時間：2023-06-06 15:45:33
序論：在您撰寫農村道路工程合同時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：道路工程 收益 影響因素 對策
從工程單位角度來說，保質保量地完成道路建造活動，也是企業創造經濟收益的來源。顧及到建筑行業市場的多變性，深入分析影響道路工程收益的因素，及時采取有效應對措施是很有必要的。
一、道路工程概述
道路通常是指為陸地交通運輸服務，通行各種機動車、人畜力車、馱騎牲畜及行人的各種路的統稱，道路按使用性質分為城市道路、公路、廠礦道路、農村道路、林區道路等。對于道路工程建設的價值定義，其不僅滿足了地方交通運輸作業的設施要求，也是帶動區域經濟收益增長的必要條件。新時期國家開始重視交通事業的規劃改造，積極興建道路設施以緩解地區的交通運輸壓力。
二、影響道路工程收益的相關因素
道路工程是從事道路的規劃、勘測、設計、施工、養護等工作，按照國家規定標準執行建造方案的基礎項目。道路工程建造前后常受到多方面因素的限制，進而影響了項目竣工后期的實際收益水平。綜合分析，影響道路工程收益的相關因素：
（一）成本因素
項目成本與工程收益是密切相關的，在保證道路建造質量的前提下，成本耗資越小，最終創新的收益水平越高。工程單位對于項目資金的規劃分配常出現失誤，導致資金收支過程中出現成本問題，進而增加了承包企業的資金周轉難度。例如，工程預算階段，對道路施工成本估算的額度不準確，調配項目費用時擾亂了資金的分配秩序，這對于工程收益而言是極為不利的，企業常因成本失控而降低了實際收益。
（二）質量因素
施工質量是道路工程管理的重點對象，確保工程質量是實現理想收益的必要條件。施工單位承接道路項目之后，對現場施工作業質量未能給予嚴格的控制，道路筑造施工出現了多種不同的結構病害，如：裂縫、沉降等。道路病害降低了結構的穩定性，與工程合同中規定的標準要求不一，施工單位安排人員檢修處理也要消耗相應的造價費用，如：材料費、人工費，間接地影響了工程收益水平。
（三）管理因素
參與項目投資是創造收益的第一步，也是影響工程收益的常見因素，這些都需要擬定針對性的工程管理方案。從道路建造的實際情況分析，道路項目正式啟動之后，相關單位對工程質量及預期收益的管理工作不足，這在某種程度上阻礙了收益水平的增長。例如，建設單位作為投資方，未定期對施工單位的作業活動進行考核，項目資金審查不嚴而造成了資金浪費，增加了造價費用的額度。
三、提高道路工程收益的綜合對策
自社會主義可持續發展觀提出后，國家對基礎設施改造工程給予了高度重視，以發展交通運輸系統為目標的道路工程越來越多。鑒于道路項目投入的成本資金高，以及其正式通車行駛創造的綜合價值，必須要結合項目實況擬定收益管理對策，這樣才能為國家及投資方帶來更大的經濟利潤。按照上述提到的影響因素，本次對道路工程提出了相關的管理對策。
（一）招標管理
從投資方來說，其將持有資金投向某一道路工程，往往要經過多方面的項目考核，尤其是招投標方案的審核對比，最終才能選定最佳工程方案。嚴格以批準的設計概算為控制目標，編制施工招標文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協助業主通過招投標選擇承包商，這是招標階段實施管理方案的重要任務。投標方要充分考慮項目的收益，避免盲目控價而影響了正常的收益。
（二）設計管理
工程設計是根據建設工程和法律法規的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件，提供相關服務的活動。工程單位要注重道路設計方案的審核，嚴格按照道路使用需求完善設計方案，減少設計成本以便于項目收益的增長。例如，為了減少施工成本，道路線路設計要堅持最優化原則，充分考慮房屋拆遷、占用農田等費用。
（三）施工管理
施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構，做好局部項目質量的審核與鑒定，確保質量合格后才能執行下一套施工方案。此外，施工管理必須要強化成本造價的控制，避免項目資金收支失調而減少收益額度，這對于提升項目收益是有幫助的。
（四）監理管理
監理單位是對道路工程實施宏觀管理的機構，其不僅對項目施工質量具有監督、審查、管理的義務，也能夠提供指導對策改善項目的收益水平。例如，公路工程方案在實施過程中，工程監理部門應根據需要完成項目的先后順序，編制分項工程進度表，然后根據各項進度排出總的進度表，并注意各分項工程之間不得互相干擾，以此調控好各個環節的施工秩序。
三、結束語
興建道路工程不僅滿足了交通設施應用的要求，也能為項目投資方帶來較高的經濟收益。由于建筑行業市場的不穩定性，工程單位投資道路項目建設必須做好收益規劃，對影響工程收益的相關因素詳細分析，及時提出切實可靠的收益控制方案，這樣才能實現行業的可持續發展。
參考文獻：
[1]朱傳華.淺談新時期道路工程的建設現狀[J].中國科技信息，2011，26（3）：39-41
時間如梭，轉眼間又跨過了一個年度之坎，回首望2018年，市政建設部在新區管委會和集團公司的正確領導下，我部嚴格按照新要求，適應新形勢、完成新任務。切實解放思想、轉變觀念，緊密圍繞“兩線三片”重點項目和區政府、管委會年初項目計劃開展工作，按照“精心、精細、精品”的管理理念，發揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，切實履行集團公司城市市政建設的職責，截止2018年12月市政建設部共接受建設和其它任務約133項，其中包括“兩線三片”和年初計劃實施項目31個，續建項目19個，新增項目28個，其它任務55?，F將2018年各項目實施情況和2019年部門工作思路如下：
一、2018年項目實施情況
（一）18年各項目實施進展情況
1、項目完成情況
截止2018年12月底市政建設部先后完成了，涪陵新區銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區環城西路三期道路工程（學府路三期）、重慶市涪陵新城區中央商務區排水管網工程、涪陵區李渡生態工業楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標準化廠房北側邊坡治理工程、2018年春季新區道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網完善工程等，包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區委區府“兩線三片”項目，除了玉屏公園項目因方案調整、站前大道二期因征拆滯后而影響進度外，其它項目按目標完成。
2、全力推進的項目
正全力推進，涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區淶灘河庫岸整治工程、涪陵區龍潭河重點河段綜合整治工程、涪陵新城區污水管網完善工程、涪陵新城區鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮二三級污水管網完善工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設工作。
3、新開工的項目
新開工，站前大道二期、李渡生態工業園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。
（二）三峽后續項目工作完成情況
三峽后續項目工作情況：（1）完成涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程取得補助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區新城區妙音路二期道路工程、涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續項目建設計劃，目前已完成立項、方案、環保、水保、地災、用地等批復，可研報告已報發改委，待進行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續項目工作申報。
（三）項目前期工作推進情況
前期工作方面，涪陵區新城區妙音路二期道路工程和涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程已完成方案批復，近期將取得可研批復。涪陵新城區北環東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設計編制工作，但未取得批復，現規劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程，由于規模調整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項、方案批復正在進行可研編制，已報區政府EPC實施方案未通過，現根據管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據管委會近期工作安排，項目已啟動相關設計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設工程已完成立項批復，方案設計修改多次，評審多次，后管委會要求暫緩，并把本項目交給了管委會規建部，由他們聯系綠地集團統一打造。涪陵新城區淶灘河片區基礎設施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區市政道路工程等項目待管委會規建部完成方案后，根據工作任務啟動相關工作。
目前已基本完成前期工作，根據管委會工作安排可啟動項目，涪陵工業園區聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區）場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創意產業園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。
（四）項目合同簽訂
合同簽訂方面,我部嚴格根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團公司相關規定進行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預計全年可完成269份合同簽訂。
（五）加強項目安全質量管理、中央環保督察、文明衛生城市建設及民工工資管理
到目前，市政部實施的項目中，未出現過質量、安全事故，工程及過程質量驗收合格，滿足設計要求。在工程結算方面配合相關部門順利完成項目結算申報，未出現民工工資拖欠事件發生。
完成了中央環保督察及文明衛生城市建設項目。
（六）項目管理方面
項目管理方面，嚴格按照“三控制、三管理、一協調”（三控制：質量、進度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協調：工程項目參與各方組織協調工作）的要求，推進項目建設，確保在安全管理、進度控制、質量管理、投資控制等上一臺階。嚴格執行施工合同，以合同為依據，加強項目投資管理，降低建設成本，提高資金使用效率。質量管理：在工程建設中，嚴格按照建設工程施工規范，工程技術標準和工程驗收規范進行管理，確保了工程建設質量，工程質量合格率100%。加強安全管理：強化安全教育，一崗雙責。與施工單位簽訂安全責任書，明確安全生產主體責任，對施工單位日周月安全檢查進行嚴格考核，現場安全隱患及時整改，形成影像資料存檔。進度審核：審核施工單位報送的施工計劃，并定期進行考核，檢查落實情況，找出偏差，及時采取糾偏措施，確保進度計劃與計劃目標一致。投資控制：嚴控投資，設計資料必須可實施性，對方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計量，現場簽證必須嚴格依據合同要求并結合實事求是的原則，保證工程計量的準確無誤，實現有效控制工程投資的目的。
二、2018年度項目推進中存在的問題
1、主觀方面，上下溝通不暢，因績效考核之因部分員工責任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項目推進。
2、客觀方面，一是項目報批方案、初設審批時間過長；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設手續辦理困難。
3、歷史遺留問題，較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災、環評、地勘、概算批復?，F在我部重新進行補辦，相關審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關批復，導致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質檢手續和各項專項驗收。
4、項目竣工驗問題：我部實施大部分市政項目在施工圖設計階段均按整個項目進行設計招標，但在由于項目實施過程中根據建設任務調整和使用功能要求取消了部分分部分項工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導致大部分項目無法進行竣工驗收和專項驗收，項目竣工備案、移交、轉固困難。我部多次書面報告、請示管委會，但協調未果。
三、2019年項目工作思路
2019年在新區管委會和集團公司正確領導下我部將更加團結公司各部門，始終圍繞新區“兩線三片”基礎設施建設的重點，以及19年集團公司目標，牢牢把握服務大局的理念，扎實開展新區各項建設管理工作，繼續發揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，努力完成明年的各項工作目標。
四、2019年工作改進措施
2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足，現將19年擬改進提升計劃如下：
（一）加強部門內部管理
1、進一步明確崗位職責
理順管理流程，讓部門每個員工知道應該做啥事，如何去做。進一步探索項目負責制的管理辦法。
2、加強部門考核
制定了績效考核辦法，對公司按人頭平均發放的績效獎，在部門內部，按項目計劃、項目個數的多少，工作積極性、工作成效等因素進行考核，獎勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項目工作的積極性。
3、加強計劃管理
編制了重點項目計劃與旬工作計劃，并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結。突出重點，進攻難點，完成集團公司下達的目標任務。
4、加強培訓
通過開部門會議、自學、員工之間的相互交流、外地參觀學習、外部知識培訓等多種途徑和方式，提高每個員工的專業素質，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學到的知識用于工程項目管理。
5、加快竣工項目資料準備，協調相關部門進行單項驗收，成熟一個竣工驗收一個。項目重點上，先三峽后續項目，時序上先15年以后的項目。采取各種措施，力爭年前將已經運行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會及馬辦高度重視，政策上有個界定。
（二）加強設計、咨詢造價、監理、施工等單位的監督管理
結合住建部《工程質量治理現年行動方案》、《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等法規及文件精神，完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監理、設計、造價等第三方單位監督管理辦法。
（三）實施建設項目考核，提高項目管理人員的積極性
基于建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法，實施以建設項目為主體的考核辦法應該盡快實施，做到責權利相結合，以提高項目管理人員的積極性，工作責任心，確保項目的質量安全。
（四）加強項目過程管理
項目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進，項目整體推進有力。通過開專業例會、部門會議，組織項目報建人員、設計人員，造價人員、項目管理人員以項目為中心，按程序一項一項梳理，四控一管，環環相扣，實現項目目標計劃。
（五）進一步加強項目的安全監管與環境保護管理
新安全法及新環保法的實施，進一步強化和加強了項目管理主體單位責任，進一步加強項目的安全監管與環境保護監管，是項目建設的重要內容。
（六）進一步加強部門廉政建設工作
廉政建設工作應常抓不懈，通過宣傳學習廉潔制度，實施一崗雙責制，加強監督管理，筑好防線，守住底線。
2018年度工作總結及2019工作思路
時間如梭，轉眼間又跨過了一個年度之坎，回首望2018年，市政建設部在新區管委會和集團公司的正確領導下，我部嚴格按照新要求，適應新形勢、完成新任務。切實解放思想、轉變觀念，緊密圍繞“兩線三片”重點項目和區政府、管委會年初項目計劃開展工作，按照“精心、精細、精品”的管理理念，發揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，切實履行集團公司城市市政建設的職責，截止2018年12月市政建設部共接受建設和其它任務約133項，其中包括“兩線三片”和年初計劃實施項目31個，續建項目19個，新增項目28個，其它任務55?，F將2018年各項目實施情況和2019年部門工作思路如下：
一、2018年項目實施情況
（一）18年各項目實施進展情況
1、項目完成情況
截止2018年12月底市政建設部先后完成了，涪陵新區銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區環城西路三期道路工程（學府路三期）、重慶市涪陵新城區中央商務區排水管網工程、涪陵區李渡生態工業楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標準化廠房北側邊坡治理工程、2018年春季新區道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網完善工程等，包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區委區府“兩線三片”項目，除了玉屏公園項目因方案調整、站前大道二期因征拆滯后而影響進度外，其它項目按目標完成。
2、全力推進的項目
正全力推進，涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區淶灘河庫岸整治工程、涪陵區龍潭河重點河段綜合整治工程、涪陵新城區污水管網完善工程、涪陵新城區鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮二三級污水管網完善工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設工作。
3、新開工的項目
新開工，站前大道二期、李渡生態工業園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。
（二）三峽后續項目工作完成情況
三峽后續項目工作情況：（1）完成涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程取得補助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區新城區妙音路二期道路工程、涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續項目建設計劃，目前已完成立項、方案、環保、水保、地災、用地等批復，可研報告已報發改委，待進行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續項目工作申報。
（三）項目前期工作推進情況
前期工作方面，涪陵區新城區妙音路二期道路工程和涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程已完成方案批復，近期將取得可研批復。涪陵新城區北環東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設計編制工作，但未取得批復，現規劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程，由于規模調整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項、方案批復正在進行可研編制，已報區政府EPC實施方案未通過，現根據管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據管委會近期工作安排，項目已啟動相關設計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設工程已完成立項批復，方案設計修改多次，評審多次，后管委會要求暫緩，并把本項目交給了管委會規建部，由他們聯系綠地集團統一打造。涪陵新城區淶灘河片區基礎設施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區市政道路工程等項目待管委會規建部完成方案后，根據工作任務啟動相關工作。
目前已基本完成前期工作，根據管委會工作安排可啟動項目，涪陵工業園區聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區）場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創意產業園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。
（四）項目合同簽訂
合同簽訂方面,我部嚴格根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團公司相關規定進行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預計全年可完成269份合同簽訂。
（五）加強項目安全質量管理、中央環保督察、文明衛生城市建設及民工工資管理
到目前，市政部實施的項目中，未出現過質量、安全事故，工程及過程質量驗收合格，滿足設計要求。在工程結算方面配合相關部門順利完成項目結算申報，未出現民工工資拖欠事件發生。
完成了中央環保督察及文明衛生城市建設項目。
（六）項目管理方面
項目管理方面，嚴格按照“三控制、三管理、一協調”（三控制：質量、進度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協調：工程項目參與各方組織協調工作）的要求，推進項目建設，確保在安全管理、進度控制、質量管理、投資控制等上一臺階。嚴格執行施工合同，以合同為依據，加強項目投資管理，降低建設成本，提高資金使用效率。質量管理：在工程建設中，嚴格按照建設工程施工規范，工程技術標準和工程驗收規范進行管理，確保了工程建設質量，工程質量合格率100%。加強安全管理：強化安全教育，一崗雙責。與施工單位簽訂安全責任書，明確安全生產主體責任，對施工單位日周月安全檢查進行嚴格考核，現場安全隱患及時整改，形成影像資料存檔。進度審核：審核施工單位報送的施工計劃，并定期進行考核，檢查落實情況，找出偏差，及時采取糾偏措施，確保進度計劃與計劃目標一致。投資控制：嚴控投資，設計資料必須可實施性，對方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計量，現場簽證必須嚴格依據合同要求并結合實事求是的原則，保證工程計量的準確無誤，實現有效控制工程投資的目的。
二、2018年度項目推進中存在的問題
1、主觀方面，上下溝通不暢，因績效考核之因部分員工責任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項目推進。
2、客觀方面，一是項目報批方案、初設審批時間過長；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設手續辦理困難。
3、歷史遺留問題，較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災、環評、地勘、概算批復?，F在我部重新進行補辦，相關審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關批復，導致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質檢手續和各項專項驗收。
4、項目竣工驗問題：我部實施大部分市政項目在施工圖設計階段均按整個項目進行設計招標，但在由于項目實施過程中根據建設任務調整和使用功能要求取消了部分分部分項工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導致大部分項目無法進行竣工驗收和專項驗收，項目竣工備案、移交、轉固困難。我部多次書面報告、請示管委會，但協調未果。
三、2019年項目工作思路
2019年在新區管委會和集團公司正確領導下我部將更加團結公司各部門，始終圍繞新區“兩線三片”基礎設施建設的重點，以及19年集團公司目標，牢牢把握服務大局的理念，扎實開展新區各項建設管理工作，繼續發揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，努力完成明年的各項工作目標。
四、2019年工作改進措施
2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足，現將19年擬改進提升計劃如下：
（一）加強部門內部管理
1、進一步明確崗位職責
理順管理流程，讓部門每個員工知道應該做啥事，如何去做。進一步探索項目負責制的管理辦法。
2、加強部門考核
制定了績效考核辦法，對公司按人頭平均發放的績效獎，在部門內部，按項目計劃、項目個數的多少，工作積極性、工作成效等因素進行考核，獎勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項目工作的積極性。
3、加強計劃管理
編制了重點項目計劃與旬工作計劃，并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結。突出重點，進攻難點，完成集團公司下達的目標任務。
4、加強培訓
通過開部門會議、自學、員工之間的相互交流、外地參觀學習、外部知識培訓等多種途徑和方式，提高每個員工的專業素質，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學到的知識用于工程項目管理。
5、加快竣工項目資料準備，協調相關部門進行單項驗收，成熟一個竣工驗收一個。項目重點上，先三峽后續項目，時序上先15年以后的項目。采取各種措施，力爭年前將已經運行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會及馬辦高度重視，政策上有個界定。
（二）加強設計、咨詢造價、監理、施工等單位的監督管理
結合住建部《工程質量治理現年行動方案》、《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等法規及文件精神，完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監理、設計、造價等第三方單位監督管理辦法。
（三）實施建設項目考核，提高項目管理人員的積極性
基于建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法，實施以建設項目為主體的考核辦法應該盡快實施，做到責權利相結合，以提高項目管理人員的積極性，工作責任心，確保項目的質量安全。
（四）加強項目過程管理
項目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進，項目整體推進有力。通過開專業例會、部門會議，組織項目報建人員、設計人員，造價人員、項目管理人員以項目為中心，按程序一項一項梳理，四控一管，環環相扣，實現項目目標計劃。
（五）進一步加強項目的安全監管與環境保護管理
新安全法及新環保法的實施，進一步強化和加強了項目管理主體單位責任，進一步加強項目的安全監管與環境保護監管，是項目建設的重要內容。
關鍵詞：農村公路工程；質量控制；有效對策
中圖分類號：O213.1文獻標識碼： A 文章編號：
隨著市場經濟的發展，道路工程的建設越來越得到了政府部門的重視，農村公路工程項目與日俱增，公路工程的質量控制成為了農村建設發展的關鍵。農村公路工程雖然在近幾年得到了一定的發展，但是仍然存在著一定的質量問題，要想保證農村公路工程的質量，就必須要加強工程質量問題的研究，采取有效的質量控制措施。
一、農村公路工程質量的主要影響因素
1、工程設計對工程質量的影響
工程施工要以工程設計為基礎，沒有一個高質量的工程設計是不可能建造出一個高質量的工程。一個有經驗的結構工程師可以因地制宜，選擇最好的設計理念，做出最優質的設計方案。如果，設計中有些數據不準確、結構不合理，這樣必然會出現無法彌補的質量問題。
2、施工工藝和組織設計對工程質量的影響
施工單位應該在施工前完成施工組織設計，并且上交監理單位進行審核，同時還要根據工程的地質情況、環境以及道路的要求選擇合適的施工工藝和方案。此外，農村公路還可能受到拆遷、征地等因素的干擾，所以施工方要根據實際變化，提前做出調整，從而適應多變的農村公路施工的特點。
3、工程造價對工程質量的影響
現在，工程投標已經在建設工程領域中推廣，農村公路工程也采用公開投標的辦法選擇施工單位，但是由于建設單位要節約開支，造成了中標價較低，有時候可能低于實際的造價。這樣施工單位要在這個工程中盈利，就會降低質量標準、偷工減料，這樣建造的道路不能達到設計方所設計的質量。因此建設單位應該制定更加合理的投標方案，選擇合理的投標辦法，從而提高工程質量。
4、參與施工人員對工程質量的影響
現場的監理人員和施工人員對于工程質量的影響是很大的。施工技術人員要掌握設計意圖、要求、工程情況施工方案及施工進度。并且，施工人員還要及時發現施工過程中出現的各種問題，并在第一時間內向設計單位及監理單位反映，保證問題的及時解決，從而保證工程質量。
二、農村公路工程施工過程的質量控制措施
（一）工程施工前的質量控制措施
1、加強對工程相關文件的核實。農村公路工程要想保證施工的質量，就必須要加強對相關文件的審核，尤其是工程建設單位在進行工程質量控制的相關登記時，需要向道路工程質量的相關控制機構提交全面的工程資料，比如規劃許可證、施工中標書，施工、建立單位等的資質證書，以及相關部門對工程圖紙的審核意見等。
2、嚴格審查施工單位的資質。在農村公路工程施工之前，要對參與建筑的勘察單位、工程設計單位、施工單位、監理單位的資質進行嚴格的審查，要查看建筑相關單位擬定的工程計劃書與實際工程是否相符，相關單位的資質認定書是否在有限使用期之內，以及資質書的相關年檢結論是否具有和個性。與此同時，要對農村公路工程的所有參與人員進行職業資格的相關審核，要重點對注冊證書的有效性進行檢查。工程的監理師和相關監理人員要具備專業的監理水平，要具備國家的認可證書。
（二）工程施工過程中的質量控制措施
1、采用科學的施工方法。任何一個工程要想保證施工質量，都必須要具備正確的施工方法。農村公路工程的施工方案要嚴格執行分批審批的制度，工程中的每一項工程、每一道工序都要依據方案進行。施工過程中一旦出現問題，就必需根據實際情況對施工方案進行合理的修改，要加強程序化的相關制度的建立和完善，要保證任何時候的施工方案都要在合理的控制范圍之內。
2、按照合理的施工工序進行施工。在農村公路工程的施工中，工程項目的負責人要對工程施工的規范，施工規程，以及相關的質量標準，都要進行全面細致的技術交底工作，每一個工序的質量都要嚴格控制，只要上一道工序的質量得到了有效的保障，才能夠開始下一道工序的施工，要保證每一道施工工序的完成質量，進而保證整個工程的質量。
3、施工材料的質量控制。農村公路工程施工的現場，每一種施工材料都要進行詳細的登記和查閱。在采購工程材料時，要選擇性價比最高的施工材料，而要高度重視原材料的試驗工作，嚴格遵守材料的檢測制度，尤其是對于磚、石等材料，要定期進行嚴格的檢查，或者抽查。與此同時，在農村公路工程的施工中，只有按照相關規范的要求進行材料的檢驗，保證合格的材料進入施工場地，才能夠為工程的質量提供保障。另外，在工程施工之前，一定要嚴格檢測水的質量，保證水符合相關的規定標準。
4、嚴格控制公路路基的質量。路堤是公路工程建設的基礎性工程，路堤建設的質量在很大程度上直接關系著公路工程的建設質量，加強公路路堤的質量控制有著重要的意義。在進行農村公路工程的路堤建設時，首先要對工程建設地區的原地面進行科學的處理，將地面上的各種雜物進行清除，加強對平地機的使用，保證地面的平整，假如經過平整之后的地面含有非常大的水分，那么要進行地面的翻松、打碎，以及一定程度的晾曬。如果地面的含水量正處于最佳狀態，可以直接使用壓路機進行地面的碾壓，以此來達到合格的壓實度。
（三）工程完工后的質量控制
農村公路工程完工后的質量控制主要變現在對工程的驗收上。在進行工程的驗收時，首先要讓工程建設的參與單位進行工程項目的質量驗收與評定，其次要交給政府相關單位進行工程的監督檢查，請質量監督單位對道路工程的質量進行質量鑒定，以此來保證農村公路工程的質量。同時還需要設計，監理，建設等單位的工作人員進行施工現場的驗收簽字。簽證要在施工的同時進行金額的計算，避免事后糾紛。與此同時，在道路工程項目建設完工以后，要做好完工資料的搜集、整理工作。其中工程竣工圖、各種簽證，單價等都屬于竣工材料?？⒐D是實樣圖如果工程變化不大，直接施工圖變更處標明就可以了；如果工程變化較大，則需要重新繪制竣工圖，而且竣工圖繪制后需要監理人員簽字，加蓋竣工章。設計變更必須由原設計單位同意。合同簽證決定著工程的承包形式與質量獎罰。此外，當前市場上的偽劣建材非常多價格差異較大，尤其是高級材料，一定要做好材料的驗收工作。
總結：
現在我國的農村公路存在一個很嚴重問題，農村公路在使用一段時間后便會出現各種各樣的問題，而這些問題大多數是工程質量不過關。造成這一現象的已經不僅僅是施工單位責任了，設計方、監理方和施工方都有責任。所以要想提高農村公路的質量，必須要使得設計方、監理方以及施工方相互合作相互制約，從而提高工程質量。同時，農村公路施工還要多應用現代的新科學、新技術，弄好進度、造價及質量的相互關系，努力造出一流的公路工程，進而促進農村建設的發展，提高農村人民的生活水平。
參考文獻：
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[3]路國友.淺談農村公路施工過程中的質量管理[J].中國西部科技.2008.7(8).
公路工程施工技術管理的要求是在確保工程施工成本的前提下提高道路工程質量，同時還要按照合同要求的時間內完成工期。做到保質、保量的完成道路工程，還要做到施工成本最低，在道路工程施工過程中就要抓好各環節的技術管理工作。通過加強各個環節的技術管理工作，如：施工前的準備工作、如何解決施工過程中的重點和出現的難點、施工現場技術管理、通過人員及設備的優化配置提高工作效率、降低施工成本，通過以上幾方面的技術管理，最終達到質量、進度和成本之間的和諧統一?？梢哉f做好道路施工過程中的技術管理工作，就能夠順利的掌控住道路工程施工的重心，為道路工程建設順利實施打下良好的基礎。
2公路工程施工的技術管理和控制應注意的關鍵點
公路工程施工技術的管理還有一個目的，就是為了今后施工能夠順利的進行，做好相應的技術資料的儲備工作，如在這次施工過程中出現了什么問題？如何科學的解決等，具體的包括以下幾方面的內容：技術培訓資料及考核結果、圖紙會審記錄、技術交底材料、某段工程出現的技術問題、解決方案及驗收使用后的結果等。這些有價值的資料一定要認真保管，對今后公路工程的建設打下良好的基礎。通過本人在公路施工過程中從事多年的技術管理工作，在公路工程施工環節中應注意以下技術關鍵點。2.1公路工程施工前技術準備工作。在公路工程施工前一定要確定具體的技術負責人，有技術負責人對下一級技術負責人進行管理，對公路工程的施工進行自上而下的統一管理，要做到層次分明，分工明確，做到一級管理一級，一級向一級負責。要建立健全各個級別的崗位責任制度、監督管理制度、績效考核制度等，做到人人身上有指標，千斤重擔大家挑。2.1.1技術交底。技術交底工作是前期準備工作中最為重要的環節，在技術交底工作中，一定要有組織、有領導、有步驟的進行，要做到以及向一級交底，做到每名員工都清楚施工的內容、技術措施及質量標準，杜絕盲目施工。2.1.2技術會審。在技術交底前要對圖紙技術會審，最終確定工程施工圖和施工的技術要求，首先確定參加人員，對會議的內容和會議結果要認真做好記錄，同時要整理和歸檔工作。2.1.3公路工程的測量和試驗管理工作。公路工程的測量和試驗工作是工程起點，按照圖紙的要求，對施工現場進行實地測量，為今后的施工獲取第一手技術資料，在測量時為了準確無誤，一定要采取雙效驗，交叉檢查的方式，同時還要與施工現場附近的參照物進行比對效驗，測量工作是公路工程施工過程中最為重要的環節，直接關系到施工的順利進行，因此在測量過程中一定盡量減小測量誤差，保證測量的準確性。2.1.4對公路工程施工圖的審核。公路工程的主管要與各個環節的技術人員對施工圖紙與現場進行對照，如施工圖中的尺寸、坐標、標高、軸線，各種管線等是否與現場存在差距；在對施工裝配圖進行審核過程中，要認真檢查路基、路面、橋梁和涵洞等之間是否存在相互矛盾，在交叉過程中是否存在一定的問題，這些問題在圖紙審核時要及時發現，如果出現漏審的問題將會給今后的施工造成嚴重的影響。2.2公路工程施工過程中的技術要點。2.2.1施工材料的準備。施工材料一定要嚴格按照圖紙的要求進行采購，在采購過程中在定額的范圍內選取高質量的材料，因為施工用的材料直接關系到公路工程的質量，因此此項工作一定要提前做，才能做到貨比三家，達到質量好、價格廉的目的，達到降低工程成本的目的。2.2.2合理的安排好施工機械。在公路工程施工過程中，情況在不斷發生著變化，施工機械的安排要做到平衡使用，在每天施工前要在調度會上，施工主管要把施工機械的使用情況作為一項必報的項目進行匯報，出現沖突時，要以影響工程進度最小進行調配。在使用施工機械時一定要按照操作規程進行使用，杜絕一切違章作業，同時要認真對施工機械進行維修和保養，保證施工過程中施工機械的正常運行。2.2.3人員的科學調配。人是第一生產力，任何工作都是由人來完成，同時公路工程的施工過程中，人員的科學調配在施工過程中也起著舉足輕重的作用，不僅關系到施工質量，也關系到施工進度，因此在施工前要認真做好每個時期的用人計劃，在施工現場杜絕出現閑人，在用人的時候卻找不到人的情況發生，要嚴格按照用人計劃，提前把人員調度好。2.3公路工程的施工安全問題。安全第一是我國任何生產活動的宗旨，直接關系到工程建設的成敗，關系到人員的生命安全和社會穩定，因此在公路工程施工過程中，要加強安全生產和文明生產的檢查力度，對違章指揮、違規作業和違反勞動紀律的部門和個人進行嚴厲的處罰，同時要定期對施工人員進行有關施工方面安全知識的培訓，不斷的提高全體員工的安全意識，對安全培訓不合格的人員按照公司的相關制度進行嚴格處理，對于安全意識低的人員一律進行淘汰，保證工程的順利進行。
語道路工程施工技術管理是道路工程質量的保證，因此施工技術人員要按照圖紙的要求和施工技術規范對施工中的各個環節進行嚴格檢查，對施工過程中出現的問題及時的進行科學分析和解決，使公路工程保質、保量的完成。
作者:王金全 單位:黑龍江省東寧市農村公路管理站
參考文獻
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[2]宗維新.淺談建筑節能工程管理與質量控制[J].科技與企業，2012（11）.
關鍵詞：城市道路；施工管理；問題；措施
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
一、前言
城市道路工程是一項重大的項目，若施工期間管理不善，則會直接影響到工程項目的質量，造成巨大的經濟損失。在施工過程中，能否合理地銜接工序、安置勞力、調配機械、保障供給，不但直接關系到工程的完成與否，還關系到國家對于基建設施投資的有效利用程度和施工企業的經濟效益。所以，作為工程的領導者，要學會合理有序的管理工程施工，確保其按期高質完成。
二、城市道路工程施工管理中存在的問題與分析
1準備期短開工急
城市道路工程通常由政府出資建設，出于減少工程建設對城市日常生活的干擾這一目的，對施工周期的要求又十分嚴格，工程只能提前，不準推后，施工單位往往根據工期，倒排進度計劃，難免缺乏周密性。
2缺乏對施工質量的管理
參與施工的企業和人數越來越多，但是其施工質量監管體系不健全，施工的水平參差不齊，施工操作很不規范，就容易造成了一些質量缺陷，嚴重威脅了人民的生命安全。
3從業人員的素質低
在城市道路施工項目中，大多數的工作人員是農村而來的務工人員，文化水平不高，在工作中只能從事簡單的工作，對工作內容不了解，且在管理過程中不服從，影響工作進程；大多數缺乏專業技術訓練、專業技能培訓、缺乏對自身權利的保護意識，也缺乏對城市工程施工工藝的掌握。
4 施工場地狹窄動遷量大
由于城市道路工程一般是在市內的大街小巷進行施工，舊房拆遷量大，場地狹窄，常常影響施工路段的環境和交通，給市民的生活和生產帶來了不便，也增加了對道路工程進行進度控制、質量控制的難度。
5地下管線復雜
城市道路工程建設實施當中，經常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況，若盲目施工極有可能挖斷管線，造成重大的經濟損失和嚴重的社會影響。同時也對道路工程進度帶來負面影響，增加額外的投資費用
6缺乏安全意識
從整體上來說，道路施工人員沒有較強的安全管理意識。在日常的安全管理工作中，管理人員沒有按時到施工現場進行安全工作的檢查和監督，對于安全隱患的認識不到位，沒有開展有效的安全防范措施。
7 地質條件影響大
城市道路工程中雨水、污水排水工程，往往受施工現場地質條件的影響，如遇現場地下水位高，土質差，就需要采取井點或深井降水措施，待水位降至符合施工條件，才能組織溝槽的開挖，如管道埋設深，土質差，還需要溝槽邊坡支護，方能保證正常施工。
三、城市道路施工管理的主要措施
1、加強城市道路工程施工的管理
要認真落實了項目法人負責制、招投標制、工程監理制、工程質量監督制和合同管理制。必須加強對道路工程質量的控制要求。管理人員要綜合考慮各種施工環境因素，有效預防冬季、雨季、夏季會發生的問題，以免工程遭受質量安全的危害。而且還需建立一套完善的施工人員安全的管理措施。在施工過程中，施工人員會因為自身心理因素、外界環境因素等原因產生不安全心理這樣的情緒，如果人員在施工操作過程中產生這樣的不良情緒就會容易導致事故的頻繁發生，通過對施工人員不良情緒產生原因的分析，完善工人工作環境和施工管理。
2、完善道路養護機構 （以下 注意標點符號）
建設完成的城市道路設施需要及時進行產權管養權移交，在市政設施范圍內由政府專業養護單位及時對接管理。例如經常發生城市道路建設好后，找不到建設單位，沒人管沒人問，設施損壞老化甚至造成車輛、人員事故，因此完善道路的養護機構是必不可少的一項重要市政管理工作。在養護單位移交接手后，要加強對道路的巡查保養，應根據養護里程、轄區內數量設立若干名專職道路養護工程師，由道路養護工程師主持轄區內的養護、檢測、維修、改造工作，考核道路日常養護質量，收集和整理轄區的技術檔案，提出那些使用時間比較久的，進行過中修以及改造計劃的，跟蹤負責道路的質量問題，確保所有建設好的市政設施在政府的監管下運行正常，發揮最好的社會效益。
3、建立科學管理模式
按項目管理制度編制項目運行流程，建立起一套科學的管理模式，加強監督力度。在施工現場管理過程中，建設單位必須要求施工單位配合施工現場有序的管理，可深入施工現場進行指導和監督，要求施工方提升自身管理水平，如了解地質情況，要求施工單位熟悉施工圖紙、工程結構、技術規范、安全知識等；而管理者則要勤于現場巡視檢查，對現場情況了如指掌，及時發現并處理問題，協調工作。
4、提高工作人員綜合素養
道路施工的進度、質量的好壞從業人員的水平素質是密不可分的。應加強施工管理人員的技術培訓和專業水平的提高，以及施工人員的專業能力和團隊合作、服從管理等意識。
從物質獎勵和精神激勵兩個方面鼓舞工人們的工作積極性，提高團隊凝聚力和向心力，推動工作進程；對于管理者而言，除加強自身專業技能外，還要及時總結工作中的經驗教訓，以指導后期工作。
5、加強施工安全管理
在城市道路工程施工過程中必須做到“安全生產第一”，必須堅持安全管理原則。即是生產與安全同步，在管理生產的同時必須抓好安全，安全對生產起到促進與保證作用。要不懈堅持“四全”動態管理，制定安全管理措施，對施工的安全管理進行加強，這都十分重要。
6、加強施工質量管理
樹立強烈的質量意識和完善質量管理體系，堅持以質為本，增強質量意識，樹立質量觀念是提高工程質量控制效率的關鍵問題之一。在此認識的基礎上應結合施工行業的固有特點和單位的自身狀況，順應外部市場經濟的變化 著力于解決好質量與進度、效益、人才、設備、資金之間的關系。在對工程質量高度認識的基礎上必須建立完善的質量管理體系，促進質量管理目標實現。
7、加強城市道路建設中環境保護工作
城市道路施工的特點就是新建或改建道路都在城市里面進行，必須要保證原有的交通通行。所以道路施工既要保證施工的質量進度，還要保證周邊環境及交通出行、最大限度的降低施工帶來的不變影響。首先要進行交通組織的規劃疏導分流，這就需要對施工沿線進行車流和人流量排查，對重要交叉口、橋梁、出入通道要進行重點疏導。所以，在城市道路建設中環境保護的投入必不可少，否則將影響工程建設的整體形象。
四、結語
城市道路工程是城市基礎設施的重要組成部分。城市道路工程項目建設牽涉到國家和社會方方面面，工程項目質量好，才會使國家經濟實力增強，也會給人民帶來實惠和利益。如果施工質量不好，就會帶來大量資源的損失和浪費。城市道路工程的施工質量，與城市建設水平和人民群眾的生產生活息息相關，為了滿足當前基礎設施建設的發展要求，就必須要做好城市道路工程的管理工作，加強設計質量管理，加強監理單位的科學監理，通過科學管理，使建設項目科學決策、精心設計、精心施工，共同提高城市道路工程的質量，保證投資目標的實現，完善城市道路施工品質，從而創造出優質的建設產品，為社會經濟的發展做出應有的貢獻。
參考文獻
[1] 城市道路建設存在的問題與對策[J].華章，2012（20）
隨著社會經濟的快速發展，為了進一步縮小城鄉差距，縣鄉道路作為城鄉建設的主要工程項目之一，其道路工程施工質量要求也越來越高，作為交通道路施工的工作者，必須重視施工管理，本文簡要闡述了縣鄉道路工施工管理的重要性，就當前施工質量管理問題做了相應的分析，并提出了一些優化管理的方案，供行業工作人員參考。
關鍵詞：
縣鄉道路；施工管理；質量管理；問題；優化措施
引言：
近年來，隨著我國經濟的健康發展需求，不斷興建了大量的基礎設施?？h鄉道路施工建設作為城鄉一體化建設中最基本的公共基礎設施，其質量管理工作的重要懂不容小覷。縣鄉道路的施工環境和工藝都很復雜，工期也相對較長，也具有一定的風險。正文：
一、縣鄉道路工程施工管理的意義
縣鄉道路施工項目的管理是以經濟效益為中心的工程管理，其關鍵是對成本預測、決策、控制、計劃、考核、相互促進、分析互為條件以及完善各環節的管理健全的規章制度，更是控制成本的重要保障。想要真正控制好項目的成本，就要加強施工過程中的管理，做好施工的成本策劃，使成本控制責任全面落實。
二、縣鄉道路施工管理工作中存在的問題
1前期準備工作不重視。
縣鄉政府為縣鄉道路建設的主體，在調查中發現鄉鎮政府把工程確定了拋投標中標人后，由交通局做為業務主管部門，而施工單位對工程的前期準備工作不重視，一些較大投資的工程并無可行性論證報告，立項手續不夠完善。而且有的為了節約資金投入，不請或請資質與工程投入不相符的設計單位進行工程設計，這必然會導致設計深度不夠，當實際施工時才發現問題，形成邊設計邊建設的局面，從而增加了工程造價，其工程質量也得不到保障。例如某縣鄉鎮在一老路改造中，合同價達2000萬元，由于建設單位沒有請勘探設計院進行地質勘查，也沒有設計單位進行施工圖設計，而是利用該鎮建管所一位技術人員設計了一張草圖就給施工單位施工，結果在工程實際施工時，發現地下有許多暗塘，最后導致臨時修改施工方案，使工程決算時超出了500多萬元。
2技術標準低。
隨著當前縣鄉經濟的發展，客運、貨運的需求在不斷的提高，而縣鄉道路鄉的村技術標準一般為15cm灰土、3cm瀝青混凝土，已越來越不能夠滿足人民群眾的出行需求了。
3工程進度及工程質量管理不善。
由于縣鄉道路的施工量較為龐大，加上施工過程中有可能存在許多無法確定的因素，例如受不不良地質情況以及特殊地形條件的影響時，施工難度將會進一步加大，從而容易出現管理不善的現象，所在在進度管理以及質量管理方面，一定要保定工作的有效性。就當前的情況來看，質量與進度控制不善已經成為施工管理中一種較為常見的問題了，如果不能有效的控制好工程施工進度，將會導致無法按期完成施工工作，從而產生不必要的經濟損失。
4重建輕管是鄉村道路管護方面存在的普遍問題。
我縣鄉村道路有首建設規劃早、起步快以膠里程長特點，而在管理養護上卻缺乏專門的機構和人員和必要的經費保障，從而形成了“縣上無力管、鄉村無錢管以及農民不愿管”的現象。有的農戶利用油路打碾、通過柏油路澆水；有的農戶在柏油路上亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物；有的農戶讓不宜上柏油路的農機具直接上路；有的農戶擠占路基或排水溝，遇到陰雨天氣，低洼處的柏油路就浸泡在水中，造成路面龜板樣損壞，縮短了使用壽命。這種重建輕養、“一建了之”的做法，一定程度上挫傷了農民參與鄉村道路建設的積極性。
三、縣鄉道路工程施工管理控制建議
1提高縣鄉公路標準，符合當前縣鄉經濟發展。
縣鄉公路建設的大規模開展，使人們出行條件得到了很大的改善，在帶動當地經濟發展的同時，人民群眾出行需求也越來越高。特別是對于地方財政困難的地方，各省部適當提高補助標準，這就有利于搞高地方農村公路建設標準，從而修建高等級、高質量的縣鄉公路。就東光縣來說，當前大部分行政村村委并無收入，光靠群眾集資也比較困難，修建水泥路面成本又太高。從2001年實行“村村通”工作之初，我縣在重型車輛通行較少的偏遠鄉村、農村公路過村路段或主街道硬化路段修建了二十幾條磚路，因為磚路不僅施工工藝簡單，其造價較低，而且耐積雪、耐雨水，在維修養護方面也更方便。
2規范建設程序，完善施工環節。
在建設計劃下達后，項目規模要達到公開招標的標準的，招標單位不符合法律規定的，應該委托招標機構辦理招投標事宜。在開標中應該邀請紀檢委、發改部門以及交通主管部門進行現場監督，當確定施工單位之后，應該簽定施工合同、監理合同，并向質量監督部門辦理監督申請，最后向交通主管部門辦理施工許可證后才可開工建設，如有工序不合格、資料不齊全的，一律不許進行進一道工序。
3建養并重，明確管養主體。
根據《河北省縣鄉道路建設管理辦法》規定，縣鄉道路建設和養護責任主體是地方人民政府，縣鄉道路建設和養護的主體是統一不可分開的。道路建成后，接養單位應該立擔當起責任，完善防護和安保措施，明確養護路段及養護責任人、監督單位、監督電話，加強社會監督力量，增進群民愛路護路的責任感，地方政府應該每年安排必要的養護資金，同時采取多種養護模式，積極探索低成本以及高效益的養護管理辦法，從而延長公路使用壽命。
結束語：
縣鄉道路是農村經濟發展的重要基礎設施，對縣鄉兩個文明建設起著積極、重要的作用。但在公路發展意識上很多干部群眾的意識并不強，大多數領導認為縣鄉公路的交通量不必花大力來建設，就算要建設那也是交通部門的事，從而制約了縣鄉公路的發展，把公路建設的重點放在干線公路上。所以目前最重要要的是加大縣鄉公路建設的宣傳力度，組織工作隊員深入縣鄉農村，向社會各界人士及干部、群眾宣傳縣鄉公路發展的重要性及必要性，使得他們從真正意義上去理解發展縣鄉公路的實際意義并重視、關心并支持縣鄉公路的發展。
參考文獻：
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[3]王小俠；寒區舊水泥路面瀝青罩面層間技術研究[D]；長安大學；2011
隨著社會經濟的快速發展，為了進一步縮小城鄉差距，縣鄉道路作為城鄉建設的主要工程項目之一，其道路工程施工質量要求也越來越高，作為交通道路施工的工作者，必須重視施工管理，本文簡要闡述了縣鄉道路工施工管理的重要性，就當前施工質量管理問題做了相應的分析，并提出了一些優化管理的方案，供行業工作人員參考。
關鍵詞：
縣鄉道路；施工管理；質量管理；問題；優化措施
引言：
近年來，隨著我國經濟的健康發展需求，不斷興建了大量的基礎設施。縣鄉道路施工建設作為城鄉一體化建設中最基本的公共基礎設施，其質量管理工作的重要懂不容小覷?？h鄉道路的施工環境和工藝都很復雜，工期也相對較長，也具有一定的風險。
一、縣鄉道路工程施工管理的意義
縣鄉道路施工項目的管理是以經濟效益為中心的工程管理，其關鍵是對成本預測、決策、控制、計劃、考核、相互促進、分析互為條件以及完善各環節的管理健全的規章制度，更是控制成本的重要保障。想要真正控制好項目的成本，就要加強施工過程中的管理，做好施工的成本策劃，使成本控制責任全面落實。
二、縣鄉道路施工管理工作中存在的問題
1前期準備工作不重視。
縣鄉政府為縣鄉道路建設的主體，在調查中發現鄉鎮政府把工程確定了拋投標中標人后，由交通局做為業務主管部門，而施工單位對工程的前期準備工作不重視，一些較大投資的工程并無可行性論證報告，立項手續不夠完善。而且有的為了節約資金投入，不請或請資質與工程投入不相符的設計單位進行工程設計，這必然會導致設計深度不夠，當實際施工時才發現問題，形成邊設計邊建設的局面，從而增加了工程造價，其工程質量也得不到保障。例如某縣鄉鎮在一老路改造中，合同價達2000萬元，由于建設單位沒有請勘探設計院進行地質勘查，也沒有設計單位進行施工圖設計，而是利用該鎮建管所一位技術人員設計了一張草圖就給施工單位施工，結果在工程實際施工時，發現地下有許多暗塘，最后導致臨時修改施工方案，使工程決算時超出了500多萬元。
2技術標準低。
隨著當前縣鄉經濟的發展，客運、貨運的需求在不斷的提高，而縣鄉道路鄉的村技術標準一般為15cm灰土、3cm瀝青混凝土，已越來越不能夠滿足人民群眾的出行需求了。
3工程進度及工程質量管理不善。
由于縣鄉道路的施工量較為龐大，加上施工過程中有可能存在許多無法確定的因素，例如受不不良地質情況以及特殊地形條件的影響時，施工難度將會進一步加大，從而容易出現管理不善的現象，所在在進度管理以及質量管理方面，一定要保定工作的有效性。就當前的情況來看，質量與進度控制不善已經成為施工管理中一種較為常見的問題了，如果不能有效的控制好工程施工進度，將會導致無法按期完成施工工作，從而產生不必要的經濟損失。
4重建輕管是鄉村道路管護方面存在的普遍問題。
我縣鄉村道路有首建設規劃早、起步快以膠里程長特點，而在管理養護上卻缺乏專門的機構和人員和必要的經費保障，從而形成了“縣上無力管、鄉村無錢管以及農民不愿管”的現象。有的農戶利用油路打碾、通過柏油路澆水；有的農戶在柏油路上亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物；有的農戶讓不宜上柏油路的農機具直接上路；有的農戶擠占路基或排水溝，遇到陰雨天氣，低洼處的柏油路就浸泡在水中，造成路面龜板樣損壞，縮短了使用壽命。這種重建輕養、“一建了之”的做法，一定程度上挫傷了農民參與鄉村道路建設的積極性。
三、縣鄉道路工程施工管理控制建議
1提高縣鄉公路標準，符合當前縣鄉經濟發展。
縣鄉公路建設的大規模開展，使人們出行條件得到了很大的改善，在帶動當地經濟發展的同時，人民群眾出行需求也越來越高。特別是對于地方財政困難的地方，各省部適當提高補助標準，這就有利于搞高地方農村公路建設標準，從而修建高等級、高質量的縣鄉公路。就東光縣來說，當前大部分行政村村委并無收入，光靠群眾集資也比較困難，修建水泥路面成本又太高。從2001年實行“村村通”工作之初，我縣在重型車輛通行較少的偏遠鄉村、農村公路過村路段或主街道硬化路段修建了二十幾條磚路，因為磚路不僅施工工藝簡單，其造價較低，而且耐積雪、耐雨水，在維修養護方面也更方便。
2規范建設程序，完善施工環節。
在建設計劃下達后，項目規模要達到公開招標的標準的，招標單位不符合法律規定的，應該委托招標機構辦理招投標事宜。在開標中應該邀請紀檢委、發改部門以及交通主管部門進行現場監督，當確定施工單位之后，應該簽定施工合同、監理合同，并向質量監督部門辦理監督申請，最后向交通主管部門辦理施工許可證后才可開工建設，如有工序不合格、資料不齊全的，一律不許進行進一道工序。
3建養并重，明確管養主體。
根據《河北省縣鄉道路建設管理辦法》規定，縣鄉道路建設和養護責任主體是地方人民政府，縣鄉道路建設和養護的主體是統一不可分開的。道路建成后，接養單位應該立擔當起責任，完善防護和安保措施，明確養護路段及養護責任人、監督單位、監督電話，加強社會監督力量，增進群民愛路護路的責任感，地方政府應該每年安排必要的養護資金，同時采取多種養護模式，積極探索低成本以及高效益的養護管理辦法，從而延長公路使用壽命。
結束語：
縣鄉道路是農村經濟發展的重要基礎設施，對縣鄉兩個文明建設起著積極、重要的作用。但在公路發展意識上很多干部群眾的意識并不強，大多數領導認為縣鄉公路的交通量不必花大力來建設，就算要建設那也是交通部門的事，從而制約了縣鄉公路的發展，把公路建設的重點放在干線公路上。所以目前最重要要的是加大縣鄉公路建設的宣傳力度，組織工作隊員深入縣鄉農村，向社會各界人士及干部、群眾宣傳縣鄉公路發展的重要性及必要性，使得他們從真正意義上去理解發展縣鄉公路的實際意義并重視、關心并支持縣鄉公路的發展。
作者：劉莉 單位：東光縣交通運輸局
參考文獻：
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[2]韋秋杰；建設工程計價模式比較與結算審核研究[D]；西南大學；2010
