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【關鍵詞】高速公路；施工成本造價；有效控制；管理對策
引言
由于現階段我國交通事業的發展越來越快，高速公路工程建設的步伐也隨之不斷加快，高速公路工程施工建設的競爭也越來越激烈，為了在激烈的市場競爭中獲取優勢，就勢必要對工程成本造價實施有效控制及管理，只有這樣才可以獲得更多的經濟效益。在高速公路工程施工建設中，首先要加強重視工程成本造價，只有科學的進行評估、預測，得到最為合理的成本造價，才可以有效的維護所有參建單位的經濟利益。所以，要想確保高速公路工程能夠得到進一步的發展，就必須要結合影響高速公路工程成本造價的因素，以此進行有效的控制、管理。
1影響高速公路工程成本造價的因素
影響高速公路工程成本造價的因素很多，其大致上分為下面幾點：（1）工程本身的設計在很大程度上會影響成本造價：高速公路工程是一項龐大且繁復的工作任務，其設計時間、設計理念和團隊的整體水平也會對工程本身的成本造價產生極大的影響，如：工程設計理念前衛且奢華的話，就會加大工程的成本造價，然而若是工程是本著樸實、節約的理念設計的，那么工程自身的成本造價就相對比較低。因此，在高速公路工程施工之前，必須要對設計嚴格把關。只有設計人員在根據當地的實際情況做出的合理設計，在施工過程中才能夠減少修改或變更的現象，這在一定程度上也可以節約成本造價，但是相反就會加大成本造價。（2）在高速公路工程施工過程中，原材料的使用和人工費用等在一定程度上也會影響工程的成本造價。高速公路工程施工過程中會涉及到很多環節，相應的對工程的成本造價也會造成很大的影響，無論是浪費原材料，還是人工費用的增加等現象，在無形中都會增加高速公路工程成本造價?？梢哉f，在施工過程中有很多因素會影響高速公路的工程成本造價。因為勞動力費用和建筑材料費都隨著市場的變化而變化的，因此對成本造價也會造成不同的影響。（3）施工過程的管理對工程的成本造價也會產生直接的影響。在施工過程中只有確立一個科學完善的管理體系，才可以保證有條不紊的推進施工進程，而且保證及時發現問題、及時解決，這樣就能夠有效避免出現延誤工期的現象，在一定程度上也節約了工程的成本，降低了施工企業的工程造價。此外，如果在施工的過程中可以確立整體施工的預案及完善財務審批制度，就能夠避免出現財務浪費的現象，在很大程度上也可以節約大部分的資金，從而可以降低工程造價，使得高速公路施工企業獲取經濟利益的最大化，由此可見，在施工過程中管理在很大程度上也會影響工程的造價。
2高速公路施工成本造價控制及管理中的問題
2.1施工成本控制制度不健全
在高速公路工程施工過程中所涉及到的環節很多，每一環節的施工目的都各不相同，同時各個施工環節之間又必須加強配合，若是盲目進行施工，沒有加強各個施工環節的配合工作，就勢必會加大施工成本，從而難以保障工程整體施工質量。正因如此，有必要完善施工成本造價控制制度。然而，現階段一些高速公路工程在施工過程中，成本造價控制制度不健全，從而造成成本控制質量較差。
2.2沒有及時更新經營方式
高速公路在進行施工過程中，以往經營方式中成本控制意識不強，在無法掌握與時俱進、先進的經營方式狀況下，便難以對施工成本造價做出有效的控制，從而出現盲目施工、施工材料以及設備費用增加等情況，進而影響了工程施工的整體效益。
2.3成本控制方法落后
高速公路工程施工過程成本造價控制要想體現出有效、優化的特點，就需要特別注重應用施工成本控制方法。然而，從現狀來看，一些高速公路施工企業在成本控制方法的選擇上比較滯后，在施工各個環節成本控制的意識非常薄弱，進而導致難以有效控制高速公路工程施工成本。
2.4浪費現象嚴重
施工中浪費現象非常嚴重，直接造成加大了工程成本造價。因為高速公路工程施工建設周期比較長，若是在施工中節約意識不高，便會造成原材料等資源被嚴重浪費，這也就增加了工程的成本造價。在施工建設中若是缺乏統一的財務管理，將會不斷加大施工成本。
3高速公路工程施工成本造價控制及其管理對策
3.1工程進度的管理
根據有關合同條款的規定，承包人必須要在規定的期限內施工，而且要在開工前向監理工程師提交進度計劃和相關施工安排以及說明施工方案。如果在施工過程中，存在較大的進度偏差，監理工程師則有權進行修改進度計劃，以便工程在合同規定的時間內竣工。除此之外，承辦人還必須要動態管理項目的進度，對于和工程相關的計劃、進度報告和統計報告等，都必須要按照相關要求以書面文檔或電子文件的形式，根據程序上報審查、核備。
3.2工程質量的管理
（1）承包商的質量管理：①建立一個嚴格的承包商技術管理體系、質量管理體系。這不僅可以提高相關管理人員的質量意識，還可以保證項目的質量。②還要有規范的、嚴格的工程質量保證措施，確保工程的施工質量。（2）監理工程師質量控制：①必須要對承包商的技術管理體系、質量管理體系、質量保證措施和施工組織設計問題進行審查，在這個過程中，要充分考慮項目自身的特點，并進行可操作性、針對性的審查，以滿足工程質量的要求。②在施工過程中要加強質量控制。監理工程師應嚴格控制影響工程質量的各種因素，如：物料和構配件的控制；對操作技術和工藝的控制工作。（3）業主工程師質量管理：在施工過程中，要做好檢查工作，了解工程進度和質量情況，解決工程中存在的各種問題，并對施工單位和監理單位提出相關建議。
3.3工程變更管理
①由承包商和監理人申請變更，然后經過施工、監理、設計、業主等相關單位現場共同會審，確定變更設計方案后，經由管理部門審批，再以文檔形式把變更一級一級下發至承包商組織實施。②必須要做好變更相關資料收集、變更數量現場驗收、新增項目單價審批等工作。
3.4做好施工前、中、后的成本造價管控
（1）在施工前的成本造價控制及管理。①起草相關招標文件。根據項目的具體施工規模，組建有關項目經理部，并擬定相關的成本目標，同時也要熟悉和招標相關的內容，以便起草招標文件，認真做好招投標工作。②要做好項目成本造價預算。根據所提出的施工方案，制定出科學合理的工程造價預算。（2）施工階段成本控制和管理：在施工階段進行成本控制和管理，一方面，應該在項目工序、工藝上控制成本，這主要取決于作業層的管理力度，其中必須要根據工程的實際情況，以施工定額作為標準，以班組或施工隊為基本核算單位，為實現更好的拔管每一工序，推行工序單價承包制和內部定額工日，使職工的收入和其具體完成工作量相掛鉤。另一方面，還必須要加強控制工程的進度及其質量。施工項目部要重視對工期及質量的管理工作，妥善處理好質量控制、成本控制和工期控制之間的相互關系。在實踐中，很少會出現造價低、工期短又質量高的工程項目；若是關注項目的成本和質量，就不應該嚴格要求項目工期；如果重視質量和工期，對成本的要求不應過于嚴格，在制定工程施工方案時，必須要明確施工目標。另外，還應由項目造價的成本構成上加強控制成本。（3）竣工結算階段成本控制和管理：竣工結算階段要根據國家有關要求仔細檢查、總結項目總費用，確保工程成本造價的科學性、合理性。在竣工結算過程中，通過提高成本控制力度，實現不斷完善企業成本造價管理體系，實現企業投資效益化、經濟化的目的。在這個過程中，相關造價人員必須徹底地了解施工現場，全面了解施工全過程，只有這樣才可以準確地檢查施工間接費用，達到工程造價控制的最終目的。同時，需要加強員工的職業道德教育，全面提高他們的綜合素質，如：提高工程成本造價預算能力同時，必須要擴展他們的知識面，提高其知識水平，只有這樣才可以提高造價人員的綜合素質。
4結束語
高速公路工程作為現代化國民經濟的重要基礎產業，其應適應于現代工業發展的需要。成本造價管控作為高速公路工程建設的重要組成部分，對于提高公路工程質量來說，成本管理和成本控制也越來越重要。在此基礎上，要不斷提高施工各階段的成本造價管理水平，如此才可以最大限度的滿足現階段的交通建設需求，充分發揮成本在家管理的作用。
參考文獻
[1]李敬.對高速公路施工成本造價的控制與管理[J].黑龍江交通科技，2015（07）.
[2]李劉榮.陜西安平高速公路項目成本管理研究[D].長安大學，2015.
一、高速公路工程施工進度控制的意義
1提高工程效益
對高速公路施工項目進行科學合理的管理，能夠在一定程度上促進高速公路工程項目的經濟利益。一般情況下，采用“趕工期”的方式施工，必然導致高速公路的工程質量受到影響，并且增加了成本，導致工程項目的資金投入過大，工程的承包商也就需要承受更大的經濟損失。并且在高速公路建設中出現工期拖延的情況，相關的管理費用就會大幅度的增加，施工人員及器械的費用也會相應的上浮，導致施工單位和建設單位的經濟利益下降。
2提高工程質量
工程進度不合理，也就意味著工程計劃被打亂，進而對高速公路工程施工的質量產生影響。施工進程過快可能導致施工質量不合格，甚至需要進行返工，進而對整個工程施工的進度產生不利影響。所以在高速公路工程項目施工過程中，相關的管理人員應該嚴格把控質量，避免出現返工的情況導致工程施工的工期受到影響。
二、高速公路工程施工進度的影響因素
1政府及建設單位主管部門
建設業主主要負責高速公路工程施工的前期工作，例如及時執行相應決策、及時辦理相關手續等，如果業主未及時、有效的完成前期工作，將對工程施工產生影響。例如某一高速公路工程項目已經下發了開工令，但是部分施工單位未與當地政府部門有效協調，導致工程征地出現問題，也就不能如期施工，導致原定的施工進度受到了嚴重的影響。此外，質監站及建委等相關部門的審批也會耗費時間，所以進行高速公路工程項目的施工，業主務必做好前期工作。
2設計單位
在某一項目已經確定需要變更的情況下，如果設計部門不能夠及時將變更的設計材料交付，也會導致施工延期。并且，如果設計資料提供的設計方法不符合施工情況，施工單位就不能夠按照施工計劃進行，從而影響施工的進度及質量。
3施工材料及設備因素
施工中必然需要大量的原材料及相應數量的機械設備，如果出現了原材料及設備不能夠按時運抵施工現場，或是存在著不符合相關要求、相關標準的情況，即使及時調整，也會導致施工延誤。例如在進行高速公路瀝青攤鋪時，晴朗的天氣最適合進行施工，但是如果相關的原材料及器械不能夠充分供應，施工進度就會受到影響，并且施工的質量也可能下降。
4施工條件因素
高速公路項目是在室外施工，當地的氣候、地質、水文等多方面因素都會影響施工，進而影響施工進度。在這種情況下，工程的監理人員應該積極疏通各方面的關系，及時上報不能解決的問題，請求相關單位協助解決。另外，有部分工程所處地區的地質條件較差，施工中可能出現塌方等多種不良情況，會對施工的進度產生影響。
5資金因素
充足的資金是順利施工的重要保障之一，通常情況下，資金方面的影響主要來自于業主，業主存在拖欠工程進度款或是未給足工程預付款，都會導致工程的承包單位資金周轉困難，導致工程進度受到影響。
6當地村民因素
高速公路施工地點常與村民的住房或是耕地鄰近，在施工過程中出現的噪音等對村民的正常生活產生一定影響，村民可能至施工地點進行阻撓，導致施工進度受到影響。
7其他因素
其他因素主要包括經濟、技術及自然三個方面。經濟方面有付款延遲、通貨膨脹、分包單位違約等；技術方面有工程事故、實驗失敗等；自然因素有洪水、地震等。
三、保證高速公路施工進度的措施
由于以上多方面因素的影響，高速公路工程項目在進行施工的過程中經常存在進度偏差，為了對高速公路施工的進度提供保證，需要采取相應的措施對施工進度進行主動控制，筆者提出以下措施。相關工作人員應該認真執行統籌和計劃工作，對施工進行科學、合理的安排，根據相關規定及實際情況積極優化施工方案和施工計劃，促使施工效率得到提高；注意完善交叉施工和立體作業的程序，并在施工過程中強化相關的管理。熟練掌握工程進度，并以此為基礎合理編制材料供應計劃，提前加工訂貨，以保障原材料有充足的庫存，并且質量符合相關規定及要求，堅決杜絕不合格材料進進入倉庫，以避免施工過程中出現質量問題，導致施工進度受到影響。增加參與施工的工人及技術人員，強化對組織的協調程度，保障施工隊伍中的工人及技術人員數量都能夠滿足施工的正常需求；并且，在施工過程中所需的器械也應提前做好準備，保障器械能夠在施工過程中持續正常運轉，從而為施工的順利提供保障。應該強化對合同的管理，保障施工過程中具有充足的資金支持，同時業主及監理人員應該定期查看工程進度，并采取相應的獎懲措施，促使施工方能按計劃施工。高速公路工程項目的施工還需要得到多方面的支持，所以還應該積極加強與政府之間的聯系，做好外部環境的調節工作，以對施工起到促進作用。在雨季等惡劣的氣候條件下，施工方應該對功能工程施工進行分項調整，盡可能地降低惡劣氣候所帶來的影響；同時，施工方應對冬季施工期進行有效利用，采用科學的手段管理施工，做好相關的決策和管理工作。為了保障施工進度能夠按照計劃進行，相關工作人員應該加強對施工隊伍的管理，提高施工隊伍的工作效率，及時解決施工過程中出現的問題。
【關鍵詞】高速 公路 施工 管理
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
高速公路工程施工管理的概述
1、高速公路工程施工管理的概念
高速公路工程施工管理有狹義和廣義兩種：廣義的施工管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理，其中包括計劃管理、技術管理、質量管理、物資管理、設備管理、勞動管理，經濟管理等等；狹義的施工管理是指施工過程中生產作業方面的管理，如施工準備、現場作業組織、平衡生產能力、指揮調度等項管理工作。本文主要從第二種狹義管理的概念出發，探討高速公路施工管理過程中存在的問題。
2、高速公路工程施工管理的重點
（1）高速公路工程施工現場管理。高速公路工程施工現場管理實質是企業各項專業管理和基礎管理工作的現場的深化和體現。加強施工現場管理，就是追求企業專業管理和基礎管理在生產現場的最佳結合，實現施工企業整體優化。施工現場管理的主要內容為施工作業管理、物資流通管理、施工質量管理以及現場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。具體優化措施有：第一，均衡地組織施工生產，實現施工標準化制度化管理。在不影響生產任務的前提下，結合市場供求，為用戶提供經濟環保的建筑材料，確保安全生產和文明生產；第二，科學合理的組織施工，從根本上杜絕施工生產中的浪費現象，現場協調作業，發揮其綜合管理效益；盡可能地用最小的投入換取最大的產出，真正實現生產經營的經濟效益和社會效益；第三，優化人力資源，組建高素質的施工團隊。
（2）高速公路工程施工技術管理。所謂的公路施工技術管理，是指以合同條款和技術規范為依據，通過一定的組織系統，按照規定的程序，運用各種有效和必要的方法，使工程滿足設計要求，實現設計目的，最終質量達到一定的標準的一系列管理活動。它通常包括技術方案的編制、施工過程中日常技術管理、工程測量管理、工程試驗管理、工程變更管理、工程技術檔案管理等工作。在技術管理這個層面上主要是堅持以下幾項原則：第一，供應與消耗協調一致，確保工程質量和施工安全，實現效益最大化原則，應用科學的計劃方法制定最合理的施工組織方案，充分利用時間、空間、人力、財力、物力盡可能使其發揮最大效益；第二，要把企業和國家、當前和長遠二者相結合，遵守經濟節約的原則。對工程進行全面的技術比較分析，本著節約基建費用，降低工程成本，實現企業可持續發展的思想；第三，要嚴格貫徹國家的經濟政策原則，國家經濟政策是根據自然資源的特點，依據科學技術發展規律以及國家不同時期的技術經濟狀況而制定的，必須不折不扣的執行。如節約木材、節約能源、節約地、保護環境、保護農田、保護歷史文物、施工機械化、施工管理科學化等都要嚴格遵守。
二、我國高速公路施工管理存在的問題
1 ．公路工程項目施工難度大，建設工期短
我國高速公路建設任務非常繁重，許多高速公路工程正在緊張的施工建設中， 還有很多高速公路在等待審批和開工。然而，與這種繁重工作任務不相稱的是，我國高速公路工程施工測繪管理方式還很落后，屬于粗放式管理模式，這種管理模式的不足主要表現在容易因為測量而耽擱工程進度、土石方費用難以精確控制、測量工程事故容易發生。
2 . 公路工程項目設計變更多，為施工帶來不穩定因素
以姜眉公路寶雞段為例，該工程的施工地段在秦嶺深山的古褒斜道上，路線沿紅巖河、龜川河逆流而上，穿山跨河，地質結構復雜，橋、涵、隧工程項目多，姜眉公路寶雞段原工程設計在很多地方存在不完善或不盡合理之處，隨著工程建設的逐步深入，迫切需要變更原設計，使之符合技術標準和質量要求。
3 . 不能嚴格遵守施工管理程序
第一，施工管理中，存在著先開工后報告的現象。某些施工單位習慣于傳統的做法，工程開工前不打開工報告；或邊施工邊打開工報告；或提交開工報告后未經批準便施工，嚴重違反了施工監理程序。第二，先檢驗而后有檢驗申請報告的現象時有發生。有的承包人沒有施工程序的概念，加之有些監理責任心不強、監督管理不嚴，使得承包人沒有預先提出質檢申請，監理卻做了質檢工作，違反了施工監理的正常程序。第三，存在不按規定頻率檢驗的情
況。在路堤及“三背”（墻背、橋背、涵背）的填筑過程中，按要求必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度，每填筑完一層，承包人必須自檢該層壓實度并報監理抽檢，壓實度合格后才能填筑上一層。但有的承包人卻一味強調施工進度，未按規定頻率進行自檢，監理不按規定頻率進行抽檢，這顯然有悖于施工監理程序。
4 ．企業自檢環節薄弱
企業自檢是工程質量保證的關鍵性環節。凡是沒經承包人自檢以及自檢不合格的工序，監理工程師有權拒絕質檢簽字認可。但有些承包人的質量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機構形同虛設，不能發揮應有的作用；承包人不先自檢而直接報監理檢查的情況時有發生。
三、提高高速公路施工管理質量的策略
1、做好高速公路質量管理的前期準備工作
為使質量管理工作順利開展，提高全體員工的質量意識，開工前要認真學習合同文件、落實崗位職責。各個單項工程開工前，要對參加施工的全體人員進行工程施工嚴格考核，做到工程施工嚴格按設計與“技術規范”操作。通過教育與考核，實現全體施工人員持證上崗、掛牌作業。
2、健全質量管理機構，落實質量管理責任制
施工企業中標后，為了加強公路工程施工項目的質量管理工作，按照分級管理、層層負責的原則，建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊三級質量管理體系。以項目經理為質量第一責任人，由質檢負責人全面負責質量管理工作，具體業務工作由質檢處負責開展，并組建工地試驗室、質量自檢組、資料整理組，分工協作各負其責；工程施工處以各處處長為質量第一責任人，由質量自檢員負責該處的質量自檢工作；專業工程施工隊以各隊隊長為質量第一責任人，由質量自檢員負責該隊的質量自檢工作，并制定各自的崗位職責，做到質量責任，層層落實并制訂質量管理工作規章制度，使工程質量管理工作有章可循。
3、牢固樹立“質量第一”的思想，認真做好質量管理的前期準備工作
工程開工后，項目經理部根據質量管理工作方針和項目的質量目標，全體員工的質量意識，為使質量管理工作順利開展，要認真做好前期準備工作。
（1）認真學習合同文件、技術規范，落實崗位職責進入工地現場后，需認真組織參加施工的全體人員學習合同文件、技術規范，依據有關文件精神，結合本工程的實際，制定全體施工人員的質量責任明確崗位職責，并制定詳細的質量管理工作計劃，確保質量管理工作的順利進行。
（2）各個單項工程開工前，要對參加施工的全體人員進行工程施工應知應會教育，并嚴格考核，做到工程施工嚴格按設計與“技術規范”操作。通過教育與考核，實行全體施工人員持證上崗、掛牌作業。
（3）各個單項工程開工前，要組織人員對原材料、機械設備、施工工藝、檢測和可能遇到的質量及預防措施進行充分的施工前準備，并認真進行檢查，確定完善后，再進行施工。
4、嚴格執行質量控制程序,確保工程質量目標的實現
（1）制定嚴格的質量控制程序根據工程的合同要求，在工程施工中，制定嚴格的質量控制程序。在每個單項工程開工前，必須編制上報“開工報告”，在工程施工中，首先由施工企業進行質量自檢，自檢合格后，報請現場監理工程師抽檢，抽檢合格方可進行下道工序的施工。在工程施工中，要嚴格按質量控制程序操作，使各項工程的質量自檢工作能夠有條不紊地開展。
（2）認真做好工程施工技術交底工作，明確各項工程的質量目標在各個單項工程開工前，項目經理部要認真編制《施工組織設計》，編制詳細的施工工藝方案，并且明確質量目標。通過認真細致的技術交底工作，使參加施工的全體人員明確設計意圖，明確工程施工技術標準及操作細則，明確工程的質量目標，使各項工程質量目標及質量控制落實到最基層的全體施工人員身上，為開展工程全面質量管理工作創造了良好的條件。
（3）認真做好試驗路段的施工，確定切實可行的工程施工方案在各個分項工程全面開工前，遵照“公路工程施工技術規范”的要求，認真做好試驗路段的施工，確定各項工程的施工技術方案及質量控制措施，確定具體的施工操作方法，用于指導全線工程的施工。
結論
高速公路的建設是關系到國家發展，民生福利的大事，施工質量將會逐步系統化和法制化，隨著新技術的應用，高技術人才的引進，整體的施工質量必會大幅度提升，全面質量管理體系也將得到完善，并廣泛推廣應用。我國高速公路的建設必將邁上一個嶄新的臺階。
【參考文獻】
分別從招標和投標兩個方面分析高速公路工程施工招投標的現狀，旨在發現招投標工作中存在的問題，以此提出針對性解決對策，為保證高速公路施工招投標工作的規范性與公路發展提供參考。
關鍵詞：
高速公路；工程施工；招投標
0引言
近幾年，我國高速公路工程項目逐漸增多，促使該行業的投資力度不斷增加。但是，在此境況下，高速公路工程施工招投標的現狀令人憂心。因諸多因素影響，高速公路工程施工招投標中仍然存在較多的問題亟待解決。針對其中存在的問題提出解決對策，才能促進高速公路健康發展。
1高速公路工程施工招投標現狀
招投標是指招標人按照項目實際相關要求，以投標競爭方式把工程建設的所有項目或部分項目交給具備承擔條件的承包單位負責[1]。如果高速公路工程施工選用招投標方式，則常常出現招標階段和投標階段兩方面的問題。
1.1招標階段的問題
高速公路工程施工招標階段牽扯問題較多，資格預審問題首當其沖。具體的審查方式、審查辦法及評審過程等都是影響招標的關鍵因素。當前，資格預審方面存在較多缺陷，具體體現在以下幾方面，第一，招標單位大多沒有對申報資料與投標單位相關信息的真實性進行調查。第二，資格預審審查辦法存在不足，以至于投標單位互相攀關系、腐敗問題頻發[2]。加之在資格審查過程中，因人為因素容易出現資格審查不公正現象，這樣的狀況會阻礙招標順利進行。第三，在資格預審評審過程中，缺少規范性的制度，容易出現操作不規范的狀況。另外，評標缺少相應的評標細則?；诤贤瑑热莶辉敿?、不全面、不縝密及不準確，進行評審頗有難度。在整個招標過程中，各項活動是否受相關法律法規的保護和約束難以確定，因而整個公路招標過程是否規范存有較大疑問。
1.2投標階段存在的問題
由于工程招投標的法制建設不健全，因而缺少合理管理標價的制度。在此境況下，投標階段存在的問題主要體現在以下兩個方面，第一，在大多數地區的高速公路工程招標中，投標人與投標人相互串通，約定“協議中標人”。這就是所謂的“圍標”現象。第二，投標人和招標人相互串通，造成“串標”。招標人在收取“協議中標人”的一定利益后，通過提出高要求條件阻礙其他投標者。對于招投標市場而言，上述兩種現象都不利于整個市場正常發展。從上述問題中可以發現，招投標市場非?；靵y。造成上述問題頻發的原因有兩點，其一，招投標全過程不具備公開性與公正性；其二，招標人行為不規范，招投標機制和監管機制不健全[3]。
2改善高速公路工程施工招投標現狀的有效對策
2.1為高速公路工程招投標創建法制化環境
我國于2000年1月1日頒布了《招標投標法》，這一法規有效地規范了各方主體行為及規范工程招投標活動的各項環節，為建立一個公平、公正、公開競爭的市場環境奠定了良好的基礎[4]。但是，該法規條款仍不完善，沒有設置違反規定的具體時間和相關處罰條款，以至于存在“串標”現象，造成虛假招標。因此，為高速公路工程招投標創建法制化環境，應該從以下方面入手，即制定項目法人責任制（經營性建設項目由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、償還債務和資產的保值增值實行全過程負責的一種項目管理制度，依據1996年制定并頒布的《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》），并將其落實到工程招投標中[5]。通過該責任制，能夠規范項目法人的行為，明確其責、權、利，提高投資效益，確保招投標順利完成。關于招投標的全過程，需根據《招標投標法》的規定開展招投標工作。在招標、投標、評標、定標等過程中，都需要依據國家法律，以此才能規范招投標市場。
2.2做好施工企業的資格預審和后審工作
在招投標工程進行中，審核施工單位、施工人員及機械設備的技術等級、施工能力等是招投標工作環節中的重要內容，不可馬虎。為了確保施工企業的資格預審和后審工作順利完成，需要做好以下三項工作，第一，根據資格預審評審程序執行評審工作，注意保密工作細則。切實落實申報資料原件的審查制度，并需要對投標單位的名稱、代表人等基本信息的真實性進行審核。實行一個周期進行一次的資格審查方法。第二，加強評審程序的規范性。根據統一的資格預審標準進行評審。第三，在最短時間內成立評審工作組、專家組進行評審工作，減少評審過程中的干擾。
2.3完善評標與公示制度
由于高速公路工程施工招投標涉及招標、投標、評標、定標等環節，因此，每個過程環節都應該透明化，需要確保從招標公告到中標結果均實現公正、公平、公開。政府可將其招投標全過程公開到網站上公示，讓社會各界了解該項目評標相關細則，并實施監督。如此，便能夠規避評標過程中的不公正現象。另外，在公示時，政府要注意對公示時間的把握，不能違背相關法律法規的要求。在執行招投標程序過程中，對投標人資格預審結果和中標結果要及時公示，減少招投標雙方的工作麻煩。在評標之前，相關的建設單位需要就標底的有效性進行分析。編制招投標文件，要仔細核查工程量清單，確保其準確性。同時，參考國際權威的工程量清單計價模式確定合理的標底。
2.4完善招投標機制和監管機制
不規范的交易行為是影響招投標市場健康發展的最大阻力。為此，必須完善招投標機制和監管機制，借此對招投標市場進行規范化約束和監管。完善的招投標機制和健全相關的法律法規是高速公路建設市場逐步走向有序化、規范化、國際化的制度保證。通過招投標機制可以規范招投標市場的交易行為和交易程序，在招投標過程中，對于技術標書就有了統一的格式、統一的制作要求。同時，也規避了評標委員會專家“弄虛作假”的行為。一旦招投標機制建立并完善，行政主管部門設置的商務標書統一評分標準和相應評分標準，就能在招投標中應用。而實施監管機制可以揪出違反招投標規則的不良行為人，體現公平性和公正性。
3結語
工程施工招投標是我國高速公路現行乃至以后很長一段時間內都可能采用的施工方式，應引起相關單位的重視。對于現階段高速公路工程施工招投標出現的問題，例如未嚴格審查控制施工企業資格，工程建設市場存在混亂情況等，不論是招標單位，還是投標單位都有責任和義務相互配合解決問題。通過為高速公路工程招投標創建法制化環境，做好施工企業的資格預審和后審工作，完善評標與公示制度以及完善招投標機制和監管機制規避高速公路工程施工招投標出現的問題，才有利于投標人之間公平競爭，最終正確引導招投標市場健康發展。
參考文獻：
[1]胡超明.有關高速公路工程施工招投標的現狀分析及對策研究[J].中國新技術新產品，2015（13）：135.
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[4]王海鵬，姚偉濤.高速公路工程施工招投標與造價管理[J].交通世界（運輸車輛），2012（4）：159-160.
關鍵詞：高速公路 工程施工控制管理
中圖分類號： X734 文獻標識碼： A
一、什么是高速公路工程施工管理
高速公路工程施工管理的含義有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理,其中包括計劃管理、技術管理、質量管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產作業方面的管理。本文只從狹義的角度談施工管理。
二、我國高速公路施工管理存在的問題
1.公路工程項目施工難度大,建設工期短。我國高速公路建設任務非常繁重,涉及單位多,地質、地形條件復雜,設計變更相多,施工中出現各種事先不可預見的情況也很多,使得工程建設管理難度加大,投資控制與管理的問題愈顯突出。
2.公路工程項目設計變更多,為施工帶來不穩定因素。由于公路工程設計變更的復雜性和不可預見性,給公路工程設計變更的管理帶來了一定困難。目前,公路工程建設過程中仍然存在與可持續科學發展觀,與工程造價控制目標,與公路工程設計變更管理辦法不協調的現象,特別是一般設計變更尤為突出。原工程設計在很多地方存在不完善或不盡合理之處,隨著工程建設的逐步深入,迫切需要變更原設計,使之符合技術標準和質量要求。無論在初步設計、技術設計或施工圖設計的哪一個階段發生設計變更都會給工程建設和費用控制帶來損失與困難。
三、高速公路工程施工質量控制的要點
（一）建立并完善施工管理方法
（1）建立和完善組織機構
所有施工中的管理人員、技術人員等施工人員都會影響到工程的質量。因此，要選擇優秀的施工人員，并健全施工組織機構，才能切實控制施工時的質量。同時要做好質量管理，一定要完善施工質量保證體系。各類人員一定要嚴格履行崗位的責任制及各種其他的管理制度。形成全面覆蓋工程各環節的施工質量監管體系，全方位監督控制施工的質量。
（2）大力加強質量管理
1、充分發揮項目領導職能作用
首先要明確制定質量目標，保證全體工程施工人員能貫徹執行。并明確主要的分部分項工程、關鍵與特殊的工序、主要的現場管理工作等各項工作的控制要點及質量目標；還要制定具體的措施保證目標順利地實現；對工程方針目標的管理進行定期診斷和綜合性評估。同時要協調并管理材料質量檢驗及安全生產施工等各項工作；要經常分析、核算及評價各目標項目和質量要素的相關費用，盡可能降低質量損失費用。
2、在施工管理時要加強質檢手段
一是制定施工質量管理辦法及施工獎懲措施。開工之前，應根據規定制訂路基開挖、填筑等不同的技術方案，明確各工程的工序及各技術指標的檢測方法和允許誤差。開工之后，要做好技術交底，任務及責任落實到人。二是對建筑材料及建筑設備的質量要進行嚴格地控制，篩選負責任的采保人員，對其進行培訓，以增強其質量鑒定的能力；利用網絡掌握質量、供貨能力等方面的信息，與國家認證的、有一定資金和技術保證的供貨廠家合作，選擇質優的，具有良好社會信譽的品牌，以便控制材料的質量，并適當降低材料的購買成本。三是要加強施工過程中的控制與檢測。如在填筑路基時，在現場應派專人負責檢測填料的質量及填筑的質量。
（二）施工階段的質量控制
1、制定和落實設計變更制度
(1)施工過程中，設計變更是無法避免的實際問題，它會為施工帶來許多不穩定的因素，這就要一線現場負責人根據實際情況及上級要求或者是工程需要向業主方以書面形式提出設計變更意向；(2)工地總工程師牽頭聯系設計單位進行設計變更；(3)變更費用等由甲方負責與設計單位交涉商定、項目管理公司有義務和責任盡全力配合，盡可能通過專業溝通為甲方節省資金，降低設計變更費用；(4)項目管理公司的總工程師負責審看圖紙，并對總包單位進行技術交底，總包單位負責將變更的圖紙分門別類分發給施工隊伍．并監督按要求進行施工。
2、施工管理人員的作用
(1)施工管理人員要提前了解每一道施工工序及現場的具體情況，以及會出現的施工難題。對施工進程中出現和查出的問題堅持“三不放過”：即事故原因未查清不放過；事故責任人和相關人員沒有受到懲戒和教育不放過；沒有防范措施不放過。在施工過程中不僅要抓大環節的質量，還要在“細節”上做文章，工藝要“考究”，工程的每一部分都要像“工藝品”一樣精雕細刻，這樣在給老百姓帶來放心路的同時，還能讓他們有美的享受。
(2)對隱蔽工程進行重點檢查，隱蔽工程如清淤、拋石、擠密樁、粉噴樁等施工質量與數量，一經完成便很難核實，為此，應采取以下管理措施：a．在開工之前，制定對上級監管部門下文規定對隱蔽工程進行質量抽查的內容：b．加強過程檢查，在施工過程中要求準確無誤地作好施工記錄，隨時準備上級監管部門的檢查。
(3)充分發揮中間交工檢查的質量控制作用，中間交工檢查變驗收工作是事后一次性檢查，驗收為對施工過程檢查，有利于在工程建設中及時發現和消除工程質量隱患。對于在檢測交工驗收中發現的問題和提出的意見，要引起足夠重視，使工程質量的一些隱患及時消滅在施工過程中。
(4)實行嚴格的全方位的質量目標考核管理。通過嚴格的目標考核管理，為工程質量的全面提高，工程進度的整體推進注入強大的生命力。
（三）檢測階段的質量控制
(1)通過檢測才能更好的保證工程的施工質量
在高速公路的施工中，要隨時進行高速公路施工的質量檢測。質量檢測的目的是根據檢測某產品或某項目施工質量后的結果來評定工程質量是否滿足要求，它也可以判斷相關的技術標準是否滿足規定。要在高速公路的施工中經常進行檢測，能有效的調控高速公路工程的施工質量，并且可以科學地評價高速公路工程的質量。另外通過科學有效的試驗檢測，能促進新工藝及新技術的持續發展和應用。及時檢驗新材料及新工藝，檢測其有效性及可行性，并把檢驗結果應用到實際施工中，可以有效的提高施工的質量。
(2)完善質檢機構和工程質量管理制度
近些年我國陸續制定了一批管理制度及暫行規定，這些規定積極推動了我國公路建設的發展。但隨著當今社會的發展，高速公路的職能也發生了很大的變化?，F行的法規及制度已經無法適應公路建設飛速發展的新需要，所以還要進一步完善公路法規制度。要努力完善公路工程的質量保證體系，切實增強施工質量意識。
（四）驗收階段的質量控制
決定高速公路最后的施工質量的階段是道路的驗收階段。在此階段中要強化施工質量的檢驗，才能更好的控制高速公路工程施工的質量。所以，在驗收階段時，仍要求不斷加強工程檢測的力度。高速公路工程中，既要嚴格控制施工現場的質量，還要特別重視工程中的每個分項工程的質量檢驗工作，并定時進行驗收總結，及時返修或處理不合格的施工工程項目。每一項工程驗收時，都要嚴格按照要求進行檢驗，這樣才能保證并提高工程施工的質量。
結語：
總之，高速公路施工項目的施工質量是項目施工建設管理過程中的重要環節。而除了構建合理、科學、行之有效的管理體制方案，還要務必加大監管力度，并組織貫徹措施的有效執行，從而在實際施工運作中，才能不斷積累更多實踐經驗，構建出一套確實可行的質量管理保證體系，于此同時，又促進提高了高速公路工程施工項目的質量管理水平，使之高速公路施工項目質量有所保障。
參考文獻：
[1]廖永發.關于高速公路工程施工質量管理與控制[J].科技資訊，2007，(09).
[關鍵詞] 高速公路 工程施工 施工管理
一、什么是高速公路工程施工管理
高速公路工程施工管理的含義有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理,其中包括計劃管理、技術管理、質量管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產作業方面的管理。本文只從狹義的角度談施工管理。
二、我國高速公路施工管理存在的問題
1.公路工程項目施工難度大,建設工期短。我國高速公路建設任務非常繁重,涉及單位多,地質、地形條件復雜,設計變更相多,施工中出現各種事先不可預見的情況也很多,使得工程建設管理難度加大,投資控制與管理的問題愈顯突出。
2.公路工程項目設計變更多,為施工帶來不穩定因素。由于公路工程設計變更的復雜性和不可預見性,給公路工程設計變更的管理帶來了一定困難。目前,公路工程建設過程中仍然存在與可持續科學發展觀,與工程造價控制目標,與公路工程設計變更管理辦法不協調的現象,特別是一般設計變更尤為突出。原工程設計在很多地方存在不完善或不盡合理之處,隨著工程建設的逐步深入,迫切需要變更原設計,使之符合技術標準和質量要求。無論在初步設計、技術設計或施工圖設計的哪一個階段發生設計變更都會給工程建設和費用控制帶來損失與困難。
三、提高高速公路施工管理質量的策略
1.健全質量管理機構
公路工程質量責任制是質量管理的一項重要制度,是提高工程質量、預防和遏制質量事故的有效手段。公路工程質量責任制不落實,將直接影響公路工程質量,影響公路交通事業的可持續發展。施工企業中標后,為了加強公路工程施工項目的質量管理工作,按照分級管理、層層負責的原則,建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊三級質量管理體系。法定代表人和主管負責人,對本單位所承擔公路工程的質量工作負領導責任;技術負責人,對本單位所承擔公路工程的質量工作負工程技術方面責任;工程項目負責人,對工程項目現場的質量工作負直接領導責任;具體工作人員為直接責任人。并制定各自的崗位職責,做到質量責任,層層落實并制訂質量管理工作規章制度,使工程質量管理工作有章可循。
2.做好質量管理的前期準備工作
(1)認真學習合同文件、技術規范,落實崗位職責。進入工地現場后,做好對全員進行質量意識培訓的準備,需認真組織參加施工的全體人員學習合同文件、技術規范,依據有關文件精神,結合本工程的實際,制定全體施工人員的質量責任明確崗位職責,并制定詳細的質量管理工作計劃,強化施工隊伍的質量意識教育,加強施工隊伍的崗前培訓,層層分解質量目標,使質量目標落實到最基層的施工人員身上,落實到各個單項工程及各道工序上,確保質量控制落到實處,確保質量管理工作的順利進行。
(2)各個單項工程開工前,要對參加施工的全體人員進行工程施工應知應會教育。加強施工人員對規范、標準的學習,并加強技術培訓,使其能熟練地掌握施工技術和基本方法,并嚴格考核,做到工程施工嚴格按設計與“技術規范”操作。通過教育與考核,實行全體施工人員持證上崗、掛牌作業。
(3)各個單項工程開工前,要組織人員對原材料、機械設備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質量問題及預防措施進行充分的施工前準備,并認真進行檢查,確定完善后,再進行施工。施工前準備工作必須細致,不能疏漏。由于施工建設是異常復雜多變的,準備工作也需要隨工程進度而不斷調整、不斷改進、不斷完善,準備工作應貫穿于整個施工過程的始終。
3.嚴格執行質量控制程序
工序質量是施工質量的基礎,工序質量也是施工順利進行的關鍵。為達到對工序質量控制的效果,在工序管理方面應做到:
(1)制定嚴格的質量控制程序。根據工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴格的質量控制程序。開工前,編制上報“開工報告”;施工中,首先施工企業自檢,自檢合格后,報請監理工程師抽檢,抽檢合格方可繼續施工。
(2)做好施工技術交底工作。項目經理部編制《施工組織設計》,編制詳細的施工工藝方案,明確質量目標。通過認真細致的技術交底工作,使參加施工的全體人員明確設計意圖,明確工程施工技術標準及操作細則,明確工程的質量目標,使各項工程質量目標及質量控制落實到最基層的全體施工人員身上。
(3)認真做好試驗路段的施工。遵照“公路工程施工技術規范”的要求,認真做好試驗路段的施工,確定各項工程的施工技術方案及質量控制措施,指導全線工程的施工。
4.加強施工現場的質量控制
關鍵詞：高速公路；工程施工管理
Abstract: in this paper the highway construction management of the existing problems and the basic principle, points out how to improve the quality of highway construction management.
Keywords: highways; and Engineering construction management
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：
1我國高速公路施工管理存在的問題
1.1道路工程進行作業的過程中，時間不充足是很難解決的問題，而且在工程質量上有很高的要求，客觀條件在操作過程中有過多的依賴。同時，還會受到多方面因素的影響，其中地理條件、規劃方案、操作前后不可預測，造成突況的出現，針對這樣的問題都需要進行快速應變，這樣的話，管理工作的范圍和需要面對的問題就會不斷增加。
1.2公路道路的工程計劃通常情況下是比較多變的，而其變化的程度和內容都是沒有一定規定和限制的，這些都會使施工監管有更大的難度，到目前為止，在施工管理過程中，還存在著一些因素是不能與大環境相適應的，例如，節約、低耗能等觀念的出現，為了使建筑能夠達到一定的目的，而且還要滿足收益效果，這樣的問題就應該引起足夠的重視。除此之外，工程管理本身就具有計劃性和實際性差異，其中的計劃只是針對項目作出預期的效果，但是當在使用過程中出現問題的時候，就需要停下來進行更正和修改，這樣的現象是比較常見的，這就需要管理人員對計劃和變更這兩種問題可以同時兼顧，不管是在金錢上，還是在利益和操作過程中，都應該做好相應的工作，如果不能很好地處理這些問題，那么在管理上必定不能取得效果，施工過程中所面臨的損失也是比較嚴重的。
2 高速公路施工現場管理的基本原則
2.1科學合理原則
不管是什么類型的數據和操作流程，都需要依據相關的標準，科學進行。這種原則就需要管理人員的理性思維能力很強大，因為只有這樣整個項目的進行才能更具科學性，而且可以運用最小的成本，獲得最大的效益，集約型資源道路才能得以實現。
2.2經濟性原則
將技術的投入程度加大，使各種原材料可以得到更為廣泛地應用。所選擇的方式方法一定是最合適的，因為一個節約的方法，通常到最后的時候都不能獲得好的結果，反而在一定程度上會使今后的維修出現困難，費用的消耗也隨之增加。同時也可能使環境遭受到嚴重的損害，這就需要價格回收再利用措施作為重點工作進行，針對那些會污染環境的廢料進行相應的收集利用，這樣的做法，不僅可以使這類物品的收進成本得到降低，而且還能夠使社會效益獲得更多的進步，想要做到以上兩點，觀念的轉變是尤為重要的，要從多投入、多小號和多收益的觀念中走出來。
2.3標準化規范化原則
一個有效的運行方式，可以使各方面的人力物力資源的作用得到最大化的發揮，這樣的話，也可以使最終的服務目標得以實現，如果不能有一個很好地環境，那么不僅預期目標難以實現，而且賠錢的可能性也比較大。因此，在管理過程中，一定要注重其規范性，如果隨意性過于強，人和物不能及時地發揮應有的作用，一項本身很簡單的工作項目也無法順利完成，這樣的狀態是最差勁的。
3 提高高速公路施工管理質量的策略
3.1 健全質量管理機構
公路工程質量責任制是質量管理的一項重要制度,是提高工程質量、預防和遏制質量事故的有效手段。公路工程質量責任制不落實,將直接影響公路工程質量,影響公路交通事業的可持續發展。施工企業中標后,為了加強公路工程施工項目的質量管理工作,按照分級管理、層層負責的原則,建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊三級質量管理體系。法定代表人和主管負責人,對本單位所承擔公路工程的質量工作負領導責任;技術負責人,對本單位所承擔公路工程的質量工作負工程技術方面責任;工程項目負責人,對工程項目現場的質量工作負直接領導責任; 具體工作人員為直接責任人。并制定各自的崗位職責,做到質量責任,層層落實并制訂質量管理工作規章制度,使工程質量管理工作有章可循。
3.2 做好質量管理的前期準備工作
3.2.1 認真學習合同文件、技術規范,落實崗位職責進入工地現場后,做好對全員進行質量意識培訓的準備,需認真組織參加施工的全體人員學習合同文件、技術規范,依據有關文件精神,結合本工程的實際,制定全體施工人員的質量責任明確崗位職責, 并制定詳細的質量管理工作計劃, 強化施工隊伍的質量意識教育,加強施工隊伍的崗前培訓,層層分解質量目標,使質量目標落實到最基層的施工人員身上,落實到各個單項工程及各道工序上,確保質量控制落到實處,確保質量管理工作的順利進行。
3.2.2 各團體在進行正式開工前對人員的思想教育應該到位，一方面對于工程的順序、流程、必然因素要十分注意，一方面要注意安全，將安全和質量放在第一位，另外一定要及時發現施工問題中的缺陷，并及時告知人員了解，及時進行檢查，人員考核。每位工作人員過關之后才能上崗。
3.2.3各個單項工程開工前,要組織人員對原材料、機械設備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質量問題及預防措施進行充分的施工前準備,并認真進行檢查,確定完善后,再進行施工。施工前準備工作必須細致,不能疏漏。由于施工建設是異常復雜多變的,準備工作也需要隨工程進度而不斷調整、不斷改進、不斷完善,準備工作應貫穿于整個施工過程的始終。
3.3嚴格執行質量控制程序
工序質量是施工質量的基礎,工序質量也是施工順利進行的關鍵。為達到對工序質量控制的效果,在工序管理方面應做到:
3.3.1制定嚴格的質量控制程序
根據工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴格的質量控制程序。開工前,編制上報“開工報告”;施工中,首先施工企業自檢,自檢合格后,報請監理工程師抽檢,抽檢合格方可繼續施工。
3.3.2 做好施工技術交底工作
項目經理部編制《施工組織設計》,編制詳細的施工工藝方案,明確質量目標。通過認真細致的技術交底工作,使參加施工的全體人員明確設計意圖,明確工程施工技術標準及操作細則,明確工程的質量目標,使各項工程質量目標及質量控制落實到最基層的全體施工人員身上。
3.3.3 認真做好試驗路段的施工
遵照“公路工程施工技術規范”的要求,認真做好試驗路段的施工,確定各項工程的施工技術方案及質量控制措施,指導全線工程的施工。
3.4 落實高速公路質量管理責任制
為了加強質量管理,施工企業中標后,要實行分級管理、層層負責。建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊三級質量管理體系。成立工地試驗室、質量自檢組、資料整理組,各盡所能,各司其職。項目經理作為質量第一責任人, 質檢負責人全面負責質量管理工作。工程施工處以各處處長為質量第一責任人,質量自檢員負責該處的質量自檢工作。施工隊以各隊隊長為質量第一責任人,由質量自檢員負責該隊的質量自檢工作。制定各自的崗位職責,做到質量責任,層層落實。
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