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關鍵詞:安全檢查表;施工;安全措施
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A
引言:建設工程施工環境較為惡劣,作業項目復雜,情況千變萬化。安全工作貫穿于工程施工全過程,涉及到每個作業環節和人員,需建設、設計、施工、監理單位等多個單位相互密切配合,才能順利的完成工程施工。
在建設工程施工的每個環節、每項作業的安全都涉及人、機、環境三者因素,而參與工程施工的人在整個施工過程中處于主導地位,即:人的因素在工程施工安全中起著關鍵的作用,對人的行為進行有效地管理和控制,才能保證施工安全。
一、建設工程施工安全管理存在的主要問題
1、安全資金投入的減少
隨著建設工程行業競爭加劇,勞動力成本的不斷上漲,企業要實現利潤最大化,只有節約工程的造價,來增加利潤,施工成本中規費、稅費不可減免,直接費用可能隨著供需的變化而變化,為了降低施工成本,施工單位壓縮安全費用。施工企業在施工中標后,在安全管理上不會投入足夠的資金,從而削弱了施工現場的安全生產防護能力,導致施工過程中不安全因素的增加。
2、施工人員素質低
隨著科學技術日新月異,工程施工機具不斷更新,新型材料大量使用,施工技術不斷進步,但目前主要采取的作業方式仍屬于勞動密集型。施工一線人員大多數是臨時聘用的、來自貧困的農村的農民工,文化素質普遍不高,且沒有接受過系統的專業技術培訓。在思想、技術業務、生理、心理、群體素質等方面培養缺失,安全防護意識非常弱,而僅有的一點點安全意識,都是出于人的本能。加之,工人的流動快、且大。施工前的安全教育培訓看作走過場,其一是施工單位對安全培訓重視程度不夠;二是施工人員本人也不重視,沒有樹立安全意識;三是由于施工人員文化素質低,對施工安全的相關規章規定無法理解?!鞍踩谝唬A防為主”僅作為一個口號,在整個施工過程中沒有很好地重視和實施。
3、管理疏忽或缺失
在本文作者從事工程施工的十多年的時間,所經歷的工程施工中出現的安全事故多種多樣,某些事件或情況發生的概率微乎其微,往往被視為不可能發生的事件,但卻實實在在地發生了,這些事故的發生在施工過程中往往均被定為意外傷亡事故,但從實質上講確是管理上的疏忽或缺失造成的。例如:某一工程開始竣工驗收,由于某種原因,業主要求拆除屋頂女兒墻一線磚,結果拆除人員上去拆除,不系保險繩,出現意外,從屋頂跌至一樓,死亡;再如:某工地,一施工人員在休息時間喝酒,喝高了,跑到工地上一積了水的基坑中去摸魚,不幸溺水身亡。所以在整個施工過程中的對工地施工人員的行為管理和教育是十分重要的。
二、基于安全檢查表施工安全措施
本文采用安全檢查表進行施工安全管理。安全檢查表是安全系統分析中一種常用分析方法,其基本任務是發現和查明系統的各種危險和隱患,監督各項安全法規、制度、標準的實施,制止違章行為,預防事故,消除危險,保障安全。是進行系統安全檢查、預防事故、改善勞動條件的一種重要手段。
安全檢查表簡明易懂,容易掌握,非常適合建設工程施工安全管理,又可以為進一步使用更先進的安全系統工程方法,進行事故預測和安全評價打下基礎。安全檢查表的特點:
1、安全檢查表用提問的方式,使檢查的對象深刻、直觀、形象,有問必答,使得施工人員容易理解,因而可起到安全教育的作用。
2、可以和生產責任制相結合,由于不同的檢查對象有不同的檢查表,易于分清責任,檢查表還可以注明對改進措施的要求,每天可以重新檢查調整。
3、能夠事先有充足的時間,并配合具體施工組織進行編制檢查表。這樣可以做到系統化、完整化、不漏掉任何可能導致危險的關鍵因素,可以克服目的性不明確,走過場的安全檢查方法,起到提高檢查質量的效果。
4、可以根據已有的規章制度、規程、標準化要求及檢查執行、遵守的情況,容易得出準確的評價。發現違章違紀的,應立即糾正或采取必要措施。
5、它針對性強,富有時效性,對分析系統的安全狀態有較好的指導作用。
針對上述施工安全管理存在的問題,在工程施工中加強對人的管理是首要問題,除了對施工人員的專業技術的和操作規程進行管理外,還要規范施工人員的行為,對凡進入建設工程現場所有人員的衣、食、住、行都要進行管理,還包括對施工人員的身體和心理健康的關懷,因為身體和心理健康與安全生產是密切相關的。
結束語:在施工過程中,針對工程的不同環節和部分開展安全檢查工作,要按系統工程思想進行檢查,做到有計劃、有組織、目標明確、檢查項目內容要求具體、充足,并且有施工安全管理人員、技術人員和工人參加實施安全生產檢查,自始至終貫徹領導與群眾相結合的原則,對工程做到邊檢查、邊整改。從根本上降低施工事故發生率,保證工程的安全順利進行。
參考文獻:
[關鍵詞] 水利工程 工程施工 施工安全 標準化體系
[中圖分類號] TV5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)04-0293-01
水利工程施工單位為了提高施工質量,并創造更高的經濟效益,就要通過加快施工進度來完成。提高水利工程施工安全是確保施工質量、保證施工進度的基本條件。將安全標準化體系建立起來,使水利工程施工的安全管理工作有序展開,使得施工現場的安全水平有所提升,而且施工技術也會得到優化,特別是在《規范水利施工企業安全生產標準化的指導意見》出臺后,安全生產管理工作在各個施工單位普遍落實,使得水利施工的展開實現了標準化、規范化,所有施工工作都處于全程監管之下,提高了施工單位的安全生產水平[1]。
1 水利工程施工安全生產標準化的成熟度分級
水利工程施工安全生產標準化安全管理中以安全生產責任制作為約束機制,據此而將相應的管理制度和操作規范建立起來,同時還要根據施工現場需要將安全預防機制建立起來,以對施工現場的危險隱患以及危險源以有效控制。水利工程施工安全施工,要求施工的改革環節都要符合標準規范,并嚴格按照相關的法律法規操作,以使安全生產規范持續而有效地進行[2]。水利工程施工安全生產標準化的成熟度可以劃分為五級,即初始級、計劃級、規范級、控制級和持續改進級。
1.1 水利工程施工安全生產標準化之初始級
水利工程施工安全生產標準化的初始級,屬于是安全標準化體系中的基礎性級別,并沒有將與施工安全管理相關的標準化制度構建起來,而是按照基本要求在施工現場展開各項工作。初始級的安全生產標準化體系主要是經驗性地實施安全管理工作,實施中習慣性成分較多。
1.2 水利工程施工安全生產標準化之計劃級
水利工程施工安全生產標準化之計劃級對施工現場的安全實施結構化管理。水利工程施工單位根據施工需要將安全標準化運行計劃制定出來,其中所涵蓋的安全內容包括人員安全管理、安全資金的投入以及崗位資源管理管理等等,值得施工現場的安全管理工作計劃性展開,在具體執行中可以安全規定的程序操作,且可以重復實施,使得施工安全工作具有穩定性。
1.3 水利工程施工安全生產標準化之規范級
水利工程施工安全生產標準化之規范級,就是強調施工安全管理工作按照規定的標準和制度有組織地展開。隨著水利工程施工的安全管理規范化展開,一些日常的安全管理工作就會被納入其中,將安全管理目標加以明確,以確保水利工程施工安全生產標準化更為完善。
1.4 水利工程施工安全生產標準化之控制級
水利工程施工安全生產標準化之控制級,屬于是集成花的安全管理過程,可以將安全標準化體系運行中的各項工作量化,即根據所制定的評價指標體系監督控制施工安全績效,并實施必要的數據化分析,以對安全標準化體系運行中所產生的效果進行評價,以通過不斷完善安全生產標準化內容而提高標準化體系的運行效果[3]。
1.5 水利工程施工安全生產標準化之改進級
水利工程施工安全生產標準化之改進級是安全生產標準化體系中的最高級別。在水利工程施工安全生產標準化體系運行的過程中,需要根據水利工程施工的實際需要而不斷地優化。當水利工程施工安全生產標準化進入到改進級,也就意味著其優化并不是暫時性的,而是動態的,就是水利工程施工安全生產標準化體系進入一個持續優化的過程。對水利工程施工安全生產標準化體系在運行中所獲得的效果采取定量分析的方式,并根據所獲得的效果進行分析,對相關內容進行不斷地完善,以提高水利工程施工的安全管理水平。
2 水利工程施工安全標準化體系的評價要素和評價標準
2.1 水利工程施工安全標準化體系的評價要素
水利工程施工安全標準化體系評價的評價要素是根據評價文件中的內容確定的,包括13個關鍵性要素和45個次要性要素,兩者存在著被包含的關系。所以,施工安全標準化體系的評價中,根據兩種要素之間所建立的關系,將13個關鍵性要素設定為1 級評價指標[4]。
2.2 水利工程施工安全標準化體系的評價標準
水利工程施工安全標準化體系的評價標準所發揮的作用是通過運用各項評價指標針對成熟度級別進行判定。比如,水利工程施工中的安全與危害密切關聯。如果在安全標準化體系的申報中如果沒有對危害因素以申報,就說明安全標準化體系為初始級;有申報危害因素但是并不全面,就說明安全標準化體系為計劃級;如果在安全標準化體系的申報的內容比較全面,就說明安全標準化體系為控制級;如果在安全標準化體系的申報中危害因素較為全面,且會根據施工現場安全管理需要及時修改,就說明安全標準化體系為改進級。
結語
綜上所述,水利工程施工安全生產標準化要求要對施工安全實施過程化控制,并高度重視風險管理。安全生產標準化體系的建立到具體運行,都是動態化展開的,即根據工程施工需要而不斷地完善。提高水利工程施工安全生產標準化體系的成熟度,就是對安全生產標準化運行中的不斷完善實施階梯式分級提升方案,將安全生產標準化的成熟度可以劃分為五級,即初始級、計劃級、規范級、控制級和持續改進級,并在工程施工中逐步落實到位,以將有效的改進路徑建立起來。
參考文獻
[1]陳璐,史秀志,陳沅江.基于成熟度模型的金屬非金屬礦山安全標準化體系評估研究[J].安全與環境學報,2013,13(01):224-228.
[2]陳述,胡志根,鄭霞忠,等.水電工程施工安全目標考核方案決策研究[J].安全與環境學報,2013,13(02):243-248.
關鍵詞:高速公路;安全標準化;管理
Abstract: In recent years, with the development of the national economic construction and road traffic increased demand, highway development, large building has become an important task and goal to improve the national infrastructure construction and improve people's livelihood. Currently, in order to better the livelihood projects, development in highway construction, around constantly establish and improve the safety management system, promoting safety standardization, effectively halted the construction safety and frequent accidents, but also for better regulate on-site safety management, advocate a civilized construction, provided a guarantee "safe site" construction and building a harmonious society. This review focuses on the standardization of the management of the Highway Safety to explore.Keywords: highway; safety standardization; management
中圖分類號: U412.36+6 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
前言:
高速公路安全標準化是交通運輸部近幾年來隨著公路工程建設發展需要,保障施工安全,規范現場管理,結合交通運輸管理部門在“平安工地”創建活動中總結經驗、吸取教訓后的成果。推行安全標準化是進一步加強公路工程施工安全管理,規范施工安全行為,保障工程建設順利進行的管理依據。近幾年來,各省的高速公路建設中,交通重點工程標準化建設破題上路,鋼筋集中加工,混凝土集中拌和、構件集中預制“三集中”已成為廣大高速公路建設者提升質量、保障安全的共識。積極推行標準化施工、標準化管理使高速公路建設施工安全管理取得了巨大成效。
一、安全標準化管理存在以下問題:
(一)安全管理體系不健全,主體責任難落實。
自安全標準化管理推行近三年,大多施工單位因普遍采取的是項目管理體制,對工程施工管理多以項目進度與產值最大化為前提,對安全管理存在僥幸心理,項目主管領導重視度不夠,只流于形式,事事迎合,在安全管理上不注重實效,安全生產主體責任落實不強。
安全管理體系與項目管理不協調,各部門各自為政,缺少相互溝通和配合,對各部門安全管理職責分工不明確,形成區域性的管理脫鉤。
管理上未形成量化考核機制,對職責、權利及義務的劃分不明確,未建立完善的安全管理量化標準及考核細則,不能實質性地對安全管理進行數據化統計。
安全管理人員大多一崗多職,工作強度大,管理范圍廣,造成安全管理職責履行不到位,安全標準化執行不力。
(二)安全教育培訓制度落實不到位,施工人員安全意識低下。
作業人員是工程施工的主體,良好素質的作業團隊是確保施工安全的生力軍。目前,我國的公路建設的施工人員大多是文化素質較低的農民工,安全意識薄弱。要提高施工作業人員的安全意識就必須加強安全教育培訓工作。但是在施工現場,施工單位往往忽視對作業人員的安全意識管理,很少專門對作業人員進行安全教育培訓,這樣就為施工過程埋下了安全隱患。
(三)現場安全管理措施不到位,安全防護未能及時跟進。
在施工過程中,施工單位大多把安全防護不便于施工、影響施工作業作為托詞不去嚴格落實,如人工挖孔樁孔口臨邊不設防護圍欄、高處作業不系安全帶、高空作業不做臨邊護攔、高墩施工不設置作業人員上下爬梯等現象普遍存在,導致安全隱患經常存在,不能有效遏制安全事故的發生。
(四)安全經費投入不足,安全保障措施不到位。
施工單位在安全投入上,大多存在“需要用則少用,能不用就不用”的僥幸心理。安全生產經費是國家在確保安全生產的前提下要求施工單位無條件提取和使用的生產費之一,是有力保障所有作業人員安全生產必須專款專用的款項。而大多施工單位大吹節約,緊縮投入,導致現場安全防護和安全保障措施不能有效落實,安全事故時有發生。
(五)安全隱患排查和整改力度不夠。
在施工安全管理中,各施工單位在安全隱患的排查和治理上得過且過,特別是臨時用電管理,電線私接亂拉,配電箱與開關箱混用,用電設備不能做到“一機一閘一漏?!?,配電箱內無有效接地接零等;特種設備新裝、移裝未檢先用、帶病工作等;施工機具設備傳動部分無防護罩;危險區域無安全防護棚、防護網、安全警示等;基坑臨邊無防護攔,高空作業及高處作業無安全防護網等等。這些安全隱患的長期存在,如得不到有效治理和消除,必然導致安全事故。
(六)安全專項方案的編制針對性、適用性不強,措施和管理方法執行不到位。
首先施工單位在安全專項方案編制的過程中未針對工程實際情況進行編制,造成在執行中與實際施工形成兩個極端,方案的適用性不強,措施和管理方法不能得到有效落實,致使施工中安全技術措施背離施工實際,現場管理呈現混亂局面。其次是方案過于呈條化,不能適應施工過程中施工工藝的變化,措施和管理方法更新緩慢,嚴重滯后施工進度,導致方案不能執行。再次,方案雖然滿足施工要求,由于安全措施的執行與完善需要大量人力和物力的投入,不能有效配合施工進程,為保進度就擅自取消,不嚴格執行。
二、高速公路施工安全標準化管理措施
(一)建立健全安全生產責任主體考核機制。
安全責任主體考核機制就是將項目管理主體責任人納入到安全管理的各個環節,建立安全生產責任追究制度,制定相應的考核內容和考核辦法,大力推行“安全生產一票否決制”,對施工管理實行安全生產情況量化考核,與主體工程施工管理掛鉤,與職工績效獎勵掛鉤。把施工每個方面的安全管理采取分值法進行數字化統計,綜合分析,系統化、科學化、標準化管理。
(二)增強“六種能力”,促進現場安全管理。
“六種能力”就是主管領導安全管理的監督協調能力、各部門安全管理的溝通能力、專職安全員的管理能力、現場安全管理人員的執行能力、班組長安全隱患排查能力、施工作業人員自我保護能力。只有增強了這些方面的能力,才能在施工過程中形成一個完整的安全生產責任體系,才能有效把握安全生產各個方面的管理。
(三)完善高風險區域安全防控預警機制。
在高速公路建設中,特別是山區高速的建設日益增多,高邊坡、深基坑、特大及高墩橋梁、長隧道施工風險比重日益增大,這就得切實做好高風險區域施工安全風險評估,在施工安全風險控制上進一步完善防控措施,如高邊坡監控監測、深基坑防護、特大橋或高墩柱施工以及隧道工程安全風險預警機制和安保監控系統。加強重大風險源的統籌監管和安全專項方案的編制,做到施工前有組織有計劃,施工中管理有措施有方法,突發事件處置有預警有保障。
提高現場安全管理標準化建設質量。
提高安全管理,重要的是提高標準化建設質量,落實標準。標準是什么,就是尺度、量化、規范。安全管理引入標準化,就是將原有沒有規范的行為和沒有量化管理的施工環境進行一系列的規范,實行科學管理,以達到安全、高效地施工,就是將“安全生產、預防為主、綜合治理”這一安全生產方針引向深入,就是將可能發生的安全生產事故所造成的損失降到最低。因此,在施工中就需要把安全管理的質量從根本上抓實抓好,以國家相關法律、法規、行業規范及標準和地方性安全管理辦法為依據,加強現場安全管理,提高標準化建設,為安全生產奠定堅實的基礎和良好的施工環境。
(五)大力倡導“以人為本”教育機制,構建和諧文明的施工氛圍。
“以人為本”是工程施工的根本。人的行為決定了施工的安全與否。只有提升人的安全意識,使之自我保護意識加強,才能減少不安全行為,安全施工才能有保障。我們也只有認清這一點,加大職工的安全教育,結合工程實際采取多種方式進行安全知識教育和安全知識宣傳,(如開辦農民工夜校、安全知識講座、安全知識問卷、安全勞動競賽等,開展各類安全生產專項活動,把安全知識送達到每一位員工手上、心中和腦內。)才可使每位施工人員真正知安全、懂安全、管安全。
(六)完善安全經費的使用管理,保障安全防護措施到位。
安全生產,重在防控;安全經費,重在使用。在項目施工中,要嚴格審查安全生產經費的使用情況,制定相應的管理辦法和明確使用范圍,對現場安全防護設施要進一步完善相應的現場檢查驗收制度。對不符合國家標準、不滿足安全生產要求的,要杜絕使用。對安全經費的提取和支出經常性地進行檢查監督使用。嚴禁挪作他用或不使用。對不屬于安全生產費用的支出要堅決不予支付。
大力推進安全管理信息化建設。
隨著安全管理標準化建設的不斷深入,安全管理信息化平臺建設也成為標準化管理的重要組成部分。即運用科技手段采用網絡化管理模式加強高風險區域和重大風險源進行實時監控。如對特大橋、高墩施工、隧道施工進行全程視頻監控,特別是隧道施工人員安保系統的運用,為進一步加強隧道施工人員應急救援體系的立體式管理奠定了基礎。
結束語:
高速公路安全標準化建設,任重而道遠,特別是正值我國高速公路飛速發展的時期,高速公路施工安全管理沒有跟上發展的節奏,安全事故屢有發生,形勢嚴峻,任務更是艱巨。這就需要我們認清形勢,加大管理力度,強化責任落實,搞好職工培訓,提高安全意識,完善安全防護,確保經費投入,切實落實安全隱患排查制度,把安全標準化建設落到實處。
參考文獻:
【1】夏環環,汪華剛.高速公路施工安全管理問題探析[J].中國高新技術企業,2010,(13)
【2】朱彥軍.關于高速公路施工安全管理的研究[J].交通世界(建養機械),2011,(7)
【3】陳波.關于高速公路施工安全管理研究[J].中國科技博覽,2011,(14)
關鍵詞:電力工程;施工管理;安全標準化;
中圖分類號:F407 文獻標識碼: A
一、電力工程施工安全管理的現狀
在電力工程施工中,施工事故的發生屢見不鮮,這主要是由于電力施工與建設等單位在安全管理方面管理不完善,責任落實不到位所致。歸根結底主要是在安全管理這方面,相關的施工管理人員沒有做好自己的本職工作,沒有將施工技術措施和安全生產規劃落實到實處,沒有將安全工作規程與各項安全管理制度嚴格貫徹,現場的安全管理措施沒有得到全面貫徹落實,沒有通過建立施工安全管理,改善企業的安全生產規章制度不健全、管理方法不適當、安全生產狀況不佳的現狀,其結果必然使安全工作流于形式。安全管理工作所做的就只是應付檢查,做樣子給上級領導看,這就使得安全管理形同虛設,形成根本性的安全隱患,發生安全事故只是時間早晚的事。
二、加強電力工程施工安全管理的建議
2.1、以人為本,落實責任,堅守紅線
通過強化“紅線意識”,始終把保障企業員工生命財產安全放在首位,大力實施安全發展戰略,正確處理安全生產與企業發展、與進度質量效益的關系,堅決落實各級人員崗位責任,積極完善考核評價機制。要建立完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,共同堅守“紅線”,把安全生產紅線意識貫穿于企業發展的全過程,把安全生產與企業發展同時考慮、同時部署、同時落實。在研究、決策問題和生產經營活動中,把安全生產“紅線”作為一項原則,確保不突破、不降低。在實際工作中要堅守“紅線”責任,層層分解落實到每個崗位和每名員工,構建起覆蓋全面的責任網絡,以有壓力的責任目標促進“紅線意識”的不斷強化。要進一步細化、深化考核內容,將“紅線”考核指標具體化并落到實處,嚴格獎懲和責任追究機制。
2.2、隱患排查和治理
建立隱患排查治理制度,界定隱患分級、分類標準,實施監控治理并形成閉環管理。按上級(國家或行業)要求對事故隱患排查治理情況進行統計分析,并及時報送。統計分析表應當由主要負責人簽字。制定隱患排查方案,明確排查的目的、范圍和排查方法,落實責任人,定期開展隱患排查工作。對排查出的隱患要確定等級并登記建檔。隱患排查要涵蓋到生產經營活動相關的場所、環境、人員、設備設施以及管理等各個環節。根據生產實際,策劃檢查實施方案,編制檢查表,進行隱患排查工作。
根據隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。對于危害和整改難度較小的隱患,應立即整改排除。短期內無法消除的隱患要制定整改措施、確定責任人、落實資金、明確時限和編制預案,做到“五到位”。對重大安全隱患進行監控,在治理前要采取有效控制措施,制定相應應急預案,并按有關規定及時上報。因自然災害可能導致事故災難的隱患,按照有關法律法規、標準的要求切實做好防災減災工作。對隱患排查治理過程進行監督檢查,隱患治理后進行治理效果驗證和評估。
2.3、加強教育培訓和宣傳,做到常態化管理。
建立并執行一套完善的教育培訓管理制度,按規定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,并對培訓效果進行評估和改進。安全生產管理人員,應參加安全生產監督管理部門組織的培訓,取得培訓合格證書。特種作業人員和特種設備作業人員應按有關規定接受專門安全培訓,經考核合格并取得有效資格證書后,方可上崗作業,并定期進行資格審查,離開作業崗位達6個月以上的作業人員,應當重新進行實際操作考試,經確認合格后方可上崗作業。
開展多種形式的安全文化活動,不斷強化員工安全意識和減少“三違”,使企業的安全理念和價值觀被全員所認同和共同遵守,實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束,保障企業安全生產水平持續提高。
2.4、設備設施標準化管理
設備設施的安全防護、標志標識等是安全管理標準化的一項重要內容。在工作過程中,各種人身傷害事故和設備事故的不斷發生,其根源在于生產現場設備設施標準化沒有真正落實到位。
設備進場嚴格執行報審管理,并建立特種設備專門臺帳,對設備進行管理。設備設施在使用前應進行驗收并定期檢驗,保存相應記錄。特種設備應經有資質的檢驗機構進行定期檢驗,合格方可投入使用,并按規定注冊登記。特種設備應按規定在特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。特種設備的定期維護保養應由具備相應資質的單位進行,并保存相關的維護保養記錄備查。通過缺陷管理、檢測與跟蹤等手段加強設備管理,可掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患,在生產現場安全設施管理上達到規范、統一,不斷提高標準化管理水平。
2.5、加強危險源辨識及重大危險源監控
建立危險有害因素辨識、評估和重大危險源管理制度。應組織對生產經營活動中的各種危險和有害因素進行全面辨識,對可能產生的安全風險或危險后果進行評估、制定控制措施,落實治理責任單位和責任人,并形成記錄。分層、分類細化評估標準,創新評估模式,采用現場評估法(LEC 法)判斷的危險等級,確定重大危險源,制定控制措施,編制應急預案。
采取切實可行的安全管理措施和安全技術措施對重大危險源實施監控。定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進行檢測、檢驗,保證其有效可靠運行。定期對重大危險源安全生產狀況進行檢查、評估。重大危險源所在場所應設置明顯的安全警示標志。
三、電力安全監督標準化的管理
概括來講,電力監督的標準化管理工作主要包括安全監督的標準化、安全管理的標準化等幾方面,具體內容如圖1所示。
3.1、監督電力生產現場的安全
電力生產現場的安全管理對于整個電力安全的管理極為重要。要求監督現場生產的監督人員能夠及時的找出管理當中存在的漏洞及安全隱患,并將其立即糾正,進一步的完善安全管理工作。為此,在進行相關的監督管理工作時,應找出管理的重點及關鍵性環節,最大程度的排除安全隱患。而在工作內容的確定方面,則需具備一定的指導性及針對性,促進工作效率的提升。
3.2、規劃長期安全監督管理的方案
為促進電力安全生產,安全監督部門應結合自身的實際情況,對相關的管理工作做出長期規劃,將電力安全長期監督管理的目標明確。其主要內容包括對員工的培訓,促使員工能夠結合自身的實踐,不斷的提升安全意識及技術標準。而在落實相應工作時,則需制定規范的、合理的計劃及方案。并在實施過程中展現出階段性及步驟性,最終實現員工安全生產技能的不斷提升,為電力安全生產打下堅實的基礎。
3.3、對電力安全監督管理工作進行標準化的評定
在促進電力安全監督標準化管理的工作當中,首先應建立起標準化的評價制度,可采用外部審核結合內部自主評定的方式進行。通過量化形式對電力安全監督標準的執行情況進行評價,找出管理工作當中存在的問題及可能造成的影響,并在最終構成針對性較強的方法及措施。同時,在管理過程當中,應采用動態循環的模式。根據電力循環的特點,完成相應規劃,然后實施并檢查,最后則需根據實施情況進行改進,最終建立起規范化的電力安全監督體系,實現標準化的管理目標。
3.4、監督人員的標準化管理
對于監督人員的標準化管理,可采用分級管理的方式。上級管理部門可對安全監督人員及下屬單位的信息進行管理,進而可對其管理工作的進展狀況進行實時掌控,及時的發現管理工作中存在的不足,并及時的糾正。同時,還可根據安全監督人員的不同工作職責建立起相應的崗位,將每位工作人員的工作職責明確,同時給出安全監督的相關標準。在監督管理工作當中,還需注重缺陷管理、運行管理、班組管理及日常安全管理。通過對監督管理人員的明確分工,并確定其崗位職責能夠讓監督人員在相關工作中做到各司其職,進而提升電力安全監督管理工作的有序性及規范性,以實現標準化的管理。
3.5、科學構建電力安全培訓工作體系
科學構建電力安全培訓工作體系,做好頂層設計是提高培訓效果的關鍵。為貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓的決定》(安委[2012]10號),加強和規范電力行業安全培訓工作,進一步落實安全培訓工作責任,強化電力行業安全基礎建設,提高從業人員安全素質和安全監督管理效能,國家能源局制定了《電力安全培訓監督管理辦法》(國能安全[2013]475號)。該辦法適用于電力企業從業人員和電力安全培訓教師的安全培訓。其中,電力企業是指發電企業、電網企業和電力建設施工企業。電力企業從業人員包括企業相關負責人、各級安全生產管理人員和以班組長、新工人、農民工為重點的其他從業人員。辦法還規定,國家能源局負責指導全國電力安全培訓工作,依法對全國電力安全培訓工作實施監督管理,國家能源局派出機構依法對所轄地區電力安全培訓工作實施監督管理;電力企業承擔本企業安全培訓的主體責任,負責本單位從業人員安全培訓工作;電力企業應當建立安全培訓管理制度,保障安全培訓投入,對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓等。
以某電網公司為例,電力安全培訓納入員工教育培訓體系,其管理體制是:在公司的統一領導下,按照統一規劃、統一標準、分級管理、分級負責的原則,實行總公司、各區域或?。ㄗ灾螀^、直轄市)公司、地市公司三級管理體制。電力安全培訓是公司安全生產的重要組成部分和重要環節,要納入企業安全生產目標,由各單位安監、人力資源等部門牽頭實施,按照國家安監總局、國家能源局等有關部門的要求,結合工作實際有針對性的建設實操、實訓安全培訓設施場所,取得相應的培訓資質,全面落實安全培訓工作責任,建立健全安全培訓管理制度,保證充足的安全培訓投入,逐年制訂專業安全培訓計劃,納入本單位年度教育培訓計劃統一組織實施。
結束語
在電力工程施工中加強安全管理是十分必要的,應將其貫穿于整個電力工程施工中,以確保電力工程施工的安全性。突破傳統的安全管理模式,創新安全管理理念,采用現代化的安全管理手段,以保障電網的穩定性,保證電力工程施工的順利進行,避免安全事故的發生,從而促進電力工程的健康發展。
參考文獻
[1]陳述,鄭霞忠,余迪.水利工程施工安全標準化體系評價[J].中國安全生產科學技術,2014,02:167-172.
[2]雷占軍.電力工程施工安全管理探析[J].科技創新與應用,2014,06:148.
【關鍵詞】公路施工,安全風險,評估,標準化
中圖分類號: U41 文獻標識碼: A 文章編號:
為了能夠保證公路工程施工過程中不出現任何安全責任事故,需要認真落實“安全第一、預防為主”的方針,必須要對安全生產工作進行深化,積極推進公路工程施工安全標準化建設,并加強對安全風險評估技術的實踐,盡可能的提前發現各種安全隱患。必須要立足預防,從源頭出發,做到標本兼治,構建起安全生產的長效機制,從制度出發為安全生產工作的落實提供保障。
一、公路工程施工安全標準化措施
(一)建立起一套完善的安全生產制度
要實現公路施工安全標準化,就必須要制定出一套完善的安全生產責任制度,必須要明確項目部、財務部、設備部材料部、辦公室以及施工隊等各個部門各自所需要承擔的安全生產職責。在此基礎上細化每一個崗位的安全生產責任,讓每一個人都能夠清楚的明白自己所在崗位需要承擔的安全生產責任。與此同時還必須要出善的安全生產管理制度,制定出合理的安全生產目標考核制度,并且安全檢查、培訓、防護管理等都需要有相應的制度來作為支撐。在此基礎上必須要形成完善的安全生事故應急救援方案,防止在出現安全生產事故時不能夠進行快速有效處理的現象。
(二)建立安全生產標準化考評機制,制定獎罰措施,定期考核
必須要建立起完善的安全生產標準化考評機制,并制定出合理的獎懲措施,加強標準化考核。確定評審單位與評審人員。評審組織單位與評審單位必須要嚴格的根據想要求規定開展工作,同時各級的安全部門要對經驗進行積極的總結,對安全生產標準化考評工作程序進行完善,并控制好考評流程。對于評審組織單位以及評審單位都必須要進行嚴格管理,讓考評工作能夠得到規范,把好質量關,如果出現了違反規定、弄虛作假的情況,必須要嚴肅處理,如果情節嚴重,必須要取消評審資格。同時對于那些評審不能夠達到要求的必須要進行一定的懲罰,責令限期整改。并且在評審合格之后必須要定期的進行考核。并且需要采取法律的、經濟的以及行政上的手段構建起良好的獎懲機制。
二、施工安全風險評估
對公路施工工程進行安全風險評估是減少施工事故的重要措施,因此必須要對施工風險評估進行重視。
(一)總體風險評估
該風險評估針對的是公路工程施工階段所存在的風險的大小,可以采用風險指標體系法進行定量評估??傮w評估需要建立在對各種資料進行收集整理的基礎上,需要由建設單位來進行組織,施工單位、勘察設計單位、監理單位等共同參加成立起評估小組,對總體風險等級進行評估??傮w風險評估的結論能夠作為工程相關安全簡單管理部門對公路施工風險總體監控的依據,并且施工單位也可以根據總體風險評估的結論來制定出對策措施。
(二)專項風險評估
該評估的對象是各種施工作業活動,其主要流程包括了風險源辨識、風險分析、風險估測這三個方面。在風險源辨識的過程中需要對參與者進行確定,并在此基礎上對工程相關的基礎性資料進行收集。在風險源辨識中需要對工程建設的基本資料進行系統分析,并分析工程建設的目標、階段、活動以及周邊環境中所存在的風險。同時還需要根據公路施工作業的基本流程,分解工程施工作業活動。在此基礎上,辨識并篩選風險源,并對風險進行估測。
專項風險估測應該根據工程的特點,對工程的建設條件、施工技術方案、施工環境條件等各個階段的開展風險評估。事故的后果主要需要考慮的是人員傷亡與直接經濟損失,并且需要根據實際需要將環境影響、延誤工期、社會影響都作為風險后果的考慮范圍之內。通過專項風險評估,能夠從技術可行性與經濟合理的原則,根據風險等級來對施工技術方案進行完善,并做出風險控制措施。所采用的風險評估方法有采用定性估測、定性與定量估測結合的方法。定性與定量主要是應用于重大風險源風險估測,并且往往需要采用專家調查法。
(三)公路施工安全風險控制
公路施工安全風險控制需要根據工程的具體特點、風險評估的結果、成本效益比等多個方面的內容對風險控制措施進行懸著,所選擇的應對措施必須要具有良好的可操作性,并根據針對性與重要性對措施建議進行分類。在選擇風險控制措施時需要根據以下順序來進行:(1)本質安全措施,選擇控制措施時需要從本質安全的角度出發,對風險源進行消除或者是讓風險能夠降低到可接受的程度;(2)安全隔離貨防護,如果不能夠本質安全對風險進行控制,那么就需要通過隔離或者防護的手段來讓風險降低;(3)進行警告或者標示,對于通過上述措施之后還留下的風險,必須要通過警告、標示等輔助措施來降低風險;(4)進行教育培訓,必須要將所確定安全措施在施工前通過各種方式傳遞給安全管理與施工作業人員,盡可能的減少和避免不安全行為。
三、結語
公路施工安全標準化建設與安全風險評估對于公路安全施工有著十分重要的作用。為了能夠有效的控制公路施工安全風險,必須要積極的開展公路施工安全標準化工作,并進行切實有效的安全風險評估。
【參考文獻】
關鍵字:施工安全;安全檢查;檢查標準
中圖分類號:TU76 文獻標識碼:A
一、實行建筑施工安全檢查的必要性
據國內權威媒體對建筑施工安全事故的一些列報道,全國在建筑施工安全事故的統計中發現,建筑施工中所發生的傷亡事故呈現出逐年增長的趨勢,事故類型包括施工中的高空墜落、坍塌傷亡、重物打擊、觸電事故、起重傷害、機具傷害等等。面對極其嚴峻的建筑施工安全形勢,必須高度認識到建筑施工安全工作的重要性,所以需要建立嚴格的建筑施工安全檢查標準,從預防的角度加強建筑施工安全檢查。建筑企業及施工隊只有嚴格遵守安全檢查標準,才能有效遏制事故的發生并降低事故頻率。
二、建筑施工安全的檢查內容及檢查標準
根據建筑施工工地現狀及《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011中的內容規定,將建筑施工安全的檢查內容分為以下幾方面來論述:安全管理、文明施工、外腳手架、高處作業吊籃、基坑工程、模板支架工程、高處作業、施工用電、施工機械及施工機具等,這些內容能夠概括出建筑施工安全方面的主要內容,具有科學合理、針對性強、可操作性強的特點,是保障安全檢查順利進行和預防事故發生的前提和基礎。
1安全管理
安全管理是指對建筑施工中以下幾方面進行管理的情況:安全生產責任制、、安全教育、施工組織設計、分部分項工程安全技術交底、特種作業施工持證上崗、工程日常檢查、工傷事故處理等等。安全管理工作不可或缺,一旦發現安全管理工作不到位的地方及時進行糾正并強化和完善安全制度,這是保證施工安全的前提條件。
2文明施工
文明施工包括以下幾項內容:現場圍擋、封閉式管理、施工場地的規整、材料堆放、現場住宿、現場防火措施、治安綜合治理、施工現場的標牌、生活設施、保健急救及社區服務等。文明施工現場檢查標準應符合現行國家標準《建設工程施工現場消防安全技術規范》GB50720和現行的行業標準《建筑施工現場環境與衛生標準》JGJ146和《施工現場臨時建筑物技術規范》JGJ/T188中的相關規定,并以規定內容為施工安全的檢查標準。
3外腳手架
外腳手架是建筑工程施工過程中最常見也最容易發生安全事故的地方,在施工中應積極使用安全系數較高的鋼管式腳手架,25米以下工程可以允許使用毛竹腳手架,但其材質、搭建等必須符合相關要求。鋼管式腳手架的類型有好多種,比如:扣件式鋼管腳手架、門式鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手架、附著式升降腳手架等等。對于外腳手架的安全檢查包括以下幾項內容:立桿基礎、防護拉桿及踢腳板或立網(2m以上)、剪刀撐設置、施工層腳手板鋪設、腳手架材質、立桿與大橫桿的間距、小橫桿間距、荷載、桿件搭接、斜道、交底與驗收等等。在腳手架的使用中嚴謹鋼木、鋼竹混搭,并且嚴謹不同受力范圍的外架連接在一起。需要嚴格掌握各種腳手架的構造及搭接安全標準,確保其穩固可靠性,以保證施工安全,杜絕腳手架事故的發生。
4高處作業吊籃
高處作業吊籃相對于腳手架來說,對安全施工方面的要求更高了,現場使用的高處作業吊籃必須是廠家生產的定型產品,保證各種證件齊全,比如生產許可證、合格證、使用說明書、當地安全監督管理部門頒發的準用證等缺一不可。高處作業吊籃安全檢查內容包括:施工方案、制作組裝、安全裝置、升降操作、交底驗收、防護、荷載、電氣安全等,對這幾項內容的檢查必須依據現行行業標準《建筑施工工具式腳手架安全技術規范》JGJ202的規定,在施工中做到細節決定成敗,因為一旦某一細節出現疏漏則可能會造成重大的安全事故。
5基坑工程
基坑工程作為建筑施工的基礎作業,起著非常關鍵的基礎效用,所以基坑施工必須嚴格按照相關標準進行,避免發生基坑作業違規操作,否則可能會給整個建筑工程造成難于彌補的損失?;庸こ痰陌踩珯z查內容包括:施工方案的制定、臨邊防護、坑壁支護、排水措施、坑邊荷載、上下通道、土方開挖、坑基支護變形監測、安全防護、應急預案等,基坑工程的安全檢查標準應符合現行國家標準《建筑基坑工程監測技術規范》GB50497及現行行業標準《建筑基坑支護技術規程》JGJ120和《建筑施工土石方工程安全技術規范》JGJ180中的相關規定。
6模板支架工程
對模板支架工程安全的檢查內容包括以下幾項:施工方案、支撐系統、立柱穩定、施工荷載、模板存放、支拆模板、混凝土強度、作業環境等,對模板支架工程相關項目的安全檢查必須嚴格遵照相關各項技術指標進行,一經發現有任何與標準不符的地方立即做糾正處理,不給安全事故“留有余地”。
7施工用電
施工用電的安全檢查內容包括:外電防護、接地與接零保護系統、配電箱與開關箱、現場照明、變電箱配置等。同樣施工用電安全檢查的標準必須依據國家現行的相關檢查標準進行,以確保工地用電安全,避免觸電事故的發生。
8施工機械和施工機具
施工機具包括各種建筑施工中必不可少的施工升降機、物料提升機、塔式起重機、起重吊裝機等,對施工機械安全的檢查的內容包括:安全裝置、防護設施、鋼絲繩、導軌架、通信裝置、避雷裝置、鎖具等方面是否遵守了國家現行的相關技術規定及安全使用規程,并以此為安全檢查標準;施工機具包括:平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、潛水泵、振搗器等等,對于施工機具在建筑施工安全中的檢查標準應遵循國家現行的行業標準《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33和《施工現場機械設備檢查技術規程》JGJ160中的相關規定執行。
結語
建筑施工工地的安全事故讓人觸目驚心,所以安全檢查工作勢在必行,而且要有相應的細化標準作為檢查依據。本文就涉及建筑施工安全檢查的內容作了大概的總結,詳細施工安全及檢查標準還需要參照國家現行的相關行業技術規范及相關安全法規,并在實際的安全檢查工作中制定細致周到的檢查評分標準,務必將安全檢查工作做到毫無遺漏的程度,因為“安全責任重于泰山”??!
參考文獻
關鍵詞:建筑施工;施工管理;安全質量標準化管理
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:
我國的建筑行業正逐步向國際化推進,運用標準化規范建筑施工現場,保證建筑行業健康有序的發展,推動中國的建筑業與國際接軌,是我們需要認真研究的問題。20世紀,安全生產管理進入了標準化時代,隨著科學技術不斷進步,施工現場機械化、自動化程度的提高,人們在操作中應遵守的規范越來越嚴格,過程控制的要求越來越高。標準化管理的要求也越來越高,本文就從如下幾個觀點來闡述對建筑施工安全標準化管理的論點。
一、標準化的概念
在標準化概念體系中,最基本的概念是標準和標準化。我國頒布的國家標準中,對標準所下的定義是:“標準是對重復性事物和概念所作的統一規定。它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎,經有關方面協商一致,由主管機構批準,以特定形式,作為共同遵守的準則和依據?!眹H標準化組織(ISO)提出的定義是:“得到一致(絕大多數)同意,并經公認的標準化團體批準,作為工作或工作成果的衡量準則、規則或特性要求,供(有關各方)共同重復使用的文件,目的是在給定范圍內達到最佳有序化程度?!蓖瑫r在附注中指出:“標準應當建立在科學、技術和實踐經驗的堅實基礎上,以促進獲得最佳社會效益?!?“建立最佳秩序、取得最佳效益”是建立標準系統的出發點和基本目標,也作為統一的規定和今后實踐的依據,以最大限度地減少不必要的重復勞動;標準產生的基礎是將科學創新和技術進步成果同實踐相結合,反映全面經驗和全局的利益。這樣的標準才能既體現它的科學性,又體現它的民主性;標準的本質特征是統一,不同級別的標準是在不同范圍內進行統一;不同類型的標準是從不同角度、不同側面進行統一。有了這個“統一規定”,便可為工作或工作成果確定一個被各方所公認的“衡量準則”。
二、在我國開展建筑施工安全標準化工作的意義
2005年,全國建筑業房屋建筑和市政工程共發生建筑施工事故1015起、死亡1193人,與上年相比,事故起數上升了2.38%.全國有9個地區建筑施工事故起數和死亡人數都比上年同期上升,如吉林省事故起數上升12.5%,死亡人數上升5.88%;黑龍江省事故起數上升28.95%,死亡人數上升26.09%,事故類型仍以“五大傷害”為主。2005年全國的建筑施工事故中,高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電事故起數占事故總數的88.36%,其中又以高處墜落事故為主,占事故總數45.52%.從事故的主要原因分析起來只要有以下幾點(1)未能合理組織利用建設系統各種管理資源和充分發揮各個管理層次、環節的整體效能,未能形成安全生產監管的合力。(2)部分施工企業安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現象時有發生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。(3)建筑行業生產力水平偏低,技術裝備水平較落后,科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的作用還沒有充分體現出來。
要解決目前所存在問題,都需要實施安全標準化建設。
三、建筑施工安全標準化建設
安全標準化活動除重視施工現場的安全防護和場容場貌外,還注重安全生產管理模式,特別是關注作業人員操作的標準化:
(一)安全生產管理標準化通過制定科學的管理標準來規范人的思想行為,約束參與建設施工全過程的人員的行為,要求建設、施工、監理等各個環節的單位,都必須按一定的方法和標準來運行,實現管理的規范化。
(二)施工現場標準化安全標準化建設的重點在現場。任何一項標準,不經過實施都不會自動發揮任何作用,要將標準全面有效的執行,使其中規定的各項要求真正得到落實,才能使制定標準的目的得以實現。在標準制定后實施是整個標準化活動中最主要的一環。
(三)人員操作標準化操作標準化,一是指人的安全操作規程,保證人在生產操作中不受傷害;二是作業姿勢作業方法,要符合人的身體健康;三是在作業環境中存在各種有毒有害因素時,作業者必須穿戴的防護用具用品以及處置辦法。從事特種作業的人員應滿足特種作業的安全要求。
(四)監督檢查標準化對建筑施工安全標準化的檢查主要是對人的不安全行為和物的不安全狀態進行控制管理,這就需要發揮建設系統管理資源進行控制管理。
監督管理主要幾個方面進行:一是針對企業實施安全標準化管理的程序(如設計程序、項目審批程序、檢查程序、監護程序、隱患查處程序、救護應急程序等)實施監督檢查,確認程序是否符合標準化;二是針對企業生產的過程進行監督檢查確認過程中有沒有危險或有害因素,一般應包括:作業準備的確認、作業方法的確認、設備運行的確認、關閉設備的確認、多人作業的確認等。確認的方法,一般采用檢查表、危險等級評價的形式;三針對作業人員的監督檢查,確認人員的教育培訓內容是否達到作業環境和使用機械的標準。
五、對建筑施工安全標準化實施
建筑施工安全生產工作事關生產人員的的生命財產安全,實施標準化建設首先必須高度重視建筑施工安全標準化的重要性的認識,進一步強化責任意識。繼承發揚以往好的經驗基礎上,吸收借鑒外地或其它行業好的經驗與做法,同時,要注意研究市場經濟條件下,建筑施工安全生產出現的新情況、新問題,用創新的理念,探索新途徑,推動建筑施工安全標準化工作思路、工作內容、政策措施、方式方法等方面的創新。
參考文獻