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我國中藥出口品種以中藥材和提取物為主,附加值相對偏低。從產品品種結構上來講,我國出口中藥產品主要包括中藥材、植物提取物和中成藥(含中藥酒及營養保健品)三大類。近年來,我國中藥產品出口額不斷增加,但是從結構上來看,以中藥材和提取物為主,中成藥所占比重相對較小。1996年我國中藥出口額中,中藥材、植物提取物和中成藥(含中藥酒及營養保健品)三者所占的比重為73.5%、9.7%和16.7%,中藥材出口所占比重相對較高,超過70%,中成藥出口所占比重不足20%。之后,中藥材出口額所占比重基本呈現不斷下降的趨勢,1996年~2006年中藥材出口所占比重從73.5%下降到37.6%;提取物出口額所占比重呈現不斷增加的趨勢,1996年~2006年提取物出口額比重從9.7%提高到43.8%;中成藥出口額所占比重在波動中呈現小幅提高的特征,1996年~2006年中成藥出口額比重從16.7%提高到18.7%。但總體上,1996年~2005年以來,以中藥材為主的出口格局一直沒有改變。2006年中藥提取物出口額所占比重第一次超過中藥材,成為第一大出口來源,中藥材成為第二大來源,中成藥成為第三大來源,中藥出口格局發生明顯改變。2006年~2010年一直維持這種出口格局。總體上來講,1996年~2010年間雖然中藥材的出口比重不斷下降,但是仍然占到近40%的份額,同時,中藥提取物的出口比重不斷提高,已經超過40%,二者合計的比重超過80%。相對來講,中成藥的出口比重一直偏低,不足20%。實際上,早在1989年,我國中成藥出口就達到了1.1億美元,占中藥出口總額的30%,1991年~1993年間,中成藥出口額所占比重一直都維持在30%以上,不過逐漸開始表現出下降的特征,從1994年開始出現了明顯的下降,比重降到了20%左右,之后,中成藥出口額所占比重基本都維持在20%以下,例如,2010年中成藥出口額增加到3.54億美元,但是占中藥出口總額的比重仍然不足20%?,F階段,我國中藥出口以中藥材和提取物為主的特征非常明顯,意味著我國中藥出口品種的結構不合理,附加值依然偏低。
亞洲仍然是我國中藥的主要出口市場,目標市場相對單一。近年來,我國中藥出口覆蓋國家和地區范圍進一步擴大,2003年中藥出口覆蓋到的國家和地區已達150個,2008年進一步增加到160個。但是,我國中藥出口的目標市場仍然比較集中,相對單一,亞洲市場一直是主要出口市場。數據顯示,1998年我國中藥對亞洲出口38985萬美元,占中藥出口總額的71.9%,是第一大出口市場;對歐洲出口3207萬美元,占中藥出口總額的5.9%;對美國出口9124萬美元,占中藥出口總額的16.8%;其他市場出口2872萬美元,占中藥出口總額的5.3%。1998年以來,出口亞洲市場的份額有所下降,從1998年的71.9%下降到2010年的65%;出口歐洲市場的比重有所提高,從1998年的5.9%增加到2010年的16.0%;出口美國市場的比重出現下降的特征,從1998年的16.8%下降到2010年的10%;出口其他市場的比重從1998年的5.3%增加到2010年的9%。總體上來講,我國中藥出口市場結構近年來并沒有出現明顯變化,亞洲市場仍然是主要出口市場,雖然比重有所下降,但是下降幅度很小,1998年~2010年12年間,僅僅下降了6.9個百分點,歐洲出口市場所占比重有所增加,增加10.1個百分點,美國出口市場所占比重有所下降,下降了6.8個百分點。
我國中藥出口貿易面臨的形勢
1.世界對中藥的認識有所改變。長期以來,我國中藥出口受到中西方文化差異方面的影響,而無法得到快速發展。中醫和西醫分屬兩個截然不同的醫學體系,思維方式也存在很大差異。西方國家對中醫藥的很多理念和做法難以理解,在認識上存在一定的偏見,這也導致了我國中藥特別是中成藥難以進入國際市場,中藥出口受到限制。近年來,人們逐漸認識到西醫藥的局限性和毒副作用,開始更加關注傳統醫藥領域,使得世界對植物藥及中藥的認識也有所改變,國際市場對植物藥和中藥的需求不斷增加。WHO在2002年的報告中認為,世界基于傳統醫藥的植物藥市場規模已經達到600億美元,國際植物藥市場潛力巨大。
2.中藥的標準體系建設相對滯后,出口貿易壁壘增加?,F階段我國中藥在生產加工等方面的標準體系建設相對滯后,很多方面還屬于空白,雖然近年來,我國出臺了一系列相關標準,但是存在標準偏低、范圍有限等問題,還沒有形成國際上認可的中藥管理標準體系,中藥的標準化和規范化程度偏低,質量標準難以得到國際的認可,國內標準還難以發展成為國際標準。例如,歷史上曾出現過小柴胡湯事件、麻黃事件、馬兜鈴酸事件、御之堂減肥藥事件等不良反應和中藥副作用事件,被國際媒體大肆炒作,對我國中藥出口產生了較大的負面影響?,F階段,我國中藥依然存在農藥殘留和重金屬超標的問題,這些問題都直接影響我國中藥出口。在我國中藥標準體系建設滯后的情況下,發達國家利用自身在技術方面的優勢,不斷提高對中藥安全衛生、技術含量、療效、環保等方面的標準和要求,限制我國中藥的出口。加之近年來貿易保護主義的抬頭,使得中藥出口的貿易壁壘有所增加,進一步影響了中藥的出口。例如,2004年3月31日,歐洲議會和理事會頒布《歐盟傳統植物藥(草藥)注冊程序指令》(200424EC指令),其中規定中藥出口企業必須提供“待批藥品或同類相關藥品在申請日之前已有至少30年的藥用歷史,包括在共同體內至少15年的使用歷史的文獻或專家證據?!?,該指令首次承認了中藥的“藥品地位”,對于目前已經在歐盟市場上以“膳食補充劑”等身份銷售的草藥產品,允許再銷售7年,并在此期間允許采用傳統草藥簡化申請的途徑來獲取“藥品”的合法地位(李璐瑒,2010)。但是我國的中藥產品由于各方面的原因基本都難以達到上述要求,其中比較突出的問題是國內企業基本都無法出具產品在歐盟安全使用15年的相關證明材料,導致我國中藥出口依然受到很大限制。截至目前,在歐盟植物藥注冊中,我國僅有個別產品完成了簡化注冊,而大多數產品只能繼續以“膳食補充劑”或“食品”等形式出口。近年來,日韓也在不斷提高中藥進口質量標準,對我國中藥出口形成了較大的影響。
3.我國中藥出口企業規模較小,競爭力相對較弱。我國從事中藥出口經營的企業數量相對較多,但是規模普遍較小,科技創新能力不足,內部競爭激烈,整個中藥行業集中度不高,在國際上的競爭力相對較弱,直接影響我國中藥的出口。數據顯示,2009年,我國中藥類產品出口企業總計有2766家,其中,出口中藥材及飲片的企業有1000家,出口額超過100萬美元規模的企業僅有7家(中國中醫藥年鑒行政篇,2010),大部分企業的規模都偏小,出口額相對偏低。近年來,韓國、日本等國家在傳統醫藥方面發展較快,這些國家生產的中藥在藥品質量和包裝設計等方面都存在明顯的優勢,加之資金雄厚、技術先進,注重企業規模的擴大和品牌的建立,對我國的中藥形成了較大的競爭。
促進我國中藥出口貿易的政策建議
1.進一步促進中醫在世界各國的發展,通過“以醫帶藥”方式推進中藥的國際化。中藥不同于其他國家的草藥,中藥是納入了中醫藥理論體系、能夠按中醫理論使用的藥品,所以中藥的發展離不開中醫的發展,中藥的國際化離不開中醫的國際化,現階段,通過“以醫帶藥”方式,在促進中醫國際化的過程中不斷推進中藥的國際化是一種有效的方式。例如,2012年從7月1日開始,澳大利亞對中醫師進行全國注冊管理,這意味著澳大利亞已把中醫藥納入了法制化管理的范疇,中醫在澳大利亞的發展為我國中藥在澳大利亞的應用和發展奠定了堅實的基礎。通過中醫在國外的發展,可以提高國外民眾對中醫藥行業的整體認識水平,有利于中藥在國外的注冊和應用,進而擴大中藥出口。針對中藥出口市場相對單一的問題,要積極在亞洲以外的歐美等國家大力發展中醫服務,進而帶動中藥出口??傮w來講,在中醫與中藥的國際化問題上應始終堅持“以醫帶藥”的模式,促進醫藥產業的共同發展。
2.進一步制定完善中藥的相關標準及規范。進一步完善中藥的相關標準和規范,包括中藥種植、研發、生產加工、包裝等各個環節,特別注重將我國制定的相關標準和規范與國際接軌,不斷提高我國中藥的質量和水平,增強競爭力,通過標準化進一步提升我國中藥的國際化水平。我國是中藥的發源地,有成熟的理論體系和相關技術,在中藥標準制定方面應該發揮應有的作用,通過推動國際標準的制定來促進我國中藥的國際化,進而促進世界中藥產業的科學發展。
3.加快企業技術創新,提高我國中藥的國際競爭力。我國中藥企業技術創新不足是基本現實,為了提高我國中藥的國際競爭力,需要進一步加快中藥企業的技術創新,加大研發投入,使我國中藥的生產技術水平實現新的突破,不斷生產出具有高科技含量和高附加值的創新性產品,盡快擺脫中藥出口以中藥材等原料性產品為主的局面,進一步提高中成藥的國際競爭力,提高中成藥這種高附加值產品在中藥出口中的份額。
2013年全球經濟形勢總體走向復蘇,中國蔬菜出口扭轉了2012年出口下降、順差減少、出口價格普遍下跌的不利局面[1],出口量和出口額齊增,重新接近2011年的歷史高值。蔬菜出口量961.12萬t,同比增長3.22%,創匯115.86億美元,增長16.22%;進口量下降,進口20.83萬t,進口額4.22億美元;蔬菜貿易順差達111.64億美元,是農產品中僅次于水產品的第2大順差產品,為平衡510.4億美元的農產品貿易逆差作出重要貢獻。受人民幣升值、國內勞動力價格持續上漲等因素影響,蔬菜出口難度加大,急需大力開拓市場及優化產品結構,筆者分析了蔬菜出口數據,總結了貿易特點,供大家參考。
1 出口市場穩定發展
1.1 對亞歐、北美出口量保持穩定,非洲、南美較快增長
由表1可知,對亞洲、歐洲和北美洲出口基本穩定,出口額均實現增長。對最重要的亞洲市場出口683.88萬t,同比增長3.35%,出口額78.66億美元,增長21.34%,分別占出口總量和出口總額的71.16%和67.89%。對歐洲出口量萎縮,出口126.23萬t,下降2.03%,出口額16.73億美元,增長7.20%,歐洲是中國蔬菜第2大出口市場,但自中國加入世貿組織以來,占出口總量的比重已下降近6個百分點。對北美洲出口與2012年基本持平,出口51.17萬t,增長1.18%,出口額8.91億美元,增長0.62%。對大洋洲出口下滑,出口8.55萬t,下降9.52%,出口額1.2億美元,下降5.26%。
對非洲和南美洲出口保持較快增長勢頭,其中,對非洲出口量繼2012年首次超過北美洲之后,連續第2年成為第3大出口市場,出口57.38萬t,增長10.44%,出口額6.15億美元,增長13.59%,占出口總量比重分別比2012年和入市前年增加0.4和5.4個百分點;對南美洲出口33.89萬t,增長18.58%,出口額4.21億美元,增長13.08%,占出口總量比重分別比2012年和入市前增加0.5個百分點和1.6個百分點。
1.2 主體市場和支柱市場基本穩定
2013年中國蔬菜出口到183個國家和地區,與2012年相同,64個出口1萬t以上的國家和地區形成主體市場,其出口量占總量的96.92%,出口額占總額的96.63%。出口10萬t以上的支柱市場為18個國家和地區(表2),包括日本、韓國、中國香港、俄羅斯、孟加拉國5個國家和地區,馬來西亞、越南、印度尼西亞、泰國、菲律賓5個東盟國家,美國、荷蘭、德國、英國4個歐美國家,及阿聯酋、巴西、尼日利亞、沙特4國,出口量合計769.50萬t,占80.06%,出口額合計93.02億美元,占80.29%。與2012年相比,支柱市場減少1個,占總量比重下降0.5個百分點。
1.3 傳統市場增長乏力,新興市場增長較快
2013年,對傳統市場的日本、韓國、中國香港和俄羅斯的出口量基本穩定,其中,對日出口小幅下降,但日本仍以145.18萬t、13.52億美元牢牢占據第1大出口市場,韓國、中國香港、俄羅斯出口額實現增長,其中中國香港增長73.81%。2008年經濟危機以來,對歐美國家出口增長乏力,市場地位下降,美國曾長期為第2大出口市場,雖然2013年出口量額分別增長2.32%和0.30%,但排名已下滑至第9和第5;對德國、英國、荷蘭出口雖未出現2012年量額齊跌的局面,但對德、英出口量繼續下降,退出出口量前10;對意大利出口繼續萎縮,量額分別下降32.11%和13.77%,出口量降到10萬t以下,已從曾經的前10跌至20多位。
近年對東盟等新興市場出口增長較快,2013年對馬來西亞、越南、泰國出口額分別增長45.22%、96.80%和52.45%;對巴西、尼日利亞、孟加拉實現出口量額較大幅度增長,出口量分別增長27.15%、11.06%和30.95%,出口額分別增長20.20%、19.66%和63.09%。
2 產品結構調整優化
2.1 出口大類優化調整
由表3可知,從出口量分析,2013年鮮冷凍蔬菜仍是最主要類別,所占比重增加,加工保藏蔬菜比重略減,干蔬菜比重增加;出口額方面,加工保藏蔬菜2008年以來首次超過鮮冷凍蔬菜,干蔬菜比重上升3.7個百分點。2013年鮮冷凍蔬菜出口平穩,出口量601.12萬t,增長5.82%,出口額43.45億美元,增長5.18%;加工保藏蔬菜出口量下降2.27%,為315.85萬t,出口額增長18.22%,達44.78億美元;干蔬菜出口增幅最大,出口43.27萬t,增長10.97%,出口額25.95億美元,增長39.04%,是出口總額增長的主要動力;蔬菜種子出口小幅下滑,出口量0.71萬t,出口額1.68億美元。
2.2 優勢種類蔬菜出口增量較大
由表4可知,與2012年相比,2013年共有8種蔬菜出口量增加1萬t以上,其中6種屬于出口10萬t以上的優勢種類,占優勢種類的50%。其中,蔥蒜類出口大增,大蒜增加23.98萬t,洋蔥增加12.66萬t;荸薺增加4.26萬t,增幅達4.65倍,主要出口美國;甘藍、萵苣、西蘭花3種葉菜和蘑菇、木耳2種食用菌出口量也增加1萬t以上。4種蔬菜出口量減少1萬t以上,南瓜下降58.60%,減少1.60萬t;馬鈴薯、生姜和番茄減少5萬t以上。
2.3 高價產品出口增長
中國出口蔬菜產品137個,高于10美元/kg的高價產品有19種,占總出口蔬菜產品的14%,主要是種子和干菌類;3~10美元/kg的中檔蔬菜有18種,占13%,主要是食用菌、加工番茄和馬鈴薯、山藥、辣根、蓮籽、蕨菜和金針菜;低于3美元/kg的低價蔬菜有100種,占73%。
由表5可知,高價和低價蔬菜出口量額齊增,止住了2012年出口下滑趨勢,尤其高價蔬菜出口量大增70.1%,出口12.40萬t,出口額20.68億美元,增長75.11%;低價產品出口938.62萬t,增長2.99%,出口額90.41億美元,增長9.34%。中檔蔬菜出口繼2012年大幅下降之后繼續萎縮,出口量額分別下降18.81%和8.09%。
2.4 主導產品優勢明顯
中國蔬菜出口主導產品優勢明顯,21個出口量超10萬t的主導產品合計出口763.63萬t,占總量的79.50%。12個出口量超20萬t的產品合計出口640.07萬t,占總量的66.60%(表6)。出口量超過50萬t的5種優勢產品依次為鮮或冷藏的蒜頭、鮮或冷藏的洋蔥、鮮或冷藏的胡蘿卜及蘿卜、冷凍未列名蔬菜及番茄醬罐頭,其中鮮或冷藏的蒜頭、鮮或冷藏的洋蔥出口量額齊增,優勢明顯。
3 出口價格上漲
3.1 出口均價上漲
2013年中國蔬菜出口均價1.21美元/kg,同比上漲12.59%,比2003年上漲1.2倍。干蔬菜和加工保藏蔬菜漲幅大,干蔬菜達6美元/kg,上漲25.29%,加工保藏蔬菜達1.42美元/kg,上漲20.97%,鮮冷凍蔬菜和蔬菜種子分別為0.72美元/kg和23.66美元/kg,分別下降0.61%和6.26%。
3.2 多數產品價格上漲
中國出口蔬菜產品中有83種價格上漲,占61%,其中14種上漲40%以上,尤其是種用馬鈴薯、咸蕨菜、鮮或冷藏的韭菜、未列名暫時保藏的蔬菜及什錦蔬菜、其他制作或保藏的傘菌屬蘑菇、鮮或冷藏的豇豆及菜豆6種產品上漲1倍以上(表7)。
3.3 個別產品跌幅較大
其他鮮或冷藏的豆類蔬菜、鮮或冷藏的蘆筍、鮮或冷藏的塊菌、其他鮮或冷藏的菊苣、鹽水其他蘑菇及塊菌、蕨菜價格跌幅較大。
4 出口優勢區域集中在沿海和邊陲
中國蔬菜出口優勢區域集中在東部沿海和部分邊貿省份。2013年,出口量超20萬t的省份包括山東、福建、廣東、江蘇、天津、浙江、遼寧、河北8個沿海省市,及云南、新疆、黑龍江3個邊疆省區,11個省份合計出口867.98萬t,占總量的90.31%。山東是第1大出口省,出口414.20萬t,占43.10%,創匯39.77億美元,占34.33%;福建、浙江以出口加工保藏蔬菜為主,均價較高,出口量分別達79.82萬t和30.70萬t;天津、遼寧、云南出口量增長較快,增長10%以上。
5 促進蔬菜出口的對策建議
根據上述出口貿易特點,提出以下建議:一是促進市場多元化,加大對東盟、南美、非洲等新興市場的開拓;同時北美和歐洲經濟開始復蘇,應加強對歐洲蔬菜主流消費習慣的研究和適應,著力提升對歐洲蔬菜出口競爭力[2]。二是發展高附加值產品,打造加工蔬菜基地和蔬菜品種繁育基地,扶持出口企業尤其是精深加工企業做大做強,擴大種子和精深加工蔬菜生產貿易規模;擴大食用菌等優勢種類出口,發展山藥、荸薺、辣根、蓮籽、蕨菜等特色蔬菜出口。三是及時跟蹤蔬菜貿易價格變化,利用規模和資源優勢,抓住國際市場供應空檔期,提高出口價格。四是加強蔬菜生態栽培技術推廣,從生產源頭保障蔬菜出口安全。五是加強全國出口蔬菜行業協會建設,建立生產貿易信息溝通平臺,發揮行業協會的協調作用,避免惡性價格競爭[3]。
參考文獻
[1] 農業部農產品貿易辦公室,農業部農業貿易促進中心.中國農產品貿易發展報告[R].北京:中國農業出版社,2013.
陜西省進出口貿易發展存在的問題
(一)進出口總體規模小,結構性問題依舊存在。2011年陜西省進出口總額為146.23億美元,占全國進出口貿易總額0.4%,全國排名24位,與周邊省市差距逐漸拉大。同時,進出口貿易主要體現在關中地區,陜南、陜北產業外向度極低,截止現在,全省十市一區107個縣中還有38個縣是外貿發展空白縣,區域發展不協調矛盾日益顯現。高新技術產品大部分仍是靠加工貿易來實現的,屬于一般貿易方式出口所占比重仍較低,可見出口產品仍處于勞動密集型產品,產品附加值較低,技術含量不高。(二)財政金融支持力度不足,中小型外貿企業融資困難。外貿體制改革使越來越多的中小企業獲得了進出口經營權,但同時對企業融資能力也提出了更高要求,融資難已成為制約中小外貿企業發展的瓶頸。由于中小外企業無力進入正規資本市場進行直接融資,而少量的財政性資金基本上都流向了國有大型企業,專為中小外企業提供信用擔保的含有財政撥款在內的擔保體系才剛起步。即使對中小企業有這種信貸政策支持,但最終是否授信則還是由商業銀行根據市場原則自主決策,抵押擔保仍是中小外企業融資主要手段。(三)國際物流業發展仍滯后,瓶頸制約矛盾日益加劇。陜西省地處內陸,國際物流近幾年有了長足發展,但仍無法滿足進出口貿易發展的需求,表現在口岸建設相對滯后,交通和現代物流業發展緩慢,加之產業配套能力較弱,制約了資本、項目的順暢進入。尤其是隨著陜西省近年來進出口貿易快速發展,國際物流瓶頸嚴重制約,矛盾日益加劇。(四)服務貿易發展進展緩慢。服務貿易發展雖然較為迅速,國際收支總額從2005年的6.3億美元增加到2011年的36.5億美元,年均增長42.1%,高出貨物貿易20.7個百分點。但是技術貿易出口主要是其所帶動的簡單商品和信息服務的出口,專利技術、許可技術等的轉讓所占比重較低,存在附加值低,市場占有率不高的情況。旅游服務貿易發展存在開放程度低、綜合產品開發不足、后續產品開發不力的情況,整體發展水平較低。(五)出口市場布局不盡合理。2011年對外貿易市場亞洲、歐洲、北美洲所占比例高達86%,而拉丁美洲、非洲和大洋洲新興市場所占比重僅為14%,可見開拓市場的重心仍是傳統市場,這種過于集中的構架勢必加大進出口的不穩定性,導致抵御市場風險的能力較弱,勢必制約進出口貿易的發展(六)企業創立品牌意識不強,產品缺乏有競爭力。陜西省出口產品絕大多數缺乏自有知名品牌,主要是依靠貼牌生產出口產品,附加值較低,難以提高產品附加值和提升產品形象,嚴重影響到了外貿企業出口的長遠發展。
加快陜西省進出口貿易發展的對策
(一)加強和完善金融服務,提供多元化融資服務。鼓勵商業銀行積極開展進出口信貸業務,支持先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料的進出口。充分發揮進出口銀行等政策性銀行優勢,支持高新技術產品和資源類商品進出口。進一步拓寬外貿企業融資渠道,鼓勵和支持符合條件的企業通過發行股票、企業債券、短期融資券、中期票據等擴大直接融資。充分利用出口信用保險公司政策性優勢,為企業進出口提供風險咨詢服務,幫助企業建立健全風險防控體系,對承保業務項下發生的風險損失及時賠付,減少企業損失。(二)優化貿易結構。實施“科技興貿”戰略,努力使出口從資源性產品向加工型產品轉變,從粗加工產品向精加工產品轉變,從低附加值產品向高附加值產品轉變,形成一批市場競爭力強的支柱產品和品牌產品;加快出口基地建設,以企業為龍頭,以市場為導向,注重特色,發揮優勢,因地制宜,對優勢特色出口產品進行基地化建設,提升出口產品質量和規模;積極擴大進口,引導相關行業和重點企業引進關鍵設備、先進技術和稀缺資源,激勵技術引進的消化吸收和再創新,提升產品國際競爭力。充分發揮現有海關特殊監管區域,推動加工貿易聚集和轉型升級。大力發展服務貿易,推進服務外包基地建設,鼓勵企業從傳統的制造外包向IT服務外包延伸,從業務流程外包向研發外包延伸,形成軟件外包、研發設計、信息咨詢服務等服務貿易產業集群。(三)境外營銷網絡建設工程。積極探索開拓國際市場新方式,為企業在全球范圍擴大和深化合作關系搭建平臺。創建網絡營銷新模式,深化與“阿里巴巴”、中國國際電子商務中心等機構的合作,搭建全省電子商務營銷平臺,發展網上進出口貿易。(四)推進口岸體系建設,完善口岸功能。加快完善口岸服務體系,形成以西安航空口岸和陸路貨運口岸為中心,以寶雞、榆林、漢中、渭南陸路貨運口岸為依托,電子口岸覆蓋全省的口岸格局。加強與沿海沿邊口岸協作,實現信息共享,港口內移,海鐵聯運。完善大通關體系,推行24小時預約查驗、節假日預約通關工作制、“屬地申報、口岸驗放”、分類通關等等監管模式,切實促進口岸通關提速增效。加快西安國際港務區和綜合保稅區建設,盡快發揮國際港務區內陸港功能,為外向型經濟發展提供現代綜合物流服務。加大公路、鐵路、機場等交通基礎設施建設力度,營造快速暢通的交通環境,推動物聯網系統建設,建立通江達海、覆蓋全球的物流體系。加快支持開通到歐、美主要市場的貨運航線,促進高技術附加值、高技術含量商品的出口。(五)強化品牌意識,制定品牌戰略。隨著市場競爭日趨激烈,同類產品的性能、價格等差異日漸縮小,國際市場已從價格競爭、質量競爭、服務競爭轉入品牌競爭時代。因此,出口品牌建設已成為外貿企業參與國際競爭有效武器,必須樹立牢固的品牌競爭意識,把創建名牌產品作為企業一項全局性綜合性的系統工程,緊密關注市場,積極開發一流產品。(六)開拓國際市場。利用中國—東盟自貿區優惠政策,擴大對東盟國家產品出口,積極開拓中亞、中東市場;抓住兩岸簽訂ECFA的有利時機,鼓勵企業與臺灣開展全方位經貿交流,擴大我省對臺貿易。
作者:周潔 王莉娜 單位:西安思源學院
【關鍵詞】貿易順差;平衡轉換;人民幣匯率
1.我國對外貿易發展情況
從2004年起,中國的對外進出口貿易第一次超過了一萬億美元,躍居為世界第三的貿易大國。從這之后,持續上升的外貿出口業務,投資以及消費都成為了拉動中國經濟快速增長的主動力。進出口貿易不僅為中國創造了大量的就業機會,而且在很大程度上有效得促進了中國的經濟結構調整,產業升級以及技術進步。在中國對外貿易日益繁榮的同時,國內的貿易順差也在不斷擴大。(見下圖)。在全球金融危機爆發后,我國09年的進出口總值比08年下降了13.9%,與此同時,貿易順差也同比下降了30.2%。而在2010年又我過對外貿易總值又獲得了重新的快速增長,進出口總額達到了獎金29727.6億美元,比上一年同比增長了34.7%。
數據來源:根據商務部網站data.mofcom.省略/channel/includes/list.shtml?channel=mysj&visit=A
但是值得注意的是,進出口總額的增長并沒有導致貿易順差的高速增長,貿易順差為1831憶美元,比上一年同比下降了6.4%。從圖中也可以看出,從2009年開始,我國貿易順差在逐漸減小。在2008年順差到達最高點的時候,已經在2009年,2010年,持續呈下降趨勢。2012年商務部舉行例行記者會,發言人沈丹陽稱,從2012年,1,2月份的貿易情況來看,屬于逆差情況,但是逆差額僅僅是41.5億美元。這是因為我國進出口第一季度可能出現進口多,出口少的情況,所以逆差不太可能保持下去。2012年全年依舊可能保持貿易順差,但是順差會逐步減少,占GDP的比重有望進一步下降。金融危機之后,努力實現進出口貿易平衡是我國外貿政策的主要目標之一,總體上來說,對外貿易總體轉向基本平衡的方向發展。
2.中國常年貿易順差的原因分析
在我國參加了WTO之后,對外貿易總額持續高速增長,促進了我國經濟的長期穩定。但是我國國際收支長期順差也導致了我國外匯的快速增長,造成了為對沖外匯儲備過多而引起的流動性泛濫的現象。究竟是什么原因導致了中國的常年貿易巨額順差呢?
國際產業的分工理論表明某個產業在一個國家發展到成熟期之后,都會發生產業外流。比如說,在20實際70年代開始,美歐和日本等發達國家都選擇將屬于勞動密集型產業轉向亞洲國家,這也就形成了亞洲的新型工業化國家。同樣,由于我國具有豐富低廉的勞動力,所以勞動密集型的產業又開始轉向我國。這也是我國出口量快速提升的原因之一。但是經濟發展了,人們的收入增加了,對進口的需求卻沒有同樣高速增加。在我看來,有三個主要原因:
(1)國家政策具有偏向性
在1978年前,我們國家存在著經濟發展緩慢,外匯儲備嚴重不足等問題,為此,千方百計擴大出口,并使之帶動經濟發展是政府任務的重中之重。所以在改革開放之后,我國采取了很多鼓勵出口的政策,其中有財政政策,信貸政策,傾銷政策,資本政策,組織政策以及其他方面的政策,開始發展沿海外向型企業。從廣義的角度看,可以將各種出口鼓勵措施分為三個類型。一是直接影響進出口匯率的因素。二是政策不涉及直接影響匯率的變量,但能過間接影響其值。三是政策本身并不對匯率本身產生影響,但能為企業的出口和進口提供便利。比如說,1990年我國取消了直接出口財政補貼,但是逐步在財稅領域建立和完善了負荷國際慣例和市場經濟要求的出口鼓勵政策體系,包括出口退稅,進口關稅以及內外資企業差別所得稅稅率。1994年對于人民幣匯率的并軌改革,還有1998年針對亞洲金融危機之后的出口發力以及內需不振的情況,國家及時調整了出口退稅率,同時采取一系列措施鼓勵來擴大出口和利用外資。
(2)國內有效需求不足
凱恩斯在《就業、理論和貨幣通論》一書中提出了“有效需求不足”用來解釋是失業和經濟危機。所謂有效需求,是指商品的總需求與總供給相等時的總需求。我國經濟的運行情況證明了有效需求不足的原因在于貨幣不足。從1998年開始,中央政府開始實施積極的財政政策。但由于貨幣的增長率相對總是在低位徘徊,對將近600中商品供求關系的調查顯示,在1998―2002年間,供給大于需求的商品年年增加。另外貨幣服務于整個經濟領域內所有的商品交易和流通,任何商品供給增長和物價上漲,都增加對貨幣的需求。
(3)全球過剩流動性的輸入
金融危機的陰影依舊徘徊在世界各地時,2009年11月我國統計局高調宣布09年保八毫無懸念。面對危機,中國實施了一攬子的經濟刺激計劃。其中包括4萬億規模的經濟刺激計劃,十大產業振興規劃以及家電下鄉等,將巨大的國內需求拉動起來。但是隨著中國經濟形勢好轉和世界經濟復蘇現象的出現。中國立馬又面臨了另外一個嚴峻的問題。那就是通貨型膨脹特別是輸入型膨脹。面對金融危機,美國光2009年9月向市場投放的基礎貨幣量就達到了1.8萬億美元,英國央行和日本央行也同時采取了寬松的貨幣政策。各國都向市場注入了大量的流動性,導致了全球流動性過剩。在這個背景下,美元貶值導致的大宗商品價格上漲,更加劇了中國的輸入型通貨膨脹的壓力。
3.人民幣升值和貿易順差
2003年起人民幣開始升值的問題就已經引發了全球的關注。在2005年,我國實行了參考一籃子貨幣進行匯率改革,由以前的盯住美元,變為以市場供求為基礎,進行浮動匯率制度。將美元兌人民幣的交易價格由一美元兌換8.2762元人民幣調整為一美元兌換8.11元人民幣,人民幣升值2%?,F在美元已經下降到一美元兌換6.3175人民幣元。從貿易角度分析,我國出口貿易中55%是通過加工貿易的方式進行的,不管是來了加工還是進料加工,其中大部分原材料零部件都是進口于國外市場,作為加工出口國只獲得了很有限的加工費,商品增值比例很少。人民幣升值會使進口材料價格更便宜,企業成本下降,會抵消了大部分人民幣升值給出口帶來的消極影響。
(1)從貿易方式分析
如今經濟全球化,跨國公司日益發展與資源的全球流動導致出口國的產品,有可能大部分零件都是進口的,或是來自最終產品進口國的進口。根據傳統的統計方法的話,加工貿易出口額都會記載出口國的國際收支賬戶上,這不僅掩蓋了出口國的出口規模后的經濟關系,且扭曲了國際貿易中實際的利益關系。因此從貿易方式上來看,人民幣升值不會對貿易手指產生決定性的影響。
(2)從國際產業轉移的角度
國際產業轉移是發生在國家質檢的產業轉移,是產業由一些國家或地區轉移到另一些國家或地區的現象。主要是通過資本在國際間的流動和國際投資來實現的,一般是從勞動密集型產業的轉移開始,然后是到資本,技術密集型產業的轉移,從相對發達的國家或地區轉移到發展中國家和地區。與中國貿易順差最大的美國來說,中美之間的產業轉移屬于垂直型的產業轉移方式,根據產品聲明周期理論,美國將本國已經處于標準化階段的制造業以對外直接投資的方式將生產轉移到具有勞動力比較優勢的中國。國外資企業從本國或地區進口大量機器設備和中間產品,進行加工裝配后再以中國的名義向歐美出口,導致了貿易順差。
從以上分析,匯率并不是導致出口順差的主要原因。
4.我國貿易順差在近幾年有減小的趨勢
(1)從國內需求來看:國內需求顯著高于外需促進進口高速增長
2010年以來,我國進口貿易增長率明顯高于出口增長率,國內需求旺盛,夸大進口效應開始顯現。一方面,我過加大力度建設基礎設施,推進了新能源,新材料等新興產業的蓬勃發展。另一方面,我國國內居民收入水平的提升也有力的促進了我國汽車等耐用消費品的進口。另外,發達國家的債務危機使其內需處于緊縮狀態,我國出口面臨的是全球需求緊縮。所以國內需求大于外需是導致貿易順差減小的主要原因。
(2)大宗進口商品價格大幅上漲
2010年,中國主要大宗進口商品價格大幅上漲,其中進口鐵砂6.2億噸,進口價平均為每頓128.4美元,上漲了60.6%;大豆上漲了28.8%。在2010年初國際原油價格為70美元/桶左右,目前上升到130美元/桶左右,上升了85.7%左右。大宗商品價格和數量上漲使得進口金額增加。同時CPI上升也提高了出口產品的生產成本。抑制了出口,從而導致了貿易順差的減少。
(3)國際貿易保護主義日趨嚴重
在2010年全球新啟動的15項貿易保護政策中,針對中國商品的占10項之多。比例高達67%。巴西啟動針對中國產鞋類商品的貿易保護措施,印度、美國,加拿大等國家針對不同中國商品都實行了貿易措施。加拿大和美國對中國商品進行了嚴厲的稅收報復,歐盟對中國的三聚氰胺和優質涂裝紙發起反傾銷調查;墨西哥,印度、巴西等發展中國家也對中國產品發起了反傾銷和反補貼調查。面對日益嚴重的貿易保護主義行為,造成了我國出口貿易更加嚴峻的出口貿易境況。
參考文獻:
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[3]范言慧.人民幣升值預期與我國的貿易順差[J].國際金融研究,2008年第2期.
一、來進料加工貿易平穩增長,進料加工比重下降
今年一季度我國水產品來進料加工貿易出口量24.8萬噸,出口額11.61億美元,同比分別增長1.67%和13.14%,來進料加工貿易出口額占水產品出口總額比重為28.46%,與上年同期持平。和來料加工相比,進料加工貿易自主性更強,利潤較高,但在全球經濟不景氣的大背景下,進料加工風險較大,市場開拓難度較高的特點使得其增長受阻,而來料加工則憑借客戶和效益都相對穩定的優勢獲得增長空間。今年一季度我國水產品來料加工貿易表現明顯好于進料加工,其中,進料加工出口量18.45萬噸,出口額8.5億美元,同比分別減少0.29%和增加12.72%;來料加工出口量6.35萬噸,出口額3.11億美元,同比分別增加7.82%和14.31%。
二、一般貿易出口量減額增,養殖產品出口降幅明顯
一季度水產品一般貿易出口量55.11萬噸,同比下降8.93%,出口額28.54億美元,同比增長13.18%。其中,貝類、對蝦、羅非魚、鰻魚、大黃魚等名優養殖水產品作為一般貿易主要出口品種,出口量均有較大幅度的下降,形勢不容樂觀。對蝦出口量下降33.6%,出口額下降21.9%,主要原因在于今年對蝦病害嚴重、產量減少,再加上國內對蝦價格高漲,企業難以搶到加工原料,無法完成訂單任務。羅非魚出口量下降6.7%,出口額下降4.8%,主要是由于去年一季度我國羅非魚出口形勢很好,出口大幅增長,基數太高導致今年一季度和去年同期相比有所下降,再加上現在羅非魚貨源太充足,價格不高,國外采購商普遍存在“買漲不買跌”的心理,持觀望態度,不急于下訂單,預計這種形勢只有到下半年國外采購商的庫存耗盡才能好轉。
捕撈水產品中墨魚、魷魚、章魚制品、蟹制品、鯖魚、鯧魚、沙丁魚、金槍魚等產品出口量額均較大。其中,蟹類(含梭子蟹、大閘蟹、其他蟹及加工品,以捕撈蟹及其制品為主)出口量3.79萬噸,出口額5.23億美元,同比分別增長17.18%和47.69%,超越貝類、對蝦等傳統優勢品種成為我國第一大出口種類。但捕撈產品作為資源性產品,未來增長空間有限。
三、多個市場出口呈現負增長,對歐盟出口持續下降
日本和美國依然位列我國出口市場前兩位。東盟取代歐盟成為我國第三大水產品出口市場,韓國從我國第四大出口市場滑落至第六位,且份額持續下降。主要出口市場中,日本、美國和香港特區出口量額均有增長,東盟和我國臺灣地區出口量減額增,而歐盟和韓國則是出口量額雙雙下降。值得注意的是連續多年穩定增長的歐盟市場,自去年下半年起出口開始呈現下降趨勢,今年一季度降幅繼續擴大,預示著歐債危機對我國水產品出口的影響可能已經開始顯現,其后續影響值得高度警惕并積極應對。
四、主要省份出口增速均有所放緩,福建、浙江出口量大幅下降
山東、福建、遼寧、廣東、浙江、海南、江蘇、廣西等沿海省份仍是我國水產品主要出口省份,出口額之和占全國水產品出口總額的94.77%。其中山東省繼續穩居我國水產品出口第一大省位置。福建省水產品出口量大幅下降,雖出口額仍保持增加,但增幅明顯低于去年同期。山東、福建兩省出口額之和占全國水產品出口總額的近一半。浙江省水產品出口量大幅下降,出口額小幅增加。內陸省份中,江西、湖北和吉林省位于前三位,其中,湖北省去年因遭受嚴重自然災害出口量額大幅下降,今年呈現明顯的恢復性增長。
五、魚粉進口大幅增長,國內食用水產品進口穩步增加
加工貿易出口基本持平
今年上半年我國水產品來進料加工貿易出口量54.72萬噸,出口額25.4億美元,同比分別下降0.3%和增長0.6%。來進料加工貿易出口額占水產品出口總額比重為25.9%,比去年同期下降了0.4個百分點。其中,進料加工出口量42.75萬噸,出口額18.86億美元,同比分別下降1.71%和1.04%;來料加工出口量11.98萬噸,出口額6.55億美元,同比分別增長4.95%和5.76%。
一般貿易出口略增
今年上半年水產品一般貿易出口量125.17萬噸、出口額71.81億美元,同比分別增長2.48%和3.58%。墨魚魷魚及章魚、對蝦、貝類、鰻魚、羅非魚、蟹類、大黃魚、淡水小龍蝦等產品作為一般貿易主要出口品種,出口額之和占我國一般貿易出口總額的65.7%。其中,貝類、羅非魚、小龍蝦出口量額雙增,墨魚、對蝦、蟹類、大黃魚出口量額雙降,鰻魚出口量增額減。由于連續兩年養殖病害高發,南美白對蝦養殖產量下降,同時國內市場需求持續增加,我國成為周邊及南美白對蝦養殖大國爭相搶占的市場,自去年以來,我國已由對蝦凈進口國變為凈出口國,今年上半年對蝦出口量繼續大幅下降。羅非魚出口保持增長態勢,但增幅較一季度明顯回落。鰻魚出口形勢較一季度明顯好轉,出口價格略低于上年。
日美歐韓市場明顯復蘇,東盟香港市場持續低迷
過去幾年我國對東盟、香港、臺灣市場出口快速增加,傳統的日美歐韓市場出口占比逐年萎縮。但今年以來,隨著發達國家經濟穩固復蘇,我國水產品對其出口總體呈現恢復向好態勢,而東盟和香港市場則出現較大波動。其中,美國、韓國市場明顯向好,上半年出口額同比分別增加10.33%和25.82%。對日本出口量增額減,和鰻魚單價下降有較大關系。歐盟市場持續復蘇,出口額已由一季度的小幅下降轉為小幅增長。香港和東盟出口量額雙降,出口額同比分別下降5.45%和18.49%。
主要省份出口形勢向好 多個省份出口額呈兩位數增長
受2013年同期套利貿易墊高基數因素影響,水產品出口數據年初呈現下行趨勢,3月份以后逐步企穩回升,主要出口省份出口形勢也逐月向好。上半年福建、山東、廣東、遼寧、浙江、海南、廣西、河北等沿海省份仍是我國水產品主要出口省份,出口額之和占全國水產品出口總額的93.58%。其中,福建省雖然出口量、出口額同比分別下降16.15%和10.37%,但降幅已較一季度明顯收窄;山東省出口量、出口額同比分別增長5.44%和3.08%,出口額已和福建省基本持平;廣東、廣西出口量減額增;遼寧、浙江、海南、河北出口量額雙增,其中出口額增幅分別達到11.24%、12.65%、21.55%和31.25%。內陸省份中,江西、湖北和吉林位列前三。其中,湖北省出口量、出口額同比分別增長11.59%和38.2%。
關鍵詞:蔬菜出口;肇慶市;貿易競爭力;策略
肇慶市作為廣東省農業資源大市和農產品生產大市,常年蔬菜種植面積達104.21萬畝,產量189.5萬噸,居全省第二位,研究肇慶蔬菜出口貿易中的問題及如何提高出口競爭力顯得極為重要。目前有不少研究者對如何促進廣東蔬菜的出口及產業發展進行了研究,但對肇慶蔬菜產業的研究很少,尚未找到關于肇慶市蔬菜出口貿易方面的文獻。本研究通過統計海關提供的數據,歸納了2006~2011年肇慶蔬菜出口的發展現狀,結合肇慶蔬菜產業的優勢和肇慶蔬菜出口的現存問題,提出了促進肇慶蔬菜出口的對策,具有很好的參考、借鑒或利用價值。
1 肇慶市蔬菜出口貿易現狀
1.1 近六年蔬菜出口量和出口額的變化
2006~2011年中,2006年肇慶蔬菜出口量最高,為3829.60噸,2007~2011年五年的出口量最大不超過200噸。2007年出口量為36.96噸,比2006年出口量下降了99%,2008年出口量繼續下降,2009年出口量開始上升,至2011年出口量為182.21噸。[]
從圖可知, 2006~2011年,每年肇慶蔬菜出口量及出口額占全省蔬菜出口的比重都很小,肇慶蔬菜出口量最高的2006年肇慶蔬菜出口量占全省蔬菜出口量的比重也最大,但也僅有0.57%,其余年份的出口量比重不超過0.02%,可見廣東地區中肇慶蔬菜出口量是非常小的。
1.2 出口蔬菜類別的概述
2006~2011年,肇慶出口的蔬菜由鮮或冷藏蔬菜、暫時保藏蔬菜、干蔬菜和木薯等高淀粉類蔬菜組成,其中鮮或冷藏蔬菜出口額占肇慶蔬菜出口額80%以上;2007年只有鮮或冷藏蔬菜和木薯等高淀粉類蔬菜,且前者出口額比重高達99%以上;2008年只有鮮或冷藏蔬菜;2009年只有鮮或冷藏蔬菜和干蔬菜,前者出口額比重只比后者高十個百分點左右;2010年和2011年除木薯等高淀粉類蔬菜沒有出口外,其他三類都有出口,這兩年鮮或冷藏蔬菜的出口額比重都不超過3%,而暫時保藏蔬菜和干蔬菜的出口額之和占肇慶蔬菜出口額的比重在97%以上。
鮮或冷藏蔬菜在2006年出口額為41.28萬美元,2007年出口額比2006年的下降了約70%,2008年和2009年出口額的下降速度有所緩和,但 2010年出口額比2009年的下降了約90%,導致2010年出口額比重只剩1.03%,2011年出口額及其比重分別為1.05萬美元和2.77%。
1.3 出口蔬菜目的地的情況
從2表可知,肇慶蔬菜在2006~2011年每年都有出口到澳大利亞,在2009~2011年連續三年有出口到日本。另外,香港、印度尼西亞、肯尼亞、臺灣和馬來西亞五國只在某一年份有進口肇慶蔬菜。2006年,在出口目的國和地區中,香港以41.82萬美元的進口額排名第一,占肇慶蔬菜出口額的93.90%;澳大利亞排名第二,進口額為4.42萬美元,占肇慶蔬菜出口額的8.93%;印度尼西亞排第三,進口額2.72萬美元,比重為6.10%;肯尼亞的進口額最小,只有5000多美元,比重為1.05%。2007年,澳大利亞躍居第一,澳大利亞的進口額比2006年增長了近兩倍,2007年澳大利亞進口額比重高達99%以上;臺灣只有200多美元的進口額,占肇慶蔬菜出口額的0.14%。自2008年起,澳大利亞的進口額開始下降,2008年只有澳大利亞進口肇慶的蔬菜,2009年澳大利亞的進口額依然穩居第一。2009年,日本的進口額為5.36萬美元,進口額比重為44.57%,進口額比重只比澳大利亞的少約1個百分點,馬來西亞的進口額為1.13萬美元,進口額比重為9.41%。2010年和2011年,日本分別以49.24萬美元和36.88萬美元的進口額占當年肇慶蔬菜出口額的95%以上,而澳大利亞這兩年的進口額低于1.2萬美元,占肇慶蔬菜出口額的比重低于3%。
2 肇慶市蔬菜出口的優勢
2.1 優越的地理位置
肇慶以南亞熱帶季風氣候為主,除懷集北部山區外,大部分區域屬南亞熱帶范圍,年平均氣溫20~22℃,年降水量一般在1400~1800mm[1]。同時,肇慶地處北回歸線以南地區,冬季溫度較高,少霜不易結冰,因此不需要溫室大棚,露地就能夠生產大量的蔬菜品種。同時,豐富的農地資源優勢為現代農業發展提供了廣闊的空間。肇慶市處于山區和珠三角平原地帶結合部,土地資源豐富,總面積1.5萬平方公里,占廣東省土地總面積的8.31%[2],常用耕地面積187萬畝(其中水旱田157萬畝),山地1400多萬畝,人均耕地0.46畝,是珠三角城市人均面積的一倍多。且土壤屬于典型的南方紅土,土地肥沃,歷來是廣東重要的糧食、蔬菜、漁業和林業生產基地。因此,冬季肇慶生產的蔬菜,與蔬菜生產、消費大國如美國、日本及歐洲各國相比,具有明顯的價格競爭力。
2.2 良好的產業基礎
近年來,肇慶農業產業化得到了長足的發展,優質農產品基地建設規模不斷擴大,主導產業逐步形成規模比較優勢,區域特色農業效應明顯,產業化綜合效益得以體現。目前肇慶市已形成了包括蔬菜在內的十大主導產業的特色農業體系。以農產品加工為主的農業產業化龍頭企業發展較快,顯示出強大生命力。以高要碧綠蔬菜為首的龍頭企業,帶動了全市優質蔬菜的種植。2011年全市蔬菜種植面積104.21萬畝,產量189.5萬噸,居全省第二位。
2.3 便利的運輸條件
“泛珠三角”橫跨中國東中西部三個不同區域,地處中國、東盟兩大板塊交界,是兩大板塊之間物流、人流、資金流、信息流的必經之地。肇慶市高度重視港口發展,把依托西江優勢,大力發展港口物流經濟確定為該市“四大經濟”之一。隨著肇慶市發展港口物流經濟條件的成熟和優惠政策的出臺,一批港口物流企業紛紛搶灘肇慶參與港口經營[3]。321國道、324省道,廣肇、二廣高速公路和三茂鐵路,以及素有“黃金水道”之稱的西江貫通全市,再加上毗鄰的廣州白云國際機場,構成了肇慶水、陸、空立體交通網絡[4]。
肇慶區域發展戰略地位的根本性變化,為肇慶市與珠三角各市優勢互補、資源共享、合作發展和互利共贏,加快與珠三角各市特別是廣佛肇都市圈的一體化發展,建設成為珠三角地區乃至廣東未來發展的新增長極,提供了更加寬闊的平臺和有利的條件。
2.4 日趨增長的國際消費市場
隨著世界經濟的不斷發展和人們生活水平的不斷提高,世界蔬菜的產量和進出口貿易也在不斷增加。人們的營養和保健意識的不斷提高,消費理念也在發生著變化。崇尚健康,注重營養和保健已經成為消費的主旋律。由于蔬菜不僅具有食品的一般屬性,而且具有不可替代的營養和保健功能,導致全球性的蔬菜需求量劇增[5]。因此,世界蔬菜消費的不斷增長,也就必然帶動全球蔬菜進出口貿易額的不斷增加。世界經濟不斷發展,國際蔬菜貿易額也會不斷地增加,這就為肇慶蔬菜出口提供了更廣大的市場空間。
3 肇慶市蔬菜出口貿易存在的問題
對于廣東蔬菜出口方面存在的問題,至今也已經有一些研究者進行過探討,如何曉莉、李志軍、丁小倫、何裕志、鐘雁明、鄭映雪、林偉君、劉洪濤[6-13]等,歸納出了廣東蔬菜出口方面存在的10個主要問題,包括產品單一,產品檔次較低,品牌意識不強;采后增值技術落后;蔬菜深加工不高,附加值低;蔬菜設施栽培還有待于發展;農業合作組織化低;蔬菜產地生態環境沒有得到有效保護等。因此,對于肇慶蔬菜出口方面存在的問題,在本研究里不再與上述研究者的結果進行重復,而是主要結合肇慶的實際情況和海關的一些出口與進口數據進行比較分析,來進行說明。
3.1 出口量及出口額少,占廣東省的比例低
每年蔬菜出口額最大值不超過50萬美元,占全省蔬菜出口額的比例最大為0.23%。蔬菜出口量2006年最大,有3800多噸,占全省蔬菜出口量的0.57%。蔬菜出口量2007年至2011年不超過200噸,占全省蔬菜出口量的比例小于0.02%。肇慶蔬菜出口量2011年為182.2噸,當年蔬菜產量189.5萬噸,居全省第二位,出口量不足當年產量的萬分之一。
3.2 農村基礎設施落后
澆灌方式簡易,大多采用人工拉管的方式;噴灌和滴灌系統應用還未普及;水肥一體化技術未在該轄區內普遍應用。對生產過程中的農藥、化肥、植物激素、保險藥物等生產投入品的使用缺乏有效的監督與管理,產品質量參差不齊[14]。在土壤管理技術方面,仍以使用克無蹤、草甘膦、農達等除草劑作為主要的除草方式。在土壤覆蓋方面,主要采用有機材料、地膜等作為覆蓋材料,覆蓋方法主要是覆草和覆膜[15]。
3.3 水資源數量豐富,但季節分配不均
在枯水季節,生產上會感水量不足,特別是羅定盆地,農業常受干旱威脅。主要的災害性天氣有春季的低溫陰雨、“龍舟水”、寒露風和霜降風、春秋旱、臺風等,對農業生產造成不同程度的影響[16]。氣候空間變化較明顯,表現出較明顯的南北差異,年平均氣溫自懷集的20.8℃增加到高要、羅定的22℃;受地形影響,氣候的非地帶性差異也很顯著。羅定盆地因受其南部高大山地阻隔,平均年雨量僅1343mm,而懷集盆地因有綏江谷地作為暖濕氣流通道,其平均年雨量達到1754mm。全市中、低山地數量不少,海拔超過1000m的山峰有60座,山地氣候也表現出垂直變化[17]。
3.4 勞動力知識水平不高
農業勞動力日漸趨弱陷入代際斷層。現在多數農村,青壯勞力基本常年外出城里打工經商,留守務農的多是老人、兒童、婦女等。據肇慶市第二次全國農業普查調查,截止2007年12月肇慶農村常住人口年齡構成中,16~17歲的占1.74%,50歲以上的占21.7%,18~50歲勞動力所占的比重最大,為70.56%。從男女性別比例看,常住人口中18~45歲和45歲以上都是以女性居多。肇慶農村勞動力中,不識字或識字很少的占2.5%,小學文化程度占35.3%,初中文化程度占56.4%,高中及以上文化程度占5.3%左右,大專及以上學歷不足0.5%。文化技能素質普遍低下、經營能力嚴重不足,很難與現代農業順利對接。
4 加快完善肇慶市蔬菜出口貿易發展的策略
4.1 加強各部門間溝通、協作,完善出口機制
在蔬菜出口的環節上,涉及的部門主要有檢驗檢疫局、農業廳(局)、海關、運輸、稅務等。存在程序繁雜、多頭審批、多個部門來回跑(各部門的辦公地點在不同的地方)、時間長、收費過高、服務質量差等問題。因此,省政府主管部門應當加強與其他有關部門的溝通協調與合作來進行解決。例如在產品出口檢驗檢疫方面,與檢驗檢疫局探討如何簡化手續、縮短時間、降低收費;在出口產品通關方面,與海關探討在8小時工作時間之外以及節假日時,采取預約的方式讓產品通關的可能性;與航空公司協商給予出口蔬菜的運費優惠;與金融部門協商給予出口企業提供貸款和優惠貸款;與保險公司商討給予出口企業提供保險等
4.2 推進農村基礎設施建設,加大科研經費揉入力度
國際市場蔬菜產品的競爭,主要就是品種、質量和價格的競爭。而品種和質量競爭,追究起來實質上就是科技的競爭。由于對科研投入不夠,產品質量上不去,使得目前產品在國際市場缺乏競爭力。所以,加大對出口蔬菜研究經費投入的力度,是目前需要扶持的重中之重。
現代農業的科技含量越來越高,依靠原本落后的農村基礎設施難以滿足要求。因此,完善的農業科技體系是農業產業化的重要基礎。按照肇慶不同的優勢蔬菜產品類別,劃定若干區域,在區域內建設專門面向國際市場的出口基地,或在港口、交通便利處設立出口園區。政府應當每年拿出一定量資金用于支持這些出口基地、園區的建設,建設基地的水、電、路、通訊、溫室、大棚等基礎設施。同時培訓農民掌握土壤管理技術,減少土地資源的浪費,提高土地利用率等。
4.3 完善利益聯結機制
在堅持基礎上,應鼓勵和引導龍頭企業與基地農戶建立穩定的產銷協作關系和多種形式的利益聯結機制,大力發展訂單農業。在企業與農戶雙方自愿的前提下,通過委托生產、保護價收購、人股分紅和利益返還、訂單農業風險基金制度等多種形式,促進利益聯結機制向緊密、合理的方向發展,真正形成“利益共享、風險共擔”的新機制,充分發揮龍頭企業對農民增收的帶動作用[18]。
著力解決縣域小型企業貸款難、融資難問題。鼓勵、引導商業銀行開展多種形式的貸款業務,對縣域小型企業的各種有效物權憑證、金融票據,均應開展抵押、質押貸款業務。鼓勵、引導經濟發達地區信用擔保公司延伸業務;鼓勵欠發達地區建立市一級各種類型的擔保公司、擔保機構;鼓勵欠發達地區運作規范、公司治理結構相對完善的企業進入資本市場直接融資[19]。
4.4 開拓海外市場
對于生產出口蔬菜的龍頭企業,政府應當考慮給予他們參加國際展覽時一定的經費補助,以激勵他們開拓國際市場的積極性。
將來廣東建立起了蔬菜出口行業協會之類的組織,政府更加應當給予一定的經費支持,以維持協會的日常運作。而當協會能夠發展到具有像國外類似的組織那樣的功能時,政府還應當增加經費支持力度,使協會能夠在水果、蔬菜和花卉進口大國進行市場調研、建立營銷網絡、參加展覽和會議、宣傳推廣等。
針對企業對政策理解不透徹的情況,肇慶海關采取政策宣講會、業務培訓會等措施幫助企業提高業務技能,用活用好政策,授企業以“漁”。
參考文獻
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[3] 楊麗華.港口物流成為肇慶經濟騰飛的助推器近5年港口貨物集裝箱吞吐量年均增長22以上[J].珠江水運, 2008,3:12-19
基金項目:冬季蔬菜良種引進與繁育基地的建設,粵農函【2011】1007號