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序論:在您撰寫省級生態村申報材料時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、提高思想認識。根據財政部、環境保護部財建號文件精神,國家將對通過生態示范建設標準的村鎮實行“以獎促治”、“以獎代補”的政策。各鄉(鎮)、各有關部門要提高認識,高度重視國家、省級生態鄉鎮(村)的申報工作,為我縣創建省級生態縣創造有利條件。
二、加強組織領導。各鄉(鎮)、各有關部門要切實加強對生態鄉鎮、生態村申報創建工作的組織領導,指定專人負責,全程跟蹤落實。根據省環保廳《關于加強我省生態示范創建工作的意見》的要求,對照創建省級生態縣標準,各鄉(鎮)均應申報省級生態鄉鎮,同時每個鄉(鎮)還應申報1—2個省級生態村,條件較好的可多申報。已獲得省級生態鄉鎮或生態村命名的單位,應積極申報國家級生態鄉鎮或生態村。
三、落實工作措施。各鄉(鎮)、各有關部門應結合統籌城鄉發展工作,按照省級生態鄉鎮和生態村考核驗收標準的內容要求,切實抓好農村環境整治、生活垃圾無害化處理、清潔能源建設和規?;笄蒺B殖廢棄物污染防治等農村生態環保工作建設。
一、生態縣(區)、生態鄉鎮、生態村創建目標
生態示范創建工作開展以來,全市共成功創建國家級生態區1個,國家級生態示范區2個,全國環境優美鄉鎮5個,國家級生態村1個;省級生態示范區2個、環境優美鄉鎮8個、生態村3個,市級環境優美鄉鎮54個、生態村127個,生態示范創建工作取得了一定成績。結合全省第二個“十百千”生態創建工程目標要求,我市2012年至2015年創建目標為:閻良區力爭創建成國家級生態區、高陵縣力爭創建成省級生態縣,再啟動長安、戶縣、藍田縣市級生態縣(區)創建工作;每個涉農區縣每年啟動1個以上鄉鎮(街道)、2個以上行政村的省級、國家級生態創建工作;每個涉農區縣每年有2個以上的鄉鎮(街道)和3個以上的行政村達到市級生態創建標準。
二、申報資格
申報單位必須是市轄區內涉農縣(區)、建制鄉鎮(街道)和行政村。
三、考核、命名及獎勵
(一)考核:由市環保局負責對申報單位進行篩選,確定名單后聯合市四城聯創辦、市建委、市農委、市統籌辦組成考核組進行聯合考核驗收。
(二)命名:對通過考核驗收、履行公示后無異議的縣(區)、鄉鎮(街道)和村,命名為市生態縣(區)、生態鄉鎮、生態村。
(三)獎勵:對命名的市級生態縣(區)、生態鄉鎮和生態村繼續實行“以獎代補”政策,給予扶持資金獎勵。
四、創建程序
(一)創建市級生態縣(區)
1.申報程序
(1)創建市級生態縣(區),由縣(區)人民政府向市環保局提出申請。
(2)創建市級生態縣(區)要緊密結合縣(區)情,編制生態縣(區)建設規劃,經市環保局組織相關部門和有關專家進行論證,由縣(區)人大常委會審議后,政府予以印發實施。正式規劃文本、人大決議(決定)及政府實施文件一并報市環保局備案。
(3)開展生態縣(區)建設要認真執行規劃,每半年向市環保局報送規劃落實情況報告及工作總結,并作為創建基礎資料予以檢查、考核。市環保局將適時組織相關部門及專家對開展生態縣(區)建設工作的情況進行檢查,并將情況予以反饋,其整改結果作為生態縣(區)建設考核驗收的依據。
(4)生態縣(區)建設規劃批準實施1年以上,各項指標經自查達到市級生態縣(區)驗收標準的,可向市環保局提出驗收申請。通過市級考核驗收并獲命名1年以上,可申請省級生態縣技術評估及驗收。獲得省級生態縣(區)命名1年以上,各項建設指標經自查達到國家級生態縣考核標準的,可申請國家級生態縣(區)技術評估及驗收。
2.驗收程序
(1)在自查達標的基礎上,縣(區)政府向市環保局申請驗收,同時填寫《市生態縣(區)申報表》(見附件1)。
(2)市環保局接到驗收申請后,將會同市四城聯創辦、市建委、市農委、市統籌辦和專家對生態縣(區)建設情況進行技術評估。技術評估采取明查與暗訪相結合的方式進行,并形成評估意見予以反饋??h(區)對評估發現的問題予以整改后,以縣(區)政府名義將情況書面報市環保局。經市環保局復核后符合驗收條件的,由市環保局組織市四城聯創辦、市建委、市農委、市統籌辦與專家進行考核驗收。
考核驗收方式:①聽取創建工作報告;②觀看生態縣(區)創建專題片(10-15分鐘);③查閱創建工作文件、檔案;④核查技術數據和相關證明材料;⑤現場考察;⑥開展民意調查;⑦形成考核驗收意見。
3.申報材料
(1)縣(區)人民政府申請驗收的函及《市生態縣(區)申報表》。
(2)生態建設規劃文本及縣(區)政府提請縣(區)人大對規劃的批復實施文件(批復文件裝訂在規劃首頁)。
(3)縣(區)人民政府創建市級生態縣的工作總結。內容包括縣域基本情況,市級生態縣(區)建設基本條件、建設指標達標情況和規劃建設內容實施情況,創建工作的措施、成效、體會。
(4)建設生態縣(區)的技術報告。內容包括縣(區)基本情況、建設規劃完成情況、基本條件完成情況、考核指標完成情況及相關證明材料(包括有關的檢測、監測報告)等。
(5)創建生態縣(區)專題片(10-15分鐘)。
(二)創建市級生態鄉鎮
1.申報程序
(1)符合條件的涉農鄉鎮(街辦)經所在縣(區)政府同意后,由所在縣(區)環保分(縣)局向市環保局統一提出申請。
(2)創建市級生態鄉鎮要緊密結合鎮情編制生態鎮建設規劃,經所在縣(區)環保分(縣)局組織有關專家論證通過后,由縣人大或政府批準后組織實施,并報所在縣(區)環保分(縣)局備案。
(3)生態鄉鎮建設規劃批準實施1年以上,各項指標經自查達到市級生態鄉鎮驗收標準的,可向市環保局提出驗收申請。通過市級考核驗收并獲命名1年以上,各項建設指標經自查達到省級生態鄉鎮考核標準的,可申報省級生態鄉鎮。獲得省級生態鄉鎮命名1年以上,各項建設指標經自查達到國家級生態鄉鎮考核標準的,可申報國家級生態鄉鎮。
2.驗收程序
(1)鄉鎮、街辦在自查達標的基礎上,填寫《市生態鄉鎮申報表》,經縣(區)環保局審核,并提請當地縣、區人民政府批準,由各縣(區)環保局統一向市環保局提出書面驗收申請。
(2)市環保局聯合市四城聯創辦、市建委、市農委、市統籌辦及專家組成驗收組,適時對申報單位進行考核驗收。驗收方式:①聽取創建工作報告;②核查創建工作文件、檔案;③審核技術數據;④現場考察;⑤隨機開展民意調查;⑥形成考核驗收意見并提出整改意見。
3.申報材料
(1)鄉鎮政府(街辦)申報市級生態鄉鎮的正式文件。
(2)生態建設規劃文本及縣(區)人大或政府對規劃的批復實施文件(批復文件裝訂在規劃首頁)。
(3)創建工作總結。包括創建工作的組織領導、創建過程、主要活動和所取得的成效(主要內容為經濟發展情況、資源保護和利用情況、環境狀況、人民群眾生活水平等)。
(4)技術報告。包括經審核的《市生態鄉鎮申報表》(裝訂在技術報告首頁)、各項指標完成情況及證明材料(含有關監測、檢測報告)。每項指標都要有證明材料,需要核算的指標要有核算方法,具體參照生態鄉鎮指標解釋。
(5)生態建設專題片(10-15分鐘)。
(三)創建市級生態村
1.申報程序
(1)符合條件的行政村由村委會經鄉鎮人民政府(街辦)向縣(區)環保局提出創建申請。
(2)在縣(區)環保局的指導協助下,編制符合村情實際的生態村建設規劃并經鄉鎮人民政府(街辦)批準后組織實施。
(3)生態村建設規劃批準實施1年以上,各項指標經自查達到市級生態村驗收標準的,可向縣(區)環保局提出驗收申請。通過市級考核驗收并獲命名1年以上,各項建設指標經自查達到省級生態村考核標準的,可申報省級生態村。獲得省級生態村命名1年以上,各項建設指標經自查達到國家級生態村考核標準的,可申報國家級生態村。
2.驗收程序
(1)經自查達到市級生態村建設指標要求的村,由縣(區)環保局組織驗收,并將申報及驗收材料報市環保局。
(2)生態村經區縣驗收后,報市環保局進行審核。審核材料包括申請文件及驗收材料。市環保局聯合市四城聯創辦、市建委、市農委、市統籌辦對申報的生態村進行抽查,形成審核抽查意見。
3.申報材料
(1)行政村申報市級生態村的正式文件。
(2)生態村創建規劃文本、鄉鎮政府(街辦)對規劃的批復文件(批復文件裝訂在規劃首頁)。
(3)創建工作總結。包括創建工作的組織領導、創建過程及進展情況、主要活動和所取得的成效(主要內容為經濟發展情況、資源保護和利用情況、環境狀況、人民群眾生活水平等)。
(4)技術報告。包括經審核的《市生態村申報表》(裝訂在技術報告的首頁)、各項指標完成情況及證明材料(含有關監測、檢測報告)。每項指標都要有證明材料,需要核算的指標要有核算辦法,具體參照生態村指標解釋。
五、監督管理
(一)對當年通過考核驗收的生態創建單位,在市環境保護局門戶網站進行公示,公示時間為7天,同時公開舉報電話和信箱,受理群眾投訴。
(二)市環保局將聯合市四城聯創辦、市建委、市農委、市統籌辦每2年對各轄區內的生態創建命名單位開展必要復查,進行跟蹤管理,對發現的問題要求限期整改,經整改仍達不到要求的,對獲得市級命名的,將取消其命名稱號,并暫停受理當年該縣(區)市級、省級和國家級生態創建的申請,確保生態創建質量。
(三)生態示范創建工作要堅持實事求是、公正透明的原則。各創建單位和指標核準單位要對申報的生態示范創建材料嚴格把關,對考核驗收過程中要嚴格程序,嚴格標準,嚴禁欺上瞞下、瞞報數據、弄虛作假等行為。
(四)獲得命名的市級生態縣(區)、生態鄉鎮(街辦)和生態村,若轄區內出現較大(Ⅲ級)以上(含Ⅲ級)的環境事件,且未能妥善處理、造成嚴重社會影響的,或接到當地群眾反復投訴、舉報比較嚴重環境問題的,一經查實,市環保局將建議取消其市級以上生態縣(區)、生態鄉鎮、生態村稱號。
六、工作要求
(一)各涉農縣(區)人民政府、鄉鎮人民政府(街道辦事處)和村委會是生態縣(區)、生態鄉鎮(街道)、生態村創建工作的主體,要根據國家級、省級、市級生態創建規范和要求,結合當地實際,盡快制定出臺各轄區生態創建管理辦法。
(二)生態建設規劃的編制要高起點、高標準,以繼續創建省級、國家級生態縣(區)、生態鄉鎮、生態村為目標,注重規劃的長遠性。生態鎮、生態村要優先從市級重點鎮、新農村建設重點村選取。涉農環保分(縣)局負責轄區生態創建的具體工作,要深入農村,積極發揮幫助、指導和協調作用,協助編制符合實際的生態建設規劃和實施方案。
一、生態縣(市、區)的創建
天臺縣爭創國家級生態縣,年內要完成前期資料申報、技術核查程序,爭取通過現場核查;玉環縣爭創省級生態縣,年內力爭完成現場核查工作,黃巖區要積極做好2012年度創建省級生態區的籌備工作;臨海市、溫嶺市繼續深化生態市創建工作,進一步鞏固提高生態創建成果,做好省級生態縣復查相關工作,為創建國家級生態市打好基礎。
二、國家級生態鄉鎮的創建
目前,全市有14個鄉鎮尚未獲得國家級生態鄉鎮命名,但已進入環保部審查階段,分別為黃巖區寧溪鎮、臨海市涌泉鎮、天臺縣石梁鎮、天臺縣泳溪鄉等4個鄉鎮(已上報了補充材料),以及椒江區大陳鎮、黃巖區上垟鄉、溫嶺市塢根鎮、臨海市河頭鎮、天臺縣街頭鎮、天臺縣三州鄉、天臺縣龍溪鄉、天臺縣南屏鄉、天臺縣洪疇鎮、天臺縣三合鎮等(2011年申報)10個鄉鎮。2012年,各地要密切關注環保部命名情況,根據具體要求及時調整轄區內的創建計劃。同時,溫嶺市大溪鎮要在6月底前全面完成整改,確保順利更名為國家級生態鄉鎮。
2012年,各地要根據上級環保部門的工作安排,開展國家級生態鄉鎮及國家級生態村的創建工作。經初步安排,擬申報爭創國家級生態鄉鎮的有:
四、市級生態鄉鎮(街道)、生態村的創建
2011年市級生態鄉鎮(街道)、生態村分別可于5月、11月中旬進行申報。市生態辦將根據各鄉鎮、村的申報材料與申報文件,對提出申請的村、鎮進行現場驗收,通過驗收的將予以命名。請各地根據創建工作,分批次、合理安排各鄉鎮(街道)、行政村的申報工作。
五、生態鄉鎮、生態村復查
各地務必要做好已命名的生態鄉鎮、生態村的復查工作,重點復查對象是2010年度命名的省級以上生態鄉鎮。請各地根據省生態辦及我辦的具體通知要求,認真總結上報縣(市、區)生態辦的復查結果報告及鄉鎮自查總結報告。復查報告、自查報告要包含近兩年各項創建指標的變化,主要工作措施及下階段工作計劃等。2010年度命名的省級以上生態鄉鎮名單如下:黃巖區平田鄉、嶼頭鄉、富山鄉,仙居縣淡竹鄉,三門縣花橋鎮。
以全國農村環境保護暨生態建設示范工作文件為指導,根據省、市、區環境保護工作會議部署的生態建設要求,逐步完善城鎮環境基礎設施,加強城鎮建設與管理,深入開展農村環境綜合整治,解決突出的環境問題,改善鎮的人居環境和生態環境。
二、工作目標
全面完成“”規劃的生態村建設任務,年鎮要達到全國環境優美鄉鎮考核標準,其中村和亭東村二個村在要年10月底前達到省級環境優美考核標準。
三、主要任務
(一)環境優美鄉鎮創建。年,我鎮開展全國環境優美鄉鎮(國家級生態鄉鎮)創建活動。鎮政府將進一步完善鎮區公共設施,完成污水處理、垃圾收運、衛生改廁、畜禽糞便綜合利用、綠化、娛樂休閑游園、農貿市場搬遷和升級改造、老鎮區環境整治、河道疏浚及水環境整治、“三品”基地等重點工程建設,強化醫院污水、醫療固廢監管和農村環境綜合整治,年底前各項創建指標分別達到國家級生態鄉鎮建設指標、省級環境優美鄉鎮考核標準。
(二)生態村創建。開展生態村創建,村和亭東村是區政府指定的年省級生態創建村,務必于11月份過省級驗收。
(三)省級生態村提標整改。年,省級生態村按要求全面完成提標整改任務,、亭東兩個村尤其要突出抓好專職環保監督員配備、生活污水處理率、飲用水衛生合格率、清淤任務完成率、規?;笄蒺B殖場養殖小區廢水處理達標率和糞便綜合利用率、農膜回收率、村民對環境狀況滿意率等新增加和調整指標的補差工作,確保11月份一次性過省級復核驗收。
四、時間部署
(一)動員部署階段。各村工作組制定創建工作方案與計劃,層層分解落實任務,排定重點工程建設時序表,落實專人負責重點工程實施。
(二)全面實施階段。完成污水處理廠(站)及配套管網、改廁、垃圾收運、娛樂休閑游園、醫療廢物處置、農貿市場升級改造、規?;笄蒺B殖場糞便綜合利用、河道疏浚及水環境整治、“三品”基地等重點工程建設,完成新老鎮區和村莊環境整治,確保硬件建設到位。
(三)總結沖刺階段。組織自查自糾,檢查分析考核指標和重點建設項目的完成情況,對未達標項目,完善措施落實整改。創建村鎮建立創建臺帳資料,對創建工作進行總結,編制技術報告,形成完整的申報材料,并制作全國環境優美鄉鎮創建專題片。
(四)考核驗收階段。組織創建工作年度考核,過區考核的逐級向上推薦申報,申請省、市級考核驗收。
五、工作要求
(一)切實加強組織領導。進一步完善鎮生態創建領導機制,各村居都要成立由村支書負責,聯絡員、資料員配套的創建工作班子。建立相應的工作制度,圍繞創建標準制訂創建工作方案,逐條細化分解指標任務,排定工作時序進度,明確具體措施,落實責任,確保完成年度創建任務。
(二)切實加強責任推進。充分發揮生態辦、專業工作組、督查組及各部門作用,共同推進生態村鎮創建工作。生態辦負責創建組織、協調、指導與督查考核工作,建立和完善創建工作機制,每半月組織召開一次工作例會,各工作組交流創建進展情況;每季度組織召開工作點評會,鎮領導對各村創建情況進行季度點評。各工作組、各部門根據指標任務分解制訂部門創建工作方案,對指標任務進行再細化、再分解,由專人負責生態創建重點工程推進,確保各鎮硬件指標達到考核標準。各村要針對重點、難點工程進一步完善措施,倒排時序,狠抓落實。
1、污染減排工作有序開展
根據省、市污染減排工作要求,我縣制定了2012年主要污染源物總量減排計劃,按照計劃要求,全縣COD和SO2排放總量分別控制在4000噸和3500噸以內,削減量分別為138.2噸和1690噸,1-6月份全縣COD排放總量1963.6噸,已控制在目標范圍內,SO2排放總量1406.3噸,削減1188.7噸,削減率45.8%。目前,已完善所有減排臺賬,編制完成“十二五”主要污染物總量控制規劃,確保實現“十二五”污染減排目標。
2、生態縣建設穩步推進
生態縣建設規劃已委托省科技咨詢服務中心編寫,現已完成初稿并通過評審。鎮、鎮已申報省級生態鄉鎮,村申報省級生態村,鎮、鄉申報國家級生態鄉鎮,鎮上賢古村申報國家級生態村。
3、國家衛生縣城創建工作全面啟動
按照縣委縣政府創建國家衛生縣城實施方案及動員大會精神,我縣全面啟動創衛工作,成立了創衛工作領導小組,制定創衛工作實施方案,根據環保要求,對今后三年創衛工作任務進行具體細化,確保我縣創衛工作順利實施。
4、“六·五”世界環境日紀念活動形式多樣
今年6月5日是第39個世界環境日,我縣圍繞“低碳減排、綠色生活”中國主題,開展形式多樣的宣傳紀念活動。一是充分利用電視、報刊、網絡、移動等宣傳媒體,大力宣傳世界環境日主題,營造節日氛圍;二是組織全縣10余家主要企業負責人參加環保知識答題活動,倡導污染減排、綠色發展理念;三是在中高考期間,對城區工業建筑、飲食娛樂場所噪聲進行專項執法檢查,為考生營造安靜舒適的學習考試環境;四是組織環保執法人員上街集中開展宣傳活動,通過制作宣傳展板、懸掛橫幅標語、設置宣傳咨詢臺、發放環保知識宣傳資料以及邀請老年腰鼓隊上街宣傳等多種形式開展宣傳,提高公眾環保意識和參與熱情。
5、環境執法監管到位
一是加強對工業園建設項目環境管理,對工業園區建設項目全部辦理環評和驗收手續,確保環評率達100%,二是積極與省、市環保部門聯系,完成了科技環評、竹橋高嶺土礦環評與審批,確保我縣一批重大項目的順利實施;三是加強環境監測工作,特別是汛期重點加強對高塘取水口的水質監測及油盤鐵礦等重點企業的水質監測工作,確保汛期我縣水質達標。
二、存在的問題
1、集鎮和工業園區的污水收集支線管網還未建成。
2、污水處理廠沒有按照省、市政府規定的時間要求投入試運行,不能發揮減排效益,影響全縣COD減排任務的完成。
3、董氏紙業提標減排量很難得到國家認定。
三、意見和建議
1、加快集鎮和工業園區污水收集管網建設進度,盡早使污水處理廠投入試運行,發揮減排效益。促進董氏紙業提標減排量得到國家認定。
2、嚴格執法,開展規?;笄蒺B殖業專項治理。在前期調查模底基礎上,對全縣規?;笄蒺B殖業開展專項整治,有效控制農村面源污染。
生態創建讓農村換新顏
博羅縣橫河鎮西群村學龍村,潔凈的水泥路兩旁,鮮艷的紫荊花掛滿枝頭,不遠處便是大片的竹林,風一吹,清脆的響聲迎風入耳。村民黃旭民拿著水管,噴淋新樓門前綠油油的草地,一臉愜意。“看看這些花草樹木,絕不遜色于城市里的高檔花園小區吧!”面對來訪的客人,黃旭民自豪地說道。
外人的確不會想到,幾年前,這里還是被村民嫌棄的“爛泥路”,村民進出都嫌麻煩,更別說有外人來游玩??扇缃?,經過生態創建,這里也成了熱門旅游景點?!懊康街苣┒紩写笈挠慰?,沿村道攝影,再往上走,還有竹林、瀑布。”
西群村村委會主任張運貴介紹,西群村以山地居多,又是工業發展限制區,以前不知如何發展,自從被納入省級新農村示范片區后,思路一下子打開了。“結合美麗鄉村‘三大行動’,我們改造了上萬畝桉樹,種上了竹林、油茶樹以及花卉,村里一下子變成了遠近聞名的‘竹林幽?!汀执迩f’,綠化覆蓋率已超過45%,村子美了,人氣就旺了!”
據介紹,2012年以來,博羅縣累計投入約17億元,以開展“清潔先行、清水治污、綠滿家園”的美麗鄉村“三大行動”為重點,對農村環境進行全面綜合整治,實現農村面貌的全面“升級”。
同樣的變化也在博羅縣羅陽鎮觀背村上演。這個地處城中心范圍的村莊,曾經垃圾遍地、臭氣熏天,老房子長期閑置或出租給廢品店、小作坊,是名副其實的“垃圾村”。
借著惠州市“美麗鄉村”三大行動的東風,觀背村村委會發起大規模的清理垃圾行動,把歷年來堆放的建筑垃圾、生活垃圾全部清走。同時在村里許多角落放置了垃圾桶,并加強保潔。
摘掉了“垃圾村”的帽子,觀背村又向著“壁畫村”邁進?;葜菔忻佬g家協會、惠州東坡文化協會的畫家受邀來村中畫壁畫:成語故事、古典傳說、法治文化、觀背風貌……400多幅、2000多平方米的壁畫驚艷亮相,讓原本墻體脫落、長滿苔蘚的老房子煥然一新。
日前,經過美化改造等工程,包括觀背村在內的88個行政村被惠州市政府授予“惠州市生態村”稱號?!皠摻ㄖ贫冉∪?、氛圍濃厚、生態環境較好、村容村貌整潔衛生是市級生態村的基本要求”,惠州市環保局生態科相關負責人介紹,上述行政村已完成美麗鄉村“三大行動”年度任務,禁養區內沒有畜禽養殖場,無涉及中央環保督察交辦案件,村容村貌都得到了極大的改善。
“綠水青山”變成“金山銀山”
松樹崗村,發展以花卉種植和水果種植為主的休閑農業旅游項目,打造羅浮山前休閑農業觀光區。目前村里已整合近100畝土地,種植了多種優質應季花卉和瓜果,發展花海觀光、水果采摘、農事體驗等農業旅游項目,達到以“游”促“農”的發展目的。
西群村,著力優化人居環境,依托生態優勢資源,針對市場需求,種植柑橘、葡萄、蔬菜等特色農產品,大力發展生態產業和鄉村休閑旅游。
羅村村,村委會引導村民種植蘭花、百合花等高經濟價值的花卉700多畝,成為村民增收的有效途徑,農民生活水平不斷提高。羅村村還保存有明清時期的古建筑,如“榜眼府”、古樹等也得到了保護。
生態創建帶來的不僅是環境的改善,更帶動了鄉村經濟發展,讓“綠色青山”變成“金山銀山”。博羅縣的郭前村上良村小組,整治后的村莊面貌煥然一新,而且直接催生了村民民宿經濟的崛起。這兩年,村里引進了民宿項目,將28棟新居租給公司發展民宿,每戶村民每年僅租金就可以收入3萬元。
松樹崗村與3家企業合作共建了客家佬豆腐花廠、廣東省空中田園農業技術有限公司、火龍果種植基地,同時還投入15萬元打造了50多畝格?;ㄓ^賞基地,吸引大量游客,有力帶動當地農產品暢銷。尤其是村企聯手打造的“空中田園”,綠植、蔬菜、水果等應有盡有,不僅讓村子變美了、變綠了,還成了熱門景點。
“因綠而美,因綠而富,綠色村莊的建設正在成為農村發展的綠鑰匙、金鑰匙?!辈┝_縣有關負責人表示,綠色村莊不僅要綠化環境,也要進一步發掘農村的綠色資源、綠色產業,構建起以“綠”為核心資源的綠色化現代農村發展模式。
市級以上生態村覆蓋率達90%
2012年,惠州啟動國家生態市創建,2015年又提升為國家生態文明建設示范市創建。截止目前,全市已創成省級生態縣3個、國家級生態鄉鎮6個、省級生態鄉鎮53個,國家級生態村1個、省級生態村10個、市級生態村986個、省級生態示范園2個、市級生態示范園1個,全市80%的鄉鎮已創建成省級生態鄉鎮,90%以上的村已創建成市級以上生態村。
通過創建,人們驚喜的發現,惠州的農村變靚了,垃圾少了、水更清了、村莊變綠了。這些都得益于生態創建過程中,惠州全市開展的“美麗鄉村”三大行動。數據顯示,“美麗鄉村”三大行動實施以來,惠州建成農村垃圾收集點3萬多個,配備農村保潔員9333名,全市已構建完善的“一縣一場、一鎮一站、一鎮一輛、一村一點”農村垃圾收運處理設施體系,實現了農村垃圾的日產日清日凈;截至去年12月,全市已建成農村生活污水處理設施714座;大力推進村莊綠化、村莊風景林造林、村道綠化,集中居住型村莊林木綠化率達63%。
1、創建氛圍不濃厚。有關部門對生態縣創建的宣傳力度不夠,一些部門、鄉鎮對創建省級生態縣的認識不夠到位、思想不夠統一、行動不夠一致,存有“事不關己、高高掛起”思想,民眾參與熱情不夠高、部門協同配合不夠,合力創建的氛圍尚未形成。如縣城主要街道未懸掛宣傳標語,創建氛圍營造相對滯后;新聞媒體缺乏相關報道或欄目宣傳,群眾知曉度低;多數重要生態工程、鄉鎮未設立創建標牌、宣傳櫥窗等。少數成員單位對創建工作重視不夠,職責不明確,主動配合、自覺參與意識不強,辦事拖拉、責任推諉、相互扯皮現象屢有發生,部門之間、城鄉之間創建工作不均衡,城區好于郊區、中心村好于一般村。群眾發動不足,參與深入廣度有限,單靠部門、鄉鎮干部的力量,難以形成濃厚的創建氛圍。
2、創建優勢不明顯。比較突出的有三個方面:一是省級生態鄉鎮比例偏低。按照省級生態縣考核指標要求,全縣80%的鄉鎮必須達到省級或省級以上生態鄉鎮考核標準。目前,我縣省級生態鄉鎮僅3個,占全縣鄉鎮的21.4%,需再創建成9個以上省級生態鄉鎮才能符合考核要求,創建的鄉鎮壓力較大。二是城市環?;A設施建設落后。由于規劃缺陷,我縣縣城道路排水管網總長達38公里,而實行雨污分流的比例較少,污水處理廠雖已投入運行,但因多數管網尚未接入主排污管道,城鎮污水集中處理率距60%以上的硬性指標仍有一定差距。三是主要污染物減排任務繁重。據要求,我縣今年必須完成“十一五”期間減排任務的60%,而且我縣當前的減排空間非常狹小,可完成COD和SO2減排任務的企業少,減排任務完成難度較大。
3、環境污染整治困難重重。一是工業園區環境污染整改任務較重。省市環保局曾對我縣工業園區進行聯合執法檢查,要求我縣今年必須完成園區內環境污染問題的整改工作,并將此項工作納入省級生態縣創建工作的基本條件。就我縣工業園區的實際情況而言,年內完成整改任務,達到省市環保局的要求,時間緊難度大。二是農村環境整治任務重。完善農村環境基礎設施建設和改善農村環境狀況的任務艱巨,特別是徹底根治城郊結合部和農村地區“臟、亂、差”現象,難度仍然較大。三是城市環境管理任務緊。全縣醫療固體廢物的無害化處理工作尚未完成。城區亂占道、亂堆放、亂搭建等現象較為突出,污水橫流、亂排放等現象時有發生,城市環境衛生保潔機制有待優化,河面漂浮物、衛生死角需盡快消除,部分街道、小區的綠化工程建設滯后,影響市容市貌,城市立面規劃未能充分體現地方特色,缺乏品位。保持市容市貌和環境衛生整治的長效機制和管理制度尚需完善,時常出現回潮和反彈現象。
4、支持力度有待加強。省級生態縣創建工作內容多,牽涉領域廣,標準要求高,時間緊,任務重,既要抓好縣城和鄉鎮環保設施等硬件建設,又要做好省級生態鄉鎮的申報、驗收準備,還要收集自2004年生態縣創建后的各種資料,各項工作都需要各部門的支持與配合。特別是經費保障需進一步加強。
5、其它較為突出的問題。重點生態工程的示范帶動作用還不夠強,沒有形成規模效益;部分環保基礎設施滯后,一些涉污企業的污染處理設施不夠完善;生態環境支持保障和管理能力還較為薄弱,生態補償機制有待進一步建立和完善;鄉鎮公共設施閑置現象嚴重等。
二、基本情況
創建工作開展以來,我縣成立了以縣委書記、縣長、分管副縣長為主要成員的創建省級生態縣工作領導小組,下設辦公室,制定了《*縣創建省級生態縣實施方案》。5月30日,組織召開了全縣創建省級生態縣工作動員大會,全面部署了工作任務。目前,省級生態縣申報材料和各種證明材料的收集和編制工作基本完成,9個鄉鎮完成了生態建設規劃、“五整治一提高”中長期實施方案和生態村建設計劃的編制工作,生態村申報工作已辦結。截止7月底,全縣已申報市級生態村20個,縣級生態村19個,全縣縣級以上生態村累計達到53個。鄉鎮政府所在地生活污水處理設施建設已基本完成,50%的生活污水處理設施已投入試運行。大力開展工業園區環境污染專項整治,園內55家企業執行了環評審批手續、18家企業執行了環?!叭瑫r”、40家企業進行了排污申報,征收排污費28萬元。
三、對策建議
1、創新機制,擴大宣傳,積極營造良好創建氛圍。探索建立我縣創建工作的長效機制,搭建各類創建活動的組織、策劃、宣傳、實施、考核、測評基本框架,為今后的創建活動提供便利。宣傳部門、新聞媒體和相關部門要切實抓好省級生態縣創建宣傳工作,電視、報刊要設立專門的新聞欄目,定期對外創建信息。豐富內容、搞活形式,廣泛開展生態文明建設教育進機關、進學校、進社區、進工廠、進鄉村活動,正確引導廣大群眾樹立科學的生態理念和環保意識,主動參與省級生態縣創建,營造良好的社會氛圍,確保創建任務按時圓滿完成。生態縣建設工作領導小組要切實擔負起決策、指導、協調、監督等各項職能,各成員單位和鄉鎮、社區要通力合作,密切配合,進一步明確責任,形成齊抓共管、全民創建的良好局面。
2、明確要求,攻堅克難,著力化解重點難點工作。一要以生態鄉鎮創建為契機,著力改善農村環境。依托“千村示范、萬村整治”、“農村環境五整治一提高”、新農村建設等工程,切實加強農村環保基礎設施建設,擴大城市公共環保設施對近郊鄉鎮的覆蓋效應,按照生態鄉鎮的建設標準,優化村居條件、美化農村環境。進一步加大宣傳、教育力度,堅持“從小事抓起、從娃娃抓起”,改變農民群眾根深蒂固的生活陋習惡習,倡導科學、生態、文明、健康的生活方式。把好生態鄉鎮創建臺帳制作關,做好申報資料的收集、整理和上報工作,主管部門需給予充分的指導與幫助。明確符合區域特色的產業定位,鼓勵鄉鎮大力發展生態農業、生態旅游業、生態工業,提高生態經濟比重,實現環境保護與持續增收雙贏的局面。二要優化城區環保設施功能,提高污染處理能力。要科學編制城區環境保護基礎設施建設規劃,提高城市環保設施的使用率,按照雨污分流的要求,合理改造城市污水管網,將城市污水管道接入污水處理廠做集中處理。盡快建立全縣醫療固體廢物的處置設施,不斷改進城市生活垃圾無害化處理技術,適度增加農村保潔經費投入,深化殯葬改革,有效遏制青山白化現象。三是加強政策引導,鼓勵技術創新,進一步做好工業園區減排工作。確??h委、縣政府出臺的關于扶持企業節能減排的各項優惠政策有效落到實處,從人才幫扶、技術指導、資金支持等方面引導企業進行技術創新、設備改造。改善企業生產工藝、提高產品檔次、加快新技術推廣運用,減少能源消耗,降低污染物排放。同時,職能部門要建立環境質量監測、預警機制,健全監管措施,加大行政執法力度。