時間：2023-06-11 09:09:08
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中國經濟發展需要既保持一定的增長速度，又要具有資源環境的可持續性，因此，綠色發展成為經濟發展的一個重要內容?，F代金融作為經濟的核心，在引導資金的流向、促進資源優化配置方面具有非常重要的作用。綠色金融是通過金融活動引導資金流向綠色產業和采用綠色環保方式從事生產活動的企業，實現金融支持綠色發展的目的。通過發展綠色金融，首先是帶動社會資本的投入，特別是通過一些國內有較大影響力的主要金融機構的投入，有利于形成資金的示范效應和聚集功能，支持綠色企業的生產經營。同時，利用金融手段，有利于推進形成綠色產業發展和投入綠色產業的資金獲利的雙贏局面，引導金融資源在市場化條件下的合理配置，形成有競爭力的綠色產業和綠色發展型經濟。
一、綠色金融發展的驅動因素
金融推動綠色發展，需要遵循金融企業的商業本質。在市場化的經濟體系中，相關經濟主體的行為都可以從成本與收益的比較中來找到其行為動機。對金融企業來說，其基本的行為邏輯就是，投入綠色發展中的資金所取得的凈收益，至少應該是同樣資金投入其他用途時取得的收益相當。在金融企業的資金投入中，投入方式主要有貸款、債券等債權方式和買入股票等股權投入的方式。兩者對接受資金企業的影響是不同的。貸款、債券等債務性融資方式中，金融企業承受資金風險收取利息，對企業經營管理不參與，不享有對企業的剩余索取權。由于存在信息不對稱，金融企業在資金投入前都要進行審慎的評估，確保債權的本息安全收回是資金投入前最重要的考量。而在股權融資方式中，金融企業可以通過投票等機制干預企業的管理，并且具有對企業的剩余索取權，投資對象的經營管理情況與投資人的利益直接相關。與上述兩種不同融資方式相對應，金融企業的收入主要包括兩個方面:第一是來自于提供債務性融資工具所取得的利息收入。第二是來自于股權投資方面的分紅和套現的溢價收入。綠色金融發展的標志之一是有眾多金融企業的參與，參與的企業多了，綠色金融的供給才會增加，融資品種才能更加豐富。而這又取決于各相關經濟主體對上述兩種融資方式的成本和收益考量。因此，從這個意義上說，綠色金融發展的驅動因素在于以下幾個方面:一是綠色金融需求規模。這里的綠色金融需求是指能夠滿足金融企業成本收益核算要求的需求。在同等收入和成本的情況下，需求規模越大，綠色金融的供應越高。對金融企業來說，具有經濟可行性的需求，首先是選擇余地增加;其次，數量的提升，本身也帶來規模效應。當然對了綠色金融需求的滿足程度，還要受到金融企業自身的資金來源限制。二是資金進入綠色企業的預期收入高低。預期收入越高，當然金融企業越愿意投入。綠色金融的供給與預期收入呈正比。三是從事綠色金融活動的成本。包括資金成本、日常管理運營成本等。綠色金融的供給與成本負相關。四是風險。理論上風險也可以歸入成本來考慮，即風險成本。資金投入綠色企業之后可能造成本金的損失，對提供綠色融資的金融企業而言就是一種成本。風險越高，在一定的風險偏好下，投資意愿就越低。
二、從綠色金融需求端的分析
綠色金融的需求端，就是需要資金的從事綠色生產經營活動的企業，與提供綠色金融服務的經濟主體共同組成綠色金融市場的供需雙方。在實際經濟活動中，由于綠色產品和服務往往具有公共產品的性質，或者說，在環境保護等相關方面，市場并不會自動的導致每個企業在追求盈利的同時去顧及到生態環保等方面的要求，除非是有強制的要求或在經濟上的激勵約束措施。因此，發展綠色金融在需求端面臨的問題是，如何在保護企業追求利潤最大化的正常市場動機之下，促使其兼顧綠色發展要求。這個問題也要從綠色企業的成本和收益比較角度來進行分析。企業愿意開始綠色生產或投資綠色項目，需要外部市場和政策法規方面具有促進其提高收益、降低成本或同時提高收益降低成本的影響因素。從對應綠色金融供給的角度，影響需求端的因素主要包括:
1、綠色金融供給。通過增加綠色金融供給，能夠改善綠色企業獲取資金的成本和便利條件。綠色金融的供給，有兩個渠道:一是增加原有金融機構綠色資金供給的數量和比例;二是發展專業的、更多的綠色金融機構;三是通過金融市場引導更多的社會資本進入綠色企業。隨著中國經濟的發展，綠色資金的需求量已經越來越大。據人行綠色金融專業委員報告，為達到既定的綠色發展目標，今后五年中國在環保、節能、清潔能源和清潔交通領域的年均投資總量至少為2萬億元。此外，在未來十年中綠色城市的建設還將帶來每年約4萬億元的資金需求。但是，在實際經濟活動中支持綠色發展的金融機構的數量和機構種類不足。社會上專業服務綠色企業的金融機構很少，部分銀行雖然聲稱開展綠色信貸，但實際上無論從專業要求還是投入數量方面都還有限。更主要的是，如果僅僅要求國內主要銀行從社會責任角度來支持，而不是從完善商業機制方面進行根本性的制度安排，并不是一種可持續的方式。
2、綠色金融市場機制建設。這也是從降低籌資成本的角度來考慮的，主要包括兩個方面:一是需求端本身的經濟可行性。許多綠色項目屬于非盈利性或盈利性較低的公益性項目或準公益性項目，項目實施周期長、收益低、風險高，需要在公益性和盈利性之間尋找到平衡，這難以對以盈利為目的的金融企業產生足夠的吸引力。二是交易渠道和工具的限制。間接金融市場如銀行貸款等需要滿足銀行的評估要求，而直接融資市場規模小，同時，相關的融資工具缺乏，對大部分企業來說融資工具的選擇余地仍集中在貸款等少數傳統債務工具上。
3、配套的推動綠色發展金融政策法規。政策法律的規定會影響到綠色資金的供需雙方。從供給方來說，我國綠色環保產業發展還不成熟，總體體量小，且存在著初始投資大、投資回報期長、行業收益率偏低等諸多問題，金融企業開展綠色金融，離不開國家政策的大力扶持，如對金融企業支持綠色產業項目給予適當的風險補償，在稅收等方面給予一定的優惠等。從綠色企業的角度，除了法規上的強制要求外，還包括在政策對從事綠色生產的企業，可以采取對符合要求的企業給予稅收、補貼等方面的優惠，反之則增加這方面開支的政策。此外，對一些公益性綠色項目，如何實現商業可持續，以吸引社會資金投入，也需要政府政策支持。
4、培育鼓勵綠色發展的民間力量。社會公眾作為最終消費者，他們的綠色發展、綠色消費意識能夠直接或間接影響到企業的成本和收益，從而使追求綠色發展成為企業經營目標實現的一個內生函數。如消費者對不綠色企業產品的抵制，就是通過影響企業收益實現而形成對企業的約束。如果消費者都認同使用綠色產品，則生產這類產品的企業將因此受益。
三、推動綠色金融發展的政策建議
綠色金融供需雙方的相互作用，決定了綠色金融發展的程度。因此，從影響供需雙方的各種因素來分析，要加快建立完善相應的政策支持體系。
1、增加金融支持渠道。一是鼓勵銀行、信托、保險等正規金融機構更多地參與綠色發展，提供綠色貸款、綠色信托、綠色保險等金融服務。二是建立專門支持綠色生產和綠色產業的金融機構，如鼓勵地方組建或與金融機構合作組建等方式，成立綠色投資公司、綠色產業發展基金等，調動社會資本，投資于綠色發展。同時，金融機構也不限于國有的金融機構，要調動民間資本的力量，形成合力;第三，要在主板和創業板的上市中對綠色企業的上市給予明確要求和支持，體現綠色發展導向，多渠道為綠色發展提供金融支持;第四，金融工具多樣化。要發展包括綠色債券、可轉換債、碳排放權交易、指數交易產品等，豐富金融工具種類，吸引更多綠色金融市場的參與者。
2、建立資源補償定價機制。利用經濟手段而非行政手段，是發展綠色金融的一種可持續的制度安排。要建立自然資源價值評估制度，對生態環境的影響等進行定價，從成本和補償等方面，平衡以損害環境為代價的獲利，使損害環境的行為在經濟上不可行。同時，要發展自然資源使用權和相關生態產品和服務的交易市場，形成綠色產品的市場公允價值，發揮價格的調節作用，促進資源開發使用權利的合理配置，并為資源稅等的征收提供依據。
綠色金融（green finance）又稱環境金融（environmental finance）、可持續金融（sustainable finance）。2000年，《美國傳統詞典》第四版將其定義為：環境金融是環境經濟的一部分，研究如何使用多樣化的金融工具來保護環境，保護生物多樣性。筆者從商業銀行角度將綠色金融定義為在投融資決策以及金融經營活動中，將環境因素帶來的收益、成本、風險以及由此帶來的外部性綜合考量，以實現綠色經濟，可持續發展的一種金融生態。
綠色金融的本質在于將資本、資源合理配置給綠色產業，以達到改變經濟結構，保護資源環境的目的。這與我國目前的國情十分吻合。當前我國正處于經濟改革深水區，穩增長、調結構、去產能、調杠桿已經成為大趨勢。2016年8月31日，中國人民銀行、財政部、發展改革委、環境保護部、銀監會、證監會、保監會了關于構建綠色金融體系的指導意見。構建綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色基金、綠色保險、碳金融等綠色金融體系主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產業，同時更有效地抑制污染性投資。構建綠色金融體系，不僅有助于加快我國經濟向綠色化轉型，支持生態文明建設，也有利于促進環保、新能源、節能等領域的技術進步，加快培育新的經濟增長點，提升經濟增長潛力。
由此我們可以得出綠色金融的兩大功能：促進綠色產業發展和保護資源環境。產業為本，金融為器。只有實現產融結合，才能實現綠色經濟。而實現綠色經濟是實現資源節約型社會、環境友好型社會的必由之路。
二、商業銀行發展綠色金融的SWOT分析
（一）優勢（Strengths）分析
1.業務基礎良好。長期以來，國有銀行服務于包括鋼鐵、煤炭、紡機、電力、農林等行業的大型國有企業。中農工建四大國有銀行在這些領域的信貸余額大大超過其他銀行。無論是在銀企關系還是基礎業務合作方面都比較成熟。而現在這些企業都是發展綠色金融的重點目標企業客戶。比如鋼鐵行業的工藝流程改造項目、電力企業的新能源發電項目等，這些都為國有銀行發展綠色金融奠定了堅實基礎，客戶資源相對于其他銀行更為有利。從表1四大國有銀行綠色信貸余額表中我們也可以看出中農工建四大行的綠色信貸余額呈現不斷上升的趨勢。
2.產品創新能力較強。近年來，國有銀行在科技人才引進、金融產品創新方面取得了較大突破。從總行層面建立產品創新中心，引進高端人才，優化業務流程，創新金融產品。發展綠色金融是一項新興業務，如何評估綠色金融項目，如何平衡成本收益分析，這些都需要成立專業部門，引進專業人才，投入大量的人力、物力進行研究。國有銀行在這些方面都具備一定實力。
（二）劣勢（Weaknesses）分析
1.綠色金融意識尚未統一。雖然各大國有銀行在總行層面都做了大力部署，一些國有行還專門成立了相關部門或工作小組負責綠色金融業務的推廣普及。但是國有銀行分支機構眾多，存在信息傳導滯后現象。由于地域經濟發展水平、政策傾斜程度不同的原因，各大銀行的綠色金融業務都在一定程度上存在區域發展不平衡的現象。例如發達的東部地區，綠色信貸業務推廣較快，甚至作為試點進行重點培育。而一些重工業省份，經濟轉型重點區域由于重視程度不夠、經濟發展方式單一、轉型意識不強等原因導致綠色金融推進速度緩慢。
2.缺乏有效統一的風險收益分析模型。作為新型經濟模式，絕大部分綠色金融服務企業未來收益都比傳統行業更具不確定性。企業經營的不確定性給銀行業務發展帶來一定制約。一些地區為了不愿承擔風險，不愿意扶持綠色行業。由于目前整個行業沒有統一的風險收益分析方法，綠色產業缺乏行業細分研究，銀行主管部門對這類企業的金融服務項目非常謹慎，這些都制約了綠色金融的快速發展。
（三）機會（Opportunities）
1.國家政策支持?！皠撔?、協調、綠色、開放、共享”已經成為“十三五”乃至更長時期我國經濟發展的一個基本理念。2012年2月24日，中國銀監會關于印發綠色信貸指引的通知，要求銀行業金融機構應當從戰略高度推進綠色信貸，加大對綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的支持，防范環境和社會風險，提升自身的環境和社會表現，并以此優化信貸結構，提高服務水平，促進發展方式轉變。建立環境和社會風險管理體系，完善相關信貸政策制度和流程管理。并在組織管理、政策制度及能力建設、流程管理、內控管理與信息披露監督檢查等方面做了詳細規定。今年8月31日，《關于構建綠色金融體系的指導意見》里要求將綠色信貸納入宏觀審慎評估框架，并將綠色信貸實施情況關鍵指標評價結果、銀行綠色評價結果作為重要參考，納入相關指標體系，形成支持綠色信貸等綠色業務的激勵機制和抑制高污染、高能耗和產能過剩行業貸款的約束機制。這一系列國家政策的相繼出臺，不但說明了國家對商業銀行開展綠色金融的支持鼓勵，同時也是相關部門探索綠色金融發展道路的政策制度完善。
2.綠色金融行業需求旺盛。我國綠色產業每年至少投入2萬億元以上，近5年內大氣污染投資1.7萬億元左右。但是國家財政支出僅能占到10%～15%。其余絕大部分都需要金融機構提供融資支持。作為國有銀行具備雄厚的資金實力，必須盡快獲得這一市場份額。尤其是在新能源領域、資源節約、環境保護等方面要積極布局，助力當地企業實現轉型發展。
3.實現銀行自身轉型發展。開展綠色金融業務可以實現銀行實現差異化經營。截至目前為止，還沒有一家銀行在該領域居于領導地位。通過及早開展綠色金融業務，不但能夠拓展銀行新的利潤點，更重要的是可以促進銀行自身在信貸業務轉型、組織結構優化、風險管理、客戶管理等方面的創新優化。在助力當地企業轉型升級，推進當地綠色經濟發展的同時，增強自身的競爭能力，實現銀行自身的轉型發展。
（四）威{（Threats）分析
1.相關法律政策不完善。雖然目前大部分銀行都開始逐步涉及綠色金融行業但是我國還沒有建立完整的綠色金融法律體系，在具體的綠色金融準入門檻、操作流程、監督管理、政策配套等方面還很不成熟。尤其是與美國、歐盟等一些起步較早的國家相比，還有較大差距。一些商業銀行往往由于相關政策的缺失或不確定性，不愿意承受政策風險，選擇觀望態度。這都制約了綠色金融行業的發展速度。
2.商業銀行與綠色企業的信息不對稱。以綠色信貸為例，根據傳統信貸流程，相關部門需要做好貸前調查工作。但是就目前的調查方法來看，銀行很難獲取到綠色企業真實的“環保信息”。中國人民銀行提供的企業征信報告中，對于很多企業不能提供相關的“綠色信息”，這些都給銀行信貸業務帶來巨大風險。例如一些企業存在短期收益低、成本高等問題，如何獲取這些信息并且科學的評判輸入，對于商業銀行來說是一種挑戰。
3.項目評估缺乏統一流程和標準。在對于綠色產業進行項目評估時，整個金融行業并沒有一套完整的標準化流程。這一方面是由于國家對這些“綠色企業”沒有詳細的指標約束和分類，另一方面則是由于這些新興行業的特殊性。由于這些企業大部分存在著較高成本投入、較大風險、較大收益不確定性等特點，商業銀行很難真實的對項目進行評估。加之，目前商業銀行在綠色金融領域的專項人才缺乏，更加使得評估技術難以達到有效識別、科學評估的程度。
三、相關可行性建議
（一）制定統一的評估標準
建議國家相關主管部門與金融機構展開合作，制定出一套統一有效的評估標準。建立全流程業務管理模式，最大限度降低業務風險。制定環境和社會風險方面的合規文件清單。
（二）建立可行的目標責任制
針對各地區不同的經濟發展水平，制定不同的綠色金融指標。杜絕出現為了短期利益，將資金、資源流入“三高”企業。建立有效的獎懲制度，提高各地方發展綠色金融的積極性。
（三）確認全國性綠色企業名錄
通過專門機構管理綠色企業基礎信息申報、審核、管理、監督。及時更新企業名單和重大事件變更事宜。建立相關系統可供金融行業查詢、檢索。在一定程度上解決企業與金融機構存在的信息不對稱性。制定綠色信貸行業、企業的準入門檻，及時更新信息。
一、我國綠色金融發展現狀分析
隨著我國人口的迅速增長及經濟的飛速發展，能源消耗量也隨之大幅增加，生態環境遭受了嚴峻的挑戰，如何實現綠色增長已經成為當前我國經濟發展所面臨的重大課題之一。在全球低碳經濟發展背景下，綠色金融已經成為全世界多國著力發展的關鍵之一，我國在綠色金融方面也開始起步發展。我國人民銀行與環保局已經先后出臺了關于貫徹信貸政策及加強環境保護、關于利用信貸政策推動環保工作等有關通知。隨后，環保局又會同保監會、銀監會、證監會等多家金融監管機構，相繼推出了“綠色環?！?、“綠色證券”、“綠色信貸”等綠色金融產品。此外，我國不少銀行也紛紛對“綠色信貸”進行了布局。當前，己有興業、民生、浦發等銀行同國際金融企業大力合作，試水綠色金融，試圖開發出新型融資模式。雖然如此，我國綠色金融發展仍存在諸多問題。一方面，社會各界對于綠色金融觀念仍較弱，我國金融系統對于有效發展綠色金融仍缺乏戰略性準備；另一方面，綠色金融市場體系有待完善，相關法律法規也有待健全，由于缺乏有效的信息溝通機制，導致銀行在開展綠色金融業務時存在較大的風險。如此種種，都嚴重制約了我國綠色金融的發展，必須尋求有效的解決途徑。
二、加快綠色金融發展的途徑
（一）建立健全綠色金融制度
由于當前我國綠色金融發展仍處于探索階段，因此，需從宏觀角度構建完善的綠色金融制度，以推動我國綠色金融的持續穩定發展。一方面，應注重對綠色金融的發展進行全面規劃，以總體發展為主，專項規劃作為補充，各種規劃密切配合；另一方面，應構建全國范圍的綠色金融數據庫，使得各金融部門、投資者、企業、環保部門、社會公眾能夠實現信息的共享；此外，應注重完善綠色資本、信貸、保險等市場的發展制度，以我國產業政策為基礎，對綠色金融發展標準及目錄進行明確；構建完善的綠色金融考評制，保障制度的切實落實與執行；建立完善的實踐監管與環保信息溝通制，構建部級聯席會議制，以防部門之間的職權發生交叉，導致管理制度出現遺漏。
（二）加強社會與環保責任理念
能源不足問題一直困擾著我國經濟的發展，實施節能減排政策可有效緩解能源問題。在政府部門和有關機構的協調下，統籌兼顧地做好金融發展和環保工作，從局部利益到整體利益，從當前利益到長遠利益，將環保意識貫穿到每一層金融機構的具體工作中。此外，發展綠色金融，還應當廣泛開展綠色金融環?；顒?，積極推廣宣教工作，在金融機構中樹立環保責任感。從環保角度出發，把社會與環保責任理念融合到投資、貸款以及風險評估等金融活動，使綠色金融和環保理念有機結合起來。
（三）完善有關法律法規
雖然，我國已陸陸續續制定了一些推動綠色金融有效發展的法規，但仍缺乏一個系統化、高效化的法律體系支撐。一方面，必須加快制定一套廣泛的《綠色金融法》，對指導綠色金融發展的思想、原則及制度等進行明確，使綠色金融發展有法可依；另一方面，盡快實現各部門法律法規間的協調，加快完善約束與激勵機制，對現立法責任條款進行強化；在建立健全法律法規的同時，必須采取有效的法律措施，為綠色金融的發展提供支持；地方部門應在我國立法框架之內，尋求同當地金融發展特點相適合，可行性強，可以有效推動當地綠色金融發展的規章及政策。
（四）加強培育中間業務人才，加快中間業務發展轉型升級
擁有良好綜合素質的金融人才是推動綠色金融中間業務持續、穩定發展的關鍵，因此，應重視加強中間業務人才的培養。銀行應構建科學的人才培養計劃，組織員工深入院校開展形式豐富的金融知識培訓，也可聘請專家前來講座，定期組織員工進行崗位練兵。此外，應注重加快中間業務發展形式的轉型與升級，緊跟時代的發展。應順應電子商務的發展，大力開展電子銀行業；銀行應積極參與到資本市場運行中，可利用自身特色與優勢，適當地開展投行業務，切忌局限于投行業務應由投資銀行開展的觀念中。
（五）建立“三位一體化”的發展體系
隨著我國生態文明建設的逐步開啟，我國金融領域也應加快建立以綠色信貸、證券及保險為基礎的“三位一體化”發展體系。其中，綠色信貸應以防范社會、環境風險，加快綠色信貸產品與服務創新，關注社會與環境表現為要旨，對環保、節能、低碳產業的發展給予相應的信貸支持；綠色證券應為企業融資提供必要的綠色信息披露，將環保核查作為再融資的基本要求，通過環境績效的評估及環保信息披露，提高企業上市之后對其的監管；綠色保險旨在構建全國范圍的環境污染信息數據庫，除了肩負環境污染責任以外，還應大力支持環保低碳技術的研發力度及相關產品的推廣與應用，確保綠色保險可以跟得上我國綠色金融的發展步伐。
1 西安綠色金融發展現狀
1.1 西安金融業總體發展情況
1.1.1 經濟規模不斷擴大
從經濟總量上來看，2018年，西安實現全年生產總值8349.86億元，比2017年增長了8.2%，較全年提高0.5個百分點，同比高于全國1.6個百分點?？偖a值總量列全國第21位，同比上升了5名。目前，西安以高新技術、裝備制造、旅游、現代服務、文化等五大主導產業為依托，形成了門類齊全的工業體系，涵蓋機械設備、交通、航空航天、電子信息、生物醫藥、食品飲料、石油化工等行業。
從主要社會經濟發展指標來看，西安全社會固定資產投資總額7556.47億元，比上年增加12.9% ，平均增速7.3%;全年完成地方財政收入1364.71億元，比上年增長12.6%。;進口貿易總額達到了9928641萬美元，比上年增加12.5% ;出口貿易總額達到了15522202萬美元，增速達到了63.9% ;實際利用外資530680萬美元，增速達到了17.8%。
1.1.2 金融活力不斷增強
截至2018年，西安市金融機構以人民幣表示的各項存款余額達到了20948.18億元，比上年增長4.5%。金融機構人民幣各項貸款余額19729.82億元，增長16.4%。證券市場證券交易總額32892.35億元，上市股份公司34家，上市總股本550.02 （億股），總市值3838.09億元。
西安多年來金融業的發展為其綠色金融發展化奠定了良好的發展基礎。
1.2 西安綠色金融發展情況
1.2.1 綠色金融推進機制初具雛形
為了促進綠色金融的發展，金融機構從組織機構、制度、風險、獎懲等方面進行了積極探索。在組織機構方面，興業銀行西安分行按照總行統一部署，設立綠色金融部，成立了三個綠色金融專營團隊;招行西安分行建立綠色金融的服務團隊;浦發銀行西安分行成立了專門綠色金融機構——清潔生產機制 & 綠色信貸業務推進團隊;其他的銀行則以組建綠色金融工作領導小組或是綠色信貸牽頭管理部門的方式，積極推進綠色金融業務。在制度層面，建行西安分行在總行的領導下，建立綠色金融的長效發展機制，并以 “五個專門”為主的綠色金融政策作為其配套措施，建立了以綠色信貸為主，綠色債券、綠色產業基金為輔、兼營資產證券化、信托租賃等綠色金融產品和綠色金融服務體系;西安銀行則針對生產制造業等高污染、環保敏感企業，研究制定了專門的綠色信貸準入標準，建立了適合環保企業的綠色信貸考評機制。風險防范上，工商銀行和交通銀行分別依據其省行的《綠色環保信息查詢單》，采用“紅、黃、綠”三類客戶的環保標識分類標準，嚴格執行“一票否決制”;興業銀行西安分行和西安銀行則采用國際上通行的綠色標準—“赤道原則”，加強對環境和社會風險的識別能力。在獎懲上，絕大部分的西安金融機構都能以環境保護為標準，建立工作責任制，還將綠色信貸業務納入部門及員工的績效考核之中。
1.2.2 開拓創新，豐富綠色產品
為了進一步推動西安綠色金融業務的發展，改善西安生態環境，建設“美麗西安”，西安金融機構不斷探索新的綠色產品。三產領域。郵儲銀行開發以抵押物為擔保的“農業企業財政補貼收入賬戶”，探索綠色質押貸款業務。浦發銀行根據豐水季、枯水季的發電收入對水電企業制定并收取靈活、確定的利息征收金額。農信社推出的“光伏貸”，實現了融資服務創新;恒豐銀行西安分行的高新環保數據貸，解決了小微企業擴大規模或開發新利潤增長點的資金需求。債券領域。西咸新區灃西新城開發建設（集團）有限公司于2017年8月發行了陜西首只綠色債券，也是全國首支城投平臺綠色債券，即15億元綠色企業債券;陜西金融控股集團有限公司于2018年3月發行10億元綠色企業債券。低碳領域，興業銀行西安分行開展能源效率融資服務，投資五個節能減排項目，資金共計 12.87 億元;浦發銀行西安分行率先探索碳金融業務，發展CDM財務顧問業務，跨出碳金融領域里程碑式的第一步。
1.3 西安綠色金融政策支撐體系
1.3.1 政府加大政策引導，政策環境逐步優化
在2007年，西安市環保局和中國人民銀行西安分行營業管理部就聯合在全市推行綠色信貸政策，積極開展了環境管理機制創新的探索。2010年12月9日，西安市環保局首次向社會公布了《綠色信貸工作管理辦法（暫行）》。特別是2015 年以來，人民銀行西安分行先后印發了《關于加大金融支持力度助推陜西追趕超越的指導意見》等文件，指導西安市內的金融機構加大、加強對高端能源以及化工產業的支持力度。西安市政府也頒布了《綠色信貸工作管理辦法》，明確將企業對環境的貢獻、環保風險納入到商業銀行的信貸統一管理中，以期通過綠色信貸政策手段來防范因客戶違約而給銀行造成的風險。
1.3.2 綠色信貸評價初步建立
在中國人民銀行下發的《關于開展銀行業存款類金融機構綠色信貸業績評價的通知》和《銀行業存款類金融機構綠色信貸評價方案（試行）》基礎上，人民銀行西安分行落實總行的綠色信貸業績評價工作要求，制定了《陜西省銀行業存款類金融機構（法人）綠色信貸業績評價實施細則（試行）》，并于2018年11月，組織開展了2018年三季度陜西省銀行業存款類金融機構（法人）綠色信貸業績評價工作，完成了對11家法人金融機構的評價結果。隨著綠色信貸業績評價工作的順利開展，西安銀行業存款類金融機構，將進一步加強對綠色環保產業的信貸支持，綠色金融支持西安高質量發展和綠色轉型的能力也將再次提升。
綜合來看，雖然西安的綠色金融體系已初具雛形，綠色產品不斷創新，但也存在著結構單一的問題?？傮w上，目前其綠色金融仍處于初級發展階段，各類問題容易顯現，而這些問題能否夠得到充分分析與解決，直接關系到西安綠色金融的持續發展。
2 西安綠色金融的發展潛力探討
基于目前西安發展綠色金融業務實踐經驗與不足，政府、金融機構可以圍繞以下四點發展綠色金融，進一步拓寬西安綠色金融的發展渠道，促進其經濟持續、健康發展。
2.1 明確綠色發展的理念，構建綠色金融戰略
發展綠色金融業務同踐行綠色發展理念一樣，是一個循序漸進的過程，首先，政府應加快推動綠色金融的國際合作和制度建設，利用G20等國際金融會議調整和改善國際綠色經濟治理秩序。其次，商業銀行應充分借鑒國際上綠色金融的實踐，要圍繞組織結構、政策體系、產品結構、業務流程管理、風險控制、綠色信息披露、企業文化等方面，構建綠色金融的戰略體系，打造全方位的綠色金融服務業務。
2.2 健全綠色金融的監管制度，完善綠色經濟政策體系
完善的法律基礎設施是綠色金融發展的重要制度保障。綠色金融的發展壯大必須以法律、法規以及制度為基石，要充分利用法律的強制性、約束性來監督、管理銀行等融機構以及企業的市場行為，要制定綠色金融法，把生態環境納入到金融機構的績效考核標準和價值觀念中去，對金融行業的信貸和投資行為進行引導和監督，保障相關政策落地和激勵機制的發揮，形成完善的綠色金融法律監督體系，有效實現西安經濟的綠色轉型和可持續發展。
2.3 引導金融業加強綠色金融創新
首先，加快推出綠色信貸產品的創新。在政府的引導下，加大綠色債券產品的研發力度，推進綠色消費，如綠色房地產信貸、綠色汽車信貸產品;其次，積極推廣綠色金融供應鏈產品，金融機構要充分發揮金融創新產品在新能源、高端制造裝備業、軍工等產業鏈上所聚集的客戶資源方面的優勢，探索并發展供應鏈金融;再次，加快公益性綠色產業基金、綠色保險以及碳金融交易等領域的產品創新;最后，要將綠色金融業務進一步擴展到融資租賃等傳統信貸融資以外的非信貸融資產品，發展綠色金融租賃業務。
關鍵詞：綠色經濟；財稅；金融
一、綠色經濟概述
相關的環境經濟專家曾經強調，經濟的發展和公眾、環境之間的關系是密不可分的，而且我們還要注意發展一定要在適當的領域內，才能夠是經濟發展的真正作用發揮出來，并且有效地減少環境被破壞以及自然資源對經濟發展所帶來的影響，在具體的發展過程中我們還需要考慮自然環境本身的承載能力，在發展綠色經濟時一定要將生態環境的保護作為首要目標和工作基礎，然后在將推動經濟的發展作為工作的重心。在目前的發展階段中，可以看出我國正處于發展的高速時期，而在這一時期我們主要堅持的原則是高效率的可持續發展，在我國有些地區已經在以產業為基礎的綠色經濟發展中，取得了十分不錯的成績。其實從本質上來看，綠色經濟發展模式是可持續發展的一種，這一發展模式的主要內容就是協調經濟發展與生態環境保護，與傳統的發展模式相比較有著一定的獨特性，更加突出環境與經濟發展的協調，而不是一味地注重經濟發展而忽略環境保護，或者注重環境而忽略經濟發展。由此我們可以看出，綠色經濟的發展模式確實是適合當代世界發展的新模式。
二、綠色經濟發展模式在我國財政金融支持下的發展現狀
財政金融對于推動綠色經濟發展帶來的影響是非常明顯的，但是在這個過程中受到了各種各樣因素的阻礙，所以在發展的過程中難免會出現一些棘手的問題，我們從以下幾方面進行具體分析
（一）相關法律制度的不完善
在我國，綠色經濟發展模式這一概念很早就出現了，并且很多人做出了一些大膽的嘗試和創新，并且將其當作是我國想要不斷進步不可或缺的重要內容之一。但是，從實際的實踐狀況中我們可以發現，在發展的過程中面臨著許多的困境，這一系列問題不僅沒有構建出有針對性的法律條文，來加以支持綠色經濟發展，也沒有創造出能夠滿足現實需求的金融支持政策，法律制度上的不完善使得金融政策支持對于綠色經濟發展促進作用不夠明顯。
（二）資金的來源結構還比較單一
我們分析綠色經濟發展的全部過程，可以發現資金的來源相對單一，主要是以財政投入為主，目前的發展情況來看，我國并沒有構建出一個合理的體系去刺激綠色經濟模式的發展，也就無從談起保障綠色經濟發展，財政投入的資金支持也相對薄弱，而且單純依靠財政投入無法使綠色經濟發展持續進行，我們必須尋求社會資金支持，才能夠更好地幫助綠色經濟走向良性發展。在綠色經濟發展模式應用階段，我們需要細化每一筆資金支出，才能夠保證資金充分支持職能發揮作用。但從實際的表現來看，我還無法對綠色經濟發展資金運營的整個過程進行充分預算，在社會廣泛融資過程中，沒有具體預算往往會帶來一定的融資風險。而且我國綠色經濟發展尚處于摸索階段，融資的手段和方式相對落后，而且整個市場對于綠色經濟發展的認可度不高，融資困難也相對較高，這也就嚴重的阻礙了我國綠色經濟的未來可持續發展。總的來說，無論是環境問題還是資金的利潤問題對于綠色經濟發展來說都是非常重要的不可忽視的主要問題。
（三）具有較長的收益周期
綠色經濟產業主要強調的內容就是綠色化的發展趨勢，因此整個發展的過程當中無法離開硬件設施的支持。也就是說，我們想要發展綠色經濟產業，就必須要新增配備一些相應的基礎設施，我們都知道完善的基礎設施所帶來的經濟效益，只能在很長的一段時期才能顯現出來。而我國的一些商業銀行相對于綠色經濟產業來說，他們更傾向于將資金投入到傳統行業中，而這種原因主要是由于傳統產業獲得經濟效益的周期更短，這也是我國綠色經濟融資困難原因之一。
（四）金融支持政策體系的作用式微
我國和一些其他的發達國家相比較而言，綠色經濟發展屬于比較晚，而這種情況主要是因為以下幾點原因。首先，我國缺乏相應完善的經濟體系，而且我國并沒有針對綠色經濟信貸項目的實際情況，制定相應的優惠政策和措施，這使得我國綠色經濟產業在發展過程當中，總會出現不太適應的情況。第三點就是我國針對綠色經濟產業的市場規模相對較少，而且定位也較為模糊，這些對于綠色經濟的發展來說起到了一定的阻礙作用，久而久之就導致社會環境等等對綠色經濟的保護越來越弱，金融對其的支持程度也越來越少。除了這幾點內容以外，我國的財稅部門對于綠色經濟產業的資金支持，部分都是以資金返還的方式，雖然這種方式能夠保證一定的市場秩序，具有較高的可行性。但是如果我們要想得到預期的效果，就必須要改變這種資金支持的方式，增加資金對應綠色經濟產業的刺激作用。首先就要制定出符合產業發展特征的財務規則，讓其在綠色經濟產業發展過程當中有一定的保障，因此也沒有對綠色經濟發展制定出相關的財政保證措施。這些因素都使得我國財稅部門，對于綠色經濟產業發展的支持產生一些顧慮，而這種顧慮也影響了商業信貸。
三、針財稅金融政策支持的相關建議
（一）制定和完善相關法律制度
法律所帶來的作用是我們無法忽視的，需要我們結合國家的發展現狀，以及適合國家發展的道路去制定出合理并且具有針對性的法律制度，只有這樣所構建出來的相關法律法規才可以最大的推動綠色經濟的穩定發展，從而給予綠色經濟發展相關的法律支撐，為其提供良好的環境和條件。除此以外我國的政府也應該發揮出自己的職能優勢，對于綠色化的企業構建一套扶貧政策，鼓勵傳統企業做到升級轉型，不斷地向綠色經濟方向所發展，為企業提供相關的優惠政策，例如減免稅收等等，以此來提高企業轉型的積極性。
（二）充分發揮信貸體系的合理性
信貸體系的合理性對綠色經濟產業的可持續發展，有著十分深遠的影響。在經濟發展過程當中，商業銀行我自身所掌握的大量資金，對產業的發展產生良性的促進作用。所以作為商業銀行本身，必須要能夠明確自己的職責，勇于承擔自己的責任和義務。商業銀行作為金融機構，勢必與經濟發展密切聯系，除了在執行國家政策之外，還能夠根據世界發展格局以及產業資金分析，為綠色經濟產業提供一定的資金支持，制定更合理的信貸政策，幫助綠色經濟產業更好的發展。當然在這一過程當中，商業銀行還應當根據綠色經濟產業的發展現狀，進行實時的信貸風險分析，在控制好信貸風險的同時能夠給綠色經濟產業的發展提供有用的數據支持，在不盲目放貸的前提下，促進綠色經濟產業的發展。
（三）要強化金融服務的創新工作
產業的投資基金對于綠色的經濟發展來說有著非常重要的影響力，而且綠色經濟作為一種未來發展的趨勢，需要有更長遠的投資目光，也需要大量的資金支持。所以，我們甚至可以建立一部分專用性資金，只用于綠色經濟產業的發展，給整個行業以資金保證，幫助行業發展。我們還可以充分發揮社會資金的作用，廣泛地向社會融資，能夠幫助綠色經濟產業得到快速的發展。最后由于綠色經濟產業的發展效果和傳統行業相比較來說比較緩慢。因此，我們必須要能夠做好基礎設施的建設工作，為綠色經濟產業的發展奠定基礎，然后再尋找大量的資金支持，這樣才能提升投資者的信心，降低投資者的風險，創造出更加和諧寬松的經濟發展環境。
（四）將政策的支持作用真正的發揮出來
政策對于產業的支持作用，一定要以政策的全面貫徹落實為基礎。國家對于綠色經濟產業的政策支持，旨在促進綠色經濟的發展，所以我們要充分明確政策的內容，制定相關的產業經濟發展和投資規劃。與此同時，我們還要對公眾進行必要的宣傳，提高社會對于綠色經濟產業的認識，這樣在一定程度上能夠提高我們社會融資的成功率。當然我們也要制定相關的政策，針對環境產業的提出一定的稅務征收建議，避免環境資源的浪費，也避免環境污染的加劇。總的來說，我國的財政政策對于綠色經濟發展起到了關鍵作用，所以在財稅金融政策的制定上，建議相關的政府部門要對市場的經濟實際狀況有一個清晰的了解和認識，然后在這個基礎上在依據綠色經濟發展趨勢去構建出適合發展的具體方針和策略，這樣才能夠全方位的推動綠色經濟產業的發展。而對于綠色經濟產業來說，有了充分的資金作為保證，才能夠制定長遠有效的發展計劃，更好的發展綠色經濟產業。
[關鍵詞]綠色金融、發展、意義、對策
中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0308-01
我國經濟的快速發展給資源和環境帶來了嚴重的影響，資源面臨枯竭，環境發生變化，如氣候變化，水資源污染，空氣污染和生物多樣性減少等生態環境破壞現象，這些資源和環境的變化給社會的經濟發展帶來嚴重影響，不利于經濟和生態的可持續發展。綠色經濟的出現，為經濟發展與資源環境提供了平衡點，為我國的經濟和環境可持續發展提供保障。因此我們要大力發展綠色金融，使經濟效益、社會效益與生態環境效益都可以實現最大化。
1 綠色金融發展的含義
從本質上來說，綠色金融與傳統金融有一定的區別：其一，兩種金融模式的側重點不同，傳統金融將資金的安全性和盈利性作為重點，經濟效益是整個金融體系中的重點，對于環境保護和資源利用等問題不夠重視，而綠色金融的側重點則是生態環境的效益，將環境保護和資源利用作為整個體系中的重點，綠色金融開展的金融業務要以環境保護為前提來考慮經濟效益的增長，促進經濟的快速發展。其二，政策和財政支持是綠色金融能夠實現可持續發展的重要保障。環境保護和生態保護要在技術和政策的共同支持下進行，同時生態保護具有較強的公益性，因此只有在政策和財政的共同支持下，商業銀行才能夠進行資源的合理配置，促進綠色金融的可持續發展。
2 綠色金融發展的意義
綠色金融的發展對經濟效益的促進作用可以從宏觀和微觀兩個方面進行闡述。在微觀上，生產商和開發商在綠色金融引導下，根據自身優勢進行資源利用和能源消耗，提高自身競爭力，實現利潤最大化。大多數環境治理的經濟效益需要進行長遠的規劃，不過合理的項目規劃也可以在短期內收到經濟效益。在宏觀上，綠色金融的發展可以提升我國出口產品在國際上的認可度，使出口商品帶有綠色附加值，保障我國經濟的可持續發展。同時，綠色金融的發展也是傳統金融自身發展的過程。因此，綠色金融的發展不僅推進我國經濟發展，也提升金融行業自身的競爭力，提高整體效率。
在綠色金融促進經濟效益的同時也促進了社會效益的增加。綠色金融在很大程度上增加了社會財富，促進了就業，同時提高了人們的生活質量和生活水平。而且綠色金融的發展使得曾經融資相對困難的環境友好項目得到改善，改變了過去整個行業的觀念，有利于在保證經濟效益的同時，減少對環境和生態的破壞，提高資源利用率。綠色金融以環境保護為側重c，因此在綠色金融的運行過程中，考慮到環境影響，改變了以往“先污染，后治理”的發展模式，保證人類的可持續發展。
綠色金融促進生態效益的增加。隨著我國經濟的快速發展，近些年來，環境問題日趨嚴重，水資源污染，大氣污染，生態平衡遭到破壞等，生態環境不斷惡化。對于環境治理，國家要投入大量的人力物力財力，然而現階段，很多環保項目有很多資金缺口，這種環保項目的資金缺口就可以由綠色金融進行彌補。同時對于資源的合理利用也需要大量資金的投入，才能使資源得到合理的規劃利用，減少資源浪費，這些需要綠色金融進行保障。對于能源問題，不僅僅在于現有資源的合理規劃利用，也在于環保產業的新能源和新技術開發，需要大量的資金投入，這就需要綠色金融進行資金支持，來保證能源問題的解決，在促進生態效益的同時促進了經濟效益的增加。
總而言之，有效的信貸調控手段應該被綠色金融實現合理利用，引導社會資金流向，促進經濟效益、社會效益和生態效益的共同發展，保證我國經濟、社會和生態的可持續發展。
3 綠色金融發展對策
目前我國的綠色金融發展不是很完善，綠色經濟體系尚未健全，沒有足夠的法律對強制性綠色信貸進行法律支撐，難以規避道德風險。當前我國的經濟發展和環境發展，迫切需要節能環保產業的發展，促進我國的經濟效益、社會效益和生態效益的共同發展。因此對于綠色金融的發展對策提出幾點建議：
首先，健全綠色金融的法律保障，提高財政與政策支持。適當地調整綠色金融相關法律法規，使得法律保障可以跟上綠色金融的快速發展，對綠色金融的發展提供可靠的法律保障和支撐。在綠色信貸方面，要加強信貸監管力度，加強環境的監管，完善相關的法律體系。同時也要提高相關財政和政策的支持，只有這樣綠色金融才能做到可持續發展。
其次，加強推進綠色金融的標準體系的建設。對于環評標準，應該制定適用于我國現狀的相關標準，同時對于綠色信貸指南，也要根據目前綠色金融的發展現狀進行制定，使得綠色金融的相關標準適應我國經濟發展和社會發展現狀。在進行金融機構信用評級考核時，要充分考慮該金融機構在環保產業方面的績效，對上市公司制定環境績效評估指標體系，進行環評指標的考核，將綠色金融體系進行標準完善。
再次，相關部門之間的信息溝通要做到及時共享。對于綠色金融體系的相關部門，如環保部門、金融機構、國土部門和發展改革等相關部門之間應該加強合作，做到信息共享，加強統籌協調，健全工作機制，通過聯席會議、信息平臺和企業征信系統等方式，細化環境污染責任保險工作指南，積極為綠色金融發展做出貢獻。
最后，改革資源型產品的價格形成機制。形成反映市場需求、資源稀缺程度和環境損害成本的資源價格形成機制是推動綠色金融和生態環保產業發展的必要條件。目前國際市場的大宗商品價格一直處于持續低迷的狀況，并且資本市場總體估值處于低位，現有的國際市場情況有利于資源型產品的價格改革。有利于促進綠色金融發展。
總之，現階段我們要充分認識綠色金融發展過程中存在的問題，并進行發展問題分析，做好相關的制度標準制定，推進綠色金融發展。在相關人才培養方面，也應當加大力度，由政府主導，與各類的高校聯合，開展形式多樣的人才塑造模式探索，為相關行業的發展給予支持；相關教育部門應當將綠色金融課程納入到實際的教學體系中?？v觀世界上的各個發達國家地區，他們的做法基本上都是類似的。
4 結語
綜上所述，綠色金融的發展促進我國經濟效益、社會效益和生態效益的增長，具有重要的意義，因此我們在正確認識綠色金融的同時，要大力推進綠色金融的發展，增強整個社會對于綠色經濟的認同，增強對于環境保護的意識，共同推動我國綠色金融快速發展，為我國經濟發展做出貢獻，保證我國經濟和環境的可持續發展。
參考文獻
關鍵詞：綠色經濟發展財稅金融意義背景
1綠色經濟的內涵分析
綠色經濟最早從環境經濟學角度提出的，源于英國環境經濟學家皮爾斯與1989年出版的《綠色經濟藍圖》一書。綠色經濟這一概念在全球范圍內都是有影響力的。我國的綠色經濟按照我國的國情發展綠色經濟，將綠色經濟納入到國家的社會主義規劃中。綠色經濟主要是將環境、資源納入到生產中，主要把自然資源的價值與經濟價值形成產業鏈，最終達到和諧統一。綠色經濟是走可持續發展道路的，主要是協調生態環境和經濟發展，保護生態環境，維護人類的生存，為子孫后代留有生活資源。綠色經濟主要是對傳統工業經濟的一種不完全否定，其實縱觀整個經濟發展狀況來說，綠色經濟是有一定歷史發展背景的，同時也是21世紀世界經濟發展的必然選擇，也是會引導未來經濟的一種管理模式。對我國經濟發展有重要的作用，所以在國內，不管是任何企業都應該符合時展的腳步，重視綠色經濟的發展。
2綠色經濟發展的必要性
2.1能夠提高人們對自然資源的重視
綠色經濟的發展主要是保證自然環境，自然資源與經濟發展處于和諧的關系，對環境資源采取的有效措施進行保護，合理的使用，盡可能地在發展經濟的同時減少對自然環境的損害，同時以保護生態環境為基礎，發展國家的經濟。現階段，信息時代各種消息傳播的速度之快，我們在各大網站上都能夠發現人們越來越關注環保問題，更多的人加入到環保工作中。由此可見，人們對環保的重視，不管是日常生活中，還是企業發展中，有意識地重視環保問題，這對于綠色經濟發展來說是一件好事情。
2.2倡導綠色經濟是為了子孫后代的利益
地球的資源是有限的，被人類使用完很多資源都是不可再生的，就算是有可再生的資源也需要經歷千萬年的歷史才能形成，但是我們的子孫等不了，所以國家針對經濟發展的形式，也為子孫后代著想，倡導綠色經濟。短時間內因為綠色經濟的提出給企業、個體以及很多人帶來短期經濟利益的影響，但是就從長期的發展來看，節約能源如果成為人們日常生活的主要意識，那么人人獻出一分力，世界將擁有美好的明天，保護生態環境，提高了自然資源的利用率，平衡了當代人與后代人的利益，給我們的子孫后代留有更多的光明。
2.3有利于倡導產業經濟的發展，優化市場的競爭環境
綠色經濟政策的提出，國家制定了一系列的財稅金融政策鼓勵大家在經濟發展中向著綠色經濟發展，這是一種可持續發展的生產方式，能夠減少環境污染帶來的危害。雖然企業在生產中增加了短期的綠色成本，但是省去了一大筆處理污染的費用，這么一平衡，企業也是走可持續的道路。能夠提高生產者的環境保護意識，引導消費者綠色消費，轉變了消費者的消費觀念，引導工業企業向著綠色生產的方向發展，整體上優化了市場的環境。
3綠色經濟發展中財稅金融政策支持下存在的主要問題
3.1國家相關的法律法規不健全
綠色經濟概念最早在國家上提出已經有30年的時間了，隨著我國經濟的改革開放，以至于我國現在成為世界第二大經濟主體，我國也開始重視綠色經濟，并且對綠色經濟的發展也進行過很多的嘗試，但是因為綠色經濟與傳統經濟之間存在著很多矛盾點，而且綠色經濟的倡導對于很多企業單位來說，短期內是看不到經濟利益的，所以在國內全面推行綠色經濟還是存在很大的難度。同時我國雖然已經在重大國家會議上提出綠色經濟政策，但是相關的法律條文還不完善，尤其是財稅金融政策不健全，國家法律政策的缺失影響綠色經濟的發展，因此就缺少了約束力和法律依據，同時也阻礙了財稅金融政策方面對綠色經濟的作用。
3.2金融信貸等政策對綠色經濟發展支持力不足
綠色經濟體制下，應該倡導綠色信貸，但是綠色信貸的標準高，綠色信貸應該是綜合性的。但是現階段在綠色經濟中像金融信貸政策缺少的內容就很多，主要是具體的綠色信貸申請要求不全面，缺少對風險的評估機制，國家金融部門的監管不到位，所以銀行在進行信貸管理的時候，不能對企業的綠色經濟作出準確的判斷，為此銀行就會選擇減少綠色信貸的支持，降低了綠色信貸的操作，增加了企業資金周轉的問題，這種財政政策不利于企業推行可持續的綠色經濟，降低工作動力。
3.3綠色經濟的發展周期長，對綠色經濟認識片面
發展綠色經濟產業，從原材料的選擇、生產環節到加工、銷售等環節，事無巨細的都應該重視環保。所以需要更換現有的基本設備，而且投資巨大，同時更換綠色經濟的周期時間長，看到利潤的時間也就長。因為時間的問題，導致很多人不愿意選擇發展綠色經濟，尤其是現在經濟發展速度這么快，他們怕一經發展綠色經濟，很容易被市場淘汰，他們這種思想是片面的，沒有認識到綠色經濟發展的長遠利益，只是以短期利益為主。周期長，需要大量的資金，但是財稅金融政策，尤其是銀行信貸一定會選擇那種見效快的傳統產業進行貸款等業務，對于投資人來說，也會選擇投資收益快的項目，面對這種情況，企業很容易出現資金鏈斷裂的問題等，這都不利于綠色經濟政策的推行。
3.4企業融資渠道單一，缺少綠色經濟配套扶持財務政策
我國政府一直鼓勵企業進行投資多元化，主要是企業能夠擴展自己的經營規模，實現收益最大化?，F階段綠色經濟在企業中還處于剛開始發展的階段，很多人對綠色經濟不重視，除去政府財政對綠色經濟的支持，很少有人把資金投入到綠色經濟項目中，所以綠色企業的融資渠道單一，缺少投融資的支持，更加缺少社會財力。現階段傳統企業的產業結構已經有所轉變，從“高投入，高消耗，低產能”的傳統經濟轉變為“低投入、低能耗、高產出”的綠色經濟發展模式，企業在轉變的過程中，短期內的盈利成本會減少，企業的經營成本提高，加上財稅金融等政策是有限的，綠色經濟配套扶持的財政力度小，滿足不了一些企業綠色經濟轉變的要求。
4加快我國財政金融支持綠色經濟發展的建議
4.1加強國家的宏觀調控政策引導作用，構建法律條文
我國的綠色經濟發展需要有法律基礎，尤其是涉及到財稅金融政策，需要按照一定的要求，對綠色經濟的背景、市場環境、經濟環境等做好分析，制定相關的財政政策，以便于在發展綠色經濟的時候有國家法律的依據。完善綠色經濟體系制度，有利于綠色經濟符合時代的發展，實現綠色經濟良好基礎。綠色經濟的提倡現在是政府行為，政府鼓勵企業進行綠色經濟的轉型，并且按照一定的要求，不斷促進企業走可持續發展道路，有利于企業經濟效益和社會效益的和諧統一發展。企業的發展重視財政政策，因為它涉及到企業所有經營活動的資金，政府財政的支持，能夠為企業的發展減少風險的損害，減少稅收，保證企業走向節約型的發展。
4.2發揮“綠色信貸”的調控作用
綠色信貸主要是對企業進行的信貸控制，針對的是不符合綠色信貸的企業，主要能夠遏制高消費、低產能、高污染的產品銷售等，滿足社會環保的要求，符合節能減排的工作。制定綠色信貸對銀行的發展來說，會失去一些傳統工業的企業用戶，銀行短期的經濟利潤會受到影響，但是銀行也需要走可持續發展道路，為此按照長遠計劃來說，銀行需要積極的進行轉型，利用信貸等金融政策引導企業用戶發展綠色經濟，最終建立起環境友好型和節能減排的綠色企業內部發展機制，調整好企業內部的生產結構，建立長效機制發展。
4.3改變對綠色經濟發展的認識，完善綠色財政政策
企業的綠色經濟發展需要結合企業的實際情況，改變傳統計劃經濟對綠色經濟發展的認識，尤其是對企業走可持續發展道路的影響力。企業管理者首先做表率，因為管理者的決策對企業的經營和發展有重要的影響。認識到雖然企業的綠色經濟發展周期長，但是對于長期生存在市場競爭環境中的企業來說，意義重大。同時企業建立綠色的“GDP”核算體系，優化綠色補償領域，鼓勵綠色消費，提升綠色消費理念，促進消費者使用節能環保產品，完善補貼措施，制定合理的補貼方案。對現有的綠色稅種進行管理，重點在于資源稅、消費稅和增值稅上，重視財政和稅務的改革。
4.4擴展企業綠色融資渠道，加大對綠色經濟配套設施的服務政策
綠色經濟的發展改變現有的綠色融資渠道單一的狀態，加大對綠色經濟的宣傳，讓整個社會認識到綠色經濟的發展作用。對綠色經濟配套設施進行管控，進行循環企業和生態企業的發展創造更多的氛圍，國家的經濟資金投入有限，倡導其他社會資金的投入，促進企業向著低消耗，高效產能的方向發展。企業的財政資金以及一些財稅金融等政策可以減免一些綠色配套設施投入的納稅金額。企業的財務管理工作也要重視綠色經濟的特點。
