時間：2023-06-02 15:20:01
序論：在您撰寫干部素質培訓時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
今年年初以來，沈陽市沈北新區以“提升干部素質、轉變培訓作風”為主題，開展了一系列干部教育培訓活動。通過輪訓、集中培訓和專題培訓等多種方式，通過強化學風學紀的管理，全面提升了干部教育培訓的質量和成效。
一是培訓方式多樣化，重點提升培訓層次。堅持理論武裝和提高能力并重，緊緊圍繞系列講話精神，開展全區領導干部輪訓；以群眾路線教育實踐活動為契機，每兩周邀請一名國內知名教授、學者，圍繞黨的十、區域經濟建設、民生工作等課題，組織開展了10余次名家講堂；以全區社區體制改革為依托，組織街道、社區處科級領導干部開展民生工作專題業務培訓。通過多種培訓方式的結合，全面提升了干部培訓層次，增強了各級干部抓民生、謀發展、解難題、促和諧的能力。
二是強化培訓管理，重點轉變學風學紀。突出培訓考核、課堂紀律、出勤考勤、效果檢驗等重點，修訂出臺了《沈北新區干部教育培訓學時學分制管理辦法》。結合干部輪訓和“大講堂”活動，深入開展了培訓紀律整治行動。培訓進行會前會后兩次簽到，重點查處通報了一批代學代考、無故曠課、中途早退、不參加選學、在線學習積分不達標的干部，并將干部培訓學時學分與干部年度考核、評優樹先、談話提醒相掛鉤，強化了剛性約束，全區干部主體培訓班平均參訓率提高到了95%以上，處級領導干部學時學分合格率達到了90%以上。
三是提升保障水平，重點加強培訓機制建設。以區委黨校為教學主陣地，不斷健全完善科學的教學管理機制，按照“課題化調研、專題化培訓、問題化研究”的思路，不斷優化課程開發和課題研究，形成了備課、說課、試講、評課、講課、反饋等一整套教學體系，有效提高了教師授課水平和授課效果。健全人才資源共享機制，樹立“大師資”理念，建立了“專家學者+黨政領導+黨校教師”師資庫，為開展專業化、特色化干部培訓提供了人才保障。健全干部培訓經費增長機制，堅持將干部教育培訓經費納入財政預算，每年落實50萬元的專項經費用于干部培訓，為推進干部培訓提供了充足的資金保障。
（沈陽市沈北新區區委組織部供稿）
[關鍵詞]村干部；素質提升；市場需求；培訓
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.10.111
當前，村干部隊伍普遍存在年齡偏高、文化素質偏低、發展經濟能力不強、化解社會矛盾不力等問題，其整體素質和能力已不能適應新農村建設的需要。[1]根本原因在于村干部素質提升的主辦方與廣大農村基層之間的供求不一致，培訓主辦方還未完全深入地分析村干部素質提升培訓的需求與要求是什么。
1 河源市村干部素質提升培訓市場的需求與要求分析
（1）對培訓必要性的認識。在問及“您認為是否需要開展村干部素質提升培訓？”時，受訪者中認為急需的占27%，認為一般需要的占34%，認為無所謂的占37%，認為不需要的占2%。
在問及“您認為村干部素質提升培訓對村干部堅定理想信念、提高黨性修養是否有幫助？”時，認為很有幫助的占19%，認為有幫助的占35%，認為一般的占37%，認為沒有幫助的占9%。
（2）對培訓困難因素的認識。在問及“您參加村干部素質提升是否存在困難？”時，幾乎全部受訪者的回答都是存在困難，同時認為存在的困難既有主觀方面的，也有客觀方面的。
在問及“您參加村干部素質提升的主要困難是什么？”時，認為是時間問題的占24%，認為是精力問題的占21%，認為是金錢問題的占19%，認為是個人思想認識和積極性問題的占36%。主要因素依序是多頭工學矛盾、重復抽調學習難以應付、培訓內容缺乏吸引力、培訓方式單一、領導重視不夠。
（3）對培訓現狀的評價。調查發現，對當地村干部素質提升培訓工作的總體評價很滿意的占17%，滿意的占24%，認為一般的占36%，認為不滿意的占10%，認為不了解的占13%。
受訪者對村干部素質提升教師的教學水平評價認為很滿意的占15%，滿意的占30%，認為一般的占41%，認為不滿意的占14%。
村干部素質提升的學習考核管理方面，認為很嚴格的占8%，認為嚴格的占25%，認為一般的占37%，認為不嚴格的占23%，認為沒有考核的占7%。
（4）對培訓內容的要求。在問及“您認為村干部素質提升培訓內容的針對性如何？”時，認為針對性很強的占8%，認為強的占26%，認為一般的占59%，認為差的占7%。
在問及“您認為村干部素質提升培訓內容的實效性如何？”時，認為實效性很強的占7%，認為強的占22%，認為一般的占63%，認為差的占8%。
受訪者認為目前最希望培訓的內容依序是工作實務技能、村務管理技巧、經濟管理、組織建設方法、政策法規知識、熱點問題透析、基本市情、當地文化與農村教育、政治素養、農業科技等。
（5）對培訓方式的要求。在問及“您在工作時間之外獲取知識、技能的主要方式是？”時，選擇讀書、讀報的占24%，選擇聽廣播、看電視的占38%，選擇聽講座的占6%，選擇上網的占14%，選擇學習文件的占9%，其他方式的占9%。
調查發現，村干部認為素質提升培訓應該采取的主要方式依序是專題講座、單位集中學習、脫產學習、學位學歷教育、網絡在線學習和自學。
在問及“您最感興趣的學習培訓載體是？”時，排在前兩位的是體驗式教學、講座輔導，其次是現場教學、課堂教學和網上在線學習。
（6）對培訓學風管理的要求。受調查者認為當前村干部素質提升培訓學風很好的占6%，認為較好的占17%，認為一般的占33%，認為較差的占36%，認為不了解的占8%。
（7）對培訓工作的建議。在問及“您認為提高村干部素質提升培訓的質量，著重應解決哪些問題？”時，排在前三位的是改進教學方式和方法、增強培訓內容的針對性、嚴格教學質量考核評估，此外就是加強教學管理、加強需求調研、嚴格學員考核制度、提高師資水平、改善辦學條件。
受訪者認為加強和改進村干部素質提升培訓工作的關鍵環節排在前三位的是有針對性地設置培訓內容、體制機制創新、不斷創新培訓方式方法，其次是保證經費投入、嚴格考核評估、領導重視、加強培訓基地建設、堅持培訓與使用相結合。
在問及“您認為脫產學習多長時間比較合適？”時，認為3天以內的占25%，認為3至7天的占21%，認為15天的占10%，認為1個月的占33%，認為2個月的占11%。
（8）對培訓師資的要求。在問及“您認為本地主體班次外請教師的教學水平與本地教師比？”時，認為高的占54%，認為較高的占20%，認為差不多的占24%，認為低的占2%。
受訪者對素質提升培訓教師授課的主要要求依序是有對現實問題的分析和解答、數據翔實和案例新r、深入淺出信息量大、根據不同對象有針對性、理論新穎。
受訪者認為提高村干部素質提升培訓師資水平，提高教學質量要做到建立兼職師資庫實現優質師資資源共享、外請高水平的專家教授、推行黨政領導干部到培訓班講課制度、加大現有專職教師教育培訓力度、加強教學評估和建立健全教師考核獎懲和激勵約束機制。
2 河源市村干部素質提升培訓市場存在的問題分析
從調查的數據及實際情況分析來看，河源市村干部素質提升培訓市場主要存在以下問題。
（1）認識不足。調查數據顯示，僅有27%的受訪者認為村干部素質提升培訓非常必要和急需，也只有19%的受訪者認為村干部素質提升培訓很有幫助，充分表明大家對自覺參加素質提升培訓的認識的欠缺和不足，對參加培訓的主觀意識不強。
（2）困難不少。絕大多數受訪者都表示村干部參加素質提升培訓困難重重，這些困難有思想認識方面的，也有時間、精力和金錢方面的，還有培訓內容、培訓方式等方面的。這些主客觀的因素綜合在一起嚴重制約和阻礙了村干部素質提升培訓工作的開展。
（3）開展不力。調查顯示，當前河源市村干部素質提升培訓工作無論是總體滿意度還是教學水平的評價都不高，滿意度均不超過50%；考核管理方面也認為不夠嚴格，同時認為村干部素質提升培訓工作在機制體制建設、管理考核、學風管理、教學執行等諸多方面都還存在許多的不足之處。
（4）內容不佳。受訪者認為河源市村干部素質提升培訓的內容不佳，主要表現在三個方面：一是繼續培訓的內容和提升的能力培訓沒有開展；二是認為培訓內容的針對性不強；三是認為培訓內容的實效性不強。
（5）方式不新。村干部素質提升培訓的方式不新主要表現在主要依賴傳統學習培訓媒介上，報紙、電視等方式依然是村干部獲取知識的主要途徑，新式媒介如微信微博、移動終端學習平臺等應用推廣不夠普及。此外，培訓內容、培訓媒介的自主選擇上缺乏靈活性，培訓載體和培訓教學方法也不能較好地滿足村干部的需求與要求。
（6）管理不嚴。管理不嚴被認為是導致村干部素質提升培訓學風不好的主要和根本原因，受訪者普遍認為當前的培訓管理不嚴，但矛盾的是受訪者知道管理不嚴培訓就達不到目的和預期效果，但內心卻希望自己參加的培訓管理不要太嚴格。
（7）師資不強。受訪者認為，村干部素質提升培訓中本地師資一般只重視政策、制度、文件等的解讀和講解，教師授課無論在理論深度、實踐經驗還是視野、視角上都達不到學員的預期要求。村干部素質提升培訓本地師資力量不強，外地培訓師資難請，就是請了成本也高，因此，師資問題是制約村干部素質提升培訓的瓶頸。
（8）質量不高。上述諸多問題和不足共同導致了村干部素質提升培訓質量不高、效果不好，受訪者同時認為質量不高是綜合教學、管理、服務、政策、制度、考核等多方面因素的結果。調查同時顯示，地方高校和黨校組織開展的村干部素質提升培訓質量評價優于行業機構和社會培訓機構。
3 村干部素質提升培訓市場優化對策分析
科學分析村干部素質提升培訓市場的現狀、存在的不足和問題，深入挖掘和分析問題的原因，這是優化村干部素質提升培訓市場質量和提升培訓效果的必由之路。根據調查數據和河源實際，做好村干部素質提升培訓市場優化工作應采取以下科學舉措。
（1）提高各方認識。做好村干部素質提升培訓工作首先要提高各方認識和形成共識，各級政府有關部門要高度充分認識和高度重視組織開展村干部素質提升培訓工作；村干部要轉變思想認識，全面、科學認識素質提升培訓的重要性和必要性，從思想上樹立積極參加培訓的理念。
（2）剖析市場需求。村干部素質提升培訓的組織方、主辦方要加強開展調研，通過深入實際尤其是深入農村基層調查和了解村干部素質提升培訓的現狀、存在的問題、急需解決的難題、村干部的期望與要求、培訓發展的趨勢等問題，全面掌握情況，為有效開展培訓工作提供科學的依據。
（3）健全機制體制。當前，村干部素質提升培訓要著手解決機制體制建設問題。一是要進一步出臺相關政策文件，加強村干部素質提升培訓的宏觀統籌和微觀指導；二是要加大對村干部素質提升培訓的資金投入力度，為培訓工作提供有力的支持和后盾保障；三是要強化考核機制和激勵機制，把村干部素質提升培訓工作科學納入各級部門工作考核和村干部個人考核中。
（4）夯實工作開展。重視村干部素質提升培訓工作的開展要落到實處，各級政府要以提高村干部素質能力為目標，全面加強村干部教育培訓工作。[2]要通過制訂詳細年度培訓計劃和培訓方案、明確各級部門的培訓任務、確定素質提升培訓的層次和培訓類型等夯實培訓工作，切實推動村干部素質提升培訓的有章可循、有人落實、有案可查。
（5）創新內容方式。村干部素質提升培訓要打破傳統的教學培訓內容模塊，在調研的基礎上結合實際創新培訓內容體系是促進村干部素質提升培訓工作開展的核心；而創新村干部素質提升培訓的方式、模式，使培訓有趣、有益，活躍培訓課堂，提高學員參與培訓積極性和學習的專注度，這是促進村干部素質提升培訓工作開展的重要手段。
（6）強化師資建設。強化培訓師資隊伍建設是村干部素質提升培訓工作開展的關鍵，要加大本地培訓師資的培養和培訓，提升本地培訓師資的培訓水平；要引進和整合培訓資源，把外地優質培訓師資資源引進當地開展培訓，同時本地培訓教師在外地師Y資源利用和經驗學習中融會貫通和轉化，做到不斷自我提升。
（7）科學規范管理。規范管理要結合實情創新符合村干部需求和要求的現代化管理模式；要整合各部門、單位的力量開展綜合管理和明確管理職責，確保管理到位；要建立完善管理制度，推動村干部素質提升培訓管理工作的制度化進程；要引進最新的管理技術和手段，促進村干部素質提升培訓管理工作的信息化、網絡化和現代化。
參考文獻：
［關鍵詞］村干部;素質提升;市場需求;培訓
當前，村干部隊伍普遍存在年齡偏高、文化素質偏低、發展經濟能力不強、化解社會矛盾不力等問題，其整體素質和能力已不能適應新農村建設的需要。根本原因在于村干部素質提升的主辦方與廣大農村基層之間的供求不一致，培訓主辦方還未完全深入地分析村干部素質提升培訓的需求與要求是什么。
1河源市村干部素質提升培訓市場的需求與要求分析
(1)對培訓必要性的認識。在問及“您認為是否需要開展村干部素質提升培訓?”時，受訪者中認為急需的占27%，認為一般需要的占34%，認為無所謂的占37%，認為不需要的占2%。在問及“您認為村干部素質提升培訓對村干部堅定理想信念、提高黨性修養是否有幫助?”時，認為很有幫助的占19%，認為有幫助的占35%，認為一般的占37%，認為沒有幫助的占9%。
(2)對培訓困難因素的認識。在問及“您參加村干部素質提升是否存在困難?”時，幾乎全部受訪者的回答都是存在困難，同時認為存在的困難既有主觀方面的，也有客觀方面的。在問及“您參加村干部素質提升的主要困難是什么?”時，認為是時間問題的占24%，認為是精力問題的占21%，認為是金錢問題的占19%，認為是個人思想認識和積極性問題的占36%。主要因素依序是多頭工學矛盾、重復抽調學習難以應付、培訓內容缺乏吸引力、培訓方式單一、領導重視不夠。
(3)對培訓現狀的評價。調查發現，對當地村干部素質提升培訓工作的總體評價很滿意的占17%，滿意的占24%，認為一般的占36%，認為不滿意的占10%，認為不了解的占13%。受訪者對村干部素質提升教師的教學水平評價認為很滿意的占15%，滿意的占30%，認為一般的占41%，認為不滿意的占14%。村干部素質提升的學習考核管理方面，認為很嚴格的占8%，認為嚴格的占25%，認為一般的占37%，認為不嚴格的占23%，認為沒有考核的占7%。
(4)對培訓內容的要求。在問及“您認為村干部素質提升培訓內容的針對性如何?”時，認為針對性很強的占8%，認為強的占26%，認為一般的占59%，認為差的占7%。在問及“您認為村干部素質提升培訓內容的實效性如何?”時，認為實效性很強的占7%，認為強的占22%，認為一般的占63%，認為差的占8%。受訪者認為目前最希望培訓的內容依序是工作實務技能、村務管理技巧、經濟管理、組織建設方法、政策法規知識、熱點問題透析、基本市情、當地文化與農村教育、政治素養、農業科技等。
(5)對培訓方式的要求。在問及“您在工作時間之外獲取知識、技能的主要方式是?”時，選擇讀書、讀報的占24%，選擇聽廣播、看電視的占38%，選擇聽講座的占6%，選擇上網的占14%，選擇學習文件的占9%，其他方式的占9%。調查發現，村干部認為素質提升培訓應該采取的主要方式依序是專題講座、單位集中學習、脫產學習、學位學歷教育、網絡在線學習和自學。在問及“您最感興趣的學習培訓載體是?”時，排在前兩位的是體驗式教學、講座輔導，其次是現場教學、課堂教學和網上在線學習。
(6)對培訓學風管理的要求。受調查者認為當前村干部素質提升培訓學風很好的占6%，認為較好的占17%，認為一般的占33%，認為較差的占36%，認為不了解的占8%。
(7)對培訓工作的建議。在問及“您認為提高村干部素質提升培訓的質量，著重應解決哪些問題?”時，排在前三位的是改進教學方式和方法、增強培訓內容的針對性、嚴格教學質量考核評估，此外就是加強教學管理、加強需求調研、嚴格學員考核制度、提高師資水平、改善辦學條件。受訪者認為加強和改進村干部素質提升培訓工作的關鍵環節排在前三位的是有針對性地設置培訓內容、體制機制創新、不斷創新培訓方式方法，其次是保證經費投入、嚴格考核評估、領導重視、加強培訓基地建設、堅持培訓與使用相結合。在問及“您認為脫產學習多長時間比較合適?”時，認為3天以內的占25%，認為3至7天的占21%，認為15天的占10%，認為1個月的占33%，認為2個月的占11%。
(8)對培訓師資的要求。在問及“您認為本地主體班次外請教師的教學水平與本地教師比?”時，認為高的占54%，認為較高的占20%，認為差不多的占24%，認為低的占2%。受訪者對素質提升培訓教師授課的主要要求依序是有對現實問題的分析和解答、數據翔實和案例新鮮、深入淺出信息量大、根據不同對象有針對性、理論新穎。受訪者認為提高村干部素質提升培訓師資水平，提高教學質量要做到建立兼職師資庫實現優質師資資源共享、外請高水平的專家教授、推行黨政領導干部到培訓班講課制度、加大現有專職教師教育培訓力度、加強教學評估和建立健全教師考核獎懲和激勵約束機制。
2河源市村干部素質提升培訓市場存在的問題分析
從調查的數據及實際情況分析來看，河源市村干部素質提升培訓市場主要存在以下問題。
(1)認識不足。調查數據顯示，僅有27%的受訪者認為村干部素質提升培訓非常必要和急需，也只有19%的受訪者認為村干部素質提升培訓很有幫助，充分表明大家對自覺參加素質提升培訓的認識的欠缺和不足，對參加培訓的主觀意識不強。
(2)困難不少。絕大多數受訪者都表示村干部參加素質提升培訓困難重重，這些困難有思想認識方面的，也有時間、精力和金錢方面的，還有培訓內容、培訓方式等方面的。這些主客觀的因素綜合在一起嚴重制約和阻礙了村干部素質提升培訓工作的開展。
(3)開展不力。調查顯示，當前河源市村干部素質提升培訓工作無論是總體滿意度還是教學水平的評價都不高，滿意度均不超過50%;考核管理方面也認為不夠嚴格，同時認為村干部素質提升培訓工作在機制體制建設、管理考核、學風管理、教學執行等諸多方面都還存在許多的不足之處。
(4)內容不佳。受訪者認為河源市村干部素質提升培訓的內容不佳，主要表現在三個方面:一是繼續培訓的內容和提升的能力培訓沒有開展;二是認為培訓內容的針對性不強;三是認為培訓內容的實效性不強。
(5)方式不新。村干部素質提升培訓的方式不新主要表現在主要依賴傳統學習培訓媒介上，報紙、電視等方式依然是村干部獲取知識的主要途徑，新式媒介如微信微博、移動終端學習平臺等應用推廣不夠普及。此外，培訓內容、培訓媒介的自主選擇上缺乏靈活性，培訓載體和培訓教學方法也不能較好地滿足村干部的需求與要求。
(6)管理不嚴。管理不嚴被認為是導致村干部素質提升培訓學風不好的主要和根本原因，受訪者普遍認為當前的培訓管理不嚴，但矛盾的是受訪者知道管理不嚴培訓就達不到目的和預期效果，但內心卻希望自己參加的培訓管理不要太嚴格。
(7)師資不強。受訪者認為，村干部素質提升培訓中本地師資一般只重視政策、制度、文件等的解讀和講解，教師授課無論在理論深度、實踐經驗還是視野、視角上都達不到學員的預期要求。村干部素質提升培訓本地師資力量不強，外地培訓師資難請，就是請了成本也高，因此，師資問題是制約村干部素質提升培訓的瓶頸。
(8)質量不高。上述諸多問題和不足共同導致了村干部素質提升培訓質量不高、效果不好，受訪者同時認為質量不高是綜合教學、管理、服務、政策、制度、考核等多方面因素的結果。調查同時顯示，地方高校和黨校組織開展的村干部素質提升培訓質量評價優于行業機構和社會培訓機構。
3村干部素質提升培訓市場優化對策分析
科學分析村干部素質提升培訓市場的現狀、存在的不足和問題，深入挖掘和分析問題的原因，這是優化村干部素質提升培訓市場質量和提升培訓效果的必由之路。根據調查數據和河源實際，做好村干部素質提升培訓市場優化工作應采取以下科學舉措。
(1)提高各方認識。做好村干部素質提升培訓工作首先要提高各方認識和形成共識，各級政府有關部門要高度充分認識和高度重視組織開展村干部素質提升培訓工作;村干部要轉變思想認識，全面、科學認識素質提升培訓的重要性和必要性，從思想上樹立積極參加培訓的理念。
(2)剖析市場需求。村干部素質提升培訓的組織方、主辦方要加強開展調研，通過深入實際尤其是深入農村基層調查和了解村干部素質提升培訓的現狀、存在的問題、急需解決的難題、村干部的期望與要求、培訓發展的趨勢等問題，全面掌握情況，為有效開展培訓工作提供科學的依據。
(3)健全機制體制。當前，村干部素質提升培訓要著手解決機制體制建設問題。一是要進一步出臺相關政策文件，加強村干部素質提升培訓的宏觀統籌和微觀指導;二是要加大對村干部素質提升培訓的資金投入力度，為培訓工作提供有力的支持和后盾保障;三是要強化考核機制和激勵機制，把村干部素質提升培訓工作科學納入各級部門工作考核和村干部個人考核中。
(4)夯實工作開展。重視村干部素質提升培訓工作的開展要落到實處，各級政府要以提高村干部素質能力為目標，全面加強村干部教育培訓工作。要通過制訂詳細年度培訓計劃和培訓方案、明確各級部門的培訓任務、確定素質提升培訓的層次和培訓類型等夯實培訓工作，切實推動村干部素質提升培訓的有章可循、有人落實、有案可查。
(5)創新內容方式。村干部素質提升培訓要打破傳統的教學培訓內容模塊，在調研的基礎上結合實際創新培訓內容體系是促進村干部素質提升培訓工作開展的核心;而創新村干部素質提升培訓的方式、模式，使培訓有趣、有益，活躍培訓課堂，提高學員參與培訓積極性和學習的專注度，這是促進村干部素質提升培訓工作開展的重要手段。
(6)強化師資建設。強化培訓師資隊伍建設是村干部素質提升培訓工作開展的關鍵，要加大本地培訓師資的培養和培訓，提升本地培訓師資的培訓水平;要引進和整合培訓資源，把外地優質培訓師資資源引進當地開展培訓，同時本地培訓教師在外地師資資源利用和經驗學習中融會貫通和轉化，做到不斷自我提升。
(7)科學規范管理。規范管理要結合實情創新符合村干部需求和要求的現代化管理模式;要整合各部門、單位的力量開展綜合管理和明確管理職責，確保管理到位;要建立完善管理制度，推動村干部素質提升培訓管理工作的制度化進程;要引進最新的管理技術和手段，促進村干部素質提升培訓管理工作的信息化、網絡化和現代化。
參考文獻:
［1］周宗平.強化村干部素質為新農村建設提供堅強的組織保證［J］．清江論壇，2011(4).
關鍵詞:培訓;農村基層干部;干部素質
中圖分類號:F241.33文獻標識碼:A
一、培訓的界定
培訓是指學習一系列程序化的行為的過程,培訓的英文Training意味著訓練。對培訓的定義至今沒有一個統一或完整的定義,概況起來有以下幾種:第一,指向員工傳授工作所需知識和技能的任何活動,是與工作有關的任何形式的教育;第二,指創造一個環境,使員工能夠在這一環境中獲得或學習特定的與工作要求密切相關的知識、技能、能力和態度;第三,指給新員工或現有員工傳授其完成本職工作所需的基本技能的過程?？傊?培訓的本質是一個有計劃、持續的、系統的學習過程,是在一定時空范圍內改進受訓人員的態度、知識、技能、行為,從而使其發揮更大潛力,提高工作質量。其終極目標是實現員工個人與組織的共同發展。
二、培訓的調節作用
(一)農村基層干部素質對新農村生產發展的回歸分析(表1(a)、1(b)、1(c))
D.W檢驗,是用來檢驗變量自相關性的,一般來說D.W統計量越接近2越好,說明殘差服從正態分布,模型設計的較好;若偏離2太遠,所構建模型的解釋能力會受到影響。由表1(a)可知農村基層干部素質與生產發展回歸模型的D.W值為1.562,說明該模型設計較好。由表1(b)、1(c)可知農村基層干部素質與生產發展回歸模型總體及變量系數均通過了檢驗,回歸方程模型為:y=1.420+0.491x,回歸系數為0.491,說明農村基層干部素質與生產發展是正相關的關系,農村基層干部素質越高,新農村生產發展越好。
(二)調入調節變量后兩者影響作用分析。首先,將培訓狀況按分值高低分成兩組,得分為1(很差)、2(較差)、3(一般)的歸為低分組,得分為4(較好)、5(很好)的歸為高分組;其次,篩選出對應低分組的農村基層干部素質與新農村生產發展的相應數值和對應高分組的農村基層干部素質與新農村生產發展的相應數值;再次,將篩選出來的相應數值導入相關回歸模型,分析比較得出結果。
對應低分組的兩者之間的回歸分析結果如表2(a)、2(b)、2(c)所示。(表2(a)、2(b)、2(c))
對應高分組的兩者之間的回歸分析結果如表3(a)、3(b)、3(c)所示。(表3(a)、3(b)、3(c))
由表2(b)、2(c)可知,在培訓狀況得分低的情況下,農村基層干部素質與生產發展回歸模型總體及變量系數均通過了檢驗,回歸方程模型為:y=1.612+0.412x,回歸系數為0.412。由表3(b)、3(c)可知,在培訓狀況得分高的情況下,農村基層干部素質與生產發展回歸模型總體及變量系數也均通過了檢驗,回歸方程模型為:y=0.974+0.662x,回歸系數為0.662。由分析比較可得:0.412
三、培訓狀況對農村基層干部素質各變量影響的差異檢驗
為考察不同培訓狀況下的農村基層干部素質差異,本文采用了獨立樣本T檢驗的方法。第一步,選擇檢驗變量――農村基層干部14種素質到Test Variable(s)框中;第二步,選擇總體標志變量――培訓狀況到Grouping Variables框中;第三步,單擊Define Groups按鈕定義兩總體的標志值,本文選擇切點定義方式,在Cut Point框中輸入4(較好),大于等于4(較好)的對應一個總體,小于4(較好)的對應另一個總體,即認為大于等于4(較好)為培訓好,小于4(較好)為培訓差;第四步,運行得結果。(表4)
由表4所示的統計整理結果可以看出,培訓狀況對農村基層干部素質各變量的影響存在顯著差異,得到大部分證實。在14種素質中法制觀念的雙邊p值等于0.084大于0.05,沒有通過檢驗,即培訓狀況對農村基層干部法制觀念的影響存在顯著差異,沒有得到證實。其余13種素質的雙邊p值等于0.000小于0.05,通過了檢驗,且通過均值3.11>2.83,3.31>2.62,3.21>2.74,3.45>2.71,3.29>2.71,3.41>2.90,3.28>2.84,3.50>2.78,3.30>2.83,3.12>2.77,3.42>2.73,3.39>2.84,3.40>2.75,可以看出培訓狀況好的農村基層干部素質優于培訓狀況差的農村基層干部素質。
人力資本在培訓后能夠增值,這主要反映在農村基層干部整體素質的提高上,因此培訓的需求從培訓理念、培訓模式、培訓機制等都提出了新的更高的要求,迫切需要盡快建立與時展相適應的新的培訓體系。
(作者單位:河北經貿大學研究生學院)
主要參考文獻:
五月6日至7日，我參加了“2011年廣州番禺職業技術學院學生干部素質拓展培訓營”的活動。在此次培訓活動中，學習到了很多東西，也結交了很多朋友。讓我在活動中得到了鍛煉。
本次學生干部培訓的開展，旨在通過培訓進一步加強學生干部團體建設，明確團學組織工作的方向，增強學生干部的大局意識、責任意識、服務意識，提高學生干部的管理能力、組織協調能力及業務水平能力。
五月6日晚，培訓開班。校團委王貴軍書記作專題講座——《大學生心態與禮儀》。王書記特別強調到作為一名學生干部首先必須有奉獻意識。這一點，我深有體會，在大一接近一年的時間里，作為系部門和協會部門的干事，忙的事情挺多的，有時工作和學習都堆在一起，這就需要我們把工作和學習都協調好。既在為同學辦實事的同時又不影響學習。王書記還提到作為一名學生干部必須有責任心和較好的人際溝通能力。我覺得有責任心是必須的。無論是管理一個部門還是一個協會，作為一個領導者首先得對自己的工作負責。能擔當大任者，才能更好地加強團體建設，形成團體的核心競爭力，讓每個干事都有一種團體歸屬感和認同感。
其中，讓我印象深刻的是王書記談到大學生應該是一個具有專業特長、知識文化、脫離低級趣味、懂得為人處世的人。我覺得大學生就該是德、智、體全面發展的人。我們不僅需要擁有一技之長，還需要有很好的人文修養與個性品質。這正是學校的人才培養月標：一技之長+綜合素質。在政界的觀點中，在知識文化社會中，知識更新迅速，而資訊傳播亦快捷方便，發掘人的深層素質更為重要。所以說，我們除了具備知識、理解、交流、溝通的能力之外，還應具備良好的思想道德修養。作為一名學生干部更應具備較豐富的人文知識、社會責任感、健康的心理素質、創新能力等等。
5月7日，下午13：00到17：00在風雨操場中的定向越野活動中，更讓我們體會到了團體的力量。更深一步證明作為一名學生干部，需要有團結協作能力和應急能力。
晚上6時整，校團委繆志波老師作專題講座——《團體活動中的宣傳技巧》。讓我懂得宣傳需要技巧。宣傳要幾時迅速，要緊緊抓著一段時間的工作重點，以傳遞信息為主，實用性尤為重要。繆老師說到宣傳的目的就是給上級看，給同學看，給自己看。所以，在團學活動中，宣傳這方面的工作尤為重要。
5月7日晚7點30分，校團委吳桂純老師作專題講座——《學生干部基本業務能力》。在吳老師說到學生干部應具備的業務能力中，我覺得自己在社交能力方面尤為欠缺。作為下一任清溪文學社會長培訓代表，感覺自己責任重大，而需要學習的東西還有很多。就社交方面來說，我必須具備很好的社交能力。因為在文學社舉行的“海芋杯”詩歌朗誦大賽是四校聯合舉辦的。如何與外校協調溝通好，尤為重要.。所以吳老師的講座讓我受益匪淺。她還談到，學生干部應具備組織管理能力、表達能力、協調能力、收集處理信息的能力、社交能力、團結協作能力、創新能力、應急能力等。我覺得組織管理能力尤為重要。因為一個團學組織的發展，需要一個有管理能力的領導者來引導，否則組織就像一盤散沙，難以運行和長久發展。
當親友的祝福聲，家人的叮囑聲，歡樂的爆竹聲還不絕于耳時，20__年已經悄然來到我們身邊。一日之計在與晨，一年之計在于春。新年伊始，我部黨委為幫助年輕干部提高個人素質，增強責任意識，確保我們能夠以端正的態度，過硬的能力，良好的狀態和飽滿的熱情投入到新的崗位和新的工作中，特舉辦了干部綜合素質培訓班。對我們進行了一次有組織，有計劃，有針對的教育活動。指導我們怎樣做事，教導我們怎樣做人。使我感到收獲頗豐，借此機會特從以下三個方面和大家分享一下我的心得體會:
首先我想結合我們的實際情況談談不學則惘；
當今社會快速發展，雖然我們身在軍營，也不難到感覺到知識爆炸的巨大威力。雖然我們今天不用一次次的為招聘面試而緊張，但也體會到了學習的必要性。它主要體現在（一）是新軍革對后勤部隊干部提出了更高的要求,拉著我們學；（二）是新一屆倉庫領導班子對我部的全面建設提出了更高的目標,帶著我們學；（三）是醫學知識的更新一日千里，逼著我們學。所有這些都讓我們看到學習是不被淘汰的唯一出路。對于我們這些年輕干部來說，以前在學習上缺乏系統性，也沒有形成學習的氛圍。往往不能自覺主動地抽出時間,靜下心來學習。常常是需要什么,急用什么，才想起來學什么，遇到問題才翻理論、尋政策，臨時抱佛腳。學習缺乏“擠”勁和“鉆”勁，一般通讀多，精讀少，主題不突出。學習不注重全面系統，淺嘗輒止;更不注重做學習筆記,過眼云煙。通過這次培訓，不但使我們學習到了許多非常實用的知識和道理，而且也在倉庫范圍內營造了一種濃厚的學習氣氛，為我們能夠從老同志那里學到更多的知識搭建了平臺。幫助我們明確了為什么學，學什么和怎樣學的問題。諸葛亮曾經說過：“非學無以廣才,非志無以成學”。知識就是力量，知識就是本錢，我們應該以這次培訓為契機認真學，努力學。首先就是要加強理論修養，只有這樣才能在新情況、新問題面前把住大方向，抓住關節點，才能保證“打得贏”、“不變質”；第二就是要學習怎樣做人，要以科學的發展觀武裝頭腦，要行得正，走得直。第三要學習怎樣做事，要借鑒一切最新的科學成果，不斷更新知識儲備。使新的知識能夠為我所用。“學歷代表過去，能力代表現在，學習力才代表未來?！毕嘈牛挥型ㄟ^不斷地學習，我們才能不斷地進步。
其次，我想立足本職談談無為則殆；
做而不學等于蠻干，學而不做等于白學。我們學習的根本目的就是要用所學的知識來指導我們做事。作為一名后方倉庫的年輕干部,可以說是一個蘿卜一個坑，我們每個人都有自己的崗位和職責。通過這次學習，使我更清楚地感到自己肩上的責任重于泰山。我部領導提出了無為問責，正是要鞭撻庸懶，使不求有功但求無過的人受到有效鞭策?，F在在年輕干部中存在“五化”現象：即思想上非政治化、人生目標虛無化、價值取向功利化、精神生活世俗化、利益追求獨立化。從而失去了年輕人的斗志和銳氣。有的人認為干與不干，干多干少，沒有多少差別,以至于出現了大錯不犯，工作不干，占著位子，貪圖安逸的現象。從而缺乏了軍人本應有的責任心，使命感和進取心。七品芝麻官都知道“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，更何況我們這些受國家多年培養的軍官?正是通過學習了無為問責，我相信大家再也坐不住，閑不住了；正是通過學習了無為問責,激發了我們的自覺性、主動性、積極性;也正是通過學習了無為問責,激勵我們要成為奮發有為，積極進取，有位有為地為倉庫建設出力獻智的軍官。只有這樣才對得起黨和國家的培養，才對得起領導對我們的重托，才對得起戰友們的信任，也才對得起自己無悔的青春。
最后，我要談談怎樣運用所學知識，從優質服務入手做好護理工作；
關鍵詞：干部素質；培訓；問題；對策
在新時期新階段，基層干部是黨在基層各項政策的執行者、實踐者、監督者和推動者，是黨在基層工作中的基礎和中堅力量?；鶎痈刹克刭|的提高對推動我區大建設、大開放、大發展，開創各項工作新局面，具有決定性的作用，為了更好地發揮基層干部在新疆跨越式發展中的主導作用，引導他們積極為構建中國特色社會主義和建設和諧社會做出更大貢獻，就要查找和解決當前基層干部自身素質及干部培訓工作方面存在的制約科學發展的突出問題，并研究制定有效地改進措施。
1 基層干部素質及干部培訓工作存在的主要問題
1.1 干部自身素質方面
部分干部信仰缺失，宗旨意識淡化，責任心不強，工作沒有目標，思想庸俗化，抗腐蝕的意志薄弱；思想解放不夠，創新意識不強，因循守舊，不思進??；服務意識不強，工作落實力度不大；政治理論及經濟社會發展所需的相關理論知識欠缺，沒有樹立起知識結構及時更新的意識；部分干部中存在工作作風浮躁、工作方法老套的問題，急功近利，不聽取意見建議，工作方法簡單粗暴，習慣于用命令、壓服等方法開展群眾工作；領導藝術及其管理、服務社會的經驗欠缺，基層大多干部都是本土生長，其思維方式和眼界視野不夠開闊，應對層出不窮的各種社會問題的經驗和能力不足，另外由于生活環境等各方面因素的影響，導致人才流失嚴重；部分領導干部工作方法簡單，溝通協調欠缺；法律意識淡薄，政策水平低，對國家政策解釋不清或解釋錯誤而引起的問題。
1.2 干部培訓工作方面
組織、紀檢、用人單位沒有形成合力，對培訓對象的學習情況考核較難，缺少有針對性的量化考核細則，干部參加培訓的情況與對干部的考核和選撥任用工作聯系不緊密。
在領導干部和黨員教育培訓中居于主陣地、主渠道作用的基層黨校，與當前跨越式發展的要求和新時期擔負的培訓任務仍然存在一些不符合、不適應的地方：師資力量薄弱，教師培訓能力與學員需求不相適應，培訓針對性不強，培訓內容與實際聯系不緊密，缺乏實效性。硬件建設與培訓需求不夠完善，以及干部對黨校培訓的要求越來越高。
2 基層干部素質及干部培訓工作解決對策
2.1 針對干部素質存在的主要問題，改進培訓方式
2.1.1 進一步擴大培訓的開放性，提高培訓方式的科學性、有效性。經常性地開展學員論壇，并邀請黨政機關相關領導或社會各界人士也參加討論，讓學員的學習成果在更大范圍內交流轉化，同時接受監督及檢驗。
2.1.2 廣泛征求社會各界及各部門、學員的要求，同時按照上級黨校的要求，根據實際需要制定培訓專題，增強培訓的針對性。在每個班次開班前，就將課程表發放給相關部門及參訓學員征求意見，再根據各界提出的意見加以完善修正。或者，除基礎理論課程之外，推行菜單式教學，讓學員根據自己的需要，確定其他部分培訓專題。
2.1.3 以遠程教學促進縣市黨校教學工作。依托現代化教學手段的運用可以有效彌補黨校師資力量不足的問題，利用這個平臺可以有效整合全國、全疆專家教育教學的資源和信息，實現信息網絡的對接和服務，同時也可以利用網絡平臺解決學員自主選學的問題
2.1.4 多角度開設培訓課程，增設人文科學，比如哲學、文學藝術等，提高領導干部的人文修養和自身素質，并采取多種方式，強化信仰信念教育，將信仰信念的教育貫穿培訓始終。
2.1.5 采取外地考察調研的方式，帶領學員到經濟社會發展較好的地方去，多看多聽，真正感受到思想觀念上的差別，真正認識到思想不解放、不創新所造成的巨大差距。
2.1.6 改進、創新培訓方式，提高培訓效果。在基層黨校開設60%的有關縣域經濟的課題，增強針對性好時效性，實現培訓目標。
2.1.7 健全基層黨員干部教育培訓責任機制。首先，實行州培訓科級領導干部、市培訓鄉鎮干部和村黨支部書記、村委會主任，鄉鎮培訓黨員和其他干部，有規劃、有組織、分層次地抓好基層黨員干部的教育培訓。其次，加強干部的輪崗交流、外出培訓或掛職鍛煉，提拔重用優秀干部。
2.2 加強師資隊伍建設，廣泛吸收社會師資參與教育培訓，提高培訓質量
2.2.1 加強對現有教師的培訓。對現有黨校的教師，要按照“培訓者先受培訓”的原則，進一步加大師資培訓力度，當前可通過培訓、引進、交流、外聘等途徑大力提高師資隊伍水平。如，可與大專院校建立緊密聯系，除邀請專家教授來黨校授課外，也可外派教師去大專院校進修學習。
2.2.2 嚴格規范及保證教師參加社會調研的時間，積極爭取機會，讓教師能夠參與到事關本地經濟社會發展的重要會議及重要活動中，及時掌握第一手資料。另外，也可安排年青教師到基層掛職鍛煉一段時間，真正深入基層了解情況，增加實踐經驗。
2.2.3 黨校教師自身在授課中要體現權威性和趣味性。
2.2.4 積極吸收社會力量參與教育培訓，樹立大培訓理念。充分利用周邊各大專院校及上級黨校師資資源，并積極聘請各級專家及主管領導作兼職教師，成立師資庫，并及時更新相關人員。
2.2.5 逐步探索在社區、企業、村隊建立黨校教育校外教學點、實踐點的途徑，將黨校課堂延伸至最基層，增強理論與實踐的結合，提高服務縣市工作大局的積極性。
2.3 健全制度，強化管理，完善培訓機制
2.3.1 建立完善干部調訓剛性的保障機制。嚴格執行干部調訓和點名調訓制度，考察目的性，將干部調訓計劃納入黨建工作目標。
2.3.2 建立完善訓用互動的工作機制。要樹立訓用互動的干部培訓導向，建立干部的教育培訓與選撥作用掛鉤制度，將培訓學習情況納入干部年度考核，把干部的教育培訓效果納入干部選撥作用的程序，切實做到“不經培訓不上崗，不經培訓不任職，不經培訓不提撥”。
2.3.3 建立完善培訓監督激勵機制。組織、人事、黨校及用人單位，要建立完善監督激勵機制，加強協作配合，強化干部培訓過程監管和培訓結果使用，對干部參訓情況、考核結果記入干部檔案，作為使用干部的重要依據。
2.3.4 進一步規范干部培訓的管理。針對日常管理不嚴，社會反響不好問題，建議建立嚴格而科學的考核體系，完善學員在學習期間的各種管理制度，要堅持把黨性鍛煉貫穿于干部培訓的全過程，貫穿于黨校學習生活的各個方面，并積極探索黨性鍛煉的有效載體。要對學員在校期間的學習表現進行綜合量化考核，并及時將學員的學習情況通報給組織部門和各用人單位，從而實現對學員的多向管理，促進整個干部培訓質量的提高。
2.4 積極解決經費問題
基層黨校普遍存在經費緊張的問題，特別是函授萎縮之后，作為全額撥款單位，黨校各方面的發展都受到了經費緊張的制約。
2.4.1 積極爭取將黨?；A設施建設經費納入每年的地方財政預算。
