時間：2023-06-01 15:44:30
序論：在您撰寫合同管理模版時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、傳統經濟合同管理模式
由于經濟合同種類繁多，涉及管理部門眾多，各類合同的技術要求不同，以某公立醫院為例，2016年全年，經濟合同的種類就包括了承攬合同26項（10.16%）、技術合同17項（6.64%）、建設工程合同40項（15.63%）、買賣合同102項（39.84%）、委托合同63項（24.61%）、贈予合同3項（1.17%）、租賃合同5項（1.95%），共計256項。長期以來，經濟合同由以書面形式在部門間流轉、轉簽，由相關項目負責人（部門）發起轉簽，轉簽資料包括承載轉簽意見的轉簽審批單、合同及法人委托書、合作方資質文件、廉政協議書、招投標文件、黨政聯席會議關于合同相關項目的決策記錄等相關附件。醫院的重大經濟活動必須經黨政聯席會議研究，并在年度預算范圍內執行[1]。對采購附件及對外合作相關依據以及“三重一大”事項的附件審批管理，是經濟合同簽訂合理性的原始基礎，是經濟合同簽署審批的重要依據，也是防止廉政風險，規范醫院采購行為，促進民主決策的有效手段。合同轉簽過程中，首先需要職能部門各負其責，對合作方資質、合同形式、內容和條款進行把關。醫院律師、財務、審計、監察、運營等相關職能部門分別就合同的合法性、財務支出的合理性、醫院經濟行為的合法性、廉政風險以及預算執行把控等給出合理建議，在審批流轉表上簽署意見后返還發起部門進行修改并再次轉簽，最終合同模版由項目負責部門修改后按合同審批流程由主管部門、主管領導簽字確認后履行。這種管理模式存在的廉政風險包括：(1)項目負責部門有合同發起、修改、提交審批權限，合同的最終把控在項目負責部門，可能存在最終簽署合同未按修改意見修改，或審批時是合法合同，最終提交財務支出時為非法合同的現象存在。(2)合同的書面流轉難以保留修改痕跡，流轉過程可能存在相關文件丟失的現象，影響合同的后期歸檔。(3)合同審批時限較長，如果某個部門的合同審批負責人因為休假等因素不能及時查閱合同會嚴重影響合同轉簽速度。(4)若雙方簽約后合同原件未及時歸檔，而僅由主管部門保存，可能會由于工作疏忽或人員流動而丟失合同；一旦合作雙方引起爭議，醫院需要維權訴訟時，往往因證據不足而導致敗訴[2]。
二、基于自動化辦公室系統的經濟合同管理模式
為加快合同轉簽速度，規避可能存在的廉政風險，該醫院在辦公自動化系統中設計開發合同審批模塊，將經濟合同的必要因素如：合同編號、費用類型、名稱、類別、金額、合作單位及聯系人、合同起始時間、合同的要素（包括標的物、數量、質量、價款或報酬以及結算方式、驗收標準、履行期限、地點方式、違約責任、合同的終止和解除、解決爭議的辦法）是否必備等信息在合同審批表中以框架式結構呈現，要求合同發起人必須確認填寫。要求合同發起人上傳待會簽合同及相應的附件，如通過招標采購的合同需附招標公告、招標文件、投標文件、評標報告、中標公告、中標通知書等。重大采購項目還需附黨政聯席會議采購會議紀要，附件以PDF形式上傳，一經上傳確認后即在系統中留痕，修改權限僅限信息中心。審批模式的設計也由原來依次轉簽的串聯模式更改為可同時會簽的并聯模式。黨委院長辦公室作為合同監管部門負責合同的初步審批和轉簽的發起，相關部門負責人通過辦公自動化平臺、VPN授權實現同時審批、遠程審批并將審批意見通過系統反饋，審批意見及時送達合同發起人（發起人可隨時查看審批意見，提前溝通準備材料)，由合同發起人根據各部門意見對合同進行修改或補充上傳相關附件文件，由審批節點負責人再次審批確認無誤后，提交院領導按照審批權限審批。審批流程結束后，由黨委院長辦公室將最終合同從系統中下載打印用章后交由合作單位用章后返回。黨委院長辦公室可監督管理審批負責人的審批進度及審批質量。
三、新型經濟合同管理模式的優勢探討
基于信息系統的經濟合同審批流程不僅提高了工作效率，還利用痕跡管理、第三方監管等規避了廉政風險。1.基于辦公自動化系統的經濟合同會簽模式，不僅將合同相關附件以電子版形式全面呈現，還與醫院的預算和采購審批系統相關聯，在審批過程中可以通過點擊預算審批查看審批全過程意見，對是否有預算及預算是否超標可一目了然的體現。為審批節點負責人提供了更多的參考以評判合同的可行性和合法性，極大地提高了醫院資金的利用，很好地控制預算。2.自動化辦公系統實現了遠程審批的可能性，審批負責人的審批地點不受限制，可以在家、在單位或是在國外，審批的及時性大大提高。并聯審批節約了審批時間，同時終端審閱各自依據審批重點提出審批意見后返回項目負責部門，有利于審批部門及時修改并上傳，提高合同流轉速度。從串聯到并聯的合同會簽模式提升了合同審批的時效性，有效促進了醫院預算的執行，體現了精細化管理在醫院對外經濟合同中運用的實際效果。與紙質合同轉簽時間相比，各行政相關部門合同審批時限從2007年的平均11.6天縮短到了2016年的平均2.8天。3.在簽署經濟合同時，要求同時上傳廉政協議書，協議書對甲乙雙方的廉政權利和義務進行明確的規定，同時要求合作方不可實施商業賄賂，如果實施將被列入商業賄賂不良記錄，并指定合作方銷售代表姓名，對合同的廉政管理也同時以書面的形式進行約定，有利于廉政風險的防控和風險發生后，為后續的處理提供相關的依據。4.合同訂立階段的主要風險可以分為兩個方面，首先是合同形式上的風險，包括合同內容是否準確、合同要素是否完整以及文字描述是否嚴謹等。其次是合同實質上的風險，包括合同與國家的法律法規、醫院的總體戰略目標相沖突，合同內容存在重大疏漏或欺詐導致損害醫院合法利益[3]。合同審批表內容均以模塊化可定義模式設計，方便了合同的統計，對合同的類別、金額、合作方等進行統一的管理和分析，為項目負責人提供決策參考，為醫院的后續管理提供經驗和借鑒。5.合同的第三方管理規避了項目負責部門與合作方串通騙取醫院利益行為的發生，醫院先用章，公司再用章避免公司在先用章時對合同進行修改的風險。對合同簽署者進行約定，也有利于合作方用他公司資質偽裝騙取工程或項目的現象發生。6.與財務付款相關聯，避免重復付款，對將來的經濟形勢預估提供可靠依據?？傊?，醫院經濟合同的管理是現代化醫院精細化管理的重要體現，隨著醫療改革的深入，醫院市場化進度的加快，對外經濟合作的增加使得經濟合同在醫院經營活動中的重要性日益凸顯。辦公自動化系統的經濟合同網上轉簽模式體現了合同的要素管理、提升了合同轉簽的科學化和廉潔性、有益于提升醫院的運營和管理水平，為醫院的發展提供有力的支撐和保障，值得借鑒和推廣。
參考文獻
1段麗虹,呂富杰,高如欣,等.談醫院經濟合同的監督管理[J].中國衛生經濟,2002,21(4):52-52.
在《親子之間》及其姊妹著作《父母與少年》中，他提出親子間溝通障礙的解決方法。金納相信父母所說的話會影響兒童的自尊，為了嘗試使此影響為正向的，他發展出一套特別的技巧以處理親子間的沖突。
在后來的一本書《師生之間》，金納把這些概念推展到教室去，教師就像父母一樣，有能力建立或破壞兒童的自我概念。這本書提供建立一個安全、人本主義以及建設性教室環境的溝通技巧。
對照我的班級管理經歷，我認識到德育工作重在實效，關鍵在于樹立“以人為本、以學生為本”的學生觀，增強自我教育的能力。著名教育家蘇霍姆林斯基說：“只有能夠激發學生去進行自我教育的教育，才是真正的教育?！币匀藶楸?，從學生的身心特點出發，進行自我教育，使學生在他人教育的引導下，養成自我教育的習慣，形成自我教育、自我管理的能力，才能讓學生的個性心理、人格特征正常、健康地發展；智慧潛能和才干才會在有計劃、有步驟的挖掘下得以發揮；各方面的素質教育才能得到逐步提高。
在這些教育理論和思想的指導下，我在德育工作中做了許多有益的嘗試，取得了一定的成績。
下面是我的一些做法。
一、溝通從心開始
我非常愿意與學生交流和溝通，學生每周的周記叫做“心靈的溝通”，一般每周圍繞一個主題進行討論和交流，也可以讓學生把自己的煩惱或意見寫出來，如果哪位學生覺得實在沒有什么好寫的也可以不寫，不給學生條條框框的約束，讓學生各抒己見。在初中時代，學生已經對男女同學有了一種特別的心理反映。如何建立正常的、自然的同學關系是一個極為敏感的問題。學生中出現了比較要好的男女同學，經常在一起玩，甚至在課堂上出現了不注意聽講，傳紙條的事情。如果采取堵截、生硬的批評方式，教育效果會適得其反。為此，我特意舉行主題討論活動，通過寫周記，選出精彩的十多篇讀給大家聽。討論中，大家暢所欲言，公開坦誠把平時不愿說、不敢說的話如實寫出來，最后達成共識，明確了同學間應該怎樣交往，什么是真正的友誼。
二、自律和同伴教育相結合
許多班主任滿腔熱情，勢必躬身，早晚跟班，無所不管，甚至充當“管家”、“警察”或“保姆”的角色。我也曾經這樣。這種管理有利，但弊大于利。管得過多過死，容易造成學生依賴性強，創造性、獨立性差，缺乏自我教育與自我管理能力，也容易使班主任陷于雜務，疲憊不堪，不利于其自身的完善和發展。
陶行知說：“教是為了不教。”
魏書生認為：“管是為了不管。”
其思想從根本上說，是要充分發揮學生在教育管理中的主體作用，做到“管放結合”。其實，班主任要管的方面主要包括：制定班級的長期目標，把握班級工作的整體思路；培養一支強而得力的干部隊伍，并加以指導監督；做好個別學生及全體學生的思想工作，增強班級凝聚力、向心力；協調多方面關系，形成教育合力。因而，學生能干的，我堅決不包辦不插手。在做好以上工作的同時，大膽放手，把一些具體事務攤派下去，建立層次分明的立體型管理體系，如公物維修、活動組織、班干部選換等等。管大放小、管主放次，授權負責，分層管理，既有利于班級的建設和發展，又有利于學生個性完善、能力的提高。
我的工作原則是：必須負責召開第一次班委會，落實分工，做好落選的同學的思想觀念工作，對落選的同學，我會在全班給他們發紀念品，感謝他為班集體所付出的一切。
三、團結就是力量
班級量化積分評比管理是一種較為直觀的管理模式，根據筆者多年來一直實施的這種管理經驗證明，科學實施班級量化積分評比管理，能充分調動師生的教學積極性，對形成良好的班風、學風，起到十分重要的作用。
一、班級量化積分評比管理的主要內容及評比標準
班級量化積分評比管理的主要內容包括：課前讀、早操、早讀、出勤、課間操、課堂紀律、清潔衛生、著裝、佩戴標志、集會、完成任務、好人好事、違紀行為等內容。具體評分標準如下：
1.課前讀：上課提前10分鐘檢查。全班達90%以上同學自覺讀書學習的評“優”；達75%―89%的同學自覺讀書學習的評“良”；達60%―74%的同學讀書學習的評“中”；59%以下的評“差”。
2.早操：早操過程中檢查。班級隊伍動作整齊的評“優”；較整齊的評“良”；基本整齊的評“中”；隊伍動作不整齊的評“差”。
3.早讀：早讀課隨堂檢查。紀律、秩序好的評“優”；較好的評“良”；紀律一般的評“中”；紀律、秩序差的評“差”。
4.出勤：上課時檢查。遲到每人扣1分；缺席、早退每人扣2分；請事假每人扣1分（病假不扣分）。
5.課間操：參照早操評分標準打分。
6.課堂紀律：上課專心聽講，無違紀現象的評“優”；較好的評“良”；紀律一般的評“中”；紀律較差的評“差”。
7.教室清潔：每天中午、下午放學后檢查。地板清潔，桌椅器物擺放整齊的評“優”；教室較清潔評“良”；教室基本清潔的評“中”；不清潔的評“差”。
8.區域清潔：每天早操后及下午放學后檢查。區域清潔的評“優”；較清潔的評“良”；基本清潔的評“中”；不清潔的評“差”。
9.著裝：隨堂檢查。服裝整潔評“優”；較整潔的評“良”；基本整潔的評“中”；多人服裝不整潔的評“差”。
10.佩戴標志：每天早上及下午值日監督檢查。凡不戴紅領巾或?；盏拿咳嗣看慰?分。
11.集會：隨堂檢查。隊伍整齊、安靜、專心聽會的評“優”；紀律較好的評“良”；紀律一般的評“中”；紀律較差的評“差”。
12.完成任務：根據學校分配的任務指標，班級完成任務達90%以上的評“優”；完成76%―89%的評“良”；完成60%―75%的評“中”；完成60%以下的評“差”。
13.好人好事：凡做好事按每人每件（次）酌情加1―2分。
14.違紀行為：隨機檢查。發現或檢舉揭發核實，踐踏花草，罵粗口，隨便吐痰，亂涂亂畫墻壁、桌椅，亂丟垃圾等，每人每次扣5分；打架、偷東西、破壞公物、爬樹、爬圍墻、進網吧、吸煙喝酒、私自到江河海塘玩耍、洗澡等，每人每次扣10分（參照《小學生日常行為規范》及《學生管理條例》而定）。
以上評比內容，凡評為“優”的得10分，評“良”的得5分，評“中”的不得分，評“差”的倒扣5分。每天由值周領導公布積分，每周總結評比一次，對獲得積分較高的班級頒發流動紅旗。
二、實行班級量化積分評比管理的作用
（一）規范約束學生的紀律行為，嚴明校紀、校規。實行班級量化積分評比管理正是貫徹落實《中小學生守則》及《中小學日常行為規范》的具體體現。通過值日監督檢查，發現學生的違紀行為及不良現象能及時糾正，嚴明校紀校規，有效地促進班風、學風的好轉。
（二）激勵先進，形成良好的班風、學風。實行量化積分評比管理，較能激發學生的潛力，充分調動他們的積極性。通過評比，表揚先進，鞭策了落后，全校掀起比先進、學先進，爭創紅旗先進班的。有效地促進了班風學風，從而形成良好的校風、學風。
三、實行班級量化積分評比管理應該注意的問題
（一）值周評比檢查工作要認真負責，持之以恒。班級量化積分評比，主要是值周班干部和值周領導組成的值周監督評比小組進行，值周領導小組必須對評比工作高度負責，認真按評比條例進行細致認真的檢查記錄，要公正對待每個評比班級，實事求是，不能憑猜測隨意打個“優”或“中”什么的，否則就會失去評比的意義。
（二）值周領導要認真開好評比總結會。班級量化積分評比每周總結一次，對表現好的班級頒發流動紅旗。總結會起到激勵先進，鞭策落后的作用。因此，值周領導總結要中肯全面，以事實說服學生，按照積分高低決定哪個班獲得流動紅旗。頒獎場面要嚴肅認真，使獲得流動紅旗的班級學生有自豪感。切忌學生走過場。
四、班級量化積分評比管理工作，需要全體教師特別是班主任的積極支持配合，才能收到良好的效果
關鍵詞：限額設計 石化項目 epc總承包 價值工程
0 引言
epc（engineering procurement and construction，簡稱epc）總承包模式即工程總承包單位按照合同約定，承擔工程的設計、采購、施工等工程建設所有階段的全部工作，在約定的合理工期內，最終向業主提交一個滿足合同技術附件約定質量合格的工程項目。在epc總承包模式下，業主一般會按照批準的基礎設計概算控制整個工程總投資，并參照其中各裝置單元建設投資，以合同價格的形式分配給各epc合同包，隨著合同的簽訂，也將投資控制風險轉移至epc承包商。但這并不能完全解除業主在工程總投資超出概算方面的風險，在epc合同的執行過程中及項目的全生命周期內都需要業主做到高效管理、有效控制。而在項目投資影響的諸多因素中，作為龍頭的設計占據著舉足輕重的位置。據統計分析在基礎設計階段，其影響項目投資的可能性為75％～95％；在詳細設計階段，影響項目投資的可能性約為5％～35％。很明顯，在項目作出投資決策后，項目投資控制的關鍵在于施工以前設計階段，限額設計就是設計階段有效的關鍵措施。
所謂的限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制基礎設計，按照批準的基礎設計總概算控制詳細設計施工圖預算，同時各專業要在保證達到施工功能前提下，按所分配的投資限額進行設計，嚴格控制基礎設計和詳細設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。雖然我國很早就在各個行業基建項目提出限額設計，但實際執行情況并不甚理想。這需要業主與設計方共同配合，用有限的資金投入取得最佳的社會及經濟效益。
隨著我國大型工程項目建設經驗的積累，越來越多的工程實行了epc總承包模式后，設計人員已經轉變觀念，具有了經濟意識，會自覺的在合同總價內節省投資。對業主方，epc總承包合同總價內的限額設計對于控制項目總投資意義較小，若控制不善，還會造成運行費用的增加，這就需要業主項目管理團隊在推行限額設計時采取切實有效的管理措施，做好推行限額設計的技術基礎性工作，加強限額管理，實行對設計階段工程造價的有效控制。
1 做好基礎設計階段限額管理
實行epc總承包模式后，在不產生合同變更的條件下，進入詳細設計階段時總的投資費用已基本確定，這就要求在此合同模式下詳細設計階段的限額設計預前管理。其中首要手段就是做好對整個項目投資影響最大的基礎設計階段限額管理。
1.1 將審定的可行性研究階段的投資估算及工程量進行投資分解，按照各單位工程或專業工程劃分，設立限額設計目標。限額設計的目標體現了設計標準、規模、原則的合理確定及有關概預算基礎資料的合理取定，通過層層分解，實現了對投資限額的控制與管理，也就同時實現了對設計規模、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的控制。為配合限額設計目標的完成，設定技術上不應突破的限制值，編制項目工程統一規定，對于主要的技術要求、選材標準、配置要求做出限制，并在設計過程中嚴格執行。
1.2 因在限額設計中技術處于主導地位，經濟處于支配地位，基礎設計中要重視方案選擇，對于可行性研究階段未落實的技術方案進行多方案比選、細化。推行價值管理，利用價值工程原理v=f/c，合理分析各種方案的功能評價值（f）、充分分析全生命周期成本（c）、綜合評價功能價值（v），以最低的總成本、可靠的實現項目的必要功能，從而保證限額設計的有效實施。
1.3 從本質上講，限額設計就是控制工程設計標準、控制總的工程量。在基礎設計階段，應根據《石油化工裝置基礎工程設計內容規定》shsg-033-2003的深度提交設計文件及工程量清單，其中的工程量表要求設計單位造價專業人員會簽，讓造價人員及早參與到設計過程中，將技術和經濟有機的結合起來，及時對工程造價進行分析對比，能動地影響設計。從而保證用于epc總承包招標的基礎設計文件深度滿足招標要求并做到盡可能完善，同時編制的概算盡可能詳實，對后續的項目執行具有切實的指導意義。
2 控制詳細設計階段合同變更
采用epc總承包合同模式之后，投資額以合同總價的形式轉移至epc總承包商方面。故在epc總承包商招
及合同執行過程中，做好合同變更的預防及控制工作。在此階段，業主的限額設計管理主要體現在設計變更的管理控制方面。通過對設計變更的有效控制，一方面避免引起過多的合同變更，直接影響項目總投資，一方面對附帶合同變更的設計變更做到技術可行，經濟合理。
2.1 在招標階段，通過技術與經濟的多方面權衡，綜合評比技術標書和商務標書，選擇最優投標方案，減少因合同本身造成的詳細設計階段非技術性合同變更。
2.1.1 加強投標文件中缺項、漏項的評審：若投標文件中產生的缺項、漏項不會使整個投標報價低于成本，投標人在澄清、說明和補正中已承認并承諾由其承擔該漏項費用，可將該項對應的所有報價中最高報價計人其評標價中，但如中標，該費用不予增加。避免合同簽訂后出現合同糾紛，引起費用增加。
2.1.2 加強投標技術文件中工程量及計費價格的評審。審查投標技術文件中工程量是否與招標文件、基礎設計文件中的工程量對應，單價的取費是否合理。防止降低工程量，而大幅提高單價現象的出現。便于執行過程中出現合同變更時，控制總變更費用。
2.2 在詳細設計開始前，做好設計輸入、邊界條件的落實及工程統一規定更新維護，減少因業主輸入條件變化、業主工程標準調整引起的合同變更。這也是業主限額設計管理的基礎性工作。
根據統計數據表明，由設計直接原因引起的變更占34%；根據現場實際情況進行調整、補充、修改的占22%；由于設備提資有誤，造成現場到貨設備與設計不符發生的變更占18%；由于業主根據生產需求和使用條件提出的變更占13%；由于材料采購原因引起的變更占9%；由業主根據國家規定、企業統一要求提出的變更占4%，其中業主方提出變更的占到了17%。誠然，業主方引起的設計變更，可能節省投資費用，也可能造成投資增加，從而對限額設計帶來負面影響。一般情況下，設計變更是不可避免的，但不同階段的變更，其費用損失相差很大。變更發生的越早，損失越少。在epc合同模式下，業主提起的變更會直接引起合同變更，對于項目投資帶來負面影響。在不可避免的情況下，就需要在詳細設計開始前或者初期在基礎設計文件的基礎上校核全廠系統、各專業界區條件，項目主要工藝物料、蒸汽、水平衡，維護更新項目工程統一規定，并通過設計開工會調整確定輸入條件、工程設計標準，將變更損失降低至最低。
2.3 在詳細設計過程中及現場施工階段，做好設計變更的控制管理。即使業主2.2條內容做的多么充分，工程實施過程中也難免出現各式各樣的設計變更。因設計處于龍頭位置，多數的合同變更是由設計變更引起的，對此階段設計變更的辨別、評估分析，控制設計變更數量是業主的限額設計管理的關鍵。
首先，對此階段的設計變更進行技術審查，防止epc總承包商設計冒進，保證工程質量。在epc承包商內部費用控制指標的限制下，各專業會按照標準規范的底限進行設計，原本標準規范就是一個最低標準，僅能夠滿足標準規范稱不上一個好的工程設計，這需要在設計變更的審查中注意業主工程統一規定的落實。此審查原則對詳細設計圖紙同樣適用，從而保證建設工程滿足合同要求的相關指標，并最大限度保證質量的優越。
對于重大設計變更，在技術方案可行性審查的基礎上，還需要對設計變更的影響范圍進行判定，控制變更范圍，減少聯鎖反應。同時要求承包商提供變更建議方案，補充說明技術經濟優選的過程。epc總承包合同不像epc/turn key合同對試運行承擔全部責任，epc總承包商在試運行階段僅承擔技術服務。在設計變更的審查中要注意防止通過設計變更將建設成本轉移至試運轉費用及生產成本。通過價值工程分析，全生命周期內分析成本，擇優選用變更方案。
其次，評估設計變更是否存在引起合同變更的風險。對具有合同變更潛在風險的設計變更，首先對業主合同管理部門進行合同變更預警；同時要求承包商編制詳細的合同變更建議方案。在合同變更建議方案中要明確變更內容、變更帶來的對質量、進度、費用的影響。由業主方對合同變更建議方案進行評審，包含上述設計變更的技術審查。以合同約定的技術質量要求及項目工程統一規定約定的標準為準則，從技術、經濟兩個方面進行充分論證，確定是否實施變更。一般情況下，應將總的合同變更費用控制在該裝置單元建設投資或者epc合同價格的10%以內。
3 做好項目統籌計劃
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綜合性的石油化工項目，會有多個裝置單元組成，考慮承包商工作負荷，會對整個項目進行合同包劃分，由不同的epc承包商來承建。另外，眾所周知，項目管理的三大要素，質量、進度、費用是相輔相成的，若一味強調進度，會同時帶來費用的大幅增加。這就需要業主方制定項目總體計劃，根據開試車計劃安排，有序設置各epc總承包合同的完工時間。避免在合同執行過程中，因強調進度而造成合同價格或設計變更甚至合同變更的增加。若進度計劃要求不合理，承包商會在投標報價階段加入相應的風險費用，如在條件不充分的情況下，通過保守設計來保證進度，而這些成本無疑會轉嫁至投標階段的報價中，從而保證承包商的收益。這樣會反過來影響基礎設計階段工程量清單，造成本文1.3條所要求的工程量清單無實際參考意義，同時會帶來2.1.2條招評標時的風險。
4 結語
設計階段的投資控制是建設項目全過程投資控制的重點、關鍵環節，但在epc合同模式下，業主不能過多的干預承包商的工作，且承包商追求利益最大化，業主在此階段的設計投資控制處于被動階段。故需要將管理中心前移，利用限額設計落實基礎設計深度及工程量、概算準確度，同時在epc階段，對于設計方案、設計變更等重大事項、關鍵節點利用價值工程進行限額設計管理。
隨著我國大型項目越來越多的實行epc合同模式，業主在轉移投資控制風險的同時，也需要注重管理的針對性，利用限額設計提高項目投資管理成效，使項目總投資處于業主的有效控制之下。
參考文獻：
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關鍵詞：OA系統；公文管理模塊；J2EE；工作流
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）18-0195-03
在傳統辦公中各部門之間傳遞文件、通知公告，主要采用的方法還停留在紙質文檔的傳閱、電話、電子郵件等方式；而這些方式主要依靠人工，以及一些外部通訊工具或軟件，非常不利于信息的管理。隨著互聯網和計算機技術的蓬勃發展，政府部門和各事業單位紛紛開始引入辦公自動化系統（OA系統）來協同辦公[1]。本文所介紹的OA系統基于工作流技術，采用先進的J2EE技術體系和平臺化的實現方式。在整個辦公自動化系統中，公文管理模塊是其中最重要、也是使用最頻繁的部分，主要包括發文管理、收文管理兩大部分，提供了自動化公文流轉管理的功能，以下針對該模塊進行詳細的設計和實現。
1 公文管理模塊功能設計
1）發文管理
發文管理模塊的主要作用是用來管理發送文檔，實現了文檔的流程化管理。主要提供了新建發文、發文草稿、在辦發文、辦結發文、終止發文和發文傳閱幾個功能，如圖1所示。
2）收文管理
在收文管理中，主要用于管理外來單位的公文，實現了來文的簽收、來文的傳閱、來文的擬辦、來文的承辦等管理工作。主要提供了在辦收文、辦結收文、終止收文和收文傳閱功能，如圖2所示。
2 公文管理模塊流程設計
在辦公過程當中，任何一項工作都包含有許多個業務流程，簡單的模塊說明是無法對工作進行描述的[2]。下面對發文管理和收文管理這兩部分進行業務流程分析，并對其工作流程進行設計[3]。
1）發文管理流程設計
在發文之前，系統管理員首先會根據不同的工作內容，定義好公文所需要的各類模板，并且還要定義好公文的整個流程，包括流程序號、名稱、后繼流程序號、參與流程的用戶等等。定義好流程后，發文操作就會按照事先定義好的工作流程自動進行流轉，如表1所示。
根據以上發文管理流程的分析，在整個發文的過程中涉及了很多的部門和人員，每個人員的權限也是不一樣的，如表2所示。
發送的文件內容統一采用Word進行編寫，而公文當中領導的手寫簽名、痕跡保留、定稿、套紅、簽章等則以OCX控件技術來實現。同時，系統還提供了嚴密的授權管理和數據加密功能，確保文件的保密性、完整性，實現了對文檔傳遞過程中的有效監控。
2）收文管理流程設計
收文管理主要針對的是對于外來文件的收集、歸檔、整理與管理操作。用戶收文時，一般需要將文檔電子化歸檔。
3 公文管理模塊的實現
整個OA系統是在MVC框架模式，采用J2EE技術體系和SQL Server 2005關系型數據庫來實現的。下面是發文管理的實現過程。
3.1 定義發文工作流程
管理員需要事先定義一個發文流程，以及定義好公文的模板。發文流程的步驟應該包括公文擬稿、審核、會簽、核稿和簽發，完成公文流轉的要求。
1）模板定義：系統管理員根據不同的辦公內容，在系統的工作流管理中，定義各類模板。主要包括模板號、模板名，而模板的制作可以使用Word文檔，方便易用。
2）流程定義：系統管理員進行流程定義，包括流程的序號、名稱、后繼流程序號、參與流程的用戶等信息。
3）發文擬稿：擬稿人選擇公文模板表DocModel中，已定義好的公文模板，進行文檔編輯；編輯完后，文檔會按照先前已定義好的發文流程進行發送。
4）發文審核：按照發文流程的定義， 從步驟表Step中讀取出該流程定義的下一個節點及其處理人。公文將會按照流程的定義，發送到相關部門進行審核。審稿人員開始審核時，相關信息將會寫入到公文處理表DocOperate中。
5）發文會簽：判斷當前公文狀態state，是否滿足會簽條件。當滿足條件時，從步驟表Step中讀取出該流程定義的下一個步驟及其處理人。系統會簽提供了多部門會簽功能，系統會按照會簽順序將文檔發往該部門。
6）發文簽發：判斷當前公文狀態state，是否滿足簽發條件。當滿足條件時，從步驟表Step中讀取出該流程定義的下一個步驟及其處理人。公文發送到相關領導處，由領導提出修改意見并簽發。
3.2 發文管理具體實現
點擊系統左側功能樹中的“全院發文――新建發文”，可以填寫公文撰制單，實現公文的創建和發送，如圖5所示。
4 結論
公文管理模塊是OA系統中最關鍵的部分， 管理了單位內部所有公文的發送、接收和審核?；?B/S 結構，采用工作流技術， 能開發出功能齊備、易于操作、界面友好的功能模塊，滿足了辦公的實際需求，實現了高速高效的現代化辦公。
參考文獻：
[1] 王碩，劉，秦孌孌. 基于B/S三層架構的OA智能辦公系統的研究與設計[J]. 價值工程，2012（12）.
關 鍵 詞水磨河，水情水務，管理信息系統，辦公自動化。
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
隨著科技的發展，現代計算機技術逐步代替辦公人員的手工作業，網絡及通信技術的飛速發展，也使得大量信息的實時共享和雙向交流在技術上成為可能，從而大幅度地提高辦公效率。在社會信息化、生活網絡化和經濟全球化的背景下，水利部門也必須以自身的信息化發展來適應社會的信息化發展，結合實際情況，構建和優化信息管理系統、決策支持系統，全面推進新時期水利水務工作建設。
水磨河流域地處天山北麓，烏魯木齊市東郊，流域面積281.4平方公里。流域內的水磨河是水磨溝區重要的工農業和生活水源。作為水磨河管理處調度管理自動化系統的子系統之一，水磨河流域管理處管理信息系統在實現水管處辦公自動化、公文傳遞、報表匯總、水務水情管理，加強水資源的綜合分析的能力、合理配水等工作中發揮著重要的作用。
1設計依據和目標
系統設計依據《新疆水利廳水磨河管理處調度管理自動化系統初步規劃方案》[1]、《計算機場地技術條件GB2887-89》。
目標是通過該系統的開發、實施，①提高水管處協同工作和溝通的能力。②在最大程度上實現信息共享。③提高日常辦公效率，將大量重復性、機械性的工作簡單化、自動化。④提高水管處各種信息的綜合處理能力，使領導能夠更加有效的對各種信息加以利用，以便做出快速、正確的響應。
2設計原則
(1)實用性：能滿足水管處辦公自動化、公文傳遞、報表匯總、水務水情管理工作的需要。
(2)先進性：體現在設計合理性與技術先進性，系統設備可靠性高，易于維護，從整體上能夠適應不同水平用戶的工作需求，適應將來的工作模式及技術的發展。
(3)可擴展性：系統要能適應未來幾年的新業務。因此設計中要充分考慮現階段的狀況并預計將來的發展情況，具有較好的可擴充性、可升級性、開放性和數據庫的兼容性。
(4)安全性：針對不同用戶，對各個模塊，各個功能操作進行授權管理，通過細化的安全控制確保系統安全運行和數據的保密。
3群件技術的比較與選擇
設計一個功能強大、管理方便、界面友好的管理信息系統（MIS系統）的關鍵是選擇一個合適的應用平臺。目前的主流產品主要有IBM的LOTUS Domino/Notes和MicroSoft Exchange/BackOffice系列，由于MicroSoft Exchange/BackOffice只能運行在Windows NT平臺，應用有一定的限制性。
LOTUS DOMINO/NOTES具有強大而靈活的復合文檔數據庫，具有豐富的應用開發環境，完備的Email系統以及與Internet／Intranet的無縫集成等優點[2]。應用LOTUS DOMINO/NOTES開發的管理信息系統，展現在用戶面前的是基于B／S模式下的Web頁，用戶可輕松地完成自己的管理工作，通過郵件用戶獲知下一步的工作。領導可隨時追蹤項目完成情況，大大提高工作的效率。實現管理工作的程序化、規范化、科學化、簡單化[3]。采用IBM Lotus Domino作為開發平臺，系統可充分發揮Domino優秀的流程管理平臺優勢和群集特性優勢，采用Browser／Server模式，則具有性能穩定、維護方便、操作簡便等優點，并且支持廣域網和遠程移動辦公[4]。同時DOMINO/NOTES還具有開發速度快，代碼量少的優點。
經過調研和比較本系統的設計選用Lotus的群件軟件Domino／Notes。
3系統硬件
采用美國HP公司生產的E200服務器；HP公司生產的商用機做工作站；HP 1100A激光打印機；網絡交換機及其它網絡配件。
系統結構簡圖見圖1。
圖1：水管處管理信息系統結構簡圖
4系統模塊及功能
借鑒國內電子政務管理系統的開發理念和經驗[5]，本系統設計力爭以用戶的實際需要為基礎進行界面的設計，以優良的可操作性為原則進行功能模塊的設計。
依據數據流圖的分析和處理過程，本管理信息系統設有六個管理模塊：辦公管理、個人工具、電子傳真、綜合查詢、公共信息、領導服務。
4.1 辦公管理
包括：公文管理、會議管理、檔案管理、人事管理、物資管理、工程管理六個子系統。
公文管理：包括收文管理、發文管理、文件跟蹤、監督反饋等內容。主要用來實現公文傳遞的流程設置，自動歸檔，自動催辦；執行發文擬稿、核稿、會簽、簽發、批閱流轉、歸檔管理等工作；實現公文簽報管理電子化，提高工作效率。
會議管理：用來完成對會議從計劃召開到完畢的整個過程的查詢，提供會議資源、制定會議計劃、安排會議日程、通知與會人員，統計會議資源使用情況、標記會議結束、生成會議通訊錄和編輯會議紀要。
檔案管理：對文件進行管理、分類、然后組卷及歸檔；對案卷可以進行封卷、拆卷、標引、檢索、借閱、歸還等工作做詳細記錄。
人事管理：主要完成對人員信息的管理，包括人員信息的維護、查詢及打印。
物資管理：包括辦公用品管理、辦公設備管理和車輛管理。完成對辦公用品的入庫、儲存、申領信息進行記錄。對辦公設備的添置、維護進行管理。對車輛的種類、型號、運行狀態、駕駛員、出車時間、故障及檢修等信息進行記錄并統計匯總。
工程管理：記錄工程詳細信息，進展情況，相關人員調度計劃。
4.2 個人工具
包括：個人郵件、個人秘書兩個子系統。
個人郵件：為每個人的信箱配置地址、密碼，充分保障個人郵件的安全與保密。
個人秘書：包括個人名片夾、通訊錄、備忘錄、日程安排及文摘卡片。
4.3 電子傳真
采用Fax for Domin，當用戶要發送傳真時，只需編寫地址并按發送即可。要接收傳真時，只需雙擊電子郵件信息中的附件就可以查看或打印。
4.4 綜合查詢
用戶可以使用該系統搜索數據庫，查詢單詞和短語，也可以使用通配符或邏輯運算符完成更復雜的查詢。
4.5 公共信息
就日常辦公應用中的一些公共信息進行交互和。
4.6 領導服務
包括：領導日程安排、領導行蹤查詢、領導公文管理三個子系統。
可以對領導的日程及行蹤進行查詢，如果領導不在，通過電子郵件，通知其需要處理的公文。
系統模塊和個子系統結構圖見圖2。
圖2：系統模塊和個子系統結構圖
5系統應用情況及展望
系統投入使用以來，運行情況良好。在水管處公文傳遞、報表匯總、水務水情管理等工作中起到了積極的作用，較好地實現了辦公自動化，提高了水管處的信息傳輸和處理速度。
隨著時間的推移新問題會出現，不足之處也會被發現，因此必須加強對信息技術的認知、認同和信任，克服陌生感、距離感，甚至是恐懼感。建設中堅持統一規劃的原則，杜絕出現低水平的信息孤島。用發展的眼光，適應不斷發展的新情況的需要，既要結合現在的實際需求，重視業務應用，還應實現業務流程的可持續改進和優化。同時也需重視信息管理系統中的安全體系建設，包括認證中心、加密體系和安全管理體系等。
結束語：
隨著信息技術日新月異和電子政務工作的逐步深入，水利信息化建設今后的發展趨勢是采用基于瀏覽器/服務器技術的系統管理模式，打破部門界限的聯網辦公和交互，內容更加廣泛，系統的功能將更加強大。
參考文獻：
[1] 王黎明，石磊，梁斌等. 《新疆水磨河管理處調度管理自動化系統初步規劃方案》
[2] 張順嵐，夏定元，張德琨. LOTUS DOMINO/NOTES環境下MIS系統人機界面的設計與實現. 桂林電子工學院學報，2009（23）1：50-53
[3] 周紹江，張九紅. 質量管理辦公自動化. 水利水電快報. 2009,24(2):28-29
近年來,心臟瓣膜置換和冠狀動脈旁路移植術均已成為心臟外科的常規手術,但對部分心臟瓣膜病變合并冠狀動脈病變,或冠心病合并心臟瓣膜功能不全的病人。需同期進行心臟瓣膜置換和冠狀動脈旁路移植術。由于此類病人多數病情重、病史長、年齡大,血管條件差、合并臟器功能不全者多。手術時間長、低溫體外循環及主動脈阻斷時間長,致使病死率明顯增加[1]。2006年10月至2009年12月對我院11例行同期心臟瓣膜置換和冠狀動脈旁路移植術病人的臨床資料進行總結,探討其并發癥及護理要點?，F報告如下。
1 臨床資料
本組共11例,男6例,女5例,年齡52～74歲,平均年齡為63歲,其中60歲以上8例,4例有風濕性心臟病病史,7例以冠心病心肌缺血癥狀為主,同時合并心臟瓣膜功能不全。11例病人均與手術前行冠狀動脈造影明確冠心病診斷,冠狀動脈單只病變6例,雙支病變4例,多支病變1例。高血壓病8例,糖尿病7例,有心功能衰竭6例。行冠狀動脈旁路移植1～3支,其中主動脈瓣置換4例,二尖瓣置換6例,主動脈瓣和二尖瓣置換1例,手術過程均順利。8例發生術后癥,其中5例發生心律失常,1例氧飽和度下降,精神癥狀1例,1例并發低心排綜合癥得到糾正,經對癥治療護理,病人均順利轉出ICU。
2 術后并發癥的觀察及護理
2.1 心律失常常與手術刺激、電解質紊亂、酸堿失衡及心肌缺血有關。一般可采用術后放置心包臟層臨時起搏器,設置搏起心率時要根據病人病情,一般是60～90次分。心房纖顫的病人在術后使用起搏器是應注意觀察自身心率與起搏心率有無沖突,應及時調整起搏器的頻率。術后如ICU后應及時化驗血生化,保持血液內鉀的濃度在4.0～4.5mmolL,根據尿量計算每小時的補鉀量。本組有5例患者發生心律失常,為最常見的室性早搏和快速房顫,其中2例為低鉀血癥,對癥處理后消失,另外3例去除病因后,仍為房顫心率,遵醫囑應用胺碘酮注射液,用后好轉。術前為房顫心率的,一般很難糾正但不影響生活。
2.1.2 肺不張及肺損傷手術刺激和術中對肺葉的擠壓,術后應用機械通氣都會造成肺不張及肺損傷。心臟手術后病人痰液較多,吸痰是保持呼吸道通暢的重要措施,對改善通氣和控制感染極為重要[2]。術后應加強體療,勤翻身、扣背,根據醫囑應用霧化吸入、稀釋痰液的藥物。術后有1例患者發生氧飽和下降,經過上述治療后,順利脫離呼吸機,拔除氣管插管,轉出ICU.
2.1.3精神癥狀 慢性心房顫動、近期心肌梗死、動脈硬化、瓣膜病變并發左房附壁血栓形成,易出現腦血管以外,且手術中麻醉、體外循環、瓣膜置換需抗凝治療;腦缺氧、代謝性酸中毒、代謝性堿中毒或低心排綜合征引起腦血管供血不足均可引起病人意識不清[3]。由于病人術前對于手術的不了解及恐懼,對ICU環境的陌生及周圍儀器的聲音產生幻覺,麻醉的未完全清醒,都需要對病人應用適量的鎮靜劑。本組有1例病人出現幻覺,煩躁,根據醫囑應用異丙嗪及安定,后逐漸穩定,精神癥狀逐漸消失。
2.1.4 低心排血量綜合癥病人心臟患病時間較長,長期處于失代償狀態,且合并有冠狀動脈病變。手術操作損害心肌、體外循環時心肌供血不足及電解質紊亂引起心肌損傷。對于血容量不足、心功能差的病人再補充血容量的同時要注意維護心功能,術后血壓應控制在術前水平,以維持有效的腎灌注壓,CVP維持在0.98kPa左右,冠狀動脈搭橋術后病人20%～30%有
高血壓表現[4]。可采用鎮靜、止痛、靜脈應用降壓藥等方法,防止血管吻合破裂、出血、腦血管意外的發生。對心肌收縮力差的病人,應用多巴胺、多巴酚丁胺、米力農或其他正性肌力藥物。1例患者出現低心排癥狀,經護理人員及時發現,采取措施,逐漸好轉。
綜上所述,對高齡同期心臟瓣膜置換和冠狀動脈旁路移植術病人,由本身的特點,容易發生并發癥,只有對術后病人進行嚴密的監測,積極的治療和全面有效地護理,能夠預防并發癥的發生率,降低病人死亡率,提高病人術后的生活質量。
【參考文獻】
[1] 張偉英,顧輝,樊美珍.心臟瓣膜和冠狀動脈聯合病變同期外科治療的術后護理[J].中華護理雜志,2002,37(8):585.
[2] 李榮,劉希伶,孫紅梅.體外循環心臟術后氣管切開患者安全吸痰的護理措施[J].現代護理,2005,11(14):1113.
