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我局高度重視此次宣傳活動，在《通知》下發后，立即組織召開領導班子專題會議，落實宣傳任務，制定實施方案，要求各股市在主管行業內開展主題宣傳活動，掀起了學習宣傳教育的熱潮，營造了依法治縣建設法治的濃厚輿論氛圍。
二、突出重點，形成特色
從我局主管全縣工業經濟方面入手，重點宣傳司法行政機關在保障企業利益、促進企業發展、保障企業員工合法權益、維護經濟秩序、加強企業流動人口管理等方面的新思路、新措施、新成效。通過宣傳欄，傳單，座談會等多種形式進行宣傳，達到了很好的效果。突出宣傳以下內容：
（一）宣傳關于依法治國的重要論述。宣傳全面推進依法治國、建設法治中國的重大意義和基本要求。魏濤全面實施依法治國基本方略，宣傳法治中國建設的新目標、新路徑、新方針、新方法。
（二）宣傳憲法和法律。重點宣傳憲法基本原則、精神和內容，宣傳基本法律制度，進一步增強經信系統干部職工及所主管企業業主、員工的憲法法律意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法治意識。重點學習勞動就業，社會保障等法律法規。
（三）宣傳綱要、實施意見和意見及省、縣深入推進依法治省、治縣工作電視電話會議精神。重點宣傳貫徹落實《綱要》和《意見》,深入推進依法治縣建設法治的重大意義、重要內涵。充分宣傳了縣委對依法執政、依法行政、公正司法、社會法治、學法用法的目標要求和工作舉措。
（四）在我局經濟商務簡訊上刊載一批信息,在機關設置了一批醒目標語,編印一批法律宣傳讀本和宣傳資料。
三、宣傳形式
(一)集中宣講宣傳。組織“六五”普法宣講團,重點宣講關于依法治國的重要論述,宣講《綱要》、《意見》和省、縣有關依法治縣工作的系列會議精神,宣講執法、普法、用法先進事跡和先進典型,營造學法、用法、敬法、守法的濃厚社會氛圍。
（一）加強組織領導，健全工作機構
我社成立了縣供銷合作社聯合社推進依法治縣工作領導小組，對全縣供銷社系統推進依法治縣工作進行統一的組織領導。領導小組下設辦公室，設在黨政辦公室，由同志兼任辦公室主任，為成員，具體負責辦公室的日常工作，做到了組織結構健全，工作有專人負責，工作經費有保障。
（二）高度重視，定期召開工作會議
在推進依法治縣工作中，我社把推進依法治縣工作列入單位重要議事日程，每月召開一次工作會議，聽取匯報、研究解決工作中的困難和問題。為使依法治縣工作順利開展，我社及時制發了《縣供銷合作社聯合社依法治縣實施意見》、《縣供銷合作社聯合社2014年依法治縣工作要點》、《縣供銷合作社聯合社深化“法律七進”推進法治建設活動方案》、《縣供銷合作社聯合社關于集中開展依法治縣宣傳月活動方案》等一系列文件，并做到了年初有具體工作要點，年內有督促檢查，半年有小結、年終有總結，還確立了一名工作人員作為我社推進依法治縣工作的聯絡員。
二、法治宣傳教育方面
（一）加強了法制宣傳教育隊伍建設
成立了以分管領導為隊長，辦公室具體經辦人為成員的普法志愿者隊伍。
（二）黨組中心組定期開展法治專題學習
我社建立健全領導干部帶頭學法制度，黨組中心組每季度至少進行1次法治專題集中學習。建立黨組成員會議會前學法制度,縣社在召開黨組會、行政辦公會、部門工作會前集中學法，提高依法執政、依法行政的能力和水平。此外，我社還建立健全了過錯執法責任追究、重大事項合法性審查集體決策、重大決策公示、依法行政監督、黨（政）務信息公開、網絡輿情監管等一系列制度。
（三）組織開展專題法制講座和法律知識培訓
1.縣社召開了依法治縣專題學習會。會上組織單位全體干部職工集中學習了有關依法治國重要論述、王東明書記在全省推進依法治省工作電視電話會議上的講話精神、國務院關于印發《全面推進依法行政實施綱要的通知》、《省依法治省綱要》和《縣依法治縣實施意見》等文件和講話精神。
2.開展推進依法治縣法治講座。10月28日，縣供銷社特邀縣紀委常委、審理室主任鄧炳安在縣供銷社會議室開展依法治縣巡回法治專題講座，縣供銷社全體干部職工參加了此次講座。
3.組織供銷系統從業人員參加法律知識培訓會。6月10日，縣供銷社會同縣公安局、縣工商局、縣商務局、縣再生資源回收利用行業協會召開了2014年再生資源回收經營保潔人員綜合培訓會，我縣180余名再生資源回收經營保潔人員參加了此次培訓。培訓會上職能部門有關同志分別對再生資源回收行業相關政策法規進行詳細講解，并對所有參訓人員統一進行了書面測試。11月6日，縣供銷社聯合縣畜牧局組織我縣龍頭企業、農民專合社相關負責人，在縣畜牧局五樓會議室舉辦推進依法治縣專題培訓，會上介紹了依法治縣的重要意義并對龍頭企業、農民專合社相關的政策法規進行了詳細的解讀。11月28日，縣供銷社和縣檔案局邀請到了縣委黨校副校長廖春蓮在縣供銷社會議室開展培育社會主義核心價值觀·做人民滿意公務員主題培訓，對自由、平等、公正、法治等在內的核心價值觀24字基本內容做了一一闡述。
4、組織單位職工積極參加法律知識競賽?？h社組織了單位全體干部職工參加了由法制報舉辦了依法治省專題知識競賽和由司法部、國家互聯網信息辦公室、全國普法辦公室聯合舉辦的“全國百家網站暨中國普法官方微博憲法知識競賽”。
5、以“法律七進”為載體，深入推進依法治縣工作。為推動法制教育宣傳和依法治理工作的深入開展，我社印發了《縣供銷合作社聯合社深化“法律七進”推進法治建設活動方案》，進一步的推進縣依法治縣進程。在“法律進機關”活動中，我社組織單位職工學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《勞動合同法》、《條例》等法律法規，提高了干部職工依法辦事的能力和學法、知法、守法、用法意識。另外我社還結合工作實際，以法律知識講座和發放普法宣傳資料的形式，于7月16日在天興鎮一心村開展了“法律進鄉村”活動，8月19日在縣農業資料生產有限公司開展了“法律進企業”活動。
6、多種形式開展“法制宣傳月”和“12.4”法制宣傳日活動。為做好“法制宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動，我社先后分別印發了活動方案，采取多種形式營造濃厚的普法宣傳氛圍。一是利用單位電子屏滾動播放法制宣傳活動標語；二是通過職工會集中學習、機關黨支部“上黨課”等形式對單位干部職工開展法制知識宣傳；三是積極組織單位職工參加各種法律知識競賽；四是組織工作人員在街頭設立宣傳臺向周邊群眾宣傳憲法和本行業相關的法律法規。
7、寓教于樂，組織單位職工觀看法制宣傳電影。11月11日，縣供銷社、縣檔案局聯合組織黨員干部在縣供銷社會議室觀看了法制電影《雨中的樹》，讓大家在觀看電影、享受精神文化的同時，學習法律知識，樹立法制觀念。
三、依法治理方面
（一）扎實推進供銷系統依法治理工作。為做好我縣供銷系統依法治理工作，我單位制定了切實可行的工作方案，明確了依法治理工作目標和工作內容，并狠抓依法治理工作的落實。
（二）開展“學法用法示范機關（單位）”示范創建工作。制定了法治示范單位創建工作實施方案，通過扎實開展法治示范單位創建活動使供銷系統從業人員依法管理、依法辦事的自覺性和能力普遍增強。
（三）加強了依法治理制度建設。我社建立健全領導干部帶頭學法制度，黨組中心組每季度至少進行1次法治專題集中學習。建立黨組成員會議會前學法制度,縣社在召開黨組會、行政辦公會、部門工作會前集中學法，提高依法執政、依法行政的能力和水平。此外，我社還建立健全了過錯執法責任追究、重大事項合法性審查集體決策、重大決策公示、依法行政監督、黨（政）務信息公開、網絡輿情監管、群眾來信來訪等一系列制度。我社還建立了法律顧問制度，確立了京律師事務所的劉春玉律師作為我社的法律顧問，為單位在作出重大決策和出臺重要政策等方面提供了法律咨詢。
四、工作開展以來取得的成效
（一）我社被市供銷社確立為全市供銷系統依法治社示范單位。6月9日，市供銷社黨組成員、副主任陳義率隊到縣調研依法治社工作。調研組聽取匯報后，對我社在推進依法治縣方面做出的工作表示肯定，并確定了我社為全市供銷系統依法治社示范單位。
（二）進一步提高了我社單位干部職工依法執政和依法行政意識。單位干部職工堅持把學法與依法行政有機結合起來，通過自律和他律規范干部言行，密切干群關系，依法執政和依法行政意識進一步增強。
（三）進一步改變了工作作風，提高了辦事效率。隨著推進依法治縣各項工作的展開，加強了機關干部職工“六五”普法的學習宣傳教育，加強制度建設，推行政務公開，改變了工作作風，提高了辦事效率。
五、2015年工作打算
（一）繼續組織單位干部職工學習法律法規知識，抓好法律法規的貫徹實施，不斷增進供銷系統人員法制觀念。
一、切實抓好推進依法治縣工作
圍繞建成法治政府目標，我局切實加強了對推進依法治縣工作的組織領導，全體干部職工法治觀念日益增強，依法行政能力明顯提升，行政效能進一步提高。
（一）轉變理念，提高認識，切實加強組織領導。局黨委高度重視推進依法治縣工作，將推進依法治縣作為一項全局性和長期性的系統工程來抓，做到統籌規劃，科學安排，穩步推進。一是將推進依法治縣工作作為我局全部工作的行動指南，切實加強組織領導。年初，局辦公室印發了《縣經濟和信息化局2014年工作要點》，把推進依法治縣作為其中一項重要內容，要求機關各股室認真履行工作職責，扎實推進依法治縣工作，確保全年目標任務全面完成；同時印發了《2014年度推進依法治縣工作實施方案》，對全年推進依法治縣工作進行了具體安排。二是建立健全推進依法治縣工作的領導體制和工作機制。調整充實了推進依法治縣工作領導小組，由局黨委書記、局長任組長，黨委副書記、副局長任副組長，其他班子成員和股室負責人為成員，統一領導、協調局機關推進依法治縣各項工作。三是認真組織宣傳和學習培訓。把推進依法治縣與“六五”普法相結合，與機關效能建設相結合，與文明執法相結合，為機關干部購買了《公務員學法用法讀本》、《六五普法學習資料》等教材，做到人手一冊，并認真組織學習。堅持領導干部學法用法制度，班子成員帶頭學法，利用每周五機關干部集中學習日，與大家一起交流學習了《憲法》、《電力法》、《煤炭法》、《中華人民共和國電信管理條例》、《中華人民共和國無線電管理處罰規定》等法律法規。四是狠抓年度檢查和評議考核。將推進依法治縣工作納入年度目標考核，與年終評比、表彰掛鉤，調動了工作人員的主動性和積極性。
（二）規范行為，執法為民，努力增強依法治縣工作效能。一是深化推進依法治縣管理體制改革，理順推進依法治縣執法體制。二是從行政審批制度入手，盡快轉變政府職能。為貫徹落實《關于深入推進依法行政審批制度改革的通知》，經過多次認真清理后，我局的行政許可事項僅有6項。在為企業提供審批服務時，只要企業及時提供完整資料后，保證在承諾的時限內給予審批、審核和上報。三是建立規范行政執法行為的基本制度。我局完善了相關工作制度，并結合工作實際進一步明確了執法主體，落實了執法責任，形成了職責明確的責任制體系，有效地監督和規范了依法履行職責。四是大力推行行政執法責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則，把行政執法的重點任務分解到人，構建了分管領導具體抓、相關股室密切配合、工作人員具體抓落實的工作格局。五是強化對執法工作的監督。我們不斷加強對執法行為的監督，切實做到用權受監督、侵權須賠償、違法要追究。
（三）完善制度，強化責任，不斷加大監督力度。一是健全政府信息公開制度。我局結合工作實際，按照便利、實用、有效的原則，依托經信局門戶網站開辟“法制天地”、簡報（工業經濟動態），著力創新信息公開的載體、形式，不斷拓寬信息公開渠道。二是提高專項監督的水平。為加強對各股室工作人員履職情況的監督，及時掌握企業負擔情況，切實優化經濟發展環境，切實加強減輕企業負擔的政策落實，對涉企“三亂”及其他加重企業負擔情況發現一起，處罰一起，切實保障企業合法權益。三是暢通群眾監督的渠道。我局通過局門戶網站公布舉報電話，擴大公開的內容和范圍，增加工作的透明度，自覺接受群眾和社會各界的監督。
二、創新舉措推進依法治縣工作
（一）健全科學民主決策機制，進一步提升行政決策水平。高度重視決策前的調查研究，年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了矛盾糾紛排查、調處等重點課題，在廣泛征求意見后組織相關股室深入開展調查研究。堅持行政措施的領導集體決策制度，進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣司法部門、律師協會等意見的工作機制。同時，建立了重大事項決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度，充分發揮公眾的參謀助手和法律顧問作用，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
（二）加強規范性文件制定審查，不斷提高制度建設質量。把局機關的規章制度制文上墻，成為單位管理體系的一部分。同時，實行文件的審核制度和備案審查制度。文件簽發前均由分管領導審核把關，不符合法律或上級規定的退回修改，確保文件的合法性。對已的規范性文件進行備案審查登記及存檔。
（三）推進經信信息公開工作，促進行政權的“陽光運行”。首先是拓寬信息公開的渠道。以經信門戶網站為依托，專門開設了政務公開專欄，政務信息在政府信息公開網同時，還開通了電子信箱接受公眾監督。嚴格按照縣政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式，受到人民群眾的普遍歡迎。其次是提高信息公開的實效，切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項，公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話。再次是規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會反響。
（四）深入推進行政執法體制改革，進一步規范行政執法行為。嚴格落實行政執法責任制，切實抓好執法依據梳理和執法職權的層層分解，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執法機關的執法目標和執法責任，規范了執法行為，制定了詳細的流程圖并在網上公示。全面規范行政執法自由裁量權，有效防止了權力的濫用，減少了行政執法的隨意性，提升了公信力。
（五）完善行政監督制度，強化對行政行為的監督。建立重大行政執法活動的監督機制。指導有關股室抓好重點領域的執法檢查和專項治理，維護經信工作秩序和人民群眾的合法權益，逐步建立重大執法情況的公開報道和案件回訪機制。形成行政執法案卷的標準化審查模式。全面審查行政執法卷宗的立案、取證、調查、審批、送達等環節，督促有關股室及時整改檢查中發現的問題。
三、存在的主要問題
2014年，我局在全面推進依法治縣與建設法治政府方面，科學謀劃，扎實推進，取得了一定成效。但從總體上看，我局推進依法治縣工作與建設法治政府的目標相比、與企業及群眾的期望相比、與縣人民政府依法治縣的要求相比，還有較大的差距。主要體現在：一是機關工作人員推進依法治縣意識有待進一步增強；二是行政執法內容和程序有待進一步規范；三是執法不嚴的現象依然存在；四是執法隊伍建設有待進一步加強。
四、下一步工作打算
2015年，我局將認真貫徹落實十八屆四中全會精神，繼續按照建設社會主義法治國家和構建社會主義和諧社會的總體要求，與時俱進，開拓創新，扎實工作，努力開創依法治縣新局面。重點做好三個方面的工作。
一是進一步強化對依法治縣工作的領導。進一步健全推進依法治縣工作的領導、協調和監督機制，把推進依法治縣作為履行自身職能，推動工業經濟和信息化加快發展的的一項基礎性、根本性、全局性任務貫徹好、落實好。
“六五”普法任務重、要求高、難度大。我們根據不同對象和不同特點，結合全縣實際情況，開辟渠道，采取靈活多樣的形式進行法制宣傳教育。
我們在深化普法教育的同時，積極開展依法治理，做到普治并舉，整體推進，使普法依法治理工作取得了明顯成效。
近三年來，我們在普法依法治理工作的實踐中也積累了一些基本經驗，我們的主要體會是；
近三年來的實踐證明，我縣之所以普法依法治理工作開展得有聲有色、卓有成效，除了各級黨政重視以外，最主要的是圍繞了黨委和政府的工作大局來開展“六五”普法依法治理工作，使普法依法治理工作越來越有活力。近幾年來，我們緊緊圍繞發展穩定大局來開展工作，在加強安全管理、維護市場經濟秩序、推進基層民主政治建設、發展地方經濟，確保生產安全，打擊非法生產等開展法制宣傳教育，同時，緊緊圍繞縣委、縣政府發展經濟這一主旋律，主動配合有關部門宣傳《安全生產法》、《礦產資源法》，有效的規范煤炭。鞭炮焰花等企業的生產。實踐證明，法制宣傳教育只有緊緊圍繞黨和國家工作大局，才能有針對性、指導性、實效性，才會有旺盛的生命力。
法制教育與法制實踐相結合，全面推進依法治理，是普法教育深入發展的內在要求，法制宣傳教育是一個系統工程，根據實踐需要組織人員學法，運用法律知識去推動法制實踐，再根據實踐發展提出的新要求去深入學法，這就是學法和用法有機結合，普法和依法治理有機結合。比如說，在治理城區臟、亂、差等方面，我們既加強了有關法律的宣傳力度，又有的放失地進行整治。目前，城區建設得到了徹底改觀。另外，有關部門運用法律知識，徹底整頓行業的不法行為。如縣工信委，他們利用《中華人民共和國電力法》和《電力供應與使用條例》，徹底打擊盜電、亂搭等用電現象。這樣，既確保了電力資源的合理利用，又增加了本部門的收入。實踐證明，學用結合，普治并舉，既是法制宣傳教育的有效途徑，也是普法的根本目的所在。近三年來，我們在依法治縣、依法治鄉（鎮）、村、依法治水、治電、治林等方面都卓有成效，有效地促進了地方經濟發展和社會和諧穩定。
一、開展情況
（一）加強領導，建立組織，明確依法治縣工作職責。為順利開展好依法治縣工作，我單位成立了由黨組書記、局長鄭富明同志任組長的領導小組，制定了切合我單位實際的工作意見，并定期召開工作推進會，貫徹上級精神，明確目標要求，安排部署工作任務，落實責任分工，聽取依法治縣工作匯報，及時解決新情況、新問題，總結推廣好經驗、好做法，從而形成了主要領導掛帥，分管領導主抓，各部門協調配合，領導小組辦公室負責日常工作的工作格局。?
（二）廣泛宣傳，營造氛圍，切實抓好宣傳教育月活動。利用下鄉加強依法治縣標語、組織執法大隊及法規股宣傳法律法規動員農牧民參與依法治縣。
（三）切實抓好重點普法對象的法制宣傳教育，推進法制宣傳教育工作深入開展。抓好領導干部法制宣傳教育。領導干部把憲法和法律作為學習的重要內容，自覺帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策的意識和能力。繼續堅持和完善了會前學法、法制講座、法制培訓、重大決策前的法律咨詢審核等制度，推進領導干部學法用法經?；⒅贫然?。?
（四）普治結合，加強依法治理工作，提高社會法治化管理水平堅持依法行政。在完善管理機制和工作機制的基礎上，堅持依法行政，把解決人民群眾最關注的熱點難點問題，作為深入推進法治建設的重要切入點。
二、存在的問題
第二季度工作中，在推進依法治縣的工作中取得了一些成效，但與上級要求相比還存在一些問題和薄弱環節，一是普法力度還不夠，二是推進該項工作措施不多，對存在的不足，我單位將加大工作力度，采取積極措施，扎實抓好以后的工作。
（一）加強領導，建立組織，明確依法治縣工作職責。
一是成立了由黨組書記、局長任組長的普法和依法治縣領導小組，辦公室設在法制股，并將商務系統法治工作按對象分類，分別落實責任到股室。二是制定了切合我局實際的依法治縣實施方案和2014年工作要點，對依法治縣工作進行了長期和短期安排。三是定期召開工作推進會和學習會，及時貫徹各級會議和文件精神。四是堅持局領導聽取依法治縣工作匯報，及時解決新情況、新問題，總結推廣好經驗、好做法。五是制訂和完善各項依法治縣有關制度，及時規范局機關依法治縣工作，逐步形成長效機制。通過以上工作，基本形成了主要領導掛帥，分管領導主抓，各股室協調配合，領導小組辦公室負責日常工作的工作格局。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍，切實抓好普法教育活動。
一是認真落實依法治縣在機關的宣教活動，結合“六五”普法依法治理工作，整合宣傳資源，年內完成普法專題學習6次，并落實“會前學法制度”學習了《憲法》、《公司法》等，提升了機關職工依法治縣意識和執法水平，初步在機關形成依法行政氛圍。二是依托“法律七進”中的“進企業”工作，將依法治縣工作宣傳深入到局屬國有企業，集中和分別學習《安全生產法》、《社保法》等，使商務系統依法治縣工作全面開展，不留死角。三是認直執行“誰執法、誰普法”工作，組織人員進行4次全面和2次專題送法活動，將依法治縣及相關商務法規《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》、《二手車流通管理辦法》、《典當管理辦法》等，“面對面”宣傳到執法對象中，為創建良好、誠信的商務貢獻力量。四是通過開展“整治電視購物”、“雙打”、“單用途預付卡規范”等專項整治工作，將商務法規宣傳到整治對象和相關單位、商家、人員中間，與其他部門形成宣傳合力。五是認真參加普法宣傳月和“12.4”憲法日和法制宣傳日活動，通過多種形式將商務法規宣傳到群眾中間，并再次公開“12312”商務舉報熱線，接受群眾和輿論對商務相關依法治縣工作的全面監督。通過切實宣傳，在全縣商務系統基本形成依法治縣的共同認識，為持續推進依法治縣工作打下良好基礎。
（三）多措并舉，認真落實，全面提升依法行政能力。
1、依法清理行政權力，規范政務服務。按第八輪行政權利清理要求，我局共清理出行政權力78項（其中行政審批2項，服務項目15項），所有行政權力的取得均于法有據，沒有自設項目，行政權力得到極大規范。
2、全面規范行政審批，提升窗口能力。年內完成2次行政審批工作“兩集中、兩到位”自查，并通過審查。窗口工作人員嚴格出勤，認真執行各項制度，全年沒有“不滿意”評價和投訴，也沒受到任何通報批評。
3、落實法律顧問制度，減少決策風險。建立健全了法律顧問制度，并與律師張敏簽訂法律顧問協議，重大決策全程接受法律顧問監督，全年沒有行政應訴案件發生。
4、加強工作責任督辦，杜絕違法行為。持續完善依法行政相關制度，加大工作問責力度，全局無刑事民事違法，基本保證機關依法行政，企業依法經營。
5、初步試行以管代執，創新商務執法。由于商務執法力量較弱，執法涉及面較大，為科學執法和規范執法，我局不斷探索以管理代替執法，積極引導商戶和企業規范經營，強化行業協會職能，弱化強制性執法，目前取得了一些成效，各商戶和企業行業自律意識有所加強。
二、存在的問題
一是創新力度不夠，宣傳形式較為陳舊，普法教育形式比較單一，普法宣傳力度還不夠大，宣傳隊伍量少質弱，未能全面形成足夠氛圍。
二是工作開展不平衡，由于思想認識不到位，部分企業和人員未引起足夠重視，導致此項工作相對滯后，差距較大。
三是執法力量嚴重不足，執管結合不緊密，未能在商務領域形成法律的高壓威懾力。
四是對出現的新情況、新問題研究不夠，一方面縣級缺乏有效管理手段，另一方面商務領域立法相對較散較弱，對新形勢研判不足，應對乏力。
三、來年工作打算
一是抓好重點。進一步增強干部法治觀念，增強執法人員學法用法水平，以各專項整治為抓手，以點帶面推動依法治縣工作有序進行。
一、以普法教育為基礎，堅持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾的法律素質
實施依法治縣，必須提高全民的法律素質。法律常識的普及是提高全民法律素質的重要途徑。我縣是典型的農業大縣，全縣人口75萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復雜的實際，給全縣的普法工作提出了嚴峻的挑戰，對此，我們主要采取了以下措施：
第一，堅持集中教育常抓不懈，一以貫之
針對普法教育戰線長、層次多、內容廣、要求高、組織難等特點，加之我縣是農業大縣，農村普法對象占90%的實際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領導精力、集中學習時間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農閑時間集中縣、鄉、村三級干部，以依法治縣領導小組辦公室為具體實施部門，組織律師和法律專家對普法骨干進行集中培訓，開展普法工作。幾年來，共培訓普法骨干3000多名。每次集中培訓教育，我們都以貼近農村工作、生活實際和農民最為關心的問題為主要內容，進行針對性較強的培訓教育。通過開展這些實用內容的培訓，保證了農村普法對象學法來得了、坐得住、學得懂、記得牢、用得上，使全縣農村真正有了一支懂法隊伍，解決了農村一系列實際問題，控制了民轉刑案件的發生率，促進了農村經濟和社會治安的全面好轉。
第二，圍繞“五個落實”，認真抓好普法工作。
一是組織落實。根據普法、依法治縣工作的需要，我們進一步健全了縣、鄉兩級法制建設領導工作機構。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領導為組長和副組長的依法治縣領導小組，并制定了例會制度，每月定期召開會議，聽取依法治縣工作匯報，及時解決工作中出現的新情況、新問題，總結推廣好的經驗和作法。各鄉鎮也都按照縣里的要求，建立健全了組織，定期例會，及時向縣里匯報工作情況。全縣普法工作形成了層層有組織，層層有領導，上下齊抓共管的良好局面。二是抓好學法制度的落實。全縣制定并落實了縣、鄉兩級黨委理論學習中心組每季度進行一次法制學習，縣直行政事業單位周末下午學法，工商企業崗前班后學法，小學三年級以上學生每月一次學法等制度，這些普法制度的制定和實施，極大地提高了各級組織和人員的學法積極性，促進了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中，我們在狠抓執法人員、企業廠長經理、青少年學生這三個重點對象教育的同時，把副科級以上領導干部作為重中之重，采取分期輪訓，請法學教授舉辦講座，開展法律知識考試等方式，加強對領導干部的普法教育。每年，我縣都由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯合下發《關于加強領導干部學法、用法工作的意見》，對領導干部學法、用法工作做出明確細致地規定，提出具體要求，有力地規范了領導干部學法、用法工作，帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導教師的落實。為了提高普法教育質量，縣里組建了以縣政府法律顧問為主的法制教育講師團。同時，各鄉鎮、各單位也都配備了相應的普法輔導講解員，深入農村、機關、學校開展法律知識專題講座，受到了廣大群眾的普遍歡迎，取得了一定的社會效應。五是參加學習人數落實。每次組織培訓，我們都按照計劃要求，嚴格抓好參加學習人數的落實。以上五項措施的有效實行，普遍提高了全縣人民的法律知識水平，為快速推進依法治縣進程奠定了堅實的基礎。
二、以實行部門執法責任制為有效途徑，全面推進公正司法和依法行政
一是全面實行行政執法責任制。自年，我縣就把實行部門執法責任制作為深化依法治縣的一個重要措施，本著有利于國家法律法規正確執行，有利于監督執法權力，有利于嚴格執法、依法辦事，有利于規范執法行為的原則，通過采取明確執法主體，提出執法要求，落實執法責任，建立健全獎懲機制等措施，在全縣具有執法主體資格的單位實行執法責任制。這個思路確定后，我們采取領導抓，抓領導，一級抓一級，一級負責一級的辦法，組織各級執法部門完善執法程序，整頓執法隊伍，健全內部考核辦法，落實監督制約機制，對整個執法工作進行全面規范。經過幾年的實踐，執法工作中存在的主體不清，責任不明，有利的爭，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現象得到了有效遏制，執法環境逐步改善，執法責任制初見成效。在實踐中，我們又針對鄉鎮各執法站所與上級主管部門在執法監督中存在“斷層”和監督不力的問題，及時提出了實行執法責任制要橫到邊、縱到底，向鄉鎮執法單位延伸的辦法，在各鄉鎮也全面實行了執法責任制，切實解決了“斷層”問題。二是認真理順執法權限。按照有關法律法規的規定，我們進一步理順了縣直各部門與各鄉鎮執法機構的關系，重新界定了縣直和各鄉鎮執法單位的權限，做到了不失職，不越權，嚴格認真執法。三是狠抓了執法隊伍整頓和執法人員培訓工作?；謴涂h制幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規模的行政執法人員培訓工作。尤其是年，針對恢復縣制以來我縣行政執法隊伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關部門一一進行了排查，最后確定了以培訓、考試、考核、發證為突破口，先后分三期集中對全縣1100名持有《省行政執法證》的人員進行了清理整頓。最后，經統一閉卷考試，僅對706人保留了執法資格，對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執法隊伍，也使我縣行政執法隊伍建設又上一個新臺階。通過采取這些措施，徹底解決了執法監督“斷層”問題，使執法責任制上下吻合，全方位動作，全面理順了部門與部門之間，執法主體與執法相對人之間，部門內部各執法單位之間的責、權、利關系，有效地規范了執法人員的行為，改善了執法環境，加強了執法隊伍建設，提高了執法部門的辦事效率，使全縣執法工作逐步向著規范化、法制化的方向邁進。
三、以行業依法治理為支柱，以專項治理為補充，把依法治理落實到各層面
第一，努力抓好各行業的依法治理工作。
實行依法治縣以來，我們把狠抓行業依法治理作為依法治縣的又一重要環節，著力狠抓了農業、教育、衛生、水電、交通、城建等行業的依法治理工作。在農業方面，堅持以減輕農民不合理負擔為主要內容，依照農民負擔條例，依法建立了一整套農民負擔總量控制，定量限額，規范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過依法治理，農村法制化建設進程不斷加快。如，我縣鎮村一直堅持依法管理各項事務，加強對村民的法制教育，已連續15年無刑事案件發生，沒發現一起人員修練事件，被評為全省民主法制示范村。在教育系統，認真開展了依法治校，依法治教工作。各級各類學校認真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等與學校工作相關的法律法規，依法建立了教育教學各方面的管理制度。縣教育局針對教師體罰、變相體罰學生，加重學生學習負擔，學校向學生亂收費的現象，專門成立了法制科，依法堅持開展經常性地治理工作，并把學校收費向社會公開，接受社會各界的監督，使依法治理工作落到了實處，得到了廣大人民群眾的認可。
第二，認真開展各項專項整治活動。
按照突出問題集中治，普遍問題綜合治，重點、難點問題專項治的思路，近年來，按照上級部署，我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作，及時組織開展了專項整治活動。一是圍繞穩定市場，平抑物價、維護正常經濟秩序工作，依照市場管理、價格管理等法律法規，組織工商、物價、技術監督、醫藥、衛生等執法部門，開展經常性地打擊假冒偽劣專項治理活動。自年以來，共開展集中打假12次，公開銷毀假冒偽劣商品價值近300萬元，搗毀了長春嶺土煉油窩點，依法制裁了各種生產、銷售假冒偽劣商品行為，有力地保護了廣大消費者的合法權益；二是開展稅收專項治理，依法從嚴從重打擊各類偷、抗、欠稅行為，減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過采取制定規范，分解目標，落實責任，推行社會治安目標管理責任制和一票否決制等措施，使社會治安綜合治理工作要求具體，管理規范，形成了群防群治，齊抓共管的新格局。
