時間:2023-06-11 09:08:48
序論:在您撰寫合同與合同管理時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
關鍵詞:原燃料結算 合同管理 降低采購成本
1 采購結算
1.1 大宗原燃料采購結算的特點 鋼鐵企業生產,消耗的物料品種繁多,結算方式多樣。對于大宗原燃料的結算一般采取優質優價的方法。優質優價包括“按質論價”結算和“按質論量”結算。按質論價結算,就是在原燃料采購過程中,以供需雙方簽訂的工礦產品合同的價格為基礎,依據與合同相關的計價條款和原燃料的實際檢驗結果確定原燃料的最終結算價格;按質論量結算,是不依據物資的檢斤量做為最終結算量,而依據檢斤量與理化檢驗結果確定的干基量確定最終結算價格的結算方法。大宗原燃料采購結算的特點是緊扣合同,根據合同條款規定,確定不同的結算方式。
1.2 采購結算與合同條款 鋼鐵企業原燃料產品的合同條款一般有標的、數量、質量標準、價款及交貨時間,驗收標準、質量加減價約定、運輸方式、結算方式及違約責任等內容。其中合同價格、質量加減價條款和驗收標準是結算的的重要依據。
1.2.1 合同價格:即合同的的基價,其他有效成份的加減價都在此基礎上進行。通常合同的基價有三種:含稅包干到廠價、車板含稅價和車板不含稅價。
1.2.2 驗收標準:①計量、化驗均以買受方為準,按日結算(按批次結算)。②計量、化驗均以出賣人為準,按日結算(按批次結算)。③計量以買受方為準,化驗結果按出賣人方結算。④計量以出賣人方為準,化驗結果按買受方結算。
1.2.3 質量加減價條款約定的內容 鋼鐵企業大宗原燃料合同根據物料有效成份的不同,加減價方式不同。通常在結算當中按合同加減價方式的不同,我們把結算類型分為有效成分累加類型、簡單計算類型、折噸計算類型、等級判定類型、中間換算類型等。這一部分條款是優質優價結算的核心內容。
1.2.4 運輸方式:汽車運輸或火運。
1.2.5 結算方式:①一票結算,開據17%增值稅票。②兩票結算。即含稅包干到廠價減運費,其余開據17%增值稅票。
1.2.6 爭議解決方式:當合同雙方發生爭議時,雙方協商解決,協商不成時,在需(供)方所在地人民法院訴訟解決。
1.2.7 其他約定事項:①合同履行有效期。②其他未盡事宜,雙方協商解決。
1.3 原燃料采購結算員的工作程序?、賹彾ê贤航Y算員收到業務科簽定的采購合同,必須仔細閱讀合同條款,認真推敲。②收集資料:收集交庫單、化驗單、磅單等原始票據,了解掌握企業調價及合同條款變更、異議處理情況。③結算:結算員按照合同結算條款類型,根據審核后的原始憑據各種數據指標和對應關系,計算采購價格出據結算單。
2 合同管理
2.1 合同管理的概念 企業合同管理指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為,是市場經濟的外在表現,通過合同管理,現代企業在市場中實現平等的制約和權利,從而為當事人營造一個公平的環境。
在市場經濟條件下,市場的運作需要合同。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對我方不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。
2.2 企業合同管理中存在的問題
2.2.1 合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確,容易發生歧義和誤解,導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同,需要靠準確明晰的合同文字作載體??梢哉f,合同講究咬文嚼字。
2.2.2 合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。
2.3 企業合同管理中存在問題的主要原因:
2.3.1 認識根源 對合同與合同管理的關系缺乏認識,合同產生在合同管理的前期階段,在這一階段往往受到高度重視,一旦合同簽訂了,合同就束之高閣了,因此,合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題,前期階段所出現的問題,多數是由于急于簽成合同而過于草率。
2.3.2 法律意識:企業的從業人員的合同法律意識不強,最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系,想怎么寫就怎么寫,想怎么簽就怎么簽,缺乏依法訂立和履行的意識,以致造成不少失誤和損失。我們說,合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據,也就是說合同要依法訂立。
2.4 加強合同管理,把好合同結算關 合同管理是企業法律顧問事務中的一項重要工作,它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容;而是一種全過程、全方位、科學的管理,現代企業若能對合同實施有效管理,將為企業管理水平和經濟效益的提高產生巨大的推動力。根據合同的訂立、履行、結束的時間順序來分,合同管理分為:合同事前防范、事中控制、事后應對三個階段,并且是以合同事前防范、事中控制為主,事后應對處理為輔的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴格按合同約定行使權利和履行義務,也促使對方嚴格按合同履行義務。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄,跟蹤合同履行過程,把好合同的結算關。
2.4.1 建立健全合同管理制度。要使合同管理規范化、科學化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。
2.4.2 提高合同管理人員的素質。合同管理人員的業務素質的高低,直接影響著合同管理的質量。通過培訓不斷加強簽約人的合同法律知識和簽約技巧,堅持持證上崗和年檢考核制度,增強合同管理人員的責任感和合同法律意識。合同管理員應該是既懂業務又懂法律的人員擔當,可以起到事前防范的效果。
2.4.3 履行監督和結算管理。采購結算是合同履行的主要環節和內容,采購部門結算人員同財務部門密切配合;把好合同的結算關至關重要,這既是對合同簽訂的審查,也是對合同履行的監督。
3 充分發揮結算作用,完善合同結算條款
做為原燃料供應的源頭部門,為充分發揮結算的作用,我們幾次號召全體業務員對合同進行自查、自糾,對合同條款進行全面整理、調整結算方式,規定更為合理的獎扣區間。發揮集團整合優勢在保證供需雙方利益的基礎上,進一步完善合同管理,堵塞業務漏洞,有效地降低了采購成本。
3.1 防止以次充好,改變月加權平均結算為單批結算方式 結算中我們發現,月加權平均結算與單批結算兩種計算方法對于獎勵封頂而處罰卻不封頂,并且處罰比獎勵力度大的采購合同,其結果尤為不同。供應商如果按月加權平均結算,在一個結算周期所送的煤平均不超標就可能有獎勵,常常逃脫其中個別超標批次的處罰,有可能以次充好,不能保證進廠原燃料質量的均衡性。為此,我們協助業務科對此類合同結算條款進行了修訂,噴煤灰、硫指標月加權平均結算變為單批次結算,一個化驗批次一個結算價格,顯示質與量的對應結算,為供需雙方創造公平的競爭環境。
3.2 針對精粉水份嚴重,合同條款規定加倍扣水 曾有一階段,進廠精粉出現了水份嚴重超標,致使儲料廠無法碼垛,入爐料配比不準,對入燒穩定性產生影響。為了加強進廠原料的質量,提高入燒爐料的穩定性,綜合各方意見,從合同上加以約束,即:“水份≤12%時,按化驗水份干基結算;12%<水份≤14%時,按公式[12+(化驗水份-12)×1.5]扣除水份進行干基結算;14%<水份≤16%時,按公式[15+(化驗水份-14)×2]扣除水份進行干基結算;水份>16%時,拒絕進廠?!彼执笥?2%加倍扣罰,水分超標現象及時得到遏制。
3.3 保證爐況順行,結算條款規定球團返礦不付款 球團返礦由于抗壓強度不夠造成的球團粉量增大,對高爐的冶煉產生一定的影響。優化粒度組成的的關鍵是篩除小于5mm的粉末,一般
為此,我們建議合同結算條款改為“含粉
3.4 規定合理磅差,嚴謹供貨合同 各大礦務局煉焦煤的結算以對方發貨時的檢斤為準,我公司的檢斤化驗只作為下轉廠礦成本的依據,雙方檢斤化驗結果存在較大誤差,雖然在煤的采購中礦務局煤炭結算以對方為準是全國慣例,但我公司承擔著較大的途耗及化驗結果不符帶來的經濟損失。如何約束礦務局的質量檢驗結果?我們從實現的時間上,要求對方在發出物資時立即報出水份。經過大量的數據統計分析研究,我們對雙方水分差超過4%的月份做了統計,及時與供方溝通協商決定,我們在合同中增加“水分差超過4%的部分,雙方各承擔一半損失。合同生效后,制約了對方化驗水分過高現象。
3.5 發揮集團整合優勢,及時調整計量檢斤結算辦法2008年上半年,鋼鐵企業發展勢頭強勁,原料價格一直上揚,焦炭和有些煉焦煤種一度出現緊張的局面。為了保證生產的正常進行,個別品種的合同條款向供貨商作了傾斜和讓步,例如焦炭和1/3焦煤合同驗收標準規定“以出賣人出廠檢斤過磅、化驗結果為準”。
2008年6月30日河北鋼鐵集團有限公司成立,我們認真分析市場變化,把握市場價格走向,掌握各鋼鐵企業的采購信息,充分利用集團優勢、從8月26日始,焦炭、部分1/3焦煤的檢斤、化驗結算方式改成以買受方為準,降低因供方檢斤、化驗為準可能在途耗、化驗誤差方面帶來的“潛在”經濟損失。
關鍵詞:公路工程;招投標;合同管理
0引言
在我國交通運輸行業不斷發展的條件下,公路工程建設也受到人們的高度重視。為此,必須按照相關要求開展公路工程建設,同時做好公路工程綜合管理工作,確保有關部門能夠結合相應管理模式處理公路工程招投標和后期建設過程中出現的問題。與此同時,還應加強公路工程合同管理力度,逐步提高公路工程建設水平,在保障公路工程建設質量的條件下,解決公路工程中出現的各種問題。
1招投標的意義
招投標是現階段市場經濟背景下引入的競爭機制之一,同時也是工程建設、中間服務等相關活動的一種競爭模式,繼而促使雙方在具體交易期間得到最終的結果。第一,招標人應當在充分結合自身需求的基礎上對相關條件和要求進行科學設置,吸引更多投標人競爭,緊接著結合相關規定程序確定最終中標人。這種競爭手段對加快公路建設有著積極的作用,不僅可以在很大程度上促使公路工程建設市場朝著更加專業的方向發展,而且還可以促使相關單位對各項情況更加了解,以此來推動公路建設事業的健康發展。招投標制度在工程建設領域得到了普遍的認可。招投標還可以在很大程度上確保公路建設行業在激烈的市場競爭中實現公平、公正的競爭,從某種意義上來講其對公路建設事業的健康發展起到了一定的推動作用。
2公路工程招投標管理要點
2.1規范公路工程招投標評價方式
為保證公路工程招投標效率有所提升,必須結合公路工程實際情況規范工程項目招投標評價方式,減少公路工程建設過程中資金消耗量,進一步彰顯公路工程招投標實際作用效果[1]。而且在標準化評價方法的支持下,還能避免公路工程招標方和投標方惡意串通的問題,繼而保障公路工程招投標工作的公平性,為強化公路工程招投標管理效果和工程項目綜合建設水平提供有效參考依據。此外,在對公路工程招投標實施相應評價時,還應遵循“具體問題具體分析”的原則,同時加強公路工程招投標工作保密力度,嚴防公路工程招投標受到外在因素的干擾,從而提升公路工程招投標管理效果。
2.2完善公路工程招投標法律體系
對于公路工程招投標來說,在開展相應管理工作時經常會受到一系列外在因素的干擾,這對于公路工程招投標管理效果和工程項目整體經濟效益等方面也有很大的影響。為改善這一現狀,就應在公路工程開展招投標管理工作時建立完善的法律體系,通過一系列法律規章約束公路工程招投標管理,從而避免公路工程招投標管理出現問題[2]。而且在各項法律規章的約束下,還能保證公路工程招投標雙方對工程項目招投標權利和義務等方面有所掌握,必要時還可以利用法律規章創建完整有效的公路工程招投標系統,及時處理公路工程招投標過程中不合理的工作項目。在保證公路工程招投標階段各項競爭關系和合作關系合法性的同時,確保各項法律規章在公路工程招投標管理中發揮作用。
3公路工程合同管理要點
3.1明確合同類型
在開展公路工程合同管理之前,應保證公路工程管理人員對該項工程項目中涉及的合同類型有所掌握,據此確定合理有效的合同管理模式,從而彰顯合同管理在公路工程綜合建設中的作用效果。從公路工程的角度出發,其中涉及的合同比較多。這就應對各類合同中涉及的規章條例和實際作用效果等方面展開分析,提升公路工程中各項合同管理效果,確保各類合同在公路工程建設過程中發揮最大的作用。與此同時,還應保證相關人員對各類合同上涉及的規章條例有所掌握,確保公路工程合同管理在各項規章條例的約束下順利開展。
3.2規避合同風險
由于公路工程中涉及的合同較為復雜,在開展合同管理時很有可能會因為一系列外在因素干擾而產生一系列合同風險。不僅影響合同的實際作用效果,還會導致公路工程管理體系紊亂,難以滿足公路工程建設水平提升的要求[3]。基于此,就應加強公路工程合同風險規避力度,要求公路工程管理人員對各類合同出現風險的原因展開分析,并根據各項分析結果規劃合理的規避措施。與此同時,還應考慮各類合同在公路工程各建設環節中的實用價值,嚴格控制合同風險對公路工程各環節建設管理效果產生影響。確保公路工程各環節涉及的合同準確無誤,從而提升公路工程中各項合同管理效果和風險規避水平。
3.3優化合同管理
對于公路工程來說,其中涉及的合同錯綜復雜,這就應保證管理人員對合同文件以及相應管理要求有所掌握,深刻理解公路工程各類合同中規定條款的含義。在提升公路工程合同管理水平的同時,有效處理公路工程合同管理過程中出現的問題[4]。此外,多數業主會將自身對公路工程的要求加到相應合同當中,盡管這樣能夠有效維護業主自身權益,但是也會導致公路工程合同管理難度提升,加大公路工程合同管理時出現問題的可能。為改善這一現狀,就應要求相關人員通過書面形式對公路工程合同中附屬條例實施記錄確認,可以以補充合同的形式確認。降低公路工程合同管理難度,保障工程項目各方權益。
3.4彰顯合同管理的作用效果
為彰顯各類合同在公路工程建設和招投標等階段中的作用效果,就應采取一系列信用模式開展公路工程合同管理,有效提升公路工程合同管理水平。此外,在開展公路工程合同管理時還應從相應工程項目實際建設要求的角度出發創建完善的履約評價機制,保證相關人員能夠遵循前期約定開展工程項目合同管理工作[5]。在公路工程招投標階段,還應對招投標階段涉及的合同展開有效評價,擴展公路工程招投標階段各項合同的應用范圍。提高招投標階段各項合同的應用價值,以保證公路工程招投標階段綜合管理水平得以提高。
4結語
綜上所述,公路工程招投標管理和合同管理在相應工程項目中起到非常重要的作用,應保證公路工程招投標管理和合同管理的合理性,為公路工程建設順利開展提供支持。此外,還可以要求相關人員從公路工程實際情況出發對招投標管理和合同管理實施優化調整,避免公路工程招投標環節和合同管理出現問題,確保招投標和合同管理在公路工程建設中的作用效果得以彰顯。
參考文獻:
[1]黃麗敏.公路工程招投標與合同管理探究[J].品牌研究,2018(5):83,88.
[2]王欣華.公路工程招投標與合同管理[J].交通世界,2018(13):154-155.
【關鍵詞】招投標與合同管理相互關系;重要性及存在問題和對策措施
當前,我國在大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目,使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目上強制進行招投標采購。這些項目工程承包合同的形成是建立在招標投標的基礎之上的,招投標活動的成功與否,直接決定了建設工程合同的質量好壞,而建設工程合同是整個工程實施的依據,所有的建設活動都要圍繞著合同進行。因此,我們必須高度重視招投標階段的合同管理工作,使招投標與合同管理工作互為依托,依法依規,有章可循。
1招投標與合同
法律分析合同的成立是當事人意思表示一致的結果。當事人的合意在民法上被抽象為要約和承諾。無論公開招標邀請不特定的法人或者其他組織投標,還是邀請招標邀請特定的法人或者其他組織,但這個“特定”是指數量特定,并不是相對人特定。招標文件雖然列示擬簽訂合同的主要條款,但仍不具有確定的特點,且目的是邀請潛在投標人進行投標,并不是為了直接簽訂合同。從這些要件判斷,招標屬于要約邀請。同樣,投標人按照招標文件的要求編制投標文件,對招標人提出的實質性要求和條件做出響應,投標目的就是簽訂合同,投標屬于要約。
2招投標與合同管理關系
招投標和合同管理是工程建設階段不可分割的整體。招投標屬于建設工程合同的談判和訂立階段,是合同管理的基礎和前驟。招投標是雙方為達到最佳經濟利益的角逐,招投標過程受有關招標投標方面法律法規的調整,但這個過程中雙方未形成合同關系,表現的是一個市場交易行為。合同是一種契約,是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利義務關系的協議。建設工程合同是承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同,是建設項目管理的主要內容,它是我國建筑業發展和科學管理的重要環節,是工程承發包雙方實現市場交易的重要方式和依據,是招標文件和投標書進一步規范化的產物。雙方只有簽訂施工合同,招投標的交易行為才以法律形式正式固定下來,雙方的權利義務,才能受到法律的保護。合同管理是個全面、系統、持續的管理活動,是一個動態的過程,是管理機構和管理人員運用科學的管理方法來實現預期的合同管理目標的活動。
3招標投標的重要性
(1)形成了由市場定價的價格機制,使工程價格更加趨于合理。不斷降低社會平均勞動消耗水平,使工程價格得到有效控制。(2)工程價格更加符合價值基礎,“公開、公平、公正”的原則得以貫徹,能夠減少交易費用。
4合同管理的重要性
合同管理作為現代企業管理制度的重要內容之一,能否實施有效管理,把好合同關,是現代企業經營管理成敗的一個重要因素。建設施工合同是指承包人按照發包人的要求,本著“精算、嚴謹、誠信”的原則,依據勘察、設計的有關資料和要求,簽訂工程建設合同,它確定了工程項目的成本、工期和質量等目標,規定了合同雙方責、權、利之間的關系。因此,合同管理是工程項目管理的核心,貫穿于工程實施的全過程,對整個項目的實施起著控制和保證作用,對于承包商和建設方都具有十分重要的意義。
5存在問題
(1)招標與合同管理相互脫節。發包人對招標階段合同管理的作用認識不到位,管理工作不深入。招標管理人員只管審查招標文件、標底、監督開標,合同管理人員只管審查合同的簽訂、履行,兩者互不聯系,結果造成工作上的被動。(2)招標文件的內容不夠規范細致。積極推行合同示范文本制度,一方面有助于當事人了解、掌握有關法律法規,有助于合同簽訂的合法、公平、全面、明確、有效;另一方面,便于政府合同管理機關的監督管理,也有利于仲裁機構或人民法院對合同糾紛的裁決。(3)招投標機制仍需完善。(4)對施工合同重視程度不夠,操作性不強。(5)招標文件背離示范文本,使施工合同的履行帶來很大困難。
6對策措施
關鍵詞:項目管理 索賠 合同管理 索賠費用
中圖分類號:TU723.1文獻標識碼: A 文章編號:
工程項目管理是在市場條件下進行的特殊交易活動的管理,這種交易活動從招投標開始,持續于項目管理的全過程。管理的重點在合同管理、質量管理、進度管理、成本管理、安全和信息管理六個方面。其中,合同管理的好壞直接影響項目管理及工程施工的技術經濟效果和目標實現。因此要從招投標開始,加強工程承包合同的簽訂履行管理。而索賠是合同管理中的重要環節,為了取得經濟效益,還必須掌握和應用索賠技術,搞好索賠,充分發揮合同在市場經濟履約經營中的作用。
1、索賠是合同管理的重要環節
1.1索賠的含義
索賠,僅從字面意思看,即為索取賠償,但對于工程承包中的“索賠”還不夠全面。英文中工程承包中的索賠叫“claim”并非只有“索取賠償”的意思,其真正的原意表示“有權要求”。法律上叫做“權利主張”。另外,從工程施工索賠的范圍看,只要不是承包商自己的責任,除業主(或業主代表)違約外,合同文件的缺陷,合同變更,不可抗力事件等因素造成工期延長和費用增加都可以提出索賠。在FIDIC條款中,索賠(claim)是這樣定義的:一是承包商對某事物的權利要求(Claim in demnity),即指承包商對未來應獲得權利的索要。二是承包商依法索要由于受到未預料的危害或業主違約享受的權益(claim of damage)。索賠是在正確履行合同基礎上爭得合理的償付,是一種正當的權利要求。
1.2索賠的作用
索賠在施工合同履行中具重要作用:1、索賠可以保證合同正確實施,索賠的權利是施工合同法律效力的具體體現。由于承包商在提出索賠時處于被動地位,如果沒有索賠的權利和有關索賠的法律規定,合同的正確實施將難以得到保證。2、索賠是落實和調整施工合同當事人雙方權利義務關系的有效手段。在施工合同履行過程中,由于未履行或不履行合同規定的義務而侵害對方權利的,應根據對方的索賠要求,承擔相應的經濟責任,離開索賠,施工合同當事人雙方的權利、義務關系將難以平衡。
從以上分析可以看出:一、合同是索賠的依據,整個索賠處理過程就是執行合同的過程。二、合同管理是以合同規定為依據的合同履行管理,索賠和合同管理有直接聯系。三、由于索賠在施工合同的履行中有重要作用,所以索賠是合同管理的重要環節。四、簽訂一份有利的合同是索賠成功的前提,只有加強對合同的管理,才能使索賠有根有據,理由充分。
2、重視索賠、加強索賠管理
工程索賠是一項專業性很強的工作,是做好工程承包的重要環節,為了在工程承包中取得較好的經濟效益,必須加強對施工索賠的管理。
首先,要設立高素質的索賠班子,明確工程職責。在原有施工項目組織內,合同管理人員對施工索賠負全面責任,由于索賠在工程承包中占有的地位越來越重要,因此,要加強索賠的管理,建立一個由專人負責的索賠班子是十分必要的。
其次,要抓好項目管理,使項目管理與索賠管理有機地結合起來。具體工作:一是加強合同管理,使合同索賠有根有據、理由充分。首先要簽訂一個有利的合同,使索賠或者反索賠都能得心應手、有理有據;反之則索賠難以成功。簽訂一個有利的合同是索賠成功的前提。其次,加強合同的管理,必須在實際施工的每一天、每一個環節將實際情況與合同相對照,一旦有與合同不相符的情況,即可提出索賠報告。二是注重計劃管理,發現索賠機會,即通過施工計劃和實際狀態對比分析抓住索賠機會。因為在提出索賠報告時,僅有正當的索賠理由和索賠依據是不夠的,還要把握時機。三是加強成本管理、確定合理索賠值。索賠值是以合同報價為計算基礎,是實際成本和計劃成本的差額,實際成本必須以工程成本核算資料為依據。承包商在施工過程中應時刻掌握成本動態,分析由于所有干擾事件引起的直接成本損失和間接損失,以便準確、合理地計算索賠值;四是規范文檔管理,確保索賠成功。證據作為索賠文件的重要組成部分,關系到索賠的成敗。
3、處理索賠必須加強合同管理
要搞好索賠,不僅要善于發現和把握住索賠的機會,更重要的是要會處理索賠。索賠報告的編寫對承包商而言是整個處理過程中的核心工作。報告的準確性、可靠性,證明材料的真實性、可證性,說明分析的邏輯性都是決定索賠成敗的重要因素。編寫索賠報告要以合同為依據,因此,只有在加強合同管理的基礎上才能寫出有理有據、準確可靠的索賠報告。
工程索賠最主要的內容是索賠費用的計算。索賠費用是由許多費用成分構成的,不同的索賠事件和索賠理由所能得到的索賠費用的成分是不同的。因此,在進行索賠費用計算時,首先要對可索賠的項目按事件和原因分類,然后分析此類索賠項目有哪種費用成分的索賠,接著研究此種費用的計算方法。這種分析不僅要依據合同規定,與投標時的計算基礎和方法有關,而且還要分析費用和工期的關系,設備、人力的使用與管理的關系,成本和利潤的關系,原有計劃和實際實施的關系,客觀實際和人的認識之間的關系,以及這些關系的相互關系??傊仨氁浴笆聦崬橐罁?、合同為準繩”來進行索賠費用的計算。
目前,索賠費用均以賠(補)償實際損失為原則,以實際損失作為索賠費用值。索賠費用計算方法大致有三種,即總費用法、修正的總費用法和分項法。在實際操作中,絕大多數工程索賠都采用分項法來進行計算(即按每個事件所引起損失的費用項目分別計算索賠值)。這種方法通常分三步:首先,分析每個或每類索賠事件所影響的費用項目,而這些費用項目通常應與合同報價中的費用項目一致;其次,計算每個費用項目受索賠事件影響后的數值,通過與合同價中的費用值進行比較即可得到該項費用的索賠值;最后,將各費用項目的索賠值匯總,即得到總費用索賠值。
下面舉一工程實例加以說明:
某一水質化驗廠房,勘察設計時,地質資料顯示地基土質為二類土,實際施工中發現場地有暗濱需要作地基處理,從而增加挖淤泥土152m3,打圍護圓木樁5.56 m3,回填塘渣139.6 m3,并且相應基礎梁斷面增大,工程量增加15.1 m3,還發生棄土外運費用2萬元。處理完這些工作量共歷時15天。這些都是由于地質條件發生變化而引起施工單位額外增加的費用,施工單位有權向甲方提出索賠。通過分析,索賠費用計算具體如表一。
同時乙方還向甲方申請并經甲方同意:1、由于暗浜處理和交叉作業給正常施工帶來的困難,需要甲方補償費用3.5萬元;2、施工工期需要順延15天。所以索賠費用合計為53170.29+35000.00=88170.29元。這就是該工程索賠全部費用,并且還相應地發生了工期索賠,即工期順延15天。
表一:
上例對工程索賠的分析計算表明:索賠事由的確定必須有合同依據,索賠的費用項目必須與合同標書內容相一致,索賠金額及時間的計算必須與合同價的費用值及合同工期作比較才可得。總之,事實是提出索賠要求的依據,合同是處理索賠問題的依據。要使索賠成功,就必須有一份有理有據、準確可靠的索賠報告,就必須加強合同管理。
參考文獻:
《施工項目管理概論》
《工程招標與合同管理》
關鍵詞:招投標;合同管理;措施
1前言
隨著我國經濟秩序的不斷完善,政府在管理和引導工程建設項目中發揮著重要的管理和引導作用,工程建設也逐漸朝著有序、規范的方向發展。在工程建設中,招標方和投標方作為相互對立又相互依托的兩方,與合同的簽訂和合同的履行都有著密切的關系。為了更好的掌握和管理招投標項目,新形勢下,需要對招投標雙方進行有效的管理和良性的互動,才能在我國現階段經濟領域中健康、持續發展。因此,深入研究工程招投標與合同管理在現階段具有非常重要的意義。
2新形勢下工程招投標與合同管理存在的問題
2.1招投標行為有待規范與完善
規范的招投標工作促進經濟活動有序發展,而相反,不規范的招投標則會對工程建設帶來不可逆轉的損害,使公眾對招投標工作的公平、公正、合理有效提出質疑,嚴重影響工程建設進度。目前,不規范的招投標大量存在于我國的工程建設中,需要引起相關部門的廣發重視。據了解,不規范的招投標行為主要由以下方面引起:(1)招標單位方面的問題。按照相關法律規定,公平公正是招標行為必須遵循的原則,要嚴厲杜絕非法招標行為。而在現實中,非法招標的情況卻大量存在。招標單位未按規定參與和控制招標程序,與投標單位私拉關系,招標過程中弄虛作假、違規操作等現象時有發生,這些都嚴重影響了招投標的公開、公正、公平。為了杜絕這些不良現象,可以嘗試把工程切塊分割,由不同的小組分別控制自己部分的招投標情況,限定必要的中標規則,確保招標目標順利完成。另外,要嚴格落實招標流程,避免規避招標、必須公開、公正地進行,任何擅自行動、非法招標等行為都必須得私自內定等情況的出現,使招投標工作能夠起到真正的作用。(2)投標單位的問題。一些投標企業因急于中標,采取過分壓低報價的方式取得中標資格。中標后,為了彌補過低報價造成的損失,不惜偷工減料來降低工程成本,導致工程質量堪憂。初次之外,中標企業還常常隨意分包、轉包工程,甚至倒賣中標合同,這些都嚴重違反了相關法律法規的規定,也是對招投標公正性的惡意褻瀆。
2.2評標問題突出
評標,是指評標人綜合投標人各方面情況對其是否中標做出判斷,這一過程在招投標工作中非常重要,其充分顯示出了招投標工作的公正性和公平性。由于現階段我國并未出臺規范的評標標準,因此評標人在評標階段就具有非常關鍵的作用。如果評標人能夠秉持公平合理的準則對標書進行充分解讀,那么評標結果則是公允的;反而,如果評標人評標過程中夾雜了個人或外部因素,或者為了一己私利不惜違背公平公正的原則,則中標結果則是非常不客觀的,當然會有失公允。因此,在招投標過程中,一定要遵循相關的法律法規,選擇職業素養過硬、思想道德高尚的評標專家進行評標,以確保中標企業施工質量。
2.3招標機制有待發展
由于我國招投標工作起步較晚,又沒有規范的評標標準,因此在整個招投標過程中缺乏統一的監管,導致中標結果難以盡如人意。很多企業不會寫投標文件,只好委托公司來寫,這就造成了某些單位一家獨大、擅自行動的狀況。在利益的驅動下,一些單位制作標書時,抄襲、剽竊的現象比比皆是,嚴重影響了招投標工作的規范性、嚴肅性。另外,標書單位亂收費現象嚴重,且寫出的標書質量較差,嚴重影響了投標單位的中標機會,同時也干擾了正常的招投標秩序。相關部門應該盡快制定規則,派專屬部門和專職人員監督完善招標機制。
2.4合同管理中的問題
由于招投標工作起步晚、發展快,導致在工作細節中常會出現一些問題。如一些招標企業為了自身利益,擅自更改合同條款,加入霸王條款,使招投標雙方權利義務嚴重失衡;合同中關于責任劃分的部分模糊不清,致使雙方權益界限不夠明朗,導致出現問題時矛盾重重,不好解決;另外,由于合同管理缺乏健全有效的管理機制,導致合同內容、形式、簽署落實等環節不能達到無縫連接,致使合同遲遲不能生效,影響工程進展。因此,合同管理中出現的一系列問題,都有可能導致招投標實際運作中的矛盾不可調和,影響合約雙方的利益。
3新形勢下工程招投標與合同管理
3.1完善配套法律法規
任何工作的開展都必須在法律范圍之內,招投標工作也不例外。雖然我國很多法律都對招投標工作做出了相對完善的規定,但法律不可能面面俱到,有些實際工作中出現的問題無法在這些法律法規中直接找到答案,這就需要相關管理部門結合當地實際量體裁衣了。監督管理部門應該將合同內容與實際操作結合起來,細化到每一個環節、每一個時間節點,實行量化分級管理,從施工開始到施工結束,逐步審核工程是否符合合同要求,是否符合法律規定,按照要求對招投標合同的各個方面進行管理。同時,要不斷提高招投標各方人員的職業道德修養和專業素質,力求使市場盡快平穩有序發展。
3.2加強招標過程管理
(1)招標過程中管理。為避免后續施工中出現含糊不清、界定不明的情況,應在工程開始前首先確定監理單位。監理單位在招投標工作開始后對招投標文件嚴格把關,從第三方的角度出發,對可能引起歧義和誤解的點對各方人員進行解讀和交代。發包單位、監理單位、招標工作人員應高度配合,共同審查工程招標文件,對文件內容深度把關。另外,在施工過程中,監理單位的工程監理人員要隨時關注施工現場的動向,全面掌握第一手材料,變被動為主動,充分實行監理權利,全面保障工程合同真實有效,全力促進工程施工平穩有序進行。(2)招標后期管理。要想實現招投標工作扎實推進、有序發展,不斷提高招投標工作水平,招標后期管理就顯得至關重要。招標后期管理主要是考察合同的履約率,即是否按照合同規定按時按質完成合同內容,這是衡量招投標工作是否完成的重要指標,也在一定程度上考察著招投標相關工作人員的工作能力和業務素質。完善的招標后期管理,應該具備規范完善的考核制度和評價標準,建立工程招投標后期跟蹤管理檔案,定期對合同履約情況進行抽檢,并將每次檢查結果登記歸檔,作為今后繼續考察的備用檢索資料。招標后期管理工作直接關系著招投標工作的成功與否,是衡量招投標工作質量的重要依據,在很大程度上反映了招投標工作的成果,具有非常重大的借鑒意義。根據評測結果,對招投標企業進行評估,對履約率好的企業實施獎勵,對履約差的企業要進行懲罰,以此調動招投標企業的積極性和主動性,提高他們的競爭意識。通過招投標后期管理使企業自覺樹立以質量求信譽、以信譽求發展的意識,促進好的企業多中標、履約率低的企業不中標,使企業能從自身出發提高生產水平、增強人員素質,有力推動招投標工作健康持續發展。
3.3強化管理以及監督力量
在市場經濟高度發展的今天,政府的管理者地位不斷鞏固,因此,在招投標工作中,相關政府部門應加大監督管理力度,大力宣傳涉及招投標的法律法規,號召各企業遵紀守法,明確違法違紀的不良后果,促進招投標工作的長久可持續發展。另一方面,企業也應從自身出發,對招投標工作清醒認識,對違反相關法律法規的行為自覺抵制,在條件允許的情況下還設立專門的監管部門,不斷加強自我管理,從而使招投標工作更加積極有效。
3.4培養合同管理專業人才
招標工作要想有序進行,就需要專業的工程合同管理人員配合執行,因此,工程合同管理人員憑借其專業性的特點備受企業青睞。工程合同管理人員并非一般的辦公人員,他需要具備專業的工程技術知識、工程造價管理知識以及專業的法律知識,因此任職條件較高。由于工程合同管理人才的水平與工程合同的簽訂直接相關,因此可以工程合同管理人才的重要性。為了使工程管理合同人員更好的履行職務,企業要創造一切機會讓工程合同管理人員多學習、多實踐,使工程合同管理人才真正學以致用,為推進招投標工作做出應有的貢獻。
4結語
綜上所述,工程企業和承包企業之間相互選擇的最好方式就是招投標,因此招投標工作普遍存在于企業發展之中。為了更好的進行招投標工作,相關方都應嚴格遵循法律法規,以公正、公平、公開的方式進行招投標流程,避免人為干預和私相授受。在合同履行過程中,要想盡一切辦法避免矛盾、問題的產生,通過監理制度及時發現問題、及時解決。要明確,招投標既是一種先進的選擇方式,也是合同管理的一種有效形式,因此,只要在法律規定范圍內,招投標工作就會繼續在社會主義市場經濟中持續存在和發展下去。
參考文獻:
[1]魏磊云.招投標與合同管理在實踐中存在的問題與具體措施[J].中外企業家,2016(36).
[2]王文龍.試論合同管理在工程建設管理過程中的重要性[J].低碳世界,2017(3).
[3]徐劍.淺談項目施工的合同管理[J].北方交通,2014(7).
關鍵詞:合同審核;合同管理;企業
0 引言
目前,企業與企業之間的經濟聯系主要是通過合同的形式來建立的,因此,在現代企業法律顧問制度中,合同管理就成為了一個重點內容。在一項合同簽訂之前,一定要經過合同審核的程序,這樣才能防止在合同履行期間出現合同糾紛,保障雙方的經濟利益。
1 合同審核在企業中的應用
1.1合同審核的內容
合同審核主要包括四方面的內容:第一,看合同的主體是不是合法的;第二,觀察合同的形式是不是合法的;第三,研究合同內容是不是合法的;第四,判斷合同的訂立程序是不是合法的。
(1)看合同的主體是不是合法的。所謂合同主體主要指的是簽訂合同雙方當事人,根據合同他們都要承擔相應的義務和責任。判斷當事人是不是具有民事權利與民事行為的能力。①審查當事人的法人資格。我們看一個經濟組織是不是具有法人的資格主要是根據國家工商管理機關有沒有為其頒發企業法人營業執照來判定,如果有企業法人營業執照,那么就屬于合法的法人。②審查非法人當事人(其他組織當事人)的資格。對于這種組織的審查主要是看是否是有自己名稱和營業執照不具備法人資格的分公司,是否是獨立經營、有經營場所及營業執照的個體工商戶。③審查自然人的資格。對自然人的資格審查主要是對其自然狀況做進一步了解。看他是不是具有民事行為的能力。假設自然人是一種的身份,主要審查的就是人是不是具有的資格,看他有沒有被人給予的證書,如果有,就是合法的自然人。④審查特殊行業的當事人資格。有一些當事人主要生產和銷代一些特殊的商品,看他是不是具有資格主要是判斷他是不是具有合法的生產經營許可證。例如,炸藥和雷管等,看他是不是具有相關部門頒發的生產執照,如果有,就符合資格。有些設備修理合同需要國家有關部門頒發的修理資質,工程承包合同需建設部門頒發的相關工程資質必須符合,沒有相關資質,就不符合合同主體要求。⑤資信審查。資信審查是合同能確實得到履行的第一道防線,在市場競爭中,資信審點要看合同相對人資金信譽情況、企業實力、是否有履約能力、有無違約記錄、業界口碑等,必要時應要求對方提供資信證明。
(2)觀察合同的形式是不是合法的。簽訂合同的時候,既要有書面形式,還要有口頭形式或者是其他的形式,不管是哪一種形式都要與法律相符。①不需要任何特定形式的合同。當事人雙方在簽訂合同的時候在法律允許的條件下不需要使用任何一種特定的形式,這種簽訂方法不拘于形式,簽訂合同的當事人可以采用口頭協議,也可以采用書面文本的形式。在這種情況下簽訂的合同一樣具有法律效力,很多合同的簽訂都可以采用這種方法,例如承包合同、買賣合同、合同以及居間合同等。②需要特定形式的合同。這里主要指的是根據法律的相關規定,一定要采用書面文本的形式簽訂的合同,根據國家頒布的《合同法》,很多合同必須以書面文本形式簽訂,例如租賃合同、技術開發和轉讓合同、抵押合同、借款合同、建設合同、勞務合同等。如果當事人的雙方約定以書面形式簽訂合同,那么,也一定要簽訂書面文本的合同。
對于企業來講,簽訂合同是一件大事,并且程序比較復雜,不容易理清,為了杜絕合同糾紛發生,建議除能即時結清或在特殊情況下不能及時簽訂書面合同的,應當簽訂書面合同或者事后補簽合同。
(3)研究合同內容是不是合法的。企業簽訂合同主要還是想要達到某種經濟目的。但是,只有按照法律規定簽訂的合同才會得到法律的保護,最后才能達到自己的經濟目的。如果簽訂的合同是不合法的,那就屬于違法合同,不僅不會受到法律的保護,還會受到經濟損失。因此,研究合同內容是不是合法是每一個企業應該重點關注的內容。那么,我們主要從哪些方面來研究呢?第一,看合同內容有沒有損害國家的利益、損害他人的利益;第一,看合同內容是不是想要掩蓋一些犯罪證據;第二,看內容有沒有不利于社會公益的發展;第四,如果是通過招標確定合同一方,與中標單位簽訂合同的,合同的條款必須與中標通知書實質性內容一致。第五,看內容是不是符合法律的相關規定。如果這幾種條件都能達到的話,根據《合同法》就可以判定為合法的合同,如果違反了這幾條規定,簽訂的合同就屬于無效,不受法律保護。
(4)判斷合同的訂立程序是不是合法的。①對合同進行嚴格審查,看其是否經過主管部門的領導審批,是否需要報上級部門備案后才能生效。②涉及企業的大刑采購項目或是企業的基本建設是不是經過招標的形式獲得。有沒有違反企業的相關制度規定。③看簽訂合同的當事人雙方是不是都在合同上簽了字或是蓋了章。判定蓋章的名稱是否與合同主體一致,是否加蓋的是合同專用章。再者,看簽字的人是不是企業的法定代表人或人。
1.2合同審核的管控措施
在合同文本擬好以后,企業一定要進行嚴格的審查。在合同審核的環節中還存在一定的風險。因此,我們在進行合同審核的時候主要應該注意幾點內容:①合同審核人員要重點審核合同文本是否合法、是否經濟、是否可行、是否嚴密,不管是從合同的主體,還是從合同的內容和形式,都要進行嚴格的審核,保障當事人的利益,使合同能夠順利履行,盡量避免發生違約現象。②建立會審制度,針對一些重大的或者關系比較復雜的合同文本,企業應該把財務部門、法律顧問部門、審計部門等都結合在一起共同對合同進行審核,每一個相關部門都要嚴格按照合同履行自己的責任。③重視審核人員提出的意見,對審核人員提出的相關修改意見若沒有違反法律規定或損害其他人利益的應予以采納。
合同審核人員由一定法律專業知識的人員擔任,并進行定期培訓,學習相關法律知識、好的審核辦法和經驗,根據各企業實際形成自己一套有特色的合同審核方法。
2 合同管理在企業中應用
2.1完善和改進規章制度
企業應該制定符合自身的合同管理制度,這樣在簽訂合同的時候我們就有充足的依據。采取統一的管理方法,制定合理的管理制度,才能使企業的合同管理更加層次化,進一步明確了雙方的責任,而簽訂合同的程序也更加規范。這樣一來,企業合同從簽訂到執行就能減少不必要的糾紛,即使發生糾紛也很容易得到控制。
2.2加強合同管理人員的培訓工作
如果合同管理的人員素質太低,勢必會導致整個企業合同管理出現問題。因此,加強合同管理人員素質的培訓是非常有必要的,通過培訓,管理人員就要弄清相應的法律知識以及簽訂合同的技巧,一定要憑證上崗,并且也要與企業其他員工一樣接受年度考核。這樣做的主要目的一方面使管理人員的責任感增強,另一方面也提高了企業簽訂合同的法律意識。
2.3加強對重大合同的監管
企業應該把合同分為不同的類刑。要嚴格對重大合同進行審查和監管。一般情況下,企業的重大合同主要涉及購并合同、擔保合同、合作協議、買賣合同等,這些合同的簽訂是非常重要的,與企業的生死存亡具有直接聯系。
2.4加強合同監督管理
之所以要簽訂合同,主要是為了使合同的執行及時有效,避免出現當事人任一方出現違約的現象。因此,企業的法律顧問要運用好自己的監督職能,嚴格監督合同的執行情況,避免各種影響合同順利履行的因素,及時向有關部門反饋,減少違約現象的發生
因此,在企業的法律顧問事宜中,合同的審核與管理是極其重要的,它與一般的約定、承諾不一樣,是一個具有法律效力的程序,也是一個合理、全面的管理過程,企業只有實施有效的合同管理,才能使自己的經濟利益得到保障。
參考文獻:
[1]董雪峰.合同審核和管理的關鍵[J].經濟師.2012(01)
[2]程雁.關于企業合同審核和管理的建議.科技風.2012(10)
關鍵詞:工程;招投標;合同管理
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
一、建筑工程招投標與合同管理的關系和作用
作為招投標管理機構之所以既爵監督建設工程招標投標活動,又要監督施工合同的簽訂和履行,是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程,就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。二是從市場交易行為看,工程招標投標的過程是交易行為的過程,在這過程中,雙方還沒有建立依托法律的交易關系,這個關系只受有關招標投標方面法規的調整,只有決標后,承發包雙方簽訂了施工合同,這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來,雙方的權利義務關系,才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看,也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看:招標文件包含合同主要條款,而組成合同的主要文件同樣包括招標文件,兩者互為主要內容,這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
在實際工作中不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系,還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系,只有將兩者密切地結合起來,才有利于建筑市場的健康發展。
二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問題
(1)招投標從業人員不專業,招標經驗不足,沒有經過相關培訓,編制的招標文件出現紕漏,對工程技術要求或者材料設備采購出現傾向性要求,如必須采納某種型號的材料,對投標人資格要求過于苛刻或者不公正,導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術指標,許多潛在投標人沒有興趣參加,帶來了招標范圍狹小,缺乏競爭力,投標人往往低于法定規定,少于3 家,造成招標困難以至失敗。
(2)對評標定價監督不力。招標人在招標文件中公布招標控制價時,應公布招標控制價各組成部分的詳細內容,不得只公布招標控制總價。但在實踐中,存在兩個明顯的問題,尤其在欠發達地區比較突出,一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價,或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內容,導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內容和費用與招標控制價并不一致,從而導致廢標或實際工程施工中一系列變更和簽證的出現,造成預算超支;二是招標人無視現行定額水平,所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平,致使有些投標人惡意低價中標,到實際施工時再發生大量變更和簽證,遠遠超出投資預算,造成國有資產浪費,而一些信譽好的承包商反而不能中標,嚴重擾亂招投標市場。
(3)合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中大多數條款是對發包方制定的,強調承包商的義務,對業主的制約條款很少,特別是對業主違約賠償方面的約定很少,也沒有相應的處罰辦法,因而妨礙了施工合同的公正公平履行。
(4)有的招標人存在這樣的看法: 合同談判階段招標人提出的各項要求,都必須得到投標人的確認后才能構成合同文件的正式內容,因此與合同法明確規定的平等、自愿原則并不違背,而且也是一個進一步要約和承諾的過程,所以是完全合法的。但實際上在我國,由于整個工程建設市場基本屬于買方市場,在整個招標、投標過程,甚至在整個的建設工程合同履行過程中,承包方始終處于弱勢地位,如果不同意發包人在合同談判階段提出的無理要求,投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業主方的良好合作關系、被列上業主的黑名單、失去應有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求,那也是被形勢所迫,決非完全自愿。
三、加強建筑工程招投標與合同管理的手段
建筑領域中的招投標與合同管理對市場的發展起到引導和優化資源配置的作用,被人們普遍地接受。雖然我國制定了較為健全的法律規范,但是建筑工程招投標和合同管理中仍存在一些問題,如建筑工程招標不規范、缺乏合同意識,存在假公開投標和串標、對投標單位資質審查不嚴格、過分重視投標報價等一系列問題。在實際操作中,要以解決現實中存在的問題為目標,加強招投標與合同管理的手段。
(一)改革招投標體制
改革招投標體制首先要做到管辦分離,對建設、財政、招投標管理辦和監察局等行政管理、監督部門和招投標交易中心、產權交易中心、招標機構等辦事機構進行分開化設置,使其之間不存在利益關系和隸屬關系。其次,加強招投標中心的公平作用,通過區域融合、行業融合等方式,能夠最終取消區域的界定,進而達到統一的招投標制度。此外,還有提高工作效率,進行相關部門的合并和職能部門的分離。
(二)建立投標組織機構
在投標機構的設置上,建筑企業必須要按照企業自身的特點,組織自己的投標機構,并能夠掌握投標技巧。投標組織機構的設置是有一般性原則的,即要結構精簡、分工合理,權責明確,各部門之間協調運作。設立投標組織除了要遵循一般性原則外,還要明確設立該機構的目的,即要通過這支有知識、有水平的專業隊伍,在建筑招投標市場中,能夠順利的拿下項目,進軍建筑市場。
此外,為了規范投標行為,投標單位還要認真編制標書。首先要認真閱讀和研究招標文件,熟悉招標文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應的說明書和工程量清單,還要弄清合同條件,了解施工合同中承包單位的責任與義務。其次,承包單位要進行現場踏勘,對現場的自然條件、施工條件和經濟條件進行仔細勘察。在做好充足工作的情況下,認真編制標書。
為了增加中標機會,承包單位不得采取違規違法的手段,應當采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進行預測,為決策提供較為科學的依據;在進行工程報價時,要把握好投標報價的高低帶來的利弊關系,既不能高出攔標價,也不能以比成本價更低的價格和苛刻的附加條件去贏得工程項;承包單位為了降低風險程度,應以工程的難易程度確定項目的單價,根據工程量的多少決定增減項目單價,按照工序的先后順序調整項目的單價等等。
(四)加強建筑工程投標風險預測與防范
工程項目風險主要來源于投標報價價格、工程量風險、合同風險等。這些風險與投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理組織協調并形成一個獨立的組成部分,且只能依靠項目管理人員分析預測。做好建筑工程投標風險預測與防范,認真研究招標文件,了解對手情況,規避風險;注重投標報價技巧,合理確定企業定額標準,選擇適用不平衡報價法、多方案報價法、替代方案報價法、并合理確定企業定額標準;注意風險的轉移和風險的分散;發現的問題及時采取措施,控制風險損失。
(五)加強過程管理
對招標單位進行誠信評估,進而建立有關誠信檔案,對影響正常招標秩序的行為記入誠信檔案,對不法行為進行預防和處理。同時,還要對招投標過程中的合同進行嚴格控制,保護合同雙方的權益??梢越⑼晟频暮贤芾斫M織,對工作人員進行定期培訓,提高工作人員的綜合素質,堅決落實持證上崗制度,確保工作人員對業務的熟悉程度。此外,還要規范評標階段的行為,建立評委專家庫,制定管理統一、專業齊全的評委專家名冊,加強對評標專家的培訓、考核、評價和動態管理,每年對專家的評標工作進行綜合評價,取消其評價不合格的評委的評標專家資格。
結語
隨著社會主義市場經濟的建立,建筑領域的建設模式也更加地靈活多樣。實行招投標制度的意義在于通過招投標引進競爭機制,縮短建設工期、確保工程質量、提高投資效益、保證公平競爭、激發市場活性等等。為了使招投標制度在建筑工程領域更好地發揮作用,我們要不斷地總結經驗,理清思路,解決現實中存在的問題。
參考文獻
[1]劉亞洋,薛超.加強對招投標機構與評標專家的監管[J].理財.2012(09)