時間：2023-06-13 16:15:13
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關鍵詞：安全管理；施工現場；問題；措施
Abstract: In recent years, with the rapid development of further deepening of China's reform and opening up and the basic construction, the construction market has great development. How to further strengthen the management on safe production, eliminate hidden dangers of accidents and how to real in the realization of safe production and civilized construction it is yet to be deliberate and solve problems. This article from the safety accidents of construction site, and put forward some strengthen safety management measures.
Key words: safety management; construction site; problems; measures
中圖分類號：TU71
前言：建筑施工多為露天、高處作業，施工環境和作業條件較差，以及生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性、工作環境多變性都決定施工現場容易發生安全事故。建筑施工企業如何通過嚴格、規范管理確保施工現場安全，全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針，是一個值得探討的話題。
一、施工現場安全事故的原因分析安全事故的發生取決于人的原因，物的原因，環境條件，以及安全管理狀況的制約，物的原因和管理原因結合就構成了施工生產中的事故隱患，而當事故隱患偶然被人為原因所觸發時，就會發生事故。這一基本認識對于分析事故的產生和防范事故是極為重要的。
1、人的行為構成物的不安全狀態，會造成管理上的缺陷，會形成事故隱患，并可能觸發隱患，人的原因是指人的不安全行為。所謂人的不安全行為則是誤判斷引起的誤操作。歸納起來表現為：忽視和違反安全操作規程，誤動作，思想麻痹，精神不集中，疲勞，身體有缺陷等。
2、物的不安全因素是隨勞動過程中物質條件的存在而存在，物質條件的不可靠性和不安全性是形成事故的潛在危險，如設備裝置結構不良，材料強度不夠，零部件磨損或老化及物體本身的缺陷；防護裝置缺陷或失靈；防護用具，衛生用品的缺陷或缺乏，作業方法的缺陷等不安全因素。
3、生產環境條件的不安全狀態，一般指施工現場布置不合理，工作場所不文明，材料、構件、工器具、設備堆放雜亂，無安全通道等；工作環境的照明、溫度、振動、噪音、通風等不合適。
二、正確處理五種關系，堅持七項基本管理原則在建筑施工過程中，強化安全管理就是以現代安全理念即“以人為本、關愛生命”、“安全第一、預防為主”為主體。杜絕和減少施工事故發生要采取措施，首先要弄清五種關系和七項基本原則：
1、安全與危險并存，安全與危險在同一事物運動中是相互對抗相互依賴而存在的；
2、安全與生產的統一，生產是人類社會發展的基礎，生產有了保障，才能持續穩定發展；
3、安全與質量的辨證關系是互為作用的；
4、安全與速度互保，速度以安全做保障，安全就是速度；
5、安全與效益的兼顧，只有安全生產，才能有良好的效益。
七項基本原則：
1、管生產同時管安全；
2、支持安全管理的目的性；
3、必須貫徹預防為主的方針；
4、堅持“四全動態管理”；
5、安全管理重控制；
6、在管理中發展提高；
7、必須制定完整的企業內部安全管理模式；
三、認真落實安全生產責任制認真落實安全生產責任制的首要工作和任務是建立健全安全生產責任制，建立起各負責人及各類施工人員在管理和施工過程中應當承擔的責任作出明確的規定。企業安全管理工作的優劣，關鍵在于企業的領導是否重視安全工作、安全機構是否健全，管理制度是否得到執行，通過建立健全安全生產責任制，把“安全第一、預防為主”的指導思想真正落到實處，使每個人都懂得安全生產應負的安全責任，使安全管理縱向到底、橫向到邊、主管成線、群管成網；要保障責任制度真正落到實處，必須實行目標管理，必須堅持安全責任與經濟責任掛鉤的原則，嚴格考核、嚴格獎懲，對認真履行安全生產責任制并作出顯著成績的人員和項目要給予表彰和獎勵；對職責履行不好，安全目標未能實現的人員和項目要嚴格進行處罰。
四、加強作業人員的安全教育安全教育是安全管理工作的重要環節，其目的就是提高全員的安全生產素質，保障施工現場各項施工生產活動安全、順利、有序的進行，保障施工活動中的人、機、物和環境的安全。施工現場的作業人員是安全施工的主體，做好安全管理的關鍵就是要提高作業班組的安全素質；對新入場的員工必須進行三級教育，對全體員工進行經常性的安全教育，季節性的安全教育、班組安全教育、特殊工種的安全教育等；根據工程進度的變化、作業環境的變化，結合周邊發生的事故以以身說法的形式進行定期或不定期的班組安全學習，提高班組人員的安全意識、安全技能和自我防范能力，充分認識到安全教育的重要性，使其在工作中做到“三不傷害”（即我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害）。
五、安全管理制度在項目施工管理運作中應重點做好以下幾點工作
1、編制安全生產技術措施制度
除施工組織設計對安全生產有原則要求外，凡重大分項工程的施工分別由施工隊、項目經理部編制安全生產技術措施，措施要有針對性。施工隊、專業承包隊編制的安全生產措施由項目總工程師審批，項目部編制的安全生產措施由企業總工程師審批。
2、安全技術交底制度
由項目總工程師向項目技術負責人或技術員交底，技術負責人向施工隊各專業施工員交底，施工隊各專業施工員向班組長及工人交底。交底要有文字資料，內容要求全面、具體、針對性要強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字，并注明交底日期。
3、特殊工種職工實行持證上崗制度
對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗，無證者不得從事上述工種的作業。
4、安全檢查制度
項目部每半月、施工隊每十天定期進行安全檢查，平時進行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當事人以經濟處罰，直至停工整頓。
5、安全驗收制度
凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完成后，都必須經過有關部門檢查驗收合格后，方可試車或投入使用。
6、安全生產責任制度
工程實行項目“兩制”，任命項目經理時，項目經理與企業簽定“安全生產責任書”、勞務隊與項目部簽定“安全生產合同”;工程開工時，操作工人與勞務隊簽定“安全生產合同”并訂立“安全生產誓約”;用“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識，加強自身安全保護意識。
7、事故處理“四不放過制度”
發生安全事故，必須嚴格查處。做到事故原因不明、責任不清、責任者未受到教育、沒有預防措施或措施不力不得放過。
8、安全管理兼容文明施工的原則
從目前各地的要求和實際操作中，我們深切感受到安全管理與現場文明施工是密不可分的，兩者也是相輔相成的。安全管理嚴格，就必須要求施工人員嚴格遵循文明施工;文明施工搞好了，現場整潔清爽，減少了安全事故隱患的存在，也提高了安全管理水平?，F場文明施工要重點從場容管理、施工人員著裝形象、現場機械、現場生活衛生管理入手，并結合現場CI策劃，圍繞總體目標，分為規劃、實施和檢查驗收監督三部分進行。
關鍵詞：建筑工程；施工現場；文明施工；標準化管理
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
施工單位要加強施工現場的管理，按照施工現場的具體要求，以科學發展觀和安全發展觀貫穿在建設工程質量安全生產、文明施工工作中，要狠抓措施落實，主動融入大開發、大建設形勢當中去，以創新和完善建設工程質量安全生產、文明施工管理機制為保障，以督促落實工程建設各方工程質量安全生產、文明施工責任為重點，以強化監督機制為手段，切實把工程質量安全生產、文明施工有機結合起來，開創監督管理工作新局面。創建文明工地，推行文明施工，為企業的良好的形象打下了基礎。
一、文明施工與企業競爭力
建筑企業要想在建筑市場中站穩腳跟，穩定發展，不僅需要高水平的施工能力、先進的施工設備，還需要良好的企業形象和企業品牌。施工現場的情況是反映建筑企業形象最直觀的途徑，也是企業展示自身的一個窗口。施工企業作為施工現場的主體，一舉一動都反映了整體施工的管理水平。高水平的施工管理和文明施工可以使企業具有良好的自身形象，提升企業的社會影響力，建立良好的企業品牌形象。施工單位要積極的提高自身施工水平，同時進行文明施工，以積極的態度利用合理的方式提升自身的競爭力。在企業高層管理人員的日常管理工作中，要增強文明施工的意識，把長遠發展作為主要的發展形勢。在做決策時，改變陳舊的效益為重要思想，對整體項目工程進行全面的長遠的分析，建立良好的管理制度，提升自身管理能力，加強施工現場的文明施工管理工作。做好文明施工工作可以增加施工人員主觀能動性，提高施工效率，從而減少成本，提高工程的安全性。做好文明施工管理工作，要建立明確的崗位責任制度。在工程施工過程中成立文明施工管理隊伍，對工程各階段各個環節進行責任落實。安排專人進行施工現場的文明檢查工作，對施工現場的文明施工進行嚴格的管理。在各施工小組負責人的管理上，要簽訂相關責任制度，明確自身職責和管理范圍，落實文明施工的制度?，F場施工人員是施工工作的主體勞動力，加強現場施工人員文明施工意識的培養是非常有必要的。在施工工作進行中，加強文明施工的宣傳，營造文明施工的氣氛，從而影響施工人員的施工行為，提高施工文明程度。對于施工隊伍中素質較低的農民工成員，要進行積極的培訓，提高他們的職業素質和文明施工意識，改變不良習慣。通過加強施工現場的文明施工管理工作，可以有效的提高施工人員的意識和施工操作水平，使企業整體形象得到良好的提升。
二、創建文明施工現場的必要條件
1、施工場所的分類
在施工過程中，施工的場所按照它們的范圍和施工特點可以分為，工程建設區域、施工區域和施工作業區域。每一個區域都有各自的特點，如工程建設區域，都包含了竣工、施工、待建區域，以及企業生產、生活的區域。而施工區域就是僅僅就只是施工工人在正在進行建設的工地，在這個工地不僅僅工人施工，還有包括材料堆放，和生活臨時區域。施工作業區域，它包括單項作業和正常配合作業區段，以單項作業為主，其他配合作業為輔。交叉作業區段，及多種作業交叉和協調進行的區段。在交叉作業區段，沒有明顯的據主導地位的單項作業，在各項同時交叉進行的作業之間需要進行很好的協調安排，確保有條不亂和安全順利的進行建設。最后的特殊作業區段，在這個區段，項目有一定的危險性和難度性，需要高端的技術施工人員在此進行施工建設。
2、施工的平面布置要求
現場布置圖必須根據場地實際合理地進行布置，設施設備按現場布置圖規定設置堆放，并隨施工基礎、裝飾、結構等不同階段進行場地布置和調整。道路與場地道路平坦、整潔、暢通，用混凝土澆搗，無散落物，不亂堆亂放；建筑物周圍應澆搗散水坡，四周保持清潔；無散落的雜物及散物，場地平整不積水；場地電力系統，排水系統，保證順暢不堵。建筑垃圾必須集中堆放，及時處理，消防設施齊全，避免垃圾的亂丟亂放引起的火災。凡市區沿道路的建筑工地周圍，應設置不低于2.5m的圍墻，圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、施工單位、建設單位、監理單位、設計單位等內容，企業標志，設施標牌工程標牌和安全標志都要種類齊全。
3、施工現場的衛生要求
生活衛生應納人工地總體規劃，落實衛生專職管理人員和保潔人員，落實責任制。施工現場須設有茶水亭和茶水桶，有消毒設備。工地有男女廁所，有便溺設施，落實專人管理，保持清潔無害。工地有男女更衣室，有防竊措施，保持室內清潔。工地設簡易浴室，保證供水，保持清潔?，F生活垃圾必須隨時處理或集中加以遮擋，妥善處理，保持場容整潔。在施工中不帶泥沙出場，并做到沿途不遺不撒，道路與場地道路暢通、平坦、整潔，并還有排水設施。還要有衛生檢查消毒工具，定期對衛生進行打掃和檢查，保證施工人員的在無污染的環境下健康積極的施工。
4、施工管理人員的要求
只有重視施工現場管理，才能促進文明施工，要全面提高全企業職工現場管理意識。眾多的建筑施工優秀企業家對抓好施工現場管理的必要性、重要性及緊迫性形成了共識，要把企業的最高管理者重視施工現場管理意識，轉化成全員、全過程、全方位施工生產過程的群體施工現場管理意識。所以企業就要有高素質、高文化、高專業的管理水平施工管理人員。從項目經理再到施工人員，從企業辦公室再到施工現場，都要有高度的負責和管理。企業要加強對管理人員的培訓和教育，確保每一個員工都能有良好的崗位責任心和敬業精神，從員工的最底層做到人人關注文明施工、人人參與文明施工管理，來達到企業乃至國家的高度重視，來完善建筑文明施工管理模式。
三、文明施工標準化管理的措施
1、封閉式管理
施工現場設置大門及值班室，同時配備門衛值守。出入口處設置了企業名稱及標識。有些工地入口內側設置了臨時停車場，供車輛停放。
2、施工現場主要道路及材料加工區地面進行了硬地化處理，現場道路暢通
有防止揚塵措施，定時灑水清洗。設置了排水溝渠，排水通暢，不積水。設置了防止泥漿、污水污染環境的措施，污水濾網、泥漿清洗槽等，防止泥頭車帶泥上路，污染城市干道。有些工地還種植了綠色植物，布置花盆，在辦公區前開辟一小片綠地栽種花草樹木，設置旗桿，升起國旗及企業旗幟。
4、建筑材料、構件、料具堆放整齊
南方地區多雨、天氣潮濕，遮蓋料具，對進場材料采取防銹蝕、防雨、防火措施。及時清理建筑物內的垃圾，易燃易爆品分類儲藏，設置滅火器、砂池，制定相應的防火措施。
5、施工作業、材料存放與辦公、生活區劃分清晰
伙房、庫房不可兼作宿舍，而且必須均有防火措施宿。舍設置了開啟式窗戶，房間內床鋪不高于兩層，通道寬度不小于0.9m。南方地區炎熱時間較長，蚊蟲滋生，宿舍內設有蚊帳以防蚊蟲叮咬。設置保健衛生室，配備保健藥箱、常用藥及繃帶、頸托、擔架等急救器材。配備兼職或專職的急救人員，處理傷員和職工保健，對生活衛生進行監督和定期檢查食堂、飲食等衛生情況。保持宿舍清潔、衛生。
6、建立消防安全管理制度、制定消防措施
設置消防通道、消防水源，高層建筑還應有消防水泵。滅火器保證可靠有效，過期的滅火器及時到有關部門更換，并布局合理，放在大家容易拿到的地方，普及滅火器材的使用方法。有應急預案，組織消防演習，演練發生緊急情況時如何逃生，保證逃生通道暢通。動火作業履行動火審批手續，配備動火監護人員。
7、生活區內設置學習、娛樂場所
有些項目建了籃球場，飯堂安裝了電視，工作人員業余時間看看電視、打打籃球，增進了交流。利用會議室等場所組織工人培訓、學習相關知識。建立治安保衛制度，有專人負責，分工明確，有治安防范措施，在幾處關鍵部位設置監控攝像頭，加強巡察，防止出現偷盜事件。及時發放工資，對于投訴認真處理，杜絕發生。購買保險。
8、建立衛生責任制并落實到人
食堂、廁所、垃圾站、有毒有害場所布局合理，及時清理打掃，炊事人員有健康證，食堂通風良好，有冷藏、防鼠防蠅措施，生熟食分開存放。燃氣罐的存放符合要求。保證現場人員衛生飲水，設置電熱水壺，高溫天氣可適當煮食涼茶，起到消暑降溫的作用。廁所內保持潔凈，設施數量合理。有沐浴間。
四、文明施工檢查措施
1、檢查時間
項目文明施工管理組每周對施工現場作一次全面的文明施工檢查。公司生產技術部門牽頭組織公司各職能部門（質安部門、勞資部門、材料部門、動力部門等）每月對項目進行一次大檢查。
2、檢查方法
建筑工程項目公司文明施工檢查團及文明施工管理組應定期對項目進行檢查。除此之外，還應不定期地進行抽查。每次抽查，必須對上一次檢查出的不足之處重點檢查，檢查是否認真地進行了相應的整改。對于多次整改不合格的，必須進行相應的懲戒。檢查采用評分的方法，每次檢查應認真作好記錄，指出其不足之處，并限其責任人整改合格，項目文明施工管理組及公司文明施工檢查團應落實整改的情況。
3、獎懲措施
為了鼓勵先進，鞭策后進，應當對每次檢查中做得好的進行獎勵，做得差的應當進行懲罰，并敦促其改進。由于項目文明施工管理采用的是分區、分段包干制度，應當將責任落實到每個責任人身上，明確其責、權、利，實行責、權、利三者掛鉤。獎懲措施由項目根據前面所述自行制定。
結束語
隨著現代建筑行業的發展，文明施工的重要性也是不斷增加，現在文明施工甚至關乎到企業自身生存。文明施工對于企業的重要性不言而喻，文明施工對于建筑工程的質量和安全管理工作有著很大的促進作用。同時，文明施工也可以提升企業文化，建立良好的企業品牌形象，促進現代化管理水平。
參考文獻
[1]王佩建.淺談建筑施工企業的文明施工管理[J].建材技術與應用.2007(02).
關鍵詞：殘疾人；就業；職業培訓；實名制
中圖分類號：D669 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-00-01
一、概述
我國殘疾人是一個龐大的群體，2006年第二次殘疾人狀況抽樣調查顯示，我國各類殘疾人共有8296萬，占全國人口的6.34%[1]。殘疾人就業率為41.6%，僅為健全人的一半[2]。殘疾人在擇業和就業的過程中一直處于弱勢地位，和健全人相比，殘疾人在就業率、就業質量、就業穩定性、經濟收入等方面都存在較大差距，我國殘疾人的就業形勢依然嚴峻。要想充分促進殘疾人就業，必須要科學地把握和認識我國殘疾人的就業培訓現狀，分析殘疾人就業情況和走勢，幫助殘疾人提高職業技能，提升殘疾人參與社會的能力，使殘疾人真正融入社會生活。
殘疾人實名制調查對于促進殘疾人就業具有重要意義，首先，它有助于全面動態準確掌握殘疾人就業培訓狀況，實名制調查開展之前，一直沒有合適的監測方法足以反映全殘疾人就業培訓的整體狀況。其次，隨著經濟社會的不斷發展，殘疾人就業渠道也更加多元，除了分散按比例就業、集中就業、個體就業外，公益性崗位就業、社區就業、居家就業、輔就業等非正規就業形式正日益成為殘疾人就業新的增長點。不同類別和等級的殘疾人個體差異較大，就業需求也各有不同，只有掌握了每一位殘疾人差異化的就業需求，才能為殘疾人提供個性化的就業服務。最后，通過實名制統計管理，能讓政府部門和群眾了解殘疾人最真實的就業和培訓情況，為科學決策和考核殘疾人就業工作成效提供重要依據，形成全社會共同關心、支持殘疾人就業的良好氛圍。
二、系統概況
中國殘聯于2011年開發了《殘疾人就業和職業培訓信息管理系統》，在全國范圍內啟動了殘疾人就業和職業培訓實名制統計管理工作，對殘疾人就業和職業培訓狀況進行實名制動態監測和管理。本系統調查統計的對象為：已經辦理第二代殘疾人證且處在就業年齡段（男性16歲至59歲，女性16歲至54歲）的各類殘疾人。社區殘疾人專職委員、殘疾人就業指導員等基層殘疾人工作者定期進行入戶調查，調查內容主要包括殘疾人基本信息、就業信息、培訓信息、失業信息等。中國殘聯對實名制系統進行了多次升級改造，進一步增強了殘疾人就業狀況統計分析功能。通過對數據的分析研究，中國殘聯基本掌握了全國殘疾人就業培訓狀況，對我國殘疾人就業形勢有了更加清晰的認識，并以調查結果為依據有針對性地為殘疾人服務。
三、存在的問題和建議
（一）存在問題
1.工作人員專業性不強，隊伍不穩定
殘疾人實名制調查涉及就業類型、從事行業、勞動合同、培訓項目、培訓主體、職業資格、技能等級等多項專業詞匯，工作人員需要具備一定的殘疾人就業培訓工作經驗，才能準確詳細的完成殘疾人實名制調查。目前有些從事實名制調查的工作人員業務知識不熟悉，對殘疾人的專業詞匯界定不清，含義不明，導致在錄入數據時出現偏差。在實際工作中，某些地方工作人員更換頻繁，沒有做好工作交接和培訓，導致交接后的工作人員對系統指標內涵和操作規范理解存在誤差，降低了調查的真實性。
2.數據錄入不及時，未實現動態化管理
殘疾人的就業和職業培訓狀況是實時變化的，為了使數據真實可靠，必須定期進行調查并及時更新系統，系統中無效的數據信息也要及時修改完善。實名制調查工作能否在殘疾人就業培訓工作中發揮作用關鍵在于數據的真實性，然而經過數據隨機抽查發現，系統中錄入的數據信息真實性、完整性和有效性還不夠高，存在調查缺項、錄入系統不準確、未實現動態管理等問題。某些工作人員沒有定期對數據進行錄入和更新，某些地方未充分開展調查摸底就錄入系統，數據失實，主要原因在于沒有端正工作態度，對實名制統計管理工作的重要意義缺少認識。
3.系統應用不充分
實名制統計管理是一項覆蓋范圍廣、對象分散、時間緊迫的工作，需要各級殘疾人工作者的密切配合和共同努力。目前，實名制調查工作已開展多年，系統數據日益豐富，經過多次升級改造，系統的統計功能也趨于完善，系統數據已經基本具備了應用的條件。而該項工作重點還停留在確保數據錄入率和數據質量的階段，對實名制系統數據的分析和應用不多，缺乏用實名制工作有效指導開展殘疾人就業和培訓工作的意識。
（二）建議
1.建立高素質的人才隊伍
高素質的人才隊伍是開展好實名制工作的基礎，要推進殘疾人就業服務工作，就必須重視殘疾人實名制統計工作，建設一支穩定的、有專業水準的工作隊伍。殘疾人實名制調查工作涉及入戶調查、系統錄入、數據分析多個環節，工作人員必須熟悉殘疾人就業服務工作，善于與殘疾人進行溝通交流，并具備一定的計算機操作知識。應通過上門指導、分片培訓、集中培訓、現場操作演示等多種方式，加強對基層工作人員的業務培訓。
2.提高數據質量，實現動態管理
摸清搞實殘疾人就業和培訓狀況，確保數據真實有效是實名制統計管理的重要任務?；鶎庸ぷ魅藛T要深入殘疾人家庭，開展充分的調查摸底，堅決糾正各種人為編造實名制數據的行為。在殘疾人就業狀況發生變化后，及時更新數據，加強數據的動態管理，確保指標完整，錄入有效。殘疾人就業服務機構應利用系統中的隨機抽查考核功能，核實數據的真實性，同時加強宣傳，讓實名制工作人員充分認識到對殘疾人開展實名制調查的意義，轉變消極的工作態度。
3.加強數據的統計分析及成果應用
隨著數據的日益豐富和完善，實名制系統數據已經具有了分析和應用的價值。這些數據來之不易，政府部門應加強數據的統計分析和成果應用，對系統各項數據指標進行科學分析，分析殘疾人的就業狀況、培訓需求，適合的崗位以及就業走向，有針對性的制定政策。確保實名制就業、實名制培訓、實名制職業指導，把實名制工作貫穿到殘疾人就業服務的每個環節。充分利用“殘疾人就業和職業培訓信息管理系統”，以實名制系統數據為參考，有針對性地開展各項就業服務活動，促進殘疾人就業增收，加快實現殘疾人小康進程。
參考文獻：
關鍵詞：電力工程；安全文明施工；施工管理
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
在企業的核心競爭力中，最根本的是要保持自身不備競爭所淘汰，而對于市場經濟，其就是要通過市場這一“看不見的手”的方式來做到稀缺資源的合理配置,而此配置方式在企業間的實現方式就是通過競爭。由此，對于我們的電力施工企業，自身所處的行業特殊性決定了安全文明施工管理水平是構成核心競爭力的重要指標。
一、安全文明施工既是企業內在需求,也是市場競爭需要
1、業主需求變化
首先，業主投資追求效益最大化,這也就讓業主對施工企業安全文明施工水平有了更高要求。畢竟提高承包商安全文明施工水平將會有力的促進其綜合管理水平的提高,從而為業主提供更為優質的產品和服務,為工程施工中業主投資收益最大化奠定可靠基礎。其次,項目法人負責制也要求業主有效監控工程施工安全, 而監控是有成本的。承包商安全文明施工水平高低,直接影響業主監控管理工作量的大小,即監控成本高低,所以,業主定會對安全文明施工水平高的承包商更加信賴。
在電力工程招標中,施工企業近 3 年安全生產情況一直是業主考核重要指標之一,居“一票否決”地位。高水平的安全文明施工已成為施工企業進入市場的“通行證”。為此，就需要我們的施工企業樹立DSM(需求側管理)觀念,研究業主需求變化,最大限度滿足業主需求。
2、市場行為法律的健全
《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》等市場行為法規的不斷健全,讓市場競爭逐步規范有序。而《勞動法》及《安全生產法》等法律和法規,則從法律角度規定了企業對職工勞動保護、安全保障等須承擔的社會責任和義務。國家電力公司系統對安全文明施工(生產)也制定了一系列規定、標準和制度。在企業“創一流”、“雙文明建設”和工程建設“達標投產”等所有考核評比中,安全工作均是一票否決。為此,依法經營，維護自身市場信譽，這些都需要電力施工企業安全文明施工。
根據WTO分類,電力工程施工屬服務貿易中的“建筑和相關工程服務”,允許外商入世 3年后以獨資方式在我國設立商業存在。這樣，我國電力施工企業不僅要面對熟悉的國內競爭, 還要面對陌生的國外競爭。而我國電力施工企業綜合實力與國際承包商還有較大差距, 更要求我們必須提高作為電力施工企業核心競爭力重要構成的安全文明施工管理水平,從而在“國內市場國際化”新市場競爭格局中從容應對。
3、員工權利的覺醒
人對自身生命價值的認識和覺醒不斷強化,人身傷亡事故對個人、家庭和社會的負面影響越來越大。為此,企業對安全工作的態度反映了其對員工的關心、尊重程度,企業不重視安全就是對員工的最大侵權。企業如果事故頻發,員工在工作中就沒有安全感,就必然情緒低沉,人心渙散,企業也就失去了凝聚力,失去了市場競爭的基礎。
二、全面提升安全文明施工管理水平
以顧客為關注焦點
參照國際工程承包通行的FIDEC 條款,由國家電力公司統一組織編寫,并在全國電建市場中推行的《電力建設工程施工招投標文件范本》中的“合同通用條款” 和“合同專用條款”均對安全文明施工提出了明確要求?！昂贤币馕吨韶熑?同時作為對顧客的承諾,必須予以實施和兌現。因此,我們必須以顧客為關注焦點,將與顧客簽訂的施工承包合同層層分解,在企業內部實行目標管理, 特別要將業主對安全文明施工方面的具體要求進一步擴展和提高,進一步深化和細化,并形成強制性的企業內部承包合同,為安全文明施工過程控制的深入實施提供經濟的、制度的約束,充分滿足顧客對安全文明施工的需求,從而全面提升顧客的滿意度。
2、以“網絡就緒”為技術平臺
“網絡就緒”(NET- READY)是由美國思科公司首創,并已在許多著名跨國公司實施的管理技術。它以INTERNET和企業內部局域網為技術載體,對企業人才流、信息流、資金流和物流及業務流程實施全面的網絡化整合與再造,并以“小步快跑”為理念,實現網絡化管理績效的持續改進與提高。在網絡化、數字化的知識經濟時代,安全文明施工管理的理念及管理的方式、方法都必須與時俱進,以“網絡就緒”為技術平臺,實現安全文明施工管理的網絡化(如網上多媒體安全宣傳、教育與培訓,網上安全信息的傳遞與交流,網上安全考試與考核等),全面提高安全文明施工管理的現代化水平。
以“職業安全衛生管理體系”為基礎
將安全文明施工提升到“職業安全衛生管理體系 ”管理高度。隨著全球經濟一體化,職業全衛生受到國際社會的普遍關注,許多國際組織希望將“職業安全衛生管理體系”標準化、系統化、規范化,以更科學方式全面推進職業安全衛生管理。我國國家標準GB/T28001- 2001《職業健康安全管理體系規范》,從 2001 月 1 日起正式實施。從標準的內容看,OHSAS18000 與 ISO9000(質量管理體系)、ISO14000(環境管理體系)有很強的兼容性,都體現了科學化、系統化、標準化、規范化的管理理念和方法。因此電力施工企業應積極開展OHSAS18000 認證, 并按標準要求在企業內部建立系統化、程序化、文件化的管理體系,使工程施工真正按標準所要求的閉環運作、規范管理、PDCA循環實施,并持續改進、提高。
三、以要素控制為基礎,構筑安全文明
安全要素
安全是人、環境及其互動關系的“函數”,即人、環境及其互動的方式構成了安全的3個基本要素。人的因素包括人的生理及心理素質、文化素質、技術素質和道德、價值觀等;環境因素包括地理、氣候、氣象等宏觀因素及作業設施、作業條件等微觀因素;人與環境的互動方式包括作業方法、工藝標準、勞動組織等因素。因此,宏觀上必須從控制這三大要素入手,實施“全員、全過程、全方位”的安全要素控制。
人要素控制
通過持續不斷地進行教育培訓,提高全員安全意識,建立全員和企業一致的安全價值觀,并使每個員工的綜合素質適應其工作崗位的要求和市場競爭的要求。
3、環境要素控制
任何一項作業都必須對環境因素進行充分的評估,并制定針對性的措施?；痣?、送變電工程施工,野外作業、高空作業多,作業點頻繁轉移,環境因素的影響尤為突出,更要予以特別重視。
4、互動方式控制
通過深入、持續的技術創新來做好安全的保證，通過先進的工藝技術和優良裝備來保證安全,通過更加完善的安全防護設施保證安全,以標準、規范的操作工藝保證安全。作為企業文化建設的重要組成部分，文明施工不僅要做到施工場地的干凈整潔，生活環境的規范有序，施工隊伍還要有理想、有文化、守紀律、講文明。作為企業文化在施工中的集中顯現，文明施工是企業文化的重要組成,已成為電力施工企業市場競爭的熱點和焦點。
四、結論
面對新世紀全球化、網絡化、信息化的機遇與挑戰,電力施工企要不斷強化“以顧客為中心”的市場服務意識,做到規范化、標準化安全文明施工管理,為培育和拓展新市場打好基礎。
參考文獻：
[1] 莫藝華.電力工程中的施工管理和設備狀態檢修的研究[J].現代物業(上旬刊).2011(08).
1、提升工程總承包能力
建設部《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》指出：“工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益，規范建筑市場秩序的重要措施；是勘察、設計、施工、監理企業調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求；是貫徹黨的十六大關于”走出去“的發展戰略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術、機電設備及工程材料的出口，促進勞務輸出，提高我國企業國際競爭力的有效途徑?！?/p>
工程總承包方式為未來建筑施工工程的發展方向，它將直接影響建筑施工企業的經營策略及工程項目管理方式和贏利能力。所謂工程總承包，顧名思義，就是把工程的設計、發包、施工的工作委托給一個公司全權負責。工程總承包項目管理是對施工總承包項目管理的進步，由“施工”越升為工程，“工程”二字擴大了“施工”的范圍，這個擴大的范圍就是設計與施工緊密相連的施工圖設計部分，這是一個關節點。過去建筑施工的傳統作業情況通常為：設計單位在設計階段無法與專業的建筑施工企業充分溝通，所做出的設計通常沒有從施工的角度來加以考慮，往往發生所做出的設計不容易施工的情形；但是如果能夠以工程總承包方式來做規劃與設計，在設計階段除了能將建筑、結構、機電、景觀、燈光等設計做水平整合的外，更可讓規劃、設計、施工與維護等原本需要垂直作業的工項在設計階段即能事先做好垂直整合，使工程能夠規劃的更完善，設計和施工準備得以同步進行。由于總承包公司有施工經驗及技術，提早介入設計，減少施工過程中的變更設計，并減少不同階段銜接的時間，有助于大幅節省工期，工程質量與建筑施工成本也因施工單位的提早介入而能更加改善。工程總承包模式反映了市場專業化分工的必然趨勢和業主規避風險的客觀要求、必將得到業主和市場的認同，將成為未來建筑業的一種重要的承包模式。
1.1 需要加強咨詢服務、設計和融資功能建設
（1）咨詢服務。工程建設是一項耗資巨大、回收期長、涉及面廣的重大固定資產投資活動。增加咨詢功能對施工企業打造總承包企業是非常必要的，它為承包商盡早參與項目提供了機會。
（2）設計。如果沒有相應的設計能力，要進行真正意義上的總承包是不可能的。施工企業增加設計和咨詢服務功能可以通過修改其組織結構，增加設計和咨詢服務部門來實現。
（3）融資功能。開展工程總承包業務，特別是承攬國際工程，需要企業具備很強的融資能力。解決這個問題一方面需要國家出臺相關政策，另一方面也對企業如何建立寬泛的融資渠道，提出了更高的要求。
1.2 建立健全適應工程總承包的管理體制
我國絕大多數施工企業在服務功能、組織結構、管理體系等方面都不能滿足工程總承包的要求。所以，施工企業一是要建立完善的工程總承包組織結構形態，形成對接市場的運行機制，二是要建立完整的項目管理體系，工程項目管理的組織結構、崗位職責、程序文件、作業指導文件、工作手冊等方面都要健全并形成體系。
1.3 完善基礎工作，提高標準化程度
工程總承包更為重視的是總包協調和整合能力，對市場資源的掌握以及對分包單位的管理是工程總承包企業的核心能力。只有很高的標準化水平，才能保證企業高層能夠對很大的管理幅度進行有效監控。完善的技術標準體系、管理標準體系、編碼體系和定額體系是工程總承包企業基礎競爭力的體現，這是施工企業開展工程總承包的必然選擇。
1.4 完善項目管理信息系統，完善人力資源管理體系
工程總承包要求企業對于信息的收集、處理、應用的速度和廣度大大加快，采用先進、實用和系統的工程項目管理軟件進行總包管理是一項基本舉措。提高計算機應用水平。
總承包企業要完善人力資源管理體系，建立吸引和招聘社會上優秀人才的機制，完善企業內部培養制度，并形成長期性、根本性的解決人才的制度。培育高素質的工程項目管理人才
2、提高安全文明施工管理
過去建筑施工行業的工作環境給人臟亂的印象，而臟亂不僅會遮蓋質量且會制造危險，因此，提供安全文明施工的工作環境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地現場發生事故的風險外，對提高施工質量與工作者的勞動條件，有顯著的作用；再者，產品質量的優劣，與企業整體形象有極大的關系，尤其建筑施工質量的優劣更是會直接關系到使用者的生命財產保障，只有堅持“安全文明施工”與“質量”，才是建筑施工業基本的生存法則。
建筑施工的安全文明施工管理有兩大要求：一是提供安全的環境。二是嚴禁不安全的動作。要擁有一個安全的建筑施工工作環境，首先需建立健全完善的安全文明施工規章制度與設施并落實要求，而要避免不安全的動作則要嚴格要求，對違反者予以嚴厲處罰，讓施工人員充分了解安全操作的重要性，充分認識“寧可多流一點汗、少流一點血”的道理。另外，加強工地現場文明施工，除了保持施工環境的整潔，提供一個安全的施工環境和良好操作環境外，還可以大幅提高施工效率。實踐證明，良好的建筑施工環境，對施工效率提高可達 15%.因此，良好的安全文明施工管理，不僅無須額外花費成本，還可對降低成本支出。
要確保工地的安全文明施工，必須有一個完善的安全文明施工管理體系，方能保持良好的安全文明施工狀況，持續改善工地的安全文明施工環境，并能預防事故的發生使安全文明施工管理達到適時溝通、迅速應變的目的。另外安全文明施工的教育，應通過公司文化傳達到每一個職工，使全體職工都具有安全文明施工的知識與意識，并賦予現場管理人員進行安全文明施工管理的絕對權力與責任，使安全文明施工管理政策認真徹底落實。
3、不斷創新與研發
建筑施工企業競爭力的提高，必須從創新與研發著手，才能領先于其他競爭對手。不斷的創新，可以提高效率、降低成本。
創新與研發關系到企業的根本競爭力，良好的管理可提高效率與降低成本，但要拉大與競爭者的差距則只有加強創新與研發。過去我國建筑施工企業投入創新與研發者較少，但在競爭不斷加劇的環境下，對創新與研發較為重視的企業，就可顯示出其競爭優勢，充分發揮技術管理領先的經濟價值。目前創新與研發的方向可朝自動化的應用、新材料新技術的應用和工法創新著手。同時重視技術的開發和引進，加大科技進步的力度。主要是加強與研究機構及大專院校的聯合，建立有效的科研轉化體系，圍繞提高工程質量，降低項目成本；在施工及設計項目上加大應用"四新"的力度，即新技術、新材料、新工藝、新設備。將現有高校及科研單位的技術成果迅速轉化為生產力；用技術保持成本上的優勢。為了趕上國際先進水平，應加快設備的更新與改造，將技術服務、合作承包等作為國際引進的重點。
創新與研發最終將先進技術轉化為生產力，提高生產效率和工程質量，降低成本，獲得更高的效益。
4、加強信息科技的應用
在信息科技發達的今日，各行業無不利用先進的信息科技，以達到有效管理、快速溝通的目的。信息科技的運用可將信息準確快速的傳遞，可以即時有效溝通，大幅縮短以往文件傳遞所需要的冗長時間，提高工作效率。通過信息系統可將人員和各類其它資源作最有效率的調度，充分的運用企業資源，進而大幅度提高自身競爭力與獲利能力。
4.1 使用計算機進行辦公管理
目前，我國大部分的施工企業都使用了計算機進行辦公管理，包括日常文件管理、財務管理、投標報價和標書的制作等，有的企業還建立有人員、材料等數據庫，進行信息的采集和統計。通過計算機的應用，節約了管理成本，提高了管理效率，促進了企業管理的科學化、正規化。但這里僅僅是將計算機作為工具在使用，并沒有體現出管理的功能。
4.2 在工程項目管理中應用
隨著信息科技和網絡技術的發展，其在工程項目管理中應用越來越廣泛，出現了以下的趨勢：
（1）工程項目管理信息系統（PMIS）應用，主要包括費用控制、進度控制、質量控制和合同管理4 個子系統，這是計算機技術在工程項目管理中最基礎的應用。
（2）基于局域網（LAN）的工程項目管理。利用局域網和計算機，各個部門之間通過局域網進行信息交換，使項目管理者可以隨時掌握工程進度，調配資源和人力，實現資源共享；各部門之間的信息傳遞是可以自動流動，效率得以提高。
Abstract： The safe and civilized construction is one of the important objectives of the construction project， and also an important symbol of the construction management level. We should strengthen safety management and the safety training of field operators in order to reduce the occurrence of safety accidents. It includes three aspects of the safety protection and temporary fire safety， civilized construction， environmental protection which are independent and inseparable， and each has its own emphasis and system， but interacts and influences each other， the three are indispensable. If construction enterprises want to prevent the safety accidents， and to achieve the safety and civilized construction management， they must establish and perfect the security management system， improve the level of safety management requirements， and rigid system is a basis of a comprehensive enterprise management and a key of ensuring the sustainable development.
關鍵詞：安全防護；文明施工；措施計劃；環境保護；健全企業安全管理體系
Key words： safety protection；civilized construction；measures plan；environmental protection；improvement of enterprises' safety management system
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0048-02
0 引言
隨著社會經濟的不斷發展，建筑行業也在飛速的發展中，現實社會對建筑的需求也越來越大，要求也越來越高，建筑市場的開放性造成監督體制不完善，施工單位產生問題十分嚴重，工人安全事故頻發，施工現場臟亂不堪，安全隱患眾多，所以做好安全文明施工刻不容緩。
安全文明施工意義：建筑企業管理包括質量管理、安全管理、經營管理等許多方面，但安全管理是其中最為重要的一項內容，它是其他各項管理工作開展的前提條件，安全無小事，HSE管理是一種成本，而不是為了謀取眼前的利益，縮減開銷，忽略對施工現場的安全文明施工管理，不僅會造成施工人員的傷亡，而且會大大降低企業的整體形象，況且加強建筑企業安全文明施工工作，打造良好的工作秩序和施工環境，勢必會提升企業給外人的安全感和責任感，對企業社會信譽的提高也有很大幫助，增強建筑施工企業的核心競爭力。
1 企業在安全文明施工自身存在的問題
1.1 企業安全管理體系不健全
企業安全管理缺陷主要包括管理責任不明確、防范措施不當、勞動組織不合理、技術缺陷等。造成企業安全管理缺陷的原因主要是施工企業未真正意識到安全生產的重要性，未建立相應的安全管理制度，或者安全管理制度不夠完善，采取的安全管理方式都是粗放的“經驗型”和“事后型”，不能對項目整個過程進行全面細致的安全管理，使得安全事故屢禁不止。
1.2 安全投入不足，安全生產缺乏保障
很多企業并不十分重安全生產，總是以各種各樣的理由為借口壓縮安全支出，導致每年投入到施工現場安全生產的資金投入越來越少，無法保障安全生產，且相關的施工現場安全管理制度也流于形式，形同虛設，沒有真正落實到位，使得安全防護無法真正發揮作用。
2 安全文明施工的三個層面（規范及要求）
2.1 安全防護與臨時消防
安全防護與臨時消防在施工中往往是重中之重，在施工現場中，火災發生的頻率最大，后果也最為嚴重，建設工程施工現場的防火，必須遵循國家有關方針、政策，針對不同施工現場的火災特點，立足自防自救，采取可靠防火措施，做到安全可靠、經濟合理、方便使用，現場安全防護設施標準化要做到建立安全教育制度、培訓制度和考核制度，持證上崗、安全技術交底，成立應急救援小組，配備必要的應急救援設備和器材，制定災害和生產安全事故的應急救援預案，并將應急救援預案報送監理人。
2.2 文明施工
如何真正理解文明施工的含x，大多數建設施工單位往往存在錯誤理解，認為文明施工會導致工期延誤，一些多余的條條框框會增加企業的施工成本，所以往往在文明施工方面的投入少之又少，但其實文明施工將大大縮小安全事故發生的概率，提升企業的整體形象，所帶來的收益往往大于實際的投入。施工單位在建設中，工程建設區域，即一個大的工程項目所劃定的建設區域，包括竣工區域、在施工區域、待建區域、企業生產區域和企業生活區域等，文明施工要維護所屬城市或地方的地域環境、城市市容、交通條件、安全文明等要求，我們首先要控制的是一些不文明的行為，從一點一滴做起，事無巨細，可以成立一些糾察小組，進行定期不定期的檢查，對于一些文明的行為，通過標牌加以宣傳提倡，對于一些不文明的行為，列出具體條文規定，明令禁止，提高人們文明施工意識。建筑不再是以往的胡干蠻干，我們真正要做到的是創造品牌工程，樹立良好的企業形象，才能在中國乃至世界的施工承包組織中，有屬于自己獨特的一面旗幟。
2.3 環境保護
施工過程中引起的環境問題有時是不可避免的，但是我們可以盡最大的努力將破壞降低到最小，施工過程中為了防止對周邊環境造成破壞，同時為了保障施工現場周邊居民和工地內施工人員的身體健康，施工單位完全可以引進國內外先進的施工技術，降低對周邊環境造成的破壞，投入和產出往往成正比，在自我升上找原因，提升施工企業的硬實力，才是解決問題的最佳途徑。
3 建立健全企業安全管理體系具體措施
3.1 提高員工的思想認識，建立完善的思想保證體系
加強員工的安全文明施工的思想認識，對于HSE管理來說，往往是一個任重道遠的事情，但是，不能因為困難，施工企業就放棄在本質上對員工進行職業安全健康教育，在現場具體施工人員隊伍中，文化水平往往參差不齊，HSE經理要有針對性地開展工作，循序漸進，將教育落實到實處，將安全文明施工貫穿到整個施工過程中，不僅僅是逢場作秀的儀式，改變對安全工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的重經營、輕文化的觀念，做好上下級之間的縱向溝通，在施工集體中做好橫向溝通，大家互相督促，互相監督，系統化、標準化、專業化、一體化貫徹思想保證體系，全方位一體，多管齊下，共同營造安全文明施工的良好環境。
3.2 將被動轉化為主動，建立完善的剛性制度體系
具體的制度，是衡量一切的標準，每個人都嚴格的遵守，才能真正發揮制度的作用，才能真正實現由被動轉化為主動，從制度上升到文化，從默默遵守轉變成一種習慣。建設工程要實現安全生產管理，必須堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，主要負責人要深入施工現場，把安全生產責任制落實到每個部門、每個崗位、每個環節、每個人，做到思想認識、責任制度、宣傳教育、工作部署、安全措施“五到位”，強化安全管理，確保安全生產，在制度上將安全生產管理目標的責任落實個人，明確項目成員的安全生產職責，制定詳盡的單位責任制，確保在安全的條件下進行施工生產，并要求工人對本工種的安全技術操作期程熟知，制度是衡量一切的標準，建立完善的剛性制度是實現安全文明施工的基石。
3.3 安全生產獎罰分明，生產事故應急預案
安全生產的獎罰機制，是落實制度中必不可少的一項工作，有獎有罰，才能體現公平公正，才能督促大家積極遵守，沒有規矩不成方圓，評獎評優是督促大家積極配合工作的最好方式，以物質獎勵為主，精神獎勵為輔，對于不遵守安全建設制度的員工，劃分等級，處以罰金，有必要時，做到警示作用，讓大家以此為戒，樹立施工人員中良好榜樣，才能慢慢培養員工的自覺意識。
由于建設施工現場往往存在很多安全隱患，危險源無處不在，施工企業各級管理機構必須制定安全生產事故應急救援預案，針對可能發生的事故，事先做好計劃和應急措施，在事故發生后，及時響應和開展事故救援，從而將事故的危害降到最低程度，預案編制要保證組織機構完善，人員配備齊全，職責分工明確，報警通訊聯絡方式清楚，救援設施準備充分，并且適合組織評審和演練，確保應急救援預案的可操作性和有效性。
3.4 企業安全管理體系具體措施可行性
益陽電廠工程嚴格建立安全管理體系，秉承以安全文明施工為龍頭來確保精品目標實現的思路，在管理中，實行領導小組責任制，采用PDCA循環機制，嚴格遵守5W1H管理方法，即為什么制定該措施（Why），達到什么目標（What），在何處執行（Where），由誰負責完成（Who），什么時間完成（When），如何完成（How）。措施和計劃是執行力的基礎，盡可能使其具有可操性，不斷更新完善設備，將建立安全保障措施切實貫穿于各項工作中，收到了良好的效果。高標準規劃現場安全文明施工，建立、健全安全監督機構和網絡，采取有效的安全管理體系模型圖，狠抓制度和措施的完善，狠抓安全文明施工過程，采取有力舉措，確保安全文明施工良好局面，塑造企業良好的外部形象，領導給予了高度重視，確保了安全文明施工的有效進行。在工程建設開工以來，無人身重傷及以上事故的發生，無機械設備損壞事故、火災事故、重大交通事故的發生，形成了一個良好的現場文明施工氛圍，保持了安全文明施工的良好局面。
4 結論
建筑施工現場的安全事故涉及面廣突發性強，因此在建設工程施工現場各階段，都必須加強安全文明施工的管理。努力健全完善安全防護與臨時消防、文明施工和環境保護這三個獨立而又密不可分的層面，做好一天安全文明施工，是很容易的事情，但是要保證施工企業永遠不出現安全責任事故，就是我們始終要堅持和不斷探索的難題。施工單位要達到文明施工常態化這一目標，就必須健全并遵守各種制度，最終演變上升到一種企業文化，做到人人都遵守，人人都注意，最終達到安全生產、預防為主、綜合治理的宏偉目標。
參考文獻：
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任何時期市政工程中文明施工都是一個必需的要求，只有做好市政工程的文明施工，才能保證城市的清潔煤化和生產環境的安全良好，這不僅是城市文明建設的要求，同時也是項目工程施工的要求。通過觀察一個施工企業的文明施工情況，就可以知道這個施工企業的管理水平和職工隊伍的精神風貌。筆者所在單位華強北片區項目在管理中至始至終堅定不移地貫徹這種管理理念，不斷加大文明施工的管理力度，完善文明施工措施，把華強北建設成國家AAA級安全文明標準化誠信工地。由于市政工程一般是在市內進行施工，場地狹窄，干擾大，在施工過程中產生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進行而產生的各類生產生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來的不便和干擾，也增加了對市政工程施工進行安全文明施工管理的難度。
1市政工程安全文明施工的重要性
安全文明施工管理是市政施工企業管理工作的一個重要組成部分，體現著企業的綜合管理水平，文明的施工環境是實現職工安全生產的基礎，也是企業社會責任的重要表現。對于一個市政工程施企業來說，工程經濟效益最大化是施工企業追求的最終目標，然而工程安全生產和文明施工又是工程企業實現工程經濟效益最大化的基礎保障，是企業科學發展的重要內容。安全文明施工是構建和諧社會的需要。在過去的很長時間里，市政工程行業的安全事故一直屢見不鮮，可以說市政工程行業是一個事故多發、高風險的行業。面對這種形勢，更應該充分重視市政工程的安全文明施工。市政工程的安全文明施工程度應隨著社會文明的不斷發展而逐漸增高，這就對人們的安全意識和維權意識提出了很高的要求，只有人們意識到市政工程安全文明施工的重要性，才能與時俱進地制定適應社會發展的施工安全管理理念，建立現代化的安全管理體制，進而保證施工安全和社會穩定。
市政工程安全文明施工是城市管理水平的重要體現。當前眾多的市政工程施工項目將城市變成了一個大工地。城市是人和物的高度聚集區，工程施工對正常的城市運行秩序造成了不可避免的影響。如何做好市政工程的安全文明施工，最大限度地降低其對周邊環境和市民生活的影響，不僅有利于確保受影響群眾的生命財產安全，更直接影響著所在城市的形象。安全文明施工對于市政工程施工的順利開展有著重要的作用。由于項目施工的安全文明程度很大程度上可以代表該企業的管理水平，意義重大，因此要想提高市政工程施工的安全性，確保工程建設的順利進行，必須加強工程施工的安全文明管理。通過在市政工程中加強安全文明施工管理，一邊發現施工中存在的問題，一邊解決存在的問題，如此良性循環，有利于安全管理水平的提高。
2市政工程施工現場安全管理存在的問題
在實際的施工中發現很多施工現場都存在各式各樣的安全管理問題，主要體現在以下方面：一是雖然已經意識到了文明施工的重要性，但是為了獲取更多的利益，只顧著趕工期、搶進度，將安全文明施工拋在腦后；二是認為安全文明施工存在很多客觀上很難完成的挑戰，不從自身上找原因，導致文明施工成為一句口號；三是形式主義，表面上注重文明施工，但都是花架子，無管痛癢；四是市政工程施工現場安全管理都是表面功夫，是為了應付上級主管部門的檢查，平時不注意文明施工，只在上級部門檢查的特定時期進行文明施工，無法真正發揮現場文明施工的作用；五是沒有科學合理的制定文明施工階段性目標，認為文明施工只體現在工程的基礎階段和結構階段，其實文明施工應該體現在整個施工過程中，任何一個施工環節都應該注重文明施工；六是雖然意識到了文明施工的重要性和必要性，但是有心無力，究其原因是對相關標準、規范認識不清，掌握不透。上述都是市政工程施工現場安全管理中存在的問題，其本質都是由于對文明施工認識不足，文明施工意識不到位，觀念虧損。
3做好市政工程安全文明施工管理的措施與要求
3.1轉變觀念，提高認識是創建安全文明工地的前提和基礎
要想做好文明施工工作，必須重視人為因素的影響，因為是否能夠搞好文明施工取決于相關人員對安全文明施工的認識高低，因此創建安全文明工地的前提和基礎是轉變觀念，提高認識。首先企業員工應該意識到文明工地時樹立企業形象、企業精神、爭創企業安全效益的需要，對文明工地和文明施工予以充分的重視。眾所周知，企業要想取得發展，必須注重企業無形資本的原始積累，從市場反映來看，通常在市場上能夠取得一席之地的企業都是無形資產大的企業。企業搞文明工地正是無形資產的原始積累過程，施工現場直接代表著企業的形象，是企業的“窗口”，企業要想取得長遠發展，應充分重視施工現場文明施工，這不僅能保證企業的安全施工，也能夠有效促進企業的經濟增長。現代建筑市場的競爭本質是企業綜合實力的競爭，而施工現場反映了一個企業的綜合實力和管理水平的高低，對于業主和公眾來說，一個是文明施工的現場，一切施工環節井然有序，安全文明，另一個施工現場臟、亂、差，業主和公眾一定會選擇信任前者，客觀上提升了企業的市場競爭力。
要重視企業安全生產、文明施工的潛在效益。近幾年的工作實踐證明，創建安全文明工地所帶來的名牌效應，比起花錢做廣告更直接、更經濟，它是以較小的投入換得最佳產出的有效途徑。抓安全文明工地具有事半功倍、立竿見影的效果。創建文明工地規范了施工管理，“一遵兩反”得到充分體現。開展安全生產、文明施工，使許多安全隱患在施工過程中得到消除，特別是重大安全隱患得到有效的遏制。施工企業開展文明工地創建工作，有利于建筑施工安全強制性規范的貫徹落實，使施工企業安全管理程序化、規范化。創建文明工地可以帶動企業內部管理，改變工作作風和精神面貌；創建文明工地可以徹底改變施工現場長期以來“臟、亂、差”的現象，使廣大施工人員置身于舒適、安全的環境中生產作業。文明施工是以人為本的需要。各級施工管理人員，對安全要有全面的認識，它包括四個方面：一是勞動保護，保護勞動者的安全；二是施工安全；三是從業人員的健康；四是環境，好的環境可以提高人的工作效率，使人上進。這是以人為本的體現。
3.2健全安全文明施工管理體系，加強安全生產督查力度
市政工程項目部要建立健全施工現場管理人員和各施工小組成員安全生產管理職責，把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，形成較為嚴密的管理體系。對于承包施工的單位來說，對其市政工程施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。根據工程施工的現場環境和施工過程的發展進行有效的預防控制監督工作，監督機關可以及時根據具體情況作適時的施工工程調整。
3.3做好施工人員安全文明施工培訓，加強安全文明施工的現場管理
要想搞好市政工程施工的安全文明施工，首要前提就是要提高工程施工人員的安全文明素質，而這又依賴于施工企業開展的教育培訓。只有通過加強知識培訓，才能夠真正讓工作人員意識到安全文明施工管理的重要性，從安全做起，認真做好市政工程的安全文明施工管理工作。在工程施工過程中，需要特別注意加強施工現場的管理，要針對周邊的交通等因素進行考慮，對工程施工的場地進行科學規劃，繪制出最佳的施工現場平面分布圖，從而確?，F場道路暢通可以避免不必要事故的發生。在劃分工程施工現場的功能區域的過程中，要根據現場的施工情況劃分出一個相對安全的距離，可以確保工程建設現場的施工安全。①設門禁。為杜絕閑雜人員進入施工區域，在施工區需設立了門禁系統，安排安保人員進行管理，施工人員通過刷“平安卡”進入施工現場，既能預防閑雜人員進入施工區域，又可避免未經培訓的施工人員進入施工區域作業，保證了施工作業安全。②立牌圖。施工區域內除按標準設置七牌一圖外，各種溫馨提示、施工告知、公示牌、質量控制牌等按標準設置。③分道行。為保證施工人員在施工區域的安全，在施工區域內需設立了人行區、車行區，分道行走，既保證了安全，又便于車輛的清洗。④壓噪音。為降低和減少施工作業過程中的生產噪音，選用隔音較好的材料，編制噪音預防措施；安排專人對施工噪音進行檢測，以便及時調整、配置相應的設備，嚴格執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523－2011）和《城市區域環境振動標準》（GB10070-88），確保施工噪音符合國家規范標準。其次，依據施工情況合理的調配施工時段，避開考試、休息、節假日等特殊時段進行施工。⑤抑揚塵。為降低施工作業區的粉塵、煙塵，需采取灑水、鋪設鋼板、制作遮陽棚、改良加工工藝等措施來降低粉塵、煙塵的產生；同時，給員工配發相應的勞動防護用品，既保證了員工的身心健康，又達到了降低揚塵的目的。（圖4）
4結論
