時間：2023-06-14 16:31:56
序論：在您撰寫私營企業發展時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
（一）私營企業已占該市經濟主導地位。目前，全市私營企業已發展到5844戶，資產總額6.2億元，從業人員1.84萬人。*年，私營工業總產值13.3億元，占全市總產值的32%；私營企業出口產品交貨值4.7億元；私營企業上繳稅金1.4億元，占全市工商稅收的78.7%。
（二）私營企業已初步形成一定的產業規模。該市的私營企業來源于改制、招商和自然形成三個方面。改制為私營企業的，經過幾年來的努力經營，艱苦運作，一些企業實現了新的跳躍式發展。表現最突出的是*化工有限公司，投產還不到兩年，僅*年上繳財政的稅金就1111萬元；*啤酒有限公司發展迅猛，*年上繳稅金930萬元；*冶金有限公司發展勢頭強勁，年納稅額由改制前*年的38萬元，增加到*年的131萬元。自然形成和招商引進的私營企業普遍良好，象*制衣有限公司、*管材有限公司、*應用科技有限公司等一批企業，都顯示出了勃勃的發展生機。隨著私營企業的發展，產業規模在該市已初步形成。金屬冶煉制造業、釀酒業、服裝加工業、塑料制造業已成為該市的四大支柱產業。
（三）私營企業技術管理水平已有較大提高。為了提高經濟效益和國內與國際兩大市場的競爭能力，*、*等企業，紛紛從全國各地引進技術和管理型人才，據初步統計，全市引進各類人才2200多人，這些人才的引進，提高了企業技術和管理水平，提升了企業檔次，增加了企業活力。*、*等企業引用了“目標成本考核制”、“成本包干制”、“千分考核制”以及其他一些先進的管理辦法，主動尋求與國際市場接軌，企業發展態勢良好，令人振奮，迄今為止，該市先后有42家私營企業通過了ISO9002國際質量體系認證，這是走上健康發展軌道的重要標志。
二
*市私營企業發展形勢總體上是良好的，特別是有些企業呈現出了廣闊的發展前景，但是問題依然不少，而且有的已成為私營企業發展的桎梏。
（一）流動資金短缺，融資貸款難。在企業的諸多困難與問題中，貸款難、流動資金短缺是首要的困難、關鍵性的問題。*年企業產權制度改革以來，原企業欠貸問題解決得不夠妥善。
（二）產業結構不合理，缺乏互補性。該市工業重工業與工業的比重為1：1.1。從表面看分配比例近乎合理，實則不然。首先，重工業與輕工產品不配套，沒有形成產業鏈。重工產品以軸承、汽車輪轂、冶金機件、鉬鐵為主，輕工產品以針織服裝、塑料制品、釀造業、制藥業為主。其次產業內部也不能相互銜接，相互依存。例如泳裝業大量面料全部從廣州等地購進；針織廠織出棉布、化纖布等大部分以原料形式銷往西柳市場或轉口國外。
（三）規模經濟發展不足，運行質量不高。表現在企業過于分散，低水平重復建設。銷售收入超過500萬元以上的企業產值合計僅7.7億元。全市總產值42.3億元，僅相當于外地大型私營企業一家的產值。大部分企業處于略虧損或微利狀態，企業的盈利能力，償債能力普遍偏低。使企業的信譽度下降，產品更新換代速度緩慢，市場競爭能力較弱。
（四）出品產品少、檔次低。該市工業出口產品主要有針織品、泳裝、軸承、汽車輪轂、鉬鐵、皮裝五類。其中泳裝、皮裝、針織品主要出口俄羅斯，軸承、鉬鐵出口美國，年出貨值4.7億元，僅占總產值的11.1%，其中自營出口3.2億元，占出口總額的68%，占總產值的7.5%，其余大都轉口。有出口自營權的企業僅為30戶，占企業總數的0.5%。出口產品檔次偏低，在國外進入的也只是中低檔市場。
（五）管理水平低，人才缺乏。在企業改制時轉為私營企業的大都組建了有限公司，但實際上絕大部分并未真正組建公司的法人治理機構，組建了法人治理機構的也未真正運行，自然成長起來或后引進的私營企業更是如此。這種管理，增加了主觀臆斷，制約了企業管理水平的提高。另外，一些企業不注重人才的培養和貯備，出現了人才斷層，特別是實用技術型人才十分缺乏。這就形成了一方面是大量的大中專畢業生找不到工作，另一方面卻有大量的崗位找不到適用的人才的局面，造成了人才資源的閑置與浪費。
（六）發展環境不寬松，影響投資者信心。一些執法執紀部門仍然存在著吃、拿、卡要和門難進、臉難看、事難辦的不良作風，存在著厚此薄彼、以罰代管、亂收費、亂罰款等執法不嚴、不公問題，這些問題影響了投資者的信心。*域外的上級主管部門，直接到企業檢查和處罰的現象有增無減，造成了本級與上級重復檢查，干擾了企業正常的生產秩序，耗費了企業領導大量寶貴時間，破壞了*的發展環境。
三
我們應該清醒地認識到，私營企業在增加地方財政收入、培植稅源、安置就業等方面做出了重要的貢獻。興城經濟的發展離不開私營企業，私營企業的發展也需要政府的扶持。我們應以更多的精力、更高的認識、更新的觀念、更大的熱情為私營企業創造一個更加廣闊的發展空間。
（一）合理調整產業結構。中國入世為私營企業提供了新的發展機遇。由于該市的企業多以勞動密集型的輕工業為主，所以入世后的形勢是利大于弊。在四大支柱產業調整上要趨利避害。第一，金屬冶煉制造業，更加快新產品的開發，增加高科技產品比重。開發產品以高精度軸承和精鍛粉末冶金連桿為主。第二，酒水加工業，要擴大規模，提高產品檔次和市場占有率，白酒有以營養型白酒開發為主，啤酒要壯大企業規模，降低生產成本，飲料要利用當地水果資源做深加工文章。第三，塑料制造業，要大歷程開發生產國家推廣的大口徑塑料波紋管材。第四，針織服裝業要上規模，上檔次，爭占國際、國內市場。要努力打造興城泳裝品牌；要抓好針織、印染加工區建設，形成紡織、印染、加工一條龍生產，增加產品附加值，要鼓勵、扶持一批重點私營企業擴大生產規模。
（二）加快與國際接軌步伐。私營企業也要在世貿組織游戲規劃下參與公正的國際市場競爭。隨著時間的推移，一些所謂的優惠政策將不復存在，政府的扶持也是十分有限的。而企業的好與壞，關鍵還在于自身，沒有好的企業素質將難于生存和發展。因此，企業要煉好內功，努力打造自己的品牌，努力塑造誠信的企業形象。
（三）加強技術創新。把技術開發作為企業進步與發展的切入點。加大技術開發投入，加速科技隊伍建設，進一步強化產、學、研聯合。堅持引進技術與自主開發相結合，加快技術進步，提高企業的核心競爭力。
1.家族管理落后，缺乏完善的管理制度，生產效率低。
家族管理落后是大部分私營企業普遍存在的問題之一。家長式的管理，野蠻式的作風。個人經營管理，家庭合作管理和承包經營管理是個體私營企業的三大管理模式。企業競爭能力差，目標不清晰。私營企業的家長式作風和野蠻式管理，缺乏監督和約束機制。私營企業的內部結構簡單，管理層次較少，管理成員間相互信任。但是隨著企業發展到一定規模以后，加上市場經濟的發展，血緣關系地緣關系和親緣關系而產生的封閉性和宗法性，逐步變成消極因素。導致無法建立規范化，制度化的管理。制度的形同虛設，對員工的職業道德教育，思想素質教育，專業技術教育沒有落到實處，導致成本的加大，生產效率卻降低。
2.沒有良好的企業文化，家族守法經營意識淡薄。
作為私營企業家，思維方式簡單，盲目沖動，事業心和社會責任感不足，缺少現代的系統管理知識，可持續發展的能力欠缺，缺乏對企業發展戰略的思考等，這些都是他所存在的一些不容忽視的缺陷。沒有良好的企業文化，受傳統封建文化的影響，致使家長式管理。企業精神不明確，目標模糊。為了得到利益，費盡心思，弄虛作假。隨意延長員工的工作時間，時常拖欠工資，違反《勞動法》規定，員工利益享受不到法律的保護，工人缺乏失業，養老，醫療等主要勞動保障。員工沒有歸屬感。而員工對企業的忠誠度，關系著企業和諧、快速、健康的發展，企業對員工的關愛便是員工對企業忠誠度的保障。勞資關系不明確，影響私營企業的穩定發展，會危及社會秩序。
二、主要對策
1.需要現代科學模式管理。
我國私營企業實行家族性管理，企業財務和資金穩定來源于內控，企業快速發展，家族性管理適應不了市場激烈的競爭，而分工明確，架構專業，作業標準，管理分級才是現代化企業科學模式管理。譬如：職能領域分工專業，管理分層級，做到統一化，標準化。抓住企業人才培養和發展戰略規劃。為了培育管理層對企業的忠誠，將經營權交給精英人才，滿足他們的成就感與自豪感。放手用人，給予他們施展才華的舞臺和個人才智的空間和權力。私營企業要努力創造條件，尊重員工主體意識，以人為本，肯定員工在企業中起到的主體作用，使員工值得為之奮斗。留住優秀人才最有效的手段則是授權。古人云:得人者得天下，失人者失天下。新形勢下，人才的重要性尤為突出。人力資源所帶來的利潤增長遠遠高于物力投資所帶來的利潤增長，企業的生存與發展，關鍵在于人才。豐富的人才資源是致勝的法寶。
2.加快產品開發。
我國私營企業依靠國內的土地和廉價勞動力推動經濟增長，分析自身優勢，挖掘潛力，通過新產品的開發打開新的經營品牌，經營門類和新產品，創新品牌資源，價格組合和服務開發，讓消費者有更多的選擇。創新經營手段，體現出差異化，個性化的價值競爭。了解客戶需求，科學引導消費，通過全程配送和售后服務，讓顧客滿意，物超所值才是我們的目標。私營企業都應該為之效力。這樣必將帶領企業和員工走向輝煌與成就。
3.重視企業文化建設，加強形象戰略企劃。
對于私營企業形象的企劃認識不夠，導致沒有足夠重視如視覺形象方面的戰略企劃，無法向消費者展示自身企業的個性特征。很多私營企業連屬于自己的標志都沒有，更別說系統的系統的完全執行與實施。私營企業想要長期發展，必須樹立企業形象，尊重廣大消費者，尊重社會，珍惜已經取得的社會成果，才會有長遠的發展。而且要充分認識到企業先天就具體和市場對接的偶然性，如社會形象不佳，這是企業明顯存在的弱點。私營企業最主要的企業標志，這個就是私營企業的招牌。標志代表整個企業的含義。重視企業的先進文化建設，讓企業擁有生存發展的靈魂和具備市場競爭的潛力。遇到問題不注意及時糾正，企業想更上一層樓會難上加難，這將成為你前進的阻力。
4.樹立品牌意識和誠信為本的經營理念。
品牌概念沒有存在于大多數私營企業管理者的思維里。他們的管理誤區就是,自認為自身企業沒有達到私營企業品牌，規模又小。小孩不是一生下來就會走路，說話。也沒有一個企業剛成立就成為知名品牌。要想達到知名品牌，從小做起，加油，努力，小的私營企業也會勃發，品牌的培植，積淀和維護，慢慢成為讓大眾知曉，認可，忠誠的知名品牌。有些企業還會因為缺乏誠信不免遭到市場的淘汰，輝煌一時，現在卻像流星一樣隕落。企業更要將誠信為本作為經營理念。因為信譽掃地，就失去了消費者；沒有了消費者，就此你就失去了整個市場。
三、總結
一
近年來，由于**市委、市政府積極營造發展私營經濟的社會氛圍，加大了對私營企業的扶持、引導、和服務力度，私營企業發展較快，已成為該市國民經濟的重要組成部分。
(一)私營企業已占該市經濟主導地位。目前，全市私營企業已發展到5844戶，資產總額6.2億元，從業人員1.84萬人。XX年，私營工業總產值13.3億元，占全市總產值的32%;私營企業出口產品交貨值4.7億元;私營企業上繳稅金1.4億元，占全市工商稅收的78.7%。
(二)私營企業已初步形成一定的產業規模。該市的私營企業來源于改制、招商和自然形成三個方面。改制為私營企業的，經過幾年來的努力經營，艱苦運作，一些企業實現了新的跳躍式發展。表現最突出的是**化工有限公司，投產還不到兩年，僅XX年上繳財政的稅金就1111萬元;**啤酒有限公司發展迅猛，XX年上繳稅金930萬元;**冶金有限公司發展勢頭強勁，年納稅額由改制前1996年的38萬元，增加到XX年的131萬元。自然形成和招商引進的私營企業普遍良好，象***制衣有限公司、****管材有限公司、**應用科技有限公司等一批企業，都顯示出了勃勃的發展生機。隨著私營企業的發展，產業規模在該市已初步形成。金屬冶煉制造業、釀酒業、服裝加工業、塑料制造業已成為該市的四大支柱產業。
(三)私營企業技術管理水平已有較大提高。為了提高經濟效益和國內與國際兩大市場的競爭能力，***、***等企業，紛紛從全國各地引進技術和管理型人才，據初步統計，全市引進各類人才2200多人，這些人才的引進，提高了企業技術和管理水平，提升了企業檔次，增加了企業活力。**、***等企業引用了“目標成本考核制”、“成本包干制”、“千分考核制”以及其他一些先進的管理辦法，主動尋求與國際市場接軌，企業發展態勢良好，令人振奮，迄今為止，該市先后有42家私營企業通過了iso9002國際質量體系認證，這是走上健康發展軌道的重要標志。
二
**市私營企業發展形勢總體上是良好的，特別是有些企業呈現出了廣闊的發展前景，但是問題依然不少，而且有的已成為私營企業發展的桎梏。
(一)流動資金短缺，融資貸款難。在企業的諸多困難與問題中，貸款難、流動資金短缺是首要的困難、關鍵性的問題。1996年企業產權制度改革以來，原企業欠貸問題解決得不夠妥善。
關于我市私營企業 發展環境的調查報告 私營經濟作為國民經濟的重要組成部分，也是支持國民經濟發展的重要基石，在地方經濟發展中，它更具有無可替代的作用。為了及時反映私營企業發展情況，了解私營企業發展過程中存在的問題，為黨政領導和各有關部門制定發展私營經濟政策提供依據。威海市企業調查隊近期以發放調查問卷和走訪調研相結合方式，對全市40家私營企業發展環境進行了調查。 基 本 情 況 本次調查覆蓋了全市三市一區及兩個開發區的私營企業，抽中樣本基本能夠反映我市私營企業發展情況，從調查情況看，我市私營企業呈現以下特點： 一．私營企業經營管理者素質逐步提高 調查結果顯示，我市被調查的40家私營企業經營者男性35人，女性5人，平均年齡為44.3歲，是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊伍。在這支隊伍中40-49歲的人最多，占55%；30-39歲的次之，占20%；50-59歲的占17.5%；其余的占7.5%。從文化程度方面看，27.5%的企業經營者已擁有大學及以上學歷，大專學歷占22.5%，中專高中學歷占32.5%，其余的占17.5%。有高級技術職稱的占12.5%，中級技術職稱占25.5%，無技術職稱占一半多。任職年限最長18年，任職在XX年以上者占32.5%，4-6年者占35.5%。企業經營者任現職前所從事的工作，來自企事業單位最多，占57.5%；黨政機關占10%，農民占22.5%。 以上數據盡管反映企業經營者素質在逐步提高，但與整體經濟發展趨勢要求還有較大差距，私營企業經營者綜合素質有待進一步提高。 二．私營企業發展模式二元化 調查結果顯示，我市私營企業的起步和發展大體可劃分兩種模式： 第一種模式，它是以個體、工商戶發展成私營企業，以家庭工業為起點的模式。企業的起初投資大部分來源于自有資金，22.5%私營企業經營者任現職前是農民出身，這種模式特點是，起點低，自發性強，有活力。 第二種模式，部分企事業單位、黨政機關工作人員，在政府出臺加快私營企業發展的一系列政策措施感召下，依然決定放棄企事業、機關部門工作，邁進了私營企業創業之門。他們把部分國有、集體中小企業轉制為私營企業，或者租賃、承包個人經營，或改為股份合作制，企業的資金主要來源于銀行貸款，合伙投資。經過一段時間的運作，大多數企業起死回生，企業效益轉虧為盈。有67.5%的私營企業經營者來自企事業、黨政機關。這種模式特點是，起點較高，發展較快，效益較好。 三．私營企業組織形式日趨規范 從本次調查反饋的情況看，我市的私營企業組織形式由最初私營獨資、私營合伙，發展到如今私營有限責任公司、私營股份有限公司、與外商合資等多種形式，其比例分別為25%、5%、50%、12.5%、7.5%。有限責任公司占據半壁江山，其比重有逐年增加趨勢，組織形式日趨規范化。 四．私營企業貢獻日益突出 我市私營企業經濟實力不斷提高，經營規模迅速擴大。對40家私營企業調查結果顯示，1999年至XX年三年間企業銷售收入、資產總計連續三年同時保持遞增的企業占32.5%，納稅總額連續三年遞增企業占30%。XX年納稅總額超百萬元的企業就有3家。其中華夏集團XX年上繳稅金達2300萬元，私營企業稅收成為我市稅收的一個新亮點。另一方面，私營企業的發展，解決了大批剩余勞動力問題，在吸納城鄉勞動力，安置下崗和困難職工方面都做出貢獻。顯而易見，私營企業已成為一個新的企業群體，它回報社會貢獻越來越多，對經濟和社會發展的促進作用也越來越大。 五．產品市場定位區域拓寬 “拾遺補缺”，“小打小鬧”是私營企業發展初期的真實寫照。在調查中，百姓間流傳著私營企業最初創業的模式“一個老板，一輛車，三個伙計兩間房，外加保安一條狗”。隨著社會的發展私營企業生產服務領域逐步延伸拓展，不少企業把目光投向區域外，去拓展更為廣闊的市場空間。在被調查的企業中41.1%的企業產品外銷出口，15%的企業產品在國內其他省市銷售，13.3%的企業產品本省銷售。涌現出一大批出口創匯大戶，比如新泰格玩具、華隆食品、魯東藝品、錫祺抽紗、榮韓國際貿易等。其中新泰格玩具XX年出口額達800多萬美元。來料加工，全部出口等各具特色的創匯私營企業在我市為數不少。 六．產品由模仿型向創新型轉變 私營企業在發展之初由于技術人員缺乏、資金少、裝備差，因而主要是以模仿型產品生產為主，隨著資本原始積累的形成，部分企業已注重產品質量與產品的科技含量，有的私營企業通過招攬人才，形成技術開發中心，自主開發新產品。有的企業則借助科研院所的力量開發新產品。調查結果顯示，目前有62.5%的企業獲取新技術主要依靠自主研究開發或仿制。借助外部力量開發新產品的企業只有37.5%，其中與科研機構和大專院校合作開發的7.5%，引進國內現成技術企業12.5%，與企業有業務關系的大企業25%，引進國外技術5%。 發 展 趨 勢 一．加入wto，企業家信心倍增 在國家相關政策的扶持下，私營企業得到快速發展。加入wto后，私營企業與其他類型的企業一樣，將面臨更激烈的市場競爭。調查結果顯示，27.5%的企業認為由于私營企業經營機制靈活，在入世后將會有更好的發展空間，企業會獲得更多的利益。15%的企業認為私營企業規模小，抗擊市場風險的能力差，企業經營更加困難，32.5%的企業認為入世后對企業不會產生影響，25%的企業對入世后是否對企業產生影響說不清楚。 二．私營企業發展前景樂觀 隨著市委、市政府號召大搞民營經濟以及各項有利于私營經濟發展政策的實施，使私營企業深受鼓舞，對今后的發展前途充滿信心。調查結果顯示，企業經營者對企業未來發展前景表示出比較樂觀的態度。12.5%的企業經營者認為企業發展前景相當樂觀，45%認為樂觀。認為樂觀的企業比例占57.5個百分點。 三．私營企業發展后勁較足 隨著市場經濟的建立和完善，國有集體經濟改革的深化，私營經濟面臨新的競爭和挑戰的同時，也迎來了新的發展機遇和空間。調查結果顯示，企業投資意愿普遍較高，62.5%企業表示繼續擴大投資，25%的企業表示不變，只有10%的企業表示不追加投資，2.5%的企業表示要減少投資。在擴大投資的企業中有52.5%的企業投資用于擴大原有生產規模，22.5%投資新項目，15%進行技術改造。 發 展 環 境 一．經營硬環境基本滿足需要
下大力氣改善經營硬環境是改善本地區經營環境的一項宏大系統工程。基礎設施建設和生態環境保護建設包括在硬件環境之中，它為私營經濟提供基本生存條件。問卷調查顯示，75%私營企業對本地區的基礎設施、資源、能源等硬件環境表示比較滿意。其中對水、電、交通運輸能力及便利性的比較滿意度均達到或超過85%。良好的發展環境，對招商引資很重要，對發展私營經濟更重要、更迫切。 二．經營軟環境基本被認可 經營軟環境是政策，法律法規的執行情況及政府部門服務水平等，它對私營經濟發展起著關鍵性作用。調查結果顯示，私營企業對企業經營軟環境基本認可，比較滿意度達70%。但私營企業也提出了若干看法，好的方面：對本地政府部門的服務態度及辦事效率比較滿意；國家對私營企業政策連續性表示放心；不足的方面：對亂收費、亂攤牌、亂罰款現象有意見；審批投資項目手續要多簡化些；對優惠政策的落實程度表示關注；經營環境仍需改善；企業運營資金仍然緊張；融資環境需要更加完善些；對市場經濟發展帶來的競爭壓力表示擔憂；企業競爭力仍待提高、活力有待加強；市場開拓力度仍顯不足；對政府加強稅收征管、公平稅負提出補充意見；對法制建設及完善程度要求加深力度。 三．私營企業老總對經營環境的總體評價 “私營企業老總目前對私營企業經營環境的總體評價”按照評價高低程度排序如下： 私營企業老總對經營環境的總體評價（比較滿意度） 序號 評價項目 比重（%） 1 政治環境 92.5 2 企業合法權益保障程度 87.5 3 政府部門為私營企業提供服務情況 77.5 4 社會對私營企業的認識 67.5 5 經濟或技術糾紛及時解決 65.0 6 企業間公平競爭 55.0 7 市場競爭秩序 55.0 來自私營企業主的呼聲 一．營造良好的～環境 近幾年來，我市把發展私營經濟作為調整所有制結構，強市富民的戰略來抓，私營經濟迅速發展。但是，社會對私營企業還有偏見，長期以來受公有制的觀念影響，人們習慣以公有、私有標準衡量企業的好與差。我們本次走訪調查了多家私營企業主，從座談情況看，私營主們一致呼吁，要解決社會對私營企業的認識問題，通過報刊、電視、電臺等～媒體，加強對私營企業的宣傳，提高私營企業及企業家的聲譽和社會地位，在社會營造從事私營經濟光榮的氛圍。他們認為通過合法經營、照章納稅，為發展社會生產力做貢獻，理應得到社會的尊重及認可。 二．優化寬松的政策環境 幾年來，我市各級領導高度重視私營經濟發展，把本項工作作為經濟工作重點，圍繞著優化環境、放寬政策、改善服務等方面，先后出臺了一系列優惠政策。但是一些政策實施在下面執行中要么走樣，要么難以落到實處，私營企業老總們對此意見較大，他們呼吁有關領導部門在執行落實政策上充分體現公平、公證、公開的原則。象對待其他經濟成份的企業一樣對待私營企業，切實做到政策平等，貸款平等，稅收平等，開放對外貿易平等，社會待遇平等。同時還提出多向粵、江、浙一帶的先進省份學習，“建議降低稅負，出臺新的利好政策，按私營企業納稅的高低追還一定比例的養老保險”；“要多為市場經濟主體企業著想，多給企業一些發展空間。政策多扶持，多傾斜”。還有提出“個別外資企業打游擊，鉆國家減免稅收政策的空子，企業減免稅期限一到，馬上換個地方，另選廠址，重開門戶，再次享受減免稅待遇，這是不合法的，政府在這方面管理力度不夠，大家有意見，私營企業與其他的企業應站在同一起跑線上公平競爭，競相發展”。 政策是私營經濟的生命線，隨著市場競爭力度加劇，私營經濟發展將會遇到許多意想不到的困難，各級政府部門要積極采取措施，為私營企業發展營造良好的社會環境。 三．改善私營企業的融資環境 資金是促進企業發展的“第一推動力”近年來，隨著改革的不斷深入，大中型企業的融資狀況得到改善，但是私營企業的融資環境依然緊張。資金已成為當今制約私營企業發展的主要因素，私營企業管理者反映“由于各國有及商業銀行長期以來對私營企業存在不合理的偏見，使得私營企業正常的貸款行為變得異常困難。不用說信用貸款，連足額抵押貸款的復雜手續都讓人望而卻步。至于募股融資，私營企業面臨的市場環境和社會環境都不如國有企業。希望政府和有關部門對私營企業和國有企業一視同仁，都作為‘自己人’看待”。另者反映，“私營企業在起步發展時期，由于投資、信貸還缺乏相應的社會誠信認可，雖然擁有好的產品和市場，由于資金短缺，這一階段最艱難，只能靠自己籌措，三年五載談發展壯大很難。影響了私營企業發展的進程，我們認為政府在私營企業發展前期給予更多的支持。例如信貸、投資支持。制定切實可行的優惠政策，如土地、廠房、稅負方面優惠”。 融資難、擔保難成為制約私營企業發展的突出問題。所以建議金融機構在融資、結算等方面給私營企業提供高效優質的金融服務；貸款審批上應與國有平等對待；在貸款擔保上采取適當辦法，維護借貸雙方的合法權益；政府要實行財政支持和稅收優惠政策，這是國際上的通行做法。 四．創造優越的服務環境 加快私營經濟發展，離不開良好的服務環境。地方政府首先要切實轉變政府職能，簡化辦事程序，提高辦事效率。對私營企業指導不指揮、參考不參與、支持不干預、服務不索取。調查結果顯示，一些管理部門和服務單位辦事拖拉，效率低下，有歧視現象。私營企業管理者反映“社會負擔過重；政府職能部門辦事效率低、環節多，相對降低了企業效率”；“除了收稅，別的事無人管”；“思想還不夠開放，政府的官本位思想還很嚴重，希望政府多辦些實事，減少企業不必要的負擔，讓企業在一個寬松的環境下搞好生產”。 總而言之，要加快政府職能轉變，多傾聽私營企業家的呼聲，關心他們的疾苦，支持他們的工作，使他們干得舒心、順心、放心。通過私營企業的發展，促進全市經濟發展。
[1]
1.1內部原因
企業的籌資數量有限，資本文化程度不高，沒能夠很好的為企業的發展籌集到資金，企業的規模化不能很好的實現。產權歸屬不清楚主要體現在兩個層面上：第一個是家族成員之間的產權界定不清楚，隨著企業規模不斷擴大，家族企業的血緣關系和親緣關系在經濟利益的影響下漸漸的有所松懈，家族成員之間的忠誠度受到資本利益的驅動變得腐蝕變質，從而使得企業整體的競爭力有所下降，阻礙了企業的發展。還有一個層面就是企業和外界產權界定模糊。一些企業在剛開始建立的時候，為了盡量的減少政治上的風險，在國有或是集體單位的名稱下進行“戴紅帽子”的行為，這樣雖然使得企業獲得了短暫的利益，但是對企業未來的發展和法律糾紛影響重大，從而影響了企業的持續發展。
1.2外部原因
1.2.1企業的融資道路不通暢
現在的私營企業存在著很嚴重的融資問題，也就是資金問題，這也是困擾私營企業發展的主要問題。在建立的開始階段私營企業主要是依賴于自我積累和民間借貸來籌集資金，當企業的發展進入到規模經濟發展的層面后，就需要外部的融資，雖然我國政府已經很明確的指出私營企業可以向銀行進行貸款，還可以向當地的政府和相關部門請求幫助，但是在實際過程中，很多私營企業尤其是中小型企業在貸款這個問題上，難度還是很大的。影響私營企業融資難度的主要原因：一是因為國有經濟在我國的經濟中占主體地位，貸款給國有企業所要面臨的風險小，所以，銀行的投資體系和融資體系主要是依靠國有企業的力量，私營企業的貸款受到不公平對待。二是私營企業的規模比較小，主要是以中小型企業為主，生產經營活動具有很多的不確定性，使得企業的信用情況不好，沒有有效的信用支持，沒有貸款所需要的抵押物質保證，很多的私營企業的產權不清楚，像這方面的原因導致了銀行給私營企業貸款的風險變大，私營企業融資受到了很大的制約。
1.2.2政府職位不到位
對私營企業發展造成影響的原因不但有私營企業的自身原因，還有政府的很多職能不到位以及政府在私營企業管理中出現的問題等多方面原因，主要體現在以下幾個方面：
（1）存在市場進入歧視
現在，私營企業在投資方面還是存在很多，私營企業和國有、外資企業在市場準入方面有著巨大的差別。尤其是在鐵路、石化、電力行業等方面存在十分嚴重的保護主義，私營企業是不能夠輕易進入的。金融、保險行業等已經向外資企業拓展領域，但還是沒有向私營企業開放。對于私營企業的行業準入審批過程比較復雜，條件嚴格，使得私營企業處在不利的位置。有如此多原因的限制使得私營企業不能夠享受到正當的國民待遇，也不利于市場經濟長期有序的、健康的發展。
（2）稅費負擔嚴重
很多調查報告顯示，稅費的負擔過于嚴重、過于泛濫也是制約私營企業發展的重要原因。造成這種情況的原因主要包含以下幾個方面：第一是把國有企業和外資企業進行對比，私營企業不但要繳納一定的稅費，還要繳納個人所得稅，雙重征稅，使得企業的稅費負擔過于嚴重。第二就是私營企業不能夠像國有企業、外資企業一樣享受很多的稅收優惠。第三就是出現了不合理的收費現象，收費項目比較多，重復收費，亂罰款、亂攤派的現象十分多，使得私營企業發展的壓力越來越大。
（3）政策落實不全面
近幾年來，為了更換好的提升私營企業的發展，黨和國家還有各個地方政府相互配合制訂了一系列的優惠方針，但是實際上，這些政策在實際操作的過程還是存在難度，落實不到位。而且，政府部門不是服務人員而是管理人員，對于私營企業的扶植力度和支持力度還遠遠不夠的。
2私營企業發展的解決措施
從私營企業發展中存在的不足來看，不但有企業自身的原因還有外部環境因素的影響，所以，為了更好的促進私營企業的發展，我們不但要從企業的內部進行變革，還要從企業的外部給私營企業的發展建立公平、公正、愉悅的環境。
2.1建立現代化產權制度
一些好的產權制度主要包含了明確的產權、合理的產權構造和流動的產權三個方面。確定產權關系就要求私營企業對產權進行劃分。第一，在企業的內部沖破血緣關系和親緣關系的枷鎖，在家族之間劃分產權，從而避免因為產權所引發的內耗。第二，在企業的外部，私營企業要去掉“紅帽子”，遵循“誰出資，誰受益”的原則，使得企業的產權歸屬得到明確的劃分。合理的產權結構可以消除企業對于個人和家族的依賴程度，減少企業的決策風險。企業可以實行對員工的吸收入股，進行生產要素的股份化。使用技術入股、管理入股、人力資本入股等形式，從而實現股權的多元化，而且還要調動員工參與企業管理的積極性。產權的快速流通，能夠使企業長時間保持生機或動力。所以，需要逐漸的推行產權的社會化。現在的證券市場進程不斷加快，為了使私營企業更好的進行市場融資，為發展資本經營提供很好的機會。私營企業要把握這個機會，為企業的可持續發展奠定良好的基礎。
2.2強化企業文化創建
第一，要建立正確的企業文化觀念。企業文化是貫穿于企業的東西，是企業靈魂所在，建立好的企業文化，對于企業的經營業績也有很重要的提升作用。第二，建立品牌理念。品牌作為企業的無形資產，企業要堅持誠信原則，保證產品的服務質量和產品質量，加強品牌在消費者心中的認知度，從而更好的提升產品在市場上的占有率。第三，要全面提升企業主的素養。企業主素養的提升是對企業文化的一種提升。企業家要努力學習各方面的知識，提升自己的綜合素養，建立危機意識和創新意識，從而更好的引導企業進行相應的變革，使得企業的文化建設變得更加的健康，建立的更加完善。
2.3疏通企業的融資渠道
第一，不斷的強化金融體制的改革，積極有效的發展私營企業有利的非國有商業銀行和其他金融機構。非國有金融機構受政府部門的限制比較小，主要是以經濟利益為主，對于包含私營企業在內的企業要同等對待，積極發展。第二，國有金融機構要改變私營企業的觀念，在貸款審批、貸款延期等方面減少手續，放松對于私營企業的金融限制，拓展私營企業的融資道路。第三，建立良好的企業信譽，還要積極還貸還息，加強企業的融資能力。
2.4轉換政府職能，給私營企業的發展建立良好的環境
（1）放松市場準入政策。要進一步放松私營企業的市場準入政策，除非國家禁止進入的區域之外，都應該允許私營企業的加入。鼓勵和允許外資企業進入的區域，也可以向私營企業開放。大力支持私營企業向公共文化事業和基礎設施領域進行投資建設。盡量的使私營企業入行的審批手續一切從簡。（2）規范行政部門的稅費行為。公開稅費征收的透明度，改掉其中不合理的稅費條目，實行和公有制企業一樣的稅收制度，使得私營企業受到公平的待遇，杜絕出現亂收費、亂攤派的現象，減少私營企業的負擔，建立一個相對寬松的環境。（3）認真執行黨和國家制定的有關促進私營企業發展的規定，使得私營企業的發展為國家做出更多的貢獻。
2.5改變觀念，公平的對待私營企業
關鍵詞：我國；私營企業；發展問題；探討
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01
私營企業是指由自然人投資設立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎的盈利性組織。包括按照《公司法》、《合伙企業法》、《私營企業暫行條例》規定登記注冊的私營有限責任公司、私營股份有限公司、私營合伙企業和私營獨資企業。
它有三種類型：（1）獨資企業。是指一個投資者經營的企業.。獨資企業投資者對企業債務承擔無限責任。（2）合伙企業。是指二人以上按照協議投資、共同經營、自負盈虧的企業。合伙企業人對企業債務承擔無限連帶責任。（3）有限責任公司。是指股東以及出資額為限對公司承擔責任，公司及其全部資產對公司的債務承擔責任。
經過20多年的完善，絕大多數私營企業在國家政策的扶持以及自身的努力下得以良好的發展。但是有一批私營企業在種種原因的影響下發展緩慢甚至破產。這些因素我們應該重視并認真探討。
一、重視“人”的重要作用
1.從企業發展戰略來看
私營企業實行人力資源有效地管理是保證公司戰略實施的一個重要方面。它具體分析了企業達到目標需要的人力如何配置，企業目前人才儲備量，市場人才供給量，如何取得企業需要的人才，如何分配企業內部資源等。
2.從企業管理層來看
首先，對企業的決策層。現代企業尤其是私營企業都堅持“以人為本”的經營理念。人是最為重要的資源，同時也是第一資源。只有充分招攬了英才，只有管理好了人才，才算抓住了管理的綱要和精髓。
其次，對一般管理者。任何管理者都不可能是一個萬能的人，更多的是在企業里扮演一個“組織、領導、協調”下屬工作的角色。他不僅要完成自己的業務，更重要的是開發下屬的潛能，建立完善的組織團隊。這在私營企業里顯得尤為重要。
再次，對一個普通員工。私營企業里的員工更想很好地把握自己的命運，更想實現自己的人生價值，更想規劃好自己的職業生涯，發揮自己的能力。那么，有一套完備的人力資源管理制度對其加以指導和督促是十分必要的。
二、制定科學合理可行的企業戰略
企業戰略的制定是從企業發展的全局出發，以實現企業使命和戰略目標為指導方向，綜合分析行業的動態變化，評估和預測競爭對手的行動，制定企業戰略的過程。一個戰略的制定過程實際上是戰略的決策過程。
私營企業制定戰略必須確定企業愿景、企業使命和企業戰略目標。企業愿景是企業內部的成員所制定，借用團隊討論，獲得企業的一致共識，形成的大家愿意全力以赴的未來方向。企業愿景不只專屬于企業高層管理者，企業內部每一位員工都應參與構思；企業使命表明企業的根本性質和存在的理由。明確企業使命，能夠為企業確立一個始終貫穿各項業務活動的共同主線，建立一個相對穩定的經營主題；企業戰略目標是企業在一定時期內沿著經營方向所預期達到的理想成果。企業戰略目標能夠起到引導和激勵的作用，可以充分發揮團體的力量，提高企業整體的運行效率。
三、整合優化薪酬管理制度
薪酬是指員工從事企業所需要的勞動而得到的各種形式的經濟收入、福利、服務和待遇。它包括經濟性薪酬和非經濟性薪酬。
私營企業中，良好的薪酬結構對于勞動者及其家庭的保障作用是其他任何保障手段都無法替代的。在現實生活中，私營企業的員工一方面要追求實在的利益以提高自己的生活水平；另一方面又要追求自身的價值。因此，薪酬會在很大程度上影響一個人的情緒，積極性和能力的發揮。同時，薪酬是私營企業購買勞動力的成本，它能夠給企業帶來大于成本的預期收益。這種收益的存在，成為企業聘用員工的動力機制，也明確了薪酬對企業的增值功能。薪酬除了對于員工和企業具有直接的功能外，對于整個社會也有獨特的功能，它可以影響到社會的穩定和發展。由此可見，私營企業優化薪酬管理制度對于整合人力資源、提高企業經濟效益和社會效益具有重要的作用。
四、建立富有向心力的企業文化
所謂企業文化是企業為解決生存和發展的問題而樹立形成的，被組織成員認為合理有效而共享，并共同遵循的基本信念和認知。企業文化集中體現了一個企業經營管理的核心主張，以及由此產生的組織行為。私營企業應當積極構建企業文化，使之成為和其他企業最為關鍵的核心競爭力。因為企業文化和人力資源管理有密切的關系。
首先，用團隊文化凝聚人才。優秀的企業文化可以把各部門、各層次的成員團結在企業的周圍，產生向心力。通過企業團隊文化建設，私營企業的生產關系和人事關系得以規范化。
其次，用制度文化約束人才。企業制度文化是企業文化的重要組成部分，是塑造企業文化的根本保證。企業文化所倡導的精神能夠使員工自覺地履行自己的義務。
再次，用精神文化升華人才。企業的精神文化是企業文化的靈魂，它是企業各種制度和管理理念的有機體。通過精神文化來開發企業的人力資源，要求員工在生產過程中錘煉自己的意志，創造更加輝煌的工作業績，從而體現了員工的成就感和自豪感。
總之，私營企業要想前進和發展，必須重視人的核心價值，規劃好企業戰略目標，加強內部管理，只有這樣才能在異常競爭的市場經濟潮流中立于不敗之地。
參考文獻：
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關鍵詞:傳統文化;市場經濟;文化精神;私營企業
中圖分類號:F121.33 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)17-0010-02
我國經濟體制改革的一項巨大成果就是推進了私營經濟的迅速發展。我國私營企業在生產經營效率、吸收就業、創造GDP等方面顯示了強大的市場活力,并取得了令世界矚目的成就。然而,在進一步深化市場化改革、培育成熟的市場經濟的進程中,來自政府部門和私營企業自身的落后的傳統文化意識卻嚴重地阻礙了私營企業的發展。
一、中國傳統文化意識對我國私營企業發展的影響
1.政府部門的傳統文化意識對我國私營企業發展的影響。(1)中國社會重“人治”、輕“法治”的傳統文化意識對我國私營企業的發展造成嚴重的不良影響。從官方文獻來看,我國建立了比較完善的法學體系,出臺了很多相關的法律條文;從物質要素來看,我國擁有龐大的法制機構;從專業人力資源的配備來看,我國擁有眾多的警察、律師與法官。然而,當私營企業的權益受到侵害時,最盛行的辦法不是求助法律,而是私下里利用自己與政府官員的關系來解決,對雙方當事人哪一方有利,取決于某一方官勢的大小。本來應由法律本身來解決的問題,演變成了權力之間的較量。這種“人治”文化與市場經濟的法治精神背道而馳,嚴重阻礙私營企業的發展和市場經濟的成熟。這種傳統的、陳舊的、落后的文化意識必然帶來嚴重的司法監督問題。2002年哈爾濱天圓金融信息咨詢服務有限責任公司總經理左安一(私營企業主)一案,充分說明了這一點。2002年9月30日,左安一以“詐騙罪”被刑事拘留,至2005年12月29日,左因被誤判被剝奪了將近3年半的人身自由。2006年1月7日,包括最高人民法院研究室前主任周道鸞教授、北京大學法學院儲槐植教授等在內的6位著名的刑事法專家在北京聯合對本案第二次一審判決中存在的錯誤和問題進行了研討和論證,一致認為,一審法院的第二次一審判決是錯誤判決,應當依法予以糾正。這樣的案件令人深思、發人深省。(2)官僚文化意識根深蒂固,對私營企業造成嚴重的隱形干預。一些地方政府官員甚至辦事員,嚴重缺乏市場經濟文化精神所要求的自由與民主意識。他們在執行公務時,腦袋里想的還是怎樣“管束”企業,而不是為企業服務。據調查,很多私營企業反映,政府職能部門,包括工商局、稅務局、衛生等部門的官員(包括一部分工作人員),在履行工作職責時,利用職務之便,為了一己私利,變著花樣向私營企業索取財物。
2.私營企業內部的傳統文化思想制約企業制度創新和自身發展?！白映懈笜I”、“傳男不傳女、傳內不傳外”至今仍然是大多數中國人的信條。這在我國私營企業管理中形成了“差序格局”的經典的“家文化”,職業經理人很難進入私企的核心管理層。絕大多數私營企業的接班人,都不使用職業經理人,更多的是親生子女或直系親屬。如浙江萬向集團、紅豆實業股份有限公司、格蘭仕集團等都是父位子承。著名社會學家提出的“差序格局”理論認為,親疏程度就像中心與波紋的關系,私營企業主以自己為中心,由己及人、由近及遠。第一圈是“親人”,即有血緣關系的家族成員;第二圈是“朋友”,包括同學、鄰居和其他自己熟悉的人;第三圈是“外人”,包括朋友介紹的或招聘的。離圓心的遠近決定某圈人在企業中的地位和收入的高低,離圓心越近的人地位越高、收入越多,由內往外,逐漸遞減。因此,職業經理人可能是第二圈到第四圈的人,也只能擔任這個范圍相應的職務和工作。形成“差序格局”人際關系的直接原因是企業主和職業經理人之間的互信度低。其社會原因是符合現代市場經濟文化的契約精神尚未形成,人們不重視契約的作用,不善于運用契約來促成有效的合作。當前,我國很多已完成資本原始積累的私營企業,規模不斷擴大,需要運用現代企業制度來管理企業,急需德才兼備的人才。然而,由于企業主傳統文化觀念的影響,職業經理人難以得到重用,企業發展緩慢。
二、倡導市場經濟文化精神,促進我國私營企業健康發展
1.樹立現代市場經濟文化所需要的法治精神,有效地保護私營企業的合法權益。我國已經具備了比較完備的法律體系,關鍵在于執法人員的法律意識、法治精神。因此,推崇法治精神、規范執法行為對私營企業權益的保護具有重要作用。最有效的辦法是:(1)制定適應私營企業發展的法律體系,從法律上肯定私營企業對公共事務信息的知情權、經濟利益表達權、政治民主參與權等。(2)進一步完善司法程序。應加快司法體制改革,保證程序公正,切實保護私營企業的權益。(3)形成憲法爭端審查機制,以便解決法律與法律之間、法律與行政法規之間、行政法規與地方法規之間、地方法規與部門規章之間的矛盾,以完備的法律體系保護私營經濟的權益。(4)盡快制定監督法。即通過監督法對行政執法的監督實現硬化規定,明確監督主體的職責和權限,從而消除立法空白和行政執法的死角。(5)切實貫徹《憲法》、《民法通則》和《中小企業促進法》,加大執法力度,解決私營企業負擔過重問題。
2.淡化官僚文化意識,為私營企業創造更加自由寬松的經營環境。市場經濟既是一種經濟制度,又是一種文化,而這種市場經濟文化與官僚政治文化是大相徑庭的。因此,我們應推崇市場經濟文化精神,不斷改造我國的官僚文化。一是應加強市場經濟文化意識的宣傳和培養,遏制官僚文化意識的繼續蔓延。在一個法制體系還不十分完善和不夠十分嚴謹的國家,在法制框架下的正式制度變遷必然受到非正式制度――即文化意識變遷的影響。因此,如何對國民進行市場經濟文化意識的教育、引導和培養是推進我國市場化改革的重要課題。其中,私營企業與市場經濟具有天然的聯系,比較容易形成市場經濟文化意識。而在公共權力部門,包括黨政工機關、公檢法司以及政府職能部門的官員和辦事員,由于長期處在權利部門,在官僚文化環境中,很難自覺形成市場經濟文化意識,因此,在這個層面注入市場經濟文化意識,改變陳舊的官僚文化觀念,營造市場經濟文化環境顯得尤為重要。二是行政體制改革迫在眉睫。北京天則經濟研究所學術委員會主席光研究員曾于2007年6月在杭州舉辦的“中國政府管制體制改革”高層論壇中提到,只有放松政府管制才能建立起自由市場機制。清華大學王保樹教授認為,政府職能的轉變是完善社會主義市場經濟體制中的重大問題。并指出,政府職能轉型應表現為政府對經濟的適度干預,而且對經濟的適度干預必須置于法治之下,要將社會公共利益確定為首要目標。足見,重自由(市場)、輕(行政)管制、以民為本、改革官治的市場經濟文化觀念已被提到高層的議事日程。因此,行政體制改革的重點應從以下兩方面努力:第一,建設“服務型政府”,增強社會公共服務職能;改變經濟增長的主導模式;改革公共財政體制和公共投資體制;積極穩妥地推進政治體制改革。第二,積極發展民間組織,充分利用民間組織完善制衡機制,抵制腐敗,消除政府官員和辦事人員對私營企業的隱形干預,構建起自由、民主、和諧、寬松的市場經濟文化環境。
3.私營企業主應消除傳統文化中的落后觀念,科學地運用契約手段進行企業制度創新。西方的工業文明和商業文明滋生了契約精神,而契約精神加快了工業文明和商業文明的進程。可見,契約精神是推進市場經濟成熟的重要文化元素,也是我國深化市場化改革需要吸取的文化精神。因此,我們的私營企業主應從西方的市場經濟契約精神中獲得有益的啟示,運用契約進行制度創新,推動企業快速發展。首先,應從觀念上摒棄中國傳統文化中的落后成分,“子承父業”、“傳男不傳女,傳內不傳外”的傳統觀念已不適應現代市場經濟環境。事實上,中國30多年來的市場化改革有力地推動了中國社會的轉型,以市場經濟觀念為主流的文化意識正在動搖中國長期以來形成的“緣文化”――血緣、地緣與友緣,使陌生人之間的信任逐漸增加。因此,我們的私營企業主應從陳舊的文化樊籬中走出來,以先進的文化來引導自己的創業行為。其次,應科學地吸取西方的契約精神,用以推動企業制度創新。實行委托制,把經營權交給職業經理人是按照市場經濟規律推動企業擴張的重要途徑。西方的委托制比較成熟,委托雙方的責權利具有明確的、硬性的契約約束,而且具有法律保障。因此,我們的私營業主應充分借鑒西方的委托制的成功經驗為企業發展服務?！罢\信”,中國傳統文化中的重要元素,也是構建道德框架的重要內容之一,但在經濟領域所起的作用并不明顯,因為這種傳統文化意識,是主觀的,也是不穩定的。而契約是客觀的,是穩定的。所以,私營業主應更多地學會運用契約來改革企業的治理結構,建立起高效穩固的現代企業制度。這既是企業自身發展的需要,也是推崇市場經濟文化精神、深化我國市場化改革的需要。
參考文獻:
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