時間：2023-05-31 15:07:28
序論：在您撰寫服務合同管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
近年來，國家對廉潔從業、加強監督的要求越來越嚴明。完善企業內部風險防控機制，提高管控體系的針對性、系統性和有效性，這是保障企業健康發展的關鍵因素。服務采購活動采購內容彈性大、可變因素多，又因其采購額相對總量占比較小，一直是管理和監督的難點和死角。本文針對某科研單位服務類采購合同的簽前評審與審查、合同簽訂與管理以及合同執行與考核等主要業務環節，全面揭示存在的控制風險，客觀評價工作狀況，認真研究解決基礎性、癥結性問題，并探索科研單位服務采購活動的有效實踐。
一、合同簽訂總體情況
某研究院為專業從事電力技術及關鍵器件研發的專業研發機構，下設5家非獨立法人的研究所和2家獨立法人的全資子公司。除合同會簽、備案通過全院統一建設的專門化信息管理系統進行集中管理外，采購需求、申請提報、合同交付等均由各發起單位負責。
（一）采購合同分類分布
今年1-11月，該單位共履行597份采購合同（包括未完成會簽合同），涉及金額1.8億元。
（二）合同流轉時間分析
至11月，已完成會簽審批547份合同，按照合同在信息系統中從提交會簽到完成審批的時間來統計.
二、服務采購合同管理
主要問題主要是管理流程未做到完全閉環、操作不夠細致嚴謹、管理有疏忽、評審會簽不高效以及科研過程形成資產的管理不嚴謹等問題。
（一）合同管理流程方面
1.未能實現兩級對接、全面覆蓋和閉環管理目前，該院本部層面上覆蓋了合同文本草案的會簽、審批和簽訂后歸檔，合同簽訂的需求提出、簽前評審，合同簽訂后的履行、變更、解除、終止，合同執行效果評估、合同檔案維護管理等環節，分散在合同發起單位或部門。這樣一來，在院本部、各單位兩個層級上容易出現錯位、脫節和銜接不嚴密、覆蓋不到位等問題。即使在各單位內部，合同管理也由不同崗位的人員分散管理，未能形成統一的規范和程序。
2.重評審、輕執行，重簽訂、輕變更單位內部建立了嚴密的合同會簽、審批和監督程序。但各單位在合同簽訂后，對合同分析和交底不夠重視，合同簽訂與合同執行的銜接不夠緊密，其他人員只知其相關的工作職責，而對合同總體情況知之甚少；在發生合同內容變更或者主體變更情形后，負責履約的管理人員缺乏全局意識，忽視了合同變更的及時協調,不能很好的實現合同變更目的，無法保障合同的履行效果。
3.會簽審批的流程環節多、流轉時間長合同文本除需承辦單位（部門）內部會簽之外，還需院相關業務部門、管理部門會簽，此后發送到院分管領導、院主要負責人審批。這種“前臺后臺都上臺”的流程設置，延長了合同的會簽流程、處理環節和流轉時間；同時，合同會簽和審核重心的上移，削弱了合同承擔單位作為合同履行主體的權利和義務，可能造成責任的松懈。加之“一人多崗”、審核任務繁重，合同會簽審批流程看似嚴謹、實則流于形式，最終導致“人人把關、人人把不了關”。
（二）經法系統應用方面
1.與其他業務系統在協同與深化應用上銜接不夠在合同信息管理系統的應用上，與財務報銷系統、ERP系統在基礎信息的互聯互通以及檔案管理系統的橫向協同銜接不夠。比如，ERP系統和經濟法律管理系統的供應商基礎信息需要分別錄入；合同會簽審核后，財務報銷程序仍需提供紙質合同復印件等。
2.個別單位和緊急項目會簽評審流程不完整，存在繞道、短路現象合同、協議和授權書須按照《合同管理辦法》，憑流轉完畢的《合同審查會簽流轉單》辦理用印。但在一些時間緊迫項目的合同協議簽訂時，有些單位未按照合同用印要求，心存僥幸，把未經過會簽、審批流程的合同協議，直接申請使用印章。
（三）合同內容條款的審核方面
1.部分合同條款的權責不對等、尺度不一致合同關鍵條款的標準不一致、權責不對等，或者簽訂不全面、不完整、有缺漏，不利于保護我方權益。表現為：①付款條款較為苛刻；②收款條款過于寬泛；③違約責任約定模糊或遺漏，只講正面的、不講反面的，一旦違約，爭議不斷。
2.有些合同文字不嚴謹、語義邏輯不嚴密合同中的用語不明確、含糊不清，合同一般條款和特別條款約定前后不一致，或者合同某些條款從語義上產生多種不同的理解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同，應當體現雙方的真實意思，而這種體現只有靠準確、明晰的合同文字。
（四）項目與合同管理的銜接協同
1.科研項目購入資產的實物管理和價值管理脫節在科技項目合同實施過程中，按照研究開發費財務管理辦法，購置的整體計入項目成本的設備、器材、軟件等非一次性耗用資產，其價值表現和實物形態不盡一致。
2.科技項目物資采購未集中采購、批量招標研究開發需用的設備、材料、低值易耗品等物資以及技術開發、試驗檢測、專家咨詢等服務采購，多采取分散采購、單獨實施的方式。這些采購要求單筆合同簽訂的金額不超出招標限額；如果統籌考慮同一時期、不同項目的物料需求，集中采購、批量招標，將顯著縮短合同審批流轉時間、提高物資保障能力。
三、存在問題的主要原因
（一）思想認識上與我院集約管理要求有差距
思想上缺乏一盤棋觀念，對統一管控的認識不夠，對政策和形勢變化缺乏敏感性。表現在業務辦理和制度執行上，出現了各種繞彎子、打折扣的行為，不按制度和程序辦事，使制度形同虛設。雖然目前沒有造成特別嚴重的后果和重大損失，但其潛在影響不可忽視。
（二）經辦人員的合同法律意識淡薄
市場競爭環境中，合同主體都是依照合同去取得權利、履行義務。合同法律規范，宏觀上維護市場秩序，微觀上又是規范合同各方行為、維護其合法權益的準繩。任何合同管理上的“不慎”，都可能帶來以后的“不利”。
（三）對合同與合同管理的關系認識不深刻
合同與合同管理相互依存。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。合同簽訂后缺乏有效管理，甚至淡漠了合同全過程與合同管理是唇齒相依、皮毛共生的關系，忽略了合同履行過程是實現權利義務的過程。因此，合同管理問題大多數產生在中期和后期履行階段。
四、解決問題的主要對策
（一）建立合理、順暢的合同實施保障體系
首先，規范、優化合同管理程序，經營管理中協調好外部和內部各方面關系，使合同實施程序化、規范化。其次，建立合同協同管理信息系統，覆蓋合同訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止各流程以及審查、監督、控制、評估各環節，實現合同信息的集中管理和合同管理的高效協同。最后，探索建立合同執行評估制度，通過對比合同目標與履行效果、管理流程的遵循情況、檔案信息的共享維護、內部部門的協同配合，優化完善合同管理、提高管理的效果和效率。
（二）加強合同變更、終止等例外管理
合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。我們不僅要重視合同的洽談、簽訂的管理，更要重視合同生效履約期間出現情況變化及時對合同進行修改、變更、補充或中止、終止的管理活動。
（三）抓好履約檢查環節與違約糾紛處理
合同管理人員必須經常了解合同履約和管理情況并進行有針對性的檢查，及時發現問題并提出解決建議或發出解決請求，制訂防范風險的對策。一旦發生違約情形，要能區別情況，及時采用協商、仲裁或訴訟等方式，積極維護公司的合法權益，減少經濟損失。
作者:吳磊 陳衛娜 單位:全球能源互聯網研究院
參考文獻：
[1]《中華人民共和國合同法》及其實施條例.
[2]《中央企業效能監察暫行辦法》（國資發紀檢〔2006〕139號）.
(1)全面參與項目前期評判工作，減少公司損失，提高公司收益。在項目可行性分析中，財務對項目經營效益進行預測，根據公司利潤要求，對很可能出現虧損的項目，及時預警，努力為公司減少損失。當出現競爭項目時，根據預測的項目收益，選擇最有利于公司的項目，提高公司經營效益。
(2)參與企業合同評審，提出與財務稅收相關的專業意見，有效規避財經稅務相關法規風險。房地產銷售企業，大多由市場客戶部拓展客戶，根據客戶需要起草合同，而此部分人員大多是非財務專業人員，在起草合同過程中對財務稅收相關法規不了解，這就需要財務部及相關人員參與到合同的起草訂立中，在相關領域提供專業可執行的意見，從而降低、規避財務稅收風險。在銷售合同訂立過程中，財務根據以往的項目結算經驗提供可靠的數據支持。財務部門會監控合同執行全過程，進行跟蹤分析，其結果可為簽訂新合同提供寶貴的經驗借鑒，保障合同的可執行性、安全性。
(3)確保銷售合同的順利履行。銷售合同簽訂后，在合約期，每月都將按照合同內容由財務部辦理結算。由于合同從起草到執行財務都參與其中，在每月結算時能及時發現合同條款之外的事項，并及時通知相關執行人員及領導，協調各相關部門，訂立相應補充協議，完善合同管理，促進合同順利履行。
(4)能為公司經營管理決策提供專業支持。合同執行全過程參與、監控、管理。從項目可行性分析數據測算、合同評審發表專業意見、合同執行項目全盤結算工作到合同后的總結分析評價，財務部始終是在客觀獨立地發表專業意見，用數據和事實說話，在公司決策時提供客觀專業的意見和數據支持。
2財務人員在合同管理領域可以發揮的空間
(1)在市場客戶部拓展到項目時，給財務提供此項目相關的數據，如項目建筑面積，委托我方銷售的面積，預計銷售單價，基礎費率等信息，財務根據項目結算經驗、利用專業知識，對項目在正常銷售期的銷售額、我公司將收取的服務費、將產生的人力成本費用進行預測，測算出本項目可為公司貢獻的經營效益，根據公司要求的最低項目收益率來判斷項目是否可以承接。
(2)在合同起草訂立階段。與開發商訂立合同時，財務部門參與到合同評審中，與公司法務部門對合同的合法性、合規性把關，以降低風險、減少損失。法務部門重點審核合同文本的完整性、準確性及合法性等。財務重點審核是否符合國家相關稅收法規、公司相關的財務管理制度;審核收款、付款、罰款、扣款及獎勵等與結算相關的合同條款的合理性、嚴謹性和可操作性。法務部門、財務部門提出專業意見，經過修改及領導審批后簽訂合同。如房地產銷售公司與房地產開發商簽訂的《××項目銷售服務合同》，財務在合同評審時要關注:①合同中是否有附近樓盤的禁業條款，如簽訂了A項目樓盤，就不能在A樓盤周圍幾千米范圍內再承接相競爭的樓盤。如果有類似條款，請提醒業務負責人關注，做好風險提示。②甲乙雙方權利義務中是否有我方要承擔案場運營費用，如果有我方承擔的電話費等，要約定發票開給我公司，如果不能，可約定此部分費用從甲方應支付給我方費傭金中扣除。這些條款細微的地方如果約定不清晰，容易導致會計稅務風險且費用報銷不暢。③服務傭金結算關鍵條件應重點關注。房地產銷售結算有其特殊性，一般約定每月按固定費用率結算，在完成季度、年度任務時，需要按照較高費率對項目之前較低費率結算的房源進行補差結算。這時要注意是全額補差還是超過任務部分補差。甲方是否有內部員工等關系優惠客戶房源，關注此部分的結算條件可能與正常委托房源結算不一致。商品房銷售會涉及結算時點的確定，如在房款全額到達開發商賬戶才給我方結算費傭金;或者業主簽訂商品房買賣合同就可以按照開發商實際收到房款金額給我公司結算，等按揭款到達開發商賬戶后再結算剩余部分服務傭金。發現漏洞或表達不清晰的地方，及時修改，把風險降到最低。④如果開發商要對銷售業績好的項目人員或團隊進行獎勵(費傭金之外的)，應該按照稅法及公司制度規定，由開發商通過我公司的薪酬體系下發，員工收入合并計繳個人所得稅。不能由開發商直接發放，避免涉稅風險。⑤在合同中會有一些罰款扣款項，此時要看如果是我方原因產生的，同意罰扣款，但應約定此部分罰扣款從應付的費傭金中扣除，并提出財務稅務法規規定的可操作性的意見。⑥財務部根據合同約定的時間，在項目執行過程中對此進行跟蹤，發現有延遲付款的開發商，給項目負責人發提示郵件，提醒催款，減少應收賬款的發生。
(3)項目在執行過程中，財務部應按照合同條款，對項目結算信息進行審核，看是否符合合同約定的結算條款，是否有漏結、少結現象，扣罰款內容及金額是否與合同約定一致，財務部門對項目整個執行過程進行跟蹤監控管理，確保公司收入的準確性、完整性，并測算風險預警，以降低風險。項目結束時，財務部要對整個項目的結算進行全盤的銷控，發現項目是否有應該結算而未結算的費，并按照合同條款，提醒項目負責人追回相應收入，減少呆賬、壞賬的發生，減少公司損失。
(4)對合同執行后的評價。企業應當建立合同履行的評價制度，定期對合同實施情況進行匯總、分析、評價。包括項目預計收益實現率、合同履約率、尾款壞賬率、客戶付款履約率以及重大合同執行情況的總結與分析等方面的內容。通過總結與分析，找出合同管理中的不足之處，制定相應的改進和完善措施，完善合同管理制度。對項目合同的執行完成情況，進行統計分析，為公司經營管理決策提供依據。財務按照項目大小、客戶結構、商品房產品結構等分類進行匯總分析，建立客戶信用檔案，配合其他部門建立客戶信用評級體系，提高客戶服務能力，加強應收賬款風險管理能力。
3結論
（西安世聯投資咨詢有限公司，陜西西安710075）
［摘要］企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的。一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。企業財務部門在合同管理中通過對合同評審中財務稅收相關條款的把關、合同預計效益的測算、合同執行過程的跟蹤監督、執行后的總結分析等，發揮財務部門在合同管理中的監管職能，不僅可以有效規避資金、稅務風險，更可以提升企業的經濟效益。
［
關鍵詞 ］銷售；服務合同；財務管理；房地產行業
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.174
1財務管理在參與房地產銷售企業合同管理中的必要性
（1）全面參與項目前期評判工作，減少公司損失，提高公司收益。在項目可行性分析中，財務對項目經營效益進行預測，根據公司利潤要求，對很可能出現虧損的項目，及時預警，努力為公司減少損失。當出現競爭項目時，根據預測的項目收益，選擇最有利于公司的項目，提高公司經營效益。
（2）參與企業合同評審，提出與財務稅收相關的專業意見，有效規避財經稅務相關法規風險。房地產銷售企業，大多由市場客戶部拓展客戶，根據客戶需要起草合同，而此部分人員大多是非財務專業人員，在起草合同過程中對財務稅收相關法規不了解，這就需要財務部及相關人員參與到合同的起草訂立中，在相關領域提供專業可執行的意見，從而降低、規避財務稅收風險。在銷售合同訂立過程中，財務根據以往的項目結算經驗提供可靠的數據支持。財務部門會監控合同執行全過程，進行跟蹤分析，其結果可為簽訂新合同提供寶貴的經驗借鑒，保障合同的可執行性、安全性。
（3）確保銷售合同的順利履行。銷售合同簽訂后，在合約期，每月都將按照合同內容由財務部辦理結算。由于合同從起草到執行財務都參與其中，在每月結算時能及時發現合同條款之外的事項，并及時通知相關執行人員及領導，協調各相關部門，訂立相應補充協議，完善合同管理，促進合同順利履行。
（4）能為公司經營管理決策提供專業支持。合同執行全過程參與、監控、管理。從項目可行性分析數據測算、合同評審發表專業意見、合同執行項目全盤結算工作到合同后的總結分析評價，財務部始終是在客觀獨立地發表專業意見，用數據和事實說話，在公司決策時提供客觀專業的意見和數據支持。
2財務人員在合同管理領域可以發揮的空間
（1）在市場客戶部拓展到項目時，給財務提供此項目相關的數據，如項目建筑面積，委托我方銷售的面積，預計銷售單價，基礎費率等信息，財務根據項目結算經驗、利用專業知識，對項目在正常銷售期的銷售額、我公司將收取的服務費、將產生的人力成本費用進行預測，測算出本項目可為公司貢獻的經營效益，根據公司要求的最低項目收益率來判斷項目是否可以承接。
（2）在合同起草訂立階段。與開發商訂立合同時，財務部門參與到合同評審中，與公司法務部門對合同的合法性、合規性把關，以降低風險、減少損失。法務部門重點審核合同文本的完整性、準確性及合法性等。財務重點審核是否符合國家相關稅收法規、公司相關的財務管理制度；審核收款、付款、罰款、扣款及獎勵等與結算相關的合同條款的合理性、嚴謹性和可操作性。法務部門、財務部門提出專業意見，經過修改及領導審批后簽訂合同。如房地產銷售公司與房地產開發商簽訂的《××項目銷售服務合同》，財務在合同評審時要關注：①合同中是否有附近樓盤的禁業條款，如簽訂了A項目樓盤，就不能在A樓盤周圍幾千米范圍內再承接相競爭的樓盤。如果有類似條款，請提醒業務負責人關注，做好風險提示。②甲乙雙方權利義務中是否有我方要承擔案場運營費用，如果有我方承擔的電話費等，要約定發票開給我公司，如果不能，可約定此部分費用從甲方應支付給我方費傭金中扣除。這些條款細微的地方如果約定不清晰，容易導致會計稅務風險且費用報銷不暢。③服務傭金結算關鍵條件應重點關注。房地產銷售結算有其特殊性，一般約定每月按固定費用率結算，在完成季度、年度任務時，需要按照較高費率對項目之前較低費率結算的房源進行補差結算。這時要注意是全額補差還是超過任務部分補差。甲方是否有內部員工等關系優惠客戶房源，關注此部分的結算條件可能與正常委托房源結算不一致。商品房銷售會涉及結算時點的確定，如在房款全額到達開發商賬戶才給我方結算費傭金；或者業主簽訂商品房買賣合同就可以按照開發商實際收到房款金額給我公司結算，等按揭款到達開發商賬戶后再結算剩余部分服務傭金。發現漏洞或表達不清晰的地方，及時修改，把風險降到最低。④如果開發商要對銷售業績好的項目人員或團隊進行獎勵（費傭金之外的），應該按照稅法及公司制度規定，由開發商通過我公司的薪酬體系下發，員工收入合并計繳個人所得稅。不能由開發商直接發放，避免涉稅風險。⑤在合同中會有一些罰款扣款項，此時要看如果是我方原因產生的，同意罰扣款，但應約定此部分罰扣款從應付的費傭金中扣除，并提出財務稅務法規規定的可操作性的意見。⑥財務部根據合同約定的時間，在項目執行過程中對此進行跟蹤，發現有延遲付款的開發商，給項目負責人發提示郵件，提醒催款，減少應收賬款的發生。
（3）項目在執行過程中，財務部應按照合同條款，對項目結算信息進行審核，看是否符合合同約定的結算條款，是否有漏結、少結現象，扣罰款內容及金額是否與合同約定一致，財務部門對項目整個執行過程進行跟蹤監控管理，確保公司收入的準確性、完整性，并測算風險預警，以降低風險。項目結束時，財務部要對整個項目的結算進行全盤的銷控，發現項目是否有應該結算而未結算的費，并按照合同條款，提醒項目負責人追回相應收入，減少呆賬、壞賬的發生，減少公司損失。
（4）對合同執行后的評價。企業應當建立合同履行的評價制度，定期對合同實施情況進行匯總、分析、評價。包括項目預計收益實現率、合同履約率、尾款壞賬率、客戶付款履約率以及重大合同執行情況的總結與分析等方面的內容。通過總結與分析，找出合同管理中的不足之處，制定相應的改進和完善措施，完善合同管理制度。對項目合同的執行完成情況，進行統計分析，為公司經營管理決策提供依據。財務按照項目大小、客戶結構、商品房產品結構等分類進行匯總分析，建立客戶信用檔案，配合其他部門建立客戶信用評級體系，提高客戶服務能力，加強應收賬款風險管理能力。
3結論
合同管理全過程就是由洽談、起草、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。凡涉及合同條款內容的各部門要共同管理，注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。房地產市場在不斷發展，財務稅務法規也在不斷變化，財務人員應多去了解、適應市場的變化，努力學習相關政策法規，及時更新專業知識，不斷提高合同管理能力，以便在將來合同管理過程中發揮重要作用。
參考文獻:
該系統主要實現項目承攬信息、合同信息的錄入和統計輸出功能，包括各種表單和審批流程，都在網上實現。主要包括三大塊:一是項目承攬信息，包括信息錄入、審批流程、打印輸出等;二是合同蓋章審批，包括蓋章申請表、評審記錄表、收款和分成、統計和輸出等;三是委外審批，包括委外申請表、推薦受托方意見表、供方評定表、付款通知單、統計和輸出等功能。系統采用B/S模式，通過Web服務器提供服務，用戶通過瀏覽器進行訪問。
1.1系統運行模式
在局域網內提供一臺數據庫服務器和一臺Web服務器。為了確保數據安全，兩臺服務器互為備份，在發生故障時候進行切換，確保系統正常運行。客戶端連接到服務器上進行操作，外網用戶通過VPN連接訪問。
1.2系統主要功能
(1)項目承攬信息錄入
根據項目來源不同，由經營人員填寫《工程項目承攬申請表》或《集團公司參加合作投標項目審批表》(二選一)，包括項目名稱、委托單位、主要內容等基本信息，系統自動生成編號，編號格式為:年度－流水號。承攬信息錄入時，為避免重復錄入信息，提供根據委托單位和項目名稱進行模糊匹配的功能，對于近似的信息進行提示，并由用戶判斷是否重復。項目承攬信息錄入完畢后，按照規定的流程進行審批，各環節處理人可以填寫處理意見，提交下一步或退回。同時提供項目承攬信息的瀏覽和查詢界面，可以把項目承攬信息導出為Word格式文檔，方便打印和歸檔。
(2)承攬合同簽訂及管理
項目承攬信息審批通過后，如果進行到簽訂合同環節，可以進行合同錄入和審批的操作。由經營人員填寫合同相關信息，然后根據預定義的流程進行審批。首先填寫相關內容，并發起蓋章申請，需要上傳《與產品有關要求評審記錄表》，形成掃描件上傳，作為蓋章申請表的附件(不強制上傳，未上傳的顯示為紅色進行標識)。完成此表的手續后，進行合同簽訂，對簽訂后的合同進行合同登記、合同編號等后續工作。并且可以對合同信息進行瀏覽、查詢、導出、打印等功能。
(3)合同收款管理
合同審批完成后，即建立合同臺帳信息，可以進行合同的收款信息錄入和統計功能。經營人員可以根據合同條款預錄入計劃收款的時間和金額，可用做收款提醒和與實際收款對比。當收到合同款之后，需要填寫收入分成簽認單，用來明確本次收款金額、預留金額、分成比率等內容，然后進行審批。在合同收款的時候，可以預留部分資金用作委外使用，在年底進行清算，若有剩余，可轉為當年的產值重新分配，或進入預留資金庫，供后繼的委外使用。
(4)委外合同簽訂及管理
委外合同管理用來對合同的委外部分進行錄入和審批管理，并可以管理付款信息，付款需要在收款金額的限制下進行。申請委外合同之前，需要先填寫委外申請表，一般要先有承攬合同，再進行委外，但有時也可以先開展工作。根據項目性質不同，分為《公司管理項目委外申請表》和《分公司自攬項目委外申請表》。同時需要填寫《推薦受托方意見表》(分為工程勘察設計項目和資產管理、物業管理等其他項目兩種)，若選擇新的受托單位，則需要填寫《新增受托方審批表》。對受托方進行單獨的管理，提供新增、修改、刪除、模糊查找等功能，并與委外申請表關聯起來，可以直接選擇受托方信息或將新增加的受托方添加進去。委外申請通過后，就可以進行委外合同蓋章審批，根據項目類型不同也分為兩種(工程勘察設計項目和資產管理、物業管理等其他項目)，審批通過后即形成委外合同臺帳信息，能夠進行后繼的付款等操作。在需要進行付款的時候，需要填寫《委外撥款通知書》內容，首先選擇對應的委外合同，自動獲取委外合同相關信息以及承攬合同的信息，并填寫本次付款金額。付款來源于預留資金庫，一般情況下應該從本項目的預留資金中支出，但可以根據實際情況從其他項目未使用的預留資金中支出，并將支出明細體現在委外撥款通知書中。
2安全要求
為確保系統的數據可靠和應用正常運行，需要從三方面提供安全機制。
2.1服務器安全
系統通過兩臺服務器提供數據庫服務和Web服務，兩臺服務器互為備份，包括數據備份和應用備份。系統正常運行時，服務器A提供Web服務，作為用戶訪問的入口，服務器B提供數據庫服務，進行數據存儲并提供數據訪問操作。當其中一臺服務器出現故障的時候，可以切換到另一臺服務器上，同時提供兩種服務，確保系統能夠正常運行，并在服務器故障排除后進行恢復。
2.2防止非法進入
為防止未經授權的用戶登錄和訪問數據，需要在系統中提供完備的加密手段，對數據庫和數據包進行加密，并通過在訪問地址中加入防注入代碼、強制用戶修改原始密碼等措施提升系統的安全性。需要嚴格控制不同用戶的操作權限，防止進行超出權限的操作，系統內對權限進行細粒度的劃分，能夠按照不同的審批流程和環節分配給不同的人來操作，同時提供查看和編輯權限的控制。
2.3日志記錄
關鍵詞：合同管理；體系建設；制度化
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01
一、企業合同管理的概念和意義
企業合同管理，是企業作為法律關系的主體，依法對本企業合同的簽訂、履行、變更、解除以及合同糾紛所進行的計劃、組織、控制、調解、訴訟和監督檢查等一系列活動的總稱。它貫穿于企業合同實現的全過程，是企業經營管理的重要組成部分。企業自身通過建立必要的管理機構和管理制度，對本企業訂立、履行合同的活動進行必要的管理，使本單位的合同依法訂立并依法履行，對于提高合同履約率，減少合同糾紛，維護企業合法權益，進而促進企業加強和改善經營管理，提高經濟效益，促進企業發展，具有十分重要的意義。
二、企業合同管理的組織體系
建立健全企業合同管理組織體系，是加強和改善企業合同管理的組織保證。建立企業合同管理組織體系，應遵守統一管理分級負責的原則。力求精干高效的原則和既合理分工又相互協作配合的原則。具體說來，企業合同管理的組織體系，包括企業法定代表人，企業合同管理機構和企業各業務部門等。加強企業內部合同管理，需要在企業內部實行合理分權，建立一整套由法定代表人親自主管、專職合同管理機構統管、各職能部門分管、具體承辦人專管的，上下成線、縱橫成網、相互協調配合的企業內部合同管理體系，使合同工作層層有人抓，事事有人管，各司其職，各盡其責，落到實處。
三、企業合同管理制度
企業合同管理制度，是由企業制定用以調整企業內部在合同管理活動中各種社會關系的行為規范的總稱。它是保證企業合同管理工作順利進行、提高企業合同管理水平的基本條件和根本保證。
1.合同歸口管理制度
合同歸口管理制度，即對企業合同實行由企業合同管理機構全面、統一管理的制度，內容包括：確定合同管理機構及其職責；規定合同管理的原則和基本內容；規定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求；規定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格需求以及對合同管理人員和合同承辦人員的考核和獎懲等。
2.合同管理人員資格制度
合同管理是一項法律專業性很強的工作，要求合同管理人員必須熟練掌握合同法及相關法律知識。因此，為了保證企業合同管理的質量和水平，應該要求合同管理人員具備一定的資格，或通過國家司法考試或通過企業法律顧問資格等。
3.合同授權委托制度
企業對外簽訂合同，應由其法定代表人或法定代表人授權的人進行。未經授權，其他人員不得以企業名義對外簽訂合同，法定代表人授權人簽訂合同，必須采取書面形式，由法定代表人簽發授權委托書，規定明確的授權范圍、限和有效期限。合同授權委托制度一般應明確規定企業法人委托人的條件、辦理委托的程序、委托的原則范圍，對授權委托書的管理等。
4.合同審查制度
合同的專業性、法律性很強，內容復雜，特別是一些重大合同，能否正確地簽訂履行，對企業的生產、經營和發展關系極大。因此，合同必須經過審慎、嚴密的審查，才能正式簽訂。合同的審查制度就是規定企業各有關部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內容、審查標準、審查時限，保證合同正確簽訂和履行的制度。
5.合同會簽和審批制度
建立企業合同會簽、審批制度，有利于企業簽訂的合同建立在牢固可靠的基礎上，盡量防止合同糾紛的發生。會簽與審批的過程就是決策的過程，這實際上是企業簽訂合同過程中有權機構或負責人員的最后把關，因此是相當重要的。
6.合同專用章管理制度
合同專用章是企業簽訂合同時專門使用的印章。合同專用章使用管理制度的主要內容包括：企業簽訂合同都必須使用合同專用章；合同專用章由專人使用、保管；合同專用章應由合同歸口管理部門編號、備案；合同專用章刻制的申請、審批手續；對濫用合同專用章或合同專用章管理不善的責任者的處理等。
7.合同監督檢查制度
企業合同監督檢查制度，是指企業合同主管機構及其管理人員，對合同的簽訂、履行及其管理情況進行監督檢查的一種制度。實行這一制度的目的，是為了發現和解決企業合同管理中存在的問題，以保證企業按期履行合同。同時，通過對合同進行定期或不定期的監督檢查，還有利于促進企業各有關部門、業務人員及合同管理人員不斷改進工作，提高工作質量。建立企業合同監督檢查制度，應明確企業合同監督檢查的職能、機構專業人員、檢查內容等。
8.合同臺賬及統計報表制度
建立合同管理臺賬及有關統計報表，對合同編號、合同名稱、合同額等情況進行登記，以便隨時掌握合同訂立及履行情況。
9.合同歸檔制度
必須制定嚴格的歸檔制度，妥善保管合同。合同依法簽訂后，合同承辦人員要將合同正本交本單位合同管理人員保管，合同副本留承辦人員備用，必要時抄送、抄報有關部門；合同管理人員對已經生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，與合同有關的文書也要附在合同卷內歸檔；履行完畢的合同，按會計檔案保管期限保管。
10.合同管理考核與獎懲制度
【關鍵詞】精細化管理；合同管理
一、實施精細化管理，全面提高后勤管理與服務水平
精細化管理作為一種新理念和管理手段，受到人們的高度重視。由于高校后勤工作的自身特點，實施精細化管理，對全面提高后勤保障水平起著重要的作用。近年來我校在開展精細化管理，實行合同管理方面進行了有益的嘗試。
后勤精細化管理就是指后勤的管理者緊緊圍繞以人為本的管理理念，以精心的態度，在后勤服務各方面落實細節管理，提高工作標準，減少或避免工作的失誤與不足，實現后勤管理效益的最大化和最優化。加強規范化服務、精細化管理是我校后勤管理實現新目標，邁向新高度，接受新挑戰而提出的新要求。管理精細化的核心問題是管理思想、管理組織、管理方法的精細化，它具體反映在后勤工作的規范化、程序化、標準化之中。
1.規范制度建設
俗話說的好，沒有規矩不成方圓。五校整合后，我院辦學規模越來越大且校區分散，為了在工作中做到有章可循，便于規范操作，后勤處結合學院后勤服務工作實際，從建立健全各項規章制度、崗位職責、應急預案、工作流程入手，做了大量基礎性工作，有效地規范了后勤處各方面的工作準則和職工行為。一方面制定了一系列的制度。如《后勤工作常規規范化基本要求》、《后勤工作檢查制度》。另一方面進一步完善相關服務管理制度。如組織召開了房產研討會，修訂了供暖費、物業費管理規定，草擬了《周轉房管理辦法》。規范了《后勤處處務會制度》，明確后勤處的各項發展規劃、重大事項決策、部門預算、專項資金及大宗采購等項工作須經處務會集體研究決定。修訂醫務室管理制度，包括《計劃生育、藥品采購、公費醫療制度》，起草了《校園內施工管理辦法》、《后勤處專項施工現場管理辦法》等規章。完善了車隊的管理制度，堅持每周的“安全日”學習制度，每位駕駛員無特殊情況必須參加，做到定期考試、定期車檢、并詳細記錄。
2.健全管理機制，完善工作程序
我院按照北京市教委辦好學生食堂的要求，狠抓餐飲服務管理工作，把提高飯菜質量、穩定飯菜價格、辦好學生滿意的食堂作為學院的一項重要工作，常抓不懈。學院成立了以后勤主管院長為組長，后勤處處長為副組長，后勤處、工會、學生處為成員的飲食領導小組，制定了各項管理規章制度，定期召開主管部門、學生代表、學生干部專題會議，認真研究學生食堂服務管理工作，領導小組每周深入學生食堂檢查指導，及時掌握信息。設立了突發事件處理機構，建立了黨、政主要領導深入學生食堂和學生一起用餐的工作制度，現場解決實際問題。強化管理工作中的“一票否決”制度，確保學生吃上物美價廉的放心飯菜。
積極發揮學生伙管會對食堂的監督作用。學生伙管會每天對餐飲樓的衛生、質量、安全、價格進行全方位的檢查監督，每周進行意見反饋，定期召開學生伙食管理委員會會議，向他們通報當前蔬菜食品價格變動情況，聽取他們的意見和建議，接受評議和監督，及時整改，得到了廣大學生的理解和支持。
學院食堂狠抓標準化、規范化、制度化管理工作。食堂實施目標管理責任制，推行全成本核算；規范勞動用工。餐飲服務中心重視培訓工作，周六指定為培訓日，月月培訓有計劃。食堂執行每日晨會制度，定期召開員工大會，及時總結工作、安排計劃。對食堂所有使用的原材料都實行集中統一采購，做到采購索證資料齊全，進貨渠道正規可靠。
3.服務標準建設
（1）重新制定保潔服務標準，全面做好學校保潔工作。每天至少對自己負責區域全面打掃2次以上，保證學校衛生區域的干凈整潔。
（2）及時維修檢查，保證教育教學秩序的良好運行。為了提高服務效率和質量，加強對學院設施的管理，及時解決發現的問題，確保教學秩序的良好運行，根據各校區具體情況制定周密切實可行的巡回檢查路線，各分管管理員、綜合維修人員對各校區進行定期巡視，如果發生異常情況增加巡回檢查次數，必要時隨時檢查。常規巡視檢查每周不少于二次。發現問題及時通知相關檢修人員及時維修，重大問題及時上報，保證了教育教學的正常進行。
（3）建立多元化餐飲形式，滿足師生飲食不同需求。隨著社會的進步，高校食堂所承擔的功能也發生著微妙的改變。學生雖然不是高消費群體，但傳統的“一刀切”式的食堂餐飲標準已不能適應所有學生的需求。為滿足不同口味學生個性化的需求，我院在餐飲管理中引入了競爭機制，豐富了校園的餐飲服務，食堂不斷推出特色窗口，學生食堂增加飯菜品種，提高飯菜質量，提供多種價位菜品滿足不同需求供同學選擇，滿足了不同層次消費者的需求。
（4）服務工作精細化。后勤服務工作的精細化是當前學校后勤工作的重要目標之一。在具體工作上，大到后勤整體、部門，小到班組、崗位，都十分注重后勤服務實踐中的每一個細節。如學校經過多年對鍋爐房供暖細節的觀察和經驗的積累，在改造過程當中，從鍋爐的選型，管網分區的改造，閥門的選擇，定壓方式的調節，鍋爐水泵配備等方面處處考慮細節、落實細節，并采取了分區域、分時段、分溫度的供暖方式，提高了師生員工的滿意度，降低了運行成本，達到了社會效益與經濟效益的雙贏。
為進一步提高食堂管理水平和服務質量，不斷完善學校食堂服務保障體系，更好地為學校教學、科研和廣大師生服務，后勤處會同校工會在各校區開展了食堂技能比賽活動。后勤處、工會及部分二級學院領導出席技能大賽。比賽分為規定項目炒菜、自選項目炒菜、知識問答三個部分，同時設立美食臺展示。通過食堂員工集體練兵活動，進一步規范了食堂員工的操作行為，增強了食堂員工的食品衛生安全意識、服務意識與責任心，提高了服務水準，為創建安全、衛生、溫馨的師生就餐環境打下了基礎。
二、以合同管理為核心，探索社會化管理的新方法
引入社會競爭機制，由社會力量承擔后勤服務任務，逐步實現社會化服務。市場經濟體制的建立與完善為高校后勤社會化改革提供了有利環境條件。我校在后勤社會化改革中緊緊抓住機遇，解放思想，積極創造條件，從學校長遠發展出發，將自辦后勤交給社會行業部門承擔管理與服務，逐步實現后勤社會化。目前校園保潔、食堂、亦莊園區供暖、綠化已委托社會專業部門提供服務。
1.規范合同
各項服務工作以合同形式規范雙方的權利義務，簽訂了空調系統保養合同；冬季鍋爐運行合同；地鐵出口導向牌上刊協議；職工體檢合同；學生健康體檢合同；保潔合同；食堂承包經營合同；配電室委托合同；垃圾清運合同。
2.對服務采購實行招標
今年為了規范新生體檢工作，后勤處決定重新招聘體檢單位，為此后勤處組織召開多次研討會，制定工作程序，明確組織機構、組成由后勤處牽頭，有學工部領導、二級學院主管領導代表、醫師代表等組成的招標小組，對潛在服務單位進行實地考察，了解人員、設備、服務水平等情況，掌握第一手材料。招標評審小組審查后，上報校長辦公會決定。在新生體檢過程中，體檢單位隨時向學校通報受檢學生身體異常情況，醫務室可以及時向學生工作部門反饋，使學校在第一時間掌握學生身體狀況，針對特殊病例，采取相應措施，也為新生軍訓提出參考意見。
另外，冬季鍋爐供暖運行服務及制冷維保等工（下轉第38頁）（上接第36頁）作，也從社會聘用服務單位。我們對多家服務單位從技術實力、人才優勢及管理經營模式等方面進行摸底，并由后勤處、財務處、資產處、紀檢監察辦公室等相關部門組成評審工作小組，對潛在服務單位進行院內評審，認真論證，由評審小組提出候選服務單位，報請上級領導審查決定。如過去亦莊校區的物業費及供暖費支出合計將超過500萬元。采用面向社會招聘專業服務公司整合后物業費供暖費用不到400萬元，減少了成本，提高了效率。
為深化后勤管理改革，吸引社會優質資源經營學生食堂，切實提高服務質量，更好地滿足師生的生活需求。后勤處對亦莊校區學一食堂二、三層餐飲服務委托經營面向社會公開招標。食堂招標評審小組對亦莊校區學一食堂二、三層餐飲服務委托經營的六家投標單位進行了現場考察，評審小組由學校副校長、工會常務副主席、后勤處處長、副處長、學工部處長、各二級學院書記、工會代表、教代會生活保障委員會代表、學生代表組成，在全面考察的基礎上，召開了招標評審會，除評審小組成員，我們還邀請了其他高校餐飲集團專家、紀檢監察辦公室等人員，最后評審小組綜合實地考察、投標文件、現場簡述答疑等多方面情況，對六家投標單位進行評議打分。實踐證明，通過院內評審確定的服務單位，切實達到了我們所要求的工作標準，也推動了我校的服務工作水平與社會接軌，按照社會規范的標準為師生提供服務，得到了廣泛認可。
3.根據合同標準，建立退出機制
亦莊校區學一食堂二、三層餐飲服務由經營方大成順達公司提供服務，由于多種原因，大成順達公司沒有達到合同標準，后勤處通過召開亦莊校區伙委會、學生座談會、教工代表座談會及問卷調查等方式多次征求意見，各方一致反映亦莊校區學一食堂二、三層飯菜質量及服務質量存在一定問題，經后勤處處務會討論，認為該公司現經營情況已不適合繼續經營，決定在合同期滿時不再續約。通過退出機制的建立，維護了師生的利益。
4.建立和乙方代表溝通機制
后勤處每年兩次邀請為學校提供后勤服務的實體負責人參加后勤處保障工作布置會，統一思想，相互溝通，要求管理員每天與服務商溝通，有問題及時解決，確保安全保障萬無一失。
參考文獻：
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關鍵詞核電設計與技術服務 合同管理標準化
Abstract:In this paper, the design and technical services in the nuclear power projects under EPC Mode contract management standardization issues are discussed by analyzing the characteristics of the nuclear power project design and technical services contract in category, sort out the nuclear power project design and technical services contract management system, and make a few suggestions to the design and technical service contract management of nuclear power projects standardized implementation.
Key Words: nuclear power; design and technical services; standardization
中圖分類號：[TL48]文獻標識碼： A 文章編號：
前言
核電工程項目EPC（設計、采購、施工）模式是國際通用的一種工程建設項目總承包合同管理模式，依托設計的核電項目EPC工程總承包模式，因其充分發揮設計主導作用，在設計、采購、施工進度上合理交叉，能有效的對工程項目全過程的質量、費用和進度進行綜合控制，成為核電工程總承包的主要模式。
在ECP模式下的核電工程公司作為核電項目的總承包方須承擔包括從總體設計、初步設計、施工圖設計、竣工圖設計、調試運行文件編制等在內的設計工作，核電工程公司既要滿足業主對工程設計的需求，又要協調并管理其分包設計單位的設計工作，同時為滿足工程項目需要，其所需要的技術服務和維護的需求必將不斷增長。因此，規范化、標準化的設計與技術服務合同管理模式對保障核電工程項目建設順利進行具有至關重要的意義。
核電項目設計與技術服務類合同管理標準化的必要性
核電項目設計與技術服務是核電EPC項目的重要組成部分和關鍵階段之一，設計不僅要考慮實現業主的建設目標，還要考慮項目實施的需要，要對業主提供方案和思路進行深化和優化，需要在設計階段，對每個細節考慮周全，以免對總承包現場施工造成損失，在實現業主建設功能的同時獲取合理利潤[1]。核電項目設計與技術服務類合同在簽訂時需要充分結合項目的復雜程度、項目的設計深度、項目的工期、施工進度的緊迫程度等方面綜合考慮，以確保項目順利實施。
核電項目設計與技術服務類合同管理標準化是為了在一定的合同管理范圍內獲得最佳的秩序，對現實問題或潛在的問題制定共同和重復使用的活動，標準化的目的是最終實現對工程項目質量、進度、費用的有效控制，實現企業的最大效益[2]。標準化的合同管理能夠有效解決在合同管理中出現的重復性問題，可以更為有效的避免簽訂對企業不利的合同，降低合同風險，建立健全的監督機制，確保合同的有效執行。
核電項目設計與技術服務類合同管理標準化的內容
3.1合同管理模式
合同管理是合同雙方依法進行的合同訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為。合同管理必須是全過程的、系統的、動態的。核電項目設計與技術服務合同類管理是指，在完成立項審批之后，開始進行的合同發包、詢價、合同談判、合同簽訂、驗收和支付、合同變更等一系列對合同建立過程的管理。核電項目設計與技術服務合同類管理按照需求不同，通常采用的發包方式有單一來源、詢價、競爭性談判、招標、緊急采購、直接委托等。合同發包之后，由各歸口部門協同委派相應人員組成合同談判工作小組，共同完成合同管理全過程的相關工作。通常由下列部門的人員組成合同談判工作小組：設計及技術歸口管理部門，商務合同部門，質量保證部門，財會部等，通過各部門之間的相互配合，取長補短，來實現合同管理的效率與效益的雙重提升。
3.2合同文本標準化
合同文本標準化是為了在核電項目設計與技術服務類合同簽訂過程中，對于同一類別重復出現的合同條款采用通用的規范化的合同條款進行制約，這既有利于合同管理人員在簽訂合同時有的放矢，又能夠節約人力成本，提高工作效率。通常的合同文本審查業務分為以下幾個方面[3]：1）決策審查，2）合同主體內容審查，3）合法性審查，4）風險性審查，5）完整性審查。各歸口部門相互配合，以實現合同審核業務過程。合同審核工作流模型如圖1所示。
如圖1所示，合同審核工作需要由各歸口部門之間的相互配合，通過不斷的修訂和完善合同文本，總結經驗，形成適用于核電項目設計與技術服務類合同的標準化合同文本，為此類合同提供參考和依據，避免合同簽訂過程中條款不統一的情況，規避合同風險，提高工作效率，提高合同管理工作的質量。
3.3核電項目設計與技術服務類合同管理程序標準化
核電工程項目各歸口管理部門之間需建立統一的標準化合同管理程序，統籌規劃，制定統一的規范操作。需要規范宏觀的上下級指導及查新工作，并且明確各職能部門的責任劃分，規范各歸口部門之間的接口關系。各部門之間需要協作配合，共同制定標準化的合同管理程序。
核電項目設計與技術服務類合同管理程序標準化建設是一項長期的工程，需要在合同管理程序執行過程中建立程序梳理制度和意見反饋渠道，定期整理反饋意見，對不適用的程序及時進行升版或增補，逐步建立標準化的合同管理程序，規范工作流程。
核電項目設計與技術服務類合同管理標準化的實施建議
4.1制定合理的工作程序
核電項目設計與技術服務類合同管理任務多，接口復雜，制定合理的工作程序是保證合同管理高效運行的關鍵。核電工程項目各歸口部門需要加強配合，實際調研，綜合考慮各部門之間的接口，以確保工程質量，精簡工作程序，提高工作效率為前提共同協商制定合理的工作程序。
4.2激勵機制
合同管理標準化離不開激勵機制，核電工程公司可以通過考核和評比的形式，按照不同崗位的特點設置相應的激勵機制，檢驗成效、激勵干勁，最大限度的調動員工的積極性，使企業和員工都能以積極主動的精神面貌投入到工作中。企業可以通過物質激勵、精神激勵、榮譽激勵或工作激勵等方式來激勵員工投入到合同標準化管理中。
4.3合同管理信息化系統建設
核電項目設計與技術服務類合同管理信息化系統是合同管理活動的重要工具，需要建立與合同管理模式、業務流程和項目文化相結合的，并且能夠滿足合同管理和項目管理需要的標準化信息系統[4]。合同管理信息化系統需要以數據為基礎，結合管理崗位人員的具體工作職責和工作程序，分析合同管理中各部分的管理業務及相關接口，整合和優化系統的組織體系，從合同發包、詢價、詢價評審、合同談判、合同簽訂、合同變更、合同支付及合同索賠等各個環節，以信息化的方式建立起合同管理信息化系統，使其能夠有效服務于合同管理，提高合同管理人員的工作效率，建立起有序的信息化合同管理機制。
4.4合同管理標準化與實際性相結合
核電項目設計與技術服務類合同管理標準化在管理的職責、內容及程序等方面具有規范性，但是考慮到每個合同在簽約時的相對方、地點、時間、內容的不同，需要充分考慮合同管理標準化與實際性相結合。對于合同管理中通用的重復出現的問題，按照標準化的方式進行管理，而對于工作中的具體情況又要進行具體分析，結合工作實際，發揮合同管理人員在工作中的創造性，簽訂有利于企業的合同，實現企業利益最大化。
結束語
核電項目設計與技術服務類合同管理標準化對企業簽訂合同具有明確的指導性作用，建立和完善標準化的管理體系，能有效的規避合同風險，提高合同管理工作質量。核電項目設計與技術服務類合同管理標準化的實施，需要在實踐中不斷總結經驗，改進和完善管理程序，實施標準化的合同管理，才能真正構建精細的管控模式，打造精準的業務流程。
參考文獻
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