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關鍵詞:風險；動態管理；合同管理
中國分類號：TL372+.3文獻標識碼：A
緒論
由于經濟不斷的發展，建筑行業的發展速度也十分的迅猛，導致建筑市場的競爭非常激烈，而隨著建筑市場的管理體制的逐步完善，管理者對于預防風險的意識也就隨著加強，而施工合同的管理工作就開始備受重視，這主要是由于建筑合同在項目建設的整個過程中，起到了很重要的作用，也是一個可以有效的控制風險的手段。
建筑工程合同的管理工作主要是包括兩個部分，其一是合同簽訂前期工作，其二就是合同簽訂后進入施工階段的管理工作。在施工合同進行管理的過程中，除了需要相關的專業技術人員進行具體操作以外，還需要有具備同樣專業的人員對于管理工作過程進行審計，這樣才可以達到工程本身預期的效果。建設工程施工合同管理的前提就是需要做好施工合同的簽訂工作，需要嚴格按照相關的規定執行標準，同時對于合同需要嚴格的評審，經過三個過程的評審后，才可以正式的簽訂合同。
對于招標文件以及投標書的評審工作
由于施工單位每天都會接觸數量很大的關于工程項目的數據以及信息，那么為了能夠提高自身的中標率，就需要對于這些數據信息進行合理的篩選和評審，除此之外，也就需要更加深入的了解項目工程的情況，比如當地的一些情況，比如與其相似的項目的情況，比如當地的材料供應和價格的變化。同時需要根據自身企業的經營路線，考慮自己的優勢以及特點，以此為基礎再仔細研究招標文件的各項條款和要求的含義，施工單位要相應招標文件中的各項要求，對于文件中的內容需要進行評審，比如其合法性、合理性等等，對于風險因素需要作出有效的回避和應對，同時要選擇合理的投標策略，確保標書編制符合科學性和嚴密性，防止由于一些不合理的因素而遭到拒簽的情況，這樣就會造成被沒收投標保證金，對于企業的信譽和經濟效益同樣是一種傷害。
簽約合同階段的評審
3.1合同簽訂雙方必須處于同等的地位下，而合同的制定和內容也必須履行公平、公正、公開的原則，需要符合相關的合同法以及行業法規等原則，如出現不公平的內容和條款，那么該合同本身就屬于違法的合同，當然也就沒有法律效力，不受法律的保護了。對于合同書的文字語言表達，也需要做到準確、嚴密、詳細等要求，不可以出現含糊不清的情況，對于沒字每句甚至到標點符號都必須要精準，如果稍有偏差，就很可能會出現對于含義理解的不同，造成不同解釋的情況，合同內容中不可出現模棱兩可的文字書寫，這些都可能會造成時候雙方的爭執焦點，所以嚴格的把好文字內容關，是相當重要的，而執行合同的人也必須對于合同的含義做到充分理解，要嚴格按照合同的規定去一一執行，為項目建設管理打好基礎。合同不可出現前后矛盾的現象，比如前部分的條款關于挖土運土方規定的是體積包干價，而后面的內容則規定探照臺班計算價格，這樣的矛盾最終會導致結算賬款的時候出現爭執。
3.2合同主要的條款，包含承包范圍、承包方式、質量要求、工期要求、計價方式、結算方式、進度款、結算審核期限、付款方式、期限、雙方權利、義務、雙方違約責任、設計變更與現場簽證的程序、資料移交等均等約定完整、從而能不斷總結經驗，不斷完善合同條款。對于一些要求行業內容，為了避免日后可能會出現糾紛的情況，應該要注意編制和解釋，而對于工期等要求，如果有縮短工期的要求，則也需要進行明確的約定關于費用的問題，而材料的采購問題上，雙方哪一方提供或者定牌定價等，最后關于結算的問題，如果無法及時的回款，需要如何處理，關于仲裁機構的名稱都需要具體寫明，防止出現類似的問題。
4.合同簽訂后施工準備期合同管理
在施工單位已經簽訂了合同之后，施工單位必須依據合同建立起完善的管理制度，對于合同需要進行交底，要明確的規定公司以及各項目部門對于合同履行權利、異物、職責等等，這將合同管理任務的責任和任務需要落實到每個部門的負責人身上，這也是為了正式進入施工階段提高合同管理工作做好充分的準備。
5.施工階段的合同管理
5.1索賠工作的管理
施工企業有效的整合各項資源，利用自身的特點和優勢，采取有效的手段和策略在競標中順利中標，對于現場進行詳細的考察后，對于招標文件中的文字和條款、圖紙等都需要進行詳細的分析和研究，要尋找在實際施工中可能會由于哪些原因引起索賠的可能，要著眼于施工的索賠情況而獲得額外利潤的策略，這樣的策略及合法同時也合理。而其他原因可能會導致承包商索賠的情況，比如合同文件的缺陷、當地的自然環境或者人為造成的影響和障礙、業主的主要責任比如水電的供應等等，設計圖紙等的錯誤，以及任何不正常的變更都會導致施工承包商出現索賠的情況。如果施工單位的合法權益受到的損害，按照合同的規定業主需要給于恰當的賠償，但是如果施工一方沒有及時的提出索賠的要求和證據，出現過期的情況，就會使得施工方變主動為被動，無法得到有效的保護，同時提出索賠就會被認定為無效。施工期間施工單位需要利用所有合理合法的理由進行索賠，而合法得到有效的經濟賠償可以充分體現出企業較高的管理水平，而業主則需要在收到對方的索賠證據和報告后，進行詳細的分析和研究，收集反駁其理論和證據的論據，同時復核索賠值，起草提出反索賠的證據報告。最終雙方在進行索賠問題的談判時，對于索賠內容中所涉及的一切問題進行處理。
索賠以及反索賠的證據和論據需要符合真實性、合法性、及時性，對于符合規定的材料需要進行完整的記錄，這其中主要包括對于招標文件以及和合同、圖紙等的分析和研究。同時對于會議記錄和雙方往來的信函和通知答復等也要詳細的分析。在施工現場需要做記錄，而工程的款項都需要有日期和金額的記錄，材料進場憑據等要認真的收集整理，這些都是索賠的重要依據和證據，最后對于索賠的要求，需要詳細計算出索賠價值，起草索賠報告。
5.2合同動態管理
由于工程的施工過程會收到很多內在以及外部的影響，這些干擾事件的發生會直接影響到合同出現變更的情況，甚至是頻繁變更的情況，所以合同的實施的過程中，也需要按照發展變化進行不斷的調整，所以合同在履行的時候，對于其控制和變更要進行詳細的分析和商討，要重視合同的變化，這也就是合同的動態管理工作的核心內容。
5.3竣工合同管理
在工程竣工后，需要進行相關的驗收工作，這時候對于合同的管理尤為重要，應該對于相關的施工合同、標書等進行一個整理的歸檔，從新在做一次分析，對于施工過程中以及結束后的各個階段進行研究，最終結束工程竣工研究工作，這樣才算是徹底結束合同管理的工作。
6.結束語
通過上述的關于建設工程施工合同管理工作的分析，相信大家都了解到施工合同管理工作的重要性，合同管理其實是工程施工管理工作的核心和重點，所以相關的單位必須加強施工合同管理工作的研究以及意識，提高企業合同管理的能力，建立健全合同管理工作的系統體制，這樣才管理的方法以及手段上能夠得到逐步的提高，同時需要正確運用合同管理工作，來為工程建設把好質量關，同時做好合同管理工作也可以有效提高企業的信譽和經濟效益，在激烈的市場中，提高自身的競爭力，同時為我國建設施工行業發展提高更大的幫助。
參考文獻：
0 引言
建設工程施工合同的造價管理是工程造價人員的重要工作內容，它貫穿于項目的全過程，即項目決策階段，項目設計階段，項目實施階段和竣工階段，它決定了整個項目的成功與否。建設工程施工合同的造價管理主要體現在：合同管理，設計變更，工程簽證，以及索賠管理四個方面。
1 合同管理？
合同管理是施工合同造價管理中的一項重要工作，是對項目質量目標、進度目標、成本目標和安全目標管理的綜合體現，這四個目標的實現就是合同管理的一個動態控制過程。
為了做好質量、進度、成本、安全目標的動態控制，在實施合同管理的過程中，需要做好以下幾個方面的工作。
1.1 建設工程合同分析
建設工程合同分析就是剖析、理解建設工程合同，這是進行有效合同管理的前提條件。如果不對建設工程合同進行深入地理解，就不可能做好合同管理的工作。
合同分析的內容非常廣泛，可以說與工程建設有關的內容都屬于要分析的內容。一般情況下，主要分析以下幾個方面的內容。
（1）訂立合同的法律基礎。
（2）發包人及承包人的主要責任。
（3）有關進度、質量、工程款支付等條款的分析。
（4）有關限制性條款分析。
1.2 合同的交底與履行
在簽訂完合同后，預算人員都要組織項目部相關人員進行合同交底，把合同中涉及到相關部門的工作及應規避風險的主要條款逐一給與強調并解釋。整個項目的施工全過程就是合同履行的過程，對合同履行要實施動態控制，在這個過程中要對合同履行的情況適時進行觀察，掌握合同履行的進度、質量、存在的問題，分析各類問題產生的原因及其影響，采取有效地措施對合同的履行實施控制。通過控制保證最初制定的質量、進度、成本、安全目標的實現。
2 設計變更
設計變更是指設計部門對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。根據以上定義，設計變更僅包含由于設計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更是工程變更的一部分內容，因而它也關系到進度、質量和投資控制。所以加強設計變更的管理，確保工程質量和工期，控制工程造價，具有十分重要的意義。
設計變更無論是建設單位還是承包單位提出的，由建設單位同意的變更，均可調整總造價。
（1）合同中有適用于或類似于變更工程的價格，執行原單價或參照類似價格變更合同價款。
（2）當合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，可考慮自身的優勢進行報價。例如施工條件差的工程；專業要求高的技術密集型工程，而本企業在這方面又有專長，聲譽也較高的工程，此種情況可適當提高報價，以求利益最大化。
3 工程簽證
按承發包合同約定，一般由承發包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽證證明。
工程簽證以書面形式記錄了施工現場發生的特殊費用，直接關系到業主與施工單位的切身利益，是工程結算的重要依據。特別是對一些投標報價包死的工程，結算時更是要對設計變更和現場簽證進行調整?，F場簽證是記錄現場發生情況的第一手資料。通過對現場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據，并據以正確地計算索賠費用。
工程簽證的編制
（1）簽證內容合理。工程簽證產生的原因及結果要符合實際。原因即業主要求、設計變更等，結果即簽證的內容。同時，工程簽證內容不應與國家、行業有關規范、標準相抵觸，否則就是無效的簽證。項目管理人員要認真學習合同條款，這是把握合同外增加工程量的基礎。凡是合同中未對承包方做出規定的，而發包方要求承包方負責的工程，承包方均可提出簽證要求。例如：合同約定發包方平整場地，發包方要求承包方平整時，承包方可提出簽證要求；
（2）簽證內容計算準確，符合計價規則。例如工程量簽證要盡可能作到詳細、準確計算工程量，有公式的應寫明公式，有示意圖的必須附上示意圖。有的簽證內容與定額計價規則不符，出現無效簽證和無法計算的簽證。例如井下安裝一臺調度絞車，僅以臺為單位而不標設備重量作設備安裝簽證，這都是無法計價的簽證。
（3）簽證內容明確，簽證的內容應清晰、明確，沒有歧義，減少簽證漏洞。所有工序均應反映在簽證上，所有隱性簽證信息也不得遺漏。簽證單中的資料記載如果不詳實，不明確，則不同的立場對同一份簽證單可能產生各種不同的理解。如一處巷道塌方、充填的工程簽證，當處理的塌方充填工程屬于因地質原因造成的大冒頂時，會涉及到輔助費補償費。其計算公式為其中為停工天數。該處工程處理共用？？天，簽證寫到：經業主、監理、我方聯合確認，此次塌方充填工程造成停工？？天。計算補償費時？為？？。此處引起了爭議，因為整個塌方充填工程的施工共用？？天，這十天包括塌方出渣，支模，砼充填，但是支模屬于正常工序，不出現塌方時也需這道工序。所以，簽證中應該明確支模所用天數，計算補償費時應該去掉。
（4）簽證流程中，落實好相關人員責任。當簽證發送到監理方或發包方后，發起簽證的技術員、技術負責人、項目經理等還需要隨時關注該簽證的狀態，隨時準備解答監理方或發包方提出的問題，努力彌合各方面的分歧，直至該簽證獲得各方的認可。
4 索賠管理
索賠是指在合同的實施過程中，合同一方因對方不履行或未能正確履行合同所規定的義務或未能保證承諾的合同條件實現而遭受損失后，向對方提出的補償要求。
索賠主要是工期索賠及費用索賠，其成立要件為：
（1）與合同對照，事件已造成了承包方工程項目成本的額外支出，或工期損失。
（2）造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的責任。
（3）承包人按合同規定的程序提交索賠意向通知和索賠報告。
4.1 索賠的程序
索賠工作一般有：提出索賠要求；報送索賠資料；索賠文件的審核；協商解決；提交仲裁或訴訟。承包人和發包人應力爭通過協商的辦法解決糾紛，不要輕易訴諸仲裁或訴訟。
4.2 常見的索賠情形
在工程實踐中，發生索賠的情形有很多。常見的索賠情形包括以下幾種。
（1）工程師指令錯誤導致的索賠
監理單位是建設單位的人，所以工程師如果指令錯誤導致了承包商有損失，建設單位要承擔相應的法律責任，對承包商予以賠償。
（2）圖紙資料錯誤引起的索賠
建設單位有義務向施工單位提供工程有關資料，而且要保證這些資料要真實、準確、完整。
（3）工程變更引起的索賠
工程量清單漏項或設計變更引起的新的工程量清單項目，其相應的綜合單價由承包人提出，經發包人確認后作為結算的依據。
（4）不可預見障礙的索賠
不可預見指的是一個有經驗的承包商也無法預見。例如，在豎井掘進中涌水量突然增大，這就屬于不可預見的障礙。承包商可以就此向建設單位索賠。
（5）加快進度引起的索賠
如果建設單位為了搶工期，就會要求施工單位加快進度。這種要求就會使得施工單位的勞動強度增加會導致施工單位發生更多的費用。施工單位可以就此向建設單位索賠。
（6）違約引起的索賠
例如，由于建設單位不支付工程款而導致承包商最終與建設單位解除了合同，承包商就可以向建設單位索賠。其索賠不僅包括業已發生的損失，還可以包括預期獲得的利益。
（7）不可抗力引起的索賠
如果合同中約定了不可抗力的損失由建設單位承擔，則承包商可以就此向建設單位索賠。
（8）其他原因引起的索賠
其他可以引起索賠的原因有很多，例如，停水、停電以及其他外部障礙等都可能導致承包商因此而多發生費用。
關鍵詞：水利施工；施工單位；單位合同管理；風險防范
中圖分類號： TV文獻標識碼：A
1. 引言
一般來說，水利施工單位工期都是比較長的，其中涉及的經濟和法律關系也是很復雜的，當然了，這也是受自然條件這些客觀因素影響的原因，這些環節沒有處理好的話，項目的實際情況根本沒有辦法和項目招標投標的現實情況來作比較，這是絕對會起變化的環節。在此等復雜的情況下，提高對水利建筑項目的管理水平就顯得越發的重要。而且目前我國在這方面存在的漏洞讓人們觸目驚心。希望本文能切實的提高我國水利建筑工程項目的管理質量。
2. 我國水利施工單位合同管理存在的風險
水利施工單位合同管理在整個水利施工單位中是最為重要的環節之一。隨著經濟形勢的發展以及國家的實際需求，水利施工單位呈現出復雜化，高科技，要求高的特點，給水利施工項目的管理帶來了一定的難度，經過總結，我國水利施工單位的項目管理工作主要存在一些風險【1】。
2.1現行管理模式不能滿足現實要求
同國外先進的管理模式相比較，我國的水利施工單位的管理模式主要是觀念落后，不能深層次的對管理模式進行研究與探討。管理人員的思路與觀念落后且迂腐，不能適應現今水利建筑工程的發展，亟待改進。
2.2質量管理問題
無論是水利施工工程還是其他領域，質量一直是工程的命脈。就我國現實情況而言，水利建筑工程中質量監管不到位一直是現代社會共同探討的問題。造成這種現象的原因是多方面的。但是歸根結底，與管理人員的關系是密不可分的。其次是管理人員方法不當。不能根據水利施工中的實際情況和相關施工工作人員制定行之有效的質量管理措施，水利施工管理人員的素質需要進一步的提高。同時，施工人員與工程監理在具體的工作中，沒有高度的責任心，工作不能全力以赴，在工程施工的材料方面把關不到位，再加上最后的監督工作不能很好的實施，從而造成工程質量不能達到標準。由點及面，影響到整個工程的質量工作，進而影響到全國的水利建筑工程的整體發展。
2.3質量管理體制的把控
從我國水利建筑工程這一行業的整體看來，制約其快速發展的另一個不可忽視的因素是相關制度的缺失?？v觀整個工程項目，工作人員的工作效率，其工作態度，都沒有具體的管理體系進行相應的束縛。對于工程的質量關，也缺乏相應的質量管理體制。管理方法不夠科學，對于工程的進度不能做到很好的掌控。安全管理不夠完善，事故發生頻繁。諸如此類的現象告訴我們，在水利建筑工程項目中管理制度還沒有健全，需要相關人員最進一步的努力，爭取制定出更好，更完善的制度，以促進水利建筑行業的整體進步。
3. 改善水利施工單位合同管理的防范措施
針對前文所闡述的種種問題，加強工程項目的管理工作已經是迫在眉睫，不但有利于整個程建設工作，對于我國的水利建筑行業的長遠發展也具有及其重要的影響。建議從以下幾方面入手：
3.1管理模式急需蛻變【2】
在水利建筑工程領域最為需要解決的問題就是工程項目的管理模式。在這方面，應該緊抓“創新”一詞。無論是管理人員還是具體的工程施工人員應該圍繞幾個方面來進行管理模式的創新工作：首先是管理理念創新。創新不僅僅適用于水利建筑工程的管理工作，對于整個社會而言，創新也是推動社會發展的最為強勁的動力。在具體工程建設中，管理理念的創新是推動水利建筑工程進步的重要手段，也只有管理理念的創新才能帶來才能帶來創新的管理模式。由此可見在水利施工中要建立起鼓勵全體員工的創新的機制。鼓勵相關人員在工作中多多創新，把自己的理念再創新，能力在提高。其次，對于國內外相關領域的企業先進的管理經驗要多加借鑒。擇天下之優，為我所用。引進和學習別人的經驗亦是較好的方法。同時還要著眼水利建筑工程領域的整體發展趨勢，緊跟熱點不放松，精確把握行業的未來發展方向，加強優秀人才的引進工作以及先進的人才管理模式，結合自身的特點，企業的實際情況，在管理方式放面，加強創新與改正，努力探索出真正適合自身發展的管理模式。
3.2質量管理走在前
質量想來是每一個行業的核心工作，是生存之本。在水利建筑工程領域，質量問題是已經危及到行業發展甚至生存的大問題。也是是本行業需要解決的頭等問題。綜合看來，水利建筑工程領域影響工程質量的問題有很多。從管理的制度，模式到管理人員的素質，以及相關信息的處理都有密不可分的關系?？梢詮囊韵路矫嫒胧郑?/p>
3.2.1 從控制工程建筑成本入手
對于水利建筑工程來說，工程的效益與工程的質量工作同等重要。二者同樣重要，要讓二者有機緊密的結合在一起。為此，在工程具體的監督管理工作中，應該采用更加積極有效的科學管理方法對水利建筑工程的質量進行監督管理，是解決工程質量問題與提高工程效益的兼得的手段。利用科學的管理手段對工程成本實行控制也是切實可行的方法之一。
3.2.2提高相關人員自身素質
在水利建筑工程項目中，真正起到決定性作用的是項目管理者，他們是工程中的主體部分。直接影響到工程施工的大局，監督管理， 方針制定，成本控制，施工安全，關系千絲萬縷。其作用處于中堅。水利建筑工程工作千頭萬緒，工作量大，難度高，涉及面廣，牽涉到很多學科知識，只有高素質的管理人員才能面對繁雜的工作從容不迫，面對工程施工中突發的問題鎮定自如的加以解決，而且，高素質的管理人員在提高工程效率控制工程成本等至關重要的方面具有不可替代的作用。由此可見在水利建筑工程中高素質的管理人員是非常重要的，而在具體的管理工作中，一定要重視考察項目管理者的工作能力，確保能夠勝任艱巨的工作。
3.3建立健全管理制度【3】
水利施工是一項復雜的工程。不是僅僅依靠項目管理者的個人能力就可以完全解決的，同時還要依靠完善的管理制度。只有完善的管理制度作為保障，才能形成較為行之有效的管理機制。有利于工程項目的更好的開展。水利建筑企業在工程項目管理方面要保證投入，包括人力物力財力，充分意識到項目管理的重要性。在實際的工作過程中，從提高管理水平入手，在過程中完善管理機制，根據實際的需求對不合時宜的管理制度進行加以改進。這就要求水利建筑企業的管理者必須是具有創新意識的團隊。對企業的各項管理制度進行深入的研究，結合自身的實際情況，企業情況以及工程的具體情況，制定并完善相應的管理制度【4】。與此同時要注意吸取國內外同行業的先進的管理經驗以及成熟的管理模式，從而達到完善自身管理制度的目的，注重改善工作的環境，提高工作的效率，建立起完整的獎懲制度以及相關工作的考核模式，優化相關的管理模式。綜合考慮各方面的工作，根據實際情況建立一套切實可行的管理制度。
3.4狠抓細節不放松
水利施工建筑千頭萬緒，工作量及其龐大。每一個細小的方面稍有不慎就會造成極大的負面的影響，從而造成安全，質量，成本控制等方面的問題。如何避免這些情況的發生，是管理人員面臨的巨大考驗。不但做到責任的具體劃分，更要從細節入手，從管理人員到普通員工灌輸安全，節約，高效的工作意識。抓健全管理制度的同時，從思想上對員工進行教育，樹立安全，節約，高效的工作意識。其實，任何的觀念，思維，以及管理制度都無法替代人自身的問題，只有使有關的工作人員從思想上發生改變，才能真正達到對工程項目管理的最終目的。對于水利建筑工程本身而言，這方面的工作同樣也是非常的重要，不能漠然視之。
4. 結語
項目管理對于整個工程來說具有不言自明的意義【5】。尤其是在水利施工建筑領域。如果我國的水利建筑領域想取得更大的進步與發展，就必須在管理模式，制度創新健全管理制度以及具體的細節方面多做大量的工作。必須進行與行業整體發展相適應的管理制度改革，監管力度要到位。同時學會汲取他人的成熟經驗，著力提高我國在水利施工建筑單位領域的水平整體有所提高。要實現這一目標，仍需要相關人員做更加深入的研究，為我國水利施工單位合同管理水平的提高做出自己的貢獻。
參考文獻：
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Abstract: Building construction contract management is an important part of project management, is the core of construction project management, is the necessary condition to ensure construction project implement smoothly.All aspects of project management focus on contract management to be carried out, and construction contract management has become important content of sustainable development of construction industry and achieving scientific management. Construction unit should attach great importance to the management of construction contracts, promote the parties participating in the construction contract consciously to fulfill the terms of conscious, and then reduce the risk of the construction market, control project investment, maintain construction market order effectively and ensure the smooth progress of construction projects.
關鍵詞： 工程施工；合同管理；重點問題
Key words: engineering construction；contract management；key issues
中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）09-0077-01
0引言
隨著建筑市場管理體制的完善，建筑市場風險進一步加大，工程參建各方對施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進工程參建各方全面履行合同約定的義務，是確保建設目標實現的重要手段。建設工程施工合同管理是合同管理的重中之重，建設單位應高度重視工程施工合同的管理，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，控制工程投資，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。
1合同簽訂前的準備工作
在競爭日益激烈的建筑市場中，要想通過招標和談判簽訂一份較為理想的合同，必須做好項目分析、評估、決策、合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。對投標企業的基本情況，包括勞動力、技術力量、設備裝備能力、企業資信等，特別是投標企業的財務狀況和類似工程經驗等與欲招標項目情況進行具體對照，分析投標企業綜合實力，并在該工程中是否能夠勝任。
在平時的工作中要對單位全員進行普及合同法制教育：隨著我國的經濟體制改革，建筑市場面臨著國際化的挑戰，《中華人民共和國建筑法》、《合同法》、《招投標法》的頒布和實施，為推動和加快我國建設事業的發展指明了方向，并提供了法律保障。建設單位要想盡快適應新形勢，必須全員普法，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關的合同內容，使建設單位合法、完善的參與建筑市場經濟活動，保證項目經營管理活動的順利進行。
2施工合同的簽訂
在施工合同的簽訂過程中，建設單位應該盡量采用標準合同示范文本。在實際工作中，應該盡量使用交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時出現漏項、缺項及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，達到維護甲乙雙方的合法利益效果。
3建立健全建筑工程施工合同管理制度
合同簽訂后，建設單位和施工單位管理人員應該進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。二是要建立進度款審查批準制度。建設單位根據合同約定對工程進度款進行審核、撥付。
4對建筑工程項目合同進行動態管理
①重視現場簽證。進行現場簽證時，要真正做到現場簽證，簽證必須依據相關合同條款衡量，以便起到相互制約的作用。②及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，如有變更應進行嚴密審核及分析。③及時處理損失。④對于沒有合同約定和定額未進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
5認真開展建筑工程項目施工合同履行情況
工程項目合同內容包含面廣，涉及項目多，可以直觀的反映出整個建設工程項目建設的全貌，所以在合同終止后，應該做好建筑工程項目合同資料的整理、裝訂、歸檔等，做到合同前中后具備規范化。
從上述內容可以看出，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程建設相關的事宜必須要圍繞著合同來進行，我國建筑業可持續發展、實現科學管理必須要做到工程項目施工合同的管理規范化。建筑工程項目的合同管理是一個動態的過程，因此，要高度重視合同管理及了解其重要地位，并在此基礎上探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，以便更好的解決新問題，從而降低建筑市場風險，控制工程投資，確保建筑工程項目順利進行。
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[關鍵詞] 電網工程；承包；合同；管理
1電網工程建設合同管理的地位和作用
電網建設項目中的工程施工合同是電力建設業主單位與承包商為完成電網工程項目的建筑、安裝施工任務而簽訂的明確雙方權利義務關系的協議。電網工程建設周期長、工序多、技術復雜、項目管理相對復雜。在工程項目管理中，合同定義著項目的工期、質量和投資，規定著參建各方的權利和義務，有“工程憲法”之稱，是工程建設的基礎性文件。其地位和作用主要體現在以下三個方面。
（1）合同是工程項目管理的核心
工程合同管理工作貫穿于工程實施的全過程，任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂承包合同來實現的，通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂，在合同的約束和規范下，有關各方協調一致地開展工作，履行各自的職責。
（2）合同是承發包雙方履行權利和義務的法律基礎
電網工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。如發包方必須按時支付工程進度款，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工，向業主提供符合約定質量標準的電網工程產品等。合同中明確約定的各項權利和義務，是承發包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。
（3）合同是處理實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據
在電網工程合同的履行過程中，業主與承包商之間、承包商與分包商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛，而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾。
2當前電網工程合同管理存在的問題及成因
2.1當前電網工程合同管理存在的問題
（1）合同管理意識不強。工程施工合同作為承發包雙方的法規文件，必須依法簽訂和履行。但往往有許多企業的法人及合同主管人員，在簽訂工程合同時忽視法律對工程合同的保護和監督作用，有的業主在施工過程中肆意強行修改合同條款，訂立補充協議，使施工企業的合法權益得不到保證。
（2）重工程建設，輕合同管理。合同管理在國外被視為承包工程盈虧的關鍵。而我們相當多的業主方和承包方在施工合同管理中卻只重工程建設，不重視合同管理，致使在施工合同簽訂和履行過程中出現合同條款不嚴謹、合同表述不清楚、合同檔案不健全、合同管理不到位等問題。
（3）合同管理與工程招投標管理脫節。合同管理與工程招投標管理有著密切的內在聯系，它是有效控制工程進度、質量、資金投入的法律性文件。然而在實際工作中，施工企業招投標中的標書編制及管理體制與工程項目的施工合同管理分屬企業內部不同職能部門及工程項目組。一旦投標中標，施工合同與建設單位簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉達給項目經理部，技術交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招投標管理在實施過程中產生脫節。
（4）合同背離招投標文件和投標書內容。有一些業主存在著買方市場優勢地位，或者要求附加條款，或者將其認為合理的部分工程從合同中劃出，由發包人自己或委托第三方實施，或者強調施工企業一次包死，不計風險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離。
（5）專業人才缺乏影響電網項目合同管理效果。合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識，很多電網項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
2.2電網工程合同管理存在問題的成因
（1）歷史原因。電力行業推行項目法人責任制雖然已經歷時十幾年，但由于長期受計劃經濟體制的約束以及電力行業的特殊性和專業性，項目有關單位，無論是業主單位，還是設計單位、施工單位、監理單位，甚至是工程的主管單位，都有著濃厚的“血緣”關系，對項目的合同進行監督和檢查不到位，帶有計劃經濟的色彩，不能完全適應市場經濟的發展要求，因而出現管理不足或管理疏漏。
（2）認識原因。不少業主單位對合同管理與項目管理的關系認識不足。合同管理是建設工程項目管理的核心，是一個系統工程，其順利開展需要各子系統的共同配合才能成功的管理合同，是在合同主管部門的統一組織下，把合同的權利義務按職責分工分解到各職能部門，再由各部門去履行屬于自己職責范圍的權利和義務。
（3）管理原因。不同地區、不同性質的業主單位的合同管理水平差異較大，有的業主單位規章制度不健全，合同管理無章可循，甚至無法可依；有的業主單位合同管理法律意識淡薄，有法不依，執法不嚴；有的業主單位管理人員業務素質較低，不依據合同進行，隨意性較大。
3加強和促進承包單位電網工程合同管理的建議
（1）提高合同認識。要通過宣傳、培訓，真正認識到施工合同是保護自己合法權益的武器和工具，是其走向市場經濟的道路和橋梁。要依法運用施工合同審查等手段，在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準確而釀成的經濟糾紛和損失。把合同意識和合同秩序作為約束社會經濟行為的普遍準則。施工過程中加強項目管理和施工人員法制觀念，真正樹立市場經濟所需要的群眾法律水準，從根本上保證施工合同的履行。
（2）加強合同管理。
1）領導要從思想上給予高度重視，把施工合同管理同企業的計劃管理、生產管理、組織管理并列來抓；
2）從制度完善入手，建立合同實施保證體系，把合同責任制落實到具體的工程和人員；
3）配備專人管理，對招標文件、投標文件、合同草案及合同風險進行全面分析；
4）健全合同文檔管理系統，除施工合同外還要對招標文件、投標文件、合同變更、會議紀要、雙方信函、履約保函、預付款保函、工程保險等資料進行收集、整理、存檔。
（3）加強索賠意識，開展索賠工作。首先，要敢于索賠，打破傳統觀念的束縛；其次，要學會索賠，要認真研究和合理運用合同中的索賠條款，建立有關索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時向業主和監理工程師報送索賠文件。
（4）建立業主履約擔保制度。目前在我國還存在合同管理不嚴，施工合同中只規定了施工單位的履約保證金的提交金額及方式，而缺少業主的履約保證金的提交金額及方式，導致業主不按照合同約定支付工程進度款，不按照合同約定辦理現場簽證及竣工結算等違約行為時有發生，為此加快業主擔保制度的建設顯得尤為重要。
（5）借助信息網絡技術，加強合同的動態控制管理，提高履約率。由于高新技術手段的不斷成熟，尤其是計算技術的不斷發展，大量的計算、數據統計分析處理變得非常簡單，這就使得管理成本降低，并使各專業分包、專業技術、技能得到提高，實現進度、質量、投資最優配置。
4結束語
總而言之，合同管理措施是實現“三控”目標的重要手段。在當前電網建設市場競爭逐漸加劇的形勢下，承包商承接到的工程利潤已越來越微薄。“財富的一半是合同”，為了確保工程的利潤和企業的生存發展，我們必須樹立起深刻的合同意識，認真研究合同、認識合同進而管理合同、運用好合同。加強合同管理，合理確定和有效控制工程造價，對提高投資效益有重要意義。
參考文獻
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[2]劉振亞.電網建設法律風險防范[M].北京:中國電力出版社，2009.
【關鍵詞】建設單位；工程施工；合同管理
一、引言
在建設工程管理中，施工合同管理非常關鍵，其貫穿于整個項目實施過程。因此加強項目施工合同管理，能夠促進良好市場經濟秩序的建立與維護，提高項目經濟效益，協調社會發展，現實意義非常大。
二、建筑企業加強項目施工合同管理的意義
在建筑行業，項目施工合同鞏固有效規范行業市場經濟秩序，為社會信用制度的完善與履行奠定了基礎。在建筑工程管理中，企業相關管理人員能否簽訂并履行好施工合同非常重要。近年來，我國建筑行業發展非常快，市場競爭日益激烈，因此一些建筑企業為了生存發展，行業惡性競爭與不良運作現象屢見不鮮，由此引起的項目合同糾紛訴訟與仲裁案件不斷出現，在民商事務糾紛案件中比例呈上升趨勢，各地建設項目紛紛出現了停建、爛尾及豆腐渣等工程，為企業造成了巨大經濟損失，不利于本地區經濟發展。究其原因在于，從客觀上來講，資金不充足，缺乏完善的市場機制及不可預知的外在環境因素；主觀上主要是缺乏法律意識、決策不正確、現場管理不嚴格等。但在整個項目管理中，由于施工合同缺乏有效管理則是引起上述現象的根本原因。所以目前，建筑企業加強施工合同管理，對節省項目投資，提高經濟與社會效益具有非常重要的作用。
三、建設單位工程施工合同管理現狀分析
1.合同訂立違背原則
根據相關合同糾紛案件，很多合同訂立違背原則，一些當事人為了從中獲利，利用各種有利因素即不平等地位、不對稱信息及專業水平差異等，簽訂不平等合同，打法律球，為自己謀取更多利益，使對方遭受經濟損失，因此糾紛與問題在所難免。
2.施工合同管理理念不足，缺乏嚴肅性
在工程施工管理中，很多人片面的認為合同管理屬于個別部門或少數人的事情，技術人員只負責技術，造價員只負責工程預結算或工程清量單，材料管理員只負責檢查品牌或出廠合格證，簽訂的施工合同流于形式，缺乏合同管理意識與協作管理理念，甚至在工程即將竣工之際，有些管理人員還不了解合同內容。比如一般合同中約定，簽證變更認證手續要在14日內完成，在實際操作中，大都是在工程結算審計階段辦理補簽手續，隨著時間的推移變更內容發生了變化，一定程度上為項目結算審核埋下了風險隱患。
3.合同管理制度不完善
依照《合同法》規定，項目施工合同監管工作由工商與建設等相關行政管理部門承擔，由于目前工商管理部門已取消了合同強制備案；針對合同備案管理，建設行政管理部門雖然已制定了相關辦法，各類建設項目都要領取施工許可證辦理合同備案，但沒有明確規定備案合同跟蹤監管、變更、結算等具體管理手段，難以發揮其監管作用。此外，相關職能部門間協調與溝通不到位，政府行政部門職責劃分不明確，多門多頭管理現象普遍存在，有效的合同管理機制也就難以形成。
4.專業人才不足
施工合同管理工作對技術與專業要求比較高，管理人員必須是高素質、統領全局的人。具體而言就是熟知法律知識、項目運作規律及工程造價編審。但目前，我國建筑行業這種專業人才嚴重不足，在許多投資項目合同簽訂中，缺乏專業人才參與，合同文字條款不嚴謹，尤其是合同核心內容沒有明確定工程造價調整、修改及補充依據與條件，沒有充分考慮潛在風險與違約責任；合同款預付、進度款撥付及工程款結算的規定也存在明顯漏洞，使得合同執行中歧義與誤解在所難免。
四、建設單位加強工程施工合同管理的有效途徑
1.規范合同管理模式
在建筑單位項目施工合同管理中，其專業性強，內容復雜，涉及利益主體多。而糾紛與爭議以工程造價為主，同時質量與工期問題大都以經濟補償為主，工程造價成尤為重要。因此，應該明確規定，項目造價管理機構來承擔相應監管工作，在政府項目投資中承擔合同監管、備案、履行及變更等事項的監督工作，對合同糾紛予以調節處理。
2.增強施工合同管理意識
在建筑工程中，各參建方必須要正確認識項目合同的作用，沒有簽訂亦或是簽訂不完整的施工合同，都會為雙方帶來風險隱患。所以，建設、施工及監理等部門必須要有專門的合同管理人員，各單位項目負責人、經理及項目總監等都要將合同管理作為重點工作，以此增強各參建方合同管理意識。
3.建立健全合同管理制度
在施工合同簽訂與履行中，施工企業要針對每一環節建立相應的管理制度，其中主要包含出具授權委托書、合同草擬、洽談、蓋章、交底、責任劃分、履約、變更、索賠、違約、解除及終止等事項，確保合同管理有依有據，規范執行。
4.加大專業人才培養力度
基于建設項目施工合同特點，以此在合同管理中，人員必須要具備一定的工程、經濟專業知識。對合同而言，其充分體現了受法律保護與約束的一種權利義務關系，法律知識必不可少。在合同調解中，面對巨額經濟利益誘惑，合同管理人員必須要有良好的職業道德與個人素質。所以，建設單位通過招投標、合同管理實踐等途徑，提高相關人員素質，同時加強法律法規、項目索賠、糾紛仲裁及訴訟等相關知識培訓，塑造優秀的合同管理隊伍，增強合同管理理念，提高整體管理水平。
五、結束語
綜上所述，施工合同管理屬于一項系統工程，其管理內容、地點。內外影響因素、條件及不同承發包方式，都會影響合同管理。管理人員只有熟知行業法律法規、依照經濟規律改善管理辦法，才能確保施工合同管理的法制與規范性。
參考文獻：
關鍵詞：強化統計 機關事業單位 措施
中圖分類號：C829.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）03-0350-01
一、統計工作在機關事業單位中的現實意義
1.有利于對單位整體狀況的把握
機關事業單位統計工作的目的是使單位內部資金的管理人員把握整個資金的流向并進行有效控制，方式是記錄和整理機關單位工作人員的薪金和單位內部整體公共資金的消費情況。準確有效的統計工作不僅僅分析單位內部的各項資金流向，還要結合當時的物價和政策走向等，這樣綜合各種可能的因素進行分析，才能使當時的統計工作科學合理，從而以此統計資料為參考來安排下一階段的各項開支。
2.提高對單位的監督和管理
信息化時代的發展大大改善和便利了統計工作的進行，使相關的會計人員利用現代先進的統計工具對數據進行整合和分析成為了可能，實現了對數據的遠程把握和控制，從而對統計數據和財務狀況進行實時的動態分析，發現企業發展過程中的各種經濟問題并結合各種情況對可能面臨的風險進行控制，從而利用統計數據監督和管理機關事業單位內部的財政狀況。
3.有利于提高機關事業單位人員素質
其他機構的統計工作的進行狀r對機關事業單位的統計工作具有重要的參考意義。目前很多學校都沒有成立專門的統計部門，統計工作被財務處或者其他相關部門兼著，很難達到應有的效果。例如近些年比較話題比較熱的醫院，也很少成立專業的統計部門，而隨著很多醫患問題被報導出來，國家對醫療改革也越來越重視，醫務工作人員的工作強度進一步加強，所以對醫院內部的統計工作能投入的時間和精力都比較有限。所以應該成立專門的統計部門來進行數據整理和專題調研，最大限度地發揮統計工作的價值。
與單位內部人員薪金和日常資金收支情況有關的統計工作對單位正常工作的開展具有很強的滲透性，機關事業單位工作人員需要加強專業素養的提升和專業操作能力，這是由統計工作的專業性決定的。而日常的統計工作是提高單位機關事業單位工作人員的洞察力和素質的重要手段。
二、統計在機關事業單位中存在的問題
1.受操作人員影響明顯
任何工作都不會脫離其他因素的影響而單獨存在，統計工作也不例外。統計工作不可避免地收到很多因素的影響，比如統計人員自身的專業素質和專業素養以及價值觀。統計工作是大量和細碎的，其中出現偶爾的犯懶是常有的，如果缺乏統計工作的專業素養，很可能就使統計工作摻雜一定的水分。如果統計人員相應的統計知識不足可能會根據自己的主觀判斷來對統計結果進行臆測，這會嚴重影響統計數據和統計結果的真實性。
2.規則不統一
統一規范的制定對各個行業和工作都有著決定性的作用，這對統計工作來說尤為重要。具體表現在統計調查的規范性和統計技術統計方法的規范性。其中統計調查的規范性具有基礎性的作用，如果統計數據的來源不準確那么所有的統計分析都是進一步的精力浪費。所以在調查之前就要對調查方式和調查對象進行規范化的統一標準以便獲得及時準確的數據，并對調查人員進行業務上的培訓以確保數據來源的可靠性和真實性。更重要的是對統計方法和統計技術的統一性。統計和會計方法的運用對統計結果有著重要的影響，林林總總的會計統計方法和不同信息技術的運用對統計工作具有直接性的影響，不同的統計方法得出來的結果可能會有天壤之別。
3.統計技術水平低
統計工作的性質決定了它的工作效果是有一定的時間延長性的，不是立竿見影。這就導致了部分領導和單位對統計工作沒有足夠的重視，沒有致力于統計工作人員專業素質的的培養，不僅僅沒有成立專門的統計機構，也缺乏專業的統計人員，統計工作是由會計人員兼著，缺乏專業的統計業務和職業素質，導致統計工作大打折扣，失去了其原本應有的統計職能和作用。在信息技術大量應用于統計工作的今天，沒有及時地更新統計工具和統計方法，導致了統計工作的指導意義大大降低。
三、對機關事業單位中統計工作的建議
1.責任到位
通過制度的方式采用責任制來加強責任感，在對統計管理中采用責任制的考核方式納入年終考核列表中，加強相關人員的責任感，來提高統計工作效率。督促大家養成良好的工作方法，提高責任意識。在制度的規范和鼓勵下，相關人員必能端正工作態度提高工作效率。
2.對于統計方法的規范
在部門領導的支持下，成立專業的統計部門哪怕很小只要是專業人員操作并且具有獨立工作能力。與統計環境中的專業統計方法接軌，在信息化技術條件下積極引進先進的統計技術和軟件，確保統計工作的規范性。
3.提高統計人員的業務素質
人才的培養對各個行業都尤為重要，要加強統計工作人員的業務素養和職業技能的提高?？梢詮娜瞬攀袌鲋幸M優秀的專業人才，或者請來相關的統計專家對對已有的人員進行定期的培訓，講解統計的理論知識和實際操作中會遇到的問題。制定一些激勵機制來促進人員職業素養的提升，比如通過考試進行獎勵或者把工作效率納入年終考核中。
四、結束語
統計工作對機關事業單位的正常運行具有重要的不可忽視的作用，對單位的收支狀況有著指導和防范風險的作用。采用責任制，加強和改進單位的統計工作，充分利用信息技術來規范統計方法提高統計人員的職業素養，提高統計工作的獨立性對于機關事業單位的正常運行有著重大的指導意義。
參考文獻
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