時間：2023-05-31 15:07:36
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今天召開電視電話會議，就是回顧一年多來我市開展渡口渡船安全管理專項整治工作的情況，總結我們所取得的成績，找出存在的問題，提出改進措施，確保在明年8月20日前完成整治工作，以優異的成績迎接自治區渡口渡船安全管理專項整治工作領導小組的檢查驗收。下面我講三點意見
一、我市渡口渡船專項整治活動的開展情況
歷時兩年的在全國范圍內開展的渡口渡船專項整治工作到今天已經過去了一年另一個月（20*年9月27日至20*年9月30日），一年多來，我市根據《交通部、安全監管總局關于開展渡口渡船專項整治、規范渡口渡船安全管理的意見》（交海發[20*]324號）和交通部、安全監管總局《關于印發渡口渡船安全管理專項整治活動實施方案的通知》（交海發[20*]412號）、《XXXX渡口渡船安全管理專項整治實施方案的通知》（XXX政辦發[20*]121號）及有關文件精神，結合我市的實際，認真組織開展了全市范圍的渡口渡船專項整治活動，取得了一定的成績。1、組織保障、制度先行。為確保我市渡口渡船安全管理專項整治工作取得成效，市人民政府于20*年1月13日以“內部明電”的形式下發了《XXXX市人民政府辦公室關于印發XXX市渡口渡船安全管理專項整治實施方案的通知》，“通知”中從指導思想、活動目標、整治原則、整治對象、專項整治內容、組織機構和職責分工、活動步驟、工作要求等八個方面進行了部署，各縣（區）人民政府也相應地成立了渡口渡船專項整治工作領導小組和制定下發了專項整治活動的實施方案，我市的渡口渡船專項整治活動全面開展。
今年4月，自治區渡口渡船專項整治活動領導小組到我市督查，在肯定我市渡口渡船專項整治工作的同時，也指出存在的問題。為此，市人民政府在4月份下發了《關于轉發<XXX渡口渡船專項整治活動領導小組階段性工作會議紀要>的通知》以及《轉發交通部、安全監管總局關于印發渡口渡船安全管理專項整治工作要點的通知》，要求各縣（區）按通知要求確實開展好渡口渡船專項整治工作。5月份，在我市交通工作會議上，對全市渡口渡船專項整治工作情況進行了通報，并進一步部署了專項整治工作。7月份，市人民政府又下發了《XXX市人民政府辦公室關于印發全市渡口渡船安全管理聯合整治行動方案的通知》及《XXX市人民政府辦公室關于開展渡口渡船專項整治活動情況的通報》，要求各縣（區）人民政府及有關部門重視“通報”提出的問題，并用一個月的時間開展聯合整治活動，切實扭轉整治工作滯后的局面。
2、督促落實開展聯合整治行動取得初步成效。市人民政府針對XXX庫區、XXX水利樞紐庫區及XXX水域無證無照船舶大量存在、整治工作難度大的特點，督促并組織各縣（區）鄉（鎮）人民政府、海事、交通、安監、公安等部門開展聯合整治行動。在XXX庫區開展了為期近xxxx月的整治工作，共對庫區178艘漁船的使用性質進行了界定；對266艘農自用船進行了船舶所有權登記；客圩渡船檢驗發證142艘，使庫區450艘船舶納入了管理，多年來無序、混亂的水上交通安全局面得到改善。在對XXX水利樞紐庫區的專項整治工作中，市人民政府組織XXX區人民政府、安監、交通、海事、公安、漁政等部門9xxxx人參加了行動，共清除抬網20xxxx張，有力地打擊了私設礙航障礙物的違法行為，使庫區的通航秩序得到了改善。
一年來，在市人民政府的領導下，經過各縣（區）及有關部門的共同努力，渡口渡船專項整治工作取得了一定的成績：
審批渡口36處（73處渡口），渡口審批率為4xxxx；
改造渡口8處，投入資金7xxxx元（尚未驗收）
渡船達標132艘（266艘渡船），渡船達標率為4xxxx；
改造渡船1艘，投入資金xxxx元；
持證渡船船員29xxxx。
二、專項整治存在的問題及原因分析
回顧一年來我市的專項整治工作，雖然取得了一定的成績，但與整治方案的要求和自治區整治工作進度相比，還存在相當大的差距，到11月30日止，渡口審批率僅為4xxxx；渡口達標率為0；渡船達標率僅為4xxxx。被自治區渡口渡船專項整治工作領導小組列為“整治工作進展緩慢，渡口達標率低的市”進行重點督查。究其原因，主要是：
1、部分縣（區）對專項整治活動的重視程序不夠，整治工作進度慢，渡口和渡運安全監管部門仍未指定（有船的1xxxx縣（區）均未指定監管部門），不能及時按規定上報相關統計報表，影響了全市專項整治工作的進度（1xxxx縣（區）均存在這個問題）；個別縣仍未按市政府的統一部署開展工作（XX、XX兩縣至今未見上報專項整治活動方案）。
2、渡口的審批和渡船更新改造工作效果不明顯，資金投入不足，如XX、XX、XX、XX四縣的渡口審批率為0，XX縣渡船的達標率為0，XX縣渡船的達標率僅為7.9xxxx。
3、各相關部門之間協調溝通不夠，未能形成合力。
4、今年正值三級政府換屆期間，一些工作銜接不夠，在一定程度上對渡口渡船專項整治工作造成了不利影響。
5、各縣（區）對水上交通工作不重視，鄉鎮船舶檢驗組織工作不到位。
三、對近期工作的要求
進一步推進渡口、渡船安全管理專項整治工作，對于扭轉我市該項工作滯后的局面，推進我市渡口建設和渡船更新工作進程，落實水上交通安全管理責任，解決水上交通安全管理中存在的重點問題、難點問題和深層次問題，確保讓人民群眾“過上平安渡、乘上放心船”具有十分重大的意義，希望縣、鄉人民政府和相關監管部門以科學發展觀為統領，站在構建和諧社會和建設社會主義新農村，打造平安水上交通安全環境的高度，扎實推進各項工作。
正確認識當前組織存款的難點，是一個發展中需要認真探討和研究的重大課題，對增強我們的市場競爭力具有深遠意義。首先，社會資金投向的多元化變化，使銀行增存的難度在加大。近年來，各家金融機構均相繼推出了一系列理財業務，某種程度上分流了一部分儲源，進而使城鄉居民對金融資產的認識和觀念發生了很大變化。由于投資意識明顯提高，比較注重金融資產收益，加之目前存款利率相對仍然偏低等因素，使一部分儲戶將富余資金分散投資，特別是一些長期不用的閑置資金，其投資渠道將更趨向多元化。譬如分紅保險、購買基金、投資房地產等方面，對儲源分流都很大。其次，市場經濟發展對金融競爭提出更高的要求。商業銀行在公眾的企業形象，信貸資產質量的好壞，存款市場占有份額的高低，營業網點電子化、智能化運行程度，對外服務環境優劣，金融產品的創新速度等都將是競爭的重要因素。因此，盡早建立綜合金融服務的機制平臺，將成為商業銀行提升競爭力必須選擇。但是，我們在分析增存的不利因素時，又同時看到有利的因素也不少。一是金融服務的不斷擴大，為組織存款創造了不少條件。金融活動廣泛地滲透到社會活動的各個方面，從而使金融服務的范圍越來越大，由傳統業務到電子化服務，各種代收代付業務也在不斷增加，同時汽車銀行、電話預約、客戶經理人等可以隨時為客戶提供上門服務和個性化、人性化服務。金融服務范圍的不斷擴大，為銀行組織存款提供了極好的條件。二是金融法律、法規的不斷完善，為規范組織存款的行為提供了保障。國家陸續頒布的《商業銀行法》《合同法》《擔保法》以及各種法規、制度的出臺，使央行及銀監會對金融服務的監管更加完善，也為存款的平等競爭提供了法律保障。三是就我行當前面臨的環境來看，進入冬季以后，市場商品流通處于一年之中的最活躍期，特別是集貿市場與商業攤點，更是十分活躍，因而，各網點，特別是城區網點要深入市場以及商業攤點，主動上門聯系，利用我行的信用卡、電子匯兌等優勢，重點抓好這個增存點。
二、對近年來城區增存工作的簡要回顧
近年來，支行黨委在狠抓城區增存方面，不斷加大改革力度，積極完善考核機制，為城區增存創造了一個堅實的發展平臺。回顧近年來的存款工作，可以概括為三個字，即早、新、效。首先是立足一個“早”字。主要是利用上級行每年一次的“迎春送?！被顒?，早安排、早部署、早計劃、早落實，促使全行增存首季夯基礎，年年開門紅。為了深化“迎春送?！被顒樱B續幾年來，我行城區網點年年不過年，初一照營業，不但塑造了我們臨猗農行的大行風范，而且抓住抓牢了春節長假大量的資金回籠。去年春節期間，城區各網點在七天假期內，回籠資金就高達數百萬之多。其次是突出一個“新”字。一是采取各種方式轉換隊伍的經營理念，牢固樹立“十種意識”，即：樹立以效益論英雄的核心意識、樹立落實“三鐵”的責任意識、樹立積極主動的營銷意識、樹立真抓實干的務實意識、樹立服務競爭的創新意識、樹立優勝劣汰的危機意識、樹立安全重于泰山的使命意識、樹立愛行如家的主人翁意識;二是加大改革力度，激發經營活力，即：用人機制上嚴格按照“優勝劣汰”市場規則，充分體現“能者上、平者讓、庸者下”的干部任用原則，對部分網點實行優化組合，兵選將、將點兵;分配機制上嚴格按照萬元含量工資績效掛鉤，多勞多得。三是加大各行各業的滲透力度，要細分市場，保證開戶面和市場占有率上有一個新的突破，進而全面落實黃金客戶戰略，積極推行多元化經營，大力拓展中間業務。第三是狠抓一個“效”字。在目標確定、任務下達、工作重點及措施上都始終突出效益這個核心。在大力推行萬元含量考核辦法的同時，不斷完善增資靠效益、收入憑貢獻的分配激勵機制，用經營效益的優劣，拉開分配檔次。
三、一季度城區增存須認真做好以下工作
在過去的一年里，支行黨委始終視存款工作為自身發展的第一要務，常抓不懈，取得了較好成績。今年一季度各網點仍要緊繃組織存款這根弦，再增資金實力，再創新的佳績，力爭季末全縣存款總額突破4億元。為此，支行要求：一是營造濃郁的存款宣傳氛圍。各網點除開展拉橫幅、貼標語、辟專欄等傳統的宣傳模式外，還要進行一些切實可行的宣傳，采取多種形式和方法聯系抓存款。有條件的網點可以利用自身的優勢條件，與企業、個體戶、存款大戶加強溝通，廣泛聯姻，增進友誼;二是瞄準外出務工人員這一特殊群體，利用他們返鄉之機，上門服務，密切聯系，送張年畫，道聲祝福，切實抓住這一龐大儲源;三是著眼于“勤”，立足于“早”。以勤補拙，背包下鄉、走村串戶的老傳統要繼續發揚光大，通過聯絡老客戶，發展新客戶，廣搜儲源信息，掌握資金流向，使城鄉閑散資金流向我行。存款工作早抓早主動，一季度增存計劃各網點要盡快分解落實，考核和激勵并行，要想方設法拿下全年增存計劃大頭;四是要利用春節期間走親訪友的機會開展業余攬儲。所謂業余攬儲就是利用工作之外的時間吸納的存款的。今后，我們要想方設法使業余攬儲成為職工的自覺行動，進而形成千舟竟發，人人參與，個個爭先的局面;五是加強柜面服務，滿足客戶需求。只有客戶滿意的服務才是合格的服務，柜面是一線服務窗口，既是服務的陣地，也是聯系外界的橋梁、紐帶。春節前后我們不僅要做好資金調度、幣種搭配、零破幣兌換等常規性工作，而且要針對節前節后的資金流動特點和廣大客戶的節日需求，提供針對性較強的特色服務，要提升服務層次，以服務留人、以服務增存，全方位扎實地做好攬存工作。六是以特色服務擴大農業銀行的社會影響。我們面臨生存與發展的新課題，就是要增強特色服務意識，要以特色服務樹立我們良好的商業銀行形象，逐步擴大市場占有份額?？赏ㄟ^直接金融服務，如夜市銀行、業余銀行、延時銀行、電話銀行、汽車銀行等縮短與客戶之間的距離，如為客戶準備雨具、眼鏡、報紙、飲水、優雅的服務環境、大額存取款的接送、辦理代收代付業務等，加深與客戶的溝通。七是發揮農業銀行的品牌優勢，有效地占領城區業務制高點。近年來，我行在城區的地位、市場占有率等方面都占有絕對的優勢，我們應該充分利用這一優勢，不斷創新服務，滿足各類客戶的需求。八是充分利用我行網點和網絡優勢，大力發展中間業務。目前來看，能夠把網絡鋪到鄉下的金融機構，我縣就我行一家。只有我們才可以服務到社會的方方面面，各行各業，這是我們發展中間業務的極好前景條件和最大優勢。此外，中間業務的服務范圍很廣，發展潛力很大，如何利用現代化、高效率的服務手段創收該項業務，值得我們認真研究。九是強化內控管理，充分發揮以效益為核心的各項工作保駕護航作
用。其一，必須立足一個防字，牢固建起三道防線，即：員工之間的相互橫向制約防線，各部門之間的職責管理防線、保衛部門的監督責任防線;其二，堅持一個嚴字，切實把好三個關口，即：把好序時檢查關、把好柜臺風險關、把好財務收支關;其三，突出一個治字，切實加大三個力度，即：加大崗位責任的落實力度、加大規章制度的執行力度，加大查出問題的追究力度。
四、增存工作中須注意的幾個問題
為了確保城區增存計劃迅速開展起來，各網點還須注意解決好以下幾個問題：
1.各網點應將支行已兌現的工資，抓緊兌現給員工，從而讓每一個員工真正心安理得的干工作、心安理得的搞存款。近年來，少數所由于工資不能及時兌現，由此產生了不少矛盾，對工作帶來了較大的消極影響。對此，支行的態度是，在工資分配問題上一定要注意，堅決不能因此再產生矛盾，再鬧意見。
2.就各網點的費用列支情況，也是容易產生矛盾的一個焦點。主要是費用開支不列賬、不公開，相對比較混亂，甚至有些網點將支行給予的增存費用變作自己的“小金庫”，這種做法有違財務列支制度，有違費用透明化管理基本要求，應及時加以規范。另一點要強調的是，堅決不允許拿員工的工資作為增存費用。因為支行對各網點的增存費用，均按比例提取，這一塊費用支付相對都比較高，特別是城區網點，近年的費用開支甚至高過了基層營業所，因而如何加強費用管理，支行日后將認真對待。
3.關于服務問題，當前主要是，由于微機網絡還不十分完善，電信部門線路故障經常造成微機無法工作，對我們的服務造成了一定影響。因而，如有此類問題發生時，一方面應及時與支行微機專管員聯系，另一方面要向客戶做好解釋工作。同時，在通兌存款中，堅決不準因為不在本所存款，便有意刁難客戶。通存通兌是我行重塑新形象的一個新舉措，如果在操作中存在相互拆臺相互扯皮等事件，不但不能使我行在推行此事服務中發揮積極作用，甚至還會對整體的服務形象帶來消極影響?？傊诜辗矫?，堅決不能與客戶發生摩擦，支行決不允許再有客戶投訴事件發生。
同志們：
這次會議是經市局研究決定召開的。會議議題主要是進一步部署危險化學品安全監管工作，分析當前?；钒踩a形勢，研究工作中存在的難點和問題，皮局長傳達12日省政府召開的安全生產調度會議精神，并就當前?；钒踩O管工作提出工作要求。下面，我講幾點意見。
一、**年危險化學品安全生產工作情況
**年，各級安監部門按照市局年度工作部署要求，認真貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》及配套規章，深化安全專項整治，以危險化學品安全生產許可證和經營許可證發放為重點，強化安全責任意識，加大監管檢查力度，督促生產經營單位落實法律法規規定、完善安全生產條件，消除事故隱患，促進了全市危險化學品安全生產形勢的穩定。
1、以許可為總抓手，促進隱患整改，提高安全生產、經營條件。
一是開展了全面的調查摸底工作。為掌握全市危險化學品生產、儲存、經營單位基本情況，根據上級部署，督促企業進一步提高認識，增強取證工作的主動性，加快許可證辦理進程，分別開展了針對?；飞a、儲存、經營、使用和包裝物（容器）生產企業的調查工作，進一步摸清了底數，為做好許可工作奠定了一定基礎。
二是以促進提高企業安全生產、經營條件為目的，重點抓好危險化學品安全生產、甲類經營許可證辦理工作。沒有取證的已建成生產企業和甲類經營企業，多數是安全條件差、企業負責人認識程度不夠、申請辦證的積極性不高。按照省局許可工作進度要求，分別以安委會、市局名義下發通知，建立了周調度制度，要求縣區政府、縣安監局采取有力措施，加大執法檢查力度，督促整改事故隱患。目前，已有68家生產企業、350家甲類經營企業取得許可證。
三是嚴格審批條件和程序，做好乙類經營企業許可證發放工作。在材料和現場審查過程中，嚴格落實隱患整改，不走過場，突出對事故應急救援預案的規范、可操作性，確保達到安全經營條件。共有28家取得經營許可證。
四是嚴格市場準入，實施規劃控制，加強?；飞a企業、儲存企業設立審批。在全市開展了針對?；飞a、儲存區域規劃情況的調查，結合省局要求，對編制和完善危險化學品生產、儲存的專項規劃工作做出部署。嚴格設立審批程序和條件，要求各縣區加大對未批先建危險化學品生產企業的查處，從源頭上提高了企業的安全生產條件和法律法規意識。
五是行政許可工作進一步制度化、規范化。今年4月份，按照市政府統一要求，將危險化學品生產、儲存建設項目的設立審批和乙類經營許可證的受理工作納入政府行政審批中心由窗口統一辦理，促進了?；繁O管工作的程序化、規范化、制度化，提高了工作效率，為企業提供了更加方便、快捷、優質的服務。
2、扎實開展了危險化學品安全生產集中整治活動。制定下發了《市危險化學品安全生產集中整治方案》，成立相應工作機構，建立周調度制度。安監、交通、公安、質監、化工協會等部門，按照各自職責分工，對?；飞a經營單位進行全面檢查，落實整改責任，部署開展劇毒危險物品安全大檢查專項行動；加強了對生產、經營、運輸等重點環節的管理，督促企業嚴格運輸車輛管理；督促危險化學品企業按照規定要求，足額提取安全費用，加大安全技術改造力度，不斷提高安全生產技術裝備水平；對不符合安全生產條件和城市總體規劃要求的7家企業，制定了關閉或搬遷計劃，其中3家已完成，企業安全生產條件得到根本改善；強化了企業“雙基”工作，進一步增強安全預警意識，建立預警機制，督促企業制定完善切實可行的應急救援預案，并多次組織演練。通過集中整治，強化了危險化學品的安全監管，落實各項安全保障措施，層層落實安全生產責任制，加大隱患整改力度，促進了危險化學品從業單位的安全生產。
3、組織開展了對重點監控危險化學品生產企業的檢查。根據省局要求，按照分級組織、全面檢查的方式，利用11、12兩個月的時間，組織專家對全市51家重點監控危險化學品企業進行“診斷式”檢查，同時配合省局對省重點監控的濱化集團、魯北化工集團兩家企業進行了認真細致的安全檢查。全市共查出事故隱患81條，當場整改15條，限期整改66條，下達《整改指令書》13份，《強制措施決定書》2份，責令兩家存在重大事故隱患的單位立即停止生產或建設，消除事故隱患。通過督促企業認真落實專家提出隱患整改意見，改善了安全生產條件，提高了企業安全意識。
4、開展了危險化學品從業單位搬遷情況調查。對全市周邊安全防護距離不符合法定要求或不符合城市規劃要求的危險化學品企業進行排查，確定了4家需要搬遷的企業，督促有關部門、縣區盡快制定搬遷工作方案。按照市領導要求，對濱化集團周邊環境綜合整治開展情況進行了調度，并起草針對濱化集團發生重大事故后外部響應的應急預案，逐步建立完善確保濱州城區安全的預警機制。
5、監管隊伍建設得到加強。局黨組對危險化學品安全管理工作高度重視，在今年全市機構改革中，局班子積極向市政府和有關部門匯報、溝通，單獨成立了危險化學品安全監督管理科，在局機關工作量大、人員緊張的情況，為?；房普{配了3名同志?？h區監管力量進一步增強，目前，全市有3個縣區建立?；房剖?，其它縣區都配備了專職監管人員。
總之，**年，各縣區做了大量行之有效的工作，全市危險化學品安全監管工作取得了明顯成效。這主要得益于各級黨委、政府的高度重視和大力支持；得益于各級安監部門領導和同志們恪盡職守，積極工作，認真履行職責。在此，我代表市局對各縣區安監局給予市局的大力支持以及全體從事危險化學品監管工作的同志在各自崗位上付出的辛勤勞動表示感謝！今年以來，全市危險化學品安全監管工作保持了穩定的態勢，杜絕了重特大事故的發生，但是總體來看，仍然存在許多突出的問題和不足之處，這主要表現在：部分老企業特別是中小企業安全技術裝備水平較低；?；窂臉I單位人員素質和技術水平有待進一步提高；隨著全市招商引資力度的不斷加大，各縣區新建?；飞a項目增長較快，企業對?；飞a的危險性沒有足夠的認識，重發展、輕安全，國家有關法律法規沒有得到很好的落實；部分企業因周邊安全距離不足問題，對城市安全和發展產生了一定影響；危化品監管力量不足，與經濟發展的形式不相適應，人員素質特別是業務工作能力有待進一步提高。
二、今年工作安排
當前危險化學品安全監管面臨新的形勢，隨著控制指標的提升和新職責的納入，以及新工作的開展，監管任務也越來越繁重。這就要求我們在新的一年里，繼續發揚能吃苦、能戰斗和忠實履行職責的精神，緊緊圍繞全局30項重點工作，堅持好的傳統和行之有效的工作方法及措施，按照新形勢要求，創新工作思路，堅定信心，加大落實工作措施，落實好責任，力爭通過我們扎實有效的工作，使安全生產監管工作再上一個新臺階。
(一)加強規劃控制,嚴格危險化學品生產、儲存市場準入，嚴肅處理未批先建行為。**年12月市局轉發了省安監局、建設廳《關于加強規劃管理整治危險化學品建設項目周邊安全隱患的通知》，通知要求“結合當前的城市總體規劃修編工作，抓緊編制和完善危險化學品生產、儲存的專項規劃，并按法定程序報批和備案。自**年7月1日起，凡未按要求編制和完善危險化學品生產、儲存專項規劃的，停止新申請危險化學品建設項目的選址。”市局已起草危險化學品生產、儲存區域規劃意見，準備報市政府批準下發。按照意見要求，各縣區應結合本區域實際，規劃一到兩個危化品生產儲存區，新建企業必須進入規劃區內，已建成的企業要督促引導，逐步遷入。下半年開始，要把建設項目選址意見書作為新征建設用地的危險化學品建設項目安全審批的依據之一，對未取得縣以上城鄉規劃部門核發的選址意見書的，一律不予審批。各縣區要對新上危險化學品項目嚴格審查，確保附合安全條件。對未經設立審批的新、改、擴建危險化學品生產和儲存項目，嚴格按照法律法規的有關規定，加大執法檢查力度，嚴厲打擊非法建設、生產行為。要嚴格控制劇毒化學品建設項目。認真貫徹省局等四部門下發的《關于嚴格控制劇毒化學品建設項目的通知》和《關于重申從嚴控制設立劇毒化學品和煙花爆竹建設項目的通知要求，按照省、市政府和省局領導指示精神，對劇毒化學品建設項目原則上一律不予上報。
（二）加強以安全生產許可證為重點的各項行政許可工作
1、完成已建成危險化學品生產企業安全生產許可證的辦理工作。全市47家省局受理的生產企業，18家已取得許可證，1家搬遷，20家已經通過整改基本符合條件，市局將盡快組織專家進行審查，其它8家，要責令其停業整頓，5月底前必須整改完畢，由評價機構出具符合安全生產條件的報告，并及時上報市局申請審查。6月30日前仍未獲得許可的的生產企業，由縣區政府依法予以關閉。對新排查出的在**年12月31日前沒有提出申請的已建成危險化學品生產企業，也一律視為非法企業予以關閉。
2、加強危險化學品經營許可工作。一是甲類經營許可工作。按照省安委會通知要求，市安委會對沒有按期提出申請的58家甲種危險化學品經營企業進行了通報，要求各有關縣區進一步落實責任，依法實施關閉。各縣區要按照職責分工，做好相關工作，確保關閉工作順利進行。二是要全面開展乙類經營單位的許可工作。市局已經對加強危險化學品乙類經營許可工作做出部署，各縣區要高度重視，按照時間要求，重點對農藥（有固定的經營場所、有營業執照）、油漆、化學試劑、化工產品及鼠藥等經營單位進行排查，摸清底數，引導企業充分認識危險化學品經營許可制度是國家法律法規的明確要求，結合執法檢查，督促企業提出申請，盡快取得經營許可，以規范經營秩序，打擊非法經營行為。
3、開展發證工作“回頭看”活動。開展發證工作“回頭看”活動，是全省危險化學品安全生產監督管理工作的一項總體部署，市局也制定印發了全市危險化學品許可證發證工作“回頭看”活動實施方案。要通過“回頭看”，進一步建立健全發證工作制度，規范發證行為；督促已取證企業整改存在的問題，繼續改善安全生產條件；落實國家和省有關企業關閉的措施要求，同時進一步核實無證企業和需停產整頓企業的底數。各縣區在檢查活動中，發現已取證企業不具備安全條件或工藝、設備、產品等發生重大變化而未經批準的，要及時上報，向省局報告暫扣或吊銷其許可證，并進行嚴肅處理。
4、積極推進危險化學品包裝物、容器生產企業定點工作。按照國家、省定點工作的總體部署，市局制定下發了工作方案，各縣區要結合實際，積極開展工作，力爭年內完成省局確實的50％定點企業證書發放工作的任務目標。
5、貫徹落實《易制毒化學品管理條例》，做好非藥品類易制毒化學品生產、經營許可證發放工作。省局將制定生產經營許可管理實施辦法，對易制毒化學品生產、經營許可證發放和備案證明工作做出部署。市、縣也要按照要求，年內力爭完成全市易制毒化學品生產、經營許可證發放和備案證明工作。
（三）安全標準化的推廣工作。安全標準化工作是今年全省危險化學品監管的一項重要工作，市局按照國家、省局的統一部署，結合工作實際，制定了《**年危險化學品從業單位安全標準化工作方案，遵循“區分層次，突出重點，分類指導，逐步推進，確保實效”的原則，重點選擇22家危險化學品生產、儲存、經營企業開展安全標準化工作。其中2家參加全省開展的創建20家危險化學品安全標準化樣板企業活動集中進行培育，上半年考核驗收；其它20家企業11月底前達標。各縣區也要結合實際，選擇本轄區其它開展安全標準化達標活動的企業，與全市達標活動同步部署、同步實施，從明年起，逐步擴大企業達標范圍，力爭通過幾年的努力，使我市危險化學品企業實現安全標準化的要求。
（四）繼續開展危險化學品安全專項整治。協調公安、交通、質監等部門，以道路運輸為重點的危化安全生產工作各個環節開展一次聯合執法檢查，重點檢查運輸企業的資質、從業人員培訓、安全管理制度、車輛技術狀況等，嚴厲查處違法生產經營行為。我們安監部門督促并配合有關部門搞好運輸環節的督查外，還要組織督查組，對存有發貨和裝卸環節的危險化學品生產、儲存和經營企業開展安全督查活動。
（五）做好危險化學品登記工作，完善檔案管理。這項工作省局將于近期做出統一部署，市局和各縣區也要制定工作方案，認真組織實施。我市危險化學品從業單位量大面廣，完成登記工作任務十分繁重。要抓住這一契機，完善檔案管理，進一步摸清全市危險化學品從業單位底數，為做好危險化學品安全監管工作奠定基礎。
今天我們召開全縣漁業安全生產暨鄉鎮船舶安全管理工作會議，目的是為貫徹落實上級有關漁業安全生產和鄉鎮船舶管理文件精神，進一步提高認識，全面落實漁業安全生產和鄉鎮船舶安全生產管理措施，重點解決好當前我縣鄉鎮船舶管理和漁業安全生產存在的突出問題，杜絕漁業安全生產事故發生，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。下面，我講三方面內容：
一、警鐘長鳴，認真對待我縣當前鄉鎮船舶安全管理存在的突出問題。
今年以來，各鎮、各部門堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產責任網絡，積極開展安全生產大檢查、安全生產專項治理、安全生產宣傳、安全生產行政執法督查活動，使得全縣鄉鎮船舶安全生產形勢平穩。但是，當前我縣鄉鎮船舶安全管理工作的形勢仍然十分嚴峻，保障鄉鎮船舶安全的工作任務十分艱巨。目前，我縣當前鄉鎮船舶安全管理的突出問題主要表現在：
1、未經檢驗的小型船舶普遍存在。全縣目前共有各類鄉鎮船舶2000艘左右，其中漁業部門有登記檢驗的只有685艘，除漁業部門有登記檢驗的漁船外，其他的這些船舶的技術狀況均沒有得到相關部門核定，這不僅潛在事故隱患，而且不利于政府和其他部門對船舶進行監督管理。目前，我縣無證船舶仍有上升的趨勢，多數屬“破、爛、險”型小船舶，雖然這些船舶的存在對增加沿海群眾的經濟收入有一定的貢獻，但也嚴重威脅著廣大人民生命財產安全。
2、違章造船現象存在。有些個體船主未經有關部門審批，就擅自在自家門口、沙灘和河岸違章造船。由于違章造船現象影響大，使許多鄉鎮船舶不按規范建造，船舶安全質量低劣，技術狀況不良，不具備適航條件。
3、有些船主由于經濟利益的驅動，忽視安全營運，不服從管理。據有關部門檢查發現有些船主想多掙錢，視安全生產于不顧，他們利用節假日、封建日多攬客，冒險蠻干，嚴重超載航行；有的使用破漏船舶，不具備載客條件的船舶載客航行；有的漁船、農用船也乘機攬客。而管理部門查處這類船舶的事故隱患難度也很大，警告不聽，吊扣證件有的沒有證，有的證件已經過期，罰款沒錢或者故意對抗，使得一些違章航行得不到應有的制止。
4、鄉鎮船舶從業人員素質較低，船舶技術狀況差的局面未得到根本扭轉。農副業船舶季節性從事海洋捕撈的船員多數全部沒有經過船員職務和安全操作技術培訓，無證開船，安全意識差，應變能力低，違章操作，冒險航行的現象時有發生，同時，船舶陳舊和技術狀況差的問題依然嚴重。
5、個別鎮領導對鄉鎮船舶管理工作重視不夠，認識不到位，整治措施不力。對該建立的管理機構未建立，該配備的管理人員沒有配備，平時不按上級有關要求對鄉鎮船舶監督檢查，只是應付了事，不下大力查處事故隱患，有的甚至沒有落實鄉鎮船舶安全管理責任制。
二、注重實效，扎實開展安全生產大檢查
沿海各鎮、各相關部門要不定期在全縣范圍內開展鄉鎮船舶安全大檢查大整頓工作。按各自職責，互相配合，齊抓共管，要時刻繃緊鄉鎮船舶安全生產管理這根弦。要重點檢查以下幾方面：
第一、鄉鎮船舶安全生產管理責任制、規章制度、搶救（抗臺）預案的建立健全和執行。要全面落實各鎮、村、船主三級安全生產責任制。
第二、鄉鎮船管站船管員的配置以及職責履行情況。沿海各鎮也要盡快成立鄉鎮船舶管理協調機構，要配備專職管理人員，如果鄉鎮船舶數量較少的，配備專職管理人員確有難度的，也要配備兼職管理人員，同時要制定相應管理措施，做好船舶安全生產管理日常各項工作。
第三、取締鄉鎮“三無”船舶，堅決制止“三無”和“三證不齊”船舶出海，打擊非客渡船載客和客渡船違章超載，以及打擊“電、炸、毒”魚等違法行為。要堅決查處鄉鎮船舶超載航行，嚴禁不具備載客條件的小型船舶和海洋捕撈漁船載客航行；要堅決取締“無船名船號、無船籍港、無船舶證書”的“三無”船舶。對那些事故隱患嚴重，禁而不止，屢整不改，嚴重危及人民生命財產安全的船舶，尤其是嚴重超載旅客的船舶要堅決查封，要依法給予折解或沒收。
第四、檢查鄉鎮船舶安全救生設備和海洋捕
撈漁船救生、通訊、信號燈、職務船員的配備情況，以及編隊生產、及互助互救等海上漁業安全生產措施的執行情況。沿海各鎮、村和鄉鎮船管站對于發現沒有穿救生衣和配備安全通訊設備的船舶出海生產作業，要及時給予制止，并上報有關部門，要真正做到防患于未然，制患于事先。
第五、漁業設施安全狀況檢查。沿海各鎮不同程度上都存在船舶殘骸等港口礙行物，各鎮要切實組織有關力量進行清理，確保航道、港口暢通。
2、采取得力措施，全力以赴確保鄉鎮船舶安全生產。
鄉鎮船舶安全生產管理事關人民群眾生命財產安全和社會穩定，事關我們干部的政治生命。目前，我縣鄉鎮船舶的形勢令人十分擔憂，它猶如一顆定時炸彈，隨時都可能發生爆炸。因此，我們必須高度重視，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，抱著對國家和人民生命財產安全負責的態度，切實抓好鄉鎮船舶安全生產管理，防止鄉鎮船舶事故發生。
一是要進一步加強漁業安全生產和鄉鎮船舶安全生產工作的組織領導。省政府、市政府及相關部門對漁業安全生產和鄉鎮船舶安全生產管理已做出了很多文件規定，今年9月1日起《福建省漁港和漁業船舶管理條例》也開始施行，這些法規和文件都明確規定了漁業船舶管理的具體措施和要求，這是我們加強鄉鎮船舶管理的政策依據。因此，我們要認真貫徹落實上級關于加強鄉鎮船舶安全管理有關精神，要站在講政治的高度，從維護廣大人民群眾根本利益出發，加強對漁業安全生產和鄉鎮船舶安全管理的領導。沿海各鎮要把鄉鎮船舶安全管理納入政府的議事日程，專門成立協調機構，主要領導要負第一責任，分管領導要具體抓，狠抓落實。要繼續鞏固和推行漁業船舶安全管理責任制，進一步建立健全鎮與村、村與船舶業主的安全責任制，做到管理到位，措施得力，問題得到及時解決，隱患得到及時消除。
二是部門配合，齊抓共管，共同做好漁業船舶安全管理工作。漁業船舶安全管理人命關天，責任重大。沿海各鎮要切實按照《省政府關于進一步加強鄉鎮船舶安全管理的意見》，加強鄉鎮船舶安全管理的組織領導，做到機構、人員、經費、設備“四落實”，確保鄉鎮船舶安全管理各項責任落實到位。縣海洋與漁業局、邊防大隊、屬地鎮政府要嚴格把關，認真抓好船管員隊伍組建工作，把一些高素質、責任心強、能吃苦耐勞、熟悉當地鄉鎮船舶情況的人員吸收到船管員隊伍上來，共同建立船管員考評獎懲制度。邊防大隊要在利用現有船管站的基礎上，結合各船管站實際情況，提出船管員配備方案，明確船管員工作職責，報縣海洋與漁業局和屬地鎮政府考核通過，要定期組織船管員進行政治法紀和船管業務學習，適時召開工作匯報會，不斷提高船管員的政治素質?？h海洋與漁業局要加強對船管員進行業務培訓，定期組織理論學習。各船管站在協助公安邊防部門搞好邊防治安管理的同時，要全力配合好縣海洋與漁業局和當地鎮政府交辦的漁業船舶安全管理工作。
三是嚴格加強各類鄉鎮船安全管理，杜絕帶“病”船舶出海生產。縣海洋與漁業局、漁政漁港監督部門、邊防部門、當地鎮政府要要充分發揮鄉鎮船管站作用，實行部門配合，齊抓共管，共同做好鄉鎮船舶安全管理工作，共同加大監督檢查執法力度，嚴把漁船的登記、檢驗、海洋捕撈船員考試發證和監督檢查“四個關”，建立健全聯系制度，及時通報工作情況，聯合開展各類船舶安全生產檢查和“三無”船舶的清理整頓工作，同時加強對漁船的監督管理，嚴禁漁船違法載客航行，嚴防事故發生。公安邊防部門要加強鄉鎮渡口、碼頭、船舶營運治安秩序，對尋畔滋事、暴力抗法、擾亂治安秩序的抗法事件要堅決打擊，維護社會治安穩定。
四是要嚴格執行事故報告、重大事故的責任追究制度，建立健全漁業船舶安全救助體系。沿海各鎮、各有關單位要認真負起鄉鎮船舶安全生產管理責任，狠抓落實，切實抓出成效來。沿海各鎮都要建立漁業船舶安全救助體系，鼓勵漁民發揚“以人為本、關愛生命”精神，自覺參與漁業船舶安全搜救，要大力推廣峰尾鎮做法，對參加漁業船舶安全救助的給予通報表揚和物質獎勵。同時對凡不按照上級有關鄉鎮船舶安全管理要求，措施不力，工作不到位，造成水上重特大安全事故的，要嚴格追究有關領導的責任。
根據礦黨政工作安排，今天，我們在此隆重召開2009年度安全工作會議，目的是表彰在2009年度安全工作中做出突出貢獻的先進單位和個人，進一步部署安排2009年度安全生產工作，統一思想，提高認識，加強領導，明確責任，增強信心，嚴細管理，狠抓落實，扎實有效地抓好2009年度安全工作。
2009年，在集團公司的正確領導和礦黨政的統一部署下，全礦干部職工緊緊圍繞“一百一、四個億、保安全、效益年”的工作目標，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理，整體推進”的安全生產方針，充分發揚“不怕吃苦，想事干事，爭創一流”的梨園精神，團結一致，奮發進取，勇于探索，開拓創新，不斷增強安全觀念，完善安全設施，改善安全裝備，嚴格現場管理，落實安全責任，使我礦安全生產保持了持續、穩定、健康發展的良好態勢。回顧一年來的安全工作，主要體現在以下幾個方面。
一、加強安全文化建設，全面提高隊伍素質
針對我礦職工60%以上來自農村、流動性大、安全意識淡薄、安全知識貧乏這一實際，按照“實際、實用、實效”的培訓原則，開展了形式多樣的職工安全培訓教育活動：一是礦安檢科將我礦歷年來發生的傷亡事故收集整理，匯編成冊，從反面入手，對職工進行事故案例分析教育；二是組織職工觀看了集團公司在我礦舉行的瓦斯、煤塵爆炸模擬演示，提高了職工預防瓦斯、煤塵災害的警惕性、主動性、自覺性；三是相繼組織“安全知識競賽”、“安全文藝匯演”、“安全月告別三違簽名”、“安全在我心中”征文等系列安全活動，從不同角度、層面加強對職工的安全教育；四是加強安全技術培訓，全年先后對156名管理人員、1916名職工和2*7名特殊工種進行了培訓，特殊工種持證上崗率99%以上；五是舉辦“三違”幫教學習班，罰教結合，幫助“三違”人員，提高認識，遠離“三違”；六是進一步引導、規范班前會內容，強力推行手指口述和崗位描述，規范職工安全行為的養成。通過一系列的安全教育活動，職工隊伍的安全意識和操作技能都有了較大提高，安全責任心普遍增強，自保和互保能力明顯提高。
二、開展形式多樣的階段性安全活動，以階段安全保全年安全
2009年，我礦圍繞“隱患治理年”，把階段性安全活動與日常安全工作緊密結合，相繼組織開展了“隱患集中排查治理月”、跨年度“百日安全整頓”、“安全生產月”、“機電防爆管理月”等活動；根據季節特點，開展了冬季“三防”、夏季“三防”活動，積極迎接了集團公司季度安全質量檢查和驗收；按照節假日特殊時期工作要求，制定了元旦、春節、“五一”、“十一”等安全生產措施，并嚴格督促落實，通過以上活動的開展，達到了以階段安全保全年安全目標的實現。
三、嚴格檢查，落實責任，強化監控監管
2009年，我們堅持動態檢查與靜態檢查、專項檢查與一般檢查相結合，在生產現場管理上下功夫，積極查隱患，促整改，抓落實。一是嚴格落實礦、井領導帶班值班、包頭包面及區隊干部盯崗值班制度，明確工作范圍和責任；二是開展經?；?、制度化的安全檢查工作。每月安檢部門牽頭，組織業務保安科室圍繞會議（文件）精神的貫徹、責任制的落實、技術管理、現場管理開展全面隱患大排查，對重點區域、薄弱環節、特殊時段實施重點監管監控；業務保安科室結合專業特點不斷地組織專項檢查，如：機電線電器防爆專項檢查，通安線爆破專項檢查等。三是完善動態管理機制，開展0、4點安全小分隊活動。全年共組織0、4點檢查217井次；四是對查出安全隱患建檔管理，跟蹤落實，責任追究。各級安全管理部門按“三定、四簽字”的原則，把每天排查出的隱患分級整理，建檔登記，對重大隱患緊盯不放，跟蹤落實；對一般隱患指定專人，復查落實；對隱患整改不及時、措施不力的單位或個人進行經濟處罰或行政處理。據統計全年礦安全生產業務科室共組織安全檢查628井次，查處各類不安隱患7563條，罰款34.93萬元，76人（次）受到了不同程度的處理。
四、加大安全投入，完善安全設施，提高礦井安全技術裝備水平
2009年度，我們從安全生產實際出發，投入資金近5000萬元，用于完善安全技術裝備，改善安全生產條件。一是加大礦井巷修力度，有效的降低通風阻力，使各井的通風系統更加穩定可靠；二是推行采煤工作面架間噴霧，有效控制塵源；三是完成了礦井淘汰設備的更換；四是把*井、*東采區、*東采區絞車角翼閘改造列為治理整頓項目進行整改；五是完善*井水文觀測系統；六是與武漢設計院聯合，完成了*公司瓦斯抽放系統安裝和調試。通過系統完善，技術創新，科技攻關，設備更新，有效的提高了礦井抗災、防災能力。
五、突出工作重點，緊抓薄弱環節
2009年，我們緊抓“一通三防”和防治水”兩個工作重點，嚴抓細管，強化落實。在“一通三防”方面，突出了瓦斯管理這個重點，及時印發了《*礦區域性瓦斯治理齊抓共管責任制及責任追究管理規定的通知》和《*礦關于進一步加強區域性瓦斯治理技術基礎管理的規定》等文件并積極實施，以*公司、*東采區為重點，樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，嚴格執行0.8%斷電制度，積極完善*公司抽放系統，現場管理做到“三結合、三檢測、三對照”；防治水方面，我們把*井、*井作為工作重點，對*井田區域內的河道進行清挖疏通和裂縫充填，對礦區范圍內小煤礦水情和采掘動態進行了調查。并以*井承壓水防治為重心，積極地建立井下水文觀測系統；在機運管理上重點加強提運設備、尤其是大型乘人設備的維護、檢修和管理；頂板管理方面抓住了巷道貫通、采面初采初放、回收等關鍵環節，嚴把安全技術措施和工程質量關，確保全年36次開（掘）巷道順利貫通、7個采面安全回收和初采初放。
六、強力推進安全質量標準化建設
2009年，我礦以達到省一級質量標準化礦井為目標，結合*各井實際，提出了“總體規劃，分步實施，立足長遠，兼顧當前”的質量標準化建設指導思想和“一個重點、兩個原則、三個并重、四個轉變”的工作理念。在具體的工作中，我們突出了以下重點：一是管理方式突出一個“嚴”字，嚴標準、嚴檢查、嚴驗收、嚴考核、嚴獎懲；二是推進方式突出一個“帶”字，典型引路，示范帶頭，以點帶面，穩步推進；三是約束機制突出“獎”和“懲”字，獎優罰劣，鞭策后進。據統計，2009年，我礦共投入質量標準化建設資金850萬元，創建了5條示范化運輸大巷、12個精品硐室、9個示范采掘工作面。
同志們：雖然在過去的一年里我們作了大量卓有成效的工作，取得了一些成績，但還存在許多不盡人意之處，如安全管理人員配備不足，職工安全意識、安全素質有待提高；質量標準化工作發展不平衡；“三違”現象依然存在等，所有這些問題和不足，需要我們在今年及今后的工作中加以解決和克服。
2009年，我們要繼續深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我礦“15690”工作目標，按照礦黨政“機械化、大發展、管理年、保安全”的工作部署，瞄準安全“零”目標，不斷增強安全觀念，強化安全責任，加大安全投入，嚴格現場管理，努力創建本質安全型礦井。為此，要認真做好以下幾個方面的工作：
一、堅持以人為本，嚴格落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針
“以人為本”是現代企業管理的核心理念，既能體現人本關懷又能充分發揮職工主動性，因此，我們要站在對企業、對職工生命安全負責的高度，堅持人本管理，切實把安全工作放在首位，把安全作為構建“安全、文明、富裕、和諧”新*的基礎工作抓好。一是要加強安全法律、法規的宣傳，大力創建具有*特色的企業安全文化，樹立核心安全理念；二是要抓好職工隊伍安全技術和操作技能培訓。充分利用我礦“三級”培訓基地，進一步加大安全培訓力度，努力打造本質安全人；三是嚴格落實各級安全生產責任制及領導干部入井值班、帶班制度。通過推行“聯責聯?！钡劝踩芾碇贫龋M一步把安全責任量化到人，細化到崗，自上而下形成一級抓一級、一級保一級、層層抓落實的安全管理體系，真正使生產過程中出現的安全問題及時得到有效控制和解決，真正把“安全第一、預防為主”的方針落實到日常生產中。
二、加大安全質量標準化建設力度，努力打造本質安全型礦井
加盟*四年來，經過我們的不懈努力，我礦的質量標準化創建取得了質的飛躍，但與“省五優”和打造集團公司西部主力礦井的目標還有一定的差距，為早日把我礦建成“省五優”質量標準化礦井，重點要做好以下工作：一是要繼續發揚成績，鞏固成果。通過提升素質，加大投入，安全檢查，質量達標，嚴格考核等強有力的措施和嚴之又嚴、細之又細的工作，扎實推進質量標準化工作。二是完善崗位標準體系。使質量標準化工作，真正做到有標準可依，有標準必依，一切按標準辦事。三是完善安全質量標準化檢查體系。通過推行礦旬檢月驗，井日檢旬驗，區隊班查日檢制度，提高檢查質量，保證工程質量。四是完善競賽體系。通過開展質量標準化競賽活動和示范精品頭面創建工作，把職工的積極性，創造性調動起來，讓全體職工投身到創優爭先、質量競賽的創建活動中。五是完善考核體系。通過經濟杠桿，獎懲結合，把工程質量與每個職工的經濟利益掛起鉤，促進質量標準化工作向縱深開展。六是完善教育培訓體系。通過業務學習，職工培訓，技術比武，崗位練兵，提高職工素質，實現正規化操作，標準化操作。七是通過“培訓、推廣、考核”強力推進“手指口述”、“崗位、環境描述”和準軍事管理，增強職工的自保和互報意識，實現人與環境的有機結合。八是實行全員質量風險抵押，進一步增強經濟杠桿調節作用。
三、加大投入，提高安全裝備，走科技興礦之路
按照我礦2009年“機械化、大發展、效益年、保安全”的工作目標，科學調配安全費用資金，深化安全治理整頓。重點做好“一通三防”、地測防治水、機電運輸，頂板管理等系統完善和大型設備的更新。一是在管理好、使用好已投入設備、設施的基礎上，大力上裝備，如：綜采綜掘設備和旋翼支架，進一步提高我礦的機械化程度和安全生產效率。二是在重、特大事故的防范上下功夫?！耙煌ㄈ馈狈矫?，認真抓好區域性瓦斯治理。按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系要求，科學制定礦井瓦斯治理措施，認真抓好落實；加強瓦斯抽放管理，堅持“可抽必抽、可保必?！痹瓌t，確保“抽、掘、采”平衡；加強長虹公司防突現場管理，嚴格落實“四位一體”綜合防突措施，大力推進瓦斯綜合治理“四個轉變”，做到“不采突出面，不掘突出頭”，（*公司地面瓦斯抽放系統一季度必須完成）；進一步完善通風系統，消滅不合理通風，尤其要加強局部通風管理，防止瓦斯積聚。對*井、*井東采區、*公司實施重點管理。防治水方面以*井、*東采區、*四7采區為重點，加強水害區域治理，堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”原則，積極地完善水文、地質動態觀測系統和礦井防排水系統，全面落實“查、排、疏、截、探、防、堵、躲”綜合防治水措施，嚴防水害事故發生；機電運輸方面，重點加強主、副井提升、斜巷軌道運輸和大型膠帶輸送機、主扇、局扇、供電系統等關鍵環節的管理，嚴格執行生產設備維護檢修制度，完善設備保護和防護設施，確保各類保護齊全、靈敏、可靠。采掘方面要抓好工程設計和安全技術措施編制，做到工程設計合理、科學，安全技術措施完善、嚴謹，針對性和可操作性強。同時加強巷道開口、貫通，采面初采初放、過構造帶等時期的頂板管理；三是以瓦斯防治、水害治理、頂板管理為重點，針對制約安全發展的關鍵性技術難題，實施科技攻關，狠抓小發明、小創造、小革新，積極推廣、應用新技術、新工藝、新設備、新材料，為企業安全發展提供科技支撐。
四、加大隱患排查力度，嚴格責任追究，杜絕各類事故發生
09年，我們要從加大隱患排查力度，嚴格責任追究入手，嚴處，確保安全生產。一是加強安檢隊伍自身建設，改進安全監督檢查工作機制，創新安全監督檢查工作方法。重點抓好安全生產責任制落實和重大隱患排查整改情況的督查。實行安全檢查程序化，提高安全檢查效率；二是在組織好安全大檢查和專項檢查的同時，要充分發揮安全檢查小分隊作用，加大特殊時段、關鍵崗位、重點工作面、施工地點、隱患嚴重區域、要害車間及崗（部）位的監督檢查力度，對存在重大不安隱患，安全無把握的井區、頭面、車間要堅決停下來；三是堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對查處的隱患要建立隱患排查檔案，分級整理，跟蹤落實，限期整改；四是加大責任追究力度。對因工作疏忽、措施不力、監管不到位、現場管理不到位、干部作風浮漂、帶班不到位、業務保安和監管不到位而引發的安全問題，要按照“四不放過”原則，從嚴、從重、從快處理。
同志們,安全工作沒有停車場，只有加油站，新的一年已經到來，讓我們緊密團結在礦黨政周圍，牢固樹立“安全第一”思想不動搖，進一步強化管理，狠抓落實，與時俱進，開拓創新，以實現安全生產零目標為宗旨，從零開始，向零進軍，為實現我礦安全生產新局面而努力奮斗。
副縣長：******
二〇〇六年三月
同志們：
為進一步加強我縣2006年水上交通安全管理工作，經縣政府研究同意，今天召開全縣水上交通安全工作會議，會議主要任務是：認真貫徹執行全市水上交通安全工作會議精神，總結2005年和“十五”期間全縣水上交通安全工作，表彰2005年度全縣水上交通安全工作先進單位、先進集體、先進個人，研究“十一五”水上交通安全工作規劃，部署2006年水上交通安全工作任務，積極探索和完善長效管理機制，努力推進我縣水上交通安全工作的健康發展。
剛才幾位同志的發言都很好，這充分表明我們各鄉鎮、各部門對水上交通安全工作是高度重視的，通過各鄉鎮和交通、海事等部門的努力我縣已經取得連續16年水上交通安全無事故的優異成績，縣委、縣政府對該工作是滿意的。在此，我謹代表縣政府向長期戰斗在水上交通安全管理工作第一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！
下面，就今年水上交通安全工作我講幾點意見，供大家參考。
一、明確目標，進一步提高安全意識。
今年我縣水上交通安全管理工作的目標是通過渡口建設的標準化，渡工上崗的規范化，安全檢查的經?；?，措施落實的具體化，以實現水上交通安全無責任事故的目標。這就要求我們要繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，以黨的十六屆五中全會精神為指導，認真落實縣“兩會”關于建設社會主義新農村的要求，從更高層次上認識水上交通安全的重要性，從廣大人民群眾的根本利益出發，把工作抓好，這是我們職責所在，各有關鄉鎮及交通、海事部門要義無反顧地承擔起安全管理責任，采取得力措施，確保各項工作目標的實現。
二、創新思路，建立和完善管理機制。
要不斷研究新情況，解決新問題，重點解決影響水上交通安全的突出難點，樹立水上交通安全長效管理新思想，建立水上交通安全管理新機制。在思路上勇于改革、大膽創新，在工作上勤于實踐、善于總結，立足現實、科學籌劃，按照《安全生產法》的要求，努力構建“政府統一領導、部門依法監督、企業全面負責、社會監督支持”的安全生產工作新格局，形成高效運作的水上交通安全監管體系、健全的水上安全法律、法規體系和航運企業、船舶安全生產的自我完善和約束體系，不斷摸索實踐一些治本的措施，進一步建立和完善水上交通安全的長效管理機制，實現水上交通安全長治久安的目標。
三、嚴格檢查，徹底消除水上安全隱患。
各鄉鎮和交通、海事部門要緊密配合，采取自查和督查相結合的方式，在全縣范圍內開展水上交通安全大檢查。根據全縣當前鄉鎮船舶、渡口分布現狀和各轄區水上交通安全管理工作的重點，要全面細致地對全縣各類船舶開展安全檢查，做到宣傳到位、檢查到位、整改到位。要檢查船舶、渡口安全責任制是否落實到位，渡口設置是否合法，從業人員是否持證上崗，船舶安全設施設備是否齊全，船舶是否超載運輸等。對檢查中發現的問題，要立即責成有關單位和船舶業主進行整改。對未經審批私自設渡營運，貨船載客，人貨混裝，一般貨物與危險品混裝，船舶帶病航行等違法行為，一經發現要依法從重從嚴從快處理，力爭做到船舶無違章、無“缺陷”、無“私設”，做到船舶適航、船員適任。
四、落實責任，確保各項工作任務落到實處。
我縣水上交通安全管理工作任務還十分艱巨，我們一定要切實把水上交通管理作一項重要的工作，精心組織，加強協調配合，確保水上交通安全工作落到實處。一是要加強組織領導。各有關鄉鎮要明確專人負責，配備專（兼）職鄉鎮船舶安全管理員，切實落實水上交通安全管理工作經費，明確安全責任，嚴格落實責任制。二是明確工作責任。水上交通工作是不項復雜的社會系統工程，單靠一個或幾個部門是不夠的，需要社會各方面的參與和配合。各有關鄉和相關部門要互相配合，進一步明確鄉鎮船舶安全管理責任，安全生產監督管理部門要負責做好水上交通安全監管的綜合協調和監督指導工作；交通及海事部門要負責做好水上交通安全運營行業的安全管理工作；公安部門要依法查處阻撓執法的違法行為；其它各有關部門也要各司其職，各負其責，逐步建立起高效的協調機制，努力保持我縣水上交通安全的平衡態勢。
五、突出重點，繼續抓好重點時段、船舶和水域的安全監管工作。
堅持“安全第一、預防為主”的原則不放松，對重點時段、船舶、水域的安全管理不放松，堅持“嚴”字當頭，狠抓安全措施的落實不放松，進一步強化現場監管力度，確保重點時段、船舶、水域的生產安全。要強化重點時段的事后監督，在廟會、節日等重點時段，對渡口的監管情況，包括鄉管員、鄉鎮干部和海事機構人員值班情況、群眾過渡人數和秩序、渡工在崗和渡船情況等，由鄉鎮政府和海事處及時上報縣安委辦。繼續開展打擊“三無”船舶、超載船舶活動，維護水運市場秩序；建立規范的船員教育培訓體系，提高船員的操作技能和安全意識。繼續加強航運企業和船舶安全管理體系審核發證工作，不斷提高航運企業和船舶安全管理自我約束、自我完善的能力。
六、進一步夯實基礎，增強安全生產保障能力。
一是加強安全管理基礎設施建設，改善安全監督管理手段，提高事故預防和救助能力；二是加快水上安全管理信息化建設，積極創造條件，推廣實施船舶電子簽證，充分利用現代化手段，切實加強水上安全保障工作；三是繼續按照“三個一點”的辦法，積極籌措資金，更新、改造鄉鎮客渡船舶，改善渡口安全設施；四是開展農村渡改橋試點和渡口碼頭的標準化建設，穩妥推進農村渡口改建工程。五是實行重大水上交通安全隱患舉報獎勵制度。六是實行海事機構安全管理人員包到渡口河段和有關學校制度。定期不定期對涉渡學校的中小學生進行水上安全知識教育。
人常說：安全工作不是中心而牽動中心，不是大局而影響大局。一支部隊安全工作一旦出現漏洞發生重大傷亡事故，對社會來講會影響部隊的聲譽，毀損人民子弟兵的形象；對部隊內部來講會使一個單位滑向后進，官兵都會背上沉重的包袱；對單位領導來講不但牽扯了工作精力還影響自己前途；對事故受害者來說，輕者打擊斗志，重者身心俱殘。
一、消防部隊要維護在群眾中的形象，必須注重安全工作。
消防部隊是和平時期享譽較高的一支部隊，在人民群眾中有著很高的地位。消防官兵消除隱患、保護財產、拯救生命的感人事跡時時為人民群眾所宣揚傳唱，時時為人民群眾學習的英雄楷模。但在盛名的背后，偶爾也有一些不協調的聲音，如海口特勤一中隊戰士私駕公車涉案、搶劫；長沙幾名消防戰士如不分是非與討債民工發生沖突；安徽馬鞍山消防中隊董如國為劫財殺害出租車司機等。這些案件都在社會上造成了極為惡劣的影響，極大地損害了消防部隊的形象。這些案件的發生，從根本上講還是部隊的安全管理不到位，安全制度不落實，安全意識不牢固所導致的惡果。
消防部隊經過幾十年的頑強拼搏，英勇作戰，救民于水火之中，濟困于危難時刻，深得人民群眾擁護和愛戴，贏得了崇高的榮譽。但是，一個案件事故足以讓消防部隊名聲掃地，足以讓來之不易的榮譽變得黯淡無光。一支失去榮譽的部隊，就失去了前進的動力，一支失去人民擁護的部隊，就失去了成長的沃土。
二、消防部隊要想得到全面發展，必須做好安全工作
安全防事故工作是部隊管理工作中的一項重要工作，是隊伍管理中的一項經常性，綜合性，長期性工作，是確保部隊各項工作全面健康發展，確保部隊高度穩定的一項工作。首先，安全工作是部隊全面發展重要一環。安全工作上出了問題，等于部隊本身出現了嚴重的缺陷。尤其是近年來實行安全工作一票否決制，更把安全穩定工作放在了前所有未有的重要地位。其次，安全工作是做好部隊其他各方面工作的重要前提。部隊要想健康有序地發展，就必須有一個安全穩定的環境，有一個健康向上的團體，有一個組織有序的機制。安全上出了問題，不管是哪一個方面，都是牽一發而動全身。部隊整體的優秀是各項工作優秀的交集，任何一項工作出現紕漏都會給整體工作帶來瑕疵。事實也證明，部隊建設與安全工作是部隊的兩項根本性任務。部隊領導必須堅持兩手抓，要以穩定保發展，以安全促建設，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。如果擺不正兩者的關系，部隊建設迅速了，安全出了問題，也會前功盡棄。同樣，只抓安全不抓部隊的建設，部隊管理僵化、機體老化，安全也不會搞好。
三、領導干部要想有一番作為，必須抓好安全工作
對于安全工作有些領導思想認識不端正，只注重業績，不注重安全；注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重內容；只注重檢查，不注重整改，其結果是檢查歸檢查，問題歸問題，檢查結束后隱患依然存在，業績著目卻漏洞百出。這樣必然造成事與愿違的局面，出現前方戰功顯赫，安全卻后院起火，這樣一來，再有魄力，再有建樹，再有能耐，也都難免一著棋錯，滿盤皆輸，導致功虧一簣的結果?，F在無論部隊還是地方，都按“誰主管，誰負責”的原則，規定單位主要領導是安全工作第一責任人。單位出了責任事故，領導干部自然難逃其責，輕者停職處分，重者還要被訴訟。因此，領導干部的安全責任擔子重大。作為領導一是要抓部隊條令條例、規章制度的執行和落實；二是要善于總結分析，及時消除事故苗頭。從事故發生來看，每一起事故的背后都會暴露出部隊管理的漏洞和死角。對于重點人、重要時期和經常發生事故的地方要引起注意，尤其是一些規律性的就要結合到政策制定、法規擬定的高度去解決。
四、消防官兵要想事業有成，必須牢記安全工作
