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序論：在您撰寫保險公司檔案管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
【關鍵詞】社會保險；檔案管理工作
社會保險檔案是否保存完整、是否安全保存、是否有效利用等，都將直接和所有勞動者的合法權益相關，這對穩定社會和經濟的意義也非常大。尤其是隨著社會保險的不斷變化，其涉及的范圍越來越大，人數參與也越來越多，因此，規范化的發展需要迅速地建立起來，只有這樣才能提高社會保險檔案管理工作，才能確保社會保險檔案管理的科學、合理、規范，這也是建設法制化、社會化和規范化必然的選擇。
一、新形勢下提高社會保險檔案工作的重要性
社會保險檔案由于其針對的對象是廣大人民群眾，其主要收集的是社會保險單位關于廣大勞動者辦理的養老險、失業險、醫療險或者生育險所涉及的所有文獻資料，因此，其具備了一定的特殊性。為了確保檔案管理工作的切實可行，就需要改變傳統的檔案管理工作模式，這也是發展的必然結果，只有這樣才能有助于檔案管理體制的健全，才能促進社會保險業務的展開。社會保險檔案中記錄的信息尤為重要，倘若信息丟失將很難找回，這樣的話也將導致后續的工作無法開展。因此，提高社會保險檔案管理工作尤為重要，特別是在信息化發展的今天，如何在檔案管理中運用信息化技術是確保檔案管理信息化和標準化重要的工作內容，這也是為后續的工作奠定基礎。
二、社會保險檔案管理遇到的問題
社會保險檔案是整個社會保障體制中重要的組成部分，它確保了社會保障信息交流和共享，是維護所有勞動者的合法權益證書，也是社會保障部門科學化和效率化工作的參考條件。社會保險檔案管理工作應該和社會保障體系協同發展，只有這樣才能促進社會保障行業的發展。然而，在我國，社會保險檔案管理工作還存在很多的困難，這些困難制約著社會保障事業的發展，其主要有以下幾點：（一）管理形式不統一。雖然社會保險檔案管理工作已經受到很多的重視，然而，在實際的工作中并沒有取得預想中的效果，其存在的問題還沒有完全地解決。最為明顯的問題就是沒有統一的管理形式，規范性非常弱。社會保險業務在受理過程中，會出現大量的文獻資料，這些資料不可能是由一個部門完成的，它需要很多的部門協同工作，有的時候還會造成工作上的重疊，這樣的話不僅僅降低了工作效率，還造成了資源浪費，不利于社會保險工作正常運行。（二）缺少專業性的管理。傳統的檔案管理方式主要使用的是紙質的材料，但是，這樣容易造成文獻的丟失或者損壞，可以說在某種程度上增加了檔案管理工作的難度。比方說，如果檔案管理科室出現了火災或者水災等事故，那么這些損壞的紙質文件將再也找不回來。雖然，目前計算機信息技術運用比較普遍，但是，在檔案管理工作中還沒有被廣泛地運用，更不要說明確的制度限制，這也造成管理內容混亂、模糊、不確定，影響了檔案管理工作質量。此外，隨著社會保險業務的不斷增長，對于檔案資料的需求越來越頻繁，這無疑增加了檔案管理工作的難度。（三）檔案管理方式落后。檔案管理是保障社會保險業務順利進行的憑證，但是，在實際工作中檔案管理方式并沒有完全地落到實處，因此，無法滿足現階段社會保險業務的改革需求。目前，大多數檔案管理科室的基礎設施還沒有健全，尤其是在重大事故中，資料丟失的現象比較普遍，又或者所處的環境不利于資料保存，造成檔案損壞。
三、提高社會保險檔案管理工作
（一）健全檔案管理制度。檔案管理工作應該符合時代的需求，因此，要不斷完善檔案管理制度。檔案管理是社會保險業務展開的重要憑借，所以，需要健全的檔案管理制度去指導，特別是在社會保險業務需要大量文獻資料支撐的時候，檔案管理資料尤為重要。為了避免因為資料的丟失影響實際的工作，就需要科學、合理地健全檔案管理制度，以此提高檔案管理工作效率。（二）提高制度標準設立，確保規范化管理。社會保險檔案管理的發展方向應該是科學化、標準化和規范化，以及制度化，因此，需要制定科學的管理方式。比方說，提高社會保險檔案的資料收集、文獻歸檔、信息整理和保管，以及查看、運用、轉交等工作的開展，而規范化的管理方式可以有效保證這些文獻資料的最大化運用。對于不同的檔案，特別是社會保險檔案中的會計檔案、專業檔案，以及保險類的檔案等，要清楚地劃分出來，載體和內容的不同，其對應的保管期限和歸檔位置也要有所變化。（三）社會保險檔案管理工作應當注重創新式管理。社會在進步，企業在發展，因此，檔案管理工作也需要創新，比方說，堅持檔案管理的統一性，也就是堅持檔案管理工作領導、單位、機制、監管和指導的統一，實現檔案管理最大化價值。此外，還應該采用無紙化自動辦公，這樣就可以將紙質文檔轉換成電子文檔，提高檔案管理的安全性。
四、結束語
社會保險檔案對保險公司工作的開展意義非常大，這也是推動社會保障事業可持續發展的重要途徑?？偟膩碚f，在信息化發展的今天，社會保險檔案管理工作應該向著網絡化和規范化的發展方向，解決傳統的檔案管理工作中遇到的問題，符合時展的需求，確保社保工作的有效性。
作者:劉威 單位:松原市社會保險檔案管理中心
【參考文獻】
[1]呂建平.如何做好新形勢下的社會保險檔案管理工作[J].城建檔案,2017(02):57-58.
關鍵詞：社會保險；檔案管理；創新措施
從當前我國基本政策制度的不斷完善，國內社會基本養老制度逐漸成熟起來，尤其表現在社會參保的人員不斷增多，保險資料檔案管理的數量也處于持續提升的狀態，所以社會保險檔案管理工作得到了極大重視。正是因為社會保險檔案管理的工作量不斷增加，相應也就使得社會保險管理工作的難度持續加大，因此要想使得全新形勢下的社會保險檔案管理工作，提升到更高的層次，那么也就需要展開創新研究。
1當前形勢下社會保險檔案管理工作存在的主要問題
1.1對社會保險檔案管理工作還不夠重視
因為社會保險檔案數量是較大的，所以需要展開的工作環節會顯得相對較為繁瑣，再加上國內有關領導不重視，所以在社會保險檔案管理工作環節的投入也就會顯得相對較少，具體表現為某些社會保險檔案部門缺少專門的檔案室，各種類型的檔案管理分室存放，到現在都沒有配備專職檔案員，所以應當歸檔的社會保險資料，沒有第一時間得到有效處理，這樣也就直接造成了社會保險檔案管理的混亂與嚴重流失。細致分析此類問題發生的原因，我們可以清楚認識到，這主要是因為缺乏有效的檔案管理規章制度所造成的，所以有關工作人員應當對此予以重視。
1.2缺乏完善的社會保險管理機制
國內社會保險檔案管理工作從整體的角度觀察看來，其發展的速度與水平都是較好的，但是也存在不同地區、不同社會保險檔案管理工作不一致的情況，久而久之也就形成了一種不平衡的狀態。具體來講，在國內眾多社會保險檔案類型中，只有養老保險檔案管理工作，是真的實行了垂直管理，另外的失業、醫療以及工傷等仍然是一種地化管理。這種管理模式會造成多頭管理的問題，使得不同檔案分屬于不同的部門，不同部門之間的信息溝通過程會顯得較為困難，最終直接影響社會保險檔案管理的質量水平。
2新形勢下科學展開社會保險檔案管理工作創新的有效措施
根據本文的第一部分內容，我們可以清楚的認識到，國內社會保險檔案管理工作的開展，還存在較多的問題需要處理，也只有處理好這些問題，才能真正提升社會保險檔案管理工作的質量水平。具體的創新措施可以從以下角度展開思考：
2.1增強宣傳加大投入力度
社會保險檔案管理工作的創新，首先需要檔案管理部門增強宣傳加大投入力度，具體的措施是要從增強檔案意識以及檔案法治意識的角度入手，力求在全社會中加大社會保險檔案管理工作的宣傳聲勢以及力度，激發社會檔案管理部門的檔案意識與責任意識，這樣在制定檔案管理措施的時候，才能更加重視起來。從另一個方面來講，社會保險檔案管理工作的創新，還需要將整項工作擺在較為突出的位置上，納入到重要的議事日程，通過資金以及人力投入的不斷加大，切實的解決社會保險檔案工作存在的人員匱乏、資金短缺以及庫房緊張的問題，最終才能夠為社會保險檔案管理工作創造更為良好的氛圍以及有利條件。
2.2全方面引進先進技術，實現檔案信息化管理
在創新社會保險檔案管理工作的時候，我們應當全面化展開先進技術的引進工作，其目的是使得檔案管理工作更加具有信息化的特點。落實到具體措施上，有關社會保險企業應當要增加先進技術引進的投入力度，進一步強化社會保險管理的基礎設施投入，這樣能夠非常有效的優化社會保險管理制度的水平。從另一方面來講，因為電子檔案管理工作對于檔案資料的自動快速編目，能夠起到較為良好的推動作用，所以也就可以考慮在社會保險檔案管理過程中，運用電子檔案管理模式，但是需要確保社會保險紙質材料與電子檔案材料是較為協調的，因為這樣才能保證電子信息系統更加完整的輸入。最后還需要時常檢查社會保險檔案資料的完整性，如果檔案資料出現了缺失，則需要及時的展開補充。
2.3完善現有社會保險檔案管理機制
對于全新形勢下的社會保險檔案管理創新工作來講，完善檔案管理機制本身也是一種創新措施，因為社會保險檔案管理工作的機制創新，能夠盡可能的將社會保障的職能工作，集中到一個職能單位當中予以完成，并且還能夠構建出“五險合一”的檔案管理機構，具體來講也就是養老、失業、醫療、工傷以及生育等社會保障工作。當社會保險檔案管理機會得到完善之后，未來社會保險檔案管理工作將會更好避免各職能部門存在的重復交叉問題，全方位的實現社會保險檔案集中管理，最終實現社會保險檔案管理工作水平的提升。由此可見，做好社會保險檔案管理機制的完善工作，對于整項工作的開展來講，所具有的意義是非常突出的，有關工作人員在創新過程中，需要展開這方面的考慮。
一、基于新形勢將社會保險檔案管理工作進行加強的作用
(一)可使社會保險改革得到有效優化
通過將檔案管理工作進行完善，才可使以往所應用的檔案管理模式得到革新，也才能使社會保險工作效率得到提升。對于社會保險檔案管理而言，當保險記錄中的原始資料出現丟失，則難以將其重新找回，因此也就使得保險工作無法繼續開展。因此社會保險檔案管理工作是嚴肅嚴謹的，而傳統工作的開展主要是基于紙質檔案，而未能對信息化技術進行有效應用，隨著信息化社會的發展，檔案信息管理的模式也勢必需要得到更新
(二)屬于社會保險自身的要求
社會保險信息量大，管理工作量大，若無法實施有效管理，則會使數據出現丟失，由此影響社會保險工作的順利開展。加之社會工作人員流動性強，若無法實施有效檔案管理，則會導致檔案管理發生混亂。因此加強檔案管理工作顯得尤為必要。
(三)可使社會保險部門的工作效率提高
通過對社會保險檔案管理工作加強，可使社會保險檔案管理工作人員的工作形式更為規范，可使工作中存在的不足之處得以暴露，由此可提出相應的改進措施。
二、新形勢下社會保險檔案管理強化措施
(一)使人們所具備的社會保險檔案管理意識加強
為了使社會保險檔案管理工作效果得到保障，首先需要增強人們所具備的檔案應用意識。通過和檔案管理人員進行溝通，將檔案內容進行完善，對檔案信息中的錯誤進行糾正，由此可使檔案的準確性提升，更有利于檔案管理工作的高效開展[3]。除此之外，還需要將檔案管理人員的工作積極性進行提升，明確其工作職責。將設備和系統進行不斷優化，提高工作人員的工作效率。
(二)將社會保險制度標準建設工作加強，實施規范管理
對社會保險管理的不同環節工作研究加強，如社會保險檔案的收集、整理、歸納、利用等，建立健全詳細可行的規章制度，對于不同門類的檔案，尤其是專業檔案、會計檔案等，需要劃定具體的檔案歸納范圍和保存時間。
(三)提升社會保險管理工作中的科技化水平
社會保險管理工作需要實施科學管理，若檔案為紙質化材料，則需要科學、規范的對其實施分類、裝訂與存儲，同時需要實現機械化操作，避免人工裝訂導致差錯事件的發生。為了將社會保險檔案管理工作進行強化，還需要加大資金投入，優化基礎設施，借助計算機和各類應用程序對檔案實施分類、編號、索引等。除此之外，需要做好電子信息與紙質信息的核對工作。
(四)加強工作人員培訓，使社會保險檔案管理業務提升
不僅需要加強對社會保險檔案管理人員的法律法規和業務知識培訓，同時也需要加強其計算機操作能力培訓。同時需要將社會保險部位與檔案行政管理部門之間的溝通加強，組織工作人員加入到培訓工作中，并對其思想以及作風建設引起高度重視，提升社會保險檔案管理工作團隊的綜合素質。
(五)提高對社會保險檔案管理工作的開發利用
需根據社會保險業務檔案對相關查閱利用制度進行建立，參照具體的規定，開設檔案查閱服務窗口，同時做好查閱記錄工作。社會保險檔案管理人員在接待群眾時，需保持熱情、文明、禮貌，將自身的服務意識加強，在政策規定范圍內盡可能滿足群體提出的訴求，對于未明確規定的問題，則需要及時請示上級領導意見。
關鍵詞：城鄉居民；養老保險檔案；工作；管理
在我國，城鄉居民養老保險的檔案主要是國家推行的一項社會保障制度，能體現出社會發展的主要鑒證性材料，也是一項具有較強專業性和政策性的管理工作。在這些養老保險檔案中，記錄著城鄉居民參保的基礎資料、業務變更、以及享受待遇的整個過程，具有較強的真實性和完整性，這些都和城鄉居民自身的利益有著直接的關系。在養老保險檔案工作中，一定要貫徹落實我國的相關政策，將管理工作做好，維護城鄉居民的所有利益，進而滿足居民的生活需求。
一、管理好城鄉居民養老保險檔案的重要性
養老保險檔案是我國為城鄉居民開展養老保險工作的一項重要依據，在檔案設立的過程中，是要經過一系列的法律程序來審查的，對養老保險檔案的后期管理過程中，是要有相關的法律條文來進行保護的，從深層來看，養老保險檔案的管理工作是有嚴格的法律效力的，且有較大的法律說服力。養老保險檔案已經能夠保障城鄉居民的合法權益，而養老保險的管理工作已經延伸成廣大居民養老保險工作的服務對象，能幫助群眾去維護其各項利益，這項工作是很有意義和價值的。首先，為城鄉居民建立養老保險檔案，能使我國社會保障工作做得更全面，能推動檔案信息化建設工作的向前發展，更主要的是有利于社會資源的進一步整合，并為其起到鋪墊的作用。其次，建立城鄉居民養老保險檔案，為整個社會的穩定發展和繁榮做出了較大貢獻。
我國在這方面的管理工作還做的不夠好，養老保險的劃分層次不夠清晰，比較雜亂，且內容也沒有統一，我國要對這項工作予以重視，建立標準化的管理體系，從而改善我國社保系統的漏洞，為我國的養老保險工作保駕護航。
二、養老保險檔案管理上現存的問題
我國經濟體制已經實現了改革，接下來就會是行政體制改革階段，這對我國政府來說將要提高原有的工作效率，建設更加完善的行政體系。網絡技術和計算機技術的快速普及，在各個領域都被大力應用，在社會養老保險工作中，高效的工作效率和可續的管理方法也正是時代和人們所需求的，但是從現階段來看，我國在城鄉居民的養老保險檔案管理這一工作上，沒有統一標準的管理模式，在統計信息工作上也不夠完善，檔案的管理平臺也沒有統一的體系，加上我國養老保險工作上的層次劃分不夠明確，內容過于繁雜，這使得檔案管理工作中有較多的工作量，要統計和記錄的數據信息比較多，還抓不住工作的重點，加上管理設備和設施不夠完善，這都給養老保險檔案的管理帶來難度，也制約著其管理向著現代化方向的發展。
首先是手段落后，管理水平偏低。近年來，隨著城鄉居民社會養老保險的全面啟動和業務量的逐步加大，有的經辦機構實施了檔案的微機化管理，但由于軟件、硬件、人員沒有實現有機結合，有的缺乏相應軟件，有的缺乏專業人才，因而未能發揮出應有的效能。大部分城鄉居民社會養老保險機構仍然延用過去手工操作的陳舊管理模式，效率十分低下，查找資料費時費力，搞數據統計更為艱難，直接影響了工作的進展。其次是缺乏專業的管理標準和規范。城鄉居民社會養老保險檔案由于剛剛起步，且因管理的對象不同與其它社會保險檔案，所以管理上缺乏統一標準，造成各地管理辦法不統一，管理的規范和水平也不一致。哪些資料需要整理歸檔，如何進行整理歸檔；哪些資料不需要歸檔，如何銷毀；哪些資料需要分類、分級管理；哪些資料需要集中統一管理，如何管理；客觀上沒有形成良好的運行機制和工作秩序，亟需建立標準化、規范化的管理制度和管理程序。
三、城鄉居民養老保險檔案的管理建議
1、提高檔案管理人員的綜合素質
面對我國養老保險檔案的管理難題，相關的部門要先建立完善的部門制度，對檔案管理人員進行專業的培訓，讓其明確檔案的管理流程，對紙質檔案要做好存檔和排序工作，并進行定期的維護工作，尤其是對那些比較重要的檔案，要先進行備份處理，再去封存保管。所有的檔案人員都應該對檔案的備份工作、保存和記錄工作完全掌握，并能準確查閱檔案資料，讓整個養老保險檔案的管理過程都趨于完整化和規范化。
2、實現全面覆蓋規范檔案管理工作
為進一步規范我國城鄉居民養老保險的管理，就必須對城鄉居民養老保險檔案管理工作實現全面覆蓋，主要從以下兩方面來實施。一方面，對適齡老年人以及去世老年人的信息進行增補。科學規范化的檔案管理工作必需具有充分的靈活性，因此，對城鄉居民養老保險實施最基本的檔案管理是最為可行也是最有效的手段，也正因為目前我國城鄉居民社會養老保險的檔案管理工作存在靈活性欠缺這一制約因素，所以對于養老保險的相關檔案單位和檔案管理人員需要不斷及時的對檔案信息進行補充和修正，切實落實每一位參保人員的生活狀況，做到對參保人員信息隨時可查詢，信息隨時可歸檔的系統化管理。另一方面，由于當前我國老齡化現象十分嚴重，而且擁有巨大的人口基數而就整個社會結構而言，老年人所占的比例逐年擴增，這就要求現代化的檔案管理工作必須做到關鍵信息上的無缺失以及老年人養老保險數據庫的系統化的要求。
3、注重現代化科技的應用
對于城鄉居民養老保險檔案管理數字化、信息化的要求已經隨著我國人口老齡化比例加大的現象越來越明顯越來越迫切。檔案管理數字化、信息化不僅是現代信息社會對老年人檔案管理工作的要求，同時也是檔案管理者在將來檔案管理工作中的必然努力方向。因此，就需要將電腦、網絡管理等高科技管理手段應用到廣大城鄉居民養老保險檔案管理的工作中來，及早開發檔案管理軟件，用電子掃描等現代手段做科學化管理，使檔案管理更加科學規范，查閱更加方便快捷，也避開了紙質檔案不好保存，不好管理難題。
四、小結
城鄉居民社會養老保險檔案記錄著每個參保人員的基本信息，體現整個參保過程的形成及變化細節，科學的管理尤為重要。隨著社會的發展，加上我們從事檔案管理工作人員的不斷努力，我相信一定會探索出更為高效、便捷的管理方式，為城鄉居民社會養老保險工作提供更加完善的保障。
參考文獻：
[1]趙敦芳.規范城鄉居民養老保險檔案管理.中國檔案，2015（9）
曝光一月，調查結果尚不明確
2月27日，記者來到永安財產保險山西公司，綜合部王建宇經理接待了記者。當本刊記者核實報道中“呂梁市縣區存在眾多違規網點”時，王建宇說只有柳林、孝義兩個營業部，沒有“柳林二部”，在中陽、石樓、汾陽、嵐縣、方山等地均沒有營銷部。但“柳林二部”被中國網記者舉報后，柳林縣工商部門以無證經營對該部進行了查封。
在被問及是否是私設網點時，王建宇經理一口咬定是“呂梁地區負責人李安平違反規定私自出單，屬于公司內部違規，違反的只是公司內部業務流程，根本不涉及違反有關法規及行業的規章制度。”
記者又問王建宇，如何界定違規出單，業務人員私開保單的電腦業務操作系統是從何處安裝的，租用的居民樓算不算固定辦公場所以及公司業務員接單、打單是否為固定工作人員等問題，始終未給予正面回答。
當記者提出要采訪李安平，希望予以安排。但王建宇講，他也聯系不上，不知道去哪，好像是開除留用。記者又問，“無論是開除，還是留用，都應該有個書面的決定吧?！蓖踅ㄓ罘Q，“核規部經理加恩出差了，無人知道調查結果，只有他知道，公司分管領導都不知道?！?/p>
王建宇要求記者留下采訪提綱，表示盡快向領導匯報，但直到截稿時也未得到任何回復。記者再打對方電話時就處于無人接聽的狀態了。
屢次違規受罰
從山西保監局網站查詢行政處罰，記者看到永安財產山西公司被多次處罰的記錄：
中國保監會山西監管局行政處罰決定書（晉保監罰字〔2007〕6號）
中國保監會山西監管局行政處罰決定書（晉保監罰字〔2007〕23號）受處罰機構：永安財產保險股份有限公司山西分公司
中國保監會山西監管局行政處罰決定書（晉保監罰字〔2007〕24號）受處罰機構：永安財產保險股份有限公司大同中心支公司
中國保監會山西監管局行政處罰決定書 晉保監罰字[2009]4號
中國保監會山西監管局行政處罰決定書 晉保監罰字[2009]5號
中國保監會山西監管局行政處罰決定書 晉保監罰字[2009]9號
其中有兩個處罰引起了記者的特別關注：
一是晉保監罰字[2009]9號處罰，顯示永安保險忻州營銷部于2007年10月至2008年7月期間在車險業務中有919筆業務存在給予投保人的保單中投保險種、保險費金額與保單副本記載不一致，保費差額共270.44萬元的違規行為?！?/p>
二是晉保監罰字[2009]5號，顯示翟斐斐任永安財產保險山西分公司國際業務部經理期間，車險業務中有27筆業務存在給予投保人的保單中投保險種、保險費金額與保單副本記載不一致的違規行為。公示中并沒有說明涉及金額是多少。
記者就此事向山西保監局辦公室李志超提出采訪要求，需要得到財險監管處的解答。但是李志超告訴本刊記者，“我們都是按照政務公開的要求進行工作，不公開的就是涉及商業機密，不能公開。”
處罰力度是否過輕？
山西保監局，作為山西省商業保險公司的主管部門，負責全省范圍內的保險監管工作。涉及保險公司2233家（財產險 919 家，人身險1314家）；公司91家；經紀公司5家；保險兼業6240家。并且從業人員眾多，管理相當困難。
從山西保監局網站行政處罰結果看，2006年，處罰7次；2007年，處罰61次；2008年，處罰25次；2009年，處罰23次；2010年，處罰63次；2011年，處罰21次；2012年，處罰15次；2013年，處罰9次；2014年1-2月，處罰4次。
從以上處罰結果，可以看到監管力度。特別是2013年，全年處罰共9次。和龐大的從業機構、人員比較起來，處罰的次數似乎太少。
從公開的處罰結果，可以看到，處罰力度太輕。舉四例說明。
第一例：就低不就高
山西保監局行政處罰決定書 晉保監罰字[2012]5號。
山西保監局于2012年4月16日至5月4日對山西瑞銀保險有限責任公司（以下簡稱“瑞銀公司”）進行了現場檢查。發現瑞銀公司在2011年期間存在虛列人員費用、差旅費、管理費等數據不真實的違規行為，金額合計290萬余元。
依據《保險法》第一百七十二條“違反本法規定，有下列行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以限制其業務范圍、責令停止接受新業務或者吊銷業務許可證：（一）編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料的；”的規定，我局責令瑞銀公司改正，決定對瑞銀公司作出罰款十萬元的行政處罰。
第二例：突破下限
中國保監會山西監管局行政處罰決定書 晉保監罰字[2013]7號，山西保監局檢查組于2013年4月至5月對大地財險山西分公司進行了現場檢查。發現大地財險山西分公司在2012年存在以下違法行為：
1.虛列差旅費、業務宣傳費、電子設備運轉費、勞動保護費用于彌補市場費用。
一、強化社會保險檔案管理的重要意義
高效強化社會保險的檔案管理工作，已經成為當前深化我國社會保險改革活動的物質基礎。隨著我國社會改革活動的進一步加深，現有的單位人必定會轉變成為社會人。相關社會保險部門不僅需要承擔社會保障的相關責任，同時還需要擔負相關離退休工作人員的社會化服務與管理的相關工作職能。面對如此宏觀的社會框架，若不具備十分完整精準的個人資料，即科學有效的社會保險檔案管理，我國的社會保險部門的工作就將陷入僵局，甚至會嚴重影響到社會保險改革活動的落實進程。
二、當前階段我國社會保險檔案管理的實際發展現狀
由于當前階段的社會保險檔案自身涉及到的范圍比較廣，在我國各個地區不同類別的社會保險檔案，分別歸屬于不同性質的部門進行管理，進而造成了管理工作混雜不科學等問題。例如，不同性質的檔案歸屬于不同類別的部門，部門與部門之間存在信息溝通問題。一個人的社會保險資料分別留存于兩個不同類別的管理機構中，其在進行所保理賠過程中手續會變得更為復雜繁瑣。除此之外，現有大部分的社保經辦機構并沒有完全遵循個人檔案集中管理的工作要求，只是綜合性地將相關檔案進行管理，并全部放置于相關的業務科室中。具體管理方法也存在諸多的差異，并沒有形成一個科學完整的檔案咨詢服務平臺，以便于可以隨時隨地的查詢個人社會保障檔案信息。
三、社會保險檔案管理工作的優化策略
（一）全面健全與之相關的管理制度，規范管理工作流程。當前階段，依據我國現已頒布的《檔案法》《保密法》等法律法規，我們可以得知制定社保檔案的分類具體要求及保管時長?？茖W地對每一類別檔案，制定與之匹配的管理制度。進而全方位地構建科學完整的制度機制，做到有法可依，遵照工作章程開展工作。工作人員需要對現有的各種類別的檔案進行細致地收集，整理歸納、保管、記錄存檔等。在實際開展工作中，必須要做到符合相關的工作流程，有效地對檔案進行管理。對于日常生活中形成的文書材料、業務報表、圖表等，需要及時地進行歸納整理并存檔。嚴格遵循集中管理的工作原則，最大限度地避免社會各保障職能部門間由于復雜的連帶關系進而造成的人力物力資源的無辜浪費，全面實現社會保險檔案的集中管理。
（二）制定社會保險檔案管理工作方法。我國相關部門需要將社會保險檔案工作規范至管理活動中。管理工作則需要充分依據社會保險檔案存儲的現有內容及范圍，依賴保險檔案室所需要的器材配備等。檔案室的具體管理相關工作人員，需要承擔的責任與義務等方面全部做出細致的制定，并以此來徹底解決我國社會保險檔案管理工作無序問題，逐漸構成上下管理一致的社會保險檔案管理機制。
（三）軟件，硬件，雙管齊下，全面落實社會保險。我國現有各層級社會保險部門組織，需要最大限度地克服資金短缺等相關問題，并建造眼下最為先進的微機設備裝備檔案室。在檔案室機型方面，需要盡可能地做到整齊劃一，以便為下一步的計算機終端網絡及社會保險檔案數據的全民共享奠定堅實的物質基礎。同時工作人員需要明確自身的工作重點，放置于檔案管理的相關軟件開發工作中。由各省級社會保險部門統一進行組織開發，其開發的軟件，主要功能包含：檔案編目及信息檢索；對檔案內現存資料進行綜合統計。如對保險檔案的分類統計、相關信息資料全局統計等；檔案借閱的自動化管理，以便對信息需求者的情況、時間、歸還時間等進行精準的把控；進而全面實現網上互聯的工作狀態。
（四）提高社保檔案管理工作人員的綜合素質以及業務能力。當前階段，社會保險檔案工作自身具備十分強烈的政治性、業務性。因此，檔案管理工作人員必須要具備一定的法律常識及業務知識， 并具備十分精湛的實際操作能力。為此，我國社保相關部門需要與檔案管理部門取得友好的聯系，并積極地組織開展社會保險檔案管理工作人員的相關業務能力培訓活動，以此來提升工作人員的業務能力。同時還需要進一步地增強檔案工作人員的工作意識、綜合素質、作風建設等活動，以此來保證檔案管理工作的有序性，進而打造出一支業務精良的社會保險檔案管理隊伍。
【關鍵詞】：城鎮居民；基本醫療保險；檔案管理
我國城鎮居民醫療保險制度的建立使更多的人從醫療保險制度中獲利，我國主張在社會上推行城鎮居民保險制度，因此對其進行了一些法律上的規定。同時，城鎮居民可以在自愿投保的基礎上，使自己得到安全保障。隨著醫療保險制度的不斷發展，城鎮居民基本醫療保險的檔案管理工作的任務量也越來越重，這就需要加強城鎮居民基本醫療檔案管理工作，使人們獲得更多的安全保障。
一.基本醫療保險檔案建立的重要性
（一）為社會醫療保險制度提供依據
隨著我國城鎮化建設的推進，醫療保險工作也不斷開展，由此產生了針對不同群體的醫療保險類型，形成了較為完整的基本醫療保險體系制度。為了鼓勵居民積極參與到醫療投保中，使他們能獲得更好的安全保障和更多的福利，按照醫療保險的投保情況對待遇進行了劃分。這有利于促進城鎮居民盡早投保，為自己爭取更好的醫療待遇，可以促進醫療保險中各項工作的有序運行，促進各個部門的共同發展，有利于完善醫療保險制度，推動醫療保險體系的健全。
（二）促進基本醫療保險檔案資金的運轉
城鎮居民醫療保險的模式主要是以家庭為基本單位進行投保，政府針對每個家庭的具體情況對其進行一定的福利補貼，在投保成功后則可以獲得不同級別的福利待遇，不過從整體上來看，城鎮居民基本醫療保險水平的資金籌集水平遠遠低于城鎮職工醫療保險的籌集資金的水平，這是因為城鎮職工的基本醫療保險是以企業為單位投保，因此其更具有廣泛性。但是城鎮居民的基本醫療保險的規定標準較為靈活，而且沒有時間的限制，只要進行繳費，就可以獲得相應的福利待遇[1]。因此城鎮居民基本醫療保險檔案的建立可以促進醫療保險資金的靈活運轉，為社會資金的運轉提供便利。
（三）有利于完善醫療保險制度
目前，我國建立了多層次、多方面的醫療保險體系，有利于促進醫療體系的協調化、系統化發展，因此建立城鎮居民醫療保險檔案有利于完善醫療保險制度，還能促進城鎮職業醫療保險、城鎮居民基本醫療保險等制度的協調發展。
二.建立城鎮居民基本醫療保險檔案的思考
（一）檔案標準化，雙向管理
要采用統一的標準建立城鎮居民醫療保險檔案，規范檔案建立的標準，以真實、明確反應城鎮居民參與基本醫療保險的情況，將參保人員的各項基本信息如實登記，建立參保人員登記制度。而且社會醫療保險的各個部門要重點分析本地的實際情況，按照統一規定的檔案內容建檔，當居民享受到城鎮居民醫療保險的福利時，醫療機構和相關的管理部門要對其進行雙向管理[2]。
（二）強化檔案管理的組織意識
城鎮居民醫療保險檔案管理的組織結構比較復雜，在管理中會遇到各種各樣的難題，容易產生多頭領導的現象，因此要建立專業的檔案管理組織，保證檔案管理組織的有序性和科學性。檔案管理組織主要任務是對各個組織和人員的檔案進行管理，實行人員負責制，將檔案管理的責任落實到具體的檔案管理負責人，促進檔案保密制的建立。檔案管理人員在整理檔案時，要及時做好收編工作，避免遺漏資料。
（三）壯大檔案管理人員隊伍，提高素質
目前我國檔案管理人員的數量欠缺，且素質普遍不高，他們可能是從別的部門抽調而來，沒有經過專門的培訓，缺乏基本的管理素質，因此在城鎮居民檔案管理工作中會遇到一些障礙，耗費檔案整理的時間，甚至會遺漏一些重要的事項。因此要壯大城鎮居民基本醫療保險檔案管理的人員隊伍，對他們進行技術和管理培訓，促進他們綜合素質的提高。力求建立一支專業素質強、綜合水平高的城鎮居民基本醫療保險檔案管理的隊伍。還要對他們進行相關領域的知識的培訓，也可以讓他們自主選擇感興趣的知識，拓展他們的知識面，開闊眼界，以使他們可以完善自身，促進全面發展，另外，還要根據檔案管理人員的實際情況建立檔案管理人員考核制度，對他們的管理水平進行考核，并進行評分。實行人員激勵制度，對優秀的城鎮居民基本醫療保險檔案管理人員予以獎勵，激勵他們不斷提高自己的水平，促進檔案管理體系的完善。
（四）建立城鎮居民基本醫療保險檔案管理系統
1.實現城鄉居民基本醫療保險檔案管理的共同發展
城鎮居民醫療保險檔案管理系統的完善還離不開農村居民醫療保險檔案管理的發。 隨著農村人口大量涌入城市，城鎮居民檔案管理也要增添一些新的元素，因此要統籌城鄉發展。目前隨著信息化技術的發展，城鄉居民基本醫療保險檔案管理系統要采用現代化的技術，通過網絡向人們展示檔案管理的成果，促進檔案管理向公開化、共享化的方向發展[3]。還要對檔案管理的程序進行調整，減少復雜繁瑣的程序，促進檔案管理程序的簡化。通過結合城鎮和鄉村居民基本醫療保險檔案管理體系，促進共同發展。
2.深入基層，為人民服務
在建立城鎮居民基本醫療保險檔案時，檔案管理人員要深入了解居民的需求，要深入基層，積極鼓勵居民參保，將投保的不同種類和需求進行分類，建立檔案數據資料庫，促進城鎮居民檔案管理體系的不斷完善。
結語：
目前我國城鎮居民基本醫療保險檔案的管理面臨著很多問題，如檔案管理人員素質不高。我國主張建立城鎮居民醫療保險制度，這就要求在城鎮居民基本醫療保險檔案管理上也要采取相應的措施。完善城鎮居民基本醫療保險檔案可以做到以下幾點：實現檔案標準化，雙向管理；強化檔案管理的組織意識；壯大檔案管理人員隊伍，提高素質；建立城鎮居民基本醫療保險檔案管理體系等，促進醫療保險制度的完善。
參考文獻
[1] 張素芹.城鎮居民基本醫療保險檔案管理工作思考[J].黑龍江史志，2014，09：108.
