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1．二戰前日本對動畫產業的戰略支持
日本政府對動畫產業的戰略支持最早可追溯到第二次世界大戰期間。二戰期間，動畫產品作為塑造日本尚武、忠誠的民族性格，宣傳日本政府軍國主義和鼓舞士氣的重要工具，得到政府的大力支持。1943年，由日本軍部出資由瀨尾光世（1911－2010）監督制作了動畫電影《桃太郎的海鷲》（62分鐘）。這是日本最早的長篇動畫電影。1945年同樣由日本軍部出資，它的姊妹篇《桃太郎的神兵》（74分）完成。由于軍部對動畫產業資金充足的支持，日本的動畫制作技術取得了很大進步，特別造成了戰斗、爆炸畫技的進步。戰爭期間動畫產業由于政府的支持，取得了蓬勃發展，為戰后日本動畫產業承接美國等國的外包加工和獨立發展奠定了基礎。
2．二戰后日本政府對動畫產業的戰略支持
面對當時（20世紀80年代）世界動畫市場上美國一枝獨秀的情景，日本政府開始重視動畫產業的發展。日本歷屆政府都對動畫產業的發展進行了大力支持，由于日本政權更迭頻繁，所以出臺的戰略和法律在有關動畫產業的內容上有重疊，在時間上有交錯之處。在20世紀80、90年代，日本經濟在消耗礦產物質資源的傳統經濟產業的發展上已經達到了非常成熟的程度和很高的水平，大量消耗礦產資源的傳統經濟產業很難再有光明的發展前景，經濟發展呈現頹勢。日本政府清醒地認識到日本經濟所處的類似于我國目前現狀的轉型期現狀，認為日本應大力發展不需要任何物質資源、單靠人的智力就能發展的動畫等內容產業，在制定國家發展戰略和法律時，把動畫產業提升到了“作為國家財富”的認識高度。
（1）制定文化立國戰略和《文化藝術振興法》
在日本最早提出“文化立國”戰略的是大平正芳。1979年1月，他在就任首相的施政演說中，認為日本已經從“經濟中心的時代過渡到了重視文化的時代”。同年，他創設政策研究會“文化的時代研究小組”。1980年，該小組發表了《文化的時代》報告書，對日本的文化行政提出了“從經濟建設為中心向重視文化建設的轉變，提高人民對豐富的精神和文化生活的追求，振興地方文化建設和加強國際文化交流”等政策性建議。這一構想由鈴木善幸內閣作為國家戰略實施。1996年，日本確立了“文化立國”的戰略，2001年頒布了《文化藝術振興基本法》（2001年12月7日法律第148號），繼而頒布了《關于文化藝術振興的基本方針》（第1次基本方針2002年12月10日由內閣會議決定，第2次基本方針2007年2月9日由內閣會議決定，第3次基本方針2011年2月8日由內閣會議決定），著力發展包括動畫藝術在內的媒體藝術?！段幕囆g振興法》第9條規定“國家對電影、漫畫、動畫及使用電腦和其他電子設備制作的藝術作品，在其制作、上映時提供必要的支援”。2007年日本政府組織“亞洲之路戰略會議”制定的《日本文化產業戰略》，成為日本政府支持文化產業的綱領性文件。其中指出，“近年，動畫、游戲、漫畫等日本的流行文化和生活習慣在世界上評價很高”，應該進一步“強化包括向亞洲各國展開業務的媒體藝術節”，“促進海外的創作者和有識之士到日本來傳授知識，促進日本作品的海外展開，促進內容作品的國際共同制作”，“促進動畫大使事業”等。
（2）《內容產業促進法》
2004年日本政府頒布實施《關于促進內容產品的創造、保護和活用的法律》（簡稱《內容健全化法》或《內容產業促進法》）（2004年6月4日第159次通常國會提出、通過，第81號法律）。該法規定了國家、地方公共團體以及內容作品制作者的責任和義務，還規定了針對內容事業的振興所采取的必要政策和措施，并指出相關各行政機關的相互密切配合是必須的。這些政策和措施包括用多種多樣的方法為困難企業的融資和資金調配提供制度便利、對權利侵害的預防措施、對開拓海外事業的促進措施，（如向海外推介、對舉辦國際性活動參加海外活動提供支援、搜集和提供有關海外市場的信息等）、對公正交易關系的構筑以及對中小企業的特別照顧等。
（3）《新產業創造戰略》
2004年6月經濟產業省制定了《新產業創造戰略》，明確指出內容產業和燃料電池、信息家電、機器人一樣，是排位第四的七大“尖端新產業群”之一，是“應對日益擴大的社會需要的新產業領域”，是應該積極振興的新型產業，目標是培養“通過內容產業的文化發信力”，創造日本的軟實力。國家應該采取“技術開發、人才培養、知識產權保護、產業金融、組織再編、創業•開業支援、標準化、信息化”的支援政策。新產業創造戰略明確提出日本內容產業的市場規模要從2001年的11兆日元擴展到2010年的15兆日元，海外出口、版權許可規模從0．3兆日元擴展到1．5兆日元。
（4）E－Japan戰略和E－Japan重點計劃
2000年9月，森喜朗首相在國會發表了“E－Japan的構想”的演講，內容圍繞著如何有效地發展日本的內容產業，并把它提高到國家戰略支柱的地位。日本首相官邸設立以首相為本部長的“高度情報通信網絡社會推進戰略本部（簡稱IT戰略本部）”。它制定的《E－Japan重點計劃2003》中關于“知”的內容里，指出要“采取具體的方針政策，強化內容產業的國際競爭力”，包括強化內容產品的制作力量、流通環境的整備、產品市場的擴展等，如重點支援動畫電影制作、支援新導演作品的制作、舉辦媒體藝術節等；⑩還指出由經濟產業省、總務省和文部科學省協調內容事業資金調配方法多樣化的可能，并進行環境的整備。由總務省和經濟產業省負責關于內容產業交易合同書范本的制定和周知。輯訛輥《E－Japan重點計劃2004》為了強化內容產業的國際競爭力，規定由經濟產業省負責對制片人（producer）、創作人（creator）的培訓，由內閣官房、經濟產業省、文部科學省以及相關省府負責產學結合、開發知識財產制度的擴充，由經濟產業省、總務省、文部科學省負責成功調配資金案例的創出和普及，由國家公正交易委員會、經濟產業省負責修改版《分包費用支付遲延等防止法》的周知和運用（舊法在2003年和2009年兩度進行了修正，把規制范圍擴展到了官方交易，強化了對違法行為的制裁措施。輰訛輥由總務省、經濟產業省負責內容產品交易合同樣本的制定和周知。該計劃提出了2005年內容產品的海外銷售規模達5000億日元的目標。可以說，為實現此目標，把工作內容分解給了相關省廳，分工非常明確具體。
（5）《知識財產基本法》和《知識財產推進計劃》
2002年2月4日，小泉純一郎首相發表了旨在振興電影、動畫、游戲產業、推進文化藝術更加豐富發展的《知識財產立國宣言》。同年7月，日本政府制定了《知識財產戰略大綱》，12月頒布了《知識財產基本法》（2002年12月4日法律第122號），2003年3月，在內閣設置了以小泉首相為本部長的知識財產戰略本部。知識財產戰略總部于2004年5月制定了《知識財產推進計劃2004》，指出專利、技術、電影、游戲軟件等稱為內容產品的知識財產，作為國家財富的源泉，應該最大限度地使用，早日實現知識財產立國的目標是保持日本經濟持續增長的吃緊的課題。輱訛輥為此，大學、企業、政府等所有部門，必須徹底改革傳統的制度和習慣，制定世界上通用的制度。該計劃第4章特別指出“我國（日本）內容產品雖然在世界上享有很高的評價，但是迄今為止，有關各方在共同的理念下，團結一致共同致力于內容產業的振興還談不上”。輲訛輥于是，在知識財產戰略本部的協調下，日本進行了包括內容產品創意單位、制作單位與流通等協助單位之間規范合同的修訂在內的現代化和合理化建設，整備了內容產品資金調撥制度，強化了內容產品制作人才培養。緊接著，《知識財產推進計劃2005》，提出“漫畫家、動畫制作人等個人的內容產品創作者同出版社、動畫制作公司之間的合同問題，政府在2005年度繼續獎勵支援基于有關各方的共同理解而進行改善傳統的合同習慣，加強透明度”，輳訛輥對不同業者的行為進行規制。就這樣，為了支持動畫產業的發展，日本政府制定了旨在發展動畫產業的戰略方針，頒布了相關法律文件，為動畫產業的發展提供了強有力的法律政策支持。
二、日本政府對動畫產業鏈條各個環節的支持
日本動畫產業在長期的發展中形成了一條獨具特色的動畫產業鏈，它的基本構成為漫畫原創出版社單行本發行動畫制作（包括電影動畫和電視動畫）院線、電視臺播放音像出售和出租形象授權衍生品開發多次滾動開發。在漫畫原創方面，日本自認為是一個資源豐富的國度，是一“文化資源大國”。日本認為與其日常生活相關的東西如藝術、設計、內容物質、文物、衣（如和服）食（如生魚片）?。ㄩ介矫?、日式房屋）、依靠反復練習才能掌握的藝能如相撲、演劇等都為文化資源。動畫作品的核心是源于“文化資源”的故事創意與動畫形象設計。日本動畫以人物個性鮮明、造型效果、畫面魅力、恢宏配樂而風靡整個世界。它的成功與日本政府對劇本編劇、原畫創作人員的傾心打造是分不開的。文部科學省文化廳既是文化事業的管理最高行政機關，同時又是實施動畫產業原創人員培訓的主管機構。日本文部科學省文化廳從1967年起，開始實施“藝術家在外研修（新進藝術家海外研修制度”，為包括動畫領域的年輕藝術家提供到海外進行實踐研修的機會，并提供往返旅費和居留費用。援助對象領域為美術、音樂、舞蹈、演劇、舞臺美術、電影、傳媒藝術等。
援助對象在全國公開招募，申請材料可以通過各藝術團體或直接提交到文化廳（文化部藝術文化課支援推進室）。日本文化廳實施積極的國際交流事業，積極地接受海外的藝術家，在日本各地域活動，促進國際化的文化藝術創造。該項目名叫“文化廳文化藝術的海外傳播據點形成事業”。2011年日本文化廳預算中用于藝術家等人才培養的預算為64．34億日元。2012年用于藝術家等人才培養的預算費用為60．13億日元，2013年度的費用為66．25億日元。輴訛輥日本文化廳對動畫電影從設計到完成的整個過程所需要的經費，以資金補償的形式予以支援。動畫電影經費的1／4－1／3可以從國家得到補償，是否能成為援助對象必須經過動畫電影專門委員會的審查和評價，所以該項目大大刺激了動畫公司為制作出精品而努力，促進了動畫電影事業的發展。日本政府推動民間金融企業向文化企業貸款和投資，努力解決動畫等文化企業遇到的融資難問題。日本政府在2004年修改并實施了《信托業法》，輵訛輥廢除了受托可能財產的限制，使文化產品的專利、著作權、放映權等知識產權的受托成為可能。這樣，動畫企業可以這種無形資產的證券方式進行社會融資活動。在新的信托業法實施之后，住友信托銀行率先與在東京證券交易所上市的一家電影制作公司簽訂了信托協議，該公司電影軟件的銷售權作為信托財產進行信托，投資人可以從電影軟件的銷售中獲得相應的收益。這樣，擁有知識產權的企業可以提前實現文化產品資金化，解決制作中資金短缺的問題。日本政府還鼓勵建立文化產業投資基金。基金的投資領域包括動畫、音樂、電影、游戲軟件等各個方面。由于基金管理公司的出面，行業以外的資金開始流入文化產業，給文化產品的制作和開發提供了資金支援。此外，日本有專門的金融機關“文化產業信用組合”，為動畫企業等文化企業提供信貸資金。日本各級政府都出臺了針對中小企業和風險企業的融資支援政策，而動畫企業大都屬于中小企業和風險企業，符合被援助條件，這樣，銀行給與貸款、具有官方性質的第三方機構給與擔保，確保了創業資金的籌措和初期運營費用。
經濟產業省是日本有關省廳中支援動畫產業發展的中心省廳。所有活動由主管媒體內容產業整體事務的商務情報政策局文化情報關連產業科（媒體內容科）來實施。經濟產業省從2006年12月開始設立內容產業全球戰略研究會，對內容產業的國際化的行動、政策進行研究、審議。例如在2009年的報告里，認為“日本的動畫是‘日本酷’（JapanCool）中的代表性的內容產品”，劇場用動畫雖然取得了一定的票房收入，但還沒取得長時期的成功。關于國際化的方法，提出應改變原來的通過給當地許可、生意完全委托當地的做法，應在當地設立企業法人，在當地直接銷售，這樣能適應當地市場的需要。還應該在當地進行預銷售，參加海外主導的大型項目，通過參與項目，滲透當地的市場。輯訛輦關于動畫產業的研究，2002年6月，經濟產業省發表了《動畫產業研究會報告書》，及時分析了動畫產業的發展現狀，分析了動畫產業構造上的問題點，特別對資金調配問題提出了對策。輰訛輦2003年6月，發表了《動畫產業的現狀與課題》。經濟產業省發表的這些動畫產業報告書，及時分析了動畫產業的發展現狀，總結了經濟產業省自身的工作，向企業和民間個體創作者提供了市場信息，引導了他們的發展方向。2004年3月，首相官邸知財本部所屬的內容產業專門調查會提出了“內容產業商務振興政策”，經濟產業省國際展開行動計劃小組提出“面向國際展開的提言”。這兩項內容都在2004年5月的《知識財產推進計劃》中得到反映。2004年5月，日本政府確定了“新產業創造戰略”，明確把動畫產業作為一種新產業來進行重點扶植。日本政府每年拿出數量可觀的預算，用于支援各種動畫產業發展項目。1990年度文部省文化廳支援動畫等文化產品的預算為432億日元，到1997年度增加到828億日元，增加了1倍。2003年度，預算突破1000億日元。2009年度為1015．39億日元，2010年度為1020．24億日元，輱訛輦2011年度為1031．27億日元，比上一年增長11．03日元，漲幅為1．1％。輲訛輦2011年日本經濟遭受了東日本大地震、海嘯及核泄漏等一些災害的打擊，但2012年度文化預算為1074．47億日元，其中包括復興特別財政42．46億日元，比2011年度增加了43．20億日元，增加幅度為4．2％。輳訛輦這足以說明日本政府對文化產業發展戰略的重視。日本政府提倡創立海外市場開拓基金（官民基金）、確保海外流通徑路，促進國際共同制作，提高內容產品認知度，除去業務開展的障礙，實施著作權侵害對策等。輴訛輦
三、對日本政府動畫產業發展戰略和支持政策的評價
1．日本的動畫產業發展戰略是文化發展戰略的一個重要組成部分，重點發展文化產業的戰略符合當時日本的國內經濟形勢。
20世紀80年代，日本國內、國外經濟形勢發生了很大變化。日本經濟進入了長期停滯或者緩慢增長期。經濟泡沫的破裂給日本民族心理帶來很大的沖擊。在這種形勢下，動畫等文化產業發展戰略的提出和實施，旨在把產業戰略重點從日本長期依賴的重化工業轉移到只依靠人的智力就能創造財富的文化產業，對實現整個經濟結構的調整，改變生產方式起到了重要作用。
2．日本政府的動畫發展戰略特別強調人才的培養。
日本政府不僅通過公開選拔，派遣大量的新銳動畫產業人才到海外研修，而且還邀請世界各地的動畫專家、學者到日本傳授知識和才能。為培養高級動畫人才，日本文部省具體指導了動畫產業人才培養專業的設置，建立了包括四個專門學校的電影專業高等教育機構東放學園，培養高級映像人才的東京藝術大學研究生院映像研究專業，培養迭次世代內容產業人才的東京大學研究生院情報學專業，培養具有較高國際競爭力、集創作者、技術人員、制片人為一體人才的早稻田大學研究生院國際信息通信研究專業，培養“懂技術的制片人”、“懂制片的技術員”的數字好萊塢大學研究生院。為了更好地提高編劇的質量，經濟產業省“動畫產業研究會”的會員倡議設立“劇本工學研究”專業。東京工科大學片柳研究所已對“劇本工學”進行了研究，取得了一定成果。
3．日本政府的動畫產業戰略的基本內容最終都以國家法律的形式固定下來。
戰略的基本精髓都以法律條文的形式在法律的“總則”部分得以體現。日本政權更迭頻繁，把動畫產業戰略的基本內容法律條文化，不僅避免了由于政權更迭導致在其他國家最易出現的產業戰略持續性的缺失，保持了戰略實施的連貫性、永久性，更重要的是使動畫具體產業政策的制定和實施有了法律上的依據。在三權分立的日本，法律的力量往往高于政府的行政命令。這有利于動畫產業持續、穩步的向前發展。
4．日本政府持續實施的動畫產業戰略取得了巨大成功。
安倍政府在他大張旗鼓實施的“酷日本”（CoolJapan）戰略中，以電影、動畫作為把日本的“酷“推向世界的首選。日本政府在20世紀90年代實施動畫戰略后，動畫產業有了實質性的、突飛猛進的發展，日本動畫產業的實施取得了立竿見影的良好效果。日本動畫產業從20世紀90年代開始進入了一個蓬勃健康發展的成熟時期。據日本媒體研究所統計，日本動畫的市場規模，1975年僅為46億日元，1980年為120億日元，1990年為261億日元，1991年猛增到1069億日元，2002年大2135億日元。2001年吉卜力的《千與千尋》獲得奧斯卡大獎，其在日本市場的票房就達304億日元，海外票房達2500萬美元，為日本動畫產業贏得了極高的盛譽。在2014年日本經濟產業政策的重點內容27里，對“酷日本”產業的支持將會更加推動日本動畫產業的向前發展。目前，動畫已成為代表日本形象的一張靚麗的名片。這和日本政府長期一貫實施動畫產業支持戰略是分不開的。
5．日本政府振興動畫產業的戰略和支持政策值得我國效仿。
資源考察和環境分析是生態農業系統優化設計的基礎工作，系統辨識不僅包括對系統內自然生態、社會經濟資源和條件進行詳細的調查，而且還包括對系統外的環境進行分析，這是因為我們所設計的系統是更大系統中的子系統，它的運行直接受系統外因素或其他子系統的影響和制約。
1.1松桃縣生態農業發展資源概況
本區域地處武陵山坳陷褶皺束中，梵凈山東麓，向東緩慢過渡到湘西丘陵斜坡地帶；全境平均海拔650m，地勢整體東西部高、南北略低，中部呈現低山丘陵河谷盆地，國土面積3400km2，其中耕地面積5.06萬hm2，天然草場9.87萬hm2，森林面積19.73hm2，退耕還林還草1.33萬hm2；中亞熱帶季風濕潤氣候區，全縣年平均氣溫12～16.8℃之間，年平均日照時數1220.2h，歷年平均降水量1378mm；縣境屬長江流域的沅江水系和烏江水系，主要河流有松江、河界銀河、甘龍河等，水資源空間分布不夠均衡，田高水低，開發利用困難；水能資源理論蘊藏量12.63kWh，地下水可開采量1.18億m3，儲量豐富；土壤分布區域特征差異顯著，垂直帶譜明顯，依次有黃棕壤、黃壤、黃紅壤、沖積潮土和水稻土；本縣屬亞亞熱帶常綠落葉混交林帶，由于地形起伏，氣候分異，生物環境復雜，所以生物種類繁多。已經形成傳統東部低山丘陵糧、經濟林、茶、桑、牛、羊、魚區，北部低山溝谷用材林、經濟林、糧、牛、羊區，中部丘陵河谷糧、油、果、蔬、茶、桑、豬、禽、魚區，南部低山溝谷經濟林、糧、油、牛、羊區，西部中山、中低山峽谷用材林、糧、油、煙、藥、牛羊區的農業綜合規劃格局。
1.2松桃縣生態農業社會經濟條件
地處黔、湘、渝三省交界，素有“黔東北門戶”和“一腳踏三省”的美譽。它是武陵山文化沉降區至今保持苗族傳統文化突出而顯著的一個自治縣。總人口69萬，農業人口占總人口比重達93.7%，全縣圍繞一帶兩線”調整傳統農業產業結構，形成以下核心示范帶：以蓼皋鎮為中心，沿“松桃一大興”“松桃—迓駕”、“松桃—孟溪”三條公路為軸心展開，總面積0.4萬hm2，核心示范帶內經濟作物種植比重提高到75%以上?！按笈d—正大—盤信”要圍繞現代觀光農業園區依托茶葉加工企業、油茶加工企業、百合加工企業重點以茶葉、油茶、蔬菜、百合等經濟作物為主；輻射示范線：以縣際公路為重點，沿“干串一寨英”、“孟溪一烏羅”、“長興—木樹”“蓼皋—世昌—黃蓮—長坪—盤信”“黃蓮—巴茅”四條主軸公路展開，總面積0.33萬hm2，輻射示范線內經濟作物種植比重提高到65%以上。重點以蔬菜、茶葉、油茶、百合、中藥材、經果林、楠竹等經濟作物為主；拓展示范線：以通鄉公路為重點，沿“瓦溪—永安—石梁”、“田壩—大路”、“和平洞—天心坡”、“普覺—沙壩”“世昌—花溪”“新民—石梁”“大坪—平頭”展開，總面積0.33萬hm2。拓展示范線內經濟作物種植比重提高到60%以上，重點以蔬菜、茶葉、油茶、楠竹、中藥材等經濟作物為主。區域構建“全國糧食生產先進縣”、“全國茶葉產業體系科技示范縣”、“全國茶葉科技示范基地縣”、“全國科普示范縣”、“全國100個喀斯特石漠化綜合治理試點縣”、“全國小型農田水利建設重點縣”等。全縣社會穩定，經濟繁榮，民族和睦，人民生活水平日益提高。
1.3松桃縣生態農業體系態勢
產業體系處于銅仁地區整體發展“兩圈兩帶”大格局的核心區域，毗鄰“成渝經濟圈”，在“黔中經濟圈”的輻射范圍內，地處武陵山經濟協作區的腹地，其經濟圈對本縣農業發展或形成“虹吸效應”，將農業發展所需要的勞動力、技術、資金、人才、資源吸納形成鍋底，或融入其間縱橫擺闔，博弈取勝，獲得支撐與平臺，實現跨越式發展的目標。
2系統診斷
在系統診斷階段，必須對系統的增值潛力和限制因子做出正確的估價，并考慮環境允許度的變化范圍以及系統的承受力，為下一步系統設計和提出開發方案打下基礎。
2.1松桃縣發展生態農業的限制因子
2.1.1自然環境限制因子。本縣地貌類型復雜多樣，立體農業發展條件好，人、地關系矛盾不凸顯，相對土地資源豐富，但耕地分散，且地塊小，坡度大，巖溶地區基石，土層厚薄不均，沙頁巖地區土壤侵蝕強烈，水土流失嚴重，山地森林破壞嚴重，耕地日趨惡化，土地荒蕪，土質衰退，植物生長發育受到抑制，農作物和禽產品品種退化，野生生物大都瀕于滅絕，氣溫穩定性差，年際變化大，春播常受“倒春寒”影響，秋季抽穗揚花受“秋風”影響，整體傳統農業受自然水旱災害影響較大。
2.1.2社會經濟條件不利因素。勞動力利用結構不合理，農業科技教育推廣滯后，農業技術裝備不到位，工業化、城鎮化基礎薄弱，地方財政農業投資較少，農業信息化水平低，農業文化意識落后，農耕傳統文化封閉性與市場經濟開放性矛盾、保守性與農業經濟開拓創新的矛盾、自私狹隘性與社會經濟兼容性和市場雙贏的矛盾、閑散性和激烈市場競爭的矛盾、小農經濟與大市場觀矛盾。
2.2農業優勢和潛力
土地后備資源豐富，光、熱、水可利用潛力較大，農業科技興農前景廣闊，無論是農作物生產潛力，畜牧業發展潛力，生物資源開發潛力，還是發展生態農業長期遠景市場潛力，生態農業規?；a業化和區域化發展態勢潛力，均具有時空重組配置、產業系統整合、農產品品牌鍛造等優勢發展潛質。
3系統設計
其一，目標分析與確定。在系統診斷階段已提出初始目標，經進一步分析、預測及總體設計的協調，應再次明確系統的發展目標，這里還要對外部環境或母系統作進一步分析，明確其要求和具體的約束條件。其二，生態經濟農業分區。生態經濟農業系統內在的地域分異規律，決定了在同一區域內不同的地區系統的結構、功能及發展方向的差異。
3.1松桃縣生態農業目標體系確立
3.1.1生態有機優質茶葉產業基地。依托梵凈山麓優越的生態環境發展生態茶園，松桃有機茶“翠芽”、“春毫”，以“色綠、香高、味醇、形美、天然無污染”的獨特品質，聞名全國。十二五規劃將從現在0.66萬hm2基礎上，加快提速發展到2萬hm2，把松桃打造成“中國綠茶出口基地”。
3.1.2特色養殖產業體系。進行農業產業體系整合，實現“規模增效”，十二五規劃時期，全縣興建“大鯢”（俗稱娃娃魚）養殖場20個，養殖量10萬尾以上，興建野豬養殖場20個，養殖量10萬頭，興建養殖英國貴妃雞、美國七彩山雞、珍珠雞、德國綠頭野鴨養殖場，養殖量100萬頭，興建良種豬場20個，年提供良種豬仔50萬頭，興建種羊場20個，年提供良種羊100萬只。
3.1.3特色農業生態園區體系。十二五期間，圍繞“一區三園”和20個特色農業示范基地建設，在正大鄉建農業經濟園，在大坪場鎮建經濟園，在黃板鄉建農業觀光園，在盤石鎮建農業生態園，在普覺、寨英、大興等20多個鄉鎮建20個特色生態農業示范區，把生態農業精品工程與現代農業技術和富農工程緊密結合，整體提高松桃縣現代農業科學發展水平。
3.1.4生態果園產業基地。松桃經果林栽培面積已達1.4萬hm2，十二五期間，實行“政府推，公司引，部門帶，農戶種”措施，加快提速發展以臍橙、金秋梨、巨峰葡萄、冬桃、空心李、核桃等為主體的經濟果林3.33萬hm2，同時實現農業產業鏈的深加工延伸，把松桃打造成貴州省重要經果林生產基地。
3.1.5縣域生態農業產業體系的整合、轉型、升級。十二五規劃期間，全面實現“生態茶葉品牌化，特色農業園區化，馬鈴薯種植規范化，水稻、玉米、油菜種植雜交化、經果林種植產業化、特種養殖生態化、種草養殖標準化、整體農業產業體系產業化、規?；⒓s化”使松桃縣域農業產業經濟體系全面實現良性可持續發展。
3.2生態體系的分區
“一個中心，三條主線，全面推進”和“東茶、西藥、南果、北煙”。以縣城為中心，輻射周邊鄉鎮區域，圍繞東、西、北三條公路主干線，布局生態茶產業帶、生態油茶產業帶、生態中藥材產業帶、生態經果林產業帶、優質糧油產業帶、立體觀光農業園、鄉村旅游經濟帶。以各鄉鎮生態農業示范園區為結點，銜接產業帶，覆蓋全縣各個點，形成生態農業產業發展網絡體系，構筑產業集聚發展格局。
4配套技術設計及發展方略
一方面是控制農業生態經濟系統的物理技術、化學技術和生物技術的結構、功能和效益的優化過程，同時也是整個系統優化設計的技術可行性論證過程；最后對系統設計的合理性及實現系統設計的風險進行評價和審查，從而選擇適當的可能實現的方案，確定發展方略政策措施保障。
4.1配套技術設計
以草地生態畜牧業為例，采用五種模式。“草＋果＋畜配套模式”，形成草、果、畜配套立體發展；“常規畜禽＋特種畜禽配套模式”，促進草地生態畜牧業良性健康立體發展；“集中連片開墾＋分散連線發展模式”，形成畜禽配套、整體發展；“圍欄放牧＋林下放養＋舍飼圈養模式”，根據草食動物不同生活、生理特性實行科學養殖發展；“養殖＋旅游＋餐飲＋休閑配套模式”，利用松桃高山峽谷坡典型喀斯特巖溶綠毯和生態綠色農場，打造養殖休閑混融發展模式。設計生態配套技術模式必須遵循生物與環境適應性原理、結構穩定性和功能協調性原理、生物互利共生及相互制約原理、能量分級利用和物質再生原理、生態效益、經濟效益和社會效益統一性原理。
4.2發展方略和政策
保障措施縣域生態農業產業系統，是一個物質循環、能量轉化、價值流動具有自然和社會經濟雙重屬性的開放系統，是一個不連續、離散的耗散結構系統，是一個雙向調控凈生產力高的智能系統，是一個體現生態規律與經濟、社會要素發展相協調、相統一的復合系統，是一項涉及到多種因素、多重過程、錯綜復雜關系，人口、資源、環境、經濟、社會可持續發展的工程體系，所以不能“以農論農”。
4.2.1首先必須樹立大農業觀，以創新理念、開拓精神，構建生態高值農業和生物產業體系，建成生態農業高值轉化的產業體系。形成生態系統持續良性循環、景觀優美、功能多樣、城鄉一體的新型農業。發展先進育種技術，提高農產品質量、產量和抗逆性，研發推廣節約資源、減少面源污染、農業廢棄物資源化利用等技術，提高松桃縣農業可持續發展能力，逐步實現農產品優質化、營養化、功能化，加快推進農業信息化、數字化、精準化。
關鍵詞：湖北；支柱產業；發展戰略
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
原標題：湖北支柱產業發展戰略研究
收錄日期：2012年2月17日
一、引言
支柱產業是指在國民經濟中生產發展速度較快，對整個經濟起引導和推動作用的先導性產業。汽車、鋼鐵、紡織、化工、建材是湖北傳統支柱產業，其支柱作用不強，而且支柱產業分散。湖北的支柱產業群仍然是以勞動密集、資本密集為主的傳統結構，技術含量還比較低。所以，要發展湖北的支柱產業需做一些戰略上的規劃。
二、湖北支柱產業發展戰略轉換
發展湖北支柱產業在戰略上必須進行“4個轉換”，徹底改變傳統觀念，強調素質、市場、整合、創新。
（一）從數量擴張向素質提高轉換。在發展方向上，要從數量擴張向素質提高轉換。湖北支柱產業幾十年來走的是一條以數量擴張為主的發展道路，生產技術水平和效率明顯落后于工業發達國家，目前也面臨著由低到高的轉變。從1981年到1996年，湖北工業實現了持續高速增長，鋼鐵、機電、紡織、化工等行業部分產品生產能力得到了成倍提高，但在生產技術水平、物質消耗水平、勞動生產率、產品品種和質量等方面與發達國家和地區還存在明顯差距。當前和今后產業發展的主要任務已不再是追求數量擴張，應轉變工業增長方式，從以數量擴張為主轉向以提高產業素質和提高質量為主。具體的，應做好四個轉換：比例調整向結構升級轉換、分散粗放結構向精益聚約結構轉換、勞動密集戰略向技術密集戰略轉換、條塊分割結構向整體關聯結構轉換。
（二）從多頭發展向產業整合轉換。在發展范圍上，湖北支柱產業要從多頭發展向產業整合轉換，突出剛性。湖北省應堅定不移地實施剛性戰略，抓住支柱產業按照從產品到企業、從企業到產業的思路，集中人財物，優勢傾斜，規模發展。湖北省應走產業整合的發展道路，加大力度推進企業間以兼并收購為手段，以提高國際競爭力為目的的結構重組，進一步做好強強聯合、資產重組工作，優化企業結構，逐步培植一批分別以武鋼、東汽、美爾雅、雙環、健民及紅桃K、郵科院等為核心的航空母艦型企業，首先鼎足國內市場，不斷擴大在國內500強中的比例，最終沖向世界，爭取有一、二家企業跨入世界500強。
（三）由行政手段向市場機制轉換。在發展方式上，湖北支柱產業要由行政手段向市場機制轉換。針對湖北實際情況，在由行政手段向市場機制轉換過程中，開始階段要注意市場導向和政府導向相結合。從改革方向來看，產業結構的變遷和調整最終將依據市場，但在目前中國國情和湖北省情來看，政府在相當長的時間里仍然是產業結構調整的主體。因為在新型的現代企業制度沒有形成以前，在國有制度和市場體制沒有充分融合或者說沒有找到真正切合的有效形式之前，政府行為仍至關重要，國有企業種種先天痼疾及競爭劣勢決定其自身進行結構調整的制度創新的動力不夠強勁，因而需要政府決定產權結構，提供制度創新空間，并最終要對造成經濟的增長、不適或停滯的經濟結構的效率負責，工業結構的調整和優化仍然需要政府的積極推動。但隨著經濟市場化程度的逐步加深，現代企業制度的逐步確立，政府的職能定位就在于界定保護產權、維護競爭性的市場秩序，并針對市場失效采取相應的調節措施，最終讓企業成為結構調整的主體。
（四）在發展動力上，由投資驅動向技術創新轉換。在發展動力上，湖北支柱產業要由投資驅動向技術創新轉換。要實現湖北產業結構的優化升級，必須改變傳統的粗放經營觀念，在發展動力上，由投資驅動轉向技術創新，從根本上促進增長方式轉變，提高產業經濟效率和效益。實施湖北產業技術創新計劃包括：（1）建立湖北省技術創新調控體系；（2）成立湖北省產業競爭力委員會；（3）實施重大技術創新項目計劃；（4）促進企業建立技術創新體系，增強技術創新能力。
三、湖北支柱產業的空間布局戰略
湖北支柱產業已形成“5線7區”的空間布局，對湖北經濟的支撐作用呈網鏈結構發展。
（一）傳統支柱產業的“5線”布局。汽車、鋼鐵、紡織、化工、建材已各自連點成線，形成了以武漢為中心的5條工業走廊（5線）：
汽車工業走廊――以武漢、孝感、襄樊、十堰為基地的“武十”線；
化學工業走廊――以武漢、荊門（石化）、宜昌為基地的“武宜”線；
鋼鐵工業走廊――以武漢、鄂州、黃石為基地的“武黃”線；
服裝工業走廊――以武漢、鄂州、黃石為基地的“武黃”線；
建材工業走廊――以黃石、宜昌為基地的沿江線。
（二）高新技術產業的“7區”布局。高新技術產業開發區是全省高新技術產業化的重要基地，隨著武漢東湖、襄樊兩個國家級高新技術開發區和宜昌琥亭、荊州玉橋、黃石磁湖、鄂州葛店及孝感五個省級高新技術開發區（7區）的發展，初步構筑了全省沿江高新技術產業帶的基本框架，形成了區帶結合，以區促帶，區帶互動的高新技術產業發展格局。
高新技術產業的區帶布局與傳統支柱產業的市線布局相疊加，構成了一個遍布全省的“5線7區”的支柱產業網。高新技術產業的發展和滲透，將推動傳統產業的改造升級，傳統產業的技術創新需求將有力拉動高新技術產業的規模發展，兩種戰略相輔相成、共同提高。
四、湖北支柱產業技術發展戰略
湖北支柱產業的技術發展應遵循兩大戰略：一是高新技術的產業規模戰略；二是傳統支柱產業的技術創新戰略。前者力圖通過全省高新技術重點產品、重點項目、重點企業、重點領域的聚約發展，不斷提高高新技術的產業化規模；后者則強調傳統產業的產品創新、材料創新、工藝創新、組織創新和市場創新，以不斷推進產業技術進步、優化產業結構。兩者相輔相成，共同推進湖北支柱產業技術結構升級。
實現兩大戰略的重點和舉措，主要體現在電子信息技術、新材料技術、生物技術、機電一體化技術等四個方面。
（一）電子信息產業。集成發展的基地戰略是，以重點項目、重點工業為支撐，實施高新技術（電子信息）產業化標志性工程，使標志性工程成為全省高新技術產業技術領先、牌子過硬、出效益、上規模的典范。它體現在現有基礎上建設六個基地：通信基地、軟件基地、汽車電子基地、石英晶體基地、金卡基地、激光產業基地。
應用開發的信息工程戰略是，以國民經濟信息化和社會服務信息化建設為契機，帶動全省電子信息產業的大發展。為此，應加快加強以下基礎設施建設：武漢信息港；三金工程；汽車電子；CAD/CAM/CIMS在國有大中型企業中的推廣應用；商用機具、金融機具、智能卡、讀卡機；有線電視；智能化消防報警系統、智能樓宇綜合控制管理；軟件，包括通信軟件、教學軟件、3S軟件、財務軟件、行業專用軟件等。其中，企業信息化、金融電子化和電子商務是三個重點。
（二）生物技術產業。發展湖北生物技術產業，要以生物技術醫藥產業為重點，以基因工程藥物為核心，同時輔以農業生物技術產業，有所為，有所不為，重點突破。為此，可實施聚約發展的中心戰略，與高校、科研機構、企業等共商合建四大中心：新醫藥研究開發中心、中藥發展中心、農藥研究中心、氨基酸研究中心。
（三）新材料產業。新材料開發的行業導向戰略是汽車、鋼鐵、化工、建材、電力等湖北的重要產業。新材料開發應以復合材料、高分子材料、特種材料、新型建筑材料等為主導發展方向，重點開發生產汽車用新材料、光通信化學材料、電力材料、特種陶瓷、新型建筑材料、精細化工材料等。
新材料開發的基地戰略是，根據單位優勢，可以嘗試建立以下四個新材料技術的科研成果應用轉化的基地：依托武漢工業大學的復合材料中試基地、依托武漢工業大學的陶瓷材料中試基地、依托武漢大學的高分子材料中試基地、依托武漢郵電科學研究院、省化學研究所的光通信材料中試基地。
（四）機電一體化產業。機電一體化產業發展的行業重點戰略是，圍繞“汽車國產化工程”，狠抓“汽車配套工程”，完善“汽車工業走廊”的建設；從系統開發和能力重組入手，發展機床工具業，優先發展數控系統和數控機床，加強CAD/CAM/CAE/CAPP/CIMS等先進制造技術在機床工具業的應用研究和開發，加快普通機床的數控化改造步伐，重點發展加工中心、數控磨床、數控專用機床、數控液壓機、數控彎曲機等技術含量高、進口量大的機種，提高國產化率，同時盡快完善售前售后服務；輕工機械、農用機械應以開拓新產品和細化產品，擴大品種的服務面為重點，以靈活、機動的方式搶占需求多樣化的專業市場；動力機械行業應以生產配套產品為重點突破口，實現產品的系列化、規范化和標準化。同時，要積極培育承接“交鑰匙工程”的能力，并保障其使用的安全性能，從而全面提高行業的技術及裝備水平，不斷擴大市場占有份額；交通運輸業應以高起點的高技術化、高智能化建設為發展目標，提高使用的舒適性能和安全性能；激光行業應以擴大應用范圍為核心，開發大、中、小各型、經濟型、普及型、專用型等多種類激光機械系列產品，提高機械工業的精加工水平，擴大激光高新技術產品的社會普及程度；儀器儀表業應以結構調整和總量控制為重點，以高新技術產品國產化，打破國外產品壟斷國內市場的格局為目標，抓住有利時機，加強促銷力度，鞏固、開拓并擴大內、外銷市場。
機電一體化產業發展的組織戰略是，成立“行業聯盟”，建立“質量監控中心”：成立汽車及其配套行業聯盟及售前售后服務質量監控中心；成立機床工具行業聯盟及其質量監控中心；成立動力機械行業聯盟及其質量監控中心；成立輕工、農用機械行業聯盟及其質量監控中心；成立激光機械行業聯盟及其質量監控中心。
主要參考文獻：
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關鍵詞：電視；娛樂產業，發展戰略
電視娛樂產業是在新媒體時代的大背景下形成的，隨著我國經濟的飛速發展，人民對精神文明的需求日益增加，傳統的電視產業已經難以滿足觀眾的需要，傳統電視產業的改革已經是大勢所趨，在這樣的情況下，電視產業開始學習發達國家電視娛樂節目的優點，將娛樂的元素加入到電視節目中，從而形成了多種多樣的電視娛樂節目。這類節目自身具有傳媒屬性，它的本質就是休閑娛樂，因而娛樂節目具有很強的感染力和滲透力，在觀看電視娛樂節目的時候，觀眾是最放松的時候，因此，一個好的電視娛樂節目會讓觀眾感到很舒適，這樣的電視節目有生命力，受到大眾的喜愛，因而也就能有一定的市場。電視娛樂節目興起的原因是滿足了廣大電視觀眾對電視節目的需求，當今社會節奏較快，各方面壓力都較大，觀眾在選擇電視節目的時候越來越關注節目對內心的減壓作用，而娛樂節目恰恰起到了這個作用，因此很多娛樂節目在剛剛推出的時候都受到了大眾的普遍喜愛。但是隨著時間的推移，很多節目漸漸淡出了人們的視線，分析其中的原因，就是節目的創新速度太慢，沒有跟上時代的變化，娛樂性慢慢消失使得觀眾產生了審美疲勞，這是電視娛樂節目普遍面臨的問題，因此在電視娛樂產業如此繁榮的今天，仍然應該居安思危，堅持創新，不斷更新節目內容，保持電視娛樂節目的強大生命力。
一、電視娛樂產業概述以及發展中存在的問題
電視娛樂產業是娛樂產業和電視產業的交叉融合，眾所周知，娛樂產業存在著很多的子產業，如音樂業、廣播業、電影業、體育業、電視業等等，電視娛樂產業正是依托電視這個媒介，在傳統的電視產業中加入娛樂元素而形成的新興產業。電視娛樂產業的核心就是電視節目的娛樂化，這既是我國電視產業發展的需要，也是人民群眾提高生活品質的需要。我國的電視娛樂節目已經經歷了四個階段，分別是綜藝節目熱潮、游戲節目熱潮、益智節目熱潮以及真人秀節目熱潮。電視娛樂產業發展的最終目標是追求相應的經濟效益，并在這一過程中滿足觀眾的需求，這與傳統電視產業發展的目標是一致的。因此傳統電視變革的方向正是電視節目的娛樂化。電視娛樂產業的蓬勃發展一改電視產業一直以來的頹勢，為電視產業帶來了巨大的效益，推動了我國經濟的發展，同時它作為一股新鮮力量被注入到了傳統的電視產業中，推動了產業結構的調整和節目內容的創新，使電視產業在正確的發展道路上不斷前進。電視娛樂產業對我國電視產業的發展發揮著越來越重要的作用，但是我們必須清醒地看到，在電視娛樂產業發展的過程中，也出現了一些問題，這些問題正嚴重制約著該產業健康可持續地發展。電視娛樂產業發展的最終目標是追求一定的經濟利益，這可能會使得產業從業人員為了更多的利益而降低對節目質量的要求，導致很多粗制濫造的電視節目的出現，降低電視節目的整體質量。很多地方電視臺近些年一直抄襲模仿其他的娛樂節目，短期內這樣的節目會帶來一定的經濟效益，但是長期來看，這樣的做法會給節目的創新性帶來不利影響，損害優秀人才創作節目的積極性，使得節目制作越來越缺乏動力，觀眾也會慢慢產生審美疲勞，久而久之，電視臺的市場就會越來越小，產業的發展也就難以為繼。因此這樣的做法無異于飲鴆止渴，不是長久之計?，F在的電視娛樂節目中存在著大量的低俗文化，如女主持穿著暴露，言語露骨，男主持各種調侃段子不絕于口，挖掘他人隱私，戲弄他人等等，考慮到電視娛樂節目很強的傳播性，這樣的低俗文化會在社會上傳播不正之風，給電視產業和國家的發展都帶來極為不利的影響。在市場經濟迅猛發展的今天，電視娛樂產業正在向對利益的絕對追求方向偏離，這是一種不正之風，會給電視產業的發展帶來滅頂之災，因此必須堅決遏制這種不正之風，電視產業的發展必須同時注重社會效益和經濟利益兩個方面，不可偏頗，在產生良好社會效益的同時取得適當的經濟利益，才是電視產業發展的正確方向。
二、電視娛樂產業的發展戰略
電視娛樂產業為我國文化產業的發展帶來了很多的好處，但同時我們也要清楚地看到，電視娛樂產業也帶來了一定的負面效應。為解決這些負面問題，需要明確并貫徹電視娛樂產業的發展戰略。1.提高電視娛樂節目質量近些年來，電視娛樂節目一味的模仿學習其他的娛樂節目，使得抄襲復制的現象越來越嚴重，解決這一問題的有效途徑，就是努力提高電視節目制作人員的技術水平和整體素質，增加電視節目的文化內涵。對于各個電視節目制作單位來說，需要做的就是合理分配內部的資源，將資源向節目的創新方向傾斜，把好鋼用在刀刃上，將人才、資金、政策都集中起來，大力推動節目創新，努力創作有特色，有意義的電視節目，從而更好地吸引觀眾。以中央電視臺的《中國詩詞大會》為例，這樣的電視娛樂節目有著很強的創新性，也有著深厚的文化內涵，讓觀眾在放松身心的同時，也學習了很多的名詩名句，了解了中華文明的燦爛輝煌，不僅加強了自身的文化修養，也增加了自己的民族自豪感，這樣的節目以它獨特的魅力，吸引了全中國觀眾的目光，這正是提高電視娛樂節目質量帶來的結果。2.防止電視娛樂節目帶來的文化墮落電視娛樂節目雖然是為了取悅大眾，給大家帶來歡樂，但同時也承擔著相應的社會責任，在娛樂的同時也要保證自身的文化底線，對大眾的價值觀起到正確的引導作用。電視工作者不應該利益第一，收視率第一，而是應該承擔起自己的社會責任，用心為大眾奉獻精彩的電視娛樂節目。為此，應該要求各個電視節目制作單位對自身承擔的社會責任進行深入的學習，反思自己之前出現的問題，監管部門要向各單位明確，收視率要保證，但是節目的文化內涵更要保證，這是從根源上防止電視娛樂節目中的文化墮落。同時，國家的相關部門也應該采取相應的措施，對已經傳播出來的低俗文化節目進行堅決抵制，對這樣的節目限期整改，對制作節目的單位進行批評和懲罰，相關部門必須樹立起自己的威信，為整個社會良好文化風氣的形成貢獻自己的力量。3.實現電視娛樂節目的效益平衡我國電視產業發展過程中出現的一個重要問題就是片面追求利益的最大化，這對于整個電視產業的發展極為不利。電視娛樂節目的目標是實現社會效益和經濟效益的雙贏，如何平衡這兩者之間的關系是一個重要的研究課題。電視娛樂產業要向社會傳播優秀的文化和精神，在傳播的過程中，獲取一定的收益，利用這些收益來進一步完成產業結構調整和產業升級，更好地為社會為人民群眾服務。現在的電視娛樂節目很多都以對利益的絕對追求為導向，大力模仿抄襲發達國家的娛樂節目。以跑男這樣的節目為例，它模仿的是韓國的電視娛樂節目，版權掌握在韓國相關公司的手中，每年都要向韓國公司繳納一部分收益，這一現象表明我國文化產業發展的紅利有相當一部分流向了國外，這對于我國本土文化產業的發展極為不利，因此國家必須出臺相應的政策，限制國外文化的輸入，輸入的部分國外文化也要做到取其精華，去其糟粕。對于國內的優秀娛樂節目要大力支持，保護我們的民族文化，給國內文化產業的發展創造良好的環境，讓我們國家的電視娛樂節目得到長足的發展，讓電視產業和文化產業不斷提高自身的競爭力，實現最終的發展目標，即不僅能夠滿足國內觀眾的精神文化需求，同時也能夠走出國門，增強國家的軟實力，擴大我國在世界上的影響。國家還應該出臺相應的政策，鼓勵人才進行創新，人才是一個行業發展的核心，創新是一個行業發展的不竭動力，只有政策到位，才能激發廣大從業者的創作熱情和工作激情，提高電視行業的整體發展水平。只有創新，才能創作出更多的特色節目，豐富大眾的生活，壯大電視產業的發展，形成多贏的局面。
三、結論
電視娛樂產業的發展是未來一個時期電視產業發展的重中之重，它的發展對于電視產業乃至整個文化產業的進步都會產生巨大的推動作用。在發展的過程中，需要平衡社會效益和經濟效益之間的關系，讓電視娛樂產業成為傳播社會正能量的前沿陣地，同時獲取相應的收益用于自身的創新和進步，從而更好地發揮作用，形成一個良性循環，是電視娛樂產業發展的最終目標。本文針對電視娛樂產業發展的現狀，提出了相應的發展策略，對電視娛樂產業的健康可持續發展，有一定的指導意義。
參考文獻
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[內容摘要]體育產業是指，為滿足人們日益增長的體育需求而使體育產品（勞務）進入生產、交換、消費和服務的產業門類。體育產業涵蓋所有與體育相關的經濟活動發展，在國外體育產業屬于國民經濟的重要產業部門，有些甚至成為支柱產業。我國體育產業還處在起步階段，因此體育產業的發展戰略，一是要有政策保證，二是要提高體育產業產值在國民生產總值的比例，三是要發展體育用品品牌戰略。
[關鍵詞]體育產業、體育產業戰略
建立社會主義市場經濟體制是一場深刻的社會革命，體育行業和各行業一樣在社會主義市場經濟大潮中，面臨著改革和發展的挑戰和機遇。體育事業“十一五”時期的體育產業發展的目標是：初步建成與大眾消費水平相適應，以體育服務業為重點，多業并舉、門類齊全、結構合理、規范發展的體育產業體系，形成多種所有制并存、全社會共同參與、共同興辦的格局。體育產業增加值在在國內生產總值中所占的比重明顯提高，城鎮居民體育消費顯著增加，充分發揮體育產業在拉動消費、優化產業結構、擴大就業中的作用，把體育產業培育成國民經濟新的增長點。今就新時期體育產業的發展戰略談個人的一點粗淺看法。
何為體育產業？體育產業是指，為滿足人們日益增長的體育需求而使體育產品（勞務）進入生產、交換、消費和服務的產業門類。從大體育觀的角度看，體育產業涵蓋所有與體育相關的經濟活動，如體育物質產品（體育服裝、體育器 材、體育建筑、體育食品飲料等）和體育信息產品（體育廣告宣傳、電視廣播、報刊、體育信息的傳送等）， 以及體育勞務（體育競賽、健身娛樂、場地出租、體育旅游等）。1985年國務院批轉了國家統計局《關于建立第三產業的統計報告》，體育產業被正式列入第三產業，從而使其產業性質得到了確認。可以預計，體育產業將是21世紀最為重要的產業部門之一。
一、國外體育產業的發展狀況
體育產業的發展有賴于一國社會經濟的發展。在西方發達的市場經濟國家，體育早就成為一個產業部門，尤其自70年代以來，隨著各國經濟的發展，體育產業規模逐步擴大，體育的經濟功能被不斷開發，體育產業呈現出快速化、國際化的發展趨勢。體育產業在許多國家成為國民經濟的重要產業部門，有些甚至成為支柱產業。體育產業在這些國家的發展歸納起來主要有以下幾個特點。
1.規模大，產值高。在美國，體育產業80 年代的總產值就超過600億美元，比石油化工（533億）、汽車（ 531億）還多，占其gnp的1.3％，居國民經濟各產業部門的第22位，90年代中期的體育產值超過3000億美元，增 長率超過同期國內生產總值的增長率。意大利以“足球工業”[文秘站:]為主體的體育產業，其產值在80年代末達到24萬 億里拉（182.5 億美元，人均320美元），躋身于國內十大經濟部門，現在約為500億美元。英國80年代末的體 育產值為68.5億英鎊，政府從體育產業中得到的稅收有24億英鎊，相當于政府用于體育投資的5倍。其他發達國 家如法國、 德國、日本等國家的體育產業都有相當龐大的規模。90年代以來，由于體育對經濟的促進作用日益 明顯，一些發達國家已提出“國民體育總產值”的概念。
2.從業人員多，影響大。體育產業是個龐大的經濟部門。如美國有近百萬各種職業運動員，從事與體育產業有關的人員達數百萬人，而業余時間經常參加體育鍛煉的人員達1.8億，美國的“三大球”——棒球、橄欖 球和籃球運動，每年吸引了數以億計的愛好者觀看參與。我國香港的賽馬會每年吸引了數百萬市民參與，其下注額為1000多億港元，平均每人2.3萬港元，為政府帶來大量收入。發達國家的體育賽事已成為人們日常生活 中不可缺少的一部分，牽動了億萬人心，為整個社會的經濟和文化生活注入了巨大的活力。
3.涉及面廣，產業關聯度高。現代體育是一項意義深遠、影響重大的社會活動，它吸引了眾多行業部門的參與。世界許多著名的跨國公司如可口可樂公司、飛利浦公司都和體育結下了不解之緣。大型的綜合運動會是 一項龐雜的系統工程，它涉及交通通訊、電視廣告、場館建設等許多環節。1964年的東京奧運會和1988年的漢 城奧運會為日本和韓國帶來了經濟發展的良好機遇，成為其經濟起飛的標志。
4.國際化趨勢。伴隨著全球經濟一體化的進程，現代體育產業正越來越多地走向國際化經營，形成了許多像阿迪達斯和耐克等著名的跨國公司。我國足球甲a聯賽的冠名權被萬寶路集團買下， 足協杯比賽由飛利浦公司贊助，這對于我國球市的快速發展起到了巨大的推動作用。
可見，體育產業在發達國家已成為名副其實的重要經濟部門，是國民經濟體系中不可或缺的重要組成部分 。
二、我國體育產業的現狀
建國以來，我國的體育體制一直沿用原蘇聯模式，政府辦體育。也即“舉國體育”。體育和經濟的關系，表現為體育和財政之間的關系，體育是純消費部門。比如一次全國運動會，主辦城市要投資幾個億，一次省級運動會，主辦城市動輒要花費幾千萬。各級體育部門注重國家財政對體育投入，忽略利用各種賽事，增強體育產業的發展。體育事業發展重社會效益，忽視經濟效益。改革開放以來，國家體委1993年既提出體育改革意見“體育部門應充分利用自身優勢，積極開發以體育培訓、體育健身
娛樂和體育競賽、信息服務為主體的，與經濟貿易、文化、旅游、科技、衛生等相融合的體育產業。”①但客觀而論，我國體育的產業的發展進程，目前仍正處于起步階段，體育場地利用僅僅處于提供訓練和場地出租；業余體育人才培養處在有償指導等淺層次的經營階段；競技體育表演對國民的吸引力還不夠強；體育產品無論數量和質量方面還難于國外品牌抗衡；體育協會、俱樂部的功能發揮的還很不夠，等等，可以說在我國的國民經濟體系中，體育產業尚未成為一個獨立完善的產業，體育產業水平與國情不相協調。三、我國體育產業發展戰略思考
（一）加強體育法規建設，營造體育產業發展的良好政策環境。一種產業的發展壯大有賴于市場的培育和發展，培育市場首先要完善各項法規政策。目前來看，我國體育產業政策尚不完善，市場管理法規體系建設明顯滯后于體育市場的發展，體育市場環境有待進一步完善。表現為，體育產業市場不同程度地存在多頭管理，政令不一，各行其是，有法不依，無法可依的現象不同程度的存在。如20__年濰坊市體育局對濰坊市體育市場的調查，全市近200家體育經營單位，不符合俱樂部、經營單位審批條件的占90%以上，“兩無”現象比較嚴重（無教練員證、無審批手續），有的體育技術含量高的體育產業項目，不以體育行政部門審批為主，使有的人鉆政策的空子，造成了體育產業市場的不規范和混亂，影響了體育產業的科學和規范發展。“體育行政部門要加強體育市場的管理，建立健全各項法規制度。各級政府要積極支持體育產業的發展；在信貸和稅收政策等方面給予與教育和文化部門相同的待遇。各地可將體育產業的稅金納入政府投資。”②國家體委關于發展體育產業的方針政策在現實實踐中沒有得到很好的貫徹，影響了社會投資體育產業的積極性。因此要加強體育產業發展，首先要建立健全我國體育產業政策，產業政策應圍繞體育事業發展，培育體育產業市場制定和實施?，F階段應本著“放水養魚，培育市場”的原則，給予稅收和經營等方面的優惠政策。在有效的宏觀調控下，鼓勵社會投資、個人投資和境外投資體育產業，提高社會辦體育、個人辦體育的積極性。
（二）提高體育產業收益，以體養體。借鑒國際體育產業發展的經驗，我國體育產業發展的前景十分客觀。現階段我國的人均收入水平有了很大提高，群眾的閑暇時間增多，對于體育產品（勞務）的需求將會越來越多 。我國有13億人口，體育產品、體育場地、體育廣告等服務經營項目有著廣闊的發展空間，在這種情況下，不失時機地把一些群眾基礎好、易于形成市場需求的體育產品推向市場，既提高了體育事業為社會服務的整體效能，又促進了體育產業的發展，使其真正成為國民經濟可持續發展的新增長點。如通過承辦國際大賽，利用電視轉播權、廣告收益、名牌產品營銷等獲得客觀的經濟收益；通過開展全民健身活動，推動體育器材生產、運動服裝的生產等。據有關資料，上海市1995年體育產業的創收達1億元人民幣，上海市的許多體育部門，通過產業化經營，已完全具備自我生存和發展的能力。
（三）實施中國體育產品名牌戰略。體育產品是體育產業的重要組成部分。體育產品的國際化比任何產品更明顯。因此品牌是體育產品生產企業的核心競爭力。美國耐克運動鞋通過中國國內的oem貼牌公司生產出來，貼上耐克品牌價格可達到600多元一雙，同等質量的運動鞋我國的工廠生產出來僅能賣100多元一雙。由此可見品牌戰略的重要性。我國李寧牌運動用品，在我國體育用品市場占了一席之地，促進了我國體育用品的生產，帶來客觀的經濟效益。但在日益激烈的國際體育產品競爭中“李寧牌”要站住腳，還需要精心策劃，不斷創新，才能與國際品牌抗衡。目前我國體育用品得到國際認可的品牌數量相對來講還是很少的，這種局面對我國體育產業的發展極其不利，必須提高對品牌戰略的重視程度。我國體育事業“十一五規劃”提出“提高體育用品業的自主創新能力。在進一步發揮行業指導作用的基礎上，鼓勵和引導體育用品企業增加研發投入，開展技術創新、產品創新和營銷手段創新。加強體育用品標準體系建設以及產品質量監管和認證工作，提高國際市場競爭力，打造體育用品世界品牌。發展體育會展業，以專業化、國際化為目標，努力創辦具有國際影響的體育用品博覽會?！币虼税哑放茟鹇宰鳛轶w育產業的重要戰略來統籌規劃，是我們體育部門必須清楚的認識。
按照國家“十二五”規劃，到2015年，全國GDP總量目標值將達到55萬億元，文化產業生產增加值在全國GDP中占比將達到5%，也就是說，到2015年文化產業生產增加值應該接近3萬億元。根據最新統計，2010年法人單位文化產業增加值為1.1萬億元，這就意味著在2011-2015年期間，文化產業的增加值增量部分每年要超過4000億元。而整個2004年的文化產業增加值僅為3102億元。換言之，在未來的五年中，每年要增加超過2004年全年的文化產業增加值。要實現這個戰略目標，壓力無疑是非常大的。
要有新的戰略思路
顯然，再用過去的常規思路去推動文化產業發展已經遠遠不夠，文化產業戰略目標的實現必須要有新的戰略思路。而新時代文化產業發展戰略思路的確定必須立足于“四化”――數字化、網絡化（技術條件）、市場化（體制）、國際化（未來發展方向）。以此為前提，文化產業發展的戰略思路主要包括以下三個方面：
提高文化產品和服務的供給能力。這是當前文化建設中面臨的主要問題。也就是說，在未來的五到十年中，我國文化建設的主要矛盾依然是相對落后的文化生產力與迅速增長的人民群眾精神文化需求之間的矛盾。據專家推算，我國每年文化消費的總量實際超過了3萬億元，而現在我們能夠提供的僅為1萬億元；我國演藝市場的規模可達800億元，而整個2010年該領域的產出卻只有108億元。所以說文化產品和服務的供給能力嚴重不足，是我們現在遇到的最主要問題?，F在的電視臺、電視頻道很多，北京現在能看到六十多套節目，但是大家卻感覺現在看電視，一個臺就足夠了。原因很簡單，因為內容太貧乏?，F在我們的電視頻道，基本上是電視劇一統天下，除了電視劇還是電視劇?，F在的電視節目貧乏到簡直令老百姓難以忍受的地步。這個問題所反映的正是現在整個廣電節目生產、供給能力的嚴重不足。再比如去年全國電影生產是526部，但是真正能夠進電影院的只有150部，真正能夠票房過億的大概不超過十部，大量電影生產是虧本的。現在有一個新詞“影院一日游”，意思就是一部電影放了一天，第二天就不放了，原因是根本賣不出票房。有的電影耗資上千萬，最后的票房卻只有幾十萬。這是什么問題？結構問題。因此，“十二五”期間，我們一定要把提高文化產品和服務的供給能力作為戰略思路的首要問題。
優化文化產業戰略布局。文化產業的發展跟文化建設一樣，同樣存在布局問題。比如骨干企業和中小企業應該怎么布局、內部生產和渠道建立應該如何安排以及各地區之間文化產業的戰略布局等等。當前，文化產業布局不合理的問題非常突出。比如說動漫產業，現在很多地區都在做。全國有七十多個動漫產業園，但真正能夠在動漫產業上賺錢的沒有幾個，投入很大，但基本上沒有盈利模式。所以發展文化產業，一定要有特色，不能人云亦云。比如貴陽、貴州做文化產業，那么就一定要突出本地的特色。做企業也是一樣，他有我也有，肯定不行，他有我得優才行。
轉變文化產業發展方式。從去年開始，中央已經明確把加快轉變經濟發展方式作為當前各項工作的重中之重，轉變發展方式是“十二五”時期的一條主線。在近幾年的發展中，文化產業在轉變經濟發展方式中的作用越來越明顯，越來越突出。但是文化產業的自身發展也面臨著一個方式轉變的問題。當前，最迫切需要轉變的就是如何讓我們的文化生產從過去作坊式小生產方式轉變為適應社會化大生產的生產方式。如果生產出來的文化產品，提供的文化服務，只是滿足于圈內的少部分人去欣賞，去互相吹捧，那么，這樣的發展方式絕對不利于文化產業的進一步發展。文化產業發展一定要走出小生產，決不能停留在原始的自給自足、自產自銷、自我欣賞、自我陶醉的生產方式之上。惟其如此，文化產業才能迎來真正意義上的大發展。
把握兩個關鍵問題
提高文化產品和服務的供給能力、優化文化產業戰略布局、轉變文化產業發展方式是實現我國文化戰略性發展的三個關鍵點、切入點。然而，在如何有效落實這個戰略思路上，仍存在幾個關鍵問題需要進一步把握。
文化產業的布局。文化產業的布局首先是指文化產業組織方式的布局，而所謂文化產業組織方式的布局，又主要是指大企業和中小企業的組成關系問題。關于這個問題的基本方針就是，一方面需要培育骨干企業，另一方面又要扶持中小企業。
為什么要搞大企業，首先，如果沒有大企業的迅速擴大，提高文化產品和服務的供給能力，是實現不了的。要想迅速擴大生產規模，提高文化產品和服務的供給能力，必須把培育大企業、骨干企業作為重中之重。其次，文化和科技的融合越來越緊密，應用、采用高新技術，需要有一定資金實力的大企業。此外，中國本身就是國際市場的一個組成部分，在文化產業方面，我們的對手異常強大，如德國的貝塔斯曼、美國的迪斯尼等公司，他們一年的產值是我國所有文化產業加在一起的集合；再如，加拿大太陽馬戲團一年的收入幾乎是我國同行業所有企業一年收入的總和。面對這樣的競爭力量，我們靠“小舢板”行嗎？肯定不行。中國的大企業不是多了，而是太少。我們需要在“十二五”時期，經過十年、二十年，打造一些市值過千億的文化企業，真正變成文化產業的航母。
除了扶持大企業，也要扶持中小企業。因為中小企業有活力，更重要的是文化產業有它個性化強的特點。這種個性化發展，中小企業最具優勢。
文化產業的布局當然還涉及功能布局、地域布局等其他方面的內容。在“十二五”時期，相關部門要一起來做全國文化產業的示范區，必須鼓勵特色化、差異化。從海外來講，要把中華文化的海外傳播做起來，除了產品的對外交流，還要大力發展對外貿易，加大文化產品的出口；更重要的是，從現在開始就要在海外建設文化傳播渠道，包括購買或者是并購，甚至是控股、參股海外的書店、影院、劇場、電視、互聯網等。
文化產業的轉型升級。實現文化產業的轉型升級，最重要的是把握兩個方面：一方面是利用數字化、網絡化技術改造提升傳統文化產業；另一方面是培育發展新型文化產業。而要把握好這兩個方面，最關鍵的就是加快實現科技和文化的融合。
在本文的研究中， 通過文獻研究方法，對國內外會展經濟領域的各種理論及成果都進行了分析和總結，為本文的研究提供了理論支撐。之后，采用調查分析的方法，具體了解重慶會展經濟近年來的發展形勢和具體的經濟活動，并分析重慶市發展會展經濟的地理條件和當前面臨的巨大挑戰，以提出應對策略，為重慶會展經濟提供借鑒和參考。
關鍵詞：重慶; 會展產業; 發展戰略
一、國內外研究現狀
1、國外研究現狀
會展產業在國外一般起步很早，而對于會議與展覽的理論研究，卻從二十世紀五十年代才剛剛起步，七十年代后，有關會議和展覽的學術專著和研究論文逐漸廣泛起來。相對于會展產業一百多年的發展歷史來看，理論研究明顯滯后了很多。而對于國外對會展產業的理論研究，最起初是將會議和會展分開進行的。這是由于展覽業在歐美歷史悠久，早已形成了一個獨立的行業，研究成熟許多。
美國的翰倫（1982）出版了《營銷作合下的貿易博覽會》，這是本教材性質的書，該書里將貿易展覽會作為一種有用的營銷工具，講述了其發展歷史、展覽意義、展出原因以及展覽設計、成本控制、客戶關系、效果評估等相關事宜，被廣大展覽會認為是一本極其實用的書籍。
美國著名的Prentice―Hall（1991）出版公司出版了由克里斯汀?克罩斯曼女士所著的《貿易博覽會展示大全》一書，該書內容齊全，并附有大量的清單、表格和案例，對展覽籌備、運作管理、后續工作等有很強的指導作用。
國外有關產業國際競爭力理論也有一定基礎，特別是美國哈佛大學商學院著名教授邁克爾波特（2007）在其代表作《國家競爭優勢》中提出的國家鉆石體系是迄今為止較為系統和全面的產業國際競爭力理論。然而鑒于會展產業的特殊性，經濟理論工作者尚沒有對會展產業競爭力進行過系統的理論研究。
2、國內研究現狀
我國實行改革政策以來，引入了許多的西方經濟學和管理學著作，對于我國學者關于產業國際競爭力方面論著的消化、吸收、研究和創新陸續發表了研究成果。
金碚博士（1997）發表了《中國工業國際競爭力》，主要從經濟學的角度來研究競爭力，拓展到采用管理經濟學的方法，他的看法是在開放的市場經濟中，競爭力表現一個企業比其它的企業更有效向消費者提品和服務，并且獲得自身發展的能力或者綜合素質。
學者金嘉榮（2012）發表了《北京市會展業國際競爭力研究》，將國家鉆石體系理論的分析框架應用于會展業，對北京會展業國際競爭力進行了探索性分析。
學者王敏芳（2013）闡述了山西省發展會展經濟的重要性，分析該省發展會展經濟的優劣勢，最終提出山西省發展會展經濟應該在硬件和軟件兩方面采取措施。
而學者張向楠（2014）從產業個性、發展趨勢、文化、旅游資源4個方面剖析了重慶發展會展經濟的優勢，并從發展總量、專業人才隊伍建設、相關行業發展、展覽場館、配套設施等5個方面分析制約會展經濟發展現狀，并基于此基礎上提出了重慶發展會展經濟的策略。
二、總結
迄今為止，會展經濟已成為一個令世人矚目的新型經濟形式。在現代的發達國家，會展產業已發展到相當高的水平，例如德國的漢諾威、慕尼黑、法蘭克福，意大利的米蘭，法國的巴黎，新加坡以及中國香港等都是著名的“會展城”。而發達的會展產業也推動了這些城市和地區的快速發展。
我國的會展經濟作為都市型服務經濟，在一些經濟水平發展較高、城市基礎設施比較完善、第三產業發達的城市迅速崛起。重慶地處中國內陸，由于歷史及地理原因，第三產業在重慶產業結構中一直以來所占比重就低。展覽業在重慶的發展和全國其他一些大城市相比更顯落后。但隨著產業結構的調整，在重慶未來二十年的發展規劃中，經濟重心將由一、二產業轉入三產業。
所以，在借鑒會展產業發達地區經驗的基礎上，針對重慶經濟特點和資源優勢，建立重慶會展產業發展戰略，對促進重慶會展經濟的發展乃至促進重慶整體國民經濟的發展具有重要的現實意義和廣泛的理論價值。
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