時間：2023-06-04 09:37:41
序論：在您撰寫檔案存檔管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
我試著翻譯閱讀英國伯明翰大學圖書館特別收藏部Ivana女士給我發的電子郵件，郵件附上了該圖書館與寄存者之間需要簽署的《長期寄存協議》。該協議共有20條，詳細規定了圖書館與寄存者之間的權利和義務關系，我認為，其中部分條款對我們加強寄存檔案管理和利用具有一定的啟迪作用。
啟示一：實行基于公共目的的檔案所有權和使用權分離制度。協議第一條是：“寄存檔案歸寄存者擁有，但應授權館方出于公共目的，在一定條件下開發和使用的自利。”第七條規定，“寄存者應授權在本館或國內外其他正規圖書館、博物館和藝術館就公眾普遍感興趣的有關內容舉辦展覽?！钡谑粭l鼓勵寄存者“與館方合作從社會第三方收集與寄存檔案相關的資料進館作為補充。”第十二條明確寄存者“應當允許館方免費將寄存檔案用于學術研究等查詢目的，而提供復制件則需要適當收費?！边@給我的啟示是，只要出于公共目的，寄存檔案不僅應供寄存者查閱，還應有條件地對更多的受眾開放，這一點可與寄存者協商以協議的方式加以約定，使寄存檔案在占用國家綜合檔案館公共資源的同時，發揮出更大的社會價值。
啟示二：設置寄存者召回檔案的條件。出于館方編研利用的需要，協議第三條規定“寄存檔案無適當理由不被寄存者隨意召回”，并設置三個召回的條件。一是“提前6個月通知館方”；二是“償付寄存費用”；三是“館方保留收取用于接收、編目、保存和利用服務的全部或部分費用的權利?！敝栽趨f議中設置這些門檻，主要出自于有計劃開發檔案價值和依法依規向可靠的有關方面和人員提供利用的需要，不至于因為檔案被提前召回而使館方正在進行的諸如辦展之類的開發利用檔案服務突然中斷，減少不必要的管理成本付出。
啟示三：明確寄存檔案利用限制性規定。一種情況是對檔案利用的限制。“凡協議注明或被寄存者確定為的檔案，形成時間少于50年的，一般都作為禁查范疇”，第七條規定“館方應采取特別收藏措施，防止任何其他人接觸到這些檔案，除非檔案被寄存者特許利用。”另一種情況是對利用者公開出版學術研究成果的限制。第八條規定，應遵循1988年修訂的版權設計專利法，研究學者在撰寫的出版物中對寄存者檔案和手稿部分的引用或復制要注明出處，對一些敏感問題的公布首先應尋求寄存者或其人的同意。
啟示四：寄存檔案可進行編目和重新整理排序。第十四條規定，館方“在人力和資金許可的條件下，可積極實施編目，以改進檔案存在方式”，第十六條進而規定，“在尊重檔案系統完整的前提下，有權向寄存者清理返還重復的部分，并以館方認為合適的任何方式重新整理和排序所有的寄存檔案。”這樣一來，寄存檔案可以與館藏其他檔案一樣，實行一體化管理，有利于整合檔案信息資源，使檔案信息資源的開發利用更加完整。
關鍵詞：積存檔案；零散文件；組織整理
中圖分類號： G271 文獻標識碼： A 文章編號：
檔案是歷史文件的積累物，現行文件的立卷整理歸檔，一般屬于文書部門和有關部門的任務，但是由于歷史檔案的收集及其他某些特殊原因，檔案室需要對積存檔案或零散文件進行整理，或協助指導有關部門整理積存檔案或零散文件，此項工作比較復雜，是一項較為艱巨的任務，怎樣才能系統的整理這些文件讓它們的價值得到充分發揮呢？本文主要針對云南省水文水資源局的積存檔案和零散文件的組織整理情況進行了闡述。
1 現階段云南省檔案管理工作的實際情況
到目前為止全省各個水文觀測站點當中保管的相關水文資料以及各類檔案材料一共有12萬多卷冊，在這當中1928-2007年期間的水文原始檔案大約有10萬余卷冊，1937-2005年期間的整編成果大約達到了2萬余卷冊，1887-2006年期間刊印成果將近3千多冊，除此之外還包括文書、實物、財務、地圖、聲像、基建、專題、設備、民國、照片、科技圖書等各種門類、載體檔案若干卷冊，這些檔案仍然以每年3800多卷的數量快速增加；整個水文資料檔案排架的長度達到了7400米，一共擁有1500多個檔案柜，3棟檔案庫房，庫房的總占地面積接近3000平方米。此外，全省水文數據庫存儲的水文數據達到了400多兆，并且以每年200多萬組數據的速度在增加。但是，在檔案整理的過程中積存檔案以及零散文件的整理工作還存在很多問題，沒有統一的標準，由于積存時間過長或者過于零散等原因很容易被人們忽視，導致水文檔案資料不夠全面，水文工作得不到可靠的保障。
2 做好積存檔案以及零散文件的整理準備工作
2.1制定高效可行的整理工作方案
為了使積存檔案和零散文件的整理工作能夠順利地進行，在整理以前，應先了解檔案的情況，訂出一個整理工作方案。此工作方案包括以下內容：立檔單位的歷史沿革和檔案狀況，整理的要求和具體方法，工作程序勞動組織，以及各次工作完成時間。根據所要整理的檔案狀況、數量以及參加整理的人數的不同，整理工作方案可詳可簡。整理工作方案一般以全宗為單位編訂。整理互有聯系的或同類型的若干全宗時，也可以合編一個整理工作方案。
2.2立檔單位的歷史沿革
積存檔案和零散文件的整理，一般是從研究立檔單位的歷史沿革和檔案狀況開始的。只有熟悉了立檔單位及其檔案的歷史和現狀，才能深刻地了解和掌握被整理檔案的各種特點，才能正確地解決整理工作中一系列的實際問題。對立檔單位歷史沿革和檔案狀況研究的結果，應寫成書面材料，通常稱為“立檔單位和全宗歷史考證”，作為整理工作方案的一部分，或作為單行材料。立檔單位和全宗歷史考證，對檔案的整理和日常管理有多方面的作用。它是制訂可行性整理工作方案和科學地組織檔案整理工作的依據，如對該全宗及其各個部分檔案的整理要求如何確定，采取何種方法等等，均應在研究全宗材料實際情況的基礎上確定。較為詳細的歷史考證，不僅是檔案整理的整個過程中一種必要的參考材料，它對判定文件所屬全宗，考證文件日期和所屬組織機構等等，都有輔助作用，而且對日后進行檔案價值的鑒定工作、編制檢索工具和利用檔案，也有一定的參考作用。質量較高的歷史考證，實際上是一種頗有實用價值的工具書。
2.3 立檔單位的檔案狀況
立檔單位和全宗歷史考證，一般由立檔單位沿革和全宗狀況兩部分構成。立檔單位的主要內容如下：（1）立檔單位成立的時間和原因，機關名稱的變化，撤銷的時間和原因，機關的名稱；（2）立檔單位的性質、任務和職權范圍，它在社會中的地位，它與其他相關組織的關系；（3）立檔單位活動的情況，如活動地點、范圍等；（4）立檔單位內部組織機構的設置及其職能，機構的變化，立檔單位及其各組織機構負責人姓名；（5）立檔單位文書工作制度及其變化情況，文件處理中使用的各種印章戳記及其作用。另外，全宗狀況，即檔案情況部分，一般包括以下內容：（1）全宗檔案內容與成分的概況；（2）全宗的歷史：檔案入館（室）前的保管處所和保管情況，檔案館（室）接收檔案的時間等，入館（室）后檔案管理的情況（如是否經過整理，是否受過損失和經過銷毀，及其它情況）；（3）檔案現狀，如整理、鑒定的質量等；（4）檔案被利用的情況。總之，立檔單位和全宗歷史考證，通常在開始整理全宗之前寫出初稿，在檔案整理過程中邊使用邊補充修改，全宗整理結束時最后修訂定稿，存入“全宗卷”內。
3 積存檔案以及零散文件的整理程序
整理積存檔案特別是零散文件，在研究立檔單位及其檔案情況的基礎上制訂整理工作方案時，必須科學地安排整理工作程序，它對于提高工效和整理質量具有直接意義。整理積存檔案和零散文件的工作程序大致如下：（1）區分全宗；（2）全宗內檔案的分類（分類中補充區分全宗）；（3）初步立卷（立卷中補充分類），擬寫標題草稿；（4）案卷的初步排列；（5）調整案卷，修改標題，系列排列案卷內的文件，確定案卷的起止日期；（6）案卷的加工整理：案卷內文件編號，填寫卷內文件目錄和卷末備考表，卷內文件技術修整，填寫案卷封面，案卷裝封等；（7）確定各類內案卷的排列順序和案卷編號；（8）編制案卷目錄。以上這些序列步驟，只是全面系統地整理零散文件的一般程序。在實際工作中，應根據不同情況，因檔案的狀況和整理的具體要求而采取相應的程序安排。從上述步驟的全過程可以看出如下特點：零散文件整理程序，是在檔案整理工作基本程序的基礎上，有規律地交錯結合而組成的；零散文件的整理程序及其實際運用較為復雜，但如運籌得當，卻又可能擺脫材料由文書部門經檔案室到檔案館這種常規流程所造成的限制，而把整理工作程序組織得更為科學。
4 積存檔案以及零散文件的整理措施
最近幾年以來，我省水文水資源局在檔案管理的過程中存在很多問題，尤其是積存文件和零散文件的管理，給檔案的管理和搜查造成了極大的困難。在檔案管理過程中，常常會由于檔案管理方法以及管理措施過于落后導致管理效率水平低下，造成管理不規范。這就要求我們必須不斷的更新改進檔案管理方法和措施，提高檔案管理的效率。所以，目前在水文水資源局的檔案整理過程中需要通過采用現代化信息技術來提高檔案整理的效率，確保檔案管理工作的順利進行。
4.1 通過制定統一的分類標準，采用現代化技術進行分類整理
在人工立卷的過程中，工作人員都是按照自己對文件的理解進行分類，雖然分類標準都能夠統一，但是每一個人對文件的理解和判斷都不盡相同，在分類的過程中也存在一定的不一致現象，難免會發生分類不準確的問題，這就直接影響到了檔案的整理質量，在日后對檔案進行搜索和利用時會產生很多不便。另外傳統的紙質檔案整理工作過于繁瑣，需要大量的勞動力，耗費過長的勞動時間。因此通過使用現代化計算機技術進行積存檔案和零散文件的整理，能夠獲得更佳的效果，不需要再對案卷的標題進行擬定，可以有效的降低勞動強度，縮短勞動時間，并且在利用計算機進行檢索時更加方便快捷，極大程度的減少了檔案整理過程中由于人為因素而造成的不良影響，充分發揮計算機檔案整理的優勢，有效提高積存檔案和零散文件組織整理工作的效率。
4.2 提高積存檔案和零散文件管理人員的素質水平
檔案整理組織工作的質量會直接受到檔案管理人員業務水平高低的影響，為了提高檔案管理人員的業務水平，讓其能夠更好的適應檔案組織整理工作的需要，應該盡可能的調動工作人員的工作積極性，增強他們的工作責任心。由于積存檔案特別是零散文件不管是從種類上還是從載體上來說，都具有多樣化的特點，所以還需要及時更新管理方法，這就對檔案管理人員提出了更多的要求。而過去所采用的方法已經無法再繼續適應現階段的發展形式，因此還需要盡快做好檔案管理人員的教育培訓工作，幫助其盡快掌握管理新技術。
5 結語
總而言之，積存檔案和零散文件的組織整理工作非常重要，隨著信息化的不斷發展，對檔案管理的要求也不斷增多，這就要求檔案管理人員能夠做好立檔單位和全宗歷史考證工作，嚴格按照積存檔案和零散文件的整理程度，不斷的引進現代化技術，采取新措施，從基礎抓起，制定統一的檔案分類標準，優化檔案檢索，完善積存檔案和零散文件的組織整理制度，同時加強對檔案管理人員的教育培訓力度，確保其能夠為實際工作提供更多更全面的檔案資料。
關鍵字：信息化；圖書館檔案；雙軌制
中圖分類號：G258.6 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1003-6970.2013.08.015
本文著錄格式：[1]李志剛.信息化時代下圖書館檔案存檔的分類及雙軌制管理[J].軟件，2013，34（8）：44-45
0引言
檔案是組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息。[1]圖書館檔案管理是圖書館基礎業務、讀者服務和現代化建設工作的重要組成部分，檔案管理的科學性和規范性直接代表了圖書館的管理水平。信息化時代下，采取紙質文件與電子文件雙軌制管理是圖書館檔案管理的發展趨勢。[2]
1圖書館檔案存檔范圍和常見分類
當前圖書館檔案存檔和分類主要分為圖書館管理類、業務工作規范類、聲像實物檔案類以及其他資料檔案類。以平泉縣交通運輸局圖書館為例，具體明細分類如1.1表、1.2表：
1.3 聲像實物檔案類。包括圖書館在各項工作活動中形成的有保存價值的錄音、錄像、照片以及獲得上級或其他有關部門頒發的錦旗、獎狀、獎牌、證書、獎杯等。具體分為：聲像、照片、實物（ 獎狀、獎牌、證書、獎杯等） 。
1.4 其他資料檔案類。包括國內外其他圖書館或圖書情報單位贈送給本館的圖書館介紹、圖書館通訊、年度報告等有保存價值的資料。
2圖書館檔案雙軌制管理
通過以上圖書館檔案分類，我們發現檔案是具有保存價值的原始材料，所以原始性是檔案的本質屬性。如當事人的親筆手稿、領導者的親筆簽署等都表現出真實的原始性。紙質文檔的管理工作就是將這些原始的材料進行分類、組卷、擬卷標題、編頁碼、裝訂、編號、上架等。與紙質文檔相比，電子文件歸檔是指人們在社會活動中形成的，以計算機盤片、磁盤和光盤等化學磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。
2.1檔案管理雙軌制的內涵
所謂雙軌制是指，在文件生成和運轉過程中紙質文檔和電子文檔共存，即兩種版本文件同步隨業務流程運轉。實行雙軌制的機構在文件進入運轉程序時就形成電子文件和紙質文件兩種版本，業務人員要對同樣內容的兩種文件進行重復或部分重復辦理。以電子文件和紙質文件的相互對應為前提的，兩種共存狀態下電子文件的社會屬性和功能有所不同，這種不同隨著電子文件和紙質檔案的互動發展，最終將使電子文件的管理經驗和信息技術逐漸豐滿完善。雙軌制是文件介質轉換時期不可避免的一種現象，可以預見，這種模式將持續相當一個時期。隨著技術的成熟、法律的完備和各方面條件的具備，會有越來越多的電子文件獨立地轉化為電子檔案，紙質檔案的數字化應有所選擇，并逐步取代紙質檔案。
2.2檔案管理雙軌制的必然性
在目前技術條件下，對一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質形式保存。鑒于電子文件載體和信息技術的不穩定性，以及電子文件的易修改性，也有必要將重要的電子文件制成硬拷貝存檔，以確保數據的安全。目前，電子文件、紙質文件轉化為檔案一般采取“雙軌制”，歸檔內容形成“兩套制”，即紙介質與磁、光介質兩種文件一起歸檔，形成內容相同的兩套檔案。其歸檔時使用不同的編目方法和存貯裝具。檔案部門應在每一卷紙質檔案的備考表或卷內目錄“備注”項中注明相應的電子文件的編碼及存址，同時，在電子文件歸檔目錄“備注”項中注明相應的紙質文件的檔號及存址，以便利用時參照互補。在磁、光介質文件耐久性留存的問題尚未解決之前，它與紙質檔案將并存很長時間，但從長遠看，電子檔案存儲介質的技術條件進一步改進之后，圖書館檔案可嘗試對那些參考作用大、情報價值高的檔案，采取以磁、光介質歸檔為主，紙介質歸檔為輔的做法；而對那些憑證價值較高的檔案，則采取以紙介質歸檔為主，磁、光介質歸檔為輔的做法。這樣，不但能夠提高檔案管理工作效率，優化館藏，也能減少檔案的體積，緩解庫房緊張的狀況。
3結束語
在圖書館檔案管理的過程中，圖書館檔案管理工作人員要能不斷創新。鑒于紙質檔案與電子檔案各自的特點，結合目前我國檔案管理的實際狀況，在未來的一個時期內，電子檔案不能完全替代紙質檔案，紙質檔案要逐漸向電子檔案過渡，這只是一種必然的發展趨勢。
參考文獻
[1] 馮惠玲，張輯哲.檔案學概論[M].中國人民大學出版社出版，2006年6月第二版.
關鍵詞：紙質檔案；電子檔案；共存期；管理
隨著信息化社會的到來，信息科學的迅速崛起，信息技術的廣泛應用，信息產業的高速發展，很大程度上推動了人們的生產、生活、學習和思維。作為信息的主要承載形式的檔案的存儲介質正悄然發生著質的變化，即由紙質文件向磁盤、光盤等形式為介質的電子文件過渡。電子檔案的產生，使檔案室和檔案館打破了傳統的單一的紙質檔案管理，而出現了兩種載體檔案共存的現象。電子檔案的崛起促使紙質檔案的管理趨于有序化和科學化，從而促進整個檔案管理的發展和水平的提高。為此我們要做好這一過渡時期的檔案管理工作，也就不得不對原有的管理方法進行改進，為實現檔案管理和信息處理的現代化做好準備。
1并存時期的檔案管理的模式
紙質檔案以紙質文件材料為工作對象，按照長期總結的工作流程進行?，F在不少企業、機關在工作中形成了電子的和紙質的兩種文件形式，且電子文件正逐年遞增。兩種管理方式同時存在于機關內，采取不同的管理方式。一部分按照紙質檔案歸檔保存，電子文件由形成者自行保存處理；也有將電子文件和紙質文件分別集中保管于信息技術部門和檔案部門，紙質文件以檔案形式保存，而電子文件則以資料身份保存；但大多數機關將兩種文件雙雙歸檔，形成了兩種介質的兩套檔案。現階段，大多數機關已經認可了電子文件不可或缺的功用，主張應該由檔案部門統一管理電子檔案。從而形成了兩種介質檔案的共存的場面，在未來會有更多的機關逐漸完成紙質文件向電子文件的過渡。20世紀中葉，國家檔案局提出了省及省以上的首腦機關、要害部門和重要單位要實行檔案兩套制。從而形成與傳統管理方式不同的觀點，其是電子檔案和紙質檔案共存下的更科學、更實用以及更經濟的新型檔案管理方法。電子檔案提供快捷、準確、簡便、靈活的信息服務，滿足檔案管理的一般性需求；紙質檔案的載體性能、字跡材料以及記錄方式更加穩定，便于長期保存和實時查閱。兩種檔案相輔相成、相得益彰。檔案管理兩套制的成因大體有兩種情況：一種是將計算機產生的電子文件轉化為紙質文件，使之應用于實際工作中，履行文件的功能或者僅僅用于檔案保存。檔案工作者應盡可能的保證檔案的真實性和準確性。在沒有十足的把握證實電子文件的真實性、安全性之前，不能忽略傳統的紙質文件形式。這種專業的精神即為檔案工作者的職業精神。同時電子文件具備在檢索、利用、傳輸、存儲方面方便快捷的特性，這是紙質文件不具備的，構建一個功存管理的信息系統，可以更加高效率、更準確地滿足利用者的信息需求。另一種情況是為現有的一些紙質檔案制作數字化副本，起到拷貝的作用。我們在一些機關可以看到，大量被刻錄的磁盤、光盤構成了電子檔案的核心部分，這正是檔案數字化工作的正面映射。與此同時，電子文件給利用者帶來的方便是立竿見影的，正逐漸使全文檢索和異地查閱成為現實。在檔案保護方面，電子文件也有很大的便捷性，而且根據現有的技術水平，在對原件進行數字化時可以根據需要制作出不同分辨率的副本，不改變甚至獲得比原件更好的質量。因此，要使兩種載體檔案的信息管理相得益彰，充分發揮各自的優勢，需要做到以下幾項工作：電子文件必須建立與紙質檔案相一致的信息管理體系、在檢索目錄中增加反映電子檔案狀況的數據項、電子檔案的數量可能少于紙質檔案，應根據需要和可能確定其內容的完整程度。
2電子文件對檔案業務管理的影響
簡化了立卷歸檔方式，這是近期檔案學術界關注度很高的一個問題。各種觀點絡繹不絕，主張立大卷、立小卷和不立卷的都有一定的支持人群。立卷是對所需歸檔的文件進行邏輯分類，并且組成不同問題的文件集合。不立卷的情況有兩種：一是以件代卷。一件就是指有關一個問題或者一個事件的文件集合。另外一種是取消文件集合的存在，以一份文件為單位整理檔案，重點集中在在檢索工具上。在國家檔案局頒布的《歸檔文件整理規則》中可以看出，不僅認可了文件集合，也包容了單體“件”的存在,其已經被廣泛實施,充分展示了以“件”為整理單位的優越性和實用性，得到廣大一線檔案工作人員的贊許和認可。其優點是方便，缺點是裝訂工作量過大。與此同時，《歸檔文件整理規則》僅限于對文書檔案的處理，還不涉及對其他門類的檔案的管理，因此其整理形式還在采用傳統的立卷方法。因為電子檔案可以實現自動完成，隨著電子檔案的發展，就可以降低紙質檔案立卷的工作量。
3確保電子文件原始性的管理措施
電子檔案和紙質檔案共存已經引起檔案管理工作的革新。紙質檔案與電子檔案的管理之間既有聯系又有所不同。電子檔案已經具有強大的功能，實現檔案管理工作的各項要求，為管理工作者提供便捷。通過電子檔案，系統可以自動形成建庫后全宗檔案分類方案、排序規則、機構設置以及他們的變更情況和建立銷毀清冊、庫存檔案統計、年度歸檔移交目錄等邏輯文件，以及輸入系統的全宗介紹、鑒定報告、檢索記錄等有關文件，并輸出紙質打印件。而且可以記錄或自動賦予邏輯庫存的庫址位置，從而指明任何紙質案卷的具體地點和任意檔案裝具或檔案庫房的使用情況，并繪制各種示意圖。通過電子檔案的利用登記，就可以直接了解紙質案卷被利用的情況，可以以此作為鑒定檔案的參考和依據，實現一舉兩得的功效。綜上所述，紙質檔案與電子檔案共存的時代已經來到，分析其共存期的管理問題已經成為檔案界的一個炙手可熱的趨勢。目前，我們形成了一系列新的思路和方法，也正在接受實踐的不斷檢驗。因此我們有理由相信，在紙質檔案沒有完全退出歷史舞臺，電子檔案正蓬勃發展的當下，檔案理論界會探索出一套合理的共存期管理方案，更好的服務于檔案管理工作。結束語檔案事業的發展與高素質的檔案隊伍密不可分，要適應變革，就得逐漸提高檔案人員整體水平?，F階段，根據檔案管理的實際情況，短時間內紙質檔案仍會占主導地位，并不斷向電子檔案過渡，已經成為主流趨勢。我們要做好電子文件和資質文件的共存管理，才能適應當今檔案管理的大環境。
參考文獻
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關鍵詞：農經檔案；經濟發展；管理問題；解決對策
隨著我國社會主義市場經濟體制不斷深化改革，農村合作經濟管理過程中出現了很多全新的問題和趨勢。分析農經體系建設過程中存在的新問題，需要一個職能明確的專業管理機構。農經管理部門應該針對實際的檔案管理過程中存在的不足，從檔案的整理、分類、存檔、編目到整理的時間和操作都需要制定詳細的說明和規定，確保農經檔案管理工作更好的順利的完成，最終切實促進農村經濟管理的發展，提高農民群眾的經濟水平，促進農村經濟發展。檔案材料具有一定的法律效力，同時也是見證農經工作開展過程的重要憑證，收集相應的工作材料，做好分類、整理、編目和存檔工作，對于農經工作開展借鑒過去的辦公經驗有著十分重要的作用和意義。但是在實際工作過程中，農經檔案管理卻不是如此，農經管理部門對檔案管理的重視程度不高，相應材料的搜集積極性不足，沒有獨立的檔案存放室，導致檔案管理過程中出現了霉變和蟲蛀的現象，因此，農經工作要想發展就需要切實解決好農經檔案管理問題。
一、深化農經檔案管理的重要性分析
進入新世紀以后，隨著我國社會經濟體制不斷改革和農村社會經濟不斷向前發展，我們已經迎來了全面建成小康社會的新時代，加快推進社會主義現代化建設就需要密切關注三農問題?，F階段，農村各項工作面臨著全新的機遇和挑戰，新農村建設、現代農民職業教育以及農業現代化建設的任務十分繁重。新時期，對農村各項工作提出了全新的要求和變化，在實際工作過程中要求我們做到規范化和制度化。在最近幾年農經檔案管理中，很多地區部門逐漸健全和完善了農村各項工作的管理制度，認真做好農村財務會計管理、土地承包、土地流轉和農村財產和資產管理等工作，在農經檔案管理過程做出的積極的努力，對推動基層農經管理部門檔案管理質量的提升有著十分重要的促進作用。但是，我們還應該清晰的認識到，現代農村工作十分的復雜，涉及到很多方面的工作內容，因此，在對農經檔案進行管理過程中一定要做到與時俱進，這是農村管理過程中一個比較落后的環節。農經檔案管理是財務管理的真實記錄，是農村財務管理規范化的重要體現，同時也會給后人留下可以參考的珍貴材料，能夠切實促進農村財務審計工作的有效開展。這就要農村地區廣大的工作人員應該充分認識到農經檔案管理的重要性，通過各種途徑進一步拓展自身發展空間。
二、農經檔案管理存在的問題分析
1.檔案室建設落后，硬件設備投入較少從總體發展情況來看，多數農經管理部門的檔案室空間狹小、潮濕，很多儲存檔案的設備都已經嚴重老化，很多硬件設備幾乎都沒有更換過，上級部門只是重視農經工作下放，卻沒有注重對農經管理部門的資金投入。對于經管理部門來說，其自身有限的資金多數都應用到部門建設建設中，對檔案室建設的資金投入力度較小。由于檔案室內相應設備建設標準較低，檔案經常處于高溫、高濕的環境下，并出現了發霉、變質和蟲蛀等安全問題。檔案室的硬件設備早已經不能滿足現代農經檔案管理的需求。
2.業務資料損失，農經檔案搜集難縣級的農經管理部門對檔案管理的重要性認識不足，再加上最近幾年，很多職能部門合并，工作人員流動以及檔案管理意識淡薄，使得檔案材料在移交過程中出現了丟失和無處保管的現象，很多重要的農經業務材料無法查找，這就給規范農技檔案管理帶來了巨大的困難。
3.制度建設不足，檔案管理人員不專業在各個鄉鎮隨雖然已經建立的檔案管理制度，但是這些的制度已經不能適應現代農村社會的發展的需求，其未能緊跟時展的潮流合理對制度建設完善。在很多村鎮都沒有指定農經檔案管理人員的責任和權限，導致了應該存檔的農經工作材料收集不完整，檔案分類不科學，立卷不規范。同時，在農經管理部門的檔案管理人員多數都是兼職的行為，其在工作過程中，因為沒有接受專業的教育和培訓，一直都是依照領導的指示進行檔案存檔和管理，對整個檔案管理的業務流程不充足，在一些地區還存在檔案自己管理的混亂現象，使得農經檔案管理工作停滯不前。
三、深化農經檔案管理，促進農村經濟發展
1.建立完善的農經檔案管理機制首先，統一指揮和部署。實際的農經辦公室和檔案部門應該聯合起來，依據國家相應法律法規，以及土地承包、流轉、經營和農村集體財產和資產管理的實際情況，綜合各方面意見出臺關于深化農經檔案管理規范化工作流程和建設實施意見，強化領導，統一指揮和部署，全面樹立檔案意識；其次，統一監督和檢查。每年需要在全市范圍內進行一次檔案檢查和部門互相檢查，對合格的單位給予鼓勵和獎勵，對不合格的，存在的問題的單位，應該通過各種途徑提升其自身的檔案管理能力，逐漸推進檔案規范化管理。
2.改善農經檔案管理條件首先，要保證與獨立的及空間充足的檔案專用檔案室；其次，要引進具有一定保存能力的檔案保存設備；最后，要保證檔案室的防水、防潮、防光照和防蟲蛀等安全措施。同時，還要進一步加強對檔案室的管理，每年要求農經管理部門安排專項資資金根據需要配置的設備添加相應的檔案現代化管理技術和設備。
3.保證農經檔案的安全和完整首先，應該明確集中保存原則。農經管理部門所形成的農經檔案必須由本單位保存完整，并由專職人員對這些檔案進行管理，任何人都不能將其據為己有，禁止分散保管；其次，要及時明確檔案管理的范圍和時間限度。農經工作開展過程中，會形成很多材料，內容十分豐富，這就需要檔案管理部門制定科學檔案的歸檔規范，按照分類存檔和定期存檔的原則對檔案進行管理，盡量保證檔案材料的完整性和系統性；最后，要全面明晰檔案崗位的職責。農經檔案管理人員應該熟悉本部門的全部檔案，并做好各種檔案的收集、整理、分類、編目、歸檔和日常管理工作，切實落實好各項檔案管理制度。
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第一，健全水務工程檔案歸檔制度，制定行業標準，統一歸檔目錄和組卷格式。水務工程檔案包括參建三方的文件資料，每一方的檔案整理的出發點都是以“我”利用、保障為主，因此對于建設管理方而言，收集上來的施工、監理方的工程資料肯定會出現重復的現象，如合同文件、工程監理、施工招投標資料、施工過程中的工程質量和事故處理記錄等。因此，應根據實際情況，制定滿足自身需求的行業標準，給施工、監理方標準化的歸檔目錄和組卷格式，減少一定數量的水務工程檔案的入庫。
第二，根據“誰建設、誰存檔”原則，實行建設、存檔二合一責任制。筆者所在單位的檔案庫房不僅承擔著局機關水務工程檔案存放的任務，還承擔著水務系統局屬事業單位重大項目、專項資金項目檔案存放的任務。局系統一共有17個局屬事業單位，目前基本每一個局屬事業單位水務工程建設項目的工程檔案都要往局檔案室移交，它是造成檔案庫房面積不能滿足現實需要的主要原因。對于局屬事業單位的水務工程檔案，局機關人員查閱、利用機率很小，只需要建設單位保存參建三方的資料，在一定程度上會大大減少局機關水務工程檔案的入庫數量。
第三，大力開展水務工程檔案電子數字化建設。局屬事業單位的大多數水務工程項目屬于市重大項目，按照要求工程竣工后，建設管理方需要將參建三方的水務工程檔案原件移交市檔案館。因為原件移交進館后，在建設管理方保存的都是一些復印件，紙質復印件和光盤打印件的法律效力是一樣的，因此對于一些需要移交市檔案館的水務工程檔案全面實行數字化，刻錄光盤保存完全可以滿足本單位的利用需求。水務工程檔案電子數字化可以大大減少檔案庫房的庫存空間，一般情況下，一個水務工程檔案都有幾百卷的紙質檔案，將檔案信息轉化為電子數據后，成百上千卷的工程檔案只需用一個小小的移動硬盤、光盤便可以輕松保存。
對于當前檔案的管理制度來說，最主要的是加強對檔案的合理管理化。我們都知道檔案是跟隨我們一生的主要學業事業的項目工作憑證。檔案是所有信息的主要來源，管理好檔案才能利用其中的作用為資源的合理開發做基本的準備。本文就從檔案的重要性和當前檔案管理中存在的問題做了簡單的敘述，并就問題的出現提出了有建設性的建議。
一、檔案管理的重要性
檔案是人類從出生到發展成為社會上有用之才的主要記錄本，它是文明發展的產物。在不同世紀中充當著人類記憶的存檔器。中國五千多年的文化史是借助檔案傳承下來的，所以說做好檔案的管理工作對于人類發展的文明史來說是至關重要的。檔案在各個不同的年代起到一個承上啟下的作用。我們可以通過對檔案的查詢知道很久以前發生的史實，了解中國博大精深的文化發展過程，中華民族創造的偉大歷史。另外從小的方面來說，我們也可以從檔案的記錄中知道一個人的成長經歷，或者說主要的學歷、工作經驗等。從某一方面來說，檔案存在的本身就是一部簡史，記錄時代變遷的過程。在一定意義上檔案是當前來說最為寶貴的無形資產。作為無形資產存在的另一種形式，它也在為資產的增值、保值、維護起到重要的法律憑證作用。
檔案管理的工作性質主要是機密性、政策性、專業性等。對于各級的檔案管理部門來說，檔案的管理不僅要合理還要有意識到檔案安全的重要性。檔案存在的性質是其他物資所不能替代的。檔案的特殊性主要是在人們的社會活動中貢獻的力量是無窮大的。它主要起到法律憑證、參考的作用。憑證的作用是指在現實社會活動中的檔案是歷史存在的依據，，并且是有法律性質的存在體。在這一層面上不同于其他學術性的文獻。參考作用體現在檔案作為一種歷史的依據是最重要的基本存在證明。每一時期的檔案都記錄時代的人物、實踐活動、風俗人情等，從不同的層度記錄了實踐活動的深度。向人們呈現一個真實的認識自然、改變自然的經驗和事件。
二、檔案管理工作中存在的困境
當前檔案管理工作中存在的主要問題主要有以下幾個方面：
第一、檔案管理意識不強、水平和方式不成熟。大部分企業或者說人力資源市場檔案管理部的人才多是沒有經過專業技能的培訓而直接上崗的。所以說工作人員對檔案的管理意識不夠強、收集檔案的概念薄弱。對檔案的及時收集、歸檔、整理、裝訂等基本業務流程不太清楚。這就造成檔案的安全管理工作得不到基本的重視。甚至有些檔案管理人員并不是專業的管理人員，對待檔案的管理就是將拿到的材料放入到檔案盒中，并沒有對檔案及時的整理和歸檔，影響了檔案的管理安全性。
第二、部分地區和企業對檔案的管理重視度不夠高。長久以來，部分地區對檔案的管理意識不夠強，企業對檔案部門的管理工作也不夠重視。很多工作人員認為檔案的管理只是簡單的記錄、保管、抄寫等工序就完成了檔案的歸檔工作。不重視檔案的意識也造成很多人認為的只要做好檔案的存放工作就能應付對外的查檔、外調行動了。
第三、檔案管理的外部條件不完善。當前對檔案的管理工作并沒有進入到真正的重視，基本的管理設備并沒有配備齊全。有些單位甚至沒有專門存放檔案的科室，還有些單位存放檔案的地方環境條件惡劣、空間狹小、潮濕、基本配備不齊全。
三、檔案管理中解決問題的方法
1、把檔案管理人員的素質提高。首先要對干部的檔案建設工作進行隊伍建設，并選擇安全可靠、作風嚴謹、有責任心的工作人員來從事有關的檔案管理工作，最好是黨員身份的人員參與檔案的管理工作。定期對管理人員進行專業培訓，再就是對他們從政治上、行為上進行教育和培養。在實際的生活和工作中關心員工，從另一方面鼓勵他們的工作積極性。檔案管理的妥當與否與他們的工作態度有很大的關系。作為工作中有建設性意義的管理行為，檔案的管理人員要注重對自身專業性質進行考量。通過不同的方式在增強自己的學習主動性。最后從自學、參與培訓等方式加強自身的管理素質，對檔案管理中的各個環節能做到安全妥放的要求。積極探索新型的檔案管理模式，使得工作效率不斷的提高和改善。
2、不斷探索新的檔案功能。為了使得檔案的作用更加明顯我們從不同的角度對檔案的功能做了全新的定位。一是要對檔案原有的功能進行分析、保留、升華，使其記錄的內容夠全面、真實、可靠。二是對檔案的定義要更加的廣泛化。把更新換代的檔案信息功能不斷的增加到新的服務要求中去，為把單位的服務功能完善好而努力。
3、建立健全的檔案管理制度。當前的檔案管理制度尚且不夠完善，必須建立一個健全的檔案管理制度才能全方位的解決檔案中存在的問題。首先有關部門要對制度的制定體現出合理的需求性、科學可見性。企業內部對檔案的管理規定，必須按照實際的情況來規范，以適應企業的管理要求。再次制度必須是具有可操作性，要體現出制度對檔案管理簡約、得當、可操作。然后是堅持制度的雙向標準約束，建立的檔案管理制度必須是既能約束員工，又能讓領導受到制度的管理。
4、采用現代化的手段管理檔案。時代的發展是現代化的，隨著信息化時代的趨勢迅猛而來，我們在對檔案的管理中建立了新的要求，就在管理中運用新的科技手段對檔案進行管理，從而提高工作效率和服務水平。在當代是信息社會發展的時代，我們要快速實現檔案的信息化管理，才能跟上時展的腳步。計算機輔助管理檔案的手段已經越來越盛行，所以說當代人管理的制度主要是計算機使用輔助管理檔案。
5、有檔案的管理意識。檔案的管理工作實際上是服務性的工作，在管理中有必要對工作人員的檔案意識和管理意識的提高，同時要強調服務態度的重要性。要培訓檔案管理人員的服務意識，心中要有工作就是服務的態度。積極的增強在實際中的主動服務意識，禮貌微笑服務等細節。
結語
總而言之，在新時代的發展趨勢下，檔案建設的工作勢在必行，我們要時刻關注時代的變化，在觀念上更新措施，積極采取管理的新模式，把檔案的作用發揮到該有的作用。
參考文獻
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