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0引言
電力安全運行水平的高低是關乎國計民生的大事,同時也決定著供電的可靠性,基于此,必須加緊做好變電站的安全運行管理,這是一項必要的工作。影響電力安全運行的因素有許多,因此開展電力安全運行的管理工作有一定的困難。本文對影響電力安全運行的各種不利因素進行了分析,以便能夠“對癥下藥”。
1電力企業實施安全管理的必要性
電力行業在國民經濟發展中扮演著非常重要的角色,它屬于資金、資源以及技術密集型的行業。電力企業人身安全管理是專門為了提高電力安全管理水平而設立的,經過電力企業管理部門對企業內部的安全管理,目前電力企業內部的管理水平已經有了一定的提高,在此基礎上,企業員工的生命安全都得到了有效的保障。由此可見,對于電力企業人員的人身安全管理是非常有必要的,因為員工的生命安全是企業的發展基礎。
2電力企業安全管理現狀分析
電力企業人身安全管理是構成企業管理的重要方面“,零事故”成為電力企業發展追逐的最終目標,電力企業仍然收到來自各方面因素的影響,在人生安全管理方面還存在著需要改進和提高的環節。
2.1安全管理覆蓋面不夠
電力企業的生產和管理不同于其他類型的企業,而是尤其行業上的特殊性,這是因為電網管理設計到了工、農、商等行業,包括有發電、輸電、配電以及用電環節,這樣復雜的系統和巨大的電網都給電力企業安全管理帶來了更大的難度。基層的電力網絡由于面積大和網點不集中,再加上設備陳舊老化的問題,都會出現安全管理的覆蓋率無法達到標準等方面的問題。
2.2員工安全意識有待提升
通過對一些較為常見的電力安全事故系統的分析后得出結論:大部分事故發生的原因都是員工的工作疏忽,電力企業的日常工作重復性高,運行、定檢、維護等工作每天如此,比較枯燥,這就成為了員工習慣性違章的原因。因此,電力企業需要不斷加大力度對員工進行安全教育方面的培訓教育,但是由于某些員工抱有僥幸心理,對安全生產的認識不夠深刻,經常會造成一些因常識性錯誤引發的安全事故。
2.3安全管理水平有待提升
電力企業安全管理目前還存在著一些薄弱環節:一是領導者重生產輕安全,緊抓經濟效益、放松了安全教育,沒有制定出一套切實有效的安全管理規章制度,有些企業即使使用規章制度,也不夠系統,在實際工作中不能起到指導員工安全生產和約束員工不犯錯誤的作用。二是一些電力企業對于安全管理制度的態度流于表面,在某些基層單位甚至只是在開會的時候提一提,缺乏對安全管理制度的必要重視,更是缺乏監督檢查力度,這樣不作為的態度使得企業責任機制不夠完善,也給日常的生產造成了隱患。
3電力企業安全管理存在問題的改進建議
根據我國電力企業生產的特點,對目前電力企業人身安全管理所存在的問題和需要加強的方面提出了幾點建議:
3.1完善電力安全管理機制
制度建設是有效實施人身安全管理的重中之重。抓好人身安全管理制度主要從以下三個方面進行:一、確立電力企業安全管理在組織架構中位置的重要性,上至領導下至員工,都要認識到安全管理的重要性,上下協力,共同做好安全管理工作。二、將安全意識真正貫徹到各班組各員工,讓他們在工作時提高安全意識,在班組會議的時候根據實際生產情況提出自己的體會和經驗,以及有可能出現安全隱患的地方。三、制定出《安全生產獎懲制度》《、安全管理考評制度》、《安全生產風險抵押金制度》《、杜絕事故隱患方案》、《兩票管理制度》等有關的規章制度,在日常生產過程中如果遇到違反規章制度的情況,嚴格按照制度進行處理。嚴禁麻痹大意和習慣性違章,遇到此類員工要對其批評教育,嚴重者可以開除處理。對于一些高危作業的部門,需要加強該部門對于危險的預警能力,及時整理和分析危險點的管控措施,以便建立起相關的隱患數據庫,并建立起實時更新和跟蹤制度。
3.2構建全方位安全管理體系
在安全管理教育方面,要嚴抓麻痹大意和習慣性違章這類違規行為,安全管理一定要落實在行動上,真抓實干,不流于表面。這樣的管理才能夠多層次、多角度地實現安全管理教育工作。具體從以下三個方面進行:一、從安全意識和專業技能上共同實施安全教育。除了要求員工從思想意識上接受和認識到安全的重要性,更要提高員工的專業技能,從專業的角度來提升一線生產員工的操作水平。二、針對電力事故認真分析,將危險點和危險源嚴密分析以后再進行控制,準確切入問題點,嚴格杜絕違規違紀情況,總結事故發生的經驗教訓,杜絕相同事件的重復發生。第三、定期組織員工進行安全培訓,尤其是一線生產員工,更要培養起他們的安全意識,因為一線員工的安全意識提升上去,企業的安全系數就會提升很多。通過培訓,對安全意識加大宣傳的力度,使安全設施按照標準擺放,施工現場布置有序,材料定位,作業規范以及對環境的影響減小到最低限度。
3.3加強制度落實和責任定位
對于安全管理制度的流程的執行要嚴格按照“事前教育、事中預防、事后搶修”的流程進行,將制度和責任落實到個人,將安全措施實施到位,從而能夠將安全管理流程全面和全方位、全過程地監督執行。首先,將安全管理責任制落實到實處,將日常的生產和管理中涉及到的每個崗位部門、每個員工都要安排到位,制定第一責任人制度,以便做到安全管理責任精準定位,并根據日常考核制度以及獎金福利等來與安全責任掛鉤,使一線員工真正意識到安全生產的重要性和緊迫感。其次,開展安全生產專項檢查,對日常生產進行監督和檢查,定期對班組進行安全知識考試,不通過的員工需要脫崗學習合格以后再上崗工作,對安全管理制度的嚴格控制,是提高整體安全管理水平的有效途徑。
4結語
電力企業是國家支柱型企業,它承載著保衛國家電網安全和保障人民生產生活的重任,并隨著國家所提出的建造堅強智能電網發展戰略,國內電網的規模正在逐漸擴大,輸電等級也在不斷提高,交直流混聯運行的特性也更為復雜。因此,電力企業安全管理工作將需要面對更大的挑戰,要想把電力安全管理工作做好,依舊需要大家的共同努力,共同奮進!
【參考文獻】
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[2]謝森.基于本質安全理論的電力企業安全管理體系研究[D].2012年華北電力大學碩士論文.
【關鍵詞】電力;安全;生產;管理
引言
隨著人們生活質量的不斷提高,人們已經對電力企業生產的安全性產生了高度的重視;近些年來,電力企業在安全生產方面也采取了一系列的措施,取得了一些成績。但是我們需要清晰的認識到,目前在電力生產管理中,還存在著諸多的問題,影響到電力企業生產的安全。
1 安全生產管理的影響因素
安全生產管理的內容就是對危害進行控制和減少,最大限度的降低事故發生的幾率,進而降低事故所導致的各種損失,比如人身傷亡、財產損失以及環境污染等等。搞好安全生產管理, 是全面落實科學發展觀的必然要求,是建設和諧社會的迫切需要,是企業做好安全生產工作的基礎。影響電力企業安全生產管理的因素可歸結為:
(1)人的安全意識強弱,安全文化素質高低,心態和情緒的好壞,直接決定安全生產的具體過程和結果, 人的任何一種不安全行為都可能導致事故的發生,因此,強化安全生產管理, 主要應落實到生產第一線的人的身上。就是說,人是安全生產管理工作的核心。
(2)物是指設備和設施,設備和設施都有壽命,任何設備的故障都有其規律性。對設備和設施進行定期評估和維護, 掌握設備運行的規律性, 對不合格的設備和設施及時更換和改進, 能夠避免事故的發生。
(3)工作的環境條件是否滿足標準、規章、規定、規程等的要求。
(4)安全生產管理是企業管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是企業失敗的主要原因,一個企業的成敗“七分在管理, 三分在技術”。管理缺失是所有事故的普遍原因, 管理失誤往往是多重失誤造成的。
2 電力生產管理的現狀
(1)沒有嚴格的落實安全職責:目前,大部分的電力企業都制定了相關的制度來保證生產的安全性,對安全生產職責也做了明確的規定,但是,很多的電力企業都沒有將這些制度給嚴格的落實下去,這些安全生產職責也不能貫徹下去,只是在做一些表面文章,比如開會講話、一般動員等等。電力生產管理領導沒有認識到電力安全生產的重要性,將一些事務性工作作為工作的重點,沒有進行調查研究,這樣就不能及時的發現存在于電力生產中的一些問題和不足,更別說及時的采取一系列措施了。即使有事故發生,在通報方面也不詳細,采用一些模棱兩可的語言,沒有對事故的直接原因和深層原因進行分析,這樣就不能有效的吸取教訓,采取必要的防范措施,以免事故的再次發生;此外,相關的專業技術人員也沒有對相關的規程制度進行熟練的掌握,這樣就不能有效地發揮其指導作用。
(2)風險識別能力不高:這樣就會導致不能夠有效的發現那些存在于生產過程和生產環境中的潛在風險,那么就不能有效的避免事故的發生;通常都是發生過事故之后,才會后知后覺的發現原來這些都是嚴重的安全隱患。風險分析的能力不高也是非常突出的一個問題,這是由工作人員的專業水平和知識儲備所決定的,這樣即使發現了有安全隱患存在于生產過程中,也不能采取有效的方法來對其進行分析,這樣就不能保證應對措施的針對性;此外,工作人員對生產環境不熟悉,對新型設備的結構和原理不了解,也是很重要的幾個因素。
(3)忽視安全生產軟管理是相對電力設備管理而言的,包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化。比如,大修一臺開關或主變壓器與貫徹檢修現場安全措施標準化相比, 就所投入的人力、物力和時間, 后者遠遠遜于前者,甚至流于形式。隨著技術的進步與發展,電網裝備科技含量的增加, 復雜的工作變得簡單化了,現場工作量大大減少,工作人員也趨少,電力生產管理工作則相對復雜化,軟管理所占比重越來越大。
3 電力安全生產管理的若干建議
(1)將崗位安全責任制嚴格的落實下去:電力企業的各級安全生產監察機關應該在對相關安全管理制度充分的理解的基礎上,嚴格的將其執行落實下去,細化企業的總體安全生產目標,讓每一個企業員工都明確自己的職責,為了充分的調動員工的工作積極性,還可以制定一些責任考核獎懲制度,以此來鼓勵那些做出貢獻的員工;還可以制定一些考核制度,來對員工的生產行為進行規范的約束。將一線生產崗位的安全生產補貼適當的提高,要知道,一線生產的質量,將會對電力企業安全生產的總體質量產生直接的影響;要讓每一個員工明白,安全并不僅僅是企業的事情,它關系著每一個生產員工的生命財產安全。如果每一個員工在安全思想方面都能夠做到自覺主動,那么在生產過程中可能出現的不安全因素就可以從源頭上來進行遏制,從而降低事故發生的幾率。
(2)電力企業系統內部應該牢牢的貫徹和落實安全生產監督制度 各個單位應該依據相關的關系,比如管理關系、產權關系等等,實行下級部門受上級監督的模式;具體來講,就是各個分電力企業、子電力企業的安全生產受到電力企業的監督;電力企業的各個分電力企業、子電力企業監督附屬生產經營單位的安全生產;代管企業依據相關的協議來監督被代管企業的安全生產。電力企業系統在實行電力企業內部監督的基礎上,還需要接受外界的監督,比如所在地域政府相關管理部門的監督、人民群眾的監督等等。
(3)加強隊伍管理 要知道,安全生產是由隊伍來執行的,那么要想保證生產的安全性,就需要加強隊伍管理。隊伍管理并不是一項簡單的工作,它涉及到很多個方面,筆者的觀點是,作風管理是隊伍管理中的一個關鍵,只有這樣,才能夠實現令行禁止。經過了這么多年的發展,電力系統的安全管理規章制度日趨完善,但是在執行和落實的過程中卻經常容易出現問題;針對這種情況下,就需要在安全檢查的基礎上,進行長期的訓練,經過不斷的積累,來提高隊伍的整體水平。在電力系統方面,可以將準軍事化管理從制度升級為文化,以此來對隊伍管理進行強化。
(4)保證安全生產投入設立安全技術勞動保護措施計劃專項資金;在新建、擴建電網工程和大修技改項目中列支“安措”費用,確保資金落實到位,滿足安全生產需要。
(5)實施標準化作業全面實施標準化作業是對生產全過程實施控制的有效方法。通過標準化作業指導書, 將作業過程的安全、技術、質量措施細化, 責任落實到人, 通過規范人的行為,實施過程控制,解決生產現場的盲目性、隨意性的問題,達到提高工作質量、防止人身和設備事故的目的。
【關鍵詞】安全管理;電力作業;問題;建議
在我國社會經濟的持續發展中,電力產業規模日益擴大,電力企業管理中產生的安全問題也日益突出。電力企業安全管理問題關系著人民的生活起居,影響著我國電力的安全可靠供應及社會經濟的可持續發展,因此,對安全管理工作中常見問題進行探究和分析,結合自身實際情況提出有效整改建議,促使電力企業安全管理工作的強化迫在眉睫。
1 常見安全管理問題
(1)人的習慣性違章
電力作業人員在工作中形成的不良習慣往往容易產生不良結果,長期下去必然會對整個工程效率造成影響。如電氣操作時,習慣性的違章操作一方面致使產生電力安全事故的概率不斷增大,另一方面,其廣泛的傳染性也容易使工作過程中,同事不自然的學習其不良習慣。由于習慣性違章操作并非操作者有意行為,屬于其自然而然形成的行為習慣,因此往往容易使人喪失應有的防備性或警惕性,自己將自己置身于危險操作中而不自知。同時,習慣性違章行為容易被偷懶的新員工學習,在其省時省力心理的影響下,這一不規范行為必然被一代代傳承,從而使安全事故頻發。
(2)人員缺乏良好精神狀態
作業人員低迷的精神狀態往往容易對電力工作的安全和質量產生影響。近年來,作業人員乏困、精神恍惚、反應遲鈍及注意力不集中的精神狀態是電力企業一個個安全事故產生的根本原因。一些電力人員將生活和家庭中的負面情緒帶入工作,在施工過程中注意力不集中、精神恍惚,因違章作業而失去寶貴的生命。還有一些作業人員在不佳的精神狀態中工作,僥幸沒有發生安全事故,然而長期下去,必然會形成較大隱患。
(3)混亂的安全工器具管理
實際工作中,部分最基層的一線生產班組在管理安全工器具時缺乏規范化。模糊地工器具標識、無秩序的擺放、合格檢驗標簽的缺乏、仍在投入使用的破損工器具及未符合規定標準而現場使用的工器具等給安全事故的發生提供了較大的可能性。
(4)無票作業
作為電力工作的基礎,電氣工作票和操作票是其安全的保證。根據電網公司對工作票和操作票的明確要求,電力工作中不能因為辦理工作票和操作票繁瑣的程序而置有關規章制度于不顧,從而采取無票作業。事實證明,無票作業往往是慘劇釀成的根源。工作中,相關人員可能會因為對簡單工作的不嚴格審核簽字而使其認為不可能發生的事故發生;一些安全問題可能前幾次沒有出現,但是長期作業中,受作業環境變化的影響,也會顯現出安全事故。工作人員根據自身經驗盲目判斷,往往會使企業安全生產和經營面臨著較大的損失。
(5)安全管理不到位
在實際電力管理工作中,部份管理人員不科學、不全面、不嚴謹的管理和輕日常維護工作重大型復雜工作的管理理念,尤其掉以輕心的管理態度等也使電力企業安全事故頻發的原因。
2 解決常見問題的建議
(1)樹立“以人為本”的管理思想
一方面,電力企業應將相關人員的安全思想教育充分重視起來,使其安全意識得以強化。各級領導要重視自身表率作用,對《安全生產法律法規》中的相關內容進行主動自覺的遵守,然后通過完善、全面各級安全管理體系的建立,使安全管理工作得以真正落實到人。同時,還要開展面向全體員工的安全知識培訓,使相關作業人員能夠將自我保護意識重視起來。
另一方面,眾所周知,一線電力生產工作枯燥單調,為有效應對各種事故事件和電力設備故障,必然需要高度集中的精神,長此以往員工的心理壓力較大。因此,日常生活和工作中,要對員工的精神面貌和生活狀態及時了解、明確掌握,在對其嚴格要求的同時,還要及時體貼和關心,使情緒上崗或帶病作業造成的安全風險得以規避。
(2)建立安全管理制度
安全管理工作的合理有效開展,要以預防為基礎。因此,企業應強化完善健全安全管理制度的建立,在遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”管理原則的基礎上,使全員、全過程、全方面的安全管理網絡得以構建,使各種安全事故得以預防。
另一方面,要對安全管理的獎懲機制進行建立和健全,使安全管控工作得以按規律進行,通過肯定和獎勵認真執行安全制度的相關人員,在對安全事故應急預案的定期開展中,使應急處理機制得以健全。
(3)現場管理的強化
作為安全管理制度貫徹落實的關鍵,現場管理相關規章制度的嚴格認真執行要以嚴格要求、形成習慣為目標。作為安全作業的基礎,班組管理工作要高度重視,嚴抓“嚴、細、實”。一些電力企業發生的安全事故是由工作現場相關人員不強的責任心和不端正的工作態度造成的。一些作業人員往往盲目自信、自以為是、僥幸心理較強,在使自己面臨較大不幸的同時,也給人民和國家的財產造成了嚴重損失。因此,在實際工作中要對重復性和多發性的安全事故進行認真的歸納和總結,在強化改進力度,促進制度和規范形成的過程中,使薄弱環節得以整治。另一方面,還要將事故進行通報和匯編,在積累經驗。組織學習的過程中,使重復發生的安全事故得以杜絕。同時,要對安全事故責任追溯制度進行建立和健全,通過根據有關法規制度對未遂或已發生的責任事故進行認真嚴肅的處理,使相關人員和事故責任人得以受到教育和吸取教訓。
(4)生產用具質量管理的強化
首先,要對工器具報廢制度進行認真嚴格的執行,針對已經到期或遭受損壞的工具,要堅持強制報廢執行工作,同時,還要對轉售或出租報廢工具的行為進行嚴令禁止。其次,要對外包的施工隊伍進行嚴格的資質審查和考核,使其安全監督職能得以充分行使。再次,還要對定期檢查工具制度進行嚴格的貫徹落實,對于正在使用的安全工器具、施工機械等生產用具,要進行定期和經常性的檢查,對于檢查結果中不符合規定的工具要進行強制報廢。同時,還要詳細真實的對檢測結果進行記錄。
(5)安全評價工作的強化
作為企業與國際先進安全管理水平接軌和創新安全管理目標實現的有效途徑,安全評價性工作的開展意義重大。以往安全管理在超前控制事故和預見事故方面的能力差強人意。作為貫徹落實“安全第一,預防為主”方針,充分應用現代管理手段的途徑,安全評價工作對全過程、全方位、全員安全管理手段的形成有推動作用。在綜合系統應用現代科學方法預測和度量電力企業日常工作安全性的過程中,其對潛在事故及其危害程度的科學預測和分析,進而提出有針對性的控制和整改措施,有利于對安全事故隱患的預防和控制,能夠促進其整體安全管理水平的提高。
3 結束語
總之,作為與社會和人民和諧穩定生活相關聯的電力企業,要對自身面臨的常見安全管理問題進行探究和分析,在結合自身實際,應用現代化管理理念和手段的基礎上,使相關人員的安全管理和安全防范意識得以形成,使安全管理力度得以強化,使電力企業安全管理工作得以順利進行!
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關鍵詞:電力企業;安全生產管理;對策
近年來,我國電力企業的快速發展,使得電力企業的安全生產管理工作越來越重要。電力企業生產的特點,以及其在國民經濟中的地位,一定程度上決定了安全生產在企業中的重要性。隨著我國產業體制改革的不斷深入,電力工業體制處在其改革的重點階段,因此,其安全生產顯得尤為重要,關乎產業體制改革的成效。
一、電力企業安全生產管理中存在的問題
安全生產是各個行業正常發展的重要前提,在我國不斷加強各類安全生產管理工作的過程中,電力企業生產運營中的安全管理水平等措施都在進一步加大,各種電力安全事故的發生得到了有效的控制,生產規模不斷擴大。據相關統計調查,電力企業安全管理工作水平逐漸提升,各類事故的發生呈下降的趨勢,但是依然存在一些問題,主要表現在以下幾個方面。
1.電力企業從業者的安全生產及安全管理意識不強。近年來,國家重視提高電力行業從業人員的安全管理意識,逐步制定了嚴格的規章制度,確保電力的安全生產,但是依然存在安全生產事故發生的情況。其主要原因是一些電力企業的安全生產管理意識淡薄,員工在實際的操作中沒有足夠的安全意識,不按照規章制度操作。工作人員對規章制度執行力不夠,存在僥幸心理,隨意簡化工作程序,埋下安全生產的巨大隱患。
2.缺乏安全生產的有效監督。電力企業的安全生產管理工作不僅要對每一個企業的安全生產制度進行完善,最重要的是要用較為完善的安全生產監督機制來有效監督整個生產過程中,將一些安全隱患消除在萌芽狀態。國外的電力企業擁有完善的安全生產管理監督機制,整個電力企業的日常生產每時每刻都在監督中進行,另外,其監督還受到法律的保護。然而,我國電力企業目前對安全生產管理工作的監督機制尚未完善,缺乏有效的額監督機制,沒有詳細的監督規章制度,社會監督也處于空白,種種因素都會導致安全生產中事故的頻發。
3.企業生產設備落后,與國外生產設備存在較大差距。電力企業的生產特點決定了安全事故的發生與其設備的機械化程度相關。世界發達國家的電力企業生產基本實現了全面的自動化操作,避免了人為操作帶來的安全隱患。在我國,電力行業整體的自動化水平與發達國家存在一定的差距,人工操作增加了安全生產的事故發生率。因此,機械化程度不高也成為電力企業安全生產的隱患之一。
4.工作人員的專業素質不夠。電力企業的工作人員必須具備較高的專業素質才能勝任相關工作,需要其掌握專業的電力生產專業知識,還要具備良好的安全素質。國外電力企業的工作人員必須通過技能考核才能進入企業工作,對其素質的要求極高。但是,在我國電力企業的日常工作中,為了降低成本,一些生產環節依然雇傭普通的民工,增加了不安全事故的發生幾率,使得一些事故難以避免。
二、加強電力企業安全生產管理的重要意義
隨著國民經濟的不斷發展,電力企業的安全生產越來越重要,電力企業的安全生產關系到國民經濟的發展及社會秩序的穩定。電力企業的安全生產管理工作能推動企業的發展,對構建和諧用電環境有著積極的作用,加強電力企業安全生產管理具有非常重要的意義。首先,能促進國民經濟的發展,改善居民生活,構建和諧社會,有助于社會健康運行。電力是社會發展及經濟發展的基礎性資源,電力企業的安全生產對維護大眾的日常生活意義重大,加強其安全生產管理對促進國民經濟發展,社會穩定具有重要意義。其次,促進電力企業的健康穩定發展。安全生產管理是電力企業生存和發展的基礎,是保障國家及居民財產安全及正常生活的重要因素,也是電力企業職工自身利益與外在形象的影響因素之一。
三、加強電力企業安全生產管理的具體對策
電力企業的安全生產管理是整個企業發展的重要工作,是一項系統性強的過程管理,涉及到企業工作人員、設備、管理等各個方面,需要采用具體的方法、對策,加強其生產安全管理,保證企業的正常運轉。
1.全方位提升企業自身的安全生產意識。做好電力企業安全生產管理必須從各個方面提升企業的安全生產意識,將安全生產意識灌輸到每一個企業工作人員身上。目前,我國電力企業的各類安全事故之所以發生,最重要的原因之一就是安全管理意識不強,因此,必須全方位提升企業自身的安全生產意識。首先,加強安全生產管理制度的建設,將安全責任落實到每一個員工身上,定期對員工進行安全生產教育,使其明確生產中各項操作規定,并按照規章制度操作。另外,對企業全體員工進行安全生產培訓,提升整體的專業素質,包括對安全生產技能的培訓,提高其安全生產意識,以及相關的專業技能,降低不安全事故的人為因素。
2.投入先進的電力設備,并對老舊設備進行及時更新。在電力企業的發展中,其生產設備的機械化程度是安全生產的重要基礎。因此,加強企業安全生產管理,相關的政府部門及企業應該對企業生產設備進行統一摸底檢查,擴大資金投入,引進先進的電力設備,是企業設備的機械化程度提高,盡量選用機械化程度高的設備,減少人為操作的生產工作,避免不安全事故的發生。另外,要對電力企業的生產設備進行及時的更新、修理。定期對相關的生產設備進行嚴格的檢查,對出現故障的設備要進行及時的修理,對老舊的設備要報相關部門,并及時更換新設備,保證生產工作的正常運轉。操作設備的工作人員要掌握設備的具體情況,了解設備的性能及安全防范措施。除此之外,企業也要定期對存在安全隱患的設備進行清理,提高生產質量。
3.不斷完善安全生產監管及監督機制。電力企業的安全生產需要完善的安全生產監管及監督機制為其保駕護航。我國大部分電力企業現行的監管及監督機制存在一些問題,不能對安全生產進行有效的監控。因此,政府及相關部門要從不同的方面加強對電力企業的監管及監督。如法律建設、社會輿論監督、行政監督等方面約束企業生產,保證其安全生產。對存在不按規章制度生產操作的企業要進行嚴格的處罰和監督,引導、修正其生產中的安全隱患,確保企業的安全生產。
4.企業內部定期開展安全生產評估。加強電力企業安全生產管理,要求企業內部定期開展安全生產評估,對日常運行的設備,參與生產的工作人員,進行生產管理的人員等從不同的方面進行評估,發現并尋找不安全因素,對不安全因素進行及時的處理與糾正,更重要的是要建立常態化的安全生產評估機制,將定期評估的思想及意識貫徹到每一個部門,以及每一個員工心中。明確相關責任,建立有效的評估小組,將評估工作落實到位,使企業生產正常進行。
四、結語
電力企業的安全生產至關重要,對其安全生產的管理工作要常抓不懈,才能促進國民經濟的持續增長,保證社會秩序的穩定。明確電力企業安全生產管理中存在的問題,采用切實有效的方法及措施,加強安全生產管理,是電力企業不斷發展的重要保證。
作者:王輝 單位:華電(北京)熱電有限公司
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隨著我國對于基礎行業投資力度的不斷加大,我國的電力行業開始進入了新的發展階段,其開始呈現出超高壓、大容量、分布式等一系列特點,但在其規模和供電能力不斷擴大的同時,也使得整個電力網絡的構成和控制越來越復雜。考慮到電力行業屬于高危行業,其在生產過程中一旦出現安全事故或是嚴重故障,不僅會對經濟鏈上下環節的多個部門及行業造成重大的經濟損失,還會影響到市場經濟體系的效率和穩定性。因此,縣級電力企業作為新時期下電網建設工作中的重要組成成員,應當進一步重視相關的電力安全生產工作,對電力生產的每個過程和環節加強管理,確??h級電力企業的安全管理工作形成長期可持續的健康循環。
2.縣級電力企業安全生產管理工作存在的不足分析
2.1縣級電力企業安全管理機制建設不夠完善
2014年中國電力行業運行報告指出,全國電力供需總體雖然趨向于平衡,但部分縣級電力企業在安全生產方面仍然存在著較多的問題,例如室外電力工程項目施工承擔著雷雨等惡劣天氣的風險,室內電力工程作業則面臨著安全管理機制不完善的風險。實際上,科學完善的安全管理機制作為電力企業安全管理工作的重要基礎,在提高電網設備供電能力,完善電網結構等方面均有著重要意義。但就現階段的安全生產管理而言而言,很多縣級電力企業現階段采取的安全管理機制是不夠完善的,很多縣級電力企業由于人手不足、資金缺口較大等一系列原因,往往采用事后監管制度作為安全管理的基本機制,其重點在于對已發生的電力生產事故進行檢查和維修,從而在一定程度上降低事故帶來的經濟損失,但實際的調查情況卻表明這種機制對改善電力安全管理工作并無太大的益處,其未能將將事故發生的可能性消滅在萌芽狀態,更是缺乏對可能發生的電力安全事故的合理預估,導致因電力生產事故造成的人員傷亡數量仍居高不下。
2.2縣級電力企業安全生產管理基礎相對薄弱
安全可靠的能源支撐是現階段構建社會主義和諧社會的重要基礎,但現階段,相較于發達地區的電力企業而言,很多縣級電力企業在安全生產管理方面的基礎還較為薄弱。從內部環境來看,很多縣級電力企業員工自身往往就缺乏有效的安全生產意識,工作中存在較多的違章現象,例如配電工作時無票作業,進行電力維修工作時未確保斷電,完善維修工作時不填寫維修表等等;即使是這些縣級電力企業的安全管理人員,對于安全管理工作也大多重結果,輕過程,例如部分縣級電力企業安全保護器具的管理工作中仍然存在著器具隨意擺放,隨意使用等情況。而就外部環境而言,縣級電力企業往往處于欠發達地區,所在地區社會群體法律意識淡薄,蓄意盜竊、破壞電力設施現象相較于城市地區更為嚴重,施工過程中施工單位由于缺乏對電力法規法紀的重視,采取違章建筑、野蠻施工的方式從而對電力設施造成了破壞的情況同樣也屢見不鮮。在依法保護設施、安全監督上措施不力,安全思想意識模糊,致使安全管理力度不夠:①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設;項目法人與設計、監理、施工方簽訂的協議不規范等現象普遍存在。②安全監督不嚴。由于供電企業安全監察部門人員少,專業知識欠缺,對安全生產的監督管理職能沒有得到充分發揮,導致發生事故后的調查和責任追究。③基層電力設施發生被竊、破壞時有發生。
2.3縣級電力企業安全文化建設工作有所滯后
縣級電力企業在安全文化的建設工作難以與電力行業的飛速發展相匹配的很大原因就在于其安全文化建設工作有所滯后,具體體現在以下幾個方面。其一是縣級地區電網的改造過程中,部分縣級電力企業未能處理好電力工程項目質量和進度的管理,為了趕進度而降低工程質量,或是未能嚴把設備招標、工程質量和驗收關,為了謀取更大的經濟利益而忽視電力工程項目的質量,導致完工的縣級電網結構缺乏合理性,存在較大的安全隱患。其二是縣級企業內部的電力操作人員仍然缺乏一定的安全管理知識,在出現電力安全事故時也無法進行及時處理,進而導致生命安全受到威脅。其三是電力企業員工的安全愿景與企業安全愿景尚沒有形成有機結合,整個安全生產共識的齊抓共管的安全生產氛圍還沒有完全形成,導致縣級電力企業下至員工,上至管理層未能對安全生產工作有足夠重視。
3.基于縣級電力企業安全生產管理工作的幾點建議
3.1以電網發展建設作為解決問題的基礎
新形勢下,縣級電力企業若是想進一步加強電力安全管理工作,必須以電網發展建設作為解決問題的重要基礎,以電網發展建設帶動電力安全管理工作,具體可從以下兩個方面著手。其一是立足安全科學發展觀,以市場為導向促進各級電網協調發展,然后從當地市場的實際情況出發,對當地縣級電力企業安全管理人員的職業技能以及安全管理意識進行培養和提升,解決安全生產管理的相關難題。其二是利用科學技術全面提升電力安全管理工作的科技水平,做到以科技帶動企業發展,借助大容量輸電技術和農村電網升級技術進一步提升整個農村電網的安全性,借助實時監測,數據分析,數據采集,電力自動化管理等技術在企業內部提升電力安全管理工作的安全性和效率,同時降低電網損耗,促進資源解決,為和諧社會的建立貢獻出更獨特的力量。
3.2以精細化的管理作為解決問題的手段
現階段,縣級電力企業需要抓住電力行業飛速發展的有利時期,以精細化的管理作為解決問題的手段,從而做好電力生產的安全管理工作,具體可從以下幾個方面著手。其一是進一步健全完善相關的安全規章制度,落實安全生產崗位責任制,讓整個縣級電力企業的電力生產工作形成多層次的安全管理體系,從源頭上確保每一個生產環節都有相應的責任人。其二是加強電力生產現場的場安全監督檢查工作,讓安全管理工作“重結果,輕過程”的情況不再產生,可考慮實行管理人員現場跟班制度,要求管理人員與一線工人同時位于生產線上,及時發現并消除現場存在的各類安全隱患。也可考慮完善相關的獎懲考核,以形成細致嚴謹的安全管理文化,從根本上做到精細化管理。
3.3以堅持人本管理作為解決問題的核心
新的安全形勢對電力安全生產工作的安全理念已然提出了新的要求,因此,相關的電力企業需要建立以以人為本的重要管理理念,以堅持人本管理作為解決問題的重要核心,對于電力生產工作中存在的忽視安全、放松管理的錯誤管理理念,借助安全知識講座,安全知識模擬考核等工作進行改觀,實現由被動管理向主動管理的轉變。同時,針對于電力操作人員中安全管理知識的水平還有待提升的現狀,電力企業需要加強對在職電力安全生產管理人員的培訓力度,使得其能夠對電力系統工程相關專業知識有更為完善的了解,當遇到安全狀況時,能夠采取必要措施予以解決,同時進一步引入電力系統管理的專業人才,借鑒優秀企業的管理方式,提升整個電力系統安全生產技術管理水平,保證各項供電工作的順利開展。
4.結束語
(1)能夠有效的推動社會經濟和國民經濟的發展,電力企業是國民經濟發展中的重要企業,電力企業的發展直接對社會當中多個行業都產生了非常深遠的影響,特別是在交通、工業以及農業當中,同時和人們的日常生活和工作也有著密切的聯系。如今社會不斷發展,不論是在經濟還是在技術方面都獲得了很大的提升,因此生活當中所使用的電器設備也開始不斷的增多,這就直接增大了對于電力的需求。
(2)電力企業自身的發展特點決定了,電力企業進行生產經營和發展的主要目的就是為了能夠收獲到更多的經濟效益,因此其安全生產就是電力企業順利運營的有效保證,電力企業一旦出現電力生產事故或者是電力方面的費用支出,及增加情況不明都將直接導致企業經濟效益的降低,甚至也可能會直接威脅到有關人員的生命健康安全。所以,必須做好電力安全生產工作,以此來保證電力企業獲得更多的經濟效益。
2電力安全生產管理過程當中存在的問題
2.1安全管理工作不夠嚴格
有很多電力企業由于其自身在進行電力生產的過程當中并沒有對電力系統的安全運行進行嚴格的運行管理工作,因此就直接造成了一種比較嚴重的習慣性違規,比如違章指揮、違規操作以及違反內部管理紀律等,這種事情時有發生。同時由于員工方面無法及時地做好對那些使用當中的電力設備進行及時地維護和更新升級,因此就造成大多數電力設備仍然處于一種不安全的運行狀態當中,從而直接降低了電網的穩定性發展,最終埋下嚴重的安全隱患。
2.2企業員工本身缺乏相應的安全意識
如今大多數的電力企業都已經制定好了比較完善的安全生產制度,同時也對多個具有明確職責的執行部門作出了明確的劃分,然而仍然有很多企業都只是注重其自身的經濟利益的發展,直接忽略了對企業安全管理的重要性。因此就根本沒有去認真地落實各項安全生產管理的策略,對于員工方面的安全教育也直接的忽視,而且對員工方面的安全管理知識的培訓和指導工作也不夠注重,從而直接導致企業員工缺乏安全知識,出現不遵守安全指導的情況。
2.3電力設備比較落后
電力企業當中人員和設備是保證其電力安全生產的主要因素,除了專業素質低下的人員問題之外,我國大部分的電力企業在設備方面也仍然相對落后。目前我國電網公司逐步采用統一招標方式進行采購,主要選取電氣自動控制以及輸配電一次設備等先進電器設備,因此輸配電行業各個細分子行業競爭日益加劇。由于客戶的地位比較強勢,電力設備企業的應收帳款額度通常較大,占用流動資金較多。另外,電力設備行業正在逐步謀求跨出國門,人民幣的持續升值給部分出口額度較大的企業帶來贏利的壓力。而一些電力企業由于各種原因沒有對電力企業內部的電力生產合并進行有效的檢修、維護和更新,這樣在正常的生產過程當中就很容易出現一系列的安全生產問題,甚至直接出現嚴重的安全事故,因此就必須要做好電力生產設備的維護和更新升級工作。
3加強電力企業安全生產管理的建議
3.1規范管理制度,實施標準化生產
電力安全管理是否合格將直接成為電力企業的綜合性標準,因此就需要做好全面的電力企業管理工作,必須要嚴格的對企業內部安全管制度進行規范。做好企業內外部的有效結合,有效地促進電力企業生產安全管理工作的各項有效因素加以整合,以此來為電力企業的安全生產提供相應的條件。同時應當嚴格的規范各項制度,謹記電力安全的中心程度。企業方面的領導也必須要采取相應的積極措施,以此來做好相應的防范工作,這樣電力企業的安全管理才能實現標準化。
3.2加強安全管理培訓,提高安全意識
人員是電力企業安全生產的關鍵,因此不論是企業內部的領導還是企業基層內的員工都必須要從根本上來改善自身的陳舊觀念,并以此來樹立起強烈的安全生產意識。這就必須要加強工作人員方面的安全管理培訓工作,結合企業方面的發展現狀來不斷地完善安全培訓的有效機制,同時聘請相關人員來對安全管理知識和技術的要點進行講解,這樣才能真正提升員工們的安全理論知識。而領導方面則必須要重視安全生產管理工作的開展,要鼓勵和調動員工們的積極性。
3.3做好對電力生產設備的安全維護、更新及管理
電力企業內部的設備管理、更新和維護,是企業電力安全生產發展的基礎和核心,而對于這項工作影響最深的就是企業的基層人員,因此就必須要做好情況調查,盡可能地滿足此類人員的合理要求,并不斷地總結在安全管理工作當中所面臨的各種問題,以及其解決問題的方式等。以此來挖掘出成功的方式和經營,從而做出具有針對性的企業安全管理工作。必須加強安全設備在質量方面的管理,按照嚴格的管理制度來進行,做好及時的維修和更新工作,制定并且有效的落實安全設備檢修管理工作的規范制度,這樣才能實現有序的管理。
4結束語
(一)技術手段實現
即利用一系列較為先進的管理硬件和軟件,提升信息安全防護水平目前一般電力企業采用的技術手段有:
1)防病毒技術。信息管理人員通過在防病毒服務器安裝殺毒軟件服務器端程序,在用戶終端安裝客戶端殺毒軟件,實現以防病毒服務器為核心,對客戶端殺毒軟件的統一管理,部署安全策略等。實現病毒庫的定時更新和定時對全網內計算機設備進行掃描和查殺,達到全系統、全網絡防毒的目的。
2)防火墻技術。防火墻是企業局域網到外網互聯的唯一出口,通過網絡防火墻,可以全面監視外網對內部網絡的訪問活動,并進行詳細的記錄,確保內網核心數據的安全性。通過對訪問策略控制,關閉與工作無關的端口,拒絕一切未經許可的服務。所有的訪問都將通過防火墻進行,不允許任何繞過防火墻的連接。
3)入侵檢測技術。入侵檢測是防火墻的合理補充,幫助系統對付網絡攻擊,擴展了系統管理員的安全管理能力(包括安全審計、監視、進攻識別和響應),提高了信息安全基礎結構的完整性。它從計算機網絡系統中的若干關鍵點收集信息,并分析這些信息,看看網絡中是否有違反安全策略的行為和遭到襲擊的跡象。入侵檢測被認為是防火墻之后的第二道安全閘門,在不影響網絡性能的情況下能對網絡進行監測,從而提供對內部攻擊、外部攻擊和誤操作的實時保護。
4)桌面管理系統。桌面管理系統方便信息安全管理員管理企業內部計算機的信息安全軟件。利用桌面管理系統,可以收集計算機臺賬信息與IP占用情況、分發漏洞補丁、實現對移動存儲管理,自動阻斷非法外聯、對弱口令賬戶進行掃描、對客戶端進行控制,強制性阻斷其聯網功能或進行遠程維護等功能。
5)虛擬局域網(VLAN)技術?;贏TM和以太網交換技術發展起來的VLAN技術,把傳統的基于廣播的局域網技術發展為面向連接的技術,從而賦予了網管系統限制虛擬網外的網絡節點與網內的通信,防止了基于網絡的監聽入侵。
(二)管理手段實現
做好網絡信息安全工作,除了采用上述的技術手段外,還必須建立安全管理機制。良好的管理有助于增強網絡信息的安全性,只有切實提高網絡意識,建立完善的管理制度,才能保證網絡信息的整體安全性。
1)通過全員培訓,提升員工信息安全水平。信息管理人員除了要制止員工的不安全操作,也應該告知員工要如何做。讓員工明白使用弱口令、不安全賬戶、隨意共享等對企業信息安全的危害,教育員工正確使用終端設備、重要備份數據、利用壓縮軟件加密等操作,從源頭入手,堵塞信息安全漏洞。
2)通過應急演練,提升面對信息安全事故的反應能力。突發事件應急演練是為了提高應對突發事件的綜合水平和應急處置能力,以防范信息系統風險為目的,建立統一指揮、協調有序的應急管理機制和相關協調機制,以落實和完善應急預案為基礎,全面加強信息系統應急管理工作,并制定有效的問責制度。堅持以預防為主,建立和完善信息系統突發事件風險防范體系,對可能導致突發事件的風險進行有效地識別、分析和控制,減少重大突發事件發生的可能性,加強應急處置隊伍建設,提供充分的資源保障,確保突發事件發生時反應快速、報告及時、措施得力操作準確,降低事件可能造成的損失。
3)通過管理制度,提升信息安全管理水平。信息安全需要制度化、規范化。把信息安全管理真正納入公司安全生產管理體系,并能夠得到有效運作,就必須使這項工作制度化、規范化。要制定出相應的管理制度。如建立用戶權限管理制度、口令保密制度、網絡與信息安全管理制度、上網行為規范制度等一系列的安全管理制度和規定,并強化考核力度,確保嚴格執行。