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關鍵詞:農業經濟;轉型期;農業經濟管理
中圖分類號:F30 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)05-0-01
一、農業經濟轉型期的主要特點
工農產業結構的質性變動。農業經濟進入轉型期的一個典型標志是工業與農業這一產業結構內部開始變化,由原來的利用剪刀差犧牲農業發展換取工業發展轉變為工業反哺農業。國家出于產業結構均衡發展的考慮,會加強相應的宏觀調控,力求通過工業的發展促進農業發展,從而完成以工促農這一反哺過程。我國的工業已經獲得了很大發展,已經具備了支持農業發展的能力,目前我國正處在以工促農的新階段。
城鄉二元結構的質性變化。我國經過30年快速的城市化,造就繁榮的城市的同時,也造成城鄉的差距拉大,農村在城鄉收入、文明水平、公共服務、社會保障、經濟增速等各個方面都落后于城市。目前我國城市化的水平已經具備帶動農村發展的能力,國家以城帶鄉的戰略開始付諸實踐,城鄉由二元割裂開始走向一體化。這一質性變化將極大地改變農村生產要素的流動模式,促進農村生產要素在城鄉一體化中自由高效地流通,極大地提高農村生產要素的優化組合水平。
二、農業經濟轉型期對農業經濟管理學科研究帶來的新變化
工農產業結構的質性變動對農業經濟管理學科發展產生的新變化。農業產業鏈的拉長將是今后農業經濟管理學科研究的重點,特別是由于工業對農業全面反哺的鋪開,傳統學科研究的農業結構將隨之打破,取而代之的是更加注重從產前、產中、產后對農業經濟進行全局性探究,對農產品的精細化加工、農業大物流的構建、農村綠色生態食品、農產品質量安全體系的健全等等都將是今后學科研究的重點。
城鄉二元結構的質性變化對農業經濟管理學科發展產生的新變化。城鄉二元結構的逐漸解除,城鄉一體化進程的逐漸加快,農業經濟管理學科必須對這一變化予以足夠重視,才能跟上實踐的變化并更好地服務于實踐。伴隨著城鄉一體化在城鄉各個發展領域的陸續展開,城鄉生產要素的大循環大流通將是今后學科研究的一個重要領域。
農業現代化戰略性驅動對農業經濟管理學科發展產生的新變化。這主要表現在兩個方面的新變化:一方面,由于農業現代化的基本內涵是要實現發展生態化,這種可持續發展略的革新式的提出,直接導致農業經濟管理學科對農業發展方式領域的研究將更加注重在環境保護和維護經濟可持續發展方面增加研究力量,并直接倒逼農業經濟管理思維方式的革命式的顛覆和再生。另一方面,由于我國農業現代化進程比較緩慢,我國農業經濟在國際先進農業經濟面前缺乏競爭性,如何應對國際化帶來的挑戰也將成為今后相當長一段時間里我國農業經濟管理學科的研究重點。
三、積極面對新特點、應對新變化,促進農業經濟管理學科發展
差異化學科戰略。針對上述分析的處在農業經濟轉型期的三大特點以及對農業經濟管理學科研究帶來的新變化,可以實施差異化學科戰略,即把農業經濟管理的研究的重點放在對產業結構質性變化、城鄉結構的質性變化、農業現代化戰略驅動這三個方面,著重從產前、產中、產后對農業經濟進行全局性探究,著重加大城鄉生產要素大循環大流通方面的科研力度,著重加大對環境保護和維護經濟可持續發展以及如何應對農業國際化方面的研究。
科研人才戰略。要根據差異化學科戰略,有選擇性地按照上述研究重點進行有針對性的人才培養工程設計和實施。對農業經濟管理學科的教材、教輔資料以及理論的更新引進,也應根據研究重點的調整進行相應的調整,將契合研究重點的新知識、技術和理念融入到具體的人才培養和農業經濟管理中去。同時,從國家層面來講,要加大教育規劃力度,出臺扶持性的農業經濟管理人才培養政策,加大培養投入力度,對有突出貢獻的學科帶頭人和長期在農業經濟管理一線從事研究工作的優秀人才進行重點支持和培養。
學科互補性戰略。農業經濟管理學科本身就是一門綜合性學科,它融合了經濟學和管理學兩門學科,與之有直接聯系的學科就有數學、法學、金融學、環境學、社會學、政治學等。這些學科間不能割裂開來進行研究。農業經濟管理學科在應對由農業經濟轉型期催生的新特點并由此對科研帶來的新變化時,“關起門”來搞研究,只有死路一條,只做簡單的“1+1=2”的疊加研究也是沒效果的。正確科學的路徑應該是以農業經濟管理這一學科確定的研究重點為核心來確定所涉及的學科的知識和理論并由此綜合起來進行分析,在此過程中,不斷付諸實踐,在大量的鮮活的農業經濟管理現象和事件中達到理論聯系實踐的目的。
四、結語
應對農業經濟轉型期產生的農業經濟管理學科的新變化是一項系統工程,本文只是從理論上進行了粗略的分析,要真正有效地解決農業經濟轉型期條件下農業經濟管理學科面臨的一系列重大理論和實踐課題,還是要集合廣大科研專家和農業經濟管理學科研究者的智慧,并在付諸大量實踐的基礎上才能實現,從而適應轉型期新特點新變化,服務于農業經濟的全面、協調、可持續發展。
參考文獻:
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關鍵詞:農業經濟轉型;經濟管理;科學發展
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170133149
1 在農業經濟轉型背景下農業經濟的新特點
1.1 農業經濟走向工農化、市場化
從我國1949年建國以來到全面實施改革開放政策的1978年的近30a來,我國走的前蘇聯的社會經濟體系,即社會主義經濟體系,但是經過30a的實際證明這種經濟發展體系在中國行不通,于是提出了改革開放政策,走具有中國特色的社會主義道路,農業經濟體系也跟著轉型,土地使用承包責任制,農民發展農業經濟掙得錢進入自己的腰包,增加了農民工作的積極性。慢慢的農民種植的農產品玉米、小麥、大豆、花生、高粱、棉花、蔬菜、水果等進入消費市場,有的農產品走工業化道路,就是工業加工成其他的商品、食物等,賣給消費者,這些方面都擴寬了農業產品出售的渠道,讓農民種植的東西更好、更快的出售,這推動了農業經濟的發展。
1.2 農業經濟向著城鄉化一體化發展
我國的城鄉經濟市場經過了幾十年的發展進步,城鄉經濟一體化的格局、結構、形體正在慢慢形成。隨著國家重視鄉鎮的道路交通建設,很多平原地區的鄉村道路也十分發達,這對城鄉之間的經濟交流有很大的好處,促進了城鄉之間的經濟交流融合,加快了城鄉經濟一體化的進程。那句熟話“要致富,先修路”說的非常有道理,在新的農業經濟轉型的大背景下,要想擴展農業經濟市場必須要保證交通的方便,因為農業品的生產、運輸、工廠加工等都離不開交通運輸。目前,農業經濟雖然和城市經濟還存在很大的差距,但是城市經濟市場越來越離不開農業經濟產品的支持。
2 r業經濟轉型的大背景下農業經濟的新變化
2.1 農業經濟受工農性質變化產生的變化
農業經濟的發展不僅和農業生產有很大的關系,而且還和國家政府對農業扶持的政策及農業銷售市場等情況息息相關。在當前我國的工業和農業產品之間的關系越來越密切,現在的農業經濟結構已經和以前傳統的農業經濟結構有很大的變化,這些變化主要體現在,以前的農業經濟基本技術自給自足的經濟結構,也就是說自己種的農產品自己用,或者和別人交換。但是現在的農業產品大多都是用來工業加工,加工成食品再在商場上買,這就擴大了農業的銷售渠道,擴大了農產品市場,帶來農業經濟的發展。現在的互聯網技術非常發達,還要很多將優質的農產品通過網絡渠道出售,在不就得將來把農業經濟和網絡信息技術結合是農業經濟發展的主要趨勢。
2.2 農業經濟和城市經濟市場的融合
近些年來,農業產品有很多向著城市經濟市場流動,對于農業經濟的管理方面必須要嚴格把關農產品的質量,不斷的提升農業經濟產品的質量,為農業經濟在城市經濟市場的穩定發展打下好的質量基礎。隨著城鄉經濟一體化的進程不斷的加快,農業產品的銷售渠道越來越多,這就給農業經濟的管理增加了難度,農業經濟發展和農業生產、運輸、加工、出售等這些因素有很大的關系,所以農業經濟管理的重心要放在這些因素上。
3 新的農業經濟轉型的大背景下農業經濟管理發展的對策
3.1 農業經濟發展采用差異化管理方法
目前因為國家對農業的大力支持,農業經濟的格局正在轉變,我國的農業經濟發展的管理要分階段、分區域、分類別管理。比如可以用于工業加工的農產品,要對其質量進行嚴格管理,為廣大消費者打好質量品牌,因為農產品的經濟底子比較薄弱,沒有錢去請明星做代言,只有在質量上讓廣大消費者舒心、安心、放心,才能保證加工農產品在市場上長久生存,確保農業經濟平穩發展。對于農業產品的管理方面要聘請一些專業的人才,保證農業產品的加工生產、運輸、銷售的過程不出問題,保證農業經濟的順暢發展。
3.2 農業經濟發展要和科學研究相結合
農業經濟的發展需要依靠科學技術的支持,農產品產量的提升,一些農作物的優良高產品種研發,可以讓農產品大大增產,對農業經濟的發展十分有效,農業種植技術方面,要引進一些先進的種植技術和種植型人才,培養這一方面的人才,保證農業經濟的發展有技術保障。同時農業經濟的發展要和國家的可持續發展戰略相結合,保證農業經濟長久穩定發展,而不是突變性發展。
4 結束語
通過上文的介紹分析可以看出我國的農業經濟在農業經濟轉型時期的發展潛力是非常大的,我國要注重農業經濟和科學技術、經濟市場的結合,才能保證農業經濟的長遠穩定發展。在文章的最后提出了2點促進農業經濟發展的對策,希望能為農業經濟的發展、農業經濟的管理提供一些有用的參考意見。
摘要:雖然農業經濟上的進步讓人們生活變得富足,農業生產的環境卻因為農藥與化肥的使用出現惡化的狀況。為了讓農業生產上的環境問題可以得到有效治理,技術管理上的工作人員必須加大技術投入,將廢棄物產生的污染問題進行源頭上的防治,將環境進行凈化管理。
關鍵詞:農藥廢棄物;環境保護;對策研究
農業生產是我國國民經濟中的較為重要的一個分支,但是環境問題的出現讓經濟發展的長遠性被打破,為了我國經濟與環境的可持續發展,農業經濟產業中的農藥與化肥等促進經濟效益的消耗品應該得到專業化管理,讓這些廢棄物的使用可以更加科學與環保。
1農藥廢棄物對環境產生的污染農藥的使用
最本源的目的是為了通過科技手段將農業生產的畝產量進行提升,已達到豐收的效果,增加農民群眾的收入。但是這種化學制品如果在使用的過程中沒有得到科學的管理不僅會對環境產生危害,通過生態循環模式的運轉還會間接對人類的生命健康產生影響。首先,農藥在使用的過程中沒有得到嚴格的管理,使用過后的農藥包裝被隨意丟棄,如果是玻璃材質的一旦在常年累月的風化中破損,產生的玻璃碎片不僅會給人們的農事活動帶來身體上的危害,也可能讓從事農業生產上的農機效率帶來阻礙。隨意丟棄的農藥瓶可能會讓耕地周邊的河流、小溪等水資源受到污染,不僅可能河流中的生態平衡遭到破壞,污染河流中的水生物,嚴重的可能讓河流中的水生物出現死亡的情況。最后是對土地資源上的污染影響,這些農藥的化學毒素可能會隨著時間的推移滲到地下,污染地下水。
2加強對農藥廢棄物管理的重要策略和措施
2.1將廢棄物管理辦法上的規范進行完善。這些污染環境的廢棄物只有得到科學合理的安置,才能讓污染的范圍得到縮小。但是大多數從事農業生產活動的農民,在知識文化上一直處于較低的水平,無法清楚的認識到這些化學制劑的濫用與亂扔會給周圍的環境帶來怎樣大的危害,所以此時相關管理部門必須要根據環境的污染程度,制定出一套較為妥善的管理方法,對農藥的使用進行科學管理,依此來對農民的行為進行約束,這種強制性的手段可能會獲得更好的實行效果。無論是農民還是種植上的工作人員,只有得到嚴格的辦法執行,才有可能對農藥廢棄物的使用進行重視,同時加深對環境污染的概念進行了解。
2.2建立獎勵與懲罰機制,提升管理效果。一套完整的管理對策執行,還無法將環保意識深深植入人心,需要通過一些實際性措施將這些管理辦法上的效果進行強化,為了激發管理工作人員的積極性,可以有效促進工作人員將熱情投入到工作中,也有利于工作人員在實際工作的開展過程中樹立高度的責任感與使命感。與此同時,獎懲措施的制定可以在工作人員中形成較為高效的競爭機制,也能提高群眾對工作人員的監督意識。通過經濟補償的方式來對一些農業生產企業進行鼓勵,尤其是生產和經營農業的企業范圍。這樣企業才能夠更加主動的參與到農藥的廢棄物處理過程中,有效的對環境進行保護。而另一方面,通過有效的檢測制度,我們能夠更好的規范相關人員的行為,使其意識到保護管理農藥廢棄物和保護環境的重要性。意識上的建立要比規定與強制性的管理更為有效,因為管理上的制度強制執行可能會收獲相反的作用,不僅不能治理濫用行為的出現,可能還會導致問題進一步擴大。這種手段的使用就能夠在一定程度上減少農藥廢棄物對環境的影響力。
2.3加強對農藥安全使用的倡導。農藥的安全與正確使用意識對農藥的監管工作開展具有異常重要的作用,因為農藥的主要使用人員是農民,在環保知識的認識上水平較低,所以工作人員必須加強農藥使用意識上的引導,讓群眾可以對農藥對環境與人體的危害進行了解,同時在對這些知識進行講解與普及時,盡量選擇群眾容易聽懂的方式,例如較為直觀的圖片或是動畫,讓農民群眾更為深刻的將工作人員傳達的環保意識進行理解。加強這些環保意識上的傳授,可以從源頭上治理農藥廢棄物的濫用與亂扔。
2.4相關的政府部門應該充分的發揮引導作用。任何想法在落實到行動上的過程中,都需要一定的調整和適應。為此,政府部門要能夠充分的意識到這是一個漸進性的過程,相關的部門和人員應該做好宏觀調控的作用,對農藥廢棄物進行正確的引導,這樣才能夠減少農藥殘留物對于環境污染的壓力。與此同時,政府應該采取一定的具體措施來幫助人們加強對農藥廢棄物的處理和回收。首先,政府部門可以建立農藥廢棄池,組織人們對農藥和包裝物進行搜集。其次,政府還要加強對相關廢品回收站的合作,對農藥包裝品進行回收,然后交給部門去進行統一的處理。在這樣的基礎上,相關部門還應該加強對農民的福利補貼,只要農民能按照相關的標準和規定對農藥廢棄物處理,就給及其相應的補助。這樣就能夠有效解決廢棄物污染環境的重要問題。
2.5加強對農民綜合素質和文化知識的教育。在實際的生活中,我們不難發現,很多農村受于經濟因素和地域環境的影響,無法進行有效的精神文明建設,這就使得很多農民的知識文化水平非常落后,使得部分農民的思想無法與社會現代化建設進程相適應,這樣就對整個的環保建設工作造產生了一定的排斥和阻礙。為此,相關的部門還要加強對農民綜合素質和文化知識的教育,對農民的思想進行影響,使其意識到環境保護的重要性。這樣才能夠從根本上為我國的精神文明和物質文明的建設提供重要的保證。從而在一定程度上,為我國社會和經濟的發展創造出更為便利的條件。
3結論
農藥廢棄物的管理是加強農村文明建設的重要內容,如果處理不好農藥廢棄物,就會對農村的環境和人們的生活造成嚴重的影響,讓環境自凈能力減弱,甚至是喪失。為此,相關的人員要加強對農藥廢棄物的處理和重視。有效的采取合理的措施和策略去加強對農業環境的保護。建立和完善相應的農藥廢棄物的管理法規及企業激勵獎懲機制;加強對農藥安全使用的倡導;相關的政府部門應該充分的起到引導作用,加強對農民綜合素質和文化知識的教育等多種途徑及對農藥廢棄物的管理力度,有效的保護環境,為社會的長期和穩定發展創造更多積極的因素。
參考文獻
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關鍵詞:農業經濟;管理;轉型期;創新;策略
1經濟轉型期的農業經濟表現的形式
經濟轉型期的中國農業表現的第一個特點是結構的改變。以前是農業輔助工業,如今卻是工業反哺農業,這可以看出來政府對農業的重視是非常大的。政府出臺了很多利于農業發展的政策,對結構制定了合理的調整,確保了農業和工業可以均衡的發展。中國具有非常明顯的城鄉二元結構,這在世界上是不多見的,也是現在的國情。在發展城市化的過程以及發展經濟的活動中,農村有著很大的貢獻。我們可以理解,如果沒有農村足夠的支持,就沒有現在比較良好的經濟發展形勢?,F在,中國的城市已經具備帶動農村協同發展的能力。
2轉型階段帶給農業經濟管理的挑戰
1)中國的農業現代化出現了一些問題,中央一直以來非常重視“三農”相關的工作,關注農業現代化,堅定地走中國特色的農業現代化模式。中國很長時間以來一直是實行分散的農業生產體制,對以規模、產業、集約作為主要特點的現代農業生產方式不適應,加大了發展現代化農業的難度。另外農業相關人員的綜合素質偏低,不能滿足現代農業的需求。
2)農業現代化發展對管理的模式有著很大的影響。在農業現代化的發展過程中,常常會對農業的經濟管理產生很大的影響。中國現代化農業進入了快速發展的階段,農村經濟發展也非???,科技在農業生產中的作用顯著,推動了現代農業的發展。不過很長時間以來,中國的城鄉二元結構,制約了農業產業的發展。中國的農業生產出現的問題主要表現在幾個方面:①現代農業發展出現“生態化”的概念,充分地體現了人類對保護環境的關注,現代農業的管理也需要在可持續的發展上下功夫,并帶動農業管理觀點的變化。②盡管中國是農業大國,農業發展水平與西方先進的國家相比是很落后的,而且中國的人口基數大,也造成了中國的農業現代化的發展很慢,缺少國際競爭力。怎樣讓中國的農業和很好地應對世界的變化,是今后農業管理需要重點分析和探究的內容。
3經濟轉型期的農業經濟管理策略
1)管理模式的改變一定會破除傳統農業經濟的管理模式,推動農業的產業鏈發展。以前只看重片面的管理模式,把眼光主要放在銷售的全過程上?,F在還應該去細化農產品加工的環節,建立好服務的物流,嚴格把好質量關。
2)發展城鄉循環的流通接觸,推動城鄉一體化的發展,有必要強化城鄉的相相聯系,這是農業經濟管理應該分析的課題?,F在中國城鄉之間的聯系還是生產要素間的聯系,城市工業化是農產品加工的主要環節,農產品是工業的基礎。今后的城鄉聯系勢必會增多,因此,提高生產要素的循環、流通是農業經濟管理應該重點研究的內容。
3)建立現代化的農業科技系統,大力增加農民的收入,建立科技服務站,把建設和管理充分結合在一起,找到一個適合現代中國的服務農民生產生活的方案。①現代的農業服務系統包括了農業在生產領域的生產資料,一站式的交易,合理的種植技術培訓,農用器具的服務內容。②現代化的農業服務系統,建立了完善的農副產品收購和農副產品的期貨平臺,幫助農民解決了賣貨難的實際問題。③利用現代化的農業科技系統,在農村市場推廣金融信貸服務,互聯網技術,進行就業的指導和培訓等等,幫助農村的剩余勞動力從第一產業轉向第二第三產業,為廣大農民開源節流,拓寬農民收入的渠道。
4)科學和合理的規劃,首先就是要從實際出發,使用有效的科技方法,服務農業的生產和發展。組織相關的農業專家,針對具體的情況進行分析,制定出適應農村生產和發展的相關方案,利用走訪基層,真心聽人民的意見,如果確定的方案是可以執行的,就大力推廣到各地農村進行實踐。
5)多渠道的融資,幫助資金困境戶脫離難關。農業的經濟發展和管理不可能離開資金的支持,除了政府專項的撥款以外,還需要使用社會方面的支持和力量,有效地發揮工業反哺農業的優勢。另外,政府還需要進行統一的計劃,制定一些強農惠農的政策,鼓勵社會企業參與進來,引導他們向農村地區進行投資,幫助發展鄉鎮企業,這不但可以有效加快新農村的建設速度,還可以解決農村的剩余勞動力,推動社會的協調發展。
6)建立一支素質高的人才團隊。新農村建設不能離開高素質的人才,現在中國政府鼓勵大學生去當“村官”,這個舉措還不能完全解決農村技術人才缺失的情況。大型的機械化播種收割設備現在已經普遍在全國農村使用,農業的生產邁向了多樣化,這些都需要大量擁有專業知識的人才作為支撐。同時還需要免費開辦技術培訓課程,對基層的農民進行培訓,培訓的內容是基本的生產技術常識等等。
參考文獻:
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1轉型期農業經濟新特點
1.1城鄉關系的進一步強化
隨著城市經濟的快速發展,而農村處于相對緩慢發展狀態,我國逐漸重視農村經濟的可持續發展,強調城市對農村的支持和工業對農業的反哺,因此,當前我國的城鄉一體化速度正在加快,農村各方面的發展都在不斷完善,當地政府在福利制度、教育制度等方面的投入力度不斷加大,努力縮短城鄉之間的發展差距,這主要表現在以下兩個方面:一是城市的各種優勢資源正在逐漸向農村擴散,而且擴散范圍已經到達了離城區較為偏遠的鄉村地區,當地的各種資源也正在不斷得到合理利用;二是農村地區為城市提供的各種農產品資源,極大地滿足了城市居民的日常生活需求。
1.2農業經濟更加細分化
這是在新經濟形勢下產生的必然結果,農業經濟唯有更加集約化、精細化,產業鏈條與產業網絡也正在不斷延長和構建,才能不斷適應市場經濟的發展需求,并且農業領域與工業、金融業的出現逐漸融合的趨勢;此外,農業內部出現了多種新的發展模式。農產品的精細化也是人們對于農業產品要求不斷提高的表現,如農產品精加工的出現、綠色生態農業理念的提倡、對農產品的質量安全要求等。
2倡導農業經濟管理創新的意義
我國傳統的農業發展模式的弊端十分明顯,運用的是保守落后的耕種方式和經營管理方式,農民的知識文化水平偏低,現代管理意識薄弱,缺乏合理的集約化的管理觀念,不利于我國農業的現代化發展進程。為了改變這種落后的現狀,需要政府大力倡導新的農業經濟發展模式,更新農民的農業管理觀念,促進農民積極探索適合其自身農業發展的管理模式,實現農村經濟的科學發展,增加農民的收入,改善農民生活水平。這對于城市經濟發展來說,能夠帶來更加廣闊的消費市場,獲得具有強大購買能力的消費者。這也有利于有效落實中央實現可持續發展理念和科學發展觀,利于突破傳統農業經濟模式的束縛,實現我國城鄉經濟發展質的飛躍。
3創新策略分析
3.1農業經濟管理觀念的創新
欲改變農村較為落后的、分散的管理局面,首先需要從意識層面的角度著手,改變落后的農業經濟管理觀念,幫助農民樹立先進的、適應現代化農業管理模式的觀念和意識。這需要政府相關部門及工作人員加強宣傳創新管理觀念的力度,深入農村,進行走訪調查,利用各種給渠道向村民宣傳這樣一種先進的管理理念,以調動廣大人民群眾變革傳統經營管理方式的積極性,發揮農民的創造性和建設性作用??晒芾砣藛T也需要發揮相應的作用,與政府工作人員—起將先進的管理理念介紹給農民,并且教會農民使用現代化生產機械,讓農民意識到利用現代農業管理觀念進行管理的巨大作用,以及使用現代機械給農業生產帶來的便捷有效性。這樣才能引起農民發生較為深刻的觀念轉變,盡快確立起先進的管理觀念。
3.2農業科研管理方法的創新
我國作為—個傳統的農業大國,在農業領域有較為深入的研究和探索,國家在但這些都是理論性的知識,在農業發展實際中,這些理論的價值似乎凸顯的不夠,因此,需要加強農業科研管理方法與農業發展實際相結合的力度,創新地將將各項科研結果應用到具體的農業生產活動中。對于資金方面的管理制度也需要不斷創新和改革,這涉及到國家政府方面能否改變以往資金投放模式,根據科研機構項目開展的實際需要,下撥相應的資金。最后政府將其研究出來的最新成果投入到實際應用領域,既能為農村經濟管理模式的改革提供最新的管理理念和模式,又能將科研機構研究出來的科研結果變成資金,繼續加大對科研工作的投入,形成一條良性的、循環的產業鏈,帶動農村經濟的發展。
3.3實施人才培養計劃
上文提到政府重視科研結果的實際運用,那么,科研結果的成功出爐同樣需要政府加大對相關專業人才的培養力度。首先,國家需要從資金、政策等方面支持農村建立相關專門的科研機構,引入專業人才進行進一步培養,加強這批專業人才對該地農業發展實際情況的了解以及該區域城市經濟大發展狀況,以形成該區域的相對完整的、正確的認識,這樣才能做出具有針對性的科研成果。其次,科研人員需要注意理論與實際相結合,時刻把握理論與實踐緊密結合的新知識和新技術融入到具體的科研人才的培養上。
4結語
農業是我國經濟結構中的主要產業,產業發展情況與國民經濟發展、人民生活水平提升有著非常緊密聯系。為了國民經濟的健康穩定發展,必須在新時期妥善管理農業經濟,推動農業產業改革。
一、科學發展農業經濟管理的建議
1、明確經濟科學管理發展的主要方向
自我國進入新世紀以來,盡管我國農業管理水平與過去相比有了顯著增長,但是農業經濟管理中還存在著一些問題沒有得到實質性的改善,這些問題主要體現在以下幾個方面:首先,在我國,農業人口眾多,農村缺乏農業資源,根本無法滿足農業經濟的實際需求,不會減少農民人數。其次,我們的農村信用社仍處于發展的早期階段,農業生產規模較小,沒有集中的特點。第三,我們的農業經理發展較弱的力量,適當的管理體系是不可行的。
完善化,農業產業結構沒有得到有效調整,發展形態也沒有進行良性轉變。這些問題存在與農業管理科學發展觀是不符的,所以為了保證農業經濟管理科學化發展,使得農業發展更為良好的適應目前經濟市場現狀,提升我國農業產品的國際競爭力,保證農業產品生產呈現出多元化的特性。就必須要明確農業經濟管理的科學發展方向,對相關管理制度進行健全和完善,消除以往農業經濟管理中存在的問題,從而保證我國農業經濟實現可持續發展。
2、結合區域特點,因地制宜
我國國土資源遼闊,但是各個區域農業生產環境卻存在著較大的差異性。要使我國農業經濟管理科學化的發展,就必須要結合區域農業生產特點,因地制宜的制定相應的農業經濟管理策略。例如我國的東北區域,該區域農業資源較為豐富,而且地廣人稀。所以在該區域農業生產過程中可以采用大規模機械化農業生產模式。我國的南方區域因為農業人口沒有像北方那樣分散,非常的集中,農業資源與北方比較也要少很多,所以該區域在農業生產過程中需要注重新型農業資源的開發。農業經濟發展很大程度會受到自然因素影響,想要加強農業經濟管理的科學化建設,就必須要針對區域農業生產特色以及農業生產資源的儲備情況,落實相應的農業經濟管理模式,保證區域農業經濟發展可以取得良好成效。
3、培養專業化科學管理人才
現階段,市場競爭發生了很大的變化,從以往資源能源之間的競爭轉變成為了人才的競爭。我國高素質農業經濟管理人才嚴重缺乏,很少有高等院校進行相關專業設置,從而使得人力資源缺乏嚴重限制了農業經濟管理科學化發展速度。農業經濟管理人才不僅需要對農業生產相關知識有深入了解,同時還需要具備經濟管理學方面的知識,對社會學理論知識也要有所掌握,這也表明我國農業經濟管理發展對管理人員綜合素質有著較高的要求。所以農業經濟管理科學化發展中必須要注重農業經濟管理人才的培養,以我國眾多高等院校為切入點,加強高校農業經濟管理學科建設,對農業經理管理專業內容進行完善。
二、農業經濟管理的科學化發展方向
1、進一步發展合作社管理
所謂的農村合作社是一個合作組織,由管理農業農場的個體農村居民組成,其內部管理比傳統的農業管理系統更民主,更符合農業經濟科學發展的本質。為了有效促進合作社的發展,我國還采取了一些適當的獎勵措施,這些措施可能成為未來農業經濟科學發展的重要因素。
2、徹底擺脫傳統管理模式
21世紀是知識經濟快速發展的時代,是當前工業發展競爭的主要因素,使傳統的管理模式無疑被排除在農業經濟的經濟管理的歷史場景之外。因此,隨著農業經濟管理的科學發展,有必要為傳統管理的先進模式提供額外的機會,逐步誘導這種模式離開歷史舞臺。
3、新時期實現農業經濟可持續發展的思路
①加強政府政策支持
我國目前農業發展仍然存在一定的問題,為了加強農業經濟的發展,解決實際中存在的問題,可以通過加強政府政策支持來實現。政府應首先完善政策管理制度,通過政策的實施來壯大我國的農業技術隊伍,并加大對農業隊伍成員的重視程度,同時提高農業人員之間的競爭力,激勵他們對農業經濟的發展做出貢獻,并提供相應的補助政策,對表現良好員工提供獎勵。
②搞好環境保護,實現持續發展?
要積極優化農業發展中的資源配置,合理利用農業土地和水資源等現有資源,建設生態農業。采用循環經濟發展模式進行農業發展,確保資源得到最佳利用。在農業發展的背景下,有必要支持環境與經濟的和諧發展,促進基于資源和生態關系的發展模式的發展;水文技術項目被認為是農業發展的主要工具,并根據實際需要,如防洪,缺水等。在提高農業生產的同時,提高農民的生活質量。
③完善農產業結構
我國農產業結構不平衡也是影響農業經濟發展的關鍵,農產品結構不平衡體現在東西經濟發展不平衡和南北經濟發展進度差異大等問題。如果不能及時將這些問題加以解決,將嚴重影響我國農業經濟的整體發展,造成農產品結構不平衡包括交通運輸和自然環境等多種原因,為了改善這個問題,政府必須加大在解決農產業結構不平衡問題方面的投入,通過利用科技的發展和農業人員創新意識的提高,能起到優化我國農業生產結構的作用。
④提高農村剩余勞動力的開發利用水平
隨著機械化生產技術的不斷發展,農作物種植時需要的人力減少,使得農村剩余勞動力增加。農村勞動力主要應用在種植上,如果農作物種植的勞動力足夠,剩余勞動力便會選擇投身到城市中發展,去到城市的大部分是知識教育良好,能力水平較高的年輕人,隨著農村人口的流失,不僅會導致城市人才的浪費,還會阻礙農村的發展。國家對這一現象應引起足夠的重視并加以解決,通過開放農村到城市發展的通道,為農村人員提供好的機會的平臺,使農村人員真正學到技術,再引導技術人員走向農村,將所學技術為農業發展作出貢獻。
工農產業結構的質性變動。農業經濟進入轉型期的一個典型標志是工業與農業這一產業結構內部開始變化,由原來的利用剪刀差犧牲農業發展換取工業發展轉變為工業反哺農業。國家出于產業結構均衡發展的考慮,會加強相應的宏觀調控,力求通過工業的發展促進農業發展,從而完成以工促農這一反哺過程。我國的工業已經獲得了很大發展,已經具備了支持農業發展的能力,目前我國正處在以工促農的新階段。
城鄉二元結構的質性變化。我國經過30年快速的城市化,造就繁榮的城市的同時,也造成城鄉的差距拉大,農村在城鄉收入、文明水平、公共服務、社會保障、經濟增速等各個方面都落后于城市。目前我國城市化的水平已經具備帶動農村發展的能力,國家以城帶鄉的戰略開始付諸實踐,城鄉由二元割裂開始走向一體化。這一質性變化將極大地改變農村生產要素的流動模式,促進農村生產要素在城鄉一體化中自由高效地流通,極大地提高農村生產要素的優化組合水平。
二、農業經濟轉型期對農業經濟管理學科研究帶來的新變化
工農產業結構的質性變動對農業經濟管理學科發展產生的新變化。農業產業鏈的拉長將是今后農業經濟管理學科研究的重點,特別是由于工業對農業全面反哺的鋪開,傳統學科研究的農業結構將隨之打破,取而代之的是更加注重從產前、產中、產后對農業經濟進行全局性探究,對農產品的精細化加工、農業大物流的構建、農村綠色生態食品、農產品質量安全體系的健全等等都將是今后學科研究的重點。
城鄉二元結構的質性變化對農業經濟管理學科發展產生的新變化。城鄉二元結構的逐漸解除,城鄉一體化進程的逐漸加快,農業經濟管理學科必須對這一變化予以足夠重視,才能跟上實踐的變化并更好地服務于實踐。伴隨著城鄉一體化在城鄉各個發展領域的陸續展開,城鄉生產要素的大循環大流通將是今后學科研究的一個重要領域。
農業現代化戰略性驅動對農業經濟管理學科發展產生的新變化。這主要表現在兩個方面的新變化:一方面,由于農業現代化的基本內涵是要實現發展生態化,這種可持續發展略的革新式的提出,直接導致農業經濟管理學科對農業發展方式領域的研究將更加注重在環境保護和維護經濟可持續發展方面增加研究力量,并直接倒逼農業經濟管理思維方式的革命式的顛覆和再生。另一方面,由于我國農業現代化進程比較緩慢,我國農業經濟在國際先進農業經濟面前缺乏競爭性,如何應對國際化帶來的挑戰也將成為今后相當長一段時間里我國農業經濟管理學科的研究重點。
三、積極面對新特點、應對新變化,促進農業經濟管理學科發展
差異化學科戰略。針對上述分析的處在農業經濟轉型期的三大特點以及對農業經濟管理學科研究帶來的新變化,可以實施差異化學科戰略,即把農業經濟管理的研究的重點放在對產業結構質性變化、城鄉結構的質性變化、農業現代化戰略驅動這三個方面,著重從產前、產中、產后對農業經濟進行全局性探究,著重加大城鄉生產要素大循環大流通方面的科研力度,著重加大對環境保護和維護經濟可持續發展以及如何應對農業國際化方面的研究。
科研人才戰略。要根據差異化學科戰略,有選擇性地按照上述研究重點進行有針對性的人才培養工程設計和實施。對農業經濟管理學科的教材、教輔資料以及理論的更新引進,也應根據研究重點的調整進行相應的調整,將契合研究重點的新知識、技術和理念融入到具體的人才培養和農業經濟管理中去。同時,從國家層面來講,要加大教育規劃力度,出臺扶持性的農業經濟管理人才培養政策,加大培養投入力度,對有突出貢獻的學科帶頭人和長期在農業經濟管理一線從事研究工作的優秀人才進行重點支持和培養。
學科互補性戰略。農業經濟管理學科本身就是一門綜合性學科,它融合了經濟學和管理學兩門學科,與之有直接聯系的學科就有數學、法學、金融學、環境學、社會學、政治學等。這些學科間不能割裂開來進行研究。農業經濟管理學科在應對由農業經濟轉型期催生的新特點并由此對科研帶來的新變化時,“關起門”來搞研究,只有死路一條,只做簡單的“1+1=2”的疊加研究也是沒效果的。正確科學的路徑應該是以農業經濟管理這一學科確定的研究重點為核心來確定所涉及的學科的知識和理論并由此綜合起來進行分析,在此過程中,不斷付諸實踐,在大量的鮮活的農業經濟管理現象和事件中達到理論聯系實踐的目的。
四、結語