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【中圖分類號】TU144【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0062-02
一、引言
工程造價是指一項工程從設計規劃、初期預算、工程建設、整理完成的全部過程中的投入資金。在現代企業管理中，控制工程造價，是為了節省企業成本，提高企業效率，是為了發揮原材料的最大使用程度，保證工程的順利完成。
而工程造價的控制，就是在工程建設的規劃階段、投資階段、決策階段、設計階段、工程建設項目發包階段和建設實踐階段，把工程建設的造價費用控制在預算的造價限額之內，并且隨時糾正可能導致資金發生偏差的問題，有力保證項目管理目標的最終實現，使得在工程建設中投入的人力、物力、財力都是最科學最合理的，而取得的投資效益與社會效益也是最大化的。
目前，在工程建設中還沒有貫穿全方位的預算與造價管理，所以投資管理的各個層面還都不夠完善不夠全面，因而導致工程建設中資金投入的損失、浪費現象非常嚴重，不僅對工程建設有著嚴重的影響，也直接影響著企業效益。筆者就工程建設項目設計中存在的問題加以分析與研究，并提出解決的方案，供大家參考。
二、設計階段對工程造價的影響與意義
設計階段是對工程施工企業的工程造價以及企業的投資收益都起著決定性的作用，根據相關資料的統計，影響工程造價的可能性75％―95％都是在工程設計階段，所以，設計階段對工程造價的影響是巨大的。
很顯然，項目投資控制的關鍵就在于施工前的設計階段，照圖施工是施工單位施工的前提條件。施工設計圖一旦確定，施工單位在施工階段是不能任意改變施工設計的。所以，施工設計質量的高低、機械設備的運輸、原材料的選用、設計標準的選擇都對工程造價產生直接影響。不同的結構對造價的影響更明顯。所以，在工程建設施工的全過程中，雖然資金投入最多的階段是施工階段，但決定投資多少的卻是設計階段。
工程建設施工的設計階段是指在工程建設開始施工以前，設計者根據已經批準的設計任務書，為具體實現擬建項目的技術、經濟要求，確定建筑、安裝及設備制造等所需的規劃、圖紙、數據等技術文件的工作。所以，做好工程設計階段的造價管理是控制工程成本的有效方法。工程造價管理工作必須從設計階段開始，建設單位在選擇設計單位時，必須重視設計方案的優化，合理的選擇設計方案，才能有效的控制工程的造價。
三、目前設計階段工程造價控制存在的問題
1、技術與經濟相脫節，缺乏工作協調
目前，國內的工程建設項目，工程規劃設計與工程造價預算是分開的，可以說兩個是獨立自主的工作體系，規劃設計只要按照客戶的要求以及實地考查的結果，進行工程的的圖紙設計，而工程造價預算，卻是在圖紙設計完成以后，根據設計的圖案，考慮工程建設所需的原材料、機械設備、人力資源，完成最后的造價預算。換句話說，設計人員只是紙上談兵，根本不了解在實際施工中可能遇到的問題，也沒有考慮到實際施工中可能的成本投入問題，可造價預算的工作人員，也只是按圖索驥，沒有為企業著想，這就造成了設計與預算嚴重脫節，相互之間的工作缺乏有效的協調，導致施工企業在工程建設中投入的資金大大超出預算。
2、目前設計費用的計算不合理
目前，我國的工程建設項目設計取費的標準通常都是采用“按照設計概算總造價的百分比計取”的形式，就是說假設一個施工項目設計預算為1000萬元，那么，設計單位就可以從中抽取百分之五，就是50萬元做為報酬，如果設計概算總造價越高，那么設計單位的利潤與獲益就越高。這種抽成的收費方式直接導致業主與設計單位在價值取向與成本預算上背道而馳，施工單位希望節省成本，提高企業效益，而設計單位為了得到高額的利潤，從一開始就希望施工企業的投資規模越大越好，所以，設計單位可以夸張的進行施工設計，甚至連邊邊角角都不放過，增加一分是一分，致使工程造價爆漲。甚至有的設計人員在進行建筑結構設計時，隨意放大建筑安全系數，結果導致房屋建設中產生不少“肥梁、胖柱、深基礎”等設計完全不合理的怪現象。
3、施工企業對設計招標重視程度不夠
施工設計招標是設計階段的重要工作，好的設計可以為施工企業帶個巨大的收益，而設計招標，正是為工程施工打下一個良好的基礎。但是，人們對設計招標的組織經驗和重視程度還不夠，對設計招標的積極作用的認識還有待進一步的提高。“邊設計，邊準備，邊施工”的現象時有發生。有一些施工企業，僅僅為了縮短幾十天的工期而放棄設計招標，而有的企業則因為照顧關系而直接發包設計任務。
四、在設計階段控制工程造價的有效措施
1、選好設計單位，確定設計風格與水平
在工程建設施工設計時，施工設計單位的水平高低直接影響著工程建設的質量，而設計質量的好壞，也直接影響著施工企業的效益與施工成本。眾所周知，每一個設計單位都有自己的不同風格，而每一個設計單位對不同的項目的設計同樣也有不同的習慣與風格，設計出來的作品不可能完全一個模子里出來的，所以選擇一個好的施工設計單位是控制工程造價的第一步。在現代工程建設施工設計中，通常都采用招投標來選擇設計單位，通過招投標把工程設計推向市場，通過不斷的比較來選擇出最適合自己同樣也是最優秀的施工設計單位。
2、實行限額設計
所謂的限額設計，就是將設計的資金投入控制在最小范圍，而這個最小范圍是根據以往的工程建設數據計算得來，同時，施工設計還要保證工程施工的質量與效能不能降低。限額設計要求將工程建設施工從設計階段開始，就逐步實行限額，然后層層展開，步步為營，使得限額設計貫穿整個工程建設的全過程，有效控制工程造價。通過實行限額設計，可以有效的促進設計單位改善設計工作管理與監督，優化施工設計的結構，大力提高設計的水平，真正做用最小的投入獲取最大的產出。
3、加強設計過程控制
在工程建設的施工設計時，應當加強對設計過程的控制與管理，在設計出圖之前，根據不同的設計階段組織相關技術人員對圖紙在技術上的合理性、施工進行的可行性、工程造價上的經濟性進行有效評審，從各個不同角度對設計圖紙進行全面的審核管理工作，力爭使項目的設計方案達到最優化，將設計圖紙存在的錯、漏、碰現象消滅在設計階段，避免因設計考慮不周或失誤給施工帶來變更，造成經濟損失，從而達到有效地控制工程造價的目的。
4、采取合同措施，明確獎懲制度
在以往的施工設計中，設計人員因為不用對工程施工的成本與效益負任何責任，所以在設計時，他們沒有任何的心理壓力與責任壓力，相應的，他們認真不認真，得到的待遇與尊重都是一樣的，所以，在以往的施工設計中當常常會出現消極怠工的現象，但是現在，針對設計人員經濟觀念淡薄、責任心不強的情況，施工企業必須采取相應的措施，比如一項工程設計明確責任人，并與之牽訂合約，如果出了問題，必須要負法律與經濟責任，同時可以在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度等限制性條款。
5、鼓勵優化設計
前文所述，工程建設的施工設計是整個工作的重中之重，對于設計人員的要求也非常高，所以，設計人員應當不斷學習，并且注重結合實際，與時俱進，了解工程建設的最新動態、最新技術、最新法規，不斷的優化與改良工程建設的施工設計。
同時，在建設單位和設計單位內部，企業高層管理要建立分健全鼓勵工程技術人員和造價管理人員優化工程設計、簡化工藝流程的獎勵機制，給設計人員動力，讓他們全身心的投入到設計工作當中。對在運用價值工程原理進行設計方案綜合評價、優化方面做出突出貢獻的人員予以適當的獎勵。
6、合理安排設計周期
在工程建設項目特別是地產建設項目的設計運作過程中，常常會出現一個怪現象――在工程設計階段設計的周期過長，而導致后期沒有修改的時間，更為奇怪的是，設計單位在前期都十分悠閑，而后期去在加班加點的趕圖，連夜趕出來的圖紙設計往往都不能保證設計的質量與水平，而施工單位常常會出現，一邊邊施工一邊設計的窘境。施工圖設計的質量對工程的順利施工和成本控制關系很大，但時間的緊迫性將會限制設計師對問題的深度思考和解決，給工程留下遺憾和隱患。
7、應用新技術和新材料
在工程建設的設計階段，設計人員應當多多關注在工程建設中新開發出來的新技術新設備，并且擇優選用，雖然在短期之內，可能新技術需要磨合，新設備需要施工人員與熟悉，但是從長遠的角度來看，新技術與新設備的使用，必將給企業帶來更大的效益，因為新技術新設備能夠更快更好的完成施工項目，為企業節省成本。
就目前而言，有很多新技術、新材料已經越來越多的應用到工程建設當中，這些新技術對于施工企業可以起到提高效能和縮短工期的巨大作用，所以有很多的新技術和新材料應當要從設計開始，就貫穿于整個工程建設當，設計人員應當與時俱進，改革創新，在設計過程中可打破傳統的設計方案，科學合理的采用新技術、新材料。
五、結語
在工程建設中，設計階段是工程建設的基礎，也是工程造價基礎，做好設計階段的管理工作，對整個工程的施工有著莫大的影響，通過科學的管理，合理的規劃，工程建設的設計可以為企業節省更多的成本，同時提高企業的施工效率與企業收益，做好設計階段的管理工作，可以使工程造價的結構更為清晰，預算更加科學有效。
由此可見，如果要想真正做好工程造價的管理工作，就必須在工程設計階段就做出各項管理工作，拋棄傳統落后的管理模式，積極推行設計過程的管理與監控，大力提高工程設計水平，合理的控制工程的造價?？偠灾?，我們要充分認識到設計階段對控制工程造價的重要性和必要性，從設計階段就采取可行的方法來控制工程造價。
參考文獻
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關鍵詞：涉及階段；工程造價；影響
為工程項目建設提供依據的圖紙和設計文件的整個活動過程叫工程設計。其對工程建設的實施意圖和規劃都有這詳細和準確的描述，經濟關系和技術的關鍵性環節，對工程造價有著重要的影響，也是工程造價的重要階段之一。實踐證明，初步設計階段，技術設計階段，施工圖設計階段、施工圖設計階段對工程造價的影響分別為75%—95%，35%—75%，25%—35%，10%，從這些數據中我們就可以明顯地看出設計階段對工程造價有著關鍵的作用。
一、設計階段工程造價控制的主要問題
1.未能將項目設計階段的經濟和技術進行有效的結合是造成我國當前工程項目諸多問題的主要原因。在設計階段沒有進行對造價控制的研究，也沒有對項目的方案進行經濟論證，這就造成了項目設計階段的經濟和技術相分離的情況。我國目前在項目設計階段的造價控制的理論并不是很成熟，也沒有得到廣泛的推廣應用，造成這種情況的主要原因可以分為機制和體制的不完善；設計計費的不合理；設計部門和相關的工作人員的傳統思想理念的影響；設計階段設備和材料的選擇工作的滯后等四個方面。
2.在機制和體制不完善上，這主要是我國的咨詢設計行業和國際相比依舊存在著很大的差距。這些差距主要表現在技術水平、管理機制的策略、人才和資金上。目前我國設計單位和個人由于企業改革過程中所出現產權不分、責權不明和政企不分的情況造成了工作的積極性和責任心不足，這就對我國的設計行業水平的整體提高增添了阻力。
3.在設計的計費方面，由于我國當前的主要設計的收費方式是按照投資的百分比來進行計費的。設計者在設計的過程中造價設計的越高，這就會造成其個人和單位的收入的減少。在設計工作進行的過程中就算是設計單位和個人采用了相關的措施降低了造價優化了設計，其設計收費反而也會減少，這也不利于提高設計單位和個人的設計的積極性和熱情。
在設計的過程中，相關的工作人員的傳統思想就是注意設計上技術的合理性，但是很少有設計者去考慮相關經濟方面的因素。所以就造成了經濟因素和技術因素未能相結合的后果。
設計設備和材料選擇的滯后性也是導致建設單位施工結算超出預算的主要因素。因為設計人員沒有把投資概算作為其造價控制的重要方面，這就造成了施工單位在設備和材料選擇上有很大的隨意性。
二、工程設計對工程造價的影響
在工程設計的過程中主要包含有四個小的階段，這四個階段是初步設計階段，技術設計階段，施工圖設計階段、施工圖設計階段，在引言中，已經闡述了這四個不同的方面對工程造價的影響的程度。這四個階段是一個有機的整體，但是之間又相互補充、相互制約。上文中的數據中我們就可以得出設計階段對工程造價的控制是十分關鍵的：
1.對于造價的控制我們要從一開始就注意和著手，而工程建設的龍頭是投資，故應從投資決策就開始進行造價的控制。由于民用建筑的變化比較大，而且設計的標準還有建筑的方案都有所不同，這就造成了其建筑結構的不同，采用的材料和施工地點等都所有不同，這些不同最終就會造成造價千變萬化。所以，在設計的階段要注意針對具體的實際情況來進行設計，然后根據設計過程中的四個不同的階段來一一推進，這樣就有利于造價的控制。
2.就是在設計階段控制造價的思想要提早樹立。事前控制的思想是設計階段控制造價重要指導。設計階段要對造價進行控制，在施工之前，能夠在圖紙上盡量多的發現和找出并解決問題，在設計的過程中，克服設計方案中的缺陷和不足，這樣就會取得良好的經濟效果。因為在設計的過程中發現了相關的問題，工程并未施工，所以只需要更改圖紙。但是采購過程中的話，那就需要重新的采購相關的材料和設備。若在施工的階段，除了上述需要去解決的問題以外，還有施工已經完成的部分的工程也需要進行拆除，這樣就會造成很大的損失。所以，在工程的圖紙設計就必須要對其可行性、合理性和經濟性進行反復的審核，避免因設計過程中未曾注意的問題而給施工帶來了不必要的損失。所以，設計階段的造價控制對工程質量的提高、縮短工期、降低成本都有著重要的積極作用和影響。
最后就是在設計階段中，造價一定要進行控制。設計階段是關鍵，設計階段的造價如果做的好就是未雨綢繆，這對工程建設可以起到事半功倍的效果。在施工過程中如果在進行項目的相關調整，那就會造成加大施工的難度，延長了工期。長期以來，我國都存在著未能注重工程項目建設中設計階段的工程造價的問題。企業如果想提高經濟效益和社會效益，這就必須要將工程造價的控制重點轉移到設計階段上來。
設計階段的工程造價的控制不僅僅是表面上的對概算、預算和估算進行的控制，其主要的意義在于通過控制這三算，以便于能夠達到提高設計的水準，降低企業的預算成本的目的。
三、結束語
本文主要是通過設計階段工程造價控制的主要問題和工程設計對工程造價的影響兩方面來進行闡述的。
參考文獻：
關鍵詞：設計階段；造價；控制
工程建設造價是建筑產品的總造價，是反映建筑產品的經濟和社會效益非常重要的綜合指標。在不同的階段，造價控制工作的重點和效果是完全不同的。設計階段的工作對整個項目造價的影響約為35%～75%，很顯然，設計階段是確定工程項目造價的主要階段，是影響投資程度的最重要階段。
1工程設計階段造價控制的現狀分析
1.1存在著重技術、輕經濟的思想
在工程設計中，不少設計人員缺乏經濟觀念,表現為：重技術,輕經濟,任意提高安全系數和設計標準,片面強調技術上的可行性,而對經濟上的合理性考慮極少,從而造成工程極大浪費。造價管理人員只管編制概、預算,不管技術,也不以工程造價來控制設計或約束設計。因此,形成了你搞你的設計,我搞我的造價,使技術和經濟嚴重分離,工程設計標準提高了,工程造價也大大提高。為克服這個弊端,在工程設計過程中,設計人員既要重視技術,也要重視經濟。同樣,造價管理人員既要控制造價,又要控制設計,使兩者有機地結合起來,密切配合,提高工程設計質量,降低工程造價。
1.2設計招標不盡全面
只注重了方案設計階段的招標，忽略了技術設計階段和施工圖設計階段的招標工作。一旦方案中標，技術設計和施工圖設計就成為方案中標單位一攬子工程。由于在后面的設計中缺少競爭機制，設計單位沒有壓力，控制造價的積極性不高。
1.3施工設計變更的隨意性
施工階段，施工單位為方便施工，不按設計施工，導致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設計進行變更以調整工程預算，而相關各方對施工階段的設計變更的可行性科學性、適用性缺乏科學有效的監管、管理，造成變更設計的隨意性。
1.4現行設計取費方式不甚合理
設計費的多少取決于工程總造價的高低或建筑面積的大小，致使有些設計單位為追求利潤盲目擴大工程規模，設計方案可以優化的不進行優化。甚至有些設計人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強度等級，增加配筋量，結果出現了不少的“肥梁、胖柱、深基礎”等設計不合理現象，從而人為地提高工程造價。
1.5傳統的勘察、設計與施工平行發包方式，使勘察、設計與施工脫節
由于勘察、設計與施工脫節，使造價控制往往達不到預期的效果，投資失控非常嚴重。有些大中型項目的實際投資竟超過概算的30%，嚴重影響了投資的使用效率。
1.6預算設計缺乏全過程意識
我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。由于預算設計僅僅是工程前期經濟預測在建設項目的其他階段，因市場、人為因素，不可避免的會產生計劃外支出。在這種情況下，盲目以預算為綱，成為制約工程進度和精度的瓶頸。
2工程設計階段造價控制的措施
設計過程要有效的控制工程造價，必須對現有的控制措施和方法加以完善和創新，可以采取以下措施：
2.1完善工程設計階段的招標工作
工程設計分方案設計、技術設計和施工圖設計三個階段。為了有效避免設計階段只注重方案招標，忽視技術設計和施工圖設計階段的招標對工程造價控制帶來的問題，在設計招標工作中，不僅方案設計階段通過招標完成，而且對技術設計和施工圖設計也應引入競爭機制，使每個設計階段均通過競爭完成。這樣，設計單位在每一個細節上，如果不是精益求精的去完成，就有落選的可能。在設計階段的評標定標中，有些建設單位只考慮哪家設計單位的設計費報價最低就選哪家設計單位中標。但設計費只占整個工程投資的1%~2%，而設計產品的好壞對工程投資的影響遠比設計費大很多，有時可以達到投資的20%~30%。因此，定標的主要因素應放在設計構思的巧妙型、新穎性、工程設計方案技術的優劣、投資估算的經濟性和合理性、設計進度計劃、投標人的設計組織方案等方面來進行綜合評價。通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求選擇在技術先進條件下的經濟合理。在經濟合理條件下，確保技術先進。在滿足實用功能前提下，注意造型別致美觀，以最少的投入創造最大經濟效益。
2.2積極實行和推行限額設計
限額設計是按照已批準的可行性研究報告的內容和投資額進行工程設計。也就是說,初步設計階段,在滿足工程建設規模、產品方案和產品質量要求的提前下,保證初步設計概算不突破估算。在施工圖設計階段,在保證工程各功能的提前下,施工圖預算不突破概算。這是設計階段控制工程造價的有效方法。工程設計過程中,各專業在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計。嚴格控制不合理的變更,保證總投資不突破限額。限額設計并非一味考慮節約投資,其中包含了尊重科學、尊重實際、精心設計和保證設計可行性等實際內容，體現建設標準、規模、原則和概預算費用的合理性。
2.3提高設計質量
提高設計質量包括提高總體設計質量和提高各專業設計質量兩個方面。在提高總體設計的質量方面，設計單位要對工程項目進行深入細致的調查研究,多方案比選,達到優化設計方案,降低工程造價的目的。其中包括節約用地，少占或不占耕地、確定合理的建筑密度和容積率、處理好節約用地和綠化用地及公共用地的關系、選擇工程地質、水文地質條件好的地段,以減少基礎及其它地下工程的投資費用。另外，還要合理確定建設規模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準和指標。在提高各專業初步設計方案的質量方面，要滿足適用、經濟、美觀、安全可靠等方面的要求。建筑方案要做到平面布置合理,功能分區明確,組織好工藝流程等,確定合理的層高,優先采用自然采光,提高墻面、門窗、屋面的保溫性能,減少交付使用后的日常開支。裝修標準還必須考慮抗火性、耐久性及經濟性等因素,使裝修的總費用降至最低。另外，建筑方案和結構方案要同時考慮,建筑師和結構師要密切合作,加強聯系,及時調整，不斷完善建筑結構方案?？紤]結構方案時，要特別注意抗震設計中概念設計的重要性,力爭做到在實現相同的使用要求和達到相同的結構可靠度時,結構的用料最省,費用最低。充分發揮造價工程師在方案比選和經濟分析中的重要作用。與此同時，在給排水、采暖、供電、弱電工程方面，管線布置要便捷合理,選材適當,注意節約投資。
2.4加強設計變更的管理工作
如果設計單位認真做好圖紙審查工作，可以減少圖紙中的錯、漏現象，使設計階段的施工圖預算更為準確。如果圖紙本身不完善或使設計深度不夠，將導致在施工階段的設計變更增加，從而導致投資的增加。對業主而言，要防止此現象發生，讓設計單位提高設計深度，完善設計圖紙。應注意的是，在設計階段就確定建筑的最終方案，可避免在施工階段對其進行更改。給設計單位充足的設計時間，加強設計的前期準備工作，如勘察、鉆探等。如設計時間過短，將導致設計深度不夠，土質資料不完善。應選擇合適的設計單位和合理的設計費用。如設計費用過低，設計人員的積極性不大，土質質量較難保證。另外，對由于設計單位的原因造成的設計變更而產生的投資失控，明確其應承擔的責任。
關鍵詞：橋梁設計；造價；影響因素
目前國內一般的（常規的）橋梁采用二階段設計，即初步設計和施工圖設計；對于技術上復雜的特大橋、互通式立交或新型橋梁結構，需增加技術設計，即三階段設計；對于技術簡單、方案明確的小橋，一般采用一階段設計，即施工圖設計。對于初步設計和施工圖設計，造價分別對應為工程概算和工程預算。工程概算或修正概算是初步設計文件或技術設計文件的重要組成部分。概算應控制在批準的建設項目可行性研究報告投資估算允許幅度范圍內（一般為±10%）。概算經批準后是基本建設項目投資最高限額，是編制建設項目投資計劃、確定和建設項目投資的依據，是控制施工圖設施和施工圖預算的依據。預算是施工圖設計文件的重要組成部分，是設計階段控制工程造價的主要指標。預算經審定后，是確定工程造價、編制或調整固定資產計劃和考核工程成本的依據。
1 設計理念對橋梁造價的影響
橋梁設計的基本原則是：安全、適用、經濟、美觀。在橋梁設計中的理念是橋梁設計的靈魂，也對工程造價起決定因素，在適宜自然條件及周圍環境的基礎上，通過綜合“靈活設計”和“創作設計”實現“結構安全”、“環境優美”、“節約資源”、“質量優良”、“系統最優”的目標，通常設計理念為注重橋型選擇、盡量采用標準化結構設計方案以達到方便設計與施工，從而達到良好的經濟效益。而全壽命期設計也是近年來國內大力提倡的方向，傳統的橋梁設計理念重視建設期的安全和強度，忽視結構的耐久性、可養護性和可更換性，重視強度極限狀態而不重視使用極限狀態，編制造價僅考慮建設期的成本，而對建設期、運營期管理、養護維修、構件更換等方面的長期綜合成本費用均未考慮，因而形成的造價成果比較片面。橋梁全壽命設計正是從橋梁結構規劃、設計、建設、運營、管理和養護等全壽命周期內的各個環節中尋求恰當的方法和措施來實現橋梁在壽命周期內總體需求（使用性能、經濟性、人文、環境與生態等）最優的一種設計理念和方法。橋梁全壽命設計也可稱為“橋梁壽命周期設計”。該項設計研究是促進社會經濟發展，延長橋梁使用壽命促進橋梁設計理論發展的必然結果。該理念的應用逐步成為影響橋梁造價的新因素，值得設計和造價人員重視。而且在橋梁中新材料、新工藝的運用，需要造價人員選擇適宜的定額進行套用，對于沒有可套用定額的項目，可根據編制補充定額的編制要求，對工程項目對所需勞動、機械、材料的數量進行標準化測定，編制適宜的補充定額，以準確反映工程的造價。
2 工程地質勘察對橋梁造價的影響
橋梁工程地質勘察一般分為預可勘察、工可勘察、初步勘察、詳細勘察4個階段。橋梁工程地質勘探方法通常采用踏勘、彈性波探測、鉆探、原位測試和室內試驗等。橋梁工程地質勘察結束以后，需要提供地質勘察報告。在橋梁工程設計中由于對地質勘察的不重視，對地質問題認識不足，處理不當，不但會造成工程事故，大幅度增加工程造價，且會遺留工程病害導致后期養護及維修整治費用巨大。常見的橋梁墩臺基礎一般采用擴大基礎、或樁柱埋置式，橋梁工程地質勘察圖表資料中的鉆孔地質柱狀圖和橋位地質剖面圖，是橋梁基樁施工圖設計時橋梁基礎的埋置深度、設計樁長計算的基礎資料。工程設計預算編制時對于擴大基礎開挖基坑中只分土方和石方，兩者的單價相差在2-3倍之間。樁柱式基礎施工常見為鉆孔灌注樁，其成孔中土石分為八類，造價按樁徑、入土深度及土石分類套用定額，其中涉及因素與地勘資料密不可分，最終形成樁柱單價差異也較大。故在設計階段應委托有相應地勘資質的單位進行，根據工程地質條件和橋梁基礎類型確定適宜的鉆孔布設的位置和數量，在設計階段盡量降低因地質變化引起的較大工程變更，保障工程造價的控制職能。
3 施工組織設計及輔助工程對橋梁造價的影響
施工組織設計是從施工的角度出發，對擬建的工程現場進行充分調查，結合具體的施工條件和技術經濟進行分析比較，提出優選的施工組織、施工方法和施工技術措施，橋梁施工組織設計在設計階段為指導性施工組織設計，是編制預算的重要指導性技術文件。對于橋梁工程應注意以下幾方面的因素：
3.1 選擇適宜施工方案，確定合理實施工期
橋梁的施工方法從橋梁的結構部位來分為基礎施工、墩臺施工、上部結構施工等。橋梁施工方法應考慮的因素主要有：橋梁的結構形式和規模、橋位處的地形、自然環境和社會環境、施工機械和施工管理的制約、同類橋梁的經驗能及安全性和經濟性等。針對橋梁的特點選擇合適的施工方法是橋梁設計階段工程造價的重點。確定合理施工工期在工程設計階段也為輔助工程的計算奠定基礎。如預制梁底座個數的計算、吊裝設備的設備攤銷費調整、輔助設施使用時間等，都與橋梁的工程造價息息相關。
3.2 周密施工現場總體布置，重視土地費用
施工場地布置應主要考慮材料儲存占地、混凝土拌和站占地、構件預制場地（主要確定預制底座個數及臨時軌道長度、布置形式）、鋼筋加工場地、辦公、生活等相關方面的用地以及棄土場、取土場等根據工程建設需要綜合考慮。編制造價中注意對所用土地按相關標準計入土地補償費用、復耕費等，并計算場地平整、硬化費用。該項組織設計階段應加強對周邊地形調查、應緊密結合實地，考慮設備、材料運輸方案，優先選擇開闊平整荒地，并做好前期土地費用調查。
3.3 結合現場情況，重視臨時工程設計
對于橋梁工程建設中，“四通一平”是工程建設的重要準備工作。設計階段應注重根據工程自然條件、工程規模、工程施工特點對臨時道路、臨時便橋、臨時電力線路、臨時電訊線路等做好設計。臨時便道和便橋設計應遵循因地制宜、安全可靠、經濟耐用、維修方便等原則，在工程造價按實際設計工程數量套用相關定額，并做好定額調整及周轉攤銷。
3.4 優化材料來源、運輸方式，降低工程成本
根據三十余座大中橋的預算分析，材料費占工程建安費的50%-60%，材料單價對工程造價的影響也可見一斑。做好材料運輸組織是優化工程造價必要措施，應盡量選擇運距最短、周轉最少，直達工地的料場，采用經濟合理的運輸方式，準確計算運輸距離，保證工程材料單價準確。對于材料預算價格的計算應嚴格按《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTB B06-2007）中第三章第一節材料費規定來計算，具體辦法根據實際情況再進行計算。
3.5 重視輔助工程，做到不增不漏
對于橋梁基礎的輔助工程主要包括開挖基坑、筑島圍堰、排水、施工平臺、鋼套箱、鋼護筒、泥漿船及其循環系統等；屬于上下部工程主要有：拱盔、支架、吊裝設備、提升模架、施工電梯、施工塔式起重機等；以及構件的出坑、運輸、預制場設施如大型構件底座、張拉臺座、門架等，對于橋涵定額中章節說明內容應特別重視。通過熟悉施工工藝、準確套用工程定額、加強對輔助工程的運用是合理工程造價的重要因素。
4 結束語
在橋梁設計階段的造價控制是整個工程項目中最關鍵、最有效的階段。設計人員不僅要分析項目特點、重點、難點采取相應有效的工程手段，造價編制人員也更應加以了解，根據每個項目的具體特點準確合理使用現行的部頒定額，并結合實際做好調整，合理如實編制造價文件，為整個工程項目順利實施做好前期工作。
參考文獻
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關鍵詞：設計階段；控制；工程造價；影響；對策
Abstract: in the preliminary design stage, and the possibility of affected the project cost for 75% 95%; In the technology design phase, the possibility of affected the project cost for 35% 75%; In the design of construction stage, the possibility of affected the project cost for 25% 35%. Obviously, the project construction cost control should be the focus of the engineering design of the stage, and the design phase just is common in control the weakest link. This paper discusses the design phase of the influence of the project cost control, and puts forward the countermeasures.
Keywords: design stage; Control; Project cost; Influence; countermeasures
中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：
據有關調查資料顯示, 不同建設階段影響項目投資程度的可能性, 前期為75%～95%,中期為35%～75%, 后期為25%～35%; 由此可見, 前期準備階段是重點管理和控制的關鍵環節。前期準備工作中的設計是否合理對控制工程造價具有重要影響。因此, 運用全過程工程經濟評價理論及結合技術經濟分析方法進行設計階段的控制, 是控制影響工程造價的最佳時機和最主要階段, 是建設項目付諸實施的關鍵。
一、設計階段工程造價控制的重要性
1、直觀性強，利于控制造價
大量統計數據表明，在工程的設計階段因為項目設計具有針對性，實踐過程中發現，從項目的方案到初步設計，再到施工圖設計，讓整個項目工程的模型一覽無余。所以相對整個過程的造價控制而言，在設計階段的造價控制顯得較為具體和直觀，在直觀的條件下，可以利用價值工程對各個設計方案從經濟的方面實施有效的比較，及時發現設計不合理的地方，并提出改善建議，通過不斷地優化，將造價控制在合理的范圍，達到節約資金投入之目的。
2、充分體現了事前控制的思想
在設計階段，項目處于即將實施但又沒有實施的階段，在此階段強化控制和管理的意識，將設計的每一個細節做細、做實，可以減少和避免施工階段的設計變更，減少因此而造成的工程成本的增加。實踐證明在設計中勾勒出的每一筆、每一線最終都是需要投入資金來實現的，因此作為在未開工之前的設計顯得尤為重要。
3、有利于造價控制的全局性、整體性
該階段是對工程項目實施全面的規劃和具體的描述的過程，可以說是具體工程的靈魂所在，該階段是處理技術與經濟關系和控制建筑工程總造價的關鍵性環節。大量統計結果表明，該階段對項目總的投資資金影響巨大，其中：技術設計對項目投資的影響在總造價的35% 到75% 之間；施工圖設計對項目投資的影響位于5% 到35% 之間。實踐經驗告訴我們，設計費大概不到總費用的1%，而設計階段對總造價的影響度卻要超過75%，由此可見，施工前的設計階段是項目投資控制的重中之重。
二、設計階段控制對工程造價的影響
1、缺乏健全的規章制度。對工程項目設計階段工程造價控制沒有制定出相應有效的規章制度,經濟技術人員與設計人員工作不能緊密相結合,缺乏必要的工作協調;相關人員的責、權、利不明晰,設計階段工程造價控制積極性也就不高,造成了設計階段造價管理不力。
2、設計單位中的經濟部門、經濟人員的作用得不到很好的發揮。在大部分的設計單位里,均設有概預算室,專門編制本單位設計項目的概預算,從某種意義上講,“概預算室”僅起嚴記帳的作用,在工程造價的有效控制中,不能發揮其經濟設計、合理安排資金,使有限的建設資金能夠得到充分利用,最大限度地發揮經濟效益。
3、設計人員知識結構不完整。工程技術人員基本不懂概、預算,設計人員對概、預算知識缺乏必然影響對設計造價的有效控制,概、預算人員大部分只會按圖索驥進行概、預算的編制,對工程設計的有關專業技術知識甚少,在進行設計過程中,無法為設計人員提供可采納的造價控制意見。同時在設計階段,相當多的設計部門并不把經有關部門批準的可行性研究報告作為設計依據,而是盲目地根據建設單位的要求,任意擴大建設規模,增加建設內容。
4、設計超標嚴重。許多設計部門只重技術,忽視工程造價控制,不按限額設計。在建筑設計上過分追求建筑物立體造型、平面布置、工藝流程及使用功能,任意提高室內外裝飾標準;在結構設計上,保守思想嚴重,一昧求安全,產生大量肥梁胖柱,致使工程造價一超再超。
三、在設計階段控制工程造價的有效對策
1、選好設計單位，確定設計風格與水平
在工程建設施工設計時，施工設計單位的水平高低直接影響著工程建設的質量，而設計質量的好壞，也直接影響著施工企業的效益與施工成本。眾所周知，每一個設計單位都有自己的不同風格，而每一個設計單位對不同的項目的設計同樣也有不同的習慣與風格，設計出來的作品不可能完全一個模子里出來的，所以選擇一個好的施工設計單位是控制工程造價的第一步。在現代工程建設施工設計中，通常都采用招投標來選擇設計單位，通過招投標把工程設計推向市場，通過不斷的比較來選擇出最適合自己同樣也是最優秀的施工設計單位。
2、實行限額設計
所謂的限額設計，就是將設計的資金投入控制在最小范圍，而這個最小范圍是根據以往的工程建設數據計算得來，同時，施工設計還要保證工程施工的質量與效能不能降低。限額設計要求將工程建設施工從設計階段開始，就逐步實行限額，然后層層展開，步步為營，使得限額設計貫穿整個工程建設的全過程，有效控制工程造價。通過實行限額設計，可以有效的促進設計單位改善設計工作管理與監督，優化施工設計的結構，大力提高設計的水平，真正做用最小的投入獲取最大的產出。
關鍵詞：工程造價；設計階段；控制
在工程項目實施過程中，工程項目的造價控制工作貫穿于項目建設的全過程。不同的實施階段，其對工程造價的影響不同。根據有關資料研究表明，在初步設計階段，影響工程造價的可能性為75%-95%；在技術設計階段，影響工程造價的可能性為35%-75%；在施工圖設計階段，影響工程造價的可能性為20%-30%。顯然，工程造價控制的重點應該在工程設計階段，而設計階段恰恰是普遍控制中最薄弱的環節。因此，設計階段對工程造價控制具有十分重要的意義。
設計階段控制造價能充分體現事前控制的思想。由于設計階段是項目要實施而未實施的階段，調整、改動都比較容易，為了避免實施過程中不必要的修改，減少設計變更造成工程造價的增加，應該把設計做得更細、更深入，尤其是施工圖設計，因為設計的每一筆都需要投資來實現，所以在沒有開工之前，把好設計關尤為重要。
一、目前設計階段工程造價管理現狀及存在的問題
目前設計階段工程造價管理現狀是大多數設計人員按設計任務書的有關要求進行設計繪圖，需要時在設計過程中進行必要的方案比較。圖紙設計結束后移交相關部門，工程經濟人員根據圖紙及有關定額文件等取費標準編制相應程度的投資統計（估算、概算和預算）。
（一）設計單位中的經濟部門、經濟人員的作用得不到很好發揮
在大部分的設計單位里，均設有概預算室，專門編制本單位設計項目的概預算，從某種意義上講，“概預算室”僅起嚴記賬的作用，在工程造價的有效控制中，不能發揮其經濟設計、合理安排資金，使有限的建設資金能夠得到充分利用，最大限度地發揮經濟效益。
（二）對設計方案技術經濟分析與評價重視不夠
不同的設計方案，其技術經濟分析與評價結果差別很大。好的設計方案往往能為項目節省資金，降低工程造價。但在實際工程設計中，不重視設計方案在技術經濟方面的效果。
（三）設計單位、設計人員的知識結構不夠合理
在大學（設計相關專業）的基礎教育和設計人員后期學習的課程設計中，主要是對設計技術的學習，極少學習經濟方面的知識，因而造成設計人員知識不夠全面，建筑專業的設計人員不懂結構，懂結構的又不懂經濟，結果在設計中往往忽略項目建設中的經濟問題，更談不上考慮項目建設期間和項目運行期的造價控制。
而對設計單位的造價人員來說，由于工作長期得不到重視，從事的工作僅僅局限于根據現有的設計文件編制工程概預算，工程難度小，要求低。
綜合上面的原因，由于長期忽視了工程建設項目工程設計階段的造價控制，直接后果是“肥梁胖柱”、“多配鋼筋，少動腦筋”，許多建設項目的資金被白白浪費，更談不上考慮后期的運行成本，或者運用價值工程理論控制項目工程造價。
二、設計階段控制工程造價的主要措施
第一，積極開展設計招標，通過設計招標和方案競選，擇優選擇設計單位和設計方案，這是設計階段控制工程造價的第一步。競爭機制的引入，將會使得設計單位自覺進行管理和技術方面的革新，對建設項目投資的效果提高重視并培養起經濟意識。
第二，運用價值工程優化設計方案。價值工程是通過各相關領域的協調，對所研究對象的功能與費用進行系統分析，不斷創新，使之以最低的總成本，可靠地實現產品的必要功能，從而提高產品價值的科學技術經濟方法。它是處理工程造價和功能矛盾的一種現代方法，運用這種方法就可以通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價，實現建設項目經濟效益、社會效益的最佳結合。
第三，優化設計方案是設計階段的重要步驟，是控制工程造價的有效方法，設計方案優選的目的是通過功能和價值分析將技術問題與經濟問題緊密結合起來，按照經濟效果評價原則對設計方案的功能、造價、工期、設備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析，從中選出技術上先進、經濟上合理，既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術方案。技術與經濟相結合是控制建筑工程造價的最優化手段。
第四，推行限額設計，限額設計是控制工程造價的主要手段，所謂限額設計就是按標準的投資估算控制初步設計，按標準的初步設計總概算控制施工圖設計，即將上階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標。在設計中各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，以控制工程量為主要內容，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不突破，克服“三超”，使設計與概預算形成有機整體，克服相互脫節現象。在設計過程中要本著尊重科學、實事求是的態度，加強技術與經濟的對立統一，強化設計人員的造價意識，樹立設計人員高度的責任感，通過對設計方案、設備選型、參數匹配、效益分析等方面進行最優化的設計控制，真正使限額設計落到實處。
第五，改革現行設計取費辦法，建立激勵機制?，F行的設計收費無論是按投資規模還是按照面積收費，都是一種“大鍋飯”，沒有任何經濟責任，不管工程設計質量的好壞，不論投資是否超預算，甚至不管建設項目有沒有實施，設計人員有沒有到現場服務，只要畫圖紙就得給設計費，這種取費方法助長了設計人員重視技術性，忽視經濟性的觀念，實際工作中經常會碰到設計過于保守或設計功能沒有達到最優或在施工過程中隨意變更，致使工程造價居高不下和決算價大大超出原概算，這些都不利于設計階段對造價的控制。因此，應對現行的設計取費辦法進行改革，建立激勵機制。在現有收費辦法的基礎上，實行因設計合理節約投資按節約部分予以提成，因設計變更增加投資或超出部分扣除一定比例設計費，實行優質優價收費辦法。這樣做有利于加強設計人員的經濟意識，也有利于控制工程造價。
第六，加強設計階段監理工作。從控制整個項目造價的角度出發，應該對設計階段進行全面地監理。通過引入設計階段監理制，力圖避免設計單位在施工圖設計方面的不合理經濟措施。
第七，加強對于設計階段變更的管理。設計變更，即設計單位發現了原施工圖紙和設計文件方面相應的問題，對其中所表達的設計標準進行改變和修改。設計變更要盡可能的提前，越早發現就對整體造價的影響越小。如果設計變更發生在設計階段，那么所需要做的工作就只是修改圖紙而已，損失主要是時間方面的；而發生在采購階段，那么所需要的工作將不只是修改圖紙，而且要重新采購設備和材料；發生在施工階段的設計變更損失最大，除上述工作外，還要拆除已施工的部分工程。設計概算作為工程造價控制的源頭，一定要抓住這個關鍵點。
三、結束語
綜上所述，在工程造價的全過程控制當中，必須要抓住重點。其中所要做的工作包括加強設計階段管理和強化技術人員的造價控制意識；把技術與經濟對立統一起來，力求滿足技術要求條件下實現經濟合理，使工程造價管理的觀念在各項設計中得到體現。
目前，在我國設計階段的工程造價控制管理尚處于起步階段，相應的條件還不夠成熟，缺陷和不足的存在很普遍。設計人員在以后的工作中應該重視設計階段造價的控制，并利用掌握的有效手段，使工程造價得到合理控制。
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關鍵詞 設計階段 工程造價 影響 控制
工程設計是具體實現技術與經濟對立與統一的過程，擬建項目一經決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。在設計階段，由于針對的是單體（具體項目）設計，是從方案到初步設計，又從初步設計到施工圖設計，使建設項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節約投資的目的。
設計過程中普遍存在的問題：
（一）設計人員與造價人員配合不緊密
在實際工作中，一般都是設計人員根據設計委托書進行現場調查，選擇設計方案進行設計。在不同設計階段向概預算人員提供不同的編制條件，以進行工程估價或預算。而概預算人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面，這就為投資控制留下隱患。經濟技術人員與設計人員工作不能緊密相結合，各做各的事，缺乏必要的工作協調，涉及造價超標也沒有采取相應措施，責、權、利不明晰，設計階段的工程造價管理積極性不高。
（二）設計人員對設計產品的經濟性不夠重視
設計人員在設計時一般都比較注重設計產品的安全性、實用性及采用新材料、新工藝的先進性，往往忽視了設計產品的經濟性。應避免設計人員在設計時只負技術責任，不負經濟責任。設計人員與經濟人員應密切配合，從項目的源頭參與，做好多方案的技術經濟比較，在降低和控制項目投資上下工夫。經濟人員應該在設計過程中及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，使設計方案在滿足生產要求的前提下，功能完備，設備選型更加合理，以節約投資。
（三）設計單位保守設計
設計單位考慮工程項目的可靠性、適用性等過分謹慎，加大了安全系數。概預算人員在編制概算時，由于條件深度及時間進度等原因，往往又在設計上已打足余量的情況下，對有些工程內容再一次增大系數，從而導致投資失控。
（四）設計成果可操作性差
設計人員一般都從事專職工作，較少具備施工方面的經驗和知識，難免出現 “紙上談兵”的現象。另外在初步設計時丟三落四，結果到施工圖設計階段發現漏項，特別是施工圖與實際脫節，在施工過程中暴露出來，甚至施工單位無法繼續施工，必須補充、變更、修改設計，既造成浪費又影響工期和施工質量，降低投資效益。
（五）設計招標工作
只注重方案設計階段的招標，忽略了技術設計和施工圖設計階段的招標工作。這樣一旦方案中標，技術設計和施工圖設計就成為方案中標單位的一攬子工程，結果是在后面的設計中缺少競爭機制，設計人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強度等級，增加配筋量等，致使投資嚴重失控。
六、造價人員對基礎資料調查工作不夠重視
大多數工程項目開展外業調查時沒有安排造價人員參加，造價人員基本上不了解工程現場情況，對砂石等地方材料的料場位置、運距、運輸條件、運輸是否要過收費站、生產量、產品質量以及借土、棄土場的位置、運距等情況知之甚少，對一些臨時便道、便橋、電力等臨時工程的設置也與實際不符。如果設計概預算人員機械地按照設計圖紙編制概預算，用經濟來影響設計，優化設計，衡量、評價設計方案的優劣，那么投資的使用效果只能停留在口頭。這樣的結果只能是各行其事，工程和經濟這一有機整體成了兩個孤立的過程。工程造價控制只能是空談而已。
設計過程中控制造價的措施：
（一）完善工程設計階段的招標工作
招投標制度作為市場經濟下一種重要采購及競爭手段，已被人們所接受并采用。工程設計采用招投標制將會促使設計人員增強風險意識、提高設計水平和經濟核算質量從而達到優化設計的目的。為了有效避免設計階段只注重方案招標，忽視技術設計和施工圖設計階段的招標對工程造價控制帶來的問題，在設計招標工作中，不僅方案設計階段通過招標完成，而且對技術設計和施工圖設計也應引入競爭機制，使每個設計階段均通過競爭完成已勢在必行。
（二）增強標準設計意識
工程建設標準設計，來源于工程建設的實踐經驗和科研成果，是工程建設必須遵循的科學依據。廣泛采用標準設計，可以節約建筑材料，降低工程造價。但現行的設計中標準設計和規范使用的情況并不理想。這就要求有關部門必須隨著工程建設實踐和科學技術的發展，對標準設計經常補充，及時修訂，不斷更新。對于制定標準設計需要解決的重大科研課題，應當增加投入，組織力量進行攻關。
（三）加強設計變更管理
圖紙變更發生得越早，損失越??；反之則損失越大。工程設計人員應建立設計施工輪訓或繼續教育制度，盡可能地避免設計與施工相脫節的現象發生，由此可減少設計變更的發生。對非發生不可的變更，應盡量控制在設計階段，且要用先算賬后變更、層層審批等方法，以使投資得到有效控制。
（四）制定與強力推行設計索賠及設計監理等制度
設計索賠和設計監理是工程設計所必須的制度和約束，只有建立詳盡合理的管理機制，人們對設計的重視程度才會有整體性的提高，對工程設計的質量、經濟等也將有更好的保障。設計索賠制度的監理和加大索賠力度是切實保障設計質量和經濟的必要約束。實行設計監理，可以減少設計過程中可能存在的缺陷與失誤，提高設計質量，有效控制工程價格。
綜上所述，應在設計階段認識到投資控制的重要性，從源頭上避免造價的失控，從而把造價控制在一個合理的范圍之內。
