時間：2023-06-05 15:34:34
序論：在您撰寫工程施工類合同時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：索賠：概念，類型，處理方法
中圖分類號： F407 文獻標識碼： A
一、索賠概念
建設工程施工合同索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償和（或）時間補償的要求。
工程索賠是工程建設項目中常見的一種合同管理的內容，是工程承包中經常發生的正?，F象。由于施工現場條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現索賠。
工程索賠的性質屬于經濟補償行為，而不是懲罰。索賠的損失結果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關系。工程索賠工作是承發包雙方之間經常發生的管理業務，是雙方合作的方式，而不是對立。工程索賠也是規范建設工程施工合同行為的一種約束力和保障措施，是完善和發展社會主義市場經濟法律體系在工程建設活動中的集中體現，它體現了法律關系中“所承擔的義務”與“所主張的權利相一致的原則和精神。
二、建設工程施工合同索賠的常見類型及處理方法
建設工程施工合同索賠類型很多，最常見的工程索賠有兩個方面：即工期和費用?，F就工作中遇到的下列四種類型淺談點處理方法。
1.不可預見的外部障礙或條件引起的索賠。
(1)地質條件變化引起的索賠。一般來說，業主在招標文件中規定，由業主提供有關該項工程的勘察所取得的水文及地表以下的資料。但在合同中往往寫明“承包商在提交投標書之前，已對現場和周圍環境及與之有關的可用資料進行了考察和檢查，包括地表以下條件及水文和氣候條件。承包商應對他自己對上述資料的解釋負責”。針對此項條款，客觀公正地說，是有損施工單位的合法權利的，因為在非設計、勘探、施工總包合同中，特別是對地質條件，承包商雖有責任全面了解地質資料，但在合同范圍內，并沒有進行獨立的地質勘察的合同義務，其對地質條件的理解，更多的是依賴于工程建設第三方合同——地質勘察單位所提供地質資料，而對于地質資料的真實性與完備性，地質勘察單位應當負責，而不應由施工承包商來承擔其責任。通常合同條款中還有一條 “在工程施工過程中，承包商如果遇到了現場氣候條件以外的外界障礙或條件，在他看來這些障礙和條件是一個有經驗的承包商也無法預見到的，則承包商應就此向監理工程師提交有關通知，并將一份副本交業主。收到此通知后，如果監理工程師認為這類障礙或條件是一個有經驗的承包商無法合理預見到的，在與業主和承包商協商適當以后，應給予承包商延長工期和費用補償的權利，但不包括利潤”。基于此款與前款所述“承包商應對他自己對上述資料的解釋負責”的兩條并存的合同條款，往往會成為合同當事人雙方各執一詞爭議的緣由所在，這一點，在投標過程中應予以必要的重視，投標方在招標文件澄清資料中應予以提出，以便合同當事人的合同權利的保障及合同索賠。
(2)工程中人為障礙引起的索賠。在施工過程中，往往會因為遇到地下構筑物或文物或地下電纜、管道和各種裝置，而導致工程費用增加，如原投標是機械挖土，而現場不得不改為人工挖土，只要給定的施工合同、施工圖紙末預標明，合同的當事人均可提出索賠，當然，地下電纜、管道和各種原安裝或所有單位的設施應例外，即對這些地下情況當知且應知的例外。
2.工程變更引起的索賠
在工程施工過程中，由于工地上不可預見的情況、環境的改變或為了節約成本等，監理工程師認為必要時可以向業主提出建議，經過業主同意可以對工程或其任何部分的外形或數量做出變更。任何此類變更，承包商均不應以任何方式使合同作廢或無效，但如果監理工程師確定的工程變更單價或價格不合理或缺乏說服承包商的依據，則承包商有權就此向業主進行索賠。
3.工期延期的索賠。
工期延期的索賠通常包括兩個方面：一是要求延長工期；二是要求補償由于非承包商原因導致工程延期而造成的損失，一般這兩方面的索賠報告要求分別編制，因為工期和費用索賠并不一定同時成立。
要求延長工期，必須提出合理的證據，要積累一切可能涉及索賠論證的證據資料。如：同施工企業、建設單位研究的技術問題、進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄，并爭取會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時應建立嚴密的工程日志，承包方對工程師指令的執行情況、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、日進度記錄、以及每天發生的可能影響到合同協議的事件的具體情況等，同時還應建立業務往來的文件編號檔案等業務記錄制度，做到處理索賠時以事實和數據為依據。
凡屬于客觀原因造成的延期、屬于業主也無法預見到的情況，如特殊反常天氣，達到合同殊反常天氣的約定條件，承包商可能得到延長工期，但得不到費用補償。凡屬于業主方面原因造成拖延工期，不僅應給承包商延長工期，還應給予費用補償。
4.加速施工費用的索賠。
一項工程可能遇到各種意外的情況或由于工程變更而必須延長工期。但由于業主原因，迫使承包商采取趕工措施來完成工程，從而導致工程成本增加，即為加速施工費用的索賠。在如何確定加速施工所發生的費用，合同雙方可能差距很大，因為影響附加費用款額因素很多，如：投入的資源量、提前的完工天數、加班津貼、施工新單價等等。解決這一問題的辦法建議在合同中予以“獎金”約定的辦法，鼓勵合同當事一方克服困難，加速施工。即規定當某一部分工程或分部工程每提前完工一天，發給承包商資金若干，這種支付方式的優點是：不僅促使承包商早日完成工程，早日投入運行，而且計價方式簡單，避免了計算加速施工、延長工期、調整單價等許多容易扯皮的繁瑣計算和爭論。
論文關鍵詞 建設工程施工合同 類型 處理原則
建設工程施工合同是發包方和承包方為完成特定的建筑安裝工程任務，明確相互權利義務關系的協議。無效的建設工程施工合同是指雖經發包人和承包人雙方當事人協商訂立，但因不具備合同生效的條件，不能產生法律約束力的、合同。目前，我國建筑行業利潤高，投資回報快，而建筑市場的管理則比較混亂。在建設工程施工合同的簽訂及履行過程中，存在著諸如承包人無資質或者超越資質簽訂合同，以及違法分包、非法轉包等等違法行為，形成了大量的無效建設工程施工合同。雖然《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）為無效建設工程合同的認定及處理提供了比較具體的法律依據，但在司法實踐中，由于建設工程施工合同的特殊性，對于合同無效的認定與處理依然存在著不同的看法。為了能給現有爭議的解決提供一些思路，有必要對無效建設工程施工合同的類型及其處理原則進行探討。
一、建設工程施工合同生效的條件
無效合同本質上是合同已成立，但因欠缺合同生效的法定條件而不產生法律的約束力，因此，判斷無效的建設工程合同，首先要對建設工程合同生效的條件進行探討。
根據《中華人民共和國民法通則》的規定，一般合同生效的條件包括簽訂合同的當事人應具有相應的民事行為能力，當事人意思表示真實，簽訂合同的內容及形式不違反法律、法規或社會公共利益?；诮ㄔO工程合同的特殊性，它的生效除要符合上述的基本條件外，還應符合以下條件：
（一）當事人具有與簽訂建設工程施工合同相適應的締約能力
建設工程施工合同的發包人，可以是法人、其他經濟組織和具有民事行為能力進行住宅建造的公民個人，但作為建設工程施工合同主體的承包人一方，一般都是具有民事行為能力的建筑施工企業。除了具有民事行為能力外，他們還必須具有與簽訂建設工程合同相適應的締約能力，即這些建筑施工企業還必須取得建設工程相應的資質，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程，訂立合同。
（二）不違反建設工程的基本建設程序
一項工程從計劃建設到建成投產使用，要經過許多階段和環節，有其客觀規律性，這種規律性與基本建設項目的技術經濟特點有著密切的關系，國家對此客觀規律性總結的基礎上，通過工程建設法規規定了工程項目建設基本程序，要求在工程建設活動中必須遵守。比如，建筑工程施工合同簽訂前還必須經過報建，依法必須招標的項目，通過招標投標程序才能簽訂建設工程合同等。
二、無效建設工程施工合同的類型
根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《解釋》，并結合建設工程合同生效的條件，可將無效建設工程合同分為以下類型：
（一）承包主體不符合法律規定的建設工程施工合同
由于建設工程施工合同標的特殊性，決定了其合同主體的特殊性。工程建設技術含量高，社會影響很大，所以法律對建設工程施工合同主體的資格有嚴格地限制。根據我國《建筑法》第13條的相關規定，只有經注冊登記，領有營業執照，并向國家建設行政主管部門申請，取得相應資質證書的建筑施工企業，才具有訂立合同的民事權利能力及民事行為能力。除此之外的任何個人及單位都不得承包工程，也不具有簽約的主體資格。由此可見，沒有通過注冊登記、領取營業執照的個人或單位簽訂的建設工程施工合同，或者雖領取了營業執照但未取得相應資質證書的建筑施工企業訂立的合同，都因主體不合格而屬于無效合同。另外，建設
工程施工企業資質有等級之分，不同資質等級承攬業務的范圍不同，建筑施工企業必須在自己資質證書許可的范圍內承攬工程，由此可見，超越資質等級與他人訂立的建設工程合同也屬于無效合同。
（二）冒用有資質建筑施工企業的名義與他人訂立的合同
在建設工程施工合同的簽訂過程中，冒用有資質企業的名義與他人簽訂的合同有以下幾種情形：（1）沒有資質或者低資質的實際施工人借用有資質或者符合資質的建筑施工企業名義與他人訂立的建設工程施工合同。（2）沒有資質或者低資質的實際施工人掛靠在有資質或者符合資質的建筑施工企業下與他人訂立的建設工程施工合同。
無論是借用還是掛靠，其簽訂合同的過程無非存在著兩種情形：一是具體施工人以欺騙的手段與發包人訂立的合同，這種合同由于一方存在著欺騙行為而導致合同無效。二是對于一些國家投資或國家控股的項目，發包人本著肥水不流外人田的心理，利用手中的權力，想把工程發包給與自己有利益關系單位或個人，若此單位或個人不具備相應的資質要求，發包人便相互串通，通過借用資質或掛靠的方式訂立的合同。從形式上看，簽訂合同的承包主體都是符合法律規定的，但履行合同的實際施工人卻不具備法律規定相應資質條件，因此，這種合同屬于雙方惡意串通，以合法形式掩蓋非法目的，因此也屬于無效合同。
（三）必須進行招標而未招標或者中標無效而簽訂的建設工程施工合同
《招標投標法》第3條規定了建設工程強制招標的范圍，是為了保證工程的質量及防治在工程分包過程中的腐敗行為。任何單位和個人若將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標，通過直接發包與他人簽訂的合同，違反了法律的強制性規定，屬于無效合同。招投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，若在建設工程招投標過程中，招標人與個別投標人惡意串通、內定中標人、設置障礙排斥他人、收取投標人賄賂等，以及投標人之間串通作弊、假借資質參與競爭等行為，因違背招投標原則而致使中標無效的，招標人與無效中標人簽訂的建設工程施工合同也屬于無效合同。
（四）違法分包或者非法轉包訂立的合同
所謂違法分包是指總承包單位違反法律規定將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位，或者將建設工程主體結構分包出去，或者未經建設單位同意分包工程，或者分包單位將其承包的工程再行分包的行為。非法轉包是指承包人將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。我國《合同法》及《建筑法》都明令禁止禁止違法分包、禁止轉包。違法分包、非法轉包所訂立的建設施工合同違反了法律的禁止性規定，屬于無效合同。
（五）在訂立合同過程中發包人有受賄行為或者承包人有行賄行為的合同
工程項目以招投標的方式發包，在招投標過程中，招標人有受賄行為或者投標人有行賄行為影響不公平競爭的，屬于違法招標的范疇，雙方當事人所簽訂的建設工程施工合同當然無效。《解釋》第一條第三款的規定包含了招投標活動中存在腐敗行為導致的中標無效，簽訂的合同屬無效合同。而涉及國家安全或者國家秘密等直接發包的工程，若在訂立建設工程施工合同的過程中，發包人有受賄行為或承包人有行賄行為的，《解釋》并為涵蓋，此行為同樣違反了我國法律的禁止性規定，所訂立的合同也屬于無效合同。
三、無效建設工程施工合同的處理原則
無效建設工程施工合同的訂立，嚴重擾亂了我國的工程建設市場，尤其是大量的建設工程合同履行完畢之后被確定無效，不僅會給合同雙方帶來較大的經濟損失，也導致了大量質量不合格建筑的產生，因此，要對無效的建設工程合同產生的法律后果加以重視，確立處理的原則，及時進行處理。
（一）合同不再履行原則
無效合同自始對當時人雙方沒有法律約束力，因此，建設工程施工合同已經訂立，但尚未履行，被人民法院或者仲裁機構確認無效的，雙方當事人均不得再履行合同；或者合同已經履行但尚未履行完畢被確認無效的，終止履行合同，尚未履行部分不再履行。對建設工程施工合同而言，確立此原則，是對當事人違法行為的及時糾正，以免因合同的繼續履行導致更嚴重的法律后果。因此，在建設實踐中，應加強對合同的監管，及時發現不具備生效條件的合同，并及時確認其無效。
（二）承擔締約過失責任的原則
締約過失責任，是指在合同簽訂過程中，一方當事人因過錯而導致另一方的信賴利益的損失，所應承擔的民事責任。對于無效的建設工程施工合同而言，若在合同的簽訂過程中，因一方的過錯導致合同無效的，過錯方應賠償因合同無效而給對方造成的實際損失；若雙方都有過錯的，依過錯大小各自承擔相應的賠償責任。無論是建設工程施工合同尚未履行的，還是尚未履行完畢的，或者已經履行完畢的，一旦合同被確認為無效，過錯方都應承擔締約過失責任。承擔締約過失責任的主要方式是賠償對方的實際損失，而不包括尚未實現的利益。根據我國民事訴訟法“誰主張，誰舉證”的原則，締約過失責任應由無過錯方舉證。
（三）工程質量至上，折價補償原則
無效建設工程施工合同部分履行或者已全部履行完畢的，對于履行合同的法律后果，《解釋》第2條、第3條的相關規定，確立了工程質量至上，折價補償的原則。具體有以下三種情況：（1）已完成的部分工程或已竣工的工程，經驗收質量合格，或者經修復后驗收合格的，發包方應參照合同約定補償承包方相應的工程價款。（2）若已經完成的部分工程經驗收不合格，又無法修復的，承包方負責拆除，并返還發包方支付的工程價款。（3）已竣工的工程經驗收不合格，經修復后仍不合格的，發包方不予支付工程價款，建設工程作為違法建筑應由相關部門強制拆除。當然，在無效建設工程施工合同的履行過程中，由于發包方過錯導致工程質量不合格的，也應承擔相應的民事責任。
【關鍵詞】計價模式；合同類型；風險
1.引言
工程量清單計價是國際上建設工程中較為通行的做法，我國從2003年開始推行工程量清單計價，經過十來年的施行，工程量清單計價貫穿到了工程建設全過程，包括招標控制價及投標報價編制、合同管理、工程計量與價款支付、工程價款調整、工程索賠、竣工結算、計價爭議和處理等。工程計價方式的改革，對施工合同管理提出了新的要求。在工程量清單計價模式下，根據工程存在的風險選擇相適應的合同類型，對于作好造價控制，正確處理合同履行過程中的工程變更和索賠，防范和控制合同風險，對發承包雙方來說，都是需要研究探討的問題。
2.工程量清單計價
2.1工程量清單計價概念
工程量清單計價是在建設工程招投標中，招標人自行或委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的組成部分發放給投標人，由投標人依據工程量清單及項目其他技術資料自主報價的計價方式。這里提到的工程量是一個預計工程量，一方面是各投標人進行投標報價的共同基礎，另一方面也是對各投標人報價進行評審的共同平臺，體現了招投標活動公開、公平、公正的原則。
2.2工程量清單計價重要性
全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。對于其他情況下的工程項目具體是使用清單計價模式還是定額計價模式，由項目業主自己來決定，但隨著清單計價模式的不斷推廣，以后的趨勢是鼓勵逐步走向清單計價模式，考慮到我國實際情況，目前保留定額計價模式只不過是一種過渡性安排而已。
2.3工程量清單計價的特點：
工程量清單計價由企業自主定價，有利于反映和促進企業的有序競爭，也有利于促進工程新技術、新工藝及新材料的應用。工程量清單計價采用綜合單價，價格組成要素清晰，能夠直觀和全面反映企業完成分部分項工程及單位工程的實際價格，便于合同履行中發承包雙方測算核定與變更工程合同價款，便于計量支付與結算工程價款。工程量清單計價實現了量價分離原則，采用工程量清單招標，招標人對工程內容及其計算的工程量負責，應承擔工程量的風險；投標人根據自身實力和市場競爭狀況，自行確定各組成要素價格、管理費和利潤，承擔招標文件中列明的約定范圍的風險。企業在拿到所有的招標資料后會根據現場實際情況，進行施工方案的優化，在進行工程量清單計價時應結合企業自身施工技術、施工工藝和標準對工程實體項目和措施項目綜合單價組價，此時的綜合單價組成完全能夠與企業的施工組織或施工方案緊密結合，企業所報商務標和技術標能夠相互支持、配合，既能從技術和商務兩方面反映和衡量投標方案的可行性、可靠性和合理性，又能反映投標人的綜合競爭能力。
3.工程量清單計價模式下合同的作用
在招標投標階段，招標人向投標人發出招標文件（包括工程量清單）后，投標人根據工程量清單、實體性消耗、施工組織及技術措施、企業的生產經營情況進行報價并投標，經過評標委員會的評審，推薦出中標候選人。由此可見，招投標階段最終的結果就是確定中標人，與中標人簽訂合同。此時簽訂的合同是明確工程建設發承包雙方權利和義務最根本依據，直接關系到建設工程的質量、工期和投資效益。建設工程合同在對建設工程活動發揮著至關重要的作用。
4.合同類型的選擇
4.1合同的類型
各種不同類型的合同，合同雙方權利和責任的劃分不同，當然承擔的風險也不同。選擇適合的合同類型有利于合同管理、造價的控制和風險的合理分攤。一般來說，在保證工程質量的同時，發包人會要求承包人盡可能降低造價、縮短工期。圍繞這個主題，就產生了各種各樣的合同形式，發承包雙方也就面臨著合同類型的選擇的問題。按照計價方式和風險分擔情況不同，建設工程施工合同可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三種類型。工程量清單計價模式下的合同類型，最主要的是前兩種形式，即總價合同和單價合同，根據價款是否可以調整又分為固定總價合同與可調總價合同、固定單價合同與可調單價合同。
4.2選擇合同類型應考慮的風險因素
合同類型的選擇權一般掌握在發包人手中，在招投標階段，發包人應根據工程項目的實際情況，如項目的規模和工期長短、競爭情況、復雜程度、單項工程的明確程度及外部環境等.基于市場交易的公平性和工程施工過程中發承包雙方權責對等性要求，發承包雙方應合理分攤風險。承包人應完全承擔的風險是技術風險和管理風險，如管理費和利潤；應有限度承擔的是市場風險，如材料價格、施工機械使用費等的風險；應完全不承擔的是法律、法規、規章和政策變化的風險；此外對關系職工切身利益的人工費不宜納入風險。
4.3合同類型的選擇
4.3.1總價合同
總價合同是在合同計價范圍內，確定一個完成項目的總價，承包人完成項目全部內容的合同。這種合同類型一般適用于工程量能夠精確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目。在招投標階段，發包人應能提供詳細的圖紙、技術資料及各項說明，以便承包人能夠準確計算并復核清單工程量。此時發包人提供的工程量清單中的工程量不具有約束力。
固定總價合同就是在合同計價范圍內，合同總價固定不變，由承包人包干。此時標價的工程量清單中的綜合單價和工程量均不具有約束力。只有當合同內容、設計變更或發生了約定外風險時才能變更合同價款。此時，承包人承擔了大部分風險。這種合同類型一般適用于工程規模較小、技術較簡單、工期較短（一般一年以內），承包人在投標核算工程價款時已經具備了詳細的設計及技術文件的工程項目中。在實施過程中，合同管理的工作量較小，結算工作十分簡單，且便于進行投資控制。
可調總價合同是承發包雙方按照基準日期的物價水平確定合同計價范圍內全部工程任務的暫定價格的合同。在合同履行期內，由于通貨膨脹等原因而使所使用的人工、材料和設備等價格波動時，可以按照合同約定對合同總價進行相應的調整。一般由于設計變更及其他工程條件變化引起的費用變化也可以進行調整。選擇這種合同類型時，由于通貨膨脹等不可預見因素的風險由發包人承擔，承包人承擔的風險相對較小，不利于發包人進行投資控制，突破投資的風險比較大。這種合同類型一般適用于工期較長、合同雙方合理分擔風險的工程項目。
4.3.2單價合同
單價合同是承包人按發包人提供的工程量清單中所列出的分項工程內容和估算工程量，確定各分項工程綜合單價，據此核定合同總價，實際支付時則根據每一個分項的實際完成工作量乘以該分項的合同單價計算該分項工程價款的合同。這種合同的適用范圍比較廣，其風險雙方可以合理分擔（承包人承擔了工程單價風險，發包人承擔了工程數量的風險），并且能鼓勵承包人通過提高工效等手段從成本節約中提高利潤。這類合同能夠成立的關鍵在于合同雙方對單價和工程量計算方法的確認。在實施過程中，便于處理工程變更及施工索賠，且合同的公正性及可操作性相對較好。但是如果招標時發包人提供的工程量與實際相差較大時，施工投資不宜控制，且承包人在核定單價時會采用策略報價的手段便于合同履行階段獲得更多的利潤或在施工階段得到更高的現值。
4.3.3成本加酬金合同
成本加酬金合同，也稱成本補償合同。合同價格中工程成本按照實際發生額確定支付，承包人的酬金可以按照合同雙方約定計算，在這類合同中，發包人需承擔項目實際發生的一切費用，因此也就承擔了項目的全部風險。而承包人由于無風險，其報酬往往也較低。由于沒有利益的制約，承包人施工過程中并不注重方案的優化和成本的節約。此種合同類型適用范圍比較窄，一般適用于研究開發性質的工程項目。
5.結語
通常情況下，在選擇合同類型時，發包人占有主動權。但發包人不能只考慮自己的利益，還應當綜合考慮項目的各種風險以及承包人的承受能力，確定雙方都能接受的合同類型。當工程規模不大、工藝技術相對成熟、施工圖紙及技術資料完備時，建議發包人選用總價合同，其他情況下盡量優先采用單價合同。當工程工期較短時選用固定價格合同，而當工期較長時選用可調價格合同，由合同雙方合理分擔風險。
參考文獻：
交通土建類工程造價專業（以下簡稱工程造價專業）是一門研究道路、橋梁、隧道、港航等工程項目固定資產投資費用的專業，它貫穿于工程項目的可行性研究、勘察設計、工程施工及竣工驗收階段，涵蓋的內容包括投資估算、設計概算、施工圖預算、施工預算、進度款結算以及竣工決算等。工程造價專業在高職院校經歷了十年的發展，至今已經為行業企業培養了諸多相關崗位的高技能從業人員，如計量員、造價員、采購員、合同管理員、監理員等。隨著市場經濟體制的不斷發展，我國工程造價管理體制也日益完善，增大了相關崗位人員的需求，并且對從業人員的專業素質要求越來越高。本文通過調查工程造價專業從業人員隊伍的現狀及存在問題，結合廣西交通職業技術學院工程造價專業的實踐，提出構建高職院校工程造價專業工學結合人才培養模式的思路，為同類院校進行人才培養模式改革提供一定本文由收集整理的參考依據。
一、從業人員隊伍現狀
（一）人才資源的結構性短缺。從目前行業用工情況來看，工程造價相關崗位普遍存在人才結構性短缺現象。從項目的可行性研究階段和勘察設計階段來看，工程造價相關崗位從業人員中，大專層次以上的本專業人員占總數的65%，但他們從業年限大都在10年之內，缺乏深厚的專業技術底蘊及豐富的從業經驗；從項目施工及竣工驗收階段來看，工程造價相關崗位的從業人員中，大專層次以上的本專業人員僅占總數的20%不到，大部分崗位由非專業人員擔任，他們不但缺乏一定的文化知識和技術水平，而且人員穩定性不夠，流動性較大。例如，廣西人才市場交通運輸廳分場2011年12月統計的數據顯示，廣西在建施工項目中，大專層次以上的工程造價專業從業人員僅占12.8%，非專比例高達87.2%，結構極不合理。
（二）行業知識不全面。一個工程項目造價的組成非常復雜，它不僅涉及項目本身，還涉及項目的資金來源、項目所在地區的有關財政稅收政策，這就要求從業人員不僅具備較強的專業知識和技術水平，還要具備與工程造價組成有關的管理學、經濟學等許多領域的知識。目前，大部分從業人員只知道依據國家頒布的定額及相關編制辦法規定來完成各階段造價文件的編制與審核，而對項目的技術經濟分析評價、設計及施工方案優化、合同管理與索賠、風險分析與管理等方面了解甚少，還不能適應市場經濟的快速發展。
（三）市場分析能力和洞察力不夠。當今科技創新時代，各種新技術、新工藝、新材料層出不窮，從業人員只有對市場材料和機械的規格及價格、實施工藝過程充分了解，才能作出準確的造價分析。但是，許多從業人員自我提高和繼續教育意識淡薄，市場分析能力不高且洞察力不夠敏銳，長期處于“閉門造車”式的工作狀態，編審能力無法提高，直接影響到工程造價的管理。
以上可以看出，從業人員隊伍的現狀對高職院校工程造價專業人才培養模式提出了新的要求，筆者僅就所在的廣西交通職業技術學院工程造價專業構建工學結合的人才培養模式談一孔之見。
二、廣西交通職業技術學院工程造價專業辦學沿革及現狀分析
工程造價專業作為廣西交通職業技術學院的龍頭專業，興辦于2002年，迄今有8屆畢業生近600人，現有在校生近400人。該專業擁有較為完善的與“道路橋梁工程技術”等其他專業共用的專業實訓基地——建筑技術實訓基地，基地于2008年獲得中央財政支持建設的示范性實訓基地稱號，實訓條件能較好地滿足專業上課需要。
為了更好地提高學生職業技能水平，該專業多年來一直在探索著工學交替、項目導向、任務驅動等形式下的人才培養模式，并于2008年開始施行2年校內學習、1年校外頂崗實習的“2+1”工學結合人才培養模式。發展至今，雖然取得了一定成效，但也存在一些問題，在工學結合的人才培養模式思路及實施內容上還有很多工作需要努力，這也是下文重點探討的內容。
三、廣西交通職業技術學院工程造價專業工學結合人才培養模式探討
早在2006年，教育部就已經提出：“高等職業技術教育要大力推行工學結合，突出實踐能力培養，改革人才培養模式”，2010年公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》進一步明確了高等職業教育的主要發展任務之一是：“實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式”。工學結合是指把學校的專業知識和職業崗位的工作實踐結合起來進行教學的人才培養模式，它體現了校企雙方共同辦學的特點，同時利用學校與社會兩種教育資源和教育環境，使學生的專業能力與工作實踐有機結合起來。
廣西交通職業技術學院工程造價專業工學結合人才培養模式實施內容如下：
（一）專業實踐課程體系與內容建設。廣西交通職業技術學院工程造價專業各門實踐課程雖然已經完成了由傳統知識傳授為主到理論教學與實踐教學并重的重大轉變，但理論教學與實踐教學仍未能有效融合在一起，未能實現一體化教學；各門實踐課程的實訓項目之間關聯不大，沒有實現實踐教學的系統化。
為實現一體化教學，我們可以加入企業元素，對于工程造價、工程招標與投標、施工組織設計、工程竣工決算等主干課程，讓行業專家參與制定課程標準、承擔教學任務，把培養學生的專業理論知識與崗位實踐能力作為一個整體來考慮，使理論教學與滿足行業企業要求的實踐教學高度吻合，通過融會理論和實踐教學環節來實現一體化目標。
為實現系統化教學，對于各門實踐課程的實訓項目，我們統一以企業某真實項目為背景進行系統開發與建設。即打破傳統的實踐課程教學模式，以同一項目各階段所完成的不同工作任務為路線，開發實訓項目并制訂考核評價標準，使專業實踐教學環節更加系統化，從根本上解決實踐課程教學內容單一、各課程之間不協調的問題。
（二）實訓基地建設。目前，廣西交通職業技術學院已有的、面向工程造價專業的校內實訓基地是與其他專業共同使用的建筑技術實訓基地，它積極發揮著為學生提供實訓操作場所、開展學生科技活動的功能，但與行業企業聯系不夠緊密，且校外實訓基地建設仍尚未開展。
為使實訓基地建設更好地實現校企合作，我們可以借鑒校企共建實訓基地所取得的成功經驗，廣泛利用與廣西交通運輸系統各企業之間的熟絡關系網，以廣西交通職業技術學院合作發展理事會為依托，以實踐課程建設為載體，與企業共建共享互贏的實訓基地。
校內實訓基地方面，積極探索校企合作新模式。我們根據企業實際工作環境及工作任務重新進行場地的規整、設備的配備，由企業添置軟件及相關規范，為實踐課程的實訓項目提供技術和師資條件，企業可以利用學校的實訓基地進行生產和職工培訓。校外實訓基地方面，可直接將校外實訓基地建在企業中的相關部門，學生到企業頂崗實習，進一步提高職業技能水平、交流合作能力及創新探索能力，企業可以聘用學生為其創造經濟效益，同時也取得一定的社會認可度。
（三）社會服務能力建設。以“服務求發展、貢獻謀支持”為原則，充分利用工程造價專業的辦學資源，回報行業企業長期對專業建設的支持，將專業建設和社會服務能力建設統合起來，在提高專業教學水平的同時提高社會服務能力水平。第一，與行業、企業合作進行橫向科研課題的研究，為企業獲取經濟效益提供強有力的技術支持，我們的科技成果也有了轉化的平臺。第二，協助完成企業的工程項目任務，為企業分憂解難，如編制可行性研究報告；編制建設項目各階段的造價文件及施工組織設計文件；完成工程結算資料及竣工決算資料等。第三，以專業教育資源為基礎，開展社會人員轉崗培訓、技術培訓、預算員等工種培訓及職業技能鑒定，使專業教育融入社會、行業和企業中。
（四）專業教學團隊建設。專業教師是學生的直接引路人和指導者，教師的職業道德、學術水平及職業能力直接影響著學生質量的提高，因此，加強專業教學團隊建設是實現工學結合人才培養模式的關鍵。應建設由校內、校外教師組成的以專業帶頭人為核心，以骨干教師為中堅，專兼結合的“雙師”結構專業教學團隊。第一，對于現有校內專業教師，鼓勵他們提高學歷、提高職稱，參加各類繼續教育學習，參加專業培訓班，考取住房和城鄉建設部全國注冊造價工程師、交通運輸部甲級造價工程師等職業資格證書；鼓勵他們到生產一線參與工程技術工作，提高他們的實踐能力，同時，也可以更好地了解到一線崗位的需求情況，為我們構建工學結合人才培養模式提供理論依據。第二，聘用在生產一線具有豐富經驗的行業企業專業人才和能工巧匠到校擔任兼職教師，通過言傳身教提高實踐教學質量。
1源于工程實際
由于學生不受固定模式的制約，可以根據生產中的實際要求確定實驗目標，然后根據現實所具備的實驗條件來設計實驗方案。這樣雖然增大了實驗的難度，但實驗本身因為與實際生產緊密相連，更具有意義。而且實驗方案讓學生自己去設計，有利于激發學生興趣，有利于創新素質的提高。
2源于教師的科研課題
對于有學習潛力或計劃考研的學生，在完成基本實驗教學任務后，可以讓其參加到老師的科研中，這對學生來說是很好的機會，學生一般積極性很高，盡管學生在實驗過程中充當配角，但仍能激發學生的科研熱情，并為其今后從事科學研究工作打下良好的基礎。學生可以自由組合成實驗小組，根據學習興趣與愛好以及所學專業方向選擇實驗題目。實驗室應在開放時間和儀器的使用方面給予保障，保證實馴頃利實施。
3綜合實驗的管理與要求
3.1熟悉實驗環境，加強課前預習，獨立完成實驗
組織學生利用課外時間到實驗室，對綜合實驗涉及到的各單體實驗進行串連;根據實驗任務書和指導書提前預習，熟悉相關的實驗設備和實驗步驟，減少實驗過程中的盲目性，也提高了學生對綜合實驗的興趣;進行實驗時，輔導教師放手讓學生自己獨立完成，只做一般性輔導。
3.2實驗室實行開放式管理
因為學生的課余時間不統一，每個實驗方案進度也不同，對于綜合性實驗，實驗室應實施開放式管理，學生可以提前一周在網上或到實驗室預約，實驗室管理人員匯總后，根據教學任務的情況合理安排，這樣增強了學生支配實驗時間的計劃性和靈活性，實驗時間也有了很好的保障。
3.3加強實驗過程中的管理
為了保證綜合性實驗的順利完成，指導教師應對實驗的進度、實驗的階段成果以及學生對實驗時間的投人進行動態的管理。在綜合性實驗中，老師不僅是實驗的指導者，也是實驗實施的監督者，可以通過中期檢查、階段性答辯等方法來加強管理，一方面可以檢查實驗的進度情況，一方面可以發現學生實驗中的一些問題，防止學生鉆死胡同，從而保證實驗的順利完成。
3.4合理安排，教學科研兩不誤
由于實驗室全天開放實驗室，增加了實驗教學的工作量，為了避免綜合實驗所有儀器設備與正常的實驗教學以及科研活動發生沖突，實驗室制定了合理的時間表，在首先保證正常的實驗教學以及科研活動的前提下，排出若干個時間段供參加綜合實驗的學生選擇，以保證綜合實驗的順利進行。對參加輔導學生綜合實驗的教師責任到人，對教師的表現與業績可帶人教師的年終考評，充分調動教師參與學生綜合實驗課的積極性和能動性。
4結語
關鍵詞：電網工程；合同管理：風險；防范措施
中圖分類號：F284 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）14-0276-02
引言
電力企業是關系到我國民生的關鍵和基礎性的產業與公用事業，伴隨電力體制的改革進程不斷深入，電網的架設進一步完善，每年基建工程量大，涉及工程類合同種類和數量也相當的多，所以其所面臨的風險也就不斷增多。工程類合同中法律風險假如不能進行完善的控制和防范，就會給該企業帶來很多經濟類風險，繼而傷害到電力企業的合法權益。怎樣強化其企業內部管理工作、做好相關的依法經營工作，充分地運用法律手段進行經營和風險的化解，維護好企業的既得利益也是該電力企業目前必須面對的關鍵性問題。但是在合同管理中，這將是電力企業經營和管理工作的重要部分，因此其管理的水平也就是企業軟實力的重要表現。而在真正意義上的現代電力企業的經營和管理，是一定要建立一在個比較完善的工程類合同管理機構上的，如此才能夠將合同管理作為其核心的樞紐進一步建設，建立好相應健全的法律風險的管理防范體系，進一步完善合同法律風險的管理和防范工作，才能夠確保電網工程項目的順利進行。
一、工程類合同的管理的內容
所謂工程類合同是指發包方（建設單位）和承包方為完成商定的施工工程，明確相互權利、義務的協議。依照合同，承包方應完成建設單位交給的物資、施工、監理、設計等任務，建設單位應按照規定提供必要條件并支付工程價款。也就是說，工程類合同貫穿于整個工程實施全過程中的各個方面的，然而合同中的當事人的利益損害或者發生損失的概率也將是貫穿于整體工程的過程?！袄姘l生了損害、損失的概率”被統稱為合同中的“風險”，而不把其稱之為“危險”。這是因為“風險”包括的范圍要比“危險”包括的范圍更廣，它不僅包括了損失可能發生的概率，還包括了收益可能發生的概率。因此，將風險限定為電力企業中發生潛在的經濟損失或者其他的損害變動的程度。這樣一來，在合同管理的法律風險也就是合同的管理中可能發生的潛在經濟損失或者其他的損害變動程度。
二、工程類合同管理中常見法律風險和對策
（一）合同準備階段環節的風險與對策
1.因為項目的標的情況不明確，并未進行可行性的研究，而邊想邊干，同時邊干邊改，也沒有進行相對系統的策劃工作，就大大地增加該項目的投資風險。相應的對策：在合同的立項階段，工程管理人員需要加強對立項可行性的研究和審查，并且需要做好該項的目的資金籌劃。
2.合同項目可能存在著合作的主體不適合、并無履約能力的情況。相應對策就是，盡可能的了解相關對方當事人的有用信息，如對方當事人的經營范圍、資信的狀況和履約能力、商業的信譽等，并且還應該重點考察對方當事人的法律地位，重點審查合同的主體是否是法人，相應的營業執照、資質證明，過往業績是否合法并且有效，是否存在著超越權限與經營范圍的情況。在履約能力的審查環節中，一定要做好注冊資金的真實性審查、會計資料的審查、股東能力的審查、歷史履約情況的審查工作。
3.審查是否存在著締約過失責任，也就是并未簽訂合同之前，就因為一方當事人過錯而給對方造成了相應的損害，有過錯一方當事人應該承擔相應的賠償責任。這種問題的解決措施為，在合同簽訂之前的會議紀要、往來的函件包括了傳真、電子的郵件等均可作為直接或者補充的證明材料，一旦發生了糾紛，就可以利用這些材料作為對企業有利的證據。
（二）合同起草環節的風險和對策
1.合同的條款不完整或者不明確
合同的條款顯失公平或者存在著違法情況，合同的條款不符合有關的標準等。相關對策為，要盡力做到合同的用詞準確，以確保表達清楚，相關條款一定要約定明確，從而有效地避免了歧義，對涉及金額較大合同還應該聘請專業的律師進行審查。
2.合同中格式合同的風險
使用格式合同的優勢就是便捷并且交易的成本低，然而這同時也產生雙方權利與義務的不對等情況的風險，通常情況下加重了對方的責任，相反會減輕了己方的責任。在這種情況下的對應措施就是，應該嚴格地審查合同格式的基本內容，防止其格式合同的問題。對交易對方所提供的格式合同，應該利用補充條款或深入磋商、變更的方式以達到擺脫對方所限定和拘束的目的，并且應該根據企業本身的情況，確保公平原則，適當地修改合同的格式。
3.合理分擔工程合同中的風險
在這種情況下，工程項目經理應該通過購買保險分散與轉移風險的手段，在合同的使用環節中盡可能加入保險的條款，以便用小錢獲得大的保障。無數事實可以證明，減少自己損失為最小的手段就是風險的轉移，而工程保險就是風險轉移的最好途徑和辦法。
（三）合同簽訂環節的風險和對策
合同簽訂不嚴謹，相關具體細則不規范。電力工程類合同涉及范圍較廣且投資金額巨大。合同作為保證工程建設項目正常開展的重要法律文件，必須保證合同各項條款的細致嚴密，具體細則的完善規范，各個程序的嚴格執行，這樣才能為工程建設中可能出現的各項經濟問題提供有利的法律依據，提高工程建設效益。然而，工程建設項目中，承發包雙方所訂立的施工合同約束條款不全、內容不明等現象時有發生，導致合同缺乏可操作性與完備性。例如，施工項目受征地工作推進緩慢因素的影響，出現嚴重的阻工現象。而合同文件中僅對暫停施工56天以內的窩工有明確的規定和計算依據，對超過56天的窩工補償標準無約定，從而引發承發包雙方的補償糾紛。合同應該全面規范，要大力推廣使用電力的合同示范文本。這樣的合同范本條款的嚴密性比較強，具有很強的操作性。采用合同范本對明確雙方的權利和義務有益，可以防止出現合同條款的欠缺和不平等，有助于施工合同的管理。
三、不斷加強合同管理體系的建設與人才培養
（一）構筑電力企業的合同管理與風險控制體系
電力企業應該根據本身的經營規模和組織機構的不同，選擇相應合適和有效的合同管理手段，采取了一個部門統一歸為管理，其相關的部門一同進行協辦的形式，配置一定專業的合同管理人員。確保對合同的管理工作做到了機構、人員和制度的“三落實”，形成了比較完善的合同管理的網絡組織。
（二）健全合同管理制度是防范合同管理風險的有效保證
希望保證合同的管理規范化、科學化、標準化和法律化，構筑好企業合同法律風險的管理與防范系統，就要從完善制度這一環節入手，建立好規章制度，制定其切實可行的合同管理規范，讓管理的工作有章可循。依據著相關的法律、法規與企業的根本情況，制定好企業的章程，建立一套健全的企業法律層次的規章制度，于合同管理的體系上配備好相應的修訂相關制度。
（三）重視培養合同的管理人才
現階段的電力企業間的競爭根本是人才競爭，人才就是該電力企業的第一生產力，一定要吸納優秀人才，才能夠獲得工作中競爭的主動權。在合同的管理工作中，人才的管理一樣也是最重要的環節，要堅持以人為本，重視合同中管理人才的培養工作，關注該合同的管理人才選拔和培養的工作。選調出一批素質高、學習能力較強、知識面更廣、責任心更強的人員，充實到合同的管理隊伍中去。加強人員的理論學習，組織其在職培訓，不斷地做到學法、懂法并且依法辦事。鼓勵合同的管理人員積極參加各項法律與項目管理層面的執業資格考試。創造出一個有效的同業交流途徑，開設相應的法律顧問論壇、網絡在線交流平臺，確保有效地提升相關管理人員的專業水平。
結束語
電力企業中的工程類合同管理工作是目前市場經濟背景下電力企業基建工程管理工作的一項核心與關鍵性內容，工程全過程管理在各個方面都應該圍繞著這一核心問題開展工作。在合同的準備、起草、審查、簽訂、履行與合同的后期處理等經濟的活動中，構筑成電力企業的合同管理風險的防范系統，建立科學、合理的管理規范，制定好電力企業的管理流程，細化相關合同的管理內容與法律事務處理流程，很好的預防風險的發生，才能夠確保將經濟糾紛的起因消滅在萌芽狀態中。只有通過加強項目管理人員對合同的培養與培訓，才能夠不斷增強其合同風險意識，并且使之學會科學防范與控制的方法，才能夠在最大的程度上維護好企業本身的合法權益，避免與減少了相應的經濟損失，全面地提高了電力企業的經濟效益，確保電網的構建獲得了持續、穩健的發展。
參考文獻：
關鍵詞：鋼管拱肋制造精度控制
中圖分類號：TU761 文獻標識碼：A 文章編號：
1、工程概況
南通市新開北路通啟運河大橋主橋上部結構采用斜靠拱下承式系桿拱結構，主橋全長71.6m，計算跨徑70m。鋼管拱肋由主拱肋和斜拱肋組成，其拱軸線均為二次拋物線，主拱肋和斜拱肋斷面采用相同形式，拱肋外側封板鋼板厚14mm，連接成等邊三角形;三角形每個頂點設一根Φ219、壁厚16mm的無縫鋼管；等邊三角形封鋼板內切Φ1050、壁厚22mm的主鋼管形成整體。兩拱圈拱軸線均采用二次拋物線，主拱圈失跨比1/4，斜拱在拱圈平面內的失跨比1/3.873。主拱吊桿采用平行高強度鋼絲成品索，吊桿縱橋向間距為3m,主橋概貌如下圖1。
圖1
2、制作工藝
2.1制作流程
每聯拱肋分成五個段，主、斜拱肋的主管均由長約2m短管以折代曲接成單個節段長度后進行節段組裝，制作流程如下：
放樣下料首件檢驗零件加工卷圓鋼管縱縫拼焊校圓鋼管接長報檢裝焊系板、隔板及吊點部位零件內部涂裝涂裝報檢裝焊上部兩塊封板內部涂裝涂裝報檢翻身裝焊下部封板節段報檢節段預拼預拼報檢內部涂裝涂裝報檢存放待運 。
2.2制作有關事項說明
1）節段余量加放
拱肋余量加在每個節段的下口，中間合攏段兩頭都加放余量，除近拱腳段余量為100mm外，其它各段余量均為50mm。
2）焊接收縮量加放
每條環縫裝配時加2mm的焊接收縮量；每條縱縫裝配時加2mm焊接收縮量。
3)主拱肋徑向線的標明
a) 標明鋼管徑向線的目的在于為后續工序：部件裝配、節段預拼裝、檢驗等提供標記線。
b)主拱肋徑向線標注位置如下圖2所示：
圖2
2.3放樣
