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一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，建立健全義務教育均衡發展保障機制，以切實辦好每一所學校、關注每一位學生發展為目標，統籌教育區域發展和城鄉發展，合理配置義務教育資源，全面提高教育教學質量，辦人民滿意的教育，努力推動我區義務教育均衡發展工作再上新臺階。
二、目標任務
全面總結全區義務教育均衡發展工作成果，查找存在問題，認真落實整改，提高全區義務教育均衡發展水平和質量。根據檢查要求，重點抓好義務教育學校辦學條件、區域內義務教育校際間均衡狀況、區政府推進義務教育均衡發展、公眾對義務教育均衡發展滿意程度調查等四個方面工作，切實提高全區義務教育均衡發展工作水平，2014年通過義務教育基本均衡發展督導評估驗收，實現義務教育發展基本均衡；力爭下階段高標準鞏固義務教育普及成果，實現義務教育發展高位優質均衡。
三、工作步驟
（一）宣傳發動階段（2014年3月—4月）
1.成立工作機構，制發工作方案。成立區創建國家義務教育發展基本均衡區工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），明確各鄉鎮、各有關部門工作職責，印發區創建國家義務教育發展基本均衡區工作實施方案等；督促指導鄉鎮、區級有關部門成立工作機構，制定工作方案，落實工作人員，完善工作措施。
2.召開動員大會。召開創建國家義務教育發展基本均衡區動員大會，全面啟動并安排部署區義務教育均衡發展迎檢工作，層層落實目標任務。4月下旬，創建辦檢查各鄉鎮、各有關部門貫徹落實區創建國家義務教育發展基本均衡區工作實施方案情況，了解掌握各鄉鎮、各有關部門成立領導機構、制定實施方案、落實目標責任、出臺相關措施等情況。
3.抓好宣傳工作。大力宣傳區義務教育均衡發展工作迎接國家、省督導檢查的重要意義，宣傳我區義務教育均衡發展成果，營造創建的濃烈氛圍。
（二）自查整改階段（2014年4月—5月）
各鄉鎮、各有關部門對照本單位區義務教育均衡發展工作職責任務進行自查，總結本部門履行職責情況，查找存在的主要問題，研究制定解決辦法并認真落實整改。自查工作于2014年4月20日前完成，整改工作于2014年5月1日前完成。
（三）接受檢查階段（2014年5月—8月）
1.2014年5月15日前，各鄉鎮、各有關部門和全區公辦義務教育學校要按照檢查要求，完成區義務教育均衡發展檔案資料準備工作。
2.2014年5月20日前，全面完成區義務教育均衡發展迎接省、國家督導檢查材料準備。匯總相關資料，整理完善各項迎檢檔案資料、報表，完成相關文件資料編輯工作。形成我區義務教育均衡發展工作匯報材料，完成專題片、展板、資料匯編、論文集制作。
3.市級復核。市對我區義務教育均衡發展工作進行全面復核。認真梳理市復核中指出的主要問題，并及時研究解決辦法。區教育局做好跟蹤指導，并積極協調相關部門共同做好整改工作。
4.查漏補缺，重點督查。
5.安排落實各項迎檢工作，接受省、國家督導檢查。
（四）工作總結階段（2014年8月—10月）
1.根據市、省、國家督導檢查后提出的問題和建議，研究制定整改意見和措施，并進行整改，向市、省教育督導團提交整改報告。
2.召開區義務教育均衡發展工作總結大會，總結成績，查找不足，提出下一步工作要求。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮、各有關部門要切實加強領導，成立相應的組織領導機構，制定工作方案，按期推進自查整改和鞏固提高工作，要建立創建國家義務教育發展基本均衡區工作目標責任制，層層分解落實目標任務，嚴格考核，兌現獎懲。
（二）加大投入，提供保障。要繼續加大教育經費的投入力度，努力提高全區義務教育均衡發展水平，確保區義務教育均衡發展各項指標達標。
（三）強化督查，狠抓落實。領導小組要加強對迎檢工作的督查與指導，及時研究解決存在的問題，確保各項工作落實到位。
一、指導思想
以貫徹落實科學發展觀為指導，全面實施素質教育；以適齡兒童、少年接受更加公平、更高質量的義務教育為目標，完善“以縣為主”的義務教育管理體制，均衡配置教育資源，推進義務教育標準化學校建設；以提升教師素質、規范辦學行為、提高教育教學質量、創辦特色學校為重點，以建立和完善義務教育經費投入長效機制為保障，全面提高薄弱學校辦學水平，努力縮小城鄉、校際間差距，基本實現縣域義務教育均衡發展。
二、工作目標和基本要求
（一）工作目標：
到年底，基本實現全市義務教育均衡發展目標，中小學校布局基本合理，辦學條件及師資配備相對均衡，學校辦學各具特色，基本消除薄弱學校和擇?，F象，教育質量得到整體提升。
（二）基本要求：
1、教育機會均衡。義務教育階段適齡兒童少年入學率達到99%以上，小學、初中年鞏固率分別達99%、98%以上。適齡殘疾兒童少年入學率達95%以上，年鞏固率達95%以上。農民工等流動就業人口子女在全日制公辦學校接受免費義務教育得到保證。全市范圍內基本無擇校，城區、農村超班額班級分別不超過班級總數的10%、5%。
2、辦學條件均衡?；拘纬蓾M足適齡兒童少年就近入學需求的學校布局結構；完成中小學校標準化建設任務，義務教育學校達到基本辦學條件標準。
3、師資隊伍均衡。所有教師具備教師資格，全市中小學教職工執行統一編制標準，教師配備對農村偏遠地區進行傾斜。學校配齊國家課程標準規定學科的各類教師，城鄉之間、學校之間教師學歷結構、年齡結構、學科結構基本一致。城鄉之間、學校之間優秀校長、教師定期交流。校長、教師能夠按照規定接受培訓，校本研修制度全面落實，教師培訓經費得到保障。教師師德修養和業務素質明顯提高。
4、教育質量均衡。嚴格執行義務教育課程方案，按照國家課程標準規定開齊課程、開足課時并達到教學基本要求。全面實行學生綜合素質評價制度和符合素質教育要求的學校辦學水平評價制度，積極推進課堂教學模式改革，城鄉間、校際間義務教育質量無明顯差異。
三、保障措施
（一）加強義務教育均衡發展的組織領導
為確保年底實現義務教育均衡發展的目標，建立市政府統一領導、有關部門分工負責的推進義務教育均衡發展工作機制，教育、人社、編制、發改、財政、住建、國土等部門要按職責分工落實相關工作，加強聯動，共同推進義務教育均衡發展。教育部門負責義務教育均衡發展的統籌協調工作。發改部門要切實把義務教育均衡發展納入經濟和社會發展總體規劃，在項目安排上給予重點支持。財政部門要充分發揮公共財政保障職能，為農村義務教育經費保障新機制的落實和義務教育均衡發展提供資金保障。國土、住建部門要優先保證學校建設用地，簡化規劃、建設審批手續。教育、編制部門要加強教師編制管理，及時做好編制的調整工作，合理配置教師資源。其他有關部門也要根據各自職能，大力支持推進義務教育均衡發展工作。
（二）落實義務教育經費保障
建立義務教育經費穩定增長機制，努力改善中小學辦學條件。一是經費保障。嚴格落實上級關于教育投入的各項政策，依法保障教育投入穩步增長，保證教育經費“三個增長”；市財政按規定比例承擔義務教育保障經費，中小學生均公用經費定額不低于省定標準；新增教育經費向農村學校和薄弱學校傾斜。二是專項資金。上級義務教育經費保障機制專項資金?？顚Ｓ茫宦鋵嵖h級配套資金。三是資金管理。各項教育經費管理規范、使用合理、下撥及時，無擠占、挪用、截留現象。
（三）保障適齡兒童少年平等接受義務教育
一是進城務工人員隨遷子女義務教育。堅持政府負責、公辦為主，確保進城務工人員隨遷子女由公辦學校接收，并與當地學生享有同等的義務教育權利。二是留守兒童教育。認真落實市政府《關于加強農村留守兒童教育管理工作的意見》，著力構建學校、家庭、社會共同關心留守兒童健康成長的教育網絡，完善結對幫扶、家長溝通聯系和心理疏導機制，健全留守兒童檔案和聯系卡制度，努力提高農村留守兒童的教育普及率和教學質量。三是困難學生資助與幫扶。落實各項家庭經濟困難學生資助政策，建立學困生幫扶制度，確保將輟學率控制在省定標準之內。
（四）加快中小學標準化建設
全面落實《市普通中小學辦學條件標準化建設計劃》文件精神，加快推進中小學標準化建設。農村學校和城市薄弱學校的辦學條件整體改善，到年底，全市義務教育學校辦學條件基本達到《省普通中小學基本辦學條件標準（試行）》要求。
1、學校布局規劃
一是科學編制學校布局規劃，穩妥推進布局調整，促使城鄉學校布點更加合理，學生就學方便，辦學效益提高。二是認真實施學校建設規劃，完成義務教育學校標準化建設任務。加快實施農村和城區中小學布局調整規劃，通過學校新建、撤并、建設寄宿制中小學、中心小學輻射教學點等模式，整合、集中教育資源，滿足人民群眾對優質教育資源的需求。
2、校園校舍建設
義務教育學校生均校園面積、校舍面積，及田徑、球類等體育運動場地、設施達到省定基本辦學條件標準，學校間生均校園面積、生均校舍面積（不含閑置校舍面積）差異較??；學校和教學點選址符合防災避險安全要求，校舍建筑質量符合建筑標準、抗震設防分類標準和防火設計規范；進一步健全校舍定期查勘、維修、改造制度，及時排除安全隱患，全面消除所有學校和教學點的D級危房。城鄉新建居民小區配套中小學校，要與舊城改造、新社區（新農村）建設等同步規劃、同步建設、同步使用。在確保校舍安全的基礎上，以教學用房和學生生活用房為重點，積極實施中小學“兩熱一暖一改”工程，推進中小學校舍標準化建設，促進辦學條件均衡發展。
3、教育教學裝備
堅持以教育信息化實現教育現代化，以教育信息化推動城鄉教育一體發展、優質發展、均衡發展。大力加強教育信息化基礎設施建設，中小學教育信息技術裝備水平基本達到《省普通中小學基本辦學條件標準》要求，大力推進中小學數字化校園建設，全市完全小學以上學?；緦崿F班班通網絡、班班配多媒體?？茖W規劃，精心實施，著力打造“數字化教育云平臺”，建成覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系。積極拓展教育網服務功能，做優網絡辦公系統、網絡教研平臺、現代遠程教育資源庫，做好數字圖書系統、數字仿真實驗室系統、敏特英語學習平臺。建立基礎教育優質資源共建共享服務體系，促進區域、學校之間優質教育資源開放共享，基本形成全面支持農村中小學教育教學的數字化學習環境。
加強學科教學專用儀器裝備建設。義務教育階段學校學科教學專用儀器裝備（包括信息技術、實驗室等各種專用教室、場所及設施設備，下同）達到省定標準的基本要求，做好全省農村中小學教學儀器更新工程的掃尾工作，教學儀器配備水平達到國家最新頒布的標準要求。以體育運動場地標準化建設為重點，學校運動場地及音樂、美術、體育、衛生、心理咨詢等各類功能室、器材達到省定標準。
加強中小學圖書室管理，按照省“辦學條件”要求，配齊圖書資料。推廣微機化管理，規范完善各項規章制度，進一步強化電子圖書配備。
（五）優化配置，提高教師隊伍整體水平
加強師德師風建設，認真落實《市師德師風考核辦法》，定期評選表彰師德師風建設先進集體和個人，激勵廣大教師在思想政治、道德品質、教風學風上以身作則、率先垂范、以德修身、以德治教、以德育人。堅持以提高教育質量、促進內涵發展為目的，按照全面實施素質教育的要求，科學配置公共教育資源，重點提高農村學校和城鎮薄弱學校教師的執教水平。以深入實施高素質教師隊伍建設工程為載體，全面實施《市高素質教師隊伍建設五年行動計劃》，健全教師培養機制，建立和完善科學的教師補充機制，教師招考崗位優先保證農村學校需求；繼續加大對教師尤其是農村教師的培訓力度，定期舉辦面向中小學校長和教師的全員培訓、學科研討、高級研修等活動。建立教師定期交流制度，推動校長和教師在城鄉之間、學校之間的合理流動；繼續深入實施城鎮中小學結對幫扶和教師支教活動，教師凡評聘中、高級專業技術職務職稱的，應具有1年以上在農村學校或薄弱學校任教經歷；大力實施名師帶動戰略，扎實開展“名師、名校、名校長”評選、“名師大課堂”、“送教下鄉”等活動。
（六）力促教育質量整體提高
1、規范行為
嚴格落實《省普通中小學管理基本規范（試行）》，統一作息時間；按規定嚴肅查處違規辦學行為；教育行政部門嚴格控制學校考試次數，建立規范試題難度和學生作業量制度；建立開展學校教育教學質量監測、評估和反饋指導制度；按規定認真制定、嚴格執行義務教育招生政策，擇校問題得到較好解決。
2、教學管理
全面落實義務教育課程方案，深化教育教學改革，構建有利于推進素質教育、促進學生全面發展、個性成長的教育模式?？偨Y推廣先進辦學經驗，通過新建優質學校、強弱結對共建、優質學校辦分校、優質學校兼并薄弱學校等方式，大力提升薄弱學校辦學水平，著力推進全市城鄉義務教育一體化，促進農村義務教育均衡發展。完善義務教育學校之間的教科研協作機制，開展同課異構、聯片教研活動，實現資源共享，共同進步，努力縮小學校之間辦學水平差距。深化課程改革，進一步完善新課程實施評價制度。深化初中學業水平考試制度和高中招生考試制度改革，建立完善義務教育教學質量監測評估體系，定期對學校教育質量進行監測和分析，將教育質量監測評估結果作為評價學校的重要依據。
一、深化義務教育經費保障機制改革的重要意義
實施義務教育經費保障機制改革，進一步增加對義務教育發展的經費投入，是踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要舉措；是促進教育公平和社會公平，提高全民素質，全面建設小康社會、構建和諧社會的有力保證；是完善以人為本的公共財政支出體系，擴大公共財政覆蓋范圍的必然要求；是科學、合理配置義務教育資源，加快義務教育事業發展的有效手段，各有關部門要進一步統一思想，提高認識，采取有效措施，切實把義務教育經費保障機制改革政策落到實處。
二、深化義務教育經費保障機制改革的主要內容
按照“明確各級責任、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，將全區義務教育納入公共財政保障范圍，建立“責任明確、經費統擔、保障有力、管理有序”的義務教育經費保障機制。
（一）全部免除義務教育階段學生雜費。所需資金由區財政承擔。
1.全區公辦義務教育階段學校的學生全部免除學雜費。
2.對符合條件的在民辦學校接受義務教育的學生，免除與公辦學校學生同等標準的雜費。
（二）做好公辦學校家庭經濟困難學生資助工作。
1.對低保、低收入家庭子女、烈士子女、福利機構監護的未成年子女、五保供養的未成年子女和擁有《殘疾證》的本區戶籍學生，免交課本費、作業本費；對少數民族學生免交課本費和作業本費，上述所需補助資金由區財政承擔。對因病、因災造成的臨時困難家庭學生，具體減免費用項目和標準由學校給予酌情減免。
2.對低保、低收入家庭子女、烈士子女、福利機構監護的未成年子女、五保供養的未成年人以及符合低收入家庭條件的殘疾證學生和少數民族學生，免費提供愛心營養午餐，每餐補助標準3元，每月66元，每年以10個月計算。
（三）確保義務教育階段中小學公用經費足額到位。
確保公辦中小學日常公用經費（小學生均600元/年、初中生均800元/年）足額到位。根據我區社會經濟發展狀況、財力增長及教育收費政策調整等因素，適時調整公用經費定額標準，使中小學公用經費與社會發展水平相適應。中小學公用經費所需資金由區財政承擔。中小學經費支出管理按照《浙江省中小學公用經費管理暫行辦法》（浙財教字〔20*〕84號）執行。
（四）建立義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。
根據義務教育階段中小學在校生人數、校舍生均面積、使用年限、單位造價及地方財力等因素，按年度測定并安排我區校舍維修改造計劃，所需資金由區財政承擔。
（五）鞏固和完善義務教育教師工資保障機制。
根據人事部、財政部、教育部印發的《中小學貫徹〈事業單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實施意見》（國人部發〔20*〕113號）精神，中小學實行崗位績效工資制度，義務教育學校教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平；我區公辦中小學教師合理收入納入區財政預算；積極探索和推進中小學教師養老、醫療、失業保險等社會保障制度改革，不斷改善中小學教師的工作和生活條件。
（六）明確義務教育收費項目，嚴格執行收費標準。
從20*年春季學期開始，義務教育階段學校只按標準收取課本費、作業本費、寄宿生住宿費。除了上述規定收費項目以外，學校一律不得收取春（秋）游活動費、國防教育（軍訓）費、愛國主義影劇費、困難班費、教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢費等代辦收費和存車費、熱（蒸）飯費、飲水費等服務性收費，相應的合理支出納入公用經費開支范圍。
三、深化義務教育經費保障機制改革的工作要求
（一）加強組織領導。區政府成立區義務教育經費保障機制改革領導小組，切實加強對義務教育經費保障機制改革工作的組織領導，領導小組在區教育局設辦公室。區教育局、區財政局要充分發揮職能作用，加強指導和協調,確保各項改革措施貫徹落實到位。
(二)強化經費管理。健全中小學預算編制和資金支付管理制度，中小學以學校為基本編制單位，各項收支統一納入財政預算，并嚴格按預算辦理各項支出。建立財務公開制度，確保資金分配使用規范、安全、有效。在安排義務教育經費時要切實做到公開透明，不準挪用公用經費、校舍維修資金發放教師津補貼。各學校要嚴格按照國家、省、市有關規定，規范學校收費行為。區監察、財政、教育、物價、審計等部門要加強對義務教育經費安排使用、收費等情況的監督檢查。
一、縣級檔案
縣級檔案按照《省縣域義務教育基本均衡發展督導評估實施細則（試行）》（教督〔2013〕9號）4個一級指標，5個二級指標，29個評估要點整理歸類檔案資料，由縣人民政府教育督導室牽頭，縣教育局各股室及有關縣直部門配合完成。具體意見如下：
（一）根據業務分工，按照《省縣域義務教育基本均衡發展督導評估實施細則（試行）》和縣教育局《關于推進義務教育均衡發展的實施方案》，對照29項評估要點，根據工作職責，由相關責任股室對應建立各項檔案資料，最后由檔案資料組匯總歸檔，形成縣級迎評檔案。
（二）相關股室要全面掌握評估指標條文，搜集整理各種過程性資料，切實把本股室印證性檔案資料做全做好，同時注重股室間相互銜接，做好溝通，確保各類數據的前后一致與規范。
（三）相關股室要按照檔案管理的規范要求搜集各項文件資料，并統一制作電子目錄，交由檔案資料組匯總制作縣級檔案總目錄。
（四）督導組查閱檔案時，相關股室都要確定專人在場，隨時為督導專家迅捷地提取檔案，隨時回應專家組的關切事項。
（五）縣級檔案數據必須以2017-2018學年教育事業綜合統計年報為準。
二、學校檔案
學校檔案以國家、省、市督導檢查學校工作用表為統領，完善常規檔案，健全標準化建設檔案，充實特色工作檔案，各種數據之間、數據與實物之間要相互吻合，切實提供學校教育事業年報等法定原始資料和相關憑證，力求簡明扼要、便于查閱，盡可能避免累贅與重復建設。
（一）常規檔案：按照《縣中小學素質教育督導評估實施方案》文件中相對應的不同類型學校指標體系完善學校常規檔案。大體可分為：目標規劃類、制度管理類、班子建設類、德育工作類、師資建設類、教育教學類、教研教改類、學生發展類、普及程度類、校園文化類、綜治安全類、后勤保障類和家校合作類。而辦學條件類可以劃歸標準化建設檔案。常規檔案除統計表格外不分年份，體現“常規”、注重“規范”、力求“發展”。所有資料要求A4紙大小，并且整理時要由大到小、由遠及近、先總后分，先匯總后表冊的原則整理，同時需要注意，管理、制度類的資料，以現狀為主，不可能每年制定制度，因此，以現狀為主，涉及指標數據的必須與目前實際數據，也就是2017年教育事業綜合統計年報為準。
（二）標準化建設檔案：按照兩類整理。一類是反映“自查自評”的過程性資料，包括自查自評報告、申報表，市縣達標驗收的過程性資料、市級下發的評估認定文件，學校平面布局圖、顯示學校布局、面積等相關數據、學校簡介等?！笆《綄z查學校工作表”填寫、審核、蓋章后放置在“標準學校建設”檔案前列，以便檢查有關指標。一類是反應40項具體指標的內容。分核心指標、普通指標，嚴格按照《省義務教育學校辦學基本標準督導評估細則》及《縣中小學校義務教育均衡發展標準化建設檔案目錄》（附件2）文件要求逐項逐條整理，力求有表有冊，圖文并茂。規模較小的學校可以將“核心指標”和“普通指標”按順序統一整理為若干冊，不一定劃分很細。標準化學校檔案建設各項數據以2017年年報數據為準。
（三）特色工作檔案：主要體現學校辦學條件、內涵發展、素質教育等方面的特色與亮點工作。呈現方式可以是特色工作活動掠影（專題片、PPT、影集、櫥窗等）、校本教材、校報?？?、?；招８杓案黝悗熒髌烦晒取Ｔ瓌t上，中心小學以上學校結合實際建設。特色學校檔案建設是學校對自身資料和辦學客觀規律的科學而獨到的認識，充分展示著學校的個性，主要從以下五個方面考慮：一是管理特色。以先進的辦學思想和管理理念為指導，以實現高效育人為目標，形成符合本校實際、富有成效的管理思想、管理制度、管理行為和管理風格，促進了辦學和教育效益的不斷提高。二是教育特色。學校在辦學理念、辦學模式推陳出新，五育并進或突出一育，并從理論依據、培養目標、必備條件、操作要點以及評價標準和方法上形成相對完整的特色育人模式或特色教育品牌，促進了學生全面協調發展。三是教學特色。圍繞“輕負優質”的基本要求，結合本校實際，對教學內容、原則、過程、方法等重大問題提出一系列教學思想和主張，著力對教學方法、教學模式、教學過程進行重點研究并取得突破，創造具有學校印記、成為學校特色的先進教學方法或形成強有力的學科品牌。四是課程特色。以完善課程形態、結構為主線，在開齊、開足、開好規定課程的前提下，開發開設各類個性鮮明、可供學生自主選擇的拓展性、活動性、實踐性、研究性課程，形成獨具特色的校本課程體系，以課程特色彰顯學校特色。五是文化特色。從提升學校內涵、創建精品教育等角度重視學校文化建設，或著力在學校設施設備建設、規章制度建設、文化氛圍營造、活動平臺構建、人際關系構建等方面突出校園文化特色，或依托當地自然和社會歷史文化優勢建設地域文化、民俗文化、名人文化、旅游文化、生態文化等品牌，從而形成獨特的“校風”。
（四）學校功能室檔案：各功能室應和檔案室資料相匹配，除有相應的管理制度、管理員職責和信息公示欄及墻壁文化之外，須有其特殊的要求。
1.各類實驗室（含理化生、數學科學、地理儀器室和實驗教室等）：有設備目錄表、實驗一覽表、課程表和實驗報告單（教師批閱）、實驗運行記錄；儀器室有儀器藥品登記清單、儀器借用登記冊、儀器藥品損耗登記、?；幤饭芾碇贫燃笆褂玫怯?、儀器柜分類標簽、實驗通知單等。
2.計算機教室：配備達到學校規模標準的計算機教室，健全計算機采購臺賬，有合乎課程開設要求的公用課程表。
3.音樂美術教室（含書法、舞蹈、國學誦讀等）：美術教室課區分美術器材區、美術活動區、美術展示區，器材區有管理制度、器材清單、配備表和活動課表、社團章程，展覽區重點展示師生美術作品、美術教師簡介。音樂教室參考美術教室分區設計，除管理制度、器材清單、教師簡介、課表和章程之外，可配置音樂類書籍、樂譜及展示學校活動成果的圖片、資料等。
4.體育器材室：有管理制度、器材清單、器材配備表、管理員簡介、器材借用登記冊，運動會、兩操一活動等體育活動的計劃、規程、成果等基本資料。
5.衛生保健室：有村醫、校醫聘書，學生體質檢測檔案（有表有冊）和應急救護、流行病防治、健康知識宣傳、疾病預防講座等健康檔案資料。
6.心理健康教育咨詢室：心理健康教育和咨詢制度、計劃及開展教育、咨詢檔案資料，心理健康教育咨詢室人員信息及其培訓和資格證書,心理圖書、專業雜志，學生問題調查、個案訪談、心理健康教育等方面的檔案資料。
四川安縣桑棗中學，是一所初級中學，在綿陽周邊非常有名。學校因教學質量高，連續13年都是全縣中考第一名，周圍家長都拼命把孩子往里送。學生最多的班，有80多名學生。校長葉志平注重實干，強調安全?；ㄙM17萬元蓋的學實驗教學樓，他維修固樓耗資40萬元。而且從2005年開始，他每學期都要組織一次全校師生緊急疏散演練。事先告知學生，本周有演習，但學生不知道具體是哪一天。演練時每個班級的疏散路線都是劃定好的，在每個班級內，前四排學生走教室前門、后四排學生走后門也是規定好的。剛搞緊急疏散時，學生當是娛樂，半大孩子除了覺得好玩外，還認為多此一舉，有反對意見，但他堅持。后來，學生老師都習慣了，每次疏散都井然有序?！?.12”地震那天，葉校長因公務不在校?？墒菍W生們正是按著平時學校要求、他們也練熟了的方式疏散的。由于平時的多次演習，地震發生后，全校師生（2200多名學生，上百名老師）從不同的教學樓和不同的教室中，全部沖到操場，以班級為組織站好，安然無恙，用時1分36秒。正因為如此，葉志平被網友稱為“史上最牛校長”。
思考：
《義務教育法》第三章《學?！返谑鶙l首次將校園安全寫入法律：“學校建設，應當符合國家規定的辦學標準，適應教育教學需要；應當符合國家規定的選址要求和建設標準，確保學生和教職工安全?！钡诙龡l：“各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供安全保障?！钡诙臈l：“學校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發生事故。沒有安全，沒有了生命，談何教育？每個學校一定要樹立“安全第一”的辦學理念，切實貫徹于辦學的每個過程。
案例二：有關“教育經費”
《法制日報》2008年8月17日報道：有著兩處校址、6500余名學生的“超級小學”中關村三小是北京市奧林匹克示范校，該校在舉辦首屆“奧林匹克運動會”時，國際奧委會主席羅格、國際奧委會終身名譽主席薩馬蘭奇、中國奧委會名譽主席何振梁都發來了賀信。學校倡導的素質教育口號是“頭頂藝術，腳踩文學，懷揣夢想”。2006年，中關村三小把高爾夫課列為三年級必修課，一時激起輿論嘩然。由于學校成績斐然，影響較大，校長王翠娟被評為海淀區模范校長，海淀區第八屆政協委員。學校還被授予全國“三八紅旗集體”。 2008年8月5日，海淀法院中關村三小校長王翠娟等人貪污案一審開庭。在法庭上，王翠娟證實，中關村三小的賬外資金超過了1億元，而這部分賬外資金，幾乎全部來自于“片外”學生入學繳納的贊助費（擇校費）。大量的贊助費如何使用缺少監管，校長的權力過大。因此，這幾年教育系統的腐敗案件并不罕見。
思考：
我國《教育法》對學校違反國家規定收取費用的行為已經規定了法律責任，但長期以來，社會各界對實施義務教育的學校亂收費問題反映強烈，為此，修訂后的《義務教育法》第七章《法律責任》第五十六條規定：“學校違反國家規定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”“一費制”的推行，其目的在于進一步規范和加強學校的收費管理，切實減輕學生家庭的經濟負擔，強化各級政府的責任，促進教育事業健康發展。
案例三：有關“均衡發展”
唐山市某中學有快班和普通班共6個班，300多名學生。中考前夕，該校將2/3的學生分流出校，基本上針對的是普通班學生。一名學生說，剛剛開學時，老師就不講課了，而是利用上課時間向他們宣傳分流的好處，并告訴學生說，轉到接收學校同樣能學到知識技能，畢業時一樣能拿到接收學校的畢業證書，但不分流連畢業證都拿不到。如果不接受分流就要交一節課2元錢的補課費，這樣一學期下來至少要花1000元的補課費。無奈之下，很多學生不得不接受了分流。而接收他們的學校，有一所竟然是一星期只上兩天課的函授學校，許多同學后來干脆不去了。
思考：
《義務教育法》第三章第二十二條規定：“縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班?？h級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。”受教育是每個孩子應有的權利，通過考試獲得繼續學習的機會，同樣是每個孩子的權利，沒有人可以剝奪。一位教育專家說得好：上學，一個不能少；同樣，考試一個也不能少。不編重點班，既調動了學生的積極性（保護了學生成長的生態環境――自尊自信、合作互助），同時也調動了老師的積極性。老師伴隨學校的發展日臻成熟，學生也在平等的氛圍中快樂學習、健康成長。均衡促進和諧，和諧利于發展。
再思考：如何做好“依法治?！惫ぷ?/p>
1． 增強法律意識
中國基礎教育的現狀是，校長、教師是個矛盾體，即是不依法治教的受害者（工資問題、教師傷害等），又是不依法治教的肇事者（亂收費、歧視差生等等）。面對飛速發展的社會形勢，中小學校長不能再像過去那樣僅憑經驗辦學，憑敬業精神辦學，而應該是依法治校，按章辦學。要將過去的敷衍、被動接受法律要求轉換成為學法懂法的自覺行動（例如陽光體育、減負行動等，“非不能也，是不為也”）。因為只有如此，校長才能很好的保障學校運轉，保障師生權益。否則，有可能在敬業奉獻的工作背景下，造成不好的社會影響，不自覺的違規，甚至違法。
2． 更新教育觀念
中小學教育的復雜性給校長的管理提出了更高的要求。校長的教育價值觀、學生觀、質量觀等的構建都應在國家法律要求的前提下，并給與教師正確引導和積極影響。如果死死抱著過去的一些陳腐觀念和做法（辦重點班、題海戰術、分數至上、升學至上等），那學校的素質教育、課程改革、減負行動、陽光體育肯定是無從談起。
3． 熟悉教育業務
1、放假時間：5月1日—5日 6日照常上課
2、登記五一學生去向登記表并于29號交至班主任。
3、安排值班安全員，并強調寢室財產安全問題。
4、假期期間應該注意人身和財產安全，如有什么情況及時與班主任聯系。
5、凡假期期間不留校的同學應到班主任那領請假條，假期結束到班主任處消假。
6、做好同學返校登記，并于5日晚把返校人數報于敘述科陳老師處，6日上午10：00之前把未到校名單報于學生科陳老師處。
【關鍵詞】案例教學法 商務英語 翻譯教學
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）09-0094-01
案例教學法是指根據教學目的和教學內容的需要，通過源于實踐的典型案例，提高學生分析和解決實際問題能力的一種教學方法。案例教學之所以能在商務英語翻譯教學中得以應用，這是由商務英語教學內容和特點決定的。商務英語最突出的特點即商務翻譯技能與商務專業知識緊密結合。
一、案例教學法在商務英語翻譯教學中的可行性
商務英語是以社會功能變體的英語為媒介、涉及商務專業知識和商務文化的英語，蘊含著較強的商務專業內涵和商務交際性。商品營銷、商業談判、貿易合同、旅游宣傳、酒店服務指南、對外勞務合同等商務內容，無不涉及商務英語翻譯的教學范疇。針對承載著大量商務實際操作內容的商務英語，其專業翻譯教學，更要強化學生的翻譯實踐能力，采用案例教學法就尤為重要。
二、案例教學法的應用
1.選例精當、以點帶面
商務英語翻譯的特點為：accuracy（準確）、brevity（簡潔）、clarity（明晰）、flexibility（靈活）。 在案例教學過程中，選取商務特色鮮明的典型案例尤為重要。加以適當闡述翻譯理論，達到講練結合。如，摒棄機械背誦商務詞匯，轉而通過通過具體翻譯案例，強化翻譯的商務專業性和規范性。
2.取材生活、集中滲透
商務英語翻譯涉獵廣泛，案例教學可采取專題教學、集中進行案例編排和翻譯練習。躍出書本，彌補新案例。越是貼近生活、越是可以激發學生的參與熱情。如根據地域特點選取身邊生活常見的文本實例，完成翻譯訓練。筆者曾使用過的案例，列表如下：
考慮到學生的實際能力，完成全篇翻譯有一定難度；同時，選用的部分“活生生”案例，本身就“錯誤百出”。因此，曾采用“翻譯改錯練習”的形式完成練習。通過改譯和二次翻譯加工，強化學生“翻譯無小事”的意識。在借鑒和吸取翻譯案例“反面典型”的基礎上，進一步鞏固所學知識、積累同類案例的翻譯技巧，提高商務英語翻譯的綜合能力。
3.多樣考核、自主學習
增加自主案例分析的比重，更能充分發揮學生的主觀能動性。商務英語翻譯是一門實踐性很強的課程，這更需要教學方式靈活多變。因而，課程設計中，要減少例句翻譯為主的授課模式。例如：鼓勵學生完成社會采風，把生活中的雙語版材料拍照留存。注重培養學生善于觀察、進行歸納總結各類翻譯實例的能力。指導、組織學生討論，并予以一定的考核加分。設置自主案例分析的教學環節，對教師的教學理念和教學能力也是巨大考驗。需要教師不斷加強自身業務能力，調整、完善教學方式與理念。
同時，嘗試利用網絡資源，如充分利用相關的翻譯學習網站。教師定期布置長篇的段落翻譯任務，并限定翻譯時限，由學生在網站獨立完成翻譯內容。教師進行網上評分，也可挑出部分譯文，課堂上進行集中評議。糾正學生在案例翻譯中分析的問題，拓展翻譯思維。同時，根據學生在任務完成過程中的表現給予評價、打分，記入學生測試成績。利用網站自動批改在線服務系統，敦促學生對譯文多次修改，精益求精；同時也提高了老師批改作業的工作效率，值得嘗試。
三、前景與思考
商務英語翻譯不僅局限于某個行業，而是已深入各個領域、并正日呈現強大生命力。這一趨勢，對商務英語的翻譯也提出愈加嚴格的要求。將案例教學法引入課堂，形成適合商務英語翻譯教學特點的案例，有利于提高學生的學習熱情與參與自覺性。我們也必須看到案例教學只是現代教學方法中的一部分，要使商務英語專業課教學更具趣味性、可操作性，必須綜合運用多種教學方法。將特定的商務英語環境帶入課堂，通過對案例的分析及討論，啟發學生實踐性翻譯思維，這對教師的教學理念和教學能力也是巨大的考驗，需要進一步研究與實踐，使之在商務英語翻譯課堂上更加行之有效、不斷完善。
參考文獻：
[1]Nord， Christiane， Translating as a Purposeful Activity [M]. Shanghai Foreign Language Education Press， 2001.
