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關鍵詞:中國;經濟增長;國際地位;國際比較
中圖分類號:F064.2 文獻標識碼:A
文章編號:1007-7685(2013)01-0021-11
一、改革開放后中國經濟增長的狀況
改革開放以來,中國經濟增長取得巨大成就,1978~2011年,年均經濟增長率達9.89%,而2000~2011年,年均經濟增長率更是達到10.36%。而且隨著市場化程度的加深和宏觀調控水平的提高,中國經濟在保持高增長的前提下,穩定性也大大增強。高速的經濟增長改善了綜合國力和人民生活,也為中國進行大規模經濟建設(如基礎設施建設、城市建設等)、應對突發事件和解決各種發展中的矛盾提供了強大的物質基礎。黨的十六大提出新世紀前20年GDP翻兩番的目標,黨的十七大將這一目標調整為人均GDP翻兩番。黨的十提出,2020年實現GDP比2010年翻一番。2011年的GDP總量為2000年的2.95倍,這一期間的GDP年均經濟增長率達10.36%。也就是說,由于在前一階段中國取得了更高的經濟增長率,因此在2011~2020年里,中國只要再實現3.4%的GDP年均增長率就能實現黨的十六大和十七大提出的目標。而從目前的增長趨勢看,保持當前或稍低一點的經濟增長速度,實現黨的十提出的目標是完全能夠做到的。進入2011年,雖然中國的短期(季度)經濟增長率有所回調,但無論從經濟增長動力還是長期趨勢看,中國經濟增長仍可能保持相對較高的速度。與其說當前中國經濟增長面臨的問題是經濟增長放緩問題,不如說是如何改善經濟增長質量、提高經濟增長效率的問題。中國要保持長期、穩定和較快的經濟增長,需要更多地關注改善供給結構、需求結構以及資源環境的可持續發展問題。
與GDP的增長相比,1978~2011年我國居民家庭可支配收入增長相對較慢。在1978~1990年、1990~2000年和2000~2010年間,我國城鎮居民家庭人均可支配收入(在消除了價格變動后)的年均增長率為5.86%、6.83%和9.66%,長期年均增長率為7.34%;農村居民家庭人均純收入的年均增長率分別為9.92%、4.50%和7.04%,長期年均增長率為7.3%。而這期間我國人均GDP的年均增長率為8.79%,居民人均收入的長期年均增長率比人均GDP增長率低1.5個百分點左右,這體現了我國作為一個新興工業化發展中國家在分配經濟增長成果上的特征,就是將更多的成果用于積累、進行投資和發展外向型經濟。圖1對改革開放后的GDP、城鎮和農村居民實際收入的增長率進行了比較,可以看出,經濟增長和居民收入增長曲線之間是發散的,各階段居民收入的實際增長率在逐步提高,由居民收入增加導致的內需增加有可能為中國經濟增長增加動力。
二、中國和世界主要國家的經濟總量及其占世界份額的變化
進入新世紀后,由于經濟的高速增長,中國在世界經濟總量中所占的份額迅速提高。從表2可看到,1978年中國GDP總量僅為1500億美元,僅占世界GDP總量的1.8%,排名第10位,與世界上人口最多的大國的地位極不相稱。2000年,中國雖然取得并保持了經濟高速增長,但GDP占世界經濟的份額只有3.7%,落后于日本、德國、英國、法國等傳統發達國家,排名第6位,排名雖然提前了4位,但國際影響力仍有限。進入新世紀后,這種情況發生了明顯的改變,由于發展基數已大為提高,再加上強勁的經濟增長,中國的經濟總量先后超過法國、英國、德國、日本,成為僅次于美國的世界第二大經濟體。2010年,中國的GDP總額達到5.93萬億美元,占世界GDP比重達9.4%,成為對世界具有重大影響的經濟大國。同樣,對外貿易也呈現了這樣的特征。在改革開放初期,中國的出口在全球貿易中所占比重幾乎可以忽略不計,但到2000年,中國的出口占全球的份額提高到3.9%,在全球排名第七位;2010年,中國出口在全球所占的份額提高到10.4%,成為全球最大的商品出口國??梢哉f,進入新世紀后的10年,是中國歷史上國際經濟地位改善最為顯著的10年,并由此帶動了其他方面地位的提升。
表2列出的是2010年世界上經濟總量最大的20個國家過去三十多年按匯率法計算的GDP總量、份額和排序情況,直接影響其排序變化的因素有三個,即實際經濟增長率、通貨膨脹水平和匯率,而經濟增長率則是最重要的影響因素。從長期發展的觀點看,在開放經濟條件下,一個國家的通脹程度和匯率間通常存在反比關系,即通脹程度越大,本幣的貶值程度往往也越大。因此,按匯率法對各國GDP的長期變化進行橫向比較,能說明各國的世界經濟地位變化。從表2還可看到過去三十多年世界其他主要國家的總量和份額的變化情況。
(一)以七國集團為代表的發達國家經濟總量份額的變化
在發達國家中,美國、日本和英國屬于前20年所占份額提升、近10年下降的國家;加拿大屬于前20年份額下降、最近lO年份額略有提升(由2.2%上升到2.5%)的國家;而德國、法國、意大利屬于份額持續下降的國家。
美國和日本是兩個經濟總量最大的發達國家,但情況有所不同。1978~2000年,美國經濟總量所占的份額在已達到27.1%的情況下,2000年更進一步提高到30.7%,新技術革命、金融和文化產業的創新及房地產業的發展,對這一時期美國和世界的經濟增長做出了貢獻。但最近10年,美國經濟雖然還在增長,但所占的份額卻下降到23.1%,下降了7.6個百分點。日本的GDP在世界經濟總量中所占的份額,1978年為11.7%,2000年則提高到14.5%。但事實上,自1973年石油危機以后,日本經濟增長就已明顯放緩,所占份額的提高主要是受l985年廣場協議后日元大幅升值的影響。日本為這一升值付出了巨大的代價,使已經放緩的經濟增長更進一步陷入困境。最近10年其所占的份額又從14.5%下降到8.6%,下降了5.9%。
從30多年的份額變化看,七國集團的所有國家在世界經濟中所占的份額都是下降的。其中,美國下降了4%、日本下降了3.1%、德國下降了3.3%。而中國在這一期間所占的份額提高了7.6%,超過了與中國經貿關系最為密切的美國、日本的份額變化之和,而這種變化主要是在最近10年發生的。這也在一定程度上說明中國現在受到發達國家較大關注的原因。
(二)新興國家經濟總量份額的變化
發達國家經濟總量所占份額的減少,是與新興國家經濟總量所占份額的提升相對應的。雖然除中國外,其他國家份額提高的程度都不算大,如位居份額變化第二名的印度,在過去30年中僅提升了1.1%,但這些國家人口眾多、資源豐富、經濟增長的比較優勢明顯,近年來紛紛走上了經濟增長的快車道,這就導致最近10多年世界經濟格局的明顯變化。而在這種經濟格局的變化中,中國無疑占據著重要地位。
三、過去30多年來世界各國實際經濟增長比較
一國在世界經濟中份額的變化,最重要的影響因素是經濟增長。那么,在過去30年中,世界各國的經濟增長表現出哪些特征呢?表3分別列出1980~2010年和2000~2010年這兩個時間段100個國家和地區的中長期實際經濟增長①(即不包含價格變動和匯率因素的影響)狀況,從中可從長期(30年)和近期(10年)兩個角度看中國和世界各國的經濟增長。
表3是按照1980~2010年各個國家或地區的經濟增長率來排序的。在這三十多年中,中國的經濟增長率是全球最高的,年均增長率為10.06%;而在2000~2010年的11年中,中國的年均經濟增長率僅低于緬甸,居世界第二位。但緬甸是一個后起國家,起點低、經濟規模小,這10年通過基礎設施建設等實現了高增長,中國則是在已經高速增長20年的基礎上繼續增長,難度要更大。從發展階段看,中國仍處于高速增長期,近10年的年均增長率(10.48%)還略高于過去30年(10.06%),這是改革開放后中國經濟增長的最好階段。正是這種高增長導致中國國際地位的巨大提升。
在過去的30多年中,世界經濟整體增長并不很快,從表3的100個國家和地區看,只有10個國家或地區的年均增長率超過5%,20個國家在4%~5%之間,17個國家或地區在3%~4%之間,29個國家或地區在2%~3%之間,24個國家在2%以下。高速經濟增長并不是這一時期世界經濟增長的普遍狀態,中國能保持這樣長期的超過10%的年均增長,確實是世界經濟發展史上的奇跡。在這一時期,世界各國的經濟增長表現出以下特點:
第一,世界經濟的重心開始逐步向亞洲轉移。過去30多年來經濟增長最快的8個國家全部在亞洲,分別為中國、新加坡、緬甸、韓國、印度、馬來西亞、泰國和印度尼西亞,其中的中國、印度和印度尼西亞都是人口過億的大國。年均經濟增長率最高的是中國,超過10%,最低的是印度尼西亞,為5.26%。中國、印度、緬甸這三個國家近10年的年均經濟增長率高于過去30年,經濟增長保持上升勢頭。尤其是印度,過去10年的年均經濟增長率達7.67%,步入了高速經濟增長階段。印度尼西亞的增長率基本持平,作為一個擁有2億人口的大國,連續30年保持5%以上的經濟增長,也相當不容易。其他4個國家經濟增速則有所放慢,新加坡和韓國最近10年的年均經濟增長率已回落到5.59%和4.15%,他們已經走出高速增長期。日本近30年來,經濟增速明顯放緩,年均經濟增長率由高增長時期的10%下降到1.96%,而最近10年的年均經濟增長率更是下降到0.7%。這種停滯為日本解決國內問題帶來了困難,同時也降低了它在亞洲和全球的經濟影響力。從發展趨勢看,中國正在成為亞洲經濟增長的重要主導力量,而亞洲新興國家的發展,則對促進亞洲國家間的經濟合作和整體的經濟增長發揮了重要作用。
第二,一些發展中國家出現了經濟加速增長的勢頭,世界經濟多極化發展的格局更加明顯。在年均經濟增長率排名靠前的國家和地區中,大部分國家是亞非拉發展中國家。如,南亞國家印度、巴基斯坦、斯里蘭卡等,歷來屬于人均收入水平較低且增長緩慢的國家,現在經濟已開始提速。非洲的很多國家(尤其是資源豐富的國家)近年來經濟也走出了停滯狀態,呈現較好的發展勢頭。尤其應注意的是,一些大的發展中國家(人口較多、領土較大)的經濟增長在好轉,如金磚國家、印度尼西亞、一些拉美國家等,它們的經濟增長率可能不是很高,但已走出低位徘徊的局面,出現或重新出現了加速增長的勢頭,在世界經濟舞臺上互相合作和支持,實現共贏。這使世界經濟秩序發生了明顯的新變化。
第三,世界主要發達國家的經濟增長開始明顯放緩。在七國集團中,雖然各國經濟總量占世界經濟的份額有一定變化,但相互間的排序關系沒有變化,仍然是美國、日本、德國、法國、英國、意大利和加拿大,日本和德國等二戰后經濟恢復和發展比較快的國家,也都進入穩定發展期。七國集團國家最近10年的GDP增長倍數,日本最低,為1.07倍(年均增長率為0.7%);德國次之,為1.10倍(年均增長0.94%);加拿大最高,為2.2倍(年均增長1.87%)。而從1980~2010年的增長狀況看,德國最低,為4.6倍(年均增長1.74%);英國最高,為6.9倍(年均增長2.24%),相互之間沒有顯著性差別,都屬于較慢的經濟增長。美國近10年來的年均經濟增長率為1.6%,而在1980~2000年期間則是3.34%(過去30年為2.75%),近10年比前20年下降了近2個百分點。經濟增長在近10年來明顯放緩是發達國家經濟增長的共同特點,不但下降的幅度大,而且實際的經濟增長率相當低,如日本和德國幾乎就是零增長。這也從某種意義上為國際金融危機后美國經濟的復蘇遲緩和歐洲債務危機做了解釋。在中國等新興國家的經濟發展起來后,發達國家的傳統比較優勢(如金融、技術、資金、裝備等)必然會有所減弱,這就要求他們在新的領域中有所突破(如上世紀70年代的新技術革命),開創和發展新的優勢。如果不這樣做,經濟增長就有可能出現停滯,而沒有經濟增長也就沒有了解決各種發展中矛盾的基礎。
發達國家的經濟放緩和中國的加速增長形成了鮮明的對照,這也是中國國際地位迅速提升的直接原因。但應該看到,在經濟全球化的今天,世界各國的經濟增長是互相影響的。一方面,隨著中國的長期經濟增長和綜合實力的提高,中國與發達國家間的關系也在逐漸發生變化,在很多方面已從互補關系發展成為競爭關系,中國已經發展成為新的世界制造業中心,在很多領域替代了原先由發達工業化國家(如德國、日本等)所從事的生產。這對中國來說當然是好事。但從另一方面看,發達國家由于競爭力減弱所造成的經濟放緩以及購買力的減弱,又反過來影響了中國對他們的出口,如這次美國的次貸危機和歐洲債務危機,都對中國外向型經濟的發展造成了沖擊。世界經濟環境的變化、國內經濟發展出現的失衡及可持續發展的要求,都可能影響中國未來的經濟增長。按照經濟增長的一般規律,隨著一個國家以人均GDP衡量的經濟發展水平的提高,其經濟增長率有可能逐步減緩,但這種減緩往往是在一個長期的過程中發生的,如果沒有特別大的外部沖擊(如世界大戰),即使出現了世界性金融危機、巨大自然災害等,高速經濟增長也不會突然中斷。從目前情況看,中國的長期經濟增長率在達到了新世紀前10年的新高后,可能會逐漸回落。但只要我們像過去30年那樣,能夠較好地處理社會和經濟發展中的各種矛盾,中國的長期經濟增長率即使下調1~2個百分點甚至更多,仍然可能是世界上經濟增長最好的國家。我們雖然在經濟總量和增長率上已經達到了世界領先水平,但無論從工業發展階段和科技發展水平上,還是從國內經濟的均衡發展和人民生活水平上,都與發達國家、新興工業化國家之間有很大差距,這是我們繼續保持長期高速增長的潛力和動力。
四、以當前價格反映的經濟增長比較
表2表示的中國和世界主要國家歷年的經濟總量、在世界經濟中所占份額和排序的變化是以按匯率法反映的現價GDP表示的。而各國之間的橫向比較不僅僅是歷年經濟增長的比較,還與各國價格總水平、匯率的變動相關。表4反映的就是包括了這些因素的世界上20個主要國家2000-2010年以美元計價的名義經濟增長率的比較。從表4可看出,加上了價格和匯率因素后各國國際經濟地位的變化,與表3有很大不同,中國、印度、巴西、印度尼西亞、俄羅斯等國國際經濟地位的提升都明顯快于其經濟增長速度。以中國為例,這一時期中國名義增長率為17.22%,僅次于俄羅斯位居20個國家中的第二位。其中,年均經濟增長率為10.48%,價格總水平的年均增長率為4.09%,匯率水平的年均增長率為1.93%。一般地說,經濟發展水平較低的國家,初級產品的價格(如蔬菜)相對較低,而經濟發展水平較高的國家,工業制成品價格相對較低,這是一些學者及國際機構(如世界銀行)利用購買力平價(PurchasingPowerParity)進行國際比較的重要理由。但應看到,一個國家的經濟發展水平越高,與發達國家人均發展水平的差距越小,其購買力平價與匯率間的差別也就越小。從這個意義上說,發展中國家匯率的逐步提升,事實上也是其現代化程度不斷提高的重要標志。但也應看到,發展中國家匯率的短期提升,將影響其商品的國際競爭力和其貨幣在國際上的購買力,進而對其未來的經濟增長產生重大影響。如前所述,日元在上世紀80年代的大幅度升值曾大大提高了其經濟總量在世界上的份額,并使日本的名義人均GDP有很大提升,但由此導致的對日本經濟增長的負面影響,最終使日本在國際上所占的份額重新降下來。
五、人均GNI水平的國際比較
相關理論闡釋
(一)GMDH理論
自組織理論數據挖掘的核心是數據分組處理方法GMDH( Group Method ofData Handling),是基于神經網絡和計算機科學的迅速發展而產生和發展起來的,它極大減少了人為認識過程中的主觀參與,從而更具有客觀性與公正性。
GMDH算法的主要思想是處理對象為若干輸入變量,一個或多個輸出變量構成的變量間關系以尋求并確定系統最優復雜度模型的過程,它是不斷重復的過程。其基本步驟如下:
1.預先加工觀測樣本集,即數據的預處理,可將數據樣本集分為訓練集和測試集。
2建立因變量和自變量的一般關系,作為“參考函數”,一般采用Kolmogorov-Gabor多項式的離散形式。
3.從具有外補充性質的選擇準則中選一個(或若干個)作為目標函數,或稱外準則。
4.在訓練集上使用內準則進行參數估計得到中間待選模型集。
5.在測試集上使用外準則進行中間候選模型的選擇,被選出的若干中間模型作為下一層的輸入變量。
6.重復4、5兩步,直到外準則值不能再改善才停止,最終得到顯式最優復雜度模型。
(二)DEA理論與CzR模型
數據包絡分析(Data Envel-opment Analysis,簡記DEA)自從1978年第一個DEA模型_C2R模型提出至今已有20多年,它根據投入指標數據和產出指標數據評價決策單元的相對效率,處理具有多個輸入和多個輸出的決策問題的方法。
一個經濟系統或一個生產過程可以看成是一個單元在一定的可能范圍內,通過投入一定數量生產要素并產生一定數量產品的活動,投入為x變量,產出為y變量。雖然這種活動的具體內容各不相同,但其目的都是盡可能的使這一活動取得最大的效益。由于產出是決策的結果,所以這樣的單元被稱為決策單元DMU。
C2R模型用來評價具有多個投入、多個產出的單位(部門)是否為“技術有效”和“規模有效”oDEA模型中的C2R模型如下:
經營效率值e。經營效率值e =i時,稱為經營效率有效,表明當年投入產出組合已達到最佳匹配,該組織結構合理、管理科學、經營效益好,能充分利用、轉化投入成本而獲得最大的收益。經營效率值e
基于GMDH的西部區域經濟運行效率影響因素分析
本文借鑒相關資料,選定了一定的輸出指標:y,財政收入(億元)和y,地方生產總值(億元),而將x,固定資產投資額(億元)、x。就業人數(萬人)、x。電力消耗量(億千瓦時)、x。居民消費支出(億元)、×。R&D經費支出(億元)、x。進出口差額(億元)作為輸入變量。
運用GMDH方法,在knowledgeminer軟件中代入2000-2007年西部1 1省統計數據(西藏統計數據不全,故未予評價)。數據來源于中國統計年鑒和中國科技統計年鑒,得出兩個輸入、輸出方程:
yi= -0.000003+0.990646x1+0.600579x2
y2=0.747336x.4-0.071508x+0.233424x4+0.0523269x;
通過兩個輸入、輸出方程的輸入變量的并集運算,可以看出我國西部區域經濟的運行情況主要受x1、x2、x3、X4、X6這幾個投入指標的影響,具體分析如下:轉貼于
固定資產投資額。該指標是以貨幣表現的建造和購置固定資產活動的工作量,它是反映固定資產投資規模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標。財政收入中的一般預算收入會受到國民經濟、分配、消費以及投資等因素的影響,固定資產投資額的增加會帶來財政收入的增加和產生比較多的地方生產總值。
就業人數。反映了一定時期內地區全部勞動力資源的實際利用情況。就業人數的增多,會帶來個人所得稅的增加,從而帶來財政收入的增加。
電力消耗量。該指標是經濟運行中的電力使用量,反映人民的生活條件及舒適度,電力的發展,可以促進經濟的發展,帶來生產總值的增加。
居民消費支出。該指標反映西部居民的消費情況,消費支出是用支出法核算生產總值的一部分,人們的消費支出越多,地方生產總值就越多。
進出口差額。從總體上反映一國的外貿余額地位,進出口差額越大,地方生產總值就越多,是反映外貿對國民經濟作用的主要指標。
基于DEA的西部區域經濟運行效率評價
通過運用GMDH得出固定資產投資額、就業人數、電力消耗量、居民消費支出和進出口差額作為DEA中的投入指標、財政收入和地方生產總值作為產出指標,分別對2003年和2007年西部1 1個省的經濟運行進行效率評價,利用EMSl.3版軟件進行計算。分析結果如表1和表2所示。
(一)經營效率
由表1可知:在2003年,內蒙古、廣西、重慶、四川、云南和新疆這六個區域的經營效率值e =i,它們的投入產出狀態已達到最佳,投入無冗余,可見這六個區域的經濟發展比較好;而貴州、陜西、甘肅、青海和寧夏這五個區域經營效率值e
由表2可知:在2007年,內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅和新疆這九個區域的經營效率值e =i.它們的投入產出狀態已達到最佳,投入無冗余,可見這九個區域的經濟發展比較好;而青海和寧夏這二個區域經營效率值e
與2003年相比,2007年貴州、陜西和甘肅這三個區域的經營效率值由e
(二)規模收益
由表1可知:重慶、四川、貴州、甘肅、青海和寧夏的規模收益值A
由表2可知:廣西、重慶、四川、貴州、陜西、青海和寧夏這七個區域的規模收益值A
2003年和2007年的規模收益有效性顯示,我國西部區域的規模收益遞增力度相對較強。
結論
相關理論闡釋
(一)gmdh理論
自組織理論數據挖掘的核心是數據分組處理方法gmdh( group method ofdata handling),是基于神經網絡和計算機科學的迅速發展而產生和發展起來的,它極大減少了人為認識過程中的主觀參與,從而更具有客觀性與公正性。
gmdh算法的主要思想是處理對象為若干輸入變量,一個或多個輸出變量構成的變量間關系以尋求并確定系統最優復雜度模型的過程,它是不斷重復的過程。其基本步驟如下:
1.預先加工觀測樣本集,即數據的預處理,可將數據樣本集分為訓練集和測試集。
2建立因變量和自變量的一般關系,作為“參考函數”,一般采用kolmogorov-gabor多項式的離散形式。
3.從具有外補充性質的選擇準則中選一個(或若干個)作為目標函數,或稱外準則。
4.在訓練集上使用內準則進行參數估計得到中間待選模型集。
5.在測試集上使用外準則進行中間候選模型的選擇,被選出的若干中間模型作為下一層的輸入變量。
6.重復4、5兩步,直到外準則值不能再改善才停止,最終得到顯式最優復雜度模型。
(二)dea理論與czr模型
數據包絡分析(data envel-opment analysis,簡記dea)自從1978年第一個dea模型_c2r模型提出至今已有20多年,它根據投入指標數據和產出指標數據評價決策單元的相對效率,處理具有多個輸入和多個輸出的決策問題的方法。
一個經濟系統或一個生產過程可以看成是一個單元在一定的可能范圍內,通過投入一定數量生產要素并產生一定數量產品的活動,投入為x變量,產出為y變量。雖然這種活動的具體內容各不相同,但其目的都是盡可能的使這一活動取得最大的效益。由于產出是決策的結果,所以這樣的單元被稱為決策單元dmu。
c2r模型用來評價具有多個投入、多個產出的單位(部門)是否為“技術有效”和“規模有效”odea模型中的c2r模型如下:
經營效率值e。經營效率值e =i時,稱為經營效率有效,表明當年投入產出組合已達到最佳匹配,該組織結構合理、管理科學、經營效益好,能充分利用、轉化投入成本而獲得最大的收益。經營效率值e<1時,稱為經營效率無效,表明當年投入產出指標組合沒有達到最佳匹配。由于組織結構或管理不善等原因使經營效率欠佳,投入有浪費,可以減少投入而仍保持產出不變。規模收益值入。規模收益值a≥1時,稱當年規模收益不變或遞減,即在這一年里希望通過增加投入的方式使產出規模擴大的目標難于實現。規模收益值a<1時,稱當年規模效益遞增,且a值越小規模遞增趨勢越大。表明在這一年里,加大投入或增加生產布局點,能獲得產出規模擴大的效果。
基于gmdh的西部區域經濟運行效率影響因素分析
本文借鑒相關資料,選定了一定的輸出指標:y,財政收入(億元)和y,地方生產總值(億元),而將x,固定資產投資額(億元)、x。就業人數(萬人)、x。電力消耗量(億千瓦時)、x。居民消費支出(億元)、×。r&d經費支出(億元)、x。進出口差額(億元)作為輸入變量。
運用gmdh方法,在knowledgeminer軟件中代入2000-2007年西部1 1省統計數據(西藏統計數據不全,故未予評價)。數據來源于中國統計年鑒和中國科技統計年鑒,得出兩個輸入、輸出方程:
yi= -0.000003+0.990646x1+0.600579x2
y2=0.747336x.4-0.071508x+0.233424x4+0.0523269x;
通過兩個輸入、輸出方程的輸入變量的并集運算,可以看出我國西部區域經濟的運行情況主要受x1、x2、x3、x4、x6這幾個投入指標的影響,具體分析如下:
固定資產投資額。該指標是以貨幣表現的建造和購置固定資產活動的工作量,它是反映固定資產投資規模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標。財政收入中的一般預算收入會受到國民經濟、分配、消費以及投資等因素的影響,固定資產投資額的增加會帶來財政收入的增加和產生比較多的地方生產總值。
就業人數。反映了一定時期內地區全部勞動力資源的實際利用情況。就業人數的增多,會帶來個人所得稅的增加,從而帶來財政收入的增加。
電力消耗量。該指標是經濟運行中的電力使用量,反映人民的生活條件及舒適度,電力的發展,可以促進經濟的發展,帶來生產總值的增加。
居民消費支出。該指標反映西部居民的消費情況,消費支出是用支出法核算生產總值的一部分,人們的消費支出越多,地方生產總值就越多。
進出口差額。從總體上反映一國的外貿余額地位,進出口差額越大,地方生產總值就越多,是反映外貿對國民經濟作用的主要指標。
基于dea的西部區域經濟運行效率評價
通過運用gmdh得出固定資產投資額、就業人數、電力消耗量、居民消費支出和進出口差額作為dea中的投入指標、財政收入和地方生產總值作為產出指標,分別對2003年和2007年西部1 1個省的經濟運行進行效率評價,利用emsl.3版軟件進行計算。分析結果如表1和表2所示。
(一)經營效率
由表1可知:在2003年,內蒙古、廣西、重慶、四川、云南和新疆這六個區域的經營效率值e =i,它們的投入產出狀態已達到最佳,投入無冗余,可見這六個區域的經濟發展比較好;而貴州、陜西、甘肅、青海和寧夏這五個區域經營效率值e<1,也就是說投入的資源沒有得到充分地利用,產生了浪費。
由表2可知:在2007年,內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅和新疆這九個區域的經營效率值e =i.它們的投入產出狀態已達到最佳,投入無冗余,可見這九個區域的經濟發展比較好;而青海和寧夏這二個區域經營效率值e<1,也就是說投入的資源沒有得到充分地利用,產生了浪費。
與2003年相比,2007年貴州、陜西和甘肅這三個區域的經營效率值由e<1發展為e =i,并且陜西和甘肅這二個區域的經營效率值e也得到了提高,2007年的西部各區域的經營水平得到了很大的提高。由此可見,對我國西部區域經營效率發展勢頭看好。
(二)規模收益
由表1可知:重慶、四川、貴州、甘肅、青海和寧夏的規模收益值a<1,都處在遞增狀態,擴大生產規模,增加投入,能獲得更大比例的產出;而內蒙古、廣西、云南、陜西和新疆這五個區域的規模收益值a≥1,這個時候,如果我們盲目加大投入,產出不會增加,甚至會出現負增長。
由表2可知:廣西、重慶、四川、貴州、陜西、青海和寧夏這七個區域的規模收益值a<1,都處在遞增狀態,擴大生產規模,增加投入,能獲得更大比例的產出;而內蒙古、云南、甘肅和新疆這四個區域的規模收益值a≥1,這個時候,如果我們盲目加大投入,產出不會增加,甚至會出現負增長。
2003年和2007年的規模收益有效性顯示,我國西部區域的規模收益遞增力度相對較強。
結論
與2003年相比,2007年的西部各區域的經營水平得到了很大的提高,我國西部區域經濟運行的總體發展趨勢較好。2007年我國西部經營效率有效區域數多,規模收益遞增力度相對較強,規模的擴張還能夠進一步帶來更多的效益。西部區域應在保持原有經營效率水平的基礎上,依托西部區域的豐富資源,加強投入,同時完善市場結構和科技資源配置機制,培養更多的創新人才,加大研發投入,引進新技術,使西部區域經濟從勞動密集型向技術密集型轉變。
關鍵詞:區域擴張;家樂福;大商集團
一、擴張歷程
家樂福于1995年在中國開設第一家賣場――北京創益家店,從此拉開了區域擴張的序幕。1996年進入上海和深圳。從1997年開始,以進入天津市場為標志,家樂福在中國大城市進入高速擴張階段。2000年,又開設了5家大賣場;2002年家樂福在20個城市開設了35家大賣場;2003年家樂福在杭州開設了第40家分店。2004年冠軍超市在中國開設第一家分店;2005年重慶出現了家樂福的第60家分店;2006年家樂福在中國開辦了21個大型超市。目前,家樂福在華已開店90多家,并且繼續保持加速擴張的趨勢。
大商的區域擴張可劃分為三個層次:第一,大連市擴張。1996~1997年并購大連秋林公司和大連襯衫廠,2003年3月、2003年10月、2004年3月、2004年9月,分別進入金州、普蘭店、旅順和開發區;第二,遼寧省內(不含大連)擴張。從1998年并購撫順、錦州、營口三市百貨大樓開始,到目前為止,除大連外,大商的擴張區域已涉及遼寧14個城市中的撫順、錦州、營口、本溪、沈陽、葫蘆島、阜新、盤錦、朝陽等9個城市。第三,遼寧省外擴張。從2001年12月,大商開始了向遼寧省外擴張的步伐,以在大慶建立大商新瑪特購物休閑廣場為標志。目前,大商的店鋪廣泛分布于黑龍江、吉林、北京、上海、山東、河南等?。ㄊ校?。
二、擴張方式
(一)家樂福
1、分店擴張。分店擴張是直營式擴張模式的一種,其特點是通過企業形象的標準化,經營活動的專業化,管理方式的規范化及管理手段的現代化來達到企業擴大規模的目的。連鎖分店擴張是家樂福在中國進行跨地域擴張的最主要方式。短短幾年間,家樂福在中國各大城市建立了分店,尤其是在2004年末我國對外資零售企業進入的數量、地域及股權比例限制取消以后,家樂福以獨資方式開設分店的步伐大大加快。
2、聯盟式擴張。家樂福還采取了聯盟式擴張,選擇與經驗豐富的零售商結成戰略伙伴關系,主要表現為:(1)占股51%以上。與家樂福成功合作的戰略伙伴基本上是實力很強的零售商或大公司。在合作過程中,家樂福強調自己必須占主導地位,即占股51%以上,并堅持使用家樂福的品牌。(2)廣泛選擇合作伙伴。家樂福在中國內地的合作伙伴達30多家。由于擁有分布廣泛的合作伙伴,家樂福98%的生鮮產品可由本地采購;60%的雜貨、日用品也可以在當地獲得。
(二)大商集團
1、并購式擴張。并購式擴張是指零售企業通過資本運作方式來實現規?;瘧鹇詳U張,它是大商主要的區域擴張方式。自1998年以來,大商集團從周邊中等城市入手,并購了撫順、錦州、營口三市百貨大樓。2002年收購了盤錦遼河商業城、撫順商貿大廈、撫順商業城、牡丹江商業大廈、大慶百貨大樓集團和大連雙興商業城,并成立撫順地區集團和大慶地區集團。2003年收購了北京天客隆超市集團92%的股權。2005年大商收購濟南人民商場儒商百貨有限公司和山東儒商服務有限責任公司,成功實現向該區域擴張。
2、分店擴張。大商集團還運用直營分店方式增強自己原有店鋪的競爭實力,擴大原有店鋪的知名度。與家樂福的獨資連鎖分店擴張方式比較,大商集團所進行的直營式連鎖分店擴張方式主要用于大連市及其周邊中小型城市,而不像家樂福把分店擴張主要用于全國范圍內進行。
三、擴張策略
(一)家樂福
1、迂回策略。家樂福在進入中國時意識到按照常規方式很難進入,于是實施了“迂回策略”。家樂福通過一家名為“家創”的中外合資管理公司控股空殼“創益佳商城”開始了中國的超市連鎖店之旅。作為“家創”的大股東,家樂福集團很快就介入并控制了“創益佳”在北京國際展覽中心的超市經營業務,并打出了“家樂?!钡恼信啤?恐@種變通的方式,家樂福最終對自己的門點擁有了絕對的控股權。隨后,家樂福進一步占領中國市場,將觸角伸向了更廣闊的領域。
2、本土化策略。主要體現在:(1)經營方式本土化。家樂福為迎合中國人喜歡“挑選”的習慣,增加了貨架上同類商品的供應量,家樂福中國分店的蔬菜切法也是中國式的斜切法或豎切法。(2)采購本土化。家樂福已在北京、上海、天津、武漢、廣州、大連和寧波等11個城市建立了采購基地。(3)員工本土化。家樂福人才本土化日益明顯。沈陽北站店和北京馬連道店都出現了中國籍店長。
3、業態多元化策略。家樂福以大賣場為主力業態。這種以天天低價為明顯特征的廉價量販店非常適合像中國這樣的處于高速發展期的國家。大賣場的廉價性曾打壓了中國零售業的多數百貨商店,又在綜合性上制約了中國剛剛發展起來的中小型連鎖超市,這成為家樂福的成功之處。當大型綜合超市站穩腳跟以后,家樂福又引進迪亞折扣店和冠軍中型超市,作為其大型綜合超市的補充業態。
(二)大商集團
1、步步為營策略。大商集團走的是低成本、低風險的穩健擴張之路。在時機的選擇上,力求成熟一個,吸收一個,改造一個,穩步、健康、有序地推進。在空間選擇上,重點吸收那些便于集中統一供配貨,沒有強大競爭對手的城市中最大最好的店,以確保集團的資產質量和經濟效益。在投資方式選擇上,不靠貸款,用上市公司的配股資金搞凈資產收購,對購并的企業堅持獨資,不搞合資。在管理方式上,堅持一體化、屬地化,完全運用大商管理模式,任用當地有豐富零售經驗的人做管理人員,總部不派一兵一卒。
2、業態創新策略。通過收購、兼并、租賃到自建店鋪,大商不斷地變革經營模式,創新業態。從單獨經營百貨到開發超市、大賣場、專業店、大型購物中心等多業態經營;從單純的聯營聯銷到多種組合經營方式。大商集團百貨店達40多家,組成了大商百貨集團;已建立了大連、沈陽、大慶等17個具有購物、休閑、餐飲、文化、體育等多種功能新瑪特店;擁有70多家大商集團商品經營最強項之一的專業電器連鎖店――大商電器;其他業態涉及到集家居、建材、家裝經營為一體的一站購齊式大型專業店――大商家家廣場。在多元業態格局中,百貨店是大商的主力軍,超市是其生力軍,新瑪特是新標示、新業務,餐飲、娛樂則是其無限發展的新商機。
3、物流整合策略。在擴張進程中,大商集團對所屬店鋪實行大類商品統一采購和統一配送,整合物流資源。集團成立了采購中心和物流中心,著手建設“東北物流干線”,建設大連、沈陽、長春、哈爾濱四個現代化、標準化物流中心,負責對周邊店鋪的物流配送。
四、擴張效應
(一)家樂福
1、財務效應。財務效應是指擴張給零售企業在財務方面帶來的各種效益,主要表現為市場擴大、利潤增加。家樂福在中國大陸的擴張進程中,取得了很好的財務效益。
2、規模經濟效應。憑借規模效應提高企業經濟效益的增長質量與水平,是零售企業決勝于市場的重要法寶。家樂福在其擴張過程中通過連鎖經營突破了空間市場的限制,取得了空間上的規模擴張,實現了人力資本以及技術的整合。并通過擴大市場份額、利用現代信息技術、強化品牌優勢等渠道達到了降低成本,增加受益,實現了規模經濟。
3、立地效應。對于零售業來說,店鋪位置是稀缺資源。中國零售業商業用地的稀缺性決定了中國內外強勢零售商通過一系列擴張方式進行“跑馬圈地”,來獲取這種位置效應。家樂福通過激進的擴張方式,把其大部分分店都建立在交通較為便利的十字路口,并且在其戰略性聯盟伙伴的幫助下,打進該區域的有利商圈之中,占據到好的網點資源,比之其他跨國零售巨頭,迅速搶占了地形先機,極大的獲得了“商圈效應”所帶來的較好的經營成果,從位置上就大大增加了與其他跨國零售商的銷售競爭力。
(二)大商集團
1、財務效應。大商集團在一系列的并購中,主營業務收入逐年穩定增長。1999年比1998年增加42285.20萬元,增長51.88%;特別是2000年度,公司每股收益、凈資產收益率分別為0.37元和10.35%,遠高于同類上市公司0.15元和6.11%的平均水平。2005年大商集團的主營業務收入62.6億元人民幣左右;2006年增加到78.2億元。其股份各項指標在商業零售板塊中均較好,尤其是凈利潤率和存貨周轉率均名列首位。
2、規模經濟、范圍經濟效應。大商集團通過并購把競爭對手轉換成合作伙伴,很大程度上減少了競爭對手,增強了對企業經營環境的控制,擴大了對市場的控制范圍,增強了區域規模優勢和市場地位,增加了其長期獲利機會。并且通過加速成立其在大連及周邊二、三線城市的分店,進一步穩固了其在這一小范圍內的零售行業巨頭地位,獲得了范圍經濟。
3、品牌協同效應。通常被稱為并購中的品牌擴張效應,其實質是企業并購中的品牌優勢轉移。大商集團在并購中通過轉移自己的品牌優勢,極大的提高了被并購企業的整體素質和經濟效益,盤活了不良或低效資產,從而整體提高了企業的并購績效。如本溪商業大廈、阜新百貨大樓被大商并購后,一改以往的老態、弱態,而呈現出欣欣向榮的景象。
五、對國內其他零售企業區域擴張的啟示
(一)規模與效益相結合
不以效益為基礎的擴張只會增加企業的經營風險。家樂福和大商集團二者經過長久醞釀及考察,在注重效益的基礎上務實地踏出每一步擴張步伐,在做強的過程中力求做大。國內零售企業應將區域擴張與企業自身的能力結合起來,與企業的長期發展目標結合起來。擴張前要做好長期的規劃,尤其是擴張速度,認識到簡單的店鋪擴張并非是競爭的主要手段,店鋪不是越大越好,也未必是越多越好。
(二)選擇合適的擴張方式
面對國外零售“巨頭”的“入侵”和滲透,國內零售企業要做大做強,選擇正確的區域擴張方式已成經營決策中的頭等大事。區域擴張必須適合企業的實際情況,擴張過程必須積極而又穩妥,擴張結果要取得多種效應,并能避免或減少由于擴張而帶來的風險損失。總體說來,一定要與擴張方式適用的條件、業態經營模式、管理水平以及同行業的競爭狀況等方面相結合,選擇最適合本企業的最優擴張方式。
(三)因地制宜,當地化經營
百貨商店適合蜜蜂式的發展,超級市場及專業商店適合蜘蛛式的擴張,但無論采取哪一種形式,零售企業區域擴張都要注意本土化經營,按照當地消費者的需求和購買特點,確定相應的業態組合和營銷策略組合。家樂福能夠順利進軍中國并且在外資零售企業中占據首位,靠的便是本土化經營戰略。大商集團在擴張過程中,始終以當地消費者的需求為中心。因此,其他零售企業在區域擴張時,首先應對不同地區進行綜合調研,選擇地理、文化因素相近的地區作為區域擴張的首選點,然后充分結合當地的經營環境設計相應的業態策略和營銷方案。
(四)重視品牌影響力,打造品牌知名度
品牌發展和企業擴張是一個互動過程,綜觀家樂福在華的快速發展和大商集團的穩步擴張,就是一個品牌發展、品牌形象推廣――品牌擴張的互動反饋過程。品牌知名度如果很高,品牌先行,店鋪后行,那么零售企業區域擴張將變得較為容易。品牌知名度也是零售企業尋找強勢供應商的一個砝碼。所以,培育零售企業的品牌知名度,提升自身品牌擴張能力,對于國內零售企業區域擴張是很重要的。
參考文獻:
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[關鍵詞] 資源型;加工型;江西;浙江經驗;經濟增長;比較
[中圖分類號] F061.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)12-0088-04
[作者簡介] 陳 瑾,江西省社會科學院研究員,研究方向為區域經濟、金融學。(江西 南昌 330077)
一、引言
自然資源是國家或地區財富的重要組成部分,它對經濟增長發揮重要作用,豐富的自然資源引領經濟的高速增長。當今,世界上一些發達國家或地區在國民財富積累的“初始階段”都曾獲益于自然資源的貢獻。然而,地球上的自然資源是有限的,數量的硬約束使得人們可利用的實際資源在逐漸減少,進而影響經濟增長。隨著時間的推移,學者們逐漸認識到自然資源與經濟增長是呈負相關。Korhonen等人的研究認為,當一個地方的天賦資源過剩時,人就會缺乏創新、增長的動力,特別是意外財富更容易使人變懶。自然資源豐富型國家或地區的資源優勢往往阻礙了政府的制度創新。正如16世紀法國哲學家Jean Badin所說:那些土地肥沃國家或地區的人們往往過于嬌氣、懶惰和懦弱;相比之下,那些生活在荒蕪國土上的人們則出于生存的需要而表現得更為穩健、勤奮和執著。進入20世紀80年代,越來越多資源豐裕的國家或地區陷入了增長陷阱。經驗數據顯示:在全球65個資源相對豐裕的國家中,只有印度尼西亞、馬來西亞、泰國、博茨瓦納4個國家人均GNP年增速達到4%(1970-1998年),而東亞一些資源稀缺的國家或地區如新加坡、韓國、中國臺灣及中國香港經濟增長卻超過了發達國家的平均水平(世界銀行,2000)。對此,國際上許多研究表明,自然稟賦與一些國家或地區的經濟增長之間存在顯著的負相關關系,由此形成“資源詛咒”效應。
總體而言,我國是一個自然資源相對富裕的國家,自然資本占國民財富的比超過5%。事實上,我國已從一個早期自然資源依賴性國家轉變成非依賴性國家,逃離了“資源的詛咒”。然而,基于國內不同區域的研究結論卻顯示“資源詛咒”在我國內部的地區層面上成立。自然資源富裕的山西、陜西、黑龍江等省經濟增長明顯落后于廣東、江蘇、福建等資源貧乏的加工型省份。本文通過選取中度豐裕的資源型省份江西與資源貧乏的加工型省份浙江進行實證比較,旨在分析區域增長差異的深層原因,以期為避免江西產生“資源詛咒”效應,探尋資源型省份經濟社會可持續快速發展規律提供相應的對策建議。
二、江西浙江區域經濟增長比較
具有“物華天寶、人杰地靈”譽稱的江西位于我國中部、長江中下游南岸,東鄰浙江、福建,南連廣東,西接湖南,北毗湖北、安徽,為長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角區的共同腹地。與中部其他欠發達省份相比,江西的地理位置十分優越。全省土地總面積16.69萬平方公里,占全國土地總面積的1.74%,居華東各省市之首。全省總人口為4311萬人。素有“江南魚米之鄉”的江西,自然資源也極其豐富。由于亞熱帶濕潤氣候,絕大部分地方的農作物可以1年3熟。森林覆蓋率達59.7%,居全國第2位。地下礦藏資源充裕,是我國礦產資源配套程度較高的省份之一,尤其是在有色、稀有、稀土礦產資源上具有明顯優勢,已探明的礦藏儲量絕對數和人均數都在全國省份中占有領先的地位。目前,江西已建成亞洲最大的銅礦和全國最大的銅冶煉基地。江西作為一個較豐裕的“資源大省”,在歷史上經濟發展有過燦爛的輝煌,計劃經濟時代也曾為國家作出過巨大的貢獻。然而,改革開放以來,江西經濟總量盡管在不斷跨上新臺階,社會發展后勁在日益增強,但與其他發達省份比較,特別是與自然資源相對匱乏的近鄰浙江省相比,差距依然存在。2005年江西GDP總值4056.76億元,居全國第18位;人均收入8619.66元,居全國第21位。顯然,江西是一個“資源大省”,又是一個“經濟小省”。
浙江地處我國東南沿海、長江三角洲南翼,東臨東海,南接福建,西與江西、安徽相連,北與上海、江蘇接壤。全省土地面積10.18萬平方公里,總人口4898萬人,居全國第10位。人多地少,“七山二水一分田”,人均耕地僅0.56畝,位居全國末位。浙江資源貧乏,是一個“缺鐵、少煤、無油”的資源小省,全省一次能源自給率只有5%,人均資源擁有量僅相當于全國平均水平的11.5%,居全國倒數第三位。浙江不僅是一個典型的“資源小省”,而且也是建國以來國家財政投入最少的省份,人均投入僅410元,經濟基礎十分薄弱。然而,一個自然資源如此貧乏、計劃經濟時展緩慢的省份,在改革開放后卻迅速崛起為一個名符其實的“經濟大省”及“經濟強省”,經濟增速列全國之冠,GDP年均增長13.2%,高出全國平均增幅約3個百分點。2005年浙江省經濟總量居全國第4位,各項經濟指標名列前茅,成就了今天的“浙江現象”。這里僅列舉四大方面將浙江與江西進行比較,以揭示資源型省份在經濟增長過程中存在的差異及問題。
1.經濟總量比較。2005年,江西省GDP為4056.76億元,比上年增長17.4%。浙江GDP為1.34萬億元,增長速度為15.4%,江西經濟總量僅是浙江的30%。從GDP占全國的份額來看,江西為2.2%,浙江為7.3%,江西比浙江低5.1個百分點。兩省經濟總量相差大。但可喜的是,江西的增速略高于浙江2個百分點,如果依然能保持這種態勢,兩者經濟增長的差異將會逐步縮小。
2.所有制類型比較。江西省公有制比重明顯大于浙江省。在全部企業法人中,2005年江西的國有及國有控股工業企業804家,占全部規模以上工業企業的18.3%;浙江省811家,占其全部規模以上工業企業的2.0%。這主要由于江西在計劃經濟時期曾是三線老工業基地,還有一些大型的國營軍工企業。浙江省的私營工業企業在全省國有及規模以上非國有工業企業中所占比重較大,其私營工業企業發展態勢很好,綜合經濟效益居全國第一。從私營工業企業數量來看,2005年江西省共有2079家,浙江省有私營工業企業2.42萬家,是江西省的11.67倍;從私營工業企業總產值看,2005年浙江省私營工業企業的總產值8250.03億元,在全省規模以上工業總產值中的比重達到35.7%,是江西省的11倍。從“三資”工業企業投資來看,浙江也明顯高于江西。2005年浙江省共有“三資”工業企業6807家,創造工業總產值5644.38億元;同年,江西省“三資”工業企業497家,相當于浙江省的7.3%,創造工業總產值447.45億元,僅相當于浙江省的7.9%,這主要源于浙江地處東部沿海、港口和毗鄰上海等獨特的地理條件。
3.固定資產投資比較。2005年江西省全社會固定資產投資2292.5億元,比上年增長26.0%;而浙江達到6524.2億元,比上年增長12.9%,江西投資規模只及浙江的35.1%。兩省投資的巨大差異是:江西固定資產來源的主導力量是靠政府招商引資的推動,而浙江利用外資與廣東、江蘇相比,規模仍小,其投資渠道主要是民營自籌資金渠道。2005年江西非國有投資在固定資產投資中的比重為60.4%,而浙江非國有投資比例高達73.3%,并且勢頭十分強勁,這表明浙江民間資本發展十分活躍。
4.消費品市場比較。2005年江西社會消費品零售總額1236.2億元,比上年增長16.6%;浙江為4631.7億元,比上年增長14.2%。江西市場規模在全國居第21位,浙江為第4位,江西市場規模僅及浙江的26.7%。浙江省市場成交總額已連續數十年排名上述位次,成為超億元、超十億元、超百億元市場個數等指標均居全國前列的市場大省。江西工業品市場一度曾不夠穩定,而浙江規模以上工業主要行業中,紡織、服裝、皮革、木材加工、家具制造、印刷、文教體育用品、醫藥、化學纖維、塑料、金屬制品、普通機械、專用設備等15個行業的市場占有率均居全國前3位,江西除有色金屬等產品占有一定市場外,大量輕工消費品主要從外省調入,產品在區際市場、國際市場占比太小。在城鄉消費品市場中,江西不平衡程度比浙江要大,這主要在于浙江省鄉鎮個私經濟的蓬勃發展程度遠遠超越了江西。
三、浙江經濟增長的經驗總結
浙江以近乎“零資源”的稟賦條件取得如此優異的發展成果,堪稱“經濟奇跡”??偨Y浙江改革發展的寶貴經驗,主要有如下幾條:
1.倡導全民創業,銳意觀念創新。透析浙江快速發展的根本動力,“自強不息、堅忍不拔、勇于創新、講求實效”的浙江精神是其發展的內動力,而創業文化又是“浙江精神”的核心。浙江資源匱乏,人多地少,人口密度大,致使剩余勞動力產生了流動。為了在流動中求生存求發展,浙江人很早練就了外出謀生的技能,形成了“義利并重”和“工商皆本”的傳統文化價值觀,孕育了浙江人精明的商業頭腦和求真務實的品質,造就了以個體為主的“群眾性創業文化”。浙江老百姓是致富、創業的主體,每個人都是活躍的市場經濟細胞,每個細胞都能釋放出巨大能量,蘊含豐富的企業家資源。改革開放以來,浙江人民基于生存的客觀環境,解放思想,率先沖破僵化觀念的束縛,進行了許多卓有成效、在全國頗有影響的探索和創新。例如,在創辦專業市場、發展個體私營經濟、集資建設小城鎮、首倡股份合作制、實行土地有償轉包以及農田規模經營等方面都創造了成功的經驗。浙江各級政府則充分尊重群眾的創業權利和自主選擇,較早地打破了“惟成份論”,提出“不論成份重發展,不限比例看效益”,讓個體私營企業經營者“經濟上有實惠、社會上有地位、政治上有榮譽”。昨天的農民成了今天的企業家、明天的跨國公司總裁。浙江的發展是全民創業的豐碩成果。
2.開拓市場化特色模式,力促民營經濟大發展。市場經濟有不同的模式,但不管哪一種模式都要適應當地經濟的發展。浙江經濟一開始就不以一個模式求發展。在農村工業化起步階段,浙江東北地區從原來農業和集體經濟基礎較好而國有經濟相當薄弱的實際出發,憑借毗鄰上海等大城市的區位優勢,選擇以鄉鎮集體企業為主的發展道路;溫(州)臺(州)地區發揮能工巧匠眾多和農民善于務工經商的優勢,充分利用民間資金,走以個體私營經濟為主的發展道路;浙中的金華等地區則由“雞毛換糖”到興辦專業市場,從市場化帶動農村工業化和城市化,最終達到經濟發展、全民增收的目的。民營經濟在浙江實現了跨越式的發展。綜觀浙江民營經濟發展模式,實際上是一種政府引導下的市場發展模式,這種模式的成功在很大程度上歸因于制度配給,也就是在轉軌經濟的背景下,在局部地區首先嘗試完全市場化的模式。對于民營企業來說,制度要素的配給是左右中國民營企業發展的重要因素。
3.發揮規模競爭優勢,打造“塊狀經濟”。浙江耕地面積小,資源貧乏,計劃經濟時期,國家在此沒有大型工業項目投資,是典型的農業經濟,這是其劣勢。但對浙江人來講,這又是優勢。缺少了依賴,在市場經濟中思想醒悟得早,行動得快,當這種觀念與政策機遇、傳統優勢結合起來后便迸發出巨大的活力。長期小農經濟的束縛和“資源小省”的客觀現實,決定了浙江人不可能貪大求遠。他們在起步階段,僅抓住傳統優勢,瞄準國內中低檔市場空間,從關系民生民計的輕工產品做起,從“一鄉一業、一村一品”突破,以小做大,以大做強,最終形成產業集群規模,創造出“小商品大市場、小配件大配套、小產品大行業、小企業大協作、小資本大聚集”的區域經濟和專業化分工的發展模式。其定位不高但市場大,科技含量不高但規模大,產品不大卻鏈條長,打造了特色鮮明、最具生產力和競爭力的“塊狀經濟”。這些“塊狀經濟”不僅極大地推動了浙江民營經濟的發展,而且加快了浙江農村工業化、城市化的前進步伐。
4.求真務實,注重人力資本效能的開發利用。許多學者認為,對人力資本的培育和開發的忽視是造成“資源詛咒”效應的關鍵因素。資源產業的強勁發展使得政府有意或無意地輕視和忽視對人力資本的培育和開發,這就必然影響了資源型省份經濟質的提升和長久發展。在此方面,浙江恰恰是培育和開發人力資本的區域典范。浙江的人力資源基礎素質較低,特別是創業者接受學校正規教育不夠充分。據統計,按不同學業完成情況的平均受教育年限分別排位,浙江排在全國第22位,人均受教育年限只有6.803年,比全國平均水平低近0.5個百分點。然而,浙江人并不氣餒,倡導在干中學的思想,在經濟轉型期甩開只有念大學才能創業的教育弊端,不惟學歷惟能力適時創業,走出了一條高效開發和利用人力資本特色之路。浙江經濟是“老百姓經濟”,為保證人力資本存量的充分發揮,浙江成千上萬的小企業聚集而成專業化產業集群,分工極細,集群中一個甚至多個小企業只生產一種零部件,變復雜勞動為簡單勞動,從而降低了人力資源就業和創業的門檻。
四、“浙江經驗”對實現江西崛起新跨越的啟示
江西擁有得天獨厚的豐富自然資源,但是,經過改革開放以來20多年的發展,江西經濟仍處于一種與其資源稟賦極不相稱的欠發達狀態。2002年7月,江西省委、省政府在博采眾長、虛心學習各兄弟省市經驗的同時,提出了要重點研究“浙江經驗”,并制定了“關于學習‘浙江經驗’,進一步提高改革開放水平,加快經濟發展的意見”。5年來,全省改革開放和社會主義現代化建設取得了巨大成就,初步走出了一條以科學發展、和諧創業為主題的加快崛起、富民興贛的新路子。目前,江西的發展已站在一個新的歷史起點上。為實現江西崛起新跨越的奮斗目標,既需要全省上下不斷探索,加倍努力,也需要進一步開闊視野,繼續學習借鑒兄弟省市的新鮮經驗。因此,江西省委、省政府提出二次學習“浙江經驗”,正是由于浙江本是一個無資源優勢、無國家扶持、無政策優惠的“三無”省份,如今卻神奇般地躍升為加工型“經濟強省”,創造了一個奇跡。浙江省有許多可供我們學習和借鑒的豐富經驗,并激發江西不斷進行各種模式的探索,開創和諧發展新路,推進經濟社會在新的起點上實現又好又快發展。
1.培育本土的創業文化環境,激活民本經濟主體。由于創業文化是在一定的自然環境、歷史和文化傳統的基礎上形成的,因此,各地的創業文化必然具有其差異性,試圖移植和復制創業文化是不現實的。但是,我們可以在借鑒發達地區創業文化的基礎上,培植有利于本土創業文化形成的環境,使江西的創業文化得到有效提升。文化的形成是一個漫長過程,作為一個有為的政府只能通過宣傳和倡導促進這一形成過程。要使江西形成全民創業的文化,就要打破封閉的自給自足的狀態,增強危機意識。首先,要促使一部分農民從土地上解放出來,鼓勵農民遷移到發達城鎮周圍,給予他們一定的住房和資金補償,并在稅收政策和完善中介服務體系等方面給予足夠的支持,激發他們自主創業。其次,要加快部分國有企業民營化的步伐,形成國企核心、民企的大型混合所有制集團。再次,要增強開放程度,鼓勵江西的剩余勞動力走出去,通過政府、勞務公司、媒體等各種途徑為剩余勞動力的輸出創建一個平臺。在外務工的剩余勞動力返回后,帶回來的不只是資金,還有先進的技術、信息和當地的創業文化及管理經驗。
2.努力發揮資源配置的市場化作用,全面提高產品國內市場占有率。市場經濟運行的客觀規律表明,在配置資源的過程中,市場總是按照效用性標準,將資源配置給最能充分發揮資源效用的市場主體。因此,通過資源配置的市場化,可以最大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。而且,作為資源相對富集但資本稀缺的江西,要實現經濟社會又好又快發展,就要盡快把資源轉化為資本,把潛在的資源優勢轉變為現實的經濟優勢。因此,資源要轉化為資本,必須要讓市場成為資源的基礎配置者,通過市場流通環節完成質的飛躍,從而實現資源的保值增值。與此同時,還要通過推進區際貿易發展來提高產品國內市場占有率。江西地處內陸,沒有自己的出關港口,出海條件差。加上現在一些產品技術含量低,發展國際貿易難度比沿海地區要大。當然并非說國際貿易不重要,只是強調江西同樣亟待拓展區際貿易,因國內市場潛力十分巨大。當前,沿海傳統產業正加速向中西部轉移,而且浙江很多資源全面緊缺,正進入“騰籠換鳥”的調整期。江西資源豐富,但缺乏資本及產業集聚能力。兩者可以為此展開合作,在互補中必將開拓產業各自的發展空間,而發展區際貿易則更有利于提升資源型省份的產業發展水平。
3.推進產業集聚和優化升級,不斷增強區域競爭優勢。(1)積極鼓勵江西大型企業走專業化協作生產之路。大型企業管理層要樹立現代經營理念,集中精力進行核心資源的經營,以實現利潤最大化,將那些生產技術要求低、批量小、專業化分工高的各種零輔件、半成品的生產制造環節、售后服務甚至商品設計等外包出去,吸引更多的中小企業為其提供配套生產和服務。這些中小企業群聚在大企業周圍,使大、小企業的發展都取得共贏的效果。政府應建立中小企業與大企業之間的協作關系,完善與之相配的大專業市場。引導大型企業的技術改造項目和規模擴展圍繞核心資源來展開,而一般的零部件及半成品等的生產由小企業來完成。(2)著力培育和發展“塊狀經濟”。在江西省域內,除配套型國有及民營大企業外,還有眾多的中小民營企業,他們一般比較零散,沒有形成集群形式,缺乏競爭力。因此,政府應扶持、培育和發展中小企業集群。第一,地方政府應根據本地的歷史文化、地理位置、資源條件、傳統產業選擇最適合本地經濟發展的產業,例如景德鎮陶瓷、資溪面包、文港筆業、中童眼鏡等民營企業集群等。第二,地方政府可根據交通運輸條件、原材料的便利來考慮區位,建立產業園區,并通過各種優惠、政策和招商引資吸引中小企業集聚。第三,地方政府也應建立與之相配套的專業市場,使市場與產業互為依托,聯動發展。第四,政府是基礎設施的主要提供者,良好的基礎設施對企業會產生一定的吸引力,各地政府應搞好基礎建設,改善企業的發展環境,為當地企業提供便利,吸引更多的企業集聚。
4.以創新為突破口,促進經濟社會與生態環境和諧發展。熊彼特的“創新理論”表明,在資源、能源等生產要素一定的條件下,要想獲得更大的產出,將生產可能性曲線向外推移,實現經濟增長的目標,就必須依靠創新。創新除了經濟、科技之外,還涉及政治、文化、思想、制度等眾多領域,包括理論創新、文化創新、管理創新以及其他各方面的創新。因此,今后必須繼承和發揚創業傳統、創新精神,將經濟社會與生態環境和諧發展的動力真正從資源要素的高投入轉變到創新驅動上來。尤其要加強科學技術的自主創新,這是江西發展的核心競爭力之所在。為此,要強化企業創新主體地位,以實施技術創新引導工程為重點,促進企業加大科技投入,加強研發機構建設,不斷提高自主創新能力。大力實施科技創新和科技成果產業化工程,引導各類創新要素向企業集中,扶持一批擁有自主知識產權的核心技術。加快高新技術開發區、大學科技園、民營科技園等的建設和發展,使之成為高技術研發、孵化和產業化的重要載體。開展“科技入園”活動,幫助園區企業提升創新能力,引導工業園區向科技型園區發展。把推進自主創新與大力培育自主品牌結合起來,制定和完善支持、鼓勵企業創立名牌的政策措施,推動企業由無牌、貼牌向有牌和有名牌轉變,支持企業形成科技含量高、市場競爭力強、展示區域形象的知名品牌。
5.合理開發人力資本,培育經濟增長的新動力。江西作為資源中度豐裕的欠發達省份,雖然人口數量較大,但人力資本開發積累與發達地區相比有較大的差距,甚至人力資本不斷地被產業資本所“擠出”。原因在于人們對于人力資本的認識還不夠全面,尚需要深化:(1)在經濟發展過程中,一些地區依然比較重視物質資本的投入,把人力資本開發方面的投入置于被動、從屬的地位。(2)在人力資本開發過程中,一些地區往往只重視教育方面的投入,而不注重人力資本建設其他方面的投入,如增強公共衛生保健方面的投入。(3)在人才培養方面,各地往往只重視高級人才的培養,而不注重適用人才的培養;只重視普通教育,而不注重職業教育;只重視正規教育,而不重視各種形式的非正規教育。因此,我們首先必須深化對人力資本的認識,并在此基礎上制定系統的人力資本開發戰略。其次,加大區域的教育投入,改善不合理的教育投資體制,重點放在基礎教育和對普通勞動者的再教育和培訓上,吸引外來的技術人才和知識人才,積累寶貴的人力資本。再次,正確處理“精英”教育和大眾教育的關系,有效利用教育資源。有關調查顯示,江西既缺乏高層次的專門人才,更缺乏經濟社會發展所需要的各種層次的適用性人才。無疑,江西既要培養高、精、尖人才,又要培養具有一定勞動技能的普通勞動者;既要進行“精英教育”,又要進行大眾教育?,F階段,江西應將普及大眾教育、培育適用技能教育放在更加突出的地位。這更加符合實際,更能發揮教育資源的效能。最后,加大對公共衛生系統建設的支持力度,實施公平的基本公共衛生服務,建立旨在實現基本醫療保險的合作醫療保障制度。通過增加教育投資,提高健康水平的人力資本開發,可以顯著提高勞動生產率,促進經濟增長和國民收入提高,有助于實現人口、資源與經濟、社會的協調發展。
參考文獻:
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關鍵詞:調整期末公允價值;交易性金融資產;可出售金融資產;投資性房地產
一、交易性金融資產的相關賬務處理
以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產又分為交易性金融資產和直接指定為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產兩類,核算時均采用“交易性金融資產”科目,交易性金融資產的相關會計處理如下:
(一)企業取得該類金融資產時
借:交易性金融資產-成本
應收股利/利息
投資收益(初始費用)
貸:銀行存款等
(二)資產負債表日公允價值的變動
借:交易性金融資產-公允價值變動
貸:公允價值變動損益
漲價調增交易性金融資產,跌價調減交易性金融資產。
(三)出售交易性金融資產
借:銀存
貸:交易性金融資產-成本/公允價值變動
應收股利/利息
差額:投資收益
處置時要將金融資產持有期間形成的公允價值變動損益科目累計發生額轉入“投資收益”:
借:公允價值變損益
貸:投資收益
二、可供出售金融資產的相關會計處理
可供出售金融資產,是指初始確認時即被指定為可供出售的非衍生金融資產,以及除下列各類資產以外的金融資產:貸款和應收款項;持有到到期投資;以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產??晒┏鍪劢鹑谫Y產在符合一定條件的情況下可以轉為持有至到期投資金融資產。可供出售的金融資產(以債券投資為例)的會計處理如下:
(一)企業取得可供出售的金融資產
借:可供出售的金融資產-成本(面值)
-利息調整(差額)
應收利息
貸:銀行存款
(二)資產負債表日公允價值的變動
借:可供-公允價值變動
貸:資本公積-其他
漲價調增可供出售的金融資產,跌價調減可供出售的金融資產。
(三)處置可供出售金融資產時
處置時要將金融資產持有期間形成的資本公積(其他)科目累計發生額轉入“投資收益”,累計產生的資本公積包括持有至到期投資金融資產轉為可供出售金融資產時產生的資本公積和可供出售金融資產資產負債表日由于公允價值變動所產生的資本公積。
借:銀存
貸:可供出售的金融資產-成本/利息調整調/應計利息/公允價值變動變
應收利息
差額:投資收益
借:資本公積-其他資本公積
貸:投資收益 轉貼于
三、投資性房地產(公允模式)的相關賬務處理
如果投資性房地產滿足下列兩個條件:一是投資性房地產所在地有活躍的房地產交易市場;二是企業能夠從活躍的房地產交易市場上取得同類或類似房地產的市場價格及其他相關信息,從而對投資性房地產的公允價值作出合理的估計。則應采取公允模式計量與核算。采用公允價值模式進行計量的投資性房地產的會計處理。
(一)企業自用的固定資產或無形資產轉為投資性房地產
借:投資性房地產-成本(公允)
累計折舊/攤銷
貸:固定資產/無形資產(賬面余額)
差額:資本公積-其他(貸余)/公允價值變損益(借余)
(二)資產負債表日公允價值變動
借:公允價值變損益
貸:投資性房地產-公允價值變動
漲價調增投資性房地產,跌價調減投資性房地產。
(三)處置投資性房地產(公允模式)時
借:其他業務成本
貸:投資性房地產
投資性房地產-成本/公允價值變動
借:資本公積-其他
公允價值變動損益
貸:其他業務收入
處置時要將轉為投資性房地產時形成的資本公積或公允價值變動損益以及在持有期間因公允價值變動形成的公允價值變動損益轉入“其他業務收入”。
四、分析和比較
通過上述分析我們可以看到這三項資產在期末均要調整至公允價值,所不同的是交易性金融資產和投資性房地產(公允模式)調整的金額計入公允價值變動損益,可供出售的金融資產計入資本公積(其他),這樣處理會帶來怎樣的差異,我們下面進行比較:
(一)當年處置的交易性金融資產(見圖1)
在取得投資當年就處置的交易性金融資產,因為期末調整至公允價值而引起的損益變動會在處置資產的同時轉入投資收益,最終計入當期損益。
(二)次年處置的交易性金融資產(見圖2)
在取得投資以后一直持有至次年才處置的交易性金融資產,因為期末調整至公允價值而引起的損益變動的處理,首先在取得投資當年的年終會從公允價值變動損益轉入當年的本年利潤(見圖2步驟①),然后在處置資產的同時仍然需要再次轉入投資收益(見圖2步驟②),年終由投資收益轉入處置當年的本年利潤(見圖2步驟③),最后還需將處置時轉入投資收益的部分沖減本年利潤(見圖2步驟④)。通過分析得出,在取得投資以后一直持有至次年才處置的交易性金融資產其公允價值的變動實質上仍然是計入了持有期間的當期損益。
(三)處置可供出售的金融資產(見圖3)
可供出售的金融資產其公允價值的變動會在處置當年由資本公積-其他資本公積轉入處置當年的本年利潤。
(四)當年處置的投資性房地產(公允模式)(見圖4)
由自有資產轉為投資性房地產時所形成的資本公積(其他)或公允價值變動損益連同期末調整至公允價值所形成的公允價值變動損益在處置時轉入其他業務收入,年末轉至本年利潤。
(五)以后年度處置的投資性房地產(公允模式)(見圖5)
以后年度處置的投資性房地產,因為轉為投資性房地產時所形成的公允價值變動損益和期末調整至公允價值而形成的公允價值變動損益,首先在取得投資當年的年終會從公允價值變動損益轉入當年的本年利潤(見圖5步驟①),在處置資產時需要和轉為投資性房地產時所形成的資本公積(其他)一起轉入其他業務收入(見圖5步驟②),年終由其他業務收入轉入處置當年的本年利潤(見圖5步驟③),最后還需將處置時轉入其他業務收入的部分沖減本年利潤(見圖5步驟④)。通過分析得出,在投資年度以后才處置的投資性房地產(公允模式)其公允價值的變動實質上也仍然是計入了持有期間的當期損益。
參考文獻:
關鍵詞:高校;教學質量保障體系;全面管理理論;國際比較
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1673-8381(2015)01-0023-07
2012年教育部下發的《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》(以下簡稱《意見》),確立了以學校自評為基礎,院校評估(合格評估與審核評估)、專業評估、國際評估以及教學基本狀態數據監測為主體,高校、政府、專門機構、社會多元評價機構相互結合的特色評價體系。正如劉振天所言,《意見》的亮點是將高校自我評估作為整個評估設計的基礎,以審核評估重點評價學校自身定位、辦學條件保障與實施效果。2013年,教育部頒布了《普通高等學校本科教學工作審核評估方案》,方案明確“應注重學校內部質量標準和質量保障體系及其長效機制的建立,關注內涵的提升和質量的持續提高”。
從學術視角分析我國高等教育質量保障研究成果,無論是本體論上的高等教育質量保障內涵研究、高等教育質量保障路徑探討、專門針對如何提高高等教育質量保障對策建議,抑或是方法論意義上的高等教育質量保障國際比較研究,得到的基本結論或建議都落腳于如何提升高校內部教學質量保障體系。以審核評估研究為例,有學者指出,本次審核評估著重突出教師和教學資源條件的保障度、教學和質量保障體系運行的有效度、學生和社會用人單位的滿意度等要求,實質上都可以歸結為如何建立和健全高校內部質量保障體系這一核心問題。
無論是高等教育政策導向抑或是學者研究呼吁,加強高校內部教學質量保障體系建設是強化高等教育質量的基礎和重要核心,本研究對高校內部教學質量保障的相關探討亦是基于上述研究與現實意義。但需要指出的是,在現有文獻中,高校內部質量保障體系往往被等同于高校內部教學質量保障體系。兩個概念存在的天然關聯性毋庸置疑,但兩者所蘊含的理念及外延特征卻涇渭分明。高校內部教學質量保障體系面向教學這一特定對象,而高校內部質量保障體系面向對象涵蓋教學、科研與社會服務三個層面,因此,對象學視角下的高校內部質量保障體系外延可界分為高校內部教學質量保障體系、高校內部科研質量保障體系與高校社會服務質量保障體系三個部分。
一、對高校內部質量保障體系研究的簡要述評
對于高校內部教學質量保障體系建設內容的研究,高海生等人認為高等教育教學質量保障監控體系由控制要素系統,質量標準系統,統計、測量與評價系統,組織系統,保障系統五個部分構成。戚業國提出本科教學質量思想與質量文化、質量準則和質量標準、教學投入保障機制、教學過程的保障、教學產出質量保障與教學保障的反饋與修正系統。于志剛介紹了中國海洋大學內部教學質量保障體系包含教學質量管理與決策系統、教學質量評估和診斷系統、教學質量信息反饋與預警系統以及教學質量保障支持系統。楊昆蓉認為以改進完善為目的的高校內部質量保障系統由高等教育質量保障的信息搜集系統、評價與診斷系統、信息反饋系統、質量保障支持系統五個板塊構成。陳學明在分析本科院校內部教學質量保障體系構建原則基礎上,將體系構成解構為決策系統、指揮系統、信息收集與處理系統、條件保障系統、評價與診斷系統、信息反饋系統、文化宣傳系統以及質量仲裁系統八個組成部分。
針對高校內部教學質量保障體系建設思路的研究,趙菊珊給出如下建議:一是建立全員、全程和全面的教學質量監控系統;二是建立層級結合、上下貫通的教學質量保障運行機制;三是建立經?;贫刃缘慕虒W質量評價制度;四是建立專門教學質量管理與評價組織與機構。魏紅認為應當遵循全面質量管理思想,以系統的理念和思維對關涉人才培養各環節的實施持續性的體制化與結構化的評價、診斷與監控,構建權利、責任與任務界定清晰、協調互促的保障教學質量管理系統。
另外,關于高校內部教學質量保障體系具體實施研究,鄒永松在解構大學內部教學質量保障體系問責要素、現狀、類型及現實問題的基礎上,提出建立多元主體參與的問責機制與問責程序,并以績效考核、年度報告等項目建構更加合理的高校內部教學質量保障體系。李紅梅認為推進高校內部本科人才培養質量保障體系建設的策略應當涵蓋五個方面,具體包括:全過程覆蓋,有節奏推進;設計流程化,目標理性化;評估規范化,運行常態化;依托網絡化,推進信息化。
從既有文獻來看,對于高校內部教育質量保障研究既有學理性研究亦有對策性探討,既包含對高校內部教學質量保障體系建設思路、建設內容的理論探究,又涵蓋對內部教學質量保障所涉高校的個案介紹,研究內容不可謂不豐富。但仔細研判相關研究成果有以下問題未予以厘清:一是高校內部教學質量保障體系建構的邏輯基礎,如“質量”“教育質量”的應有之意是什么?內部教學質量保障的科學涵義如何理解?是否有高校內部教學質量保障體系的統一模式?二是高校內部教學質量保障體系建設實然狀況,如高校實施狀況整體性如何?其共性弊端在哪里?在高等教育全球化背景下,世界高等教育發達國家高校內部教學質量保障體系建構怎樣?我們能夠借鑒和學習的地方在哪里?三是建構特色高校內部教學質量保障體系落腳點問題,如特色如何進行表現?要素建設與體系建設如何協調相處?
二、我國高校內部教學質量保障體系存在的問題
1.理念層面的缺位與錯位。如前文所述,我國高校內部教學質量保障體系建設是在政府行政性教育評估推動下將外部評估轉化為內部教學質量保障的過程。由于這種轉向處于發生伊始,高校、政府、社會及其他相關利益者還處于角色自我調適階段,難免存在錯位或缺位現象。一方面表現在我國高校內部教學質量保障體系靠行政牽引推行,缺乏內在動力;高校在建構自身內部教學質量保障體系時,亦沒有充分考量相關利益者切身需求。另一方面體現在作為教學質量保障主體的高校沒有提升到整體發展戰略高度,并沒有結合自身條件及社會需求構建教學質量保障體系。
在高校內部教學質量保障體系組織權力分配上,沈玉順認為高校內部教學質量保障管理結構應當由校級層面的集中走向院級層面的分散,即由高層集中走向基層分散。這樣的制度安排有兩個考量緣由:一是從行政管理視角出發,簡政放權是我國政府行政實踐的趨勢面向。高校在管理體制上具有高度集中的特征,體現在校級層面上表現為事務管理過多、過細,沒有給予基層院系足夠的權力和空間,這種情境下的基層院系往往只能成為具體事務或任務的承擔者和履行者。二是從學術組織體建構來看,高校的學科和專業往往局限于各自城堡中,無法破除各自壁壘進行自由交流與充分合作。有論者提出應該把基層學科和課程調整的設置權、科研項目管理權、資源分配權、人事權等相關學術與行政權力下放給基層教學單位,以增強基層組織自主適應能力以及自我尋求發展的動力,充分釋放基層組織的創新能量。李奇更進一步指出,我國高等教育質量保障還沒有在集權與分權之間、內部質量保障與外部質量保障之間、輸入保障與輸出保障之間、行政問責與市場問責之間找到一個適度的平衡點。
2.具體行為層面的失位。高校內部教學質量保障體系在高等教育實踐中通常表現在教學質量管理上,體現為:在各學期實施開學、期中及期末三個節點的過程檢查;推行學生評教、教師評學或師生互評的評價方法,采用對發生教學事故的教師進行懲戒的相關舉措。這樣的高校內部教學質量保障體系往往以項目作推進,并非以問題研究為中心,尤其是并未建構真正合理與理性的保障體系。另外,在組織建構上,雖然不少高校在教務部門設立了教學質量科或單獨設置教育教學評估中心等機構,但其職能僅僅限于教學管理部門內部行政性事務監督。高校所設置的學術委員會和教學委員會的存在往往表現在為學校教學質量標準和教學質量保障措施提供相關建議,沒有相應的制度安排基于其實質性權力。
在高校內部教學質量保障體系構成上,大部分高校建構的內部質量保障體系與運行機制通常停留在評估與監控階段,沒有對教學中出現的相關問題進行分析與改進,因應措施力度不足或相對滯后。楊彩霞就教育部評估中心開展的教學質量保障體系研討會成果進行了概括分析,認為有的高校教學質量保障體系雖然能夠自成系統,但未形成閉環,難以實現教學質量的可持續改進與發展。
在高等教育質量保障模式轉型時期,高校內部教學質量保障體系建設與完善勢必需要一個較長時期,同時,在這個時期里必然存在對出現的各種問題的探討與爭鳴。這些不斷涌現的問題,從意識到行為,從要素到體系,從制度到機制,涵蓋了高校內部教學質量體系建設的方方面面。宋鴻雁較為系統地總結了現階段高校內部教學質量保障存在的問題,并將這些問題歸納為五個方面:一是高校使命與價值引領極度缺乏;二是高校內部教學質量保障體系建構單一,多元利益無從體現;三是高校內部教學質量保障的管理結構集中過度而分散不足;四是高校內部教學質量保障內容向度避重就輕、舍本逐末;五是高校內部教學質量保障的行為取向凸顯形式主義,保障效果顯示提高乏力。
處在建設初期和轉型時期雙重壓力下的中國特色高等教育質量保障體系如何建構?高校內部教學質量保障體系如何發展與完善?其內部建構要素與各系統環節如何進行協調與互促?高校內部教學質量保障體系的制度安排與機制運行如何更加有效?這一切問題只有在比較、學習與借鑒世界高等教育發達國家內部教學質量保障體系建設相關研究與實踐成果的基礎上才能有較全面與完整的回答。
三、高等教育發達國家高校內部教學質量保障體系建設通覽
1.歐洲高校內部教學質量保障情況簡述。歐洲各國高校內部質量保障體系建設普遍受到三類組織機構影響。一是歐洲高等教育質量保障協會、歐洲大學協會、歐洲高等教育機構聯合會以及歐洲學生聯盟等洲際性高等教育質量保障機構。尤其由上述機構單獨或多方聯合制定的高等教育保障原則、標準、規范對歐洲各高校大學內部質量體系建設影響較大。二是歐洲各國成立的國家級專門高等教育質量保障機構,如挪威教育質量保障署、英國高等教育質量保障局、法國科學研究與高等教育評估局等。三是歐洲各大學設置的院系專業標準與質量委員會。其具體職能是開展院系內部的質量保障工作,組織協調相關評價活動,負責報告院系質量保障工作過程與成果,以保證與國家和歐美相關標準一致。
除有完善的組織體系保障外,歐洲各國普遍設置了衡量和評價大學內部教學質量保障體系指標,如瑞典國家高等教育局設立的評價指標包括質量提高工作的領導組織與管理、大學的使命與規劃戰略、大學利益共同體的認同與合作、大學教職員工參與質量保障工作的情況、學術人員聘用與專業發展、大學質量審計和跟蹤系統等。歐洲各大學也公布各自的專業標準和相關的質量政策,許多高校還編制了《專業標準與質量手冊》對專業設置、專業布局、專業建設、新生錄取工作、人才培養過程標準、學位授予等方面提出明確要求。
歐洲各高校普遍以多元評價項目推動大學內部教學質量保障體系建設。如同行教學觀察,旨在通過同一院系或相同學科同行觀察,幫助教師對教學過程進行反思,以達到促進教學的目的。大學生學習過程評估通過對大學生學習經歷進行記錄,評價學生學習經歷,反饋學生對于大學教學的想法和建議。專業監控和年度報告主要由設置專業標準一制定專業發展規劃和方案一監控專業活動
完成質量報告等線性活動組成。周期性院系檢查作為全校性活動,以5-7年為一個周期,面向全校教學單位進行檢查,由相關評價小組形成質量報告提交學校。
2.歐洲國家高校內部的代表:英國高校內部教學質量保障體系。作為世界上較早建立高等教育保障體系的國家,其建設過程經歷了以大學自治為單一模式到外部控制,又回折到以大學自治為主、內部控制與外部控制相互結合的過程。在這個過程中英國高等教育質量保障署起著重要作用。作為負責高校學術質量審核以及教學質量評定的專門機構,其制定了較為完備的高等教育質量保障政策、規則與標準,如英國高等教育資格框架、高等教育學術質量與標準保障實施準則、學科基準、專業規格等。這些完善的制度規范為各校內部教學質量保障體系的建構提供了外在準則。
英國高校內部教學質量保障體系建構離不開多元評估和評價機構的共同協調、相互配合。作為多元化質量保障主體實施典型國家,英國的高等教育質量保障機構包括政府、高等院校、專業認證機構、中介性評價機構、新聞媒體等。這些機構對建構高校內部教學質量保障體系的適切性與有效性提供了中性、客觀的評價主體保障,但其多頭評估給各高校造成了較大壓力,且某些評估內容有重合現象。為規制和優化以外促內的高校內部教學質量保障體系的發展與成熟,英國優化了既有的教育質量保障模式,體現在:由政府資助的高等教育撥款委員會委托獨立的高等教育質量保障機構――包括高等教育質量保障署以及科研評估小組――以評估和審核的形式激勵、促進和指導高等教育機構進行內部教學質量保障體系建設。
英國高校普遍建立了所涉研究對象為學校、學院、系(專業)及師生個人四位一體的內部教學質量評估體系。在學校層面上,制定明確的質量發展戰略并進行相應的質量管理。這一層面的教學質量保障主要通過周期性檢查、外部監考員制度以及學科與專業評估等項目進行。學院負責學位質量,促進目標達成,進行教學資源的整合優化,組織學習管理及支持管理工作。系(專業)層面的質量保障涵蓋教學質量與學術質量,一方面確保專業教師的資格與能力適應教學需求;另一方面明晰和確定學生學習目標、學習過程與學習成果的評價標準。學院和系層面的教學質量保障主要由年度課程模塊評估以及日常教學質量監控等一系列項目構成。而師生層面的校內教學質量評估體系建設體現在對教師教學檢查與培訓以及吸納學生參與方面。對于教師群體而言,每名教師必須接受一年一次的院、系相關委員會的考核以及不定期的教學質量檢查,檢查和考核的內容包括授課內容與效果、、科研成果商業化及科研經費等相關情況。對于高校教師培訓工作,一方面建立相關制度安排培訓提高高校教師的工作技能,如教育理論、課程設計及課堂教學等;另一方面與其他高校建立聯系,開展互派與交流活動。對于學生參與校內教學質量保障體系機制安排有兩種途徑,一是學生代表以學生觀察員身份參與到校委員會,對學校教學政策制定提供咨詢、進行監督;二是通過對學生調查了解學生對教學安排、授課情況的看法與意見。
3.美國高校內部教學質量保障體系。與英國建立在國家層面以相對統一和規范高等教育質量保障體系不同,美國式體系建立在地方與學校自身層面上,體現了多元與特色化的內部性特征。這種表征為多元與特色化的高校內部教學質量保障體系以問責制為價值建構起點,通過多項目實施進行推動,形成有效性措施與固定制度安排。這些項目既包括有著較長歷史的校內專業定期審查、專業排名、從業資格證書考試、學校和專業認證制度、聯邦政府數據搜集等,也包含近30年發展起來的學術項目定期評審、大學排名、學生學習效果調查以及畢業生調查等。如趙炬明所言,美國只有地方和學校的質量保障體系,各高??梢砸虻刂埔撕鸵驎r制宜,根據自身情況采取不同制度與措施。形成了豐富的多樣性。
從上文分析可以看出,雖然歐美高等教育發達國家都有大學自治傳統,但其內部教學質量保障體系建設模式卻大相徑庭。歐洲普遍采取國家協調、統一規范,經歷了由大學自治一國家調控國家和大學互動的發展歷程;而美國模式,遵循著地方和大學多元化、多樣性、特色域的發展特征。雖然有傾向表明政府在高校的內部教學質量保障體系中具有越來越明顯的調控作用,但從本質上來說,這種調控作用還不能和歐洲國家相提并論。
我國高校在治理模式上深受蘇聯模式影響,與政治緊密掛鉤,缺乏高校自治傳統。與歐美高等教育發達國家相比,我國高校內部教學質量保障體系建設歷經時間短,雖有自己發展特色,但遠未達到成熟程度。從借鑒意義而言,由于我國現在高等教育辦學與管理模式和歐洲相近,而與美國高校生存土壤偏差太大,因此借鑒歐洲國家高校內部教學質量保障體系建設經驗更有意義。
四、我國高校內部教學質量保障體系建設思路框架
“質量”一詞與“民主”“宗教”“藝術”等詞匯一樣,是一個存在根本爭議的概念。對該詞匯的理解須在不同的維度,依不同的視角,居于不同語境中進行相應解讀。同樣,要對“教育質量”一詞進行正確理解,須在教育學與管理學兩種視角下進行厘定。教育學理念下的“教育質量”一詞有兩種意蘊:一是在教育理念建構下的“質量”強調學習者自我建構意識,重視學習者與學習環境的影響、互動與回應;二是在教育行為建構下的“質量”突出外界控制,以標準化流程和機制實現預設價值目標。管理學視域下的“教育質量”既指向高等教育產出的“產品”,又涵蓋產出產品過程中進行的一系列服務性活動,這種服務性活動包含在整個高等教育提供服務的人員、過程與環境中。而質量保障的外延界定,依據英國《高等教育改革白皮書》,可界分為三個部分:一是評估機構對大學教育質量進行的標準化評估,即質量評估;二是為激勵大學進行內部教學質量保障建設由外促內的質量評估;三是大學內部為對教育質量保障而建立的管理制度和機制。
高校內部教學質量保障體系建設需要從三個層面進行考量:一是體系的完善性;二是體系內部涵蓋元素的健全性;三是體系內部元素與體系之間流動機制的有效性;四是體系的特質性。體系完善性既涉及體系建設的思路,又涉及體系各環節建構的完整。體系內部涵蓋諸元素的健全性不但指向體系內各構成元素不可或缺又表明各要素之間必須建構有機互動和聯系。體系各環節及各構成要素之間機制有效性表征為,既在整個體系間構成完整的、大的閉環,又要在各體系環節以及各環節要素間構成不斷反饋與改進的、小的閉環。體系的特質性是一校建構的內部教學質量保障體系區別于同類型高?;蛲瑓^域其他高校的優勢所在。基于上述考量的高校內部教學質量保障體系建設思路應當是:高校內部教學質量保障機構按照保障體系構建要素,遵循既定建構模式和一系列評價指標,對人才培養活動中的投入質量、過程質量和產出質量進行全方位協調,實現目標、投入、組織、監控、反饋與改進相對閉環和完整的保障系統。
1.基于全面質量管理理論的高校內部教學質量保障體系。從高校內部教學質量保障體系建設思路而言,目前有全面質量管理(TQM)以及ISO9000兩種建構范式。前者要求高校所有教職員工圍繞教學活動進行全方位和全過程管理,即對輸入質量、過程質量與輸出質量進行全方位度量和評判。該思路建構下的高校內部教學質量保障體系可如圖1所示:
教學決策系統:以國家、社會、市場、相關利益者為需求面向,客觀理性決定學校辦學目標、人才培養目標、人才培養模式等重大問題,并以學術委員會及教學委員會為載體,制定全校教育質量指令性政策,指導、批準與決定學校重大教學質量管理活動。
教學質量保障實施系統:以學校確立的整體性人才培養目標為指引,確定教學質量發展目標與各個教學環節質量標準,按照教學計劃安排,在校長教學副校長教務處長分管教學院長線性行政組織框架下對教學質量進行檢測、調節與控制。
教學質量信息處理與評估診斷系統:以保障教學過程與教學結果產出的數據與資料、資料和憑證為基礎數據建立和完善本校教學基本狀態數據庫及網絡化教學質量評價系統;同時以教學基本狀態數據為基礎建構學院評估(注重學科)一專業評估課程評估“三位一體”的評估架構。
教學質量反饋系統:以質量規劃-工作規范-質量標準-過程控制-信息搜集
質量評價為體系設計,將評價信息既及時向內反饋給教師、學生、教學督導人員、教學管理人員等,又向外集中向教學質量直接的利益相關者――用人單位、家長、校友――進行反饋。根據反饋結果制定整改措施并跟蹤檢查整改落實情況。
2.面向ISO9000認證標準的高校內部教學質量保障體系。ISO9000質量保證體系通常應用在企業管理中,其管理理念是:應用企業經過嚴格審核的國際標準化的品質體系進行品質管理,真正達到法治化、科學化的要求,能夠極大地提高工作效率和產品合格率,迅速提高企業的經濟效益和社會效益。作為兩種不同的組織體,高校能否像企業一樣適合ISO9000質量保證體系,本身需要有一個內化過程。設計思路是由企業ISO9000族質量管理體系經過分析取舍轉化為高校管理標準,通過ISO9000族組織結構安排,明確各部分職能與責任,以教學質量管理手冊與政策文件等形式進行制度與機制安排(如圖2所示)。
需要說明的是該圖示下的質量保障體系中每一個評價指標均由標準陳述、核心要素與證據實例三部分構成。其證據實例是各高校證明每一個質量核心要素的質量證據,通過實施各種政策與措施,用具體做法證明其內部保障質量成效。