時間：2023-05-31 15:07:32
序論：在您撰寫政務實習內容時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
北師大版義務教育課程標準實驗教科書《生物學》八年級下冊中，提供了一個有趣的實踐活動：自制一瓶醇香濃郁的米酒。該實踐活動的目的是使學生通過自己制作米酒，認識微生物的生活條件以及與人類的關系。
該活動依據的實驗原理是：在適宜溫度下，氧氣充足時，淀粉被毛霉、曲霉分解成葡萄糖，酵母菌大量繁殖；在沒有氧氣的條件下，酵母菌經過代謝，把葡萄糖轉化成酒精。
其操作步驟如下：
清洗容皿淘米浸泡蒸熟冷卻放酒藥攪拌裝入沙鍋封蓋保溫。
每個步驟看似簡單，而實際操作起來并不是那么容易，特別是對于沒有生活經驗的初中學生來說，更是難把握好操作過程中的細節，而這又是實踐活動成敗的關鍵。教師在指導學生開展活動時，就遇到了不少的問題，且來看看其缺點所在。
（1）糯米沒有完全浸透，就不易蒸熟，淀粉沒有膨化將會影響發酵；浸泡時間過長，會因水分太多而使米飯變爛，增加了黏度，影響了操作；若是米飯燒糊了，則焦嗅味不能清除，使釀出來的米酒有異味，影響了對結果的檢測，這就降低了學生的興趣。
（2）操作過程過于繁瑣，容易感染其他雜菌，使實踐活動不能達到預期的目的。
（3）放酒藥的技巧不易把握，米飯的溫度太高，酵母菌可能會被殺死，酒藥撒得不均勻，同樣會影響發酵。
（4）活動需用到廚房炊具，有一定的危險性；同時，這樣的活動人數不宜太多，不利于組織班級教學活動。
對于學生來說，興趣是最好的老師，然而，初中學生又是有這樣的心理特點：好奇心強，但不夠細心，耐性不足；當獲取成功時，興趣就被激發，求知欲望增強，積極性高；當遇到了挫折，失敗了，興趣急降，見異思遷。因此，在開展該活動時，學生總是虎頭蛇尾，開始時感到很新奇，興趣正濃，當困難一個接著一個來時，甚至于失敗了，興趣也就全無了，這是很不利于學生的求知與發展的。
遇到這樣的問題，教師就應該根據實際情況調整教學內容，以適應教學。生物學教學來源于生活，服務于生活，只要平時多留意身邊的事物，不難找到與教學相關的內容。因此，教師深入到生活實際，了解到當地有家庭喜歡自制葡萄酒調理身體的習慣，其制作的原理和方法正好同教科書介紹的自制米酒的原理和方法相似，于是將自制葡萄酒技法引人課堂教學，經過幾次的改正后，很適合初中學生操作，并取得了非常好的教學效果。以下是家庭自制葡萄酒的實驗步驟。
材料器具：
新鮮紫色葡萄2斤（提子亦可），廣口玻璃瓶一個（2500mL），保鮮薄膜適量，有篩孔的塑料籃子1～2個，潔凈的毛巾一條。
實驗步驟：
（1）將廣口玻璃瓶充分清洗干凈，晾干。
（2）將葡萄放人清水浸泡3～5min，再用自來水沖洗，以除去表皮殘留的農藥和雜質，清洗時不要用手搓，以保留葡萄皮上的白霜（上面有大量野生酵母菌）進行發酵；接著摘粒除蒂，同時挑出爛粒，然后置于塑料籃子內，晾干至表面沒有水珠。
（3）洗干凈雙手，并用毛巾擦拭干凈手上的水，然后將葡萄粒裝入廣口玻璃瓶中，并用手捏爛，若瓶口太小，可以邊捏爛葡萄邊裝入玻璃瓶中，或裝瓶后用干凈的木棒輕輕搗爛，皮與子不必除去（注意：葡萄不能裝得太多，需留一定的空間，一般是裝至瓶子的一半，以保留一定的氧氣供酵母菌大量繁殖）。
（4）待葡萄裝入廣口玻璃瓶后，先在瓶口蓋上一層保鮮薄膜，然后再輕輕蓋上蓋子，不要完全擰緊。這樣做的目的，一方面是為了避免發酵時產生的大量二氧化碳將瓶子撐破，另一方面是更好地使瓶口密封，形成厭氧環境；同時，也便于啟封瓶蓋。
（5）最后將瓶子置于潔凈溫暖（20～25℃）的環境中。
葡萄裝入發酵器（廣口玻璃瓶）后，大約會在12h以內啟動發酵，表現為葡萄汁中有氣泡產生；7d左右，可以看到瓶內有大量氣體產生，瓶內水分亦增多，當輕輕開啟瓶蓋時，可聞到少許酒精的香味；這是酵母菌在無氧的條件下分解葡萄糖時產生的二氧化碳和酒精。為防止雜菌進入，要快速按原樣將瓶子封存；20d后，一瓶濃香甜美的葡萄酒便制成了。
從活動過程來看，該活動比“自制一瓶醇香的米酒”活動要簡單實用得多，其并沒有繁瑣的操用過程和不易把握的技術尺度，學生只要做好清潔衛生（防雜菌污染）、密封（制造無氧環境）和保溫工作就可以了。同時，該活動操作連慣，省時，經濟，不受時間、地點、人數的限制，有利于在班級中組織教學活動。
從活動的效果來看，該活動趣味性高，學生始終保持濃厚的興趣，大家分工合作，有條不紊，認真操作，輕松活潑，而且都能取得成功，學生獲得了成就感，激發了求知的欲望，
因此教學效果非常顯著，很受學生的歡迎。
電子政務施行后我國處所各級政府在信息管理中面臨的上述矛盾問題的確會給其本身帶來“陣痛”與“振蕩”，可喜的是，這些問題的彼此沖突、互相作用以及逐步解決，非但不會阻礙政府信息化發展的步伐，相反卻可以引起政府管理的變革以及立異。也正因如斯，處所各級政府部門必需采用有力措施計劃支配信息管理軌制建設的內容，以保障政府信息化的健康發展以及安全運作.那末，電子政府需要哪些信息管理軌制呢?咱們認為主要有下列幾種：
其1，信息基礎設施保障軌制。
信息基礎設施是國家信息化的基礎平臺，為了保障它的安全性，政府應當對于國家使用的所有信息產品的質量標準以及技術規范履行兼顧計劃、統＿標準，以此束縛各級政府對于安全信息產品的選購以及使用，防止國家蒙受因投資揮霍以及標準不1致帶來的損失，從本源上減少信息安全隱患。
其2，信息安全產品認證軌制。
政府應答從事信息產品研發、出產、銷售的企業簽發不同安全等級的數碼證書，以認證企業的身份及提供1個清晰及支撐電子交易進行的政策環境，保證信息安全產品的質量，保證其銷售渠道的合法性以及可靠性，同時，也加大對于此類企業的扶持力度，完美產品質量，以保證國家信息產品的先進性、優質性以及安全性。
其3，信息管理軌制。
政府應當明確行政信息流程，科學、公道地規范信息管理程序，實現對于信息搜集、信息存儲、信息加工處理、信息過濾、信息傳布、信息等的有效節制，即實現政府對于電子政府管理服務體系的全程管理以及干預，以減少沒必要要的中間環節，簡化行政程序，降低管理本錢，加快服務速度，提高效力，更好地提供公共服務。固然，其中還可進﹁步詳細地制訂信息公然軌制以及信息監督、審核軌制。其中，信息公然軌制是要應用技術規則制約政府，使之通過正規渠道公然所有應公然的信息，保證使全社會能夠同等、公平地同享政府資源，更好地為國家的經濟建設以及社會發展服務。信息監督、審核軌制是要政府樹立嚴格的監督機制，對于網上信息資源進行有效監控，動態更新內容，規范電子政府運作，并對于有害信息進行及時過濾，以保證網上信息的時效性、可控性以及可審核性。另外，還要對于政府的信息進行事先審核、事中跟蹤監測、事后歸檔，以保證政府信息的權威性、可靠性、完全性、可跟蹤性以及責任追究。
其4，信息問題匯報軌制。
規定政府工作人員鉆研信息以及分析信息的責任，使他們把電子政府運作中呈現的與信息系統安全以及保密相干的首要問題鉆研匯總，及時上報并將分析結果向有關領導匯報，以便及時決策，采用應答措施，提高政府對于突發事件的決策效力，迅速排除了電子政府的安全隱患。
其5，信息人員培訓軌制。
對于政府中使用、管理或者節制信息的相干人員進行按期的強化培訓，以提高他們的信息意識、安全觀念、科技素質以及實際能力，為電子政府的安全運作提供人員保障。
其6，信息安全軌制。
因為各機構的業務千差萬別，不可能都采用千人一面的信息安全措施，所以，有必要規定1個“最低限度”請求，以保證行政管理軌制的嚴肅性以及統1性，保證最最少的信息安全。這樣做的益處是能使整個信息安全措施統1規范，有益于監督檢查以及貫徹落實。固然，“最低限度”請求允許各機構依據具體情況靈便地制訂信息安全措施，因而，體現出必定的自由度以及靈便性，便于激起信息安全管理人員的創造性以及踴躍性。另外，可以樹立信息系統授權軌制，對于使用信息系統的相干人員進行嚴格的權限劃分，規定系統在何種情況下由何人作重大修改或者變動，并規定這類權限的使用期限。這項軌制可把信息安全提高到系統整體管理的高度，可有效地保證系統的安全性。還有，可以樹立電子政府服務保障軌制，設計出最佳的管理以及服務流程，樹立1整套“文件化”的管理體系，以確保電子政府的優質服務效果，規避網上管理的風險。還有“1把手”責任軌制，規定在信息安全方面每一個機構的“1把手”必需承當的主要領導責任，以保證在呈現安全問題時能夠有人負責以及施行責任追究。
最后，電子政府組織軌制。
1、信息數據交換格式的標準化
信息數據交換格式是數據存在的一種特定格式編排要求。它可以將兩種或兩種以上的數據處理系統在使用不同計算機硬件、操作系統和檔案信息管理軟件時，能夠方便快捷地將數據從一個系統完好無損地轉換到另一個系統，從而為確保整個電子政務及所屬各功能系統之間的檔案信息相互連接、相互共享；歷史、現實及預測未來的檔案信息能夠相互可比、相互通訊的目的得以實現。在檔案信息系統中存在著大量的數據形態的檔案信息，具有數據交換的現實需要。因而，在建立和完善數據交換格式標準化過程中必須相應地要求：既要參照國際上現有數據交換格式標準，又要切合國內檔案管理軟件內部數據交換格式要求；既可以滿足檔案信息交換需要，又可以根據整個電子政務及所屬各功能系統發展不斷加以擴充，兼具完備、易用、可擴充和兼容特點，以利于整個電子政務及所屬各功能系統不斷發展變化的需要。
2、相關電子政務軟件的標準化
檔案信息系統作為整個電子政務系統的組成部分，要實現電子政務及所屬各功能系統之間實現業務協作、互聯互通、信息共享、保障安全這一要求，必須確定科學合理的工作原則，著力解決好相關電子政務軟件標準化問題：
規范統一的原則：相關電子政務軟件的標準化建設必須堅持具備合理的編碼體系和基礎數據構架，能夠滿足檔案信息管理所需對各種符號編碼、圖形編碼、行政區劃與檔案館代碼等基礎信息統一整合的管理需要，使檔案信息系統的功能與電子政務及所屬各功能系統“凝結”成為一個有機的整體，切實達到標準化建設的預期目的；
安全可靠的原則：相關電子政務軟件的標準化建設必須切實保證電子政務軟件系統與相關數據庫的可靠程度，實現包括檔案信息在內的各類管理信息能夠在不同系統之間進行無縫轉換，形成新的檔案信息開發與利用的技術手段，保障包括檔案信息在內的各類管理信息開發、利用與管理系統的一體化；
系統集成的原則：相關電子政務軟件的標準化建設必須重視相關檔案信息技術水平與進一步深化開發的能力問題，具有對系統內所有用戶終端的信息整合能力、并將相關業務信息與檔案信息視為一個整體，集成整合在統一的信息管理與利用平臺上，以便及時準確地收集、處理、傳輸與存儲包括檔案管理信息在內的各類管理信息，適應在電子政務框架下規范檔案信息系統的標準體系，實現標準化的需要；
保障應用的原則：相關電子政務軟件的標準化建設必須具備開展、實施業務咨詢的基本能力，提供相應的配套技術，以科學指導電子政務實施背景下檔案信息系統標準化管理體系與業務模式的升級與再造；并能夠兼容不同來源、不同業務平臺的各類管理信息，保障檔案信息系統在整個電子政務及所屬各功能系統中有效地獲得業務協作、互聯互通、信息共享、保障安全的實效的獲得。
3、檔案信息的標準化
在電子政務實施背景下，檔案信息標準是以數字形態存在的檔案信息產生與應用的依據，為了有效解決檔案信息在電子政務實施過程中出現的各種技術矛盾問題，實現檔案信息標準化尤為重要。檔案信息標準化是在電子政務實施背景下實現檔案信息共享的關鍵前提，在電子政務及所屬各功能系統中實現不同部門、系統、地區之間傳輸和利用數字形態的檔案信息離不開檔案信息的標準化建設。
完善檔案信息的標準化建設，必須從實際出發，結合計算機技術、網絡技術發展與檔案信息系統開發的現實需要，吸收、借鑒國內外的先進經驗，創新適合電子政務實施背景下檔案信息標準化的政策規定，促進檔案信息標準化建設，提高檔案信息標準化的水平：達到既要滿足適應電子政務實施背景下檔案信息系統標準化需要，又要關注與國際的相關標準接軌，為日后參與國際競爭和長遠發展奠定堅實基礎。同時，檔案信息標準化，不僅要考慮技術因素的制約，還要兼顧管理體制、經濟方式和執行措施方面的諸多影響。量力而行，強化指導、監督與執行的機制，推動檔案信息標準得到有效落實。
二、建設策略
1、“以人為本”的發展理念
隨著信息技術和互聯網技術的不斷發展，人民群眾挖掘知識和信息的需求與能力也在不斷發展，而增強人民群眾的檔案意識，是提高檔案信息開發利用水平的最為基礎的重要工作內容。同時，必須認識到：政府部門都是為了服務人民群眾而設立的。因此，所謂“以人為本”，即要求在檔案信息系統標準化過程中，實現從以管理為主向以服務為主的觀念轉變，形成一個發展檔案信息服務系統的新導向，還原電子政務服務社會、服務人民群眾的核心本質，牢固樹立以人民群眾為中心的檔案信息服務理念。包括檔案信息系統在內的整個電子政務系統理所當然地應當遵循以人民群眾為中心的原則，確立以服務人民群眾為導向的檔案信息系統標準化思想，以標準化的實施來保證每一位社會公眾無論身在何處，都可以得到公平、合理、便捷、高效的檔案信息服務。
2、“科學全面”的發展理念
電子政務實施背景下實現檔案信息系統標準化建設，必須立足于國家整體利益基礎上，從發展的視角統攬全局，協調電子政務網絡系統的全部信息資源，以國家公共網絡資源標準化建設為依托，廣泛吸納各政府職能部門的權威信息，在檔案信息系統標準的制定、實施等方面加強溝通合作，相互促進、互通信息、共同履行標準化的建設職責。舍此之外，任何獨自開發、閉門造車的方式都將注定會失去其存在價值。
3、“協調統一”的發展理念
統籌兼顧、協調發展是落實科學發展觀的一個鮮明特征，也是檔案管理部門一貫倡導的基本工作原則，包括檔案信息系統在內的整個電子政務系統標準化建設亦應當始終遵循這一基本工作原則進行。在標準化建設的實施過程中，要尊重電子政務系統、特別是檔案信息系統標準化建設的客觀發展規律，正確處理好現實效益與長遠效益、局部效益與整體效益、直接效益與間接效益、經濟效益與社會效益之間的關系；注重在人員培訓與知識提高、統一標準與合理布局、軟件開發與推廣應用等方面堅持統籌兼顧、協調發展的標準化建設原則，為發展和完善包括檔案信息系統在內的整個電子政務系統的標準化提供充足的科學保障體系。
【關鍵詞】政務微博；傳播效果；內容分析；表現形式
微博作為一種新媒體正在日漸改變著人們與家人、朋友、同學、同事、政府溝通的溝通方式，微博模糊了髡哂朧苷叩納矸藎改變了信息傳播范式，擴展了公共話語空間，使信息流動的速度與廣度迅速增強，其提供的更加便利的人際、組織內互動為政府與市民溝通提供了新的機遇。為了觸及更多的民眾并更好地提供服務，各地政府機構紛紛設立微博賬戶，并迅速發展。然而在政務微博迅速增長的同時，其發展水平出現了參差不齊的現象，一些影響力較高的政務微博對改進溝通效果做出的積極嘗試，如積極回應網民關切，對新聞動態直播、網絡訪談等。尤其是在政務微博內容上，通過內容豐富度、話題設置、輿論引導，提高其自身影響力。也有一些政務微博的傳播效果并不理想，為數不少的政企微博只停留在只“開”不“發”的狀態，不但沒有利用微博客便捷、親民、高效的特點，反而對政務部門的公眾形象帶來了不利影響。
因此，政府能否通過政務微博與群眾成功溝通，無論對政府自身，還是廣大群眾，都有重要意義。本文嘗試系統地總結究竟哪些內容因素能夠提高了政務微博的傳播效果，使公民能更快、更有效地接受到政務微博信息。
1 研究對象的確定
北京政務微博目前主要分布于新浪、人民、新華和騰訊這四大門戶網站上，北京微博廳在新浪網認證注冊的有72個黨政機構和117個黨政官員，而由于不同政務只能屬性的不同，其信息的數量和內容也存在很大的差異，因此，對不同部門的微博內容之間進行對比有失偏頗。本文選擇涵蓋內容比較全的“北京”作為研究對象會更科學和客觀，以新浪網北京在2014年3月17日0：00到2014年3月23日24：00時間段內的微博信息為統計樣本。采取靜態樣本的方式，采集了在2014年3月23日24：00這一時刻的靜態數據作為研究樣本。
2 研究假設
2.1 話題
話題是指以標簽+關鍵詞+標簽的形式創建一個話題，如“#關鍵詞#”，并且形成超鏈接，可以通過點擊直接參與該話題的討論，由于形式上包含有“#”符號，因此也稱之為標簽[1]。在政務微博中，話題功能的使用可以使公眾大大節約對信息的搜索成本，使公眾能夠有目的的來判斷博文的價值。因此，本文認為話題功能一方面豐富了政務微博的內容，使其更加的清晰；另一方面，使公眾快速方便的接收到信息，并對其做出反正，進行轉發或者評論。從而，擴大了政務微博的傳播效果，因此，提出假設：
H1：話題功能會正向影響政務微博的傳播效果。
2.2 主題
在政務微博中，大部分的微博是與其職能息息相關的，而用戶之所以成為其粉絲也是由于對這一部門的偏好，因此，本為認為與政務微博相關的微博轉發數量要高于與政務微博不相關的微博。因此，提出假設：
H2：與政務相關內容的微博傳播效果要優于與政務無關的微博。
在微博使用過程中，不同性質的微博人們的使用和滿足動機不同，同樣是對于“新聞信息”，用戶對于非政務微博中“新聞信息”的關注往往是基于對最新動態的了解，而對于政務微博中所的“新聞信息”的關注則往往是基于呼吁推動事件調查進度的目的。因此，本文認為用戶對于政務微博中不同主題內容的微博的關注度是有差異的。因此，提出假設：
H3：在與政務相關的主題內容中，不同主題內容之間的轉發量存在顯著差。
2.3 原創
從信息來源的角度，微博可分為原創和非原創兩大類。相比于非原創微博而言，公眾更樂意轉發和評論原創微博[2]。而對于政務微博而言，所的微博應該緊緊圍繞公眾所關心的以及自己部門的職能來組織，如果一味的轉發信息，只能會使自身的公信力和美譽度下降，不利于“網絡問政”作用的發揮。因此，本文認為微博是否原創會影響政務微博的傳播效果。因此，提出假設：
H4：原創會正向影響政務微博的傳播效果。
2.4 微博長度
新浪微博規定每條博文的長度不得超過140個中文字符，其中每個漢字或者中文標點符號為一個字符，而每兩個數字、字母或者英文標點符號為一個字符。微博的字符數越多，涵蓋信息就會越多，然而由于受到網絡淺閱讀的影響，人們對微博的閱讀往往速度較快，微博過長反而不利于讀者閱讀，進而影響其傳播效果。因此，本文認為，博文的長度會影響政務微博的傳播效果。因此，提出假設：
H5：微博長度會反向影響政務微博的傳播效果。
2.5 表現形式
新浪微博開發了長微博APP3系統，它使得用戶可以將一些內容以圖片、鏈接等方式來進行展示，從而解決了微博140字符的限制。同時，為了引起公眾的閱讀興趣，微博在表現形式上還可以利用添加音頻、添加視頻、@等方式來豐富微博信息內容。因此，本文認為，圖片的使用豐富了信息的內容，縮短了用戶的閱讀時間，提高用戶的閱讀興趣，從而影響政務微博的傳播效果。因此，提出假設：
1.1實訓基地的建設
當前中等職業院校行政管理課程培養的培養目標是為政府機構和社會企業輸送更多的行政管理人才。所以，中等職業院校行政管理的課程可以選擇在各企事業單位或是政府相關職能機構中建立實訓基地，在保障學生人身安全以及食宿問題以后，更要加強對學生的實訓指導。實習基地需要合理持續運作保持穩定，避免學校因苦于無穩定實習基地而每年都要在實習單位的尋找上疲于奔命。穩定的實習基地既能減少學校和教師之間的工作量，同時也能保障行政管理專業學生的實習效果。
1.2注重指導工作
行政管理課程重理論、輕實踐使得學生對于實習的觀念重視程度不高。實習指導老師在實習過程中關注的也都是學生的安全、紀律等方面的問題，學生少惹麻煩就是萬事大吉。對于在實習過程中學生如何進行實習、在實習中有困惑如何解決、實習結束后的收獲等問題，實習指導老師往往會忽略掉。這樣的實習過程在指導老師和實習學生心目中而言，也就是走一走過場，致使實習過程也就收效甚微。學校應當對這種現象盡早處理，既然意識到實習對于應用技能型人才是不可或缺的，就應當提高重視程度，加強對學生實習過程的指導工作。在實習過程中也要對課堂學習的知識結合起來，驗證專業知識，及時補充課堂學不到的知識理念等。在實習時，注重對實習單位的行政職能與組織結構進行了解，同時要對單位內的各項人事制度以及法制規則等有個基本的理解，并在日常的實習過程中關注實習單位的具體工作體現的公平公正性與行政價值的一致性，把工作中細枝末節聯系到行政管理的整體目標等。實習導師在實習過程中密切關注學生的動向，及時發現問題，指導糾正專業上的失誤與難點，解答學生在實習過程的疑問。理論結合實踐，真正在實踐中有所收獲。
2實驗
實驗就是通過實踐方法來檢驗理論和假設。實驗一般都是在實驗室內進行模擬的實踐，這種實踐方法不能全過程地模擬社會性實踐。行政管理課程的教學實驗大致可分為兩種，其一是電子政務，其二是情景模擬。
2.1電子政務實驗
電子政務實驗就是應用多媒體技術，實現政府組織結構和工作流程的優化，突破時空及部門的局限性，建成一個廉潔高效、精簡公平的政府運作模式，全方位地為社會提供優質服務。電子政務實驗可包含多方面的內容，如政府部門的辦公自動化、信息共享、實時信息、電子化民意調查等。電子政務實驗幫助學生了解政府的組織結構和工作流程，幫助學生了解政府如何通過網絡對社會進行管理等。
2.2情景模擬
情景模擬主要被用在招聘考試的面試工作中。通過提供一些極具代表性的情境，要求應聘者完成應聘崗位時可能需要面臨的特定的典型任務，分析工作質量。情景模擬經過長期實踐已形成了一些特色，如今已被廣泛應用，尤其在行政管理專業。讓學生進行情景模擬，進行角色扮演處理一些可能存在的問題，可以有效提高學生的專業技能和素質，學生在情景模擬中獲得參與感，實踐性較強。
3案例教學
1我國高校電子政務實驗室的建設與發展概況
根據有關文獻資料，國內高校較早建立電子政務實驗室的是清華大學公共管理學院，成立于2002年6月［2］。該實驗室以培養高素質的電子政務人才為主要目的。隨后的兩年多時間內，以人民大學電子政務研究中心、武漢大學政治與公共管理學院實驗中心［3］、中山大學嶺南學院數字化管理實驗室［4］、南開大學政府管理學院［5］等國內知名院校為代表的一些高校展開了圍繞電子政務科研教學體系的實驗室項目建設。2005年以來，我國高校電子政務實驗室建設主體已經涵蓋工科、理科、文科類，計算機科學、信息管理學、公共管理學、政治學等多學科多專業領域。這些實驗室在功能定位上，不僅有用于理論研究、技術研發的，也有重在管理應用、實踐操作方面的，它們從不同方面開展了科研與教學實踐。一些院校在籌建實驗室的同時，也注意與國內同行間的橫向交流。據東北財經大學網站新聞報道，19所高校共同發起的“中國高等學校電子商務與電子政務聯合實驗室戰略合作框架協議”于2004年8月28日在西安簽署［6］。2005年1月，在浙江林學院召開了中國高等學校電子商務與電子政務聯合實驗室第二次研討會［7］。2008年4月由北京大學政府管理學院、北京大學電子政務研究院組織的公共管理專業實驗教學研討會就電子政務實驗室組織機制、運作機制、資源共享與運用機制等實質性問題進行了探討。經過短短幾年的建設與發展，我國高校電子政務實驗室整體狀況呈現出實驗室建設由少數重點院校開展向各類型、各層次院校拓展，多維度開展教學、科研工作，由各院校獨立建立向“校校聯合”發展等特點。
2高校電子政務實驗室類型
通過分析采集的樣本，進一步歸納其建設方式、業務性質與功能等方面的特點，結合類型學方法可對其進行子類型的劃分。
2．1按建設模式分類
按電子政務實驗室建設主體進行分類，可以分為獨立建設、委托建設、校企聯合建設與校校聯合建設等四種類型。獨立建設是指由高校自行立項，依靠自身力量組織項目建設隊伍、承擔全部建設資源投入。這是一種常見的建設模式，其主要問題是對于基礎條件一般的學校，可能會因經費等條件而導致實驗室建設水平不高，可開展的實驗項目有限，不能進一步發揮實驗室的功能。委托建設是指由政府部門或企業將某一項目委托給高校進行建設，高校運用項目建設經費建設相關實驗室的模式。這種模式，一方面可以為學校節省大量經費，另一方面也有利于學校吸引社會資源提升自身建設。但這種模式往往需要接受委托方的管理與評估，對建設成果有嚴格的要求，學校需要承擔一定的壓力與風險。校企聯合建設是指由學校提供場地、人力等基礎資源，企業提供經費或投入其它實驗室建設的關鍵性資源，如實驗設備、實驗系統等。這種模式既可以幫助高校充分利用社會資源，又可以實現產學研體系的構建，更可以為大學生提供更多的實驗與實踐機會，是電子政務實驗室建設的重要模式。校校聯合是電子政務實驗室建設的一種新模式。目前，該模式主要采用院校負責基礎設施、設備等硬件建設，院校之間互通教學軟件資源的方式進行。教學軟件資源包括電子政務教學軟件系統、教學課件、教材教案等內容。這種模式豐富了實驗室建設的方式與內涵，但還有許多實質性的內容需要進一步的探討與研究。
2．2按業務性質進行分類
根據電子政務實驗室業務性質可以分為教學主導型、科研主導型與項目建設型等三種類型。教學主導型就是以開展實驗教學為主要任務的電子政務實驗室。這種類型的實驗室又可以分為以專業為主導的教學型實驗室和以課程為主導的教學型實驗室等兩個子類。前者是以某一個學科或專業為基礎，設置學科綜合實驗室，由實驗室開設出與電子政務教學相關的實驗課程、實驗項目。后者以電子政務為基礎，圍繞電子政務課程開設實驗課程、實驗項目，在滿足電子政務教學需求的基礎上為相關學科、專業提供實驗環境?？蒲兄鲗途褪且噪娮诱绽碚撗芯颗c技術開發為主要任務的實驗室。與教學主導型相比，教學主導型側重對理論與技術的驗證性實驗活動，而科研主導型側重理論與技術的探索性實驗活動，較更注重理論與技術的創新。但在科研與教學實踐中，兩者密不可分，沒有對理論的驗證與探索，就不會有創新。項目建設型就是面向社會、政府、企業，承擔各級各類的電子政務科研、工程建設項目，提供管理咨詢為主要任務的實驗室。這種類型的實驗室通常隸屬于綜合性或專業性研究型機構，一般不直接參與教學工作，但也承擔研究生層次的人才培養任務。
2．3按功能進行分類
按電子政務實驗室的功能進行分類，可以分理論研究、技術研發、管理應用和教育培訓等四種類型。理論研究是指實驗室建設以探索和研究具有中國特色的電子政務發展道路，探求電子政務理論與實踐間的契合點等為主要目的。著重進行電子政務基礎理論研究，如政務信息公開、電子民主、電子監督等方面的內容。技術研發是指在計算機通訊、軟件工程、管理信息系統等專業技術隊伍的支持下，結合管理科學理論、管理技術，開發具有實用性的電子政務的技術與管理系統。包括政府網站系統、政務信息管理系統、政務信息安全系統、管理決策系統以及電子政務工程管理、電子政務標準化技術等方面的內容。管理應用是指以電子政務理論、技術的驗證、演繹為主要目的，以管理學等學科理論為指導，將管理技術運用到電子政務實踐中，包括電子政務項目管理、政務流程優化與再造、政務協同、電子化采購管理、評估等方面的內容。教育培訓是以實驗教學為主要功能的電子政務實驗室。該類型更強調政務管理實踐技能的培養。包括，辦公自動化常用軟件、硬件應用，電子政務集成軟件、電子政務系統平臺的操作等方面的內容。這些類型的實驗室既體現了其教學、科研的基本功能，為社會培養了大量人才，也在一定程度上實現了科研成果社會化，取得了較好的效果，代表了高校電子政務實驗室建設的基本思路。
3高校電子政務實驗室發展趨勢
電子政務是一個具有高度應用性的專業領域，電子政務實驗室作為開展教學科研的重要場所與保障條件，在不長的一段時期內，得到了較快的發展。筆者認為，電子政務實驗室將呈現以下發展趨勢。
3．1資源整合、橫向聯合
資源整合、橫向聯合將體現在高校內部、高校之間、高校與社會之間的資源流動與聯合。校內資源整合是在本校各院系之間建立廣泛的實驗教學資源共建共享機制，提高資源使用效率［8］。對于多數高校而言建有多個學科，整合相關資源，可以充分利用已有資源，從不同領域切入電子政務的教研，提升實驗室建設質量。校企聯合是將高等院校在理論研究、實驗研究方面的優勢與企業在技術應用、實踐經驗豐富等方面的優勢相結合，化高?？萍剂α繛樯鐣a力。第三是校校聯合，每個學校都有自己較強的項目，如果能夠做到優勢互補、學術互通，甚至開展網上聯合實驗，不僅可以節約資源投入，還可以充分提高科研與教學水平。第四個方面實驗室還可以與政府、職能部門協作，取得政府支持、把握國家政策導向，通過專題研究、建立實習點、共建培訓基地等多種形式實現資源最優化配置。
3．2注重軟件環境建設
電子政務，“電子”是基礎，政務是“核心”。政務科學本身就是軟科學，實驗室建設應緊扣這個規律，突出電子政務特色。首先在規劃上，應當率先做好軟件規劃。軟件投入不應低于硬件投入，甚至應當超出硬件投入，應當通過挖掘軟件的潛力提升硬件的使用效率。其次，應當將實驗室布局、制度建設、管理體系、工作模式等多方面有機的結合起來，模擬電子政務環境。只有在模擬好政務環境的基礎下，才能更好的突出“政務核心”，更大地發揮教育與科研功能。同時，加強實驗室宣傳，建設配套網站、建立健全管理體系。
3．3注重技術集約
電子政務實驗室的建立，離不開各種技術，包括管理技術、信息技術、網絡技術等多種現代科技。技術集約，就是要將多種科技手段有機結合起來，研究和分析電子政務的實施技術，突破技術瓶頸［9］。因此，電子政務實驗室的規劃、建設與日常管理中，應大力促進理論研究、管理體系建設與技術進步的融和，不斷拓展科研、教學項目，通過增加支撐項目的形式實現投入與產出的最優化。
3．4突出自身特色、培養不同類型人才
專業人才是電子政務又好又快發展的根本保證［10］。各地區各部門有其特定的電子政務需求，各類型院校有其自身特點與人才培養目標，因此，應當緊扣電子政務建設目標與需求，結合院校特色與培養目標開展電子政務實驗室建設。例如，對于理工類院校，應以培養系統開發型人才為主，突出技術優勢;文科類院校，可以管理應用型人才培養為主，開展相應的理論研究與應用技術教研工作?；A條件好的學校，可以建設專門化、獨立實驗室;教學科研經費等資源有限的院校，可以利用學校公共設備等方式開展教學科研工作。
關鍵詞：示范實訓基地 校政合作
高等職業教育應圍繞區域經濟社會發展需求，服務經濟結構調整、產業優化升級。昆明冶金高等?？茖W校抓住區域經濟特點，以示范性高職院校實訓基地建設為契機，在培養面向云南、面向東南亞，服務于中小企業，具有從事在網絡環境中的商務運作、商務管理、網絡營銷、企業網站建設與維護等崗位實際工作的職業能力和綜合素質的電子商務高等技術應用性專門人才中進行多方探索，發揮了示范、帶動與輻射作用。
一、校政合作，共建實訓基地
電子商務要求政府管理電子化、網絡化， 而電子政務的開展又有利于政府對電子商務進行有效的監督；政府建立網上專業交易市場，可帶動電子商務為經濟建設和市場建設服務， 是電子政務的重要方面。二者相互促進、協同發展。
校外實訓基地是高職學生與職業技術崗位“零距離”接觸、鞏固理論知識、訓練職業技能、全面提高綜合素質的實踐性學習與訓練的平臺。筆者所在專業建設團隊進行充分調研，與云南省信息產業辦下屬的與云南省電子政務網管中心（以下簡稱“省網管中心”）簽訂了校外實訓基地協議，建立了良好的合作關系。網管中心的專家、工程師作為電子商務專業建設指導委員會的主要成員全程參與了專業建設，在人才培養方案的制定、課程教學、課程建設、師資培養、教材建設、電子政務技術考試、學生就業，特別在實踐教學方面給予了全方位指導和幫助，推薦學生到在全省范圍內的電子政務中心定崗實習。經過幾年的合作與探索，電子商務專業已建成校級“特色專業”、榮獲學校教育教研成果二等獎，我專業教師作為編委會副主任與網管中心專家共同編寫并出版教材《電子政務技術與設計》，該實訓基地被云南省教育廳確立為“云南省高職高專院校省級示范實習實訓教學基地”。
二、基于三高人才培養目標的“3-2-2-2-1”創新模式
作為高等教育的新類型， 高職教育近年來有了跨越式的發展，與此同時，國家和教育部門對高等職業教育也提出了較高的期待。學校政府間建立了良好的合作關系，達成培養高素質、高技能、高適應型人才的共同理想和目標，在實踐中總結出“32221”的創新模式：
1.三實：實際、實用、實效
實際：接觸的是實際的政府項目應用，
實用：訓練和實踐了實用的職業技能，
實效：能在短時間內提升就業的能力。
2.兩高：專家高層次，政府高層面
專家高層次：基地在編人員中，處級干部4人，聘任總工1人，主任助理1人，具備高級工程師資格人員11人，工程師13人；具有碩士學位人員6人，學生所接觸這樣高層次的專家，對他們的職業技能和自身職業素質都有很大提高，達到了提高就業質量、提升就業能力的目的。
政府高層面：學生跟隨自己的指導教師進入電子政務應用的各個環節，比如進行政府工作信息化方案調研、電子政務網網絡方案建設，使學生初步了解了政府的業務流程，提高了學生在就業中與單位員工、政府和業務廠商的事務處理、溝通協調能力。
3.兩新：最新技術、最好設備
基地有最新的技術應用、最好的設備支持，云南省電子政務1-4期工程總投資2個億，每年都有專項建設資金投入，學生在這樣的環境下頂崗實習，開闊了眼界，這是其他實習實訓基地所不能達到的。
4.雙贏：學?；仉p贏雙收獲
學校：在學生實習收獲職業技能、提高就業能力的同時，我們的教師也通過參與基地科研項目提高了業務水平，開闊了眼界，拓展了思路，培養了一直穩固的“雙師素質”教學團隊。
基地：學生在實習培訓后，被分派到各中心點頂崗，協助或獨立承擔工作，這使各中心工作效率提高，減輕了他們的工作任務。同時，作為專科學生，基地反映冶專學生比其他本科院校的學生更加踏實肯干，工作態度積極向上，也體現了較強的專業素質。
5.一個大平臺
基地提供了以“云南省電子政務網絡管理中心”為中心，輻射到省人大、商務廳、團省委、統戰部等48個省級部門以及全省16個地州、129個縣區，是一個政府層面的大平臺。學生通過對政府業務流程的了解，鍛煉了他們在其他實習環境中所涉及不到對政府決策的理解能力。有了這樣的實習經歷，使得學生在應聘其他單位時就容易許多，在畢業生調查走訪時發現學生在上崗不久就成為單位的骨干，他們認為這與在云南省電子政務網絡管理中心實習時得到的鍛煉時分不開的。
三、校政合作基地建設成效
根據高職高專教育的特點，在人才培養方面注重職業崗位能力要求與專業教學計劃的有機結合，以電子商務社會工作崗位技能為導向，構建工學結合、工學交替的電子商務人才培養模式初見成效。
1.校政產學研合作，教材建設凝結實踐真知
我專業教師王慶春教授作為副主任委員與網管中心專家編寫教材《電子政務技術與設計》，已由機械工業出版社于2007年10月1日出版。教材分為電子政務導論、面向公眾的電子政務、跨部門的電子政務、政務信息資源管理、建立電子政務系統等五個部分。在總結和歸納國內外電子政務工程建設經驗的基礎上，結合云南省建設電子政務的經驗，對電子政務的基礎知識、總體設計、技術實踐進行了全面而深入的闡述，對電子政務規劃、基礎設施建設、安全體系、標準、項目管理等一些關鍵問題進行了探討。內容全面、豐富、嚴謹、詳實、結構清晰，具有較強的實用性和可操作性，有很高的實踐指導意義。
2.行業崗位標準引領，頂崗實習與職業資格認證有機結合
云南省電子政務建設發展速度非常快，云南省網管中心要求從事電子均持有“云南省電子政務技術證書”，學生通過實習實訓，參加考試不僅取得了“云南省電子政務技術證書”。同時為學生進入電子政務工作打下了良好基礎，這對本專業學生和今后專業建設來說都是一個很好的努力方向。.
3.基于工作流程的教學實踐
教學過程的主導思想體現能力本位，以全面培養學生職業能力為主要教學內涵，以互動設計和實施來實現學生職業能力的培養目標。教學中建立工作流業務模型，根據政府實際的組織結構和組織角色信息，對政府業務通過一整套預定義的規則和描述術語進行過程定義，教學中學生實際參與文件、信息、任務的傳遞、執行，體驗管理協同辦公進程中的信息流與業務活動，按照電子政務崗位的實際工作流程來進行教學實踐，形成理論與實踐教材相配套、載體多元、內容豐富的教材體系，如圖1所示為一個教學工作流舉例：
4.采用一站式電子政務應用教學模式
電子商務應用中涉及到不同實體，同樣在電子政務實訓體系中，筆者團隊也將電子政務模型分為5個實體：電子政務服務申請者、電子政務綜合應用、電子政務服務實施方、電子政務認證機構和電子政務授權機構。應用流程圖舉例如圖2所示學生在政務部門實踐政府一站式信息門戶、一站式網上審批平臺、一站式協同辦公平臺，實際操作為本地區、本部門的政府人員、服務人員、媒體者、企業、公民提供的一個統一互聯網訪問入口和集中管理控制平臺。在技術上實踐跨公眾網（互聯網）與政府外網、并在兩套門戶系統上運行業務，在業務上熟練應用了公眾項目咨詢、申請表單下載、網上遞交申請、審批結果、網上信息交流、身份認證、網上投訴等功能；以及在政府外網（辦公網）上的管理審批流程，實現網上審批辦理、聯合審批、辦理監督、證照打印、統計分析、資料查詢、信息反饋等功能，以不同實體角度體驗網上辦事的“一站式”服務。
四、結語
在基于校政合作的實訓基地建設中，無論是學生的學習視角、學生接觸的環境層次或是本校教師的業務學習，都能體現出高素質、高技能、高適應以及廣泛的拓展空間和良好的輻射作用。
參考文獻：
[1]徐文苑.示范性高職院校實訓基地建設與實踐教學體系改革的探索.中國高職高專教育網，2009.5
[2]周建松.以“三低”謀“三高”高等職業教育發展政策和機制創新的研究與實踐.中國高教研，2010.7
