時間:2023-06-14 16:31:59
序論:在您撰寫建設工程安全生產的特點時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
建設工程施工現場管理是一項復雜的系統工程,其中安全管理是貫穿施工管理過程始終的重要環節。本文首要介紹了建設工程施工安全生產的特點,然后簡要介紹了施工現場的安全管理。
關鍵詞:工程施工;安全生產;管理
Abstract: with the development of social economy and improvement of people's living level, the construction industry has achieved great development in our country. The construction site management of construction project is a complicated system engineering, the safety management is an important link through the construction management process throughout the. This paper introduces the characteristics of construction safety production of construction projects, and then briefly introduces the safety management of construction site.
Keywords: engineering construction; safety production; management
TU71
近年來,我國經濟、社會和建設快速發展,城鎮化快速推進,土木工程項目和城市建設方興未艾。在建筑施工中,安全生產是原則和目標,要始終遵守“安全第一”的生產方針。建筑工程安全生產管理是指建設行政主管部門、建筑安全監督管理機構、建筑施工企業及有關單位對建筑安全生產過程中的安全工作進行的計劃、組織、指揮、控制、監督、調節和改進等一系列致力于滿足生產安全的管理活動。
一、建設工程施工安全生產的特點
1、產品的固定性導致作業環境局限性
建筑產品都是坐落在一個固定的位置上,導致了必須在有限的場地和空間上集中大量的人力、物資、機具同時進行交叉作業,導致作業環境的局限性,因而容易產生物體打擊等人身傷亡事故。
2、露天作業導致作業條件惡劣性
建筑施工大多在露天空曠的場地上進行的,導致施工的工作環境相當艱苦,容易發生傷亡事故。
3、體積龐大帶來了施工作業的高空性
由于建筑產品的體積十分龐大,操作工人大多在十幾米,甚至幾百米上進行高空作業,因而容易產生高空墜落的傷亡事故。
4、流動性大,工人素質低增加了安全管理難度性
由于建筑產品的固定性,當這一產品完成后,施工單位就必須轉移到另一新的施工地點,施工人員流動性大,素質較差,要求安全管理舉措必須及時、到位,從而帶來了施工管理的難度性。
5、手工操作多,體力消耗大,勞動強度高導致了個體勞動保護艱巨性
在惡劣的作業環境下,施工工人的手工操作多,體能消耗大,勞動時間和勞動強度都要比其他行業大,職業危險嚴重,帶來了個人勞動保護的艱巨性。
6、產品的多樣性
建筑產品的多樣性,導致施工生產工藝的多變性,施工工藝的多變性要求安全技術措施和安全管理措施要及時、有效。
7、施工場地窄小帶來了多工種立體交叉性
近年來,隨著高層建筑的逐漸增多,建筑由低向高發展,而施工現場卻由寬到窄發展,致使施工場地與施工條件要求的矛盾日顯突出,多工種交叉作業增加,導致機械傷害、物體打擊事故不斷增多。
施工安全生產的上述特點,決定了施工生產的安全隱患多存在于高空作業、交叉作業、垂直運輸、個體勞動保護以及使用電氣工具上,傷亡事故也多發生在高空墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等方面。同時,超高層、新、奇、個性化的建筑產品的不斷出現給建筑施工帶來了新的挑戰,也給建設工程安全管理和安全防護技術提出了新的要求。
二、安全生產的原則與施工現場的安全管理
建設工程施工安全生產首要原則是“管生產必須管安全”的原則。工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。它體現了安全和生產的統一,生產和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來,應將安全寓于生產之中。其次是“安全具有否決權”的原則。安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容,它要求在對項目各項指標考核、評優創先時,首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現,即使其他指標順利完成,仍無法實現項目的最優化,安全具有一票否決的作用。職業安全衛生技術措施及設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,以確保工程項目投產后符合職業安全衛生要求。最后是事故處理“四不放過”的原則。國家法律法規要求,在處理事故時必須堅持和實施“四不放過”原則,即事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有整改預防措施不放過;事故責任者和領導不處理不放過。
施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,做到資料齊全、規范。在施工現場入口處,施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,都應按要求設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。工程施工前,負責項目管理的技術人員應對有關安全施工的技術要求按工程的分部分項向施工作業班組、作業人員進行書面詳細交底,交底后由雙方簽字確認并注明交底日期。凡是上崗作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前應當接受安全生產教育培訓,未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員不得上崗作業。作業人員在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,也應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。“三寶”使用情況正常,“四口”等臨邊部位防護規范?!叭龑殹笔侵福喊踩?、安全帶、安全網?!八目凇笔侵福簶翘菘?、電梯井口、預留洞口、通道口等各種洞口。
三、現場文明施工管理
城區主要路段的施工現場周圍必須連續設置高度不低于2.5m的圍擋;一般路段的施工現場周圍連續設置高度不低于1.8m的圍擋。圍擋材料采用硬質材料,應該做到堅固、平穩、整潔、美觀。施工現場進出口應設置大門,門頭設置企業標志,并設置燈箱或霓虹燈,夜間要保證亮起來。施工現場應制定門衛管理制度,進出口設置警衛室,有專職門衛人員進行值班。施工現場的大門進口處應設置“七牌兩圖”,適當位置設置宣傳欄、讀報欄、黑板報和安全標語等。施工現場應針對作業條件在危險部位規范、整齊地懸掛統一內容和式樣的安全標志牌。
施工現場管理人員和作業人員上崗時應整齊佩戴企業統一制作的工作卡,并持證上崗。施工現場宜有循環干道。道路上不得堆放構件、材料,保持經常暢通。施工現場門口處應設運輸車輛沖洗設施,保證不帶泥上路。施工現場的道路、作業場地、腳手架和塔吊等基礎應設排水設施,形成排水網絡,保證排水暢通。施工現場拆除下來的模板、支撐、腳手架料、垂直提升設備等桿件和施工余料,應及時分類運往規定地點堆放,不能馬上運走的應堆放整齊。
此外,施工現場應當建立消防安全責任制度,設立消防領導小組,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場入口處設置明顯標志,在公司各級編制的應急預案中體現有關消防方面的內容。建筑施工高度超過30m時,應設置專用的消防管道、器具和專用水源,并隨層設置消防閥門。立管直徑不小于50mm,設加壓泵和泵房。二、動火作業的管理施工現場應建立動火審批制度。凡在危險區域進行明火作業,必須經有關部門批準。作業時,應設專人監護;作業完成后,必須確認無火源危險時方可離開。
施工現場應建立施工不擾民的措施,有責任人管理和檢查。施工現場應針對施工工藝采取防塵和防止噪聲措施,并定期對施工現場的噪聲進行監測,如實填寫記錄;在允許的施工時間之外必須施工時,應由當地市環保部門批準。施工現場不得焚燒有毒、有害物質和隨意拋撒建筑垃圾。
參考文獻
關鍵詞:公路建設工程 安全生產 影響因素 對策
中圖分類號:G542 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)09(b)-0046-01
近些年,隨著我國加大對公路基本建設的投資力度,公路建設得到迅速發展,公路建設工程作為高危行業,安全生產事故也屢屢發生。尤其,在隧道、橋梁施工中出現了特別重大事故,如2007年湖南省鳳凰縣堤溪大橋的“8·13”塌橋事故導致了64人不幸罹難的慘劇。為此,公路工程施工安全問題已經引起了社會各界的高度重視,逐漸成為研究熱點。國內一些學者對公路工程事故成因、影響因素等進行初步研究,但不夠系統、全面。針對當前狀況,為了改善公路建設項目安全生產狀態,抓住公路建設項目安全生產主要矛盾,及早預防,消除事故隱患。本文對公路建設項目安全生產影響因素進行系統分析,提出了保障公路建設工程安全生產的對策。
1 公路建設工程的特點
公路建設工程線長點多,構造物形式多樣,包括路基、路面、橋梁、隧道等,是一項龐大的人機工程。公路建設工程具有一些特點,包括以下幾個方面。
(1)工程施工環境復雜。
工程施工多在露天的環境中進行,工作條件差且工作環境復雜多變,受地理條件和氣象條件的影響較大。尤其隨著我國公路建設項目逐漸由平原區向山嶺重丘區延伸,長大隧道和跨江特大橋梁大量增加,施工難度更大。
(2)工程施工動態性。
公路建設工程施工具有動態性的特點。施工人員分散于施工現場的各個部位,施工過程中面臨的危險,也是在不斷的變化中。
(3)作業人員多。
由于公路建設工程包括大量勞動密集型工作,吸收大量未經過職業培訓和安全教育的人員從事施工作業,其素質相對較低,安全意識較差,安全觀念淡薄。
(4)影響因素多。
公路建設工程的安全性不僅取決于施工人員的行為,還受施工設備、材料等的影響。隨著科技的日益進步,新技術、新設備、新工藝層出不窮,如果思想稍微麻痹,操作一旦失誤,將產生機毀人亡的生產事故。
2 安全生產影響因素辨識
依據2005年至2008年公路建設工程安全生產事故統計數據,按照我國《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441-86)中關于事故類型的規定,對公路建設工程安全生產事故進行分析,傷害事故主要集中在高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害、車輛傷害及觸電等事故類型,稱為“六大傷害事故”,占到公路建設工程安全生產事故總數的85.9%。
針對六大傷害事故,分析安全生產事故發生的原因,并充分考慮行業特點與管理實際,從危險源、安全管理、標準規范等方面,提出導致事故發生的安全影響因素,如表1。
3 公路建設工程安全生產對策分析
針對公路建設工程安全生產影響因素,提出保障公路建設工程安全生產的對策,包括技術對策、教育對策、管理對策等。其中,安全技術對策著重解決物的不安全狀態的問題,安全教育對策和管理對策則主要著眼于人的不安全行為的問題。
具體對策包括以下幾點。
(1)對于施工環境較為惡劣、復雜的工程,在施工前,進行安全生產評價,預測和分析建設項目可能存在的安全風險,提出可行的安全生產技術措施,制定安全施工方案。對于危險性較大的分部分項工程,制定安全專項施工方案,重點檢查專項防護、監控和救援措施,檢查安全應急預案可操作性。(2)始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,切實落實“管生產必須管理安全”的安全生產責任制。加強對從業人員的資格管理,確保持證上崗。加強教育培訓工作,增強從業人員安全生產意識和生產能力。(3)施工單位設置安全管理機構,制定安全管理相關文件及政策,并明確安全責任。加強對施工設備的安全管理,尤其特種設備;加強對勞務分包安全管理;加強對施工現場的安全防護與保障工作,確保施工人員個人防護設施滿足施工要求等。(4)監管部門加強監督管理,確保公路工程施工現場符合安全生產條件。建設單位根據項目安全生產的需求,加大安全生產費用投入,加強對施工、監理等單位安全生產工作的督促與檢查。監理單位要落實安全監理制度,搞好安全監督檢查,消除事故隱患。
4 結論
(1)從安全生產事故的角度,提出了導致公路建設工程安全生產事故發生的安全生產影響因素。(2)為了消除公路建設工程事故隱患,預防安全生產事故的發生,從技術、安全管理等方面,提出了保障公路建設項目安全生產的對策。
參考文獻
[1] 趙桐山.公路工程施工事故隱患成因與安全管理[J].甘肅科技,2003.
安全是工程建設的一項重要內容,建設工程安全生產不但關系到國家和人民群眾的生命財產安全,而且也關系到人民群眾的切身利益,甚至關系到社會穩定的大局。當前由于建設工程生產具有一次性、復雜性、露天高空作業多、勞動力密集等特點,使得建設工程安全事故頻繁發生。因此怎樣搞好建設工程的安全生產管理工作,成為推動整個建設工程企業長期、快速、穩定發展的關鍵因素。
一、建設工程安全生產管理的內涵
1.建設工程安全生產管理是指為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動;主要運用現代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各種不安全因素,從技術上、組織上和管理上采取有力的措施,解決和消除各種不安全因素,防止事故的發生。我們從定義上可以看出,搞好建設工程的安全生產管理工作的前提條件就是要找出施工過程中的一切不安全因素,將其消滅在萌芽狀態。
2建設工程安全事故特點:由于我國經濟建設發展還不平衡,各地條件參差不齊。目前建設工程生產具有以下特點:建設工程行業危險性大,安全隱患大;施工人員的總體素質低,很多非特種作業人員未經專業培訓;某些企業為了追求更高的經濟效益,盲目提高工程進度,增大工程安全隱患;工程建設遍布大江南北,文化觀念差異大,社會發展水平不一致。這些行業因素和特點造成我國建設工程業安全生產形勢十分嚴峻。
二、建設工程安全生產的重要性
在施工過程中,安全生產是建設工程施工現場綜合管理水平的體現,是考核施工現場管理工作的主要內容。同時文明施工不但是安全生產的保證,還是企業的窗口。對建設工程中的人員、機器設備、施工現場及施工過程進行監控和監督,確保建設工程施工合乎相關法律、法規是安全管理的工作內容。安全管理是工程管理的重要工作內容之一,也是建設工程安全管理環節最重要的工作。只有做好了施工安全管理工作,才能有效防止和減少安全事故的發生,確保整個項目的安全管理工作,保證建設工程施工質量。目前我國先后出臺了相關的法律法規政策,也說明建設工程施工中的安全管理工作應當引起各方責任主體的足夠重視。由此可見,安全管理是保證建設工程順利進行、保證工程建設的安全性和人民生命財產安全性的重要內容。
三、建設工程安全管理的基本原則
一是管生產必須管安全。 國家明文規定管理者在“管生產的同時必須管安全”的原則。
二是要明確安全管理的目的性。 安全管理的目的是對生產中的人、物、環境因素狀態的管理,有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態,消除或避免事故。必須貫徹預防為主的方針。安全生產的方針是“安全第一,預防為主”。 安全第一是從保護生產力的角度和高度,肯定安全在生產活動中的位置和重要性。堅持動態管理。安全管理涉及到生產活動的方方面面,涉及到從工程開工到竣工交付和全部生產過程、 全部的生產時間和一切變化著的生產因素。
四、當前建設工程安全生產管理出現的現狀問題
建設工程安全生產管理過程中,由于人員流動性太大,露天交叉作業多,作業人員文化程度低,建設工程企業施工項目安全管理水平高低不齊等多種因素,導致在建設工程施工管理過程中安全生產事故頻發,嚴重影響了工程項目的順利進行及企業的行業形象。其具體的現狀問題如下:
1缺乏以人為本的管理意識
當前建設工程參建單位由于自身利益的不同,因此對于建設工程施工的關注點也就不相同,建設方是整個建設工程的投資人員,因此比較重視建設工程的施工進度和工程質量,對建設工程施工過程中存在的問題反而不重視,因此嚴重缺乏管理和以人為本意識,對于建設工程施工現場人員的安全教育不及時,因此導致安全事故的發生,直到目前,這種現象還沒有得到有效的解決。
2沒有建立健全各種安全管理體制
建設工程安全管理體制不健全是我國建設工程安全管理中存在的主要問題之一,近年來雖然得到一定改善,但還是存在諸多問題,主要表現在: 安全管理方面缺乏健全的監督管理機制; 缺乏統一、專業、科學的安全管理體系; 缺乏現代化的安全管理方式。部分施工企業只考慮應付各類安全檢查,忽略日常安全管理及檢查,導致安全管理體制難以落實。
3工程建設未正常安全生產。
建設工程在施工的過程中,由于規模較大,因此建設工程的工期常常出現拖延的現象,而政府部門又為了面子工程非得提前竣工,有的私人業主受到自身利益的驅使,不斷壓縮承包商的建設工程施工工期,導致承包商不得不夜間加班施工,建設工程施工人員的超負荷施工導致疲勞作業現象嚴重,大大增加了建設工程的安全隱患。
4缺乏安全意識,安全生產教育不到位
根據《安全生產法》等相關法律法規規定,施工企業要將安全生產教育作為重要的基礎工作來落實。當前部分施工企業安全生產教育為了應付檢查流于形式沒有深入實際,安全教育存在盲目性、隨意性、缺乏長效性、缺乏規范性等問題,從而導致施工人員缺乏安全生產知識,安全意識淡薄,安全操作水平較低,自我防護能力較差。
五、加強建設工程安全生產管理水平提升的對策
當前建設工程在生產過程中必須本著“安全第一”的理念,以預防為主切實做好建設工程的各項安全管理工作。筆者認為要加強建設工程安全生產管理水平提升,需做到以下幾個方面:
1建立安全責任制,落實責任人。
安全措施是對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調或監控的一系列活動,它可以保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全并創造適宜的施工環境。項目負責人是該項目的責任人,控制重點是施工中人員的不安全行為、設備設施的不安全狀態、作業環境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。責任人在施工前要進行安全檢查,把不安全因素消滅在萌芽狀態。
2完善建設工程的安全管理機制
建立健全的安全管理機制可以從以下幾個方面著手:一是明確各部門各投資主體的安全生產的責任,與相關的任何部門、任何人都有責任承擔安全生產的風險。相關部門應分級做好安全風險責任制的落實工作,這樣才能調動管理人員對安全監督工作的積極性,擺脫以前施工方獨自承擔安全風險的狀況。二是建立完善的獎懲機制。在加大對違規作業、違章指揮等行為的懲處力度的同時,還需對那些遵守安全生產的額法律、法規的部門和管理人員給予一定的獎勵額度,調動員工對于生產安全管理的主動性和積極性。
3制定有效可行的安全政策
人是企業最寶貴的財富,安全政策和其他的人力資源管理制度結合在一起能夠確保員工對工作的責任心、興趣以及福利。安全需要投資,安全也具有成本。用于安全方面投資的直接效益是減少了不必要的損失,尤其是當行業競爭非常激烈的時候,這方面的投資帶來的效益往往比直接用于市場和銷售方面的投資更好。有效的安全政策會對企業的戰略和社會責任、財政、人力資源、市場、設計和責任、生產環節、信息管理和信息系統等各個方面產生積極的影響。
4加強建設工程安全管理監督檢查
加強施工現場安全管理監督檢查,宣傳落實相關法律法規和規章制度,糾正違章作業與違法指揮的行為,提高安全管理人員與工作人員的安全意識與責任感。加強安全監督檢查有利于安全規章制度的落實,并開展定期安全檢查、日常安全檢查、專業性安全檢查等,及時發現施工中存在的安全隱患,采取相應措施確保施工現場能夠安全生產。
5學習引進一些先進的建設工程安全生產管理經驗,
當前國家在建設工程施工的過程中非常重視安全管理工作的開展,并出臺了相應的法律法規以及合同范本等,要對這些相關的法律法規進行仔細的研讀,并借鑒安全管理工作做得好的建設工程的經驗,對自己安全管理工作進行完善和優化。政府也要承擔它在這方面的職責,對建設工程安全管理工作的開展進行監管,并設置相應的各級的建設工程安全管理職能部門,并監督在建建設工程的施工現況,對于發現的問題,要嚴令其進行整改,問題嚴重,要停工進行整改,合格后方可繼續施工。政府要對建設工程施工中的安全生產予以重視,從而來提高建設工程承包商對其重視的意識,并按照制定的建設工程施工進度進行,防止出現不合理的行政命令干擾施工正常進行的現象。
6加強安全教育和培訓
生產過程中要大力加強安全宣傳教育的力度。安全警鐘要時時敲,宣傳教育要深入企業,深入民工。安全教育不應僅僅在施工階段進入現場前進行,而應貫穿到整個工程生產過程中。不應僅對施工人員進行,而應覆蓋到所有的工作人員。安全教育應普及到每一個工程參與者,確保未經安全生產教育培訓的員工不得上崗。教育培訓應根據工作人員的等級、層次和其工作性質的不同分別進行,即有針對性地對不同工作人員進行不同的產前培訓。同時搞好建設工程安全培訓教育,僅企業的自覺性還遠遠不夠,建設行政主管部門和建設工程安全監督管理機構必須依法加強對安全培訓教育的監督管理,加大對培訓教育的監管力度,從根本上保證安全培訓工作有效落實。
總之隨著國家對安全生產重視程度的提高和社會輿論力量的日益增強,建筑工程施工中的安全問題也成了生產中的重中之重。我們要完善和落實相關的法律制度,規范企業行為,做好勞動者的安全教育和培訓,確保工程安全,進而確保工程各項工作順利進行。
參考文獻
[1]溫曉龍.建設工程安全生產教育培訓的現狀及建議[J].建設工程安全.2013.
[2]盧陽.談我國建設工程安全生產管理問題與對策研究[J].山西建設工程.2012.
關鍵詞:工程建設 監督管理
中圖分類號: D035 文獻標識碼: A 文章編號:
1、安全生產形勢
安全生產事關人民群眾的生命財產安全,關系到我國改革發展和社會穩定的大局。隨著我國建設工程投資規模的越來越大,建設工程的安全生產事故頻繁發生,造成了重大人員傷亡和財產損失。面對如此嚴峻的建筑安全形勢,政府工程建設主管部門必須加大建筑施工的安全監管力度,及時督促建設過程各責任主體整改安全防護中存在的隱患,遏制安全事故的發生。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,關系到我國改革發展和社會穩定的大局。為確保建設工程安全生產,加強建設工程法規建設逝在必行。
2、建設工程安全生產中存在的主要問題
2.1、目前我國建筑業的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發達國家差距很大,意外傷害保險開展緩慢。企業安全生產信譽與市場準入清出脫節。此外,政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制,未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
2.2、部分建設單位在建設過程中,為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。小數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視,認為安全生產是施工企業的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為降低工程造價,不按規定支付安全生產措施經費,造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難,對安全生產影響很大。
2.3、小數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理,出現的安全隱患未能及時提出處理方案,不能從技術支持上提供安全保障。
2.4、監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度,怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開;有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面,未能及時發現安全隱患,提出的整改意見針對性不強,未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。
3、建設工程安全生產管理監管重點
3.1、建設主管部門應積極推進的建筑行業“誠信制度”的建立,完善建筑企業誠信檔,建立健全國統一的行業管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監理、施工企業在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分,從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道,建立聯動處罰機制,按現行建設工程管理法規及時實施對參建各方違規行為處罰,確保各項安全防護措施的落實。積極推進“意外傷害保險制度”,建立勞務管理機制,組織參建人員安全生產教育。使員工掌握安全技能,提高員工的安全意識。
3.2、施工現場執法監管人員要認真做好工程開工前的安全生產交底工作。建設過程中加大監督抽查力度,督促參建單位及時整改存在的安全隱患,消除危險源。努力減少一般事故,杜絕群死群傷等重大事故。
3.3、嚴把安全生產條件審查關。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣,只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗,按不同工程的特點分析危險源,根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定,制訂有針對性的監管預案。在安全生產施工許可條件審查中,就建設、監理、施工各方項目部安全管理體系的建立,安全生產責任制落實。參建人員的安全教育,毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護,安全生產專項方案、安全措施費使用計劃、事故應急救援處理預案等編制和審查、審批,日常安全管理等提出具體要求,確保工程開工后各項安全工作的順利展開。
3.4、在工程建設過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關法規和技術標準、規范開展工作:首先抓施工單位安全保證體系的建立和各級責任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產領導小組。并按規定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產實踐經驗和資質的人員擔任專職安全員。明確各級人員的安全生產責任,將管理責任制層層落實,形成全員管理的格局;第二嚴查特種作業人員持證上崗,嚴禁無證上崗作業。勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務;第三抓大型設備、機具的使用安全檢測。對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用,安裝后進行登記備案。嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后驗收,保證施工設備始終處于良好狀態。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作,確保施工設備和機具的使用安全;第四抓好防高空墜落。嚴格檢查樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口、井字架進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網, 1. 2m高防護欄桿和0. 18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業層須滿鋪固定腳手板。結構施工層樓面、電梯井內應每隔三層并最多隔10m設置一道安全平網防護。在個人防護方面,要求施工單位給現埸人員必須戴安全帽,高處作業人員配安全帶;第五人工挖孔灌注樁施工。必須編制專項施工方案、作業安全操作規程、專項應急救援預案,并按規定履行審批。施工過程中每天在工人下井施工前,必須對井下氣體檢測,方可下井施工。開挖過程中要嚴防塌孔事故的發生。當設計孔距不能滿足規范要求時應采用跳挖的方法施工,發現流砂應停止人工開挖。同時,注意臨時施工用電安全,施工現場配備應急搶險器材。
【關鍵詞】建設工程;工程質量;安全管理
前言
就當前建筑領域的基本現狀來看,目前我國從事建筑行業的工人總數約占世界建筑從業人數的25%,屬于從業人數較為巨大的一種行業勞動群體,但是他們的勞動保障和安全問題卻成為令人擔憂的焦點問題?;诮ㄖ袠I特點、工人素質、安全意識等不同方面的綜合原因,建設工程質量安全生產的基本形勢依然嚴峻,建筑行業已經成為我國所有行業僅次于采礦業危險性較大的一種行業。我國建筑領域每年死于安全事故的從業人員超過千人,已成為國家政府部門重點關注的重點問題,隨著各級政府加大對于建設工程質量安全生產的重視力度,當前我國的建設工程質量安全狀況得到一定改善,但依然沒有從根本上降低安全事故死亡率的發生,質量安全生產的整體態勢仍較為嚴峻。
一、當前我國建設工程質量安全生產的存在問題
(一)企業領導對于安全生產缺乏足夠重視
建設工程一切安全事故的發生,大部分都是建筑人員的違章操作造成的。然而從深層次原因進行分析來看,是各施工企業領導者和管理者并未將安全管理工作作為一項重要工作納入日常議事議程,對于安全生產管理的重要性和必要性缺乏足夠的重視,而是一味地追求企業經濟效益的提升,并未對安全生產實行有效的制度管理和采取各種措施,尤其是對于各類從業人員缺乏系統化的基本生產技能培訓和安全責任方面的培訓。大部分建設從業人員缺失安全生產風險意識,對于事故防范和采取應急措施的能力欠缺,以致各類事故時有發生。
(二)安全生產監督和管理缺乏足夠力度
目前諸多施工企業尚未建立安全生產管理制度和信用體系,尤其是各級政府和相關行政監管部門,往往是偏重于單一的、較為穩定的監管方法,而是根據突擊性的安全大檢查,實施應對性的程序化監管工作,這種“一陣風”式的監管模式,只是在表面工作上作文章,從根本上缺乏具體化的監督管理制度和管理措施。
(三)安全生產培訓流于形式
對于大部分施工企業而言,本身缺失一定的培訓能力,企業領導對于安全生產培訓工作缺乏足夠重視,在實際工作中,使培訓工作僅僅流于形式。例如,一些企業對于新員工不作任何形式的技能安全培訓,而直接安排人員實施生產勞動,由于員工對于施工質量安全隱患缺乏一定了解,對于發生的各類安全事故不能及時進行規避和采取應急措施,最終導致各類安全事故的發生。
二、加強我國建設工程質量安全管理的具體化措施
(一)強化企業領導和管理者的安全生產意識
企業領導和管理者應樹立“安全生產為本”的安全意識,整個企業從領導者、管理者到執行者,建立“三道”安全生產防線,確保將“安全第一、預防為主”的方針真正落到實處。在各種生產經營活動中隨著勞動者地位的逐漸提高,對于其生命價值的重視程度也不斷得到提高。當前在國家經濟建設方針政策的有效指導下,應加強各類從業人員對于國家法律、法規和方針政策的了解和掌握,遵循施工安全技術標準實施具體化工作,不斷強化安全生產意識,在生產過程中依法辦事,爭取將各種安全隱患和不安全因素降到最低限度,以避免各類安全事故和傷亡事故的發生。
(二)加大安全生產管理力度,形成有效的安全管理機制
逐步完善建設工程安全生產許可證制度,開展對企業領導者、項目負責人和專職安全監管人員關于安全管理的考核工作,積極推行崗位責任考核制度,建立特殊作業人員操作備案制度、施工大型機械使用登記制度和安全事故報告制度,努力營造良好的作業環境。為切實保證建設工程各類安全防護用品、安全施工基礎設施以及施工人員意外傷害保險等各種經費的到位,可允許施工企業將其列入工程量清單中,將各種安全措施費用、意外傷害人身保險費等各類安全保障措施費用依據合理標準列入不可競爭費,強化施工企業對安全生產的資金投入,形成安全生產的長效機制。
(三)加強安全技能培訓工作,提高人員素質
應定期或不定期加強各類施工人員的安全生產技能培訓工作,并根據不同類型施工人員加強培訓對象的層次性、培訓內容的針對性以及培訓形式的多樣性,并將職工安全生產知識、安全技能水平與員工個人實績有效結合,實施獎懲制度和激勵機制,使企業各類施工人員的業務能力、安全施工技能、緊急避險和應急能力得到有效提升,廣大員工將安全作為工作中的根本,努力實現安全工作全面、具體得到有效落實。企業管理人員、特殊作業人員和新入職人員,必須經過嚴格的系統培訓,考試合格后方可持證上崗,必須將安全生產作為企業的主題內容重點來抓。
(四)建立安全生產責任制和應急救援體系
在實施建設工程安全管理過程中,明確各級管理人員、項目負責人以及各類施工人員的各自安全責任范疇和安全管理依據。每項工程在施工過程中都存在一定的安全隱患和不安全因素,若不能提前加強防范和采取應急措施,勢必影響到施工進度和經濟效益,甚至會發生重大的人身安全事故。施工企業應依據建設工程施工地點和施工內容,對施工現場易發生事故的部位和工序進行嚴格監控,并制定多種安全事故應急救援預案,以有效、及時控制和解決各種安全隱患的發生。
三、結語
總之,建設工程質量安全管理是一項復雜的、綜合性強的管理工作,隨著建筑領域改革的進一步深化,已經將視野具體聚聚焦于工程安全管理這個焦點上。在各項建設工程施工中,必須全面加強建設工程質量安全管理工作,確保工程項目安全、高效、高質地進行和開展。
參考文獻:
[1]羅振威. 探析施工安全及安全管理在建筑的作用及問題[J]. 大科技, 2012, (12); 37-38.
[2]蔡, 汪灝. 建筑工程質量管理中人為因素控制方法研究[J]. 企業技術開發 2012, (6): 100-101.
[3]劉玉珍. 建筑工程施工質量與安全管理的幾點思考[J]. 科技致富向導, 2012, (18): 175.
【關鍵詞】:建筑工程;安全管理;安全責任
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
一、 加強建筑工程安全管理的主要責任
為了加強對建筑活動的監督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質量和安全,促進建筑業健康發展,建筑活動應當確保建筑工程質量和安全,符合國家的建筑工程安全標準。國家制定了《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國安全生產法》 《中華人民共和國消防法》 《建筑工程安全生產管理條例》 《安全生產許可條例》等法律法規。在建設工程的生產經營管理活動中,必須嚴格遵守“安全第一、預防為主”的方針。對應于建設、勘察設計、施工、監理等有關的單位的安全生產管理做出了相應規定,用以保證建設工程的生產安全,同時必須依法履行義務、承擔安全生產責任。
1.1 建設單位主要的安全責任
1.1.1 建設單位不得以任何理由,要求建筑設計單位或者建筑施工企業在工程設計或者施工作業中,違反法律、行政法規和建筑工程質量、安全標準,降低工程質量。必須嚴格遵守建設工程安全生產法律、法規和強制性標準的規定,依法對格參建單位履行職責,承擔相應責任。
1.1.2 建設單位要針對工程的特點、位置、安全作業環境及安全施工措施等計算安全生產費用,并在編制工程概算時列入專項資金。針對工程建設安全生產需要的施工機具及配件、消防設施和器材、防護用具、機械設備等必須達到國家檢測的合格標準。建設單位不得以任何理由進行干預,否則將承擔法律責任。
1.1.3 建設單位必須制定建設工程安全實施方案、安全生產措施等有關資料, 并在申請領取施工許可證時向建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者及相關部門申報、備案。
1.2 勘察、設計單位的主要安全責任
1.2.1 勘察單位必須嚴格按照國家現行的法律、法規、強制性標準、規范、規程進行勘察,對于勘察成果的真實、準確性負責,同時必須達到安全生產的要求。
1.2.2 勘察單位必須嚴格按照安全技術操作規程進行勘察作業,對于有地下管線的地區,要根據各部門提供的位置圖及會簽文件,采取相應的安全措施保證各類管線的正常使用;確保作業范圍內的建筑物、構筑物及各類設施不受干擾和安全使用。
1.2.3 設計單位必須嚴格執行工程建設強制性標準、國家現行的法律、法規;按照有關安全技術規范進行合理設計,從設計階段開始注重建設工程安全生產,把住源頭杜絕安全事故的發生。設計單位要根據規范、規程及強制性標準等規定,以充分考慮施工安全作業為前提, 將涉及安全生產隱患的重點部位、關鍵環節應明確標注在設計文件中,并提出安全生產指導意見。
1.3 監理單位的主要安全責任
1.3.1 工程建設準備階段工程監理單位應當依據相關法律、法規、工程建設強制標準及監理規劃編制完成“安全監理實施細則”;審查施工單位報送的“施工組織設計”并對其中的安全施工方案、措施、方法等進行專項審查,有針對性的提出反饋意見或審查合格予以批準實施。
1.3.2 工程建設過程中工程監理單位應當采取旁站、巡視、平行檢驗的方法,對工程建設進行安全生產管理和控制,及時查處存在的安全事故隱患,預防和杜絕安全事故的發生;按照相關程序處理安全事故,并依據安全事故等級的處理程序及時報告。
1.3.3 工程監理單位及派出的項目監理部,必須嚴格要求監理工程師按照有關的法律、法規、 規范、規程及工程建設強制性標準進行安全監理活動,依據合同規定的范圍,承擔安全生產監理責任。
1.4 建設項目設備供應、工機具提供單位的安全責任
1.4.1 建設工程采購的機械設備和配件,必須選擇正規的企業或商家,按照工程建設強制標準,工程安全施工操作規程的要求進行安全防范配備好各種設施和裝置。
1.4.2 建設工程租賃工程機械設備和施工機具時,必須驗明相關部門頒發的生產(制造)許可證、產品質量合格證在有效期內,同時符合安全性能要求的方可簽訂租賃協議。應明確租賃期限、維修責任、保養周期、配件供應、運輸責任及各項費用等。
1.5 施工單位的主要安全責任
1.5.1 工程建設施工單位必須按規定取得“建筑施工安全生產許可證”,方可承攬建筑工程, 并建立以單位主要負責人為核心的安全生產管理體系,對本單位的安全生產進行全面全面管理,依法承擔相應責任。
1.5.2 建設工程項目施工必須由按照國家規定取得相應執業資格的人員擔任,經安全培訓合格后負責安全生產管理,并根據工程特點、規模組建安全生產管理機構,進行全面管理。
1.5.3 建設工程的總承包單位全面負責施工現場的安全生產??偝邪鼏挝回撠煂Ψ职こ痰陌踩a進行監督管理。分包單位要服從總承包單位的管理,不服從管理出現安全生產事故, 分包單位承擔責任。
二、 建設工程主要的安全生產措施
2.1 建設單位應當向勘察、設計、施工等個參建單位提供完整、準確、真實的地下地上的有關資料。
2.2 建設工程施工人員必須經過安全生產教育培訓達到合格的方可上崗操作,未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。
2.3 施工單位必須以施工現場為單位設立安全生產組織管理機構,按相關要求配備專職或兼職的安全生產管理人員,對施工現場的安全生產進行全面管理。
2.4 監理單位必須根據工程特點、規模、結構類型,依據監理規劃,有針對性的編制“安全監理實施細則”包括:安全監理方案、措施、方法、手段;施工安全技術方案、措施等審批流程;安全事故發生時的應急預案;安全事故發生時的申報程序;按安全事故級別配合調查處理方案。
【關鍵詞】建設工程;安全生產;管理
1、前言
在城市化進程的推進下,建筑行業得到了突飛猛進的發展。在重大建筑項目的引領下,建設工程的安全質量備受關注。隨著建筑項目設計的不斷創新,建設工程安全管理也面臨著新的問題。在多單位協同管理下,建設工程安全管理越來越復雜,管理跨度和難度也越來越大。為了更好地提高建設工程安全管理質量,消除工程施工安全隱患,多層次深入探索建設工程安全管理方略迫在眉睫。
2、建設工程安全生產現存問題探析
2.1施工單位現存問題
施工單位現存問題主要體現在施工質量上,施工單位資質出借給包工頭使得包工頭變得合法,有權帶領班頭,但是班頭帶領的所謂勞務人工大多沒有經過專業崗位技能培訓,更別提接受安全生產相關教育,三級教育也是形式主義,并未按照質量安全體系來進行。施工單位把重心放在最大化利潤上,不是以次充好就是偷工減料,要不就降低文明施工的費用和安全防護成本。對于特殊工種勞動人員,實際上人證并不一致,證件不是培訓考核而獲取。施工單位安全管理人員沒有意識到自身職責,導致管理不嚴現象時有存在。
2.2建設單位現存問題
建設單位作為投資的主體,它更加關注的是投資資金節約程度、建設質量好壞程度以及建設進度開展情況。這樣建設單位就忽視了文明施工和安全防護工作,并未投入過多資金來確保施工安全性。這方面房地產商表現的尤為明顯,房地產商作為整個項目的投資建設巨頭,監理單位、施工單位、勘察設計的單位都要聽從房地產商指揮,沒有聽從指揮的單位會面臨著巨大損失與撤換危險。[1]因此,面臨日益激烈的競爭環境,單位為了獲得利益和收益,勢必要聽從房地產商擺布,但實際上房地產商并未深入了解建筑方面法律法規,有時甚至還出現明知故犯現象。
2.3勘察單位現存問題
勘察單位常常被建設單位施壓,并未根據法律法規以及工程建設的強制性規定要求來勘察。因此,勘察所提供文件存在不準確、不真實現象。一方面,有時部分設計單位在建設單位施壓下,沒有根據法律法規以及工程建設的強制性規定要求來設計,使得設計不科學合理,然后導致安全生產事故的產生。另一方面,部分設計單位由于沒有服務到位和技術交底明確性不夠,沒有充分考慮事故防護設施和安全操作,沒有特點說明注解施工安全重點部位與環節,使得安全事故也時有發生。
2.4監理單位現存問題
監理單位監督安全生產是受到建設單位委托,所以絕大多數情況下是被建設單位擺布?;谶@種情況,監理單位會為了保存面子,在知道建設單位違反了相關安全生產的法律法規以及強制性規定前提下,還包庇建設單位違反行為,不敢糾正。部分監理單位并未根據工程建設的強制性標準要求來對施工組織其設計中安全技術相關設施和專項的施工方案進行審查,導致安全事故的發生。
3、加強建設工程安全生產管理的有效方法
3.1施工單位現存問題解決方法
解決施工單位現存問題,首先要將安全生產的責任制全面落實到位。安全生產的責任制作為企業基本安全制度,它是勞動保護、安全生產治理制度核心,能確保安全生產各環節都有人可究,提高大家安全生產意識。其次,要求施工單位制定安全生產管理目標,主要包括傷亡事故的控制目標、安全的達標目標和文明施工的實現目標等,目標要分解到個人,并做好考核工作。最后,對施工組織的設計認真編寫,按照工程特點、作業條件、施工工藝、隊伍素質針對性制定安全技術方法,根據施工部位危險程度,制定安全作業與防護措施注意的事項,把防護措施用料狀況納入到施工組織的設計中。
3.2 建設單位現存問題解決方法
首先,建設單位不僅要關注進度、質量和投資,還要注重文明施工和安全防護,并加大它們資金投入力度。其次,建設單位還需組織建設工程管理人員仔細學習建筑相關法律法規,要做到知法并守法,如《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》等。[2]最后,建設單位要嚴格根據安全施工規定租賃、購買消防器材與設備、施工構配件和機具、機械裝備以及安全防護的用具等。
3.3勘察單位現存問題解決方法
勘察單位首先應該根據建設工程中安全生產的法律法規與強制性規定來勘察,勘察文件要確保準確真實,符合安全生產需要。勘察作業開展時,按照操作規程嚴格執行,確保構筑物、建筑物、設施和管線安全。[3]其次,設計單位在受到建設單位設計委托后,要嚴格遵守建設工程中安全生產的法律法規與強制性規定來設計,避免因設計不科學造成的安全事故。設計單位要強化服務,技術交底明確,全面考慮防護設施和安全操作,清楚說明施工安全重點環節與部位,對于新型結構建設工程設計時要親臨指導安全注意事項。
3.4監理單位現存問題解決方法
監理單位,首先要嚴格遵守建設工程中安全生產的法律法規與強制性規定,一旦發現建設工程相關單位出現違反了建設工程中安全生產的法律法規與強制性規定的行為,勢必要勇于指出并糾正或向建設行政相關管理部門報告。其次,監理單位要根據工程建設的強制性標準要求來對施工組織其設計中安全技術相關設施和專項的施工方案進行審查。[4]最后,實施監理中,若監理單位發現有安全隱患存在時,告知施工單位要求整改,當情況嚴重時,要求停止施工,及時向建設單位報告,拒絕停止施工或整改施工單位,監理單位要及時報告給相關的主管部門。
綜上所述,建設工程安全生產管理需要系統地將相關部門管理有機協調起來,充分調動各參與單位的安全管理積極性,全面提高安全意識、責任意識,規范安全施工流程,以高標準、高負責的姿態確實將建設工程安全生產管理落到實處。在建筑行業發展新時期,促進安全生產管理不斷與時俱進,保障工程質量的同時不斷提高安全生產系數。
參考文獻:
[1]莊錫東.關于建設工程安全生產管理的探討[J].網友世界,2012(13):61-63.
[2]陳業松.關于建設工程安全生產管理的探討[J].中小企業管理與科技,2010(1 2):26-27.
[3]盧陽.談我國建設工程安全生產管理問題與對策研究[J].山西建筑,2012(30):2 82-284.
[4]高洪亮,李福軍.淺談建設工程安全生產管理[J].技術與市場,2012(01):116-116.