時間：2023-05-30 14:44:40
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關鍵詞：公路管理局檔案局檔案；管理；效率
1 引言
隨著科技的不斷進步，經濟的持續發展，公路管理局檔案局檔案管理越來越標準化、科學化和現代化，其效率也在不斷提升，其在社會各個領域中均發揮著重要作用，管理內容方式不斷改進，促進了公路管理局檔案局檔案價值的有效發揮。
2 提升公路管理局檔案局檔案管理效率的意義
一方面，我國對公路管理局檔案局檔案的要求越來越高，公路管理局檔案局檔案管理效率的提升是我國現階段政府機關、事業單位、企業等的迫切需求；另一方面，公路管理局檔案局檔案類型和數量的不斷增加也急需通過管理效率的提升來應對。因此公路管理局檔案局檔案管理效率的提升對我國公路管理局檔案局檔案的管理工作具有重要意義
3 當前公路管理局檔案局檔案管理中存在的問題
3.1 公路管理局檔案局檔案存在損失丟失的情況
一些公路管理局檔案局檔案的保存還在采用紙質的方式，時間一長容易損壞，而且在保存期間很少對檔案進行檢查，一旦要用到檔案或檔案進行移交時，給檔案者造成嚴重的影響；還有一些檔案管理人員，由于專業水平和個人素質的原因，對檔案隨意擺放，最終導致檔案丟失。檔案記載著人員多年的情況，一旦丟失很難補回來。
3.2 公路管理局檔案局檔案管理手段相對落后
一方面，有些公路管理局檔案局檔案管理工作者有很多都是教師的親屬或退休員工，沒用受過專門的檔案管理培訓，缺乏相關的管理經驗和技能；另一方面還受制于軟硬件條件和資金限制，公路管理局檔案局檔案管理的配套設施跟不上。所有這些因素加起來就導致了公路管理局檔案局檔案管理手段的相對落后的現狀。
3.3 對檔案材料收集不及時
公路管理局檔案局檔案管理人員在收集檔案材料時不積極，例如在移交檔案時存在收不齊的情況，一旦漏交，檔案的審核工作就會出現問題，以后再補交，其流程更加繁瑣。這種現象很大程度上是公路管理局檔案局檔案管理人員的督促不到位造成的。因此，檔案管理人員應該盡職盡責，積極收集相關人員的檔案材料。
3.4 對公路管理局檔案局檔案管理的重視程度不夠
許多部門認為公路管理局檔案局檔案管理工作沒有實質上的意義，沒有多大的技術含量，認為只要保管好資料即可，只要需要的時候可以查詢的到檔案資料就可以了。對公路管理局檔案局檔案管理工作覺悟性差，忽視了它在部門資源管理中的重要作用，導致人員、經費等情況沒有足夠的保障。
3.5 公路管理局檔案局檔案管理方式單一
在公路管理局檔案局檔案管理工作中，并不是所有的企業都有一套完整而獨立的公路管理局檔案局檔案管理系統，很多中小型企業部門還是依靠手工編輯和檢索來管理的，這種情況就很容易導致檔案歸檔的不及時以及資料遺漏、造成資料收集的不完整。
3.6 缺乏公路管理局檔案局檔案管理專業人才
我國公路管理局檔案局檔案管理工作有著專業性、機密性等特點。需要專人去保管，但是在實際的操作中，公路管理局檔案局管理人員編制不夠充足，相關部門對這方面的管理工作也不是太重視，很少去培養專業人員去從事檔案管理工作，認為沒有必要大費周章的培養這樣一個專業人才，只需要利用兼職人員去看管這些資料就可以了，大多數的企業公路管理局檔案局檔案管理工作還停留在原始、粗放的工作層面、毫無一絲技術含量可言。
3.7 檔案材料利用不充分
公路管理局檔案局檔案材料存在著利用范圍狹窄的問題，大多數的部門只是利用檔案資料去了解人員以往的成績、工作內容、個人業績等等。就好比是一張個人簡歷而已，真正的利用率還沒有提升上去，公路管理局檔案局檔案材料還有更大的用處，隨著我國市場經濟的發展、改革的深入，對公路管理局檔案局檔案的管理工作也要符合社會的需求，這就要求我們去擴大公路管理局檔案局檔案資料的利用率。
3.8 信息數據庫與安全建設落后
在公路管理局檔案局檔案錄入上，有時為了趕進度只是錄入了最基本的信息，導致公路管理局檔案局檔案信息數據庫不完整，這就造成了日后對公路管理局檔案局檔案的篩選和管理的不便。信息數據庫更新的不及時也會導致公路管理局檔案局檔案的一系列問題。信息安全建設不足主要體現在數據備份不及時，系統安全漏洞等方面。檔案系統一旦遭受到黑客的攻擊導致檔案泄露，其造成的影響將難以估計。
4 提升公路管理局檔案局檔案管理效率的途徑
4.1 健全公路管理局檔案局檔案管理制度
公路管理局檔案局檔案是員工真實信息的主要來源。關乎員工的個人前程，目前我國公路管理局檔案局檔案管理還存在著很多的弊端，比如檔案遺失、篡改等問題，這就要求我們去完善我們的檔案管理制度，進行統一的管理。嚴格把關材料的歸檔、保管、傳遞，并制定明確的原則和基本的程序和注意事項。
4.2 公路管理局檔案局檔案管理工作的規范化
公路管理局檔案局檔案的規范化要努力做到四個方面，一是檔案提交的程序化，既在檔案提交時一定要按照規定的流程走，例如有關部門的蓋章一定不可缺少；二是檔案鑒別的規范化，既對檔案的真實性、完整性要做認證的鑒定，檔案信息不完整的不給予歸檔；三是檔案基礎設施的標準化，例如配套電腦的落實，檔案管理軟件的日常維護等；四是檔案管理工作的制度化，例如檔案管理的上下班時間，市場檔案維護事項的規范等，只有工作的制度化才能確保管理工作的有序進行。
4.3 加強公路管理局檔案局檔案信息化建設
目前我國大多數企業仍舊實行的是手工操作和檢索作業，沒有充分的利用大數據給我們帶來的快捷。所以檔案的信息化管理是目前檔案管理工作的重要任務。檔案管理人員要及時的錄入人員的基本信息，做到實時更新。并對檔案信息進行維護和更新。不斷的提高公路管理局檔案局檔案的信息化水平和服務質量，提高檔案管理的快捷性。
4.4 加強公路管理局檔案局檔案人員隊伍建設
目前我國的公路管理局檔案局檔案管理人員大都是兼職人員，我們要培養專業高效的技術人才，提高檔案人員的工作素質和業務素質等等。及時的更新傳統的觀念，做材料的歸檔、保存、傳遞等工作確定基本的工作流程、工作原則和注意事項，實行高效、專業化的管理。
傳統的公路管理局檔案局檔案管理方法不能適應新形式下檔案管理信息化的要求，一方面要對相關工作人員進行培訓，以適應工作要求。另一方面可以招聘那些信息化管理素質較高的人員。此外，政府還可以與高校進行合作，針對崗位的特點培養專門的高校人才，畢業以后政府為其提供實習機會或就業崗位。此外，檔案的信息化管理對人員的道德品質提出了更高的要求，應該注意對相關工作人員加強這樣面的培養，避免違法亂紀等行為的發生。
4.5 加強軟硬件的投入
在硬件方面，計算機相比傳統公路管理局檔案局檔案的紙質錄入有著效率高、保存時間長、成本低、更新快等優點。由于公路管理局檔案局檔案的特殊性，對計算機的性能和穩定性要求比較高，因此應加大對計算機硬件的投入；在軟件方面，由于公路管理局檔案局檔案的機密性以及安全性要求比較高，如何保障安全穩定的實現公路管理局檔案局檔案信息的保管是檔案部門需要解決的問題。此外，檔案管理部門需要拿出專門的資金來進行軟件的更新與維護，確保軟件的平穩安全運行。
參考文獻
一、大數據時代對于檔案管理工作的影響
在大數據時代下，信息技術的發展對于數據和資料的處理有幾個方面的優勢：第一，由于現代社會發展的越來越快，在檔案管理中數據的規模和管理的內容也越來越多，傳統的工作方式很容易在繁忙中發生失誤，從而造成一系列的影響。而現階段利用信息技術進行檔案管理工作，則會幫助工作人員節省很多精力與時間，減少工作中所產生的錯誤，提高檔案管理的工作效率。第二，傳統的檔案管理工作在保管上都是由紙質、膠片等工具來進行儲存，并將其保管在檔案庫房中，這種保管方式在安全系數上有著一定的欠缺，同時在尋找檔案時也顯得極為不方便[3]。而在大數據時代豐富了檔案的保管方式，在以往儲存方式的基礎上增加了光盤、網絡、移動硬盤等多種儲存方式，這些儲存方式不但占地面積小、攜帶方便，在安全系數以及找尋工作上也比傳統的方式更加優秀。第三，在檔案管理工作中，沒有被收集歸檔的就不屬于檔案，因此，在檔案的數據收集工作，是檔案管理中一個非常重要的工作。傳統的數據收集主要是通過紙質資料的主動移交，而在這一過程中很容易產生資料丟失的情況。在大數據時代下，檔案數據的收集工作不但能夠通過信息技術直接從網上傳輸到工作人員的計算機中，同時檔案管理人也不再需要等著資料送過來，而是可以通過互聯網自己進行資料的收集，豐富了檔案管理工作中的資料收集方式。
二、大數據時代下檔案管理在現階段存在的問題
雖然信息化技術已經融到了檔案管理工作當中，并在實踐中得到了應用，但由于信息化技術起步的較晚，發展的不夠成熟，在現階段仍舊存在著一些問題。首先，工作人員的信息化素質不強。檔案管理工作人員的信息化技術水平是當前檔案管理工作的基礎，而現階段由于檔案管理的工作人員年齡較大，對于信息化技術的操作還不夠熟練，甚至出現排斥的顯現，這也使得信息化技術無法發出發揮出全部效益，沒有能夠有效的提高工作的效率。其次，檔案管理存在著一定的安全隱患[1]。網絡在為檔案管理工作帶來便利的同時，也使得檔案管理工作存在著一定的安全隱患，檔案中的資料信息應當具有嚴格私密性，而網絡中存在著一些黑客以及病毒，這也導致在沒有做好相關的安全防護措施的情況下，很容易被不法分子通過一些非正常手段竊取到?n案中的資料，檔案管理中也缺乏了信息安全的規章制度。
三、大數據時代下提高檔案管理工作的具體策略
（一）提高檔案管理工作人員的綜合素質
檔案管理工作人員的綜合素質，是其能否有效利用信息化技術來提升工作效率的重要因素。因此，為迎合時代的發展，企業需要對檔案管理人員進行相關的培訓，培訓的內容應當包含軟件的應用、信息化技術下的工作流程以及相關資料的收集方法，并向員工普及信息化技術的重要性，通過這些培訓幫助老員工熟練的掌握信息化技術操作，提高老員工的信息化技術能力[2]。在招聘新員工時，企業不但需要對他們的專業水平做出評估，更加需要注重新員工的信息化技術水平，在工作中讓老員工幫助新員工掌握工作的具體事項，讓新員工教會老員工信息技術的使用，以此來建設出一支綜合素質高的檔案管理隊伍。
（二）完善檔案管理中的信息安全監管制度
信息安全是大數據時代下，檔案管理工作中最為重要的一個因素，在利用網絡提高自身工作效率的同時，更加需要注重檔案的私密性與安全性。因此，企業需要對檔案管理中的信息安全監管制度進行完善，更加實際的情況實施相應的檔案數據保護措施，提高員工的防范意識，嚴格控制員工因為工作時的操作不當而出現檔案泄露的現象，并且還需要加大對檔案管理的資金投入，聘請專業技術人員對檔案管理的網絡與計算機進行定期的維護和安全系統的更新，實時監測網絡中可能會出現的安全隱患，防止被不法分子的侵入。同時，政府部門還需要加強對檔案管理工作的重視程度，嚴厲打擊黑客以及不法分子，維護網絡中的信息安全，優化網絡環境，使檔案管理工作能夠安全、有效的展開。
（三）引入新技術到檔案管理中
在大數據時代下，新技術的產生都是針對老技術在實踐中有所不足的地方進行更新與改正，使其能夠更加有效的幫助人們提高工作效率。檔案管理需要勇于接受這些新技術，并將這些新技術引入到實際的工作當中，同時，無論是政府部門、事業單位或是企業單位，還需要主動與大數據公司進行合作，并根據實際情況研發出適合自身檔案管理工作的相關軟件[3]。由于大數據時代下的檔案管理工作不是一個人或一臺計算機就能夠完成的，而是需要各個單位之間的相互配合，并利用虛擬技術、云存儲等新穎的技術手段，才能夠使檔案管理得到更好的發展。
關鍵詞：醫院 檔案管理 與時俱進
檔案是醫院的寶貴資源，它涵蓋了財務、基建、人事、醫療、病歷等在內的各個環節的資料，檔案管理在醫院的整個管理工作中發揮著關鍵作用。而在新時期，實現醫院檔案管理的現代化建設，提高醫院檔案管理的整體水平，促進醫院檔案管理工作與時俱進，既是實現現代醫療衛生事業發展的需要，也是完善醫院社會功能的必然要求。檔案管理工作對于醫院其他工作的開展具有非常重要的作用，要做好醫院檔案管理工作必須要充分了解當前醫院檔案管理工作的現狀及存在的問題，并采取針對性的解決對策，實現醫院檔案管理工作的現代化建設，進而充分發揮醫院檔案的作用和價值，使其更好地為我國醫療衛生事業的發展服務。
一、醫院檔案管理工作的現狀及存在的問題
（一）檔案管理制度不夠完善
目前，我國很多醫院雖然已經建立了檔案管理部門，而且也制定了檔案管理相關的工作規范，但是這些制度還不夠完善和全面。有的只是為了應付檢查，制度存在形式化的現象；有的個別小型醫院甚至沒有專門的檔案管理部門，更不要說完善的檔案管理制度了；還有一些醫院在制定檔案管理工作制度時，沒有聯系醫院的實際情況，只是一味地照搬其他醫療機構的檔案管理制度，缺乏實用性和針對性。醫院檔案管理制度不完善，自然也就影響了檔案資料的科學性、完整性和真實性，大大降低了醫院檔案管理工作的水平和質量，不利于滿足時展的要求。
（二）醫院相關人員責任心不足，綜合素質不高
首先，醫院領導和管理人員對檔案管理工作重視不夠，檔案管理意識薄弱，導致醫院檔案管理工作存在很多薄弱環節。主要表現在醫院相關工作人員責任心不足，在醫院檔案管理工作中檔案資料信息填寫不完整，交接手續不嚴格，同時也缺乏必要的審批和監督，容易造成由于工作人員工作不認真帶來的失誤，而造成檔案管理中的資料錯誤，影響后期醫療衛生部門、醫務工作者以及患者對檔案資料的使用。比如在出現一些醫患糾紛的時候，醫院由于拿不到相應的檔案資料作為證據而敗訴，這都說明了不重視檔案管理工作對于醫院的穩定發展有很大的負面影響；其次，近年來，很多醫院開始進行檔案信息化建設，但是相關工作人員缺乏相應的素質，信息技術水平不高，現代化檔案管理專業知識不足，不能勝任現代醫院檔案信息化管理工作，不能做到與時俱進，大大降低了檔案管理工作的效率。
（三）檔案信息化管理建設不完善
目前，我國很多醫院之所以不能與時俱進，最主要的一個原因就是還沒有意識到檔案管理信息化建設的重要性，檔案信息化管理設施還不完善。主要表現在沒有安裝檔案信息化管理必要的軟硬件設備，局域網建設不夠完善、檔案管理人員運用計算機對數據信息進行處理的水平不高等。這主要是由于醫院的檔案管理體制和觀念比較落后，相關構建機制不健全，不能很好的適應時展的趨勢，因而也就不能很好的進行檔案管理的信息化建設；另外，在大部分醫院的檔案管理部門中管理人員普遍年齡較大，缺乏檔案信息化意識，現代化的檔案管理人才嚴重不足，這就給醫院檔案管理工作的進一步發展帶來了障礙。
二、醫院檔案管理工作的重要性
（一）醫院檔案是醫院開展各項工作的重要基礎
高效的檔案管理工作在一定程度上是醫院日常管理工作得以有效展開的必要保障。醫院的檔案包括人事、病例、醫療、財務等在內的各種信息資料，是記錄醫院日常事務的證據和資料，是醫院開展各項工作的重要基礎。比如醫院的人事檔案是醫院組織人事工作的信息庫，記錄著醫院所有人員的工作信息狀況，它是醫院培養人才、合理配置人力資源的重要依據，對于提高醫院的人力資源管理水平發揮著關鍵作用；另外，由于醫療行業的特殊性，經常由于各種原因造成醫患糾紛，這時醫院如果能夠充分利用病例、醫療記錄等檔案資料來作為證據，表明自己沒有醫療過錯，明確醫患雙方的責任，進而有效解決醫患糾紛，醫院的合法權益也得以維護。由此可見，檔案是醫院開展各項工作的重要基礎和保障。
（二）醫院檔案能真實而全面地反映醫院歷史
醫院檔案是醫院在長期發展過程中發生的各項活動的歷史記錄，包括有關醫療、科研、財務、基建、人事、管理等諸多方面的發展情況。一套完整、真實的檔案資料，能夠清晰的反映醫院的建設和發展的歷史進程，使我們更好的認識醫院、了解醫院，進而明確醫院在新時期的發展方向。
（三）檔案資料是醫院制定發展規劃的科學依據
如前文所述，醫院的檔案記載著醫院整個發展歷史，記錄著發展過程中面臨的困境和取得的成果，是我們了解醫院經營發展狀況的重要資料，在醫院的日常經營管理和輔助領導決策方面發揮著關鍵的作用。醫院的領導和管理人員可以充分利用檔案資料，總結前人的經驗和教訓，根據醫院發展的現狀，制定合理、科學的發展規劃，促進醫院能夠與時俱進，實現可持續發展。
三、促進醫院檔案管理工作與時俱進的對策
（一）轉變管理理念，提高檔案意識
目前，醫院檔案管理工作開展效率不高的一個主要原因就是相關工作人員檔案意識薄弱，受傳統管理模式的影響，檔案管理理念落后，不能適應新時期發展的要求。因此，在社會主義新時期，醫院要想取得發展，必須改進管理模式，更新檔案管理理念，不斷滿足新時期檔案使用者的個性化需求。檔案管理的最終目的就是為檔案使用者提供信息服務，這就需要檔案管理人員提高檔案意識，還要樹立服務意識和責任意識，在檔案形成和管理的過程中要嚴格按照程序和制度來進行，保證檔案資料的真實性和完整性，進而使檔案管理工作更好地為醫院的臨床醫療、人事管理、科研工作等服務，從而提高醫院檔案資料的利用率，充分發揮社會效益；另外，在信息化背景下，人們對信息的需求愈加多樣化和個性化，這就需要醫院的檔案管理工作人員做到與時俱進，提高信息化意識，樹立先進的檔案管理理念，以適應新時期檔案管理的發展要求。
（二）加強檔案管理信息化建設，提高工作人員的綜合素質
要想實現醫院檔案管理的與時俱進，必須提高檔案管理工作人員的綜合素質，才能更好的適應新時期的檔案管理工作。首先，相關工作人員除了要掌握檔案管理必要的專業知識之外，還要熟練掌握檔案信息化管理所必須的計算機信息技術，以滿足醫院日常各項檔案管理工作的需要；其次，醫院要加強對檔案管理工作人員的培訓，不斷鞏固和豐富其檔案管理專業知識和技能，更重要的是加強現代化信息處理技術和計算機技術的培訓，是他們能夠勝任醫院檔案信息化管理工作，從而推動醫院檔案管理工作能夠與時俱進，實現信息化和現代化；最后，醫院相關部門應該做好檔案管理的宣傳工作，讓醫院的工作人員認識到檔案管理對于醫院本身以及我國醫療衛生事業發展的重要性，提高檔案管理工作人員的責任感，按照相關工作流程和規范認真填寫、整理檔案，使醫院檔案部門人員全身心都投入到檔案管理工作中去，從而保證醫療檔案的完整性和真實性，最大限度的發揮檔案的價值。
（三）實行醫院檔案手工管理與信息管理一體化
隨著高科技時代的快速發展，實現醫院檔案手工管理與信息管理的一體化是促進檔案管理工作與時俱進的重要途徑。首先，檔案管理部門要充分掌握醫院各部門和科室的具體情況，然后對相關檔案進行分類，建立完整的醫院檔案管理資源庫；其次，進行檔案管理信息化建設，完善電子檔案和電子文件的建設和管理；最后，建立電子檔案生成、傳遞、處理、存儲、查閱等相關規章制度，協調好紙質檔案和電子檔案之間的關系，實現醫院檔案手工管理與信息管理的一體化，從而保證醫院檔案管理工作的高效運行。
（四）積極開發檔案資源，提高檔案的利用率
醫院進行檔案管理的最終目的就是為醫院各項工作的開展提供必要的資源支持。因此，醫院的檔案管理人員必須提供工作能力，提高檔案管理的整體水平，積極開發檔案資源，充分利用檔案信息管理系統使醫院的檔案資源更好的為相關工作人員提供服務；充分學習先進醫院的發展經驗，做好檔案館藏建設和檔案資料的分類整理工作，滿足不同檔案信息使用者的個性化需求，進而提高檔案的利用率，充分發揮醫院檔案的價值，以此來實現醫院檔案管理的跨越式發展。
檔案管理作為醫院管理工作的重要組成部分，在醫院的經營發展過程中發揮著重要作用。但是目前部分醫院在檔案管理工作中還存在一些問題，需要醫院的領導和管理者提起重視，充分認識到檔案管理工作對于醫院發展的重要性；并且采取積極有效的措施進行改善，努力提高檔案管理工作人員的檔案意識和綜合素質，實現檔案管理工作的信息化建設，提高檔案資源的利用率，使醫院檔案管理工作真正做到與時俱進，為醫院在新時期實現可持續發展提供支持。
參考文獻：
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檔案利用率低
檔案管理效果最終體現在對檔案信息的利用，而檔案信息資源的科學合理有效使用往往能給組織帶來巨大的綜合效益。當前受檔案質量及檔案檢索工具的影響，檔案檢索效率不高，直接影響到檔案管理工作的服務質量，加上長期以來重“藏”輕“用”及對檔案利用效益認識的缺乏，都使得檔案信息資源的開發力度不高，檔案利用率低，難以真正地凸顯檔案管理的真正效果。
檔案管理人才隊伍建設滯后
現代檔案管理是一項具有較強專業性的工作，要求檔案管理人員不僅要具備先進的理論基礎和文化素養，同時要具備相應的管理技能。從當前我國檔案管理人員隊伍的具體情況來看，大部分檔案管理人員的工作仍只是簡單地局限于收集、查找階段，不論是在文化程度還是專業素質方面都難以滿足信息時代下檔案管理工作開展的需求，無法發揮檔案管理的應有作用。如部分單位在先進檔案管理工作設備引進方面投入了大量的財力，但受檔案管理人員自身水平的限制，先進的設備無法發揮其先進作用，檔案管理的手工化現象仍普遍存在，更談不上熟悉檔案內容、能夠對檔案信息進行深入分析、研究的專業性人才。
提高我國檔案管理工作水平的對策
（一）轉變觀念，提高重視
檔案管理工作的重要性不言而喻。當前要認清形式，進一步解放思想，徹底轉變對于檔案管理原先存在的片面和錯誤認識，重新和全面審視檔案管理工作的必要性，從思想和觀念上重視檔案管理工作。首先，要充分認識到改善與加強檔案管理工作對于組織的重要促進作用。這要求進一步提高對于檔案管理工作的重視程度，尤其是各級領導要做好組織內檔案管理工作的使用感和責任感，積極推進檔案管理工作的改善，加快我國檔案事業的持續健康發展。其次，尤其是隨著信息化、數字化及網絡化的深入，檔案本身發生的巨大轉變也對于檔案管理的流程、手段等提出了新要求，這要求在重視檔案管理工作的同時，只有積極推進檔案管理工作的現代化建設，加大檔案管理工作的創新力度，才能真正地提高我國檔案管理能力和水平。其中，思想觀念上的創新是檔案管理創新和提高管理效益的前提，要從各個渠道和途徑改變重藏輕用的落后觀念，更加自覺地將創新、服務、知識等全新理念貫穿于檔案管理的全過程中。最后，要正確把握檔案管理與組織發展兩者間的關系，實現檔案管理工作與組織的發展緊密結合，通過檔案管理工作效率的提高、更為準確地把握檔案管理的方向和實現對檔案資源的充分開發利用，從而為組織的發展提供重要支持的同時實現檔案管理的持續健康發展。
（二）實現檔案管理的規范化
建立健全檔案管理的規章制度體系，實現檔案管理的制度化、規范化是保證檔案管理工作得以有序開展的重要保障，也是逐步提高檔案管理科學化和效率的關鍵所在。針對信息時代檔案管理手段、方式等的變化對檔案管理提出的新要求，要及時更新、修改及完善組織原有的檔案管理制度安排。一方面，既要明確當前檔案管理工作職能和責任，通過工作責任的明確和強化，職責清楚，獎懲分明，使各個門類、不同部門的檔案管理工作能在統一的領導下有序開展；另一方面，要保障檔案管理制度安排的完整性，對檔案管理的各個層面和所有環節都要給予可操作化的規定，使檔案管理工作的開展有據可依，杜絕無章可循帶來的重復、繁雜的混亂局面。尤其是要根據我國檔案工作相關法律規章制度的規定及涉取相關科學知識，做好檔案管理標準化的規定，包括規格、程序等。另外，要做好相關規章制度的宣傳，促進檔案法制意識的提高和加強。
（三）積極應用現代化管理手段
為提高檔案管理的效率和效益，首先，要廣泛和積極應用現代化管理手段積極推進檔案管理的現代化、知識化和社會化，積極推進組織檔案管理的信息化建設進程，利用電子手段來實現對檔案資料的存取、保管及利用，使檔案管理成為信息化建設不可或缺的組成部分，保障檔案的現代化能與組織的信息化進程實現有機結合，相互促進和共同發展。其次，加大資金的投入力度，解決檔案工作中的資金瓶頸問題，如及時配備檔案管理所需的包括計算機、掃描儀、光盤刻錄機等在內的硬件設施，實現檔案管理裝備與技術的現代化和科學化，提高對于檔案信息處理的數字化和檔案管理工作水平。最后，正確處理好檔案管理過程中手工操作與現代化管理兩者的關系，要認識到檔案管理的基礎性工作仍有很大一部分是需要通過手工作業實現，在加大引進先進技術的同時要加大對于傳統技術的研究與創新力度，實現兩者的有機結合。
（四）加強檔案管理人員隊伍建設
1 元數據管理
元數據即數據的數據，其“元”字的根本在于其代表了數據來源及過程管理的原始信息。在紙質文件環境中，檔案整理的經典原則認為，對于檔案的整理要遵循“來源原則”，來源即指直觀、明確的文件形成機關；隨著電子文件的產生與普遍適用，目前國內外檔案界采用了“元數據”概念來指代電子文件的來源信息，并在電子文件流轉過程中不斷豐富其內涵。
基于元數據管理標準的數字檔案館建設中，須保障所存文件的真實性、完整性、可靠性與可用性，這就要求對于電子數據的留存要有內容、背景、結構三級信息。通過總結，筆者認為：1、元數據管理的特點：作為電子文件流轉全程的數據集成，支持了靜態環境的數據自動抽取，完成著動態環境下數據的同步生成；2、元數據管理的優勢：一經形成就實現數據封裝，只能被寫入和讀取，而不可改動、復制或刪除；3、元數據管理的價值：只要在電子文件流轉全程保留了元數據，就能全面掌握文件的來龍去脈，保持文件與數據信息的歷史聯系，是保留文件證據信息的第一手資料。
2 元數據管理在數字檔案館建設中的存在的問題
在元數據尚未呈體系或者起步較低的企業中，對于元數據的管理往往是一種模糊、零散的行為，在正在探索元數據管理價值的企業中，也往往存在行動分散、體系性差的弊端，綜合來說，元數據在數字檔案館建設中存在的問題主要有：
第一，在管理方面，各業務部門的電子文件，都存有“保障現時利用，用后隨意處理”的慣性，充斥著文檔格式不同，系統接口不統一，文件歸口管理不明確的問題，沒有相對理性的元數據管理思維，沒有合適的元數據抽取系統化規劃，數字檔案館建設起步之初，就是元數據散失的開始。第二，在系統性方面，沒有在文件生成環節的元數據做基礎與銜接，僅僅靠滯后的追溯與補充已經失去了元數據的本身作用與意義，元數據早已失去了體系，數字的檔案館建設早已失去了支撐的基礎。第三，在操作性方面，由于打破了元數據形成鏈路，元數據的形成存在重復勞動和過程比較，成為了交織在各個業務環節中偶然性和無計劃性的活動，數字的檔案館數據大大失去了成套性與完整性。第四，在數據保真方面，在文件流后端的滯后采集，本身已經喪失了元數據的真實性，數字檔案館建設價值岌岌可危。
3 打通元數據管理通道，為數字檔案館建設提質增效
3.1 元數據管理標準建設先行，構建數字檔案館管理規范
在學習國際國內多項元數據管理標準的基礎上，各個企業應首先制定適合本企業電子文件管理實際的元數據管理標準以及元數據集，從系統自動抽取元數據的標準，到員工收集與利用元數據的規范，都應納入企業核心管理標準，為電子文件生成、流轉、傳遞、利用、回收過程提供有章可循的行動指南，以各項工作節點與流程控制，逐步規范電子文件流轉全程，形成多部門協同采集元數據標準，統一管理口徑，形成數字檔案館建設中數據資源的一體化管理模式。
3.2 組織認同元數據管理，活化數字檔案館管理價值
組織由員工構成，人是電子文件的生成者、傳遞者，也是對電子文件的利用者、處理者，在企業工作中，只有對環節與流程的不斷認同，才是管理走向優化的基石。在電子文件管理系統用戶不斷認同元數據利用的便捷性、數據的保真性、憑證的有效性的過程中，逐步建立全企業信息風險意識以及元數據管理意識；提高在電子文件流轉關鍵節點人員的數據管理與處理能力，不斷增強員工對元數據的認識，發揮元數據在實際工作中的優越性，保障文件信息運轉過程中的安全性與可靠性，為元數據管理提供組織支持，為數字檔案館建設奠定管理基礎。
3.3 暢通元數據管理鏈路，規范數字的檔案館建設全流程
企業中各部門在明確部門組織職能的基礎上，進一步明確在企業元數據管理中，自身所承擔的職責、發揮的作用、利用的焦點，明確本部門職能范圍內參與的元數據管理功能；明確本部門與上游、下游部門的文件接口，規范相關渠道的文件數據格式和電子文件系統功能，使自身與其他部門的文件互動規范保持一致，元數據采集標準達成共識，使數字檔案館的科學建設達成普遍共識。
3.4 認清數據資源價值，依托元數據管理積淀數字檔案館管理資源
數據資源是元數據的生存源泉，在企業各項制度與標準的指引下，數據流自生成即按統一文檔格式，統一數據接口，完成文件在企業中的單向或多向循環，保障在電子文件形成之初即進行規范的元數據抽取，并在后續的文件流轉過程中不斷進行動態的協同生成與管理；設施資源方面，采用通用格式的存儲軟件并集中加強服務器與數據庫的硬件設施建設，積極開展元數據備份工作，并在系統調研的基礎上開展系統升級與數據遷移工作，無論場地搬遷或工作交接，保障數據在設施設備上的安全性與可靠性；系統資源方面，元數據形成系統和保存系統作為全程管理中的主導應用系統，需要在系統建設初期做出準確的功能需求分析，保障數字檔案館中資源建設的成套與完善。
摘 要：檔案管理工作是事業單位的重要組成部分，其集政策性、機密性、專業性、時效性、可追溯性于一身。不論是單位還是個人都應該對檔案管理工作有充分的了解和認識。本文從提升檔案管理科學化水平的意義出發，論述了新時期下檔案管理存在的主要問題，并詳細的分析了提升檔案管理科學化水平的有效對策和創新點。
關鍵詞：檔案管理；水平；科學化；分析
檔案管理是事業單位在工作中以各種形式保存有價值歷史記的管理性工作，對于組織決策和工作考查都發揮著相當重要的作用?，F階段，我國的檔案管理水平還較為落后，受體制改革和社會發展速度過快的影響，其中存在較多的漏洞，嚴重的影響到了檔案管理的發展，同時也影響到了各單位的經濟效益，所以我們有必要系統的分析檔案管理問題，并完善檔案管理體系，促進檔案管理的創新，以使得事業單位在多變的經濟浪潮中得到長足的進步和穩定發展。本文從提升檔案管理科學化水平的意義出發，論述了新時期下檔案管理存在的主要問題，并詳細的分析了提升檔案管理科學化水平的有效對策和創新點。
一、提升檔案管理科學化水平的意義
一是提升文化軟實力。檔案管理的意義在于對事業單位乃至國家的發展和建設都能夠進行相應的記錄，這不僅可以體現單位與國家的文明程度和發展歷史，還可以體現出相應的精神文化和體系建設，因此說檔案管理科學化水平的提高具有非常重要的意義和作用。我國的檔案管理工作具備真實性和可靠性，可以促進國家文化軟實力的提升。
二是促進檔案工作開展。檔案管理工作是事業單位發展的重要組成部分，其隨著科學技術和管理體制改革而轉變，從現階段來看我國的檔案管理工作水平得到了極大的提高，這與計算機技術、事業單位改革、市場經濟發展有著緊密的聯系，筆者認為理清檔案管理的發展趨勢，優化檔案管理體系，提升檔案管理科學化水平，是檔案管理工作發展的方向和目標，所以要把握時代脈搏，積極的促進檔案事業的良性化發展。
三是科學發展檔案管理。檔案管理集中的反映出我國多樣化的文化形態、經濟策略、政治體制、思想認識等因素，其具有較強的說服力、權威性、吸引力，既證明了事物的發展過程，也對未來的發展方向進行了科學化的指引，因此只有提升檔案管理的科學化水平，才能夠真正的發揮檔案的價值，鞏固我國社會主義的意識形態，促進我國社會的科學化發展。
二、新時期下檔案管理存在的主要問題
1.重視程度不足。受經濟發展和事業單位性質本身的影響，我國的事業單位往往把經濟效益、人事管理、財務管理等工作任務放到重要位置，而忽視了檔案管理工作，有的事業單位甚至不知道檔案管理的作用，造成檔案管理工作開展滯后。新時期下領導者普遍認為，檔案管理與經濟發展不存在聯系，并且檔案管理只是人事管理的一部分，因此對檔案管理不加重視。有些事業單位雖然建立檔案管理，但管理中缺乏人才和資金的支持，管理設備陳舊，管理內容單一，也使得檔案管理工作陷入困境。
2.人員素質差。檔案管理工作是一項專業性和技術性較強的工作，需要管理人員通過學習和總結來提高檔案管理的水平和技能，同時事業單位缺乏具備高素質和實踐經驗的管理人員，引發了管理人員素質低下的現象。事業單位檔案管理人員專業素質不高，工作積極性差、流動性強、思想落后，造成事業單位檔案工作開展不利，歸檔工作難，數據統計和人事檔案管理滯后，這對檔案管理的快速發展形成了障礙。
3.缺少服務性。事業單位的檔案管理工作不僅要做到管理內容上的提升，同時也應該注意到服務質量的提升?，F階段，我國事業單位的檔案管理與服務職能嚴重脫節，有相當一部事業單位的檔案管理工作趨于形勢，沒有發揮出檔案服務的職能作用，工作中僅僅是對人員信息、工作成績、單位項目、財務檔案進行記錄和整理，沒有涉及到數據信息的整合與利用，不能為事業單位的發展提出指引，這極大的削弱檔案服務的作用。
三、提升檔案管理科學化水平的有效對策
1.人員隊伍建設。事業單位要想做好檔案管理工作，就必須要組織相應的管理人員，而高素質的檔案管理隊伍可以極大的提高事業單位檔案管理的水平。筆者認為事業單位在檔案管理人員隊伍建設上應遵循以下幾點：首先應強化“以人為本”的培訓理念，通過積極和科學的培訓，讓管理人員能夠主動的參與到檔案管理工作中去，轉變管理人員的工作態度，激發管理人員的工作熱情；其次，擴充培訓內容，在檔案管理培訓中要讓管理人員學習檔案專業知識，掌握管理技能，強化計算機與網絡管理軟件的使用，使管理人員的綜合素質得到全面的提升。
2.強化檔案管理服務的作用。事業單位的檔案管理從職能作用出發，應分為管理與服務兩個方面，管理是對檔案進行整合的過程，而服務則是利用檔案的過程，兩者相輔相成，事業單位應采取以下措施進行管理與服務的開展：首先建立健全檔案信息化管理制度，完善檔案的信息化管理模式，從收集、分類、歸檔、保存等方面入手，全面實現檔案的數字化和信息化管理，并規范業務流程，使檔案保管與利用達到規范化、標準化、數字化；其次，建立檔案管理人員的獎懲機制，對于有突出成績的管理人員應進行獎勵，對有違反檔案管理制度的人員視應給予懲罰或處分。
四、結語
新時期下，提升事業單位檔案管理的科學化水平是我國社會發展和進步的必然結果，同時推動檔案管理的現代化建設，理清其中產生的問題，對事業單位的科學化發展有著積極的促進作用，所以我們應完善檔案管理的現代化手段，利用網絡技術把檔案資源進行共享，使檔案管理更好的服務于事業單位，促進事業單位在新時期下和諧穩定的發展。
參考文獻
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關鍵詞：高速公路、收費數據管理、安全保障、分析
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
1、前言
高速公路收費數據管理是聯網收費正常運行的重要保障，必須有足夠強的安全措施及完善的內部安全策略，才能確保收費數據的保密性、完整性和可用性。因此，通過多種技術措施、管理機制和控制手段保證收費數據安全，預防數據因錯誤或災難而丟失，保證系統可用性及數據安全性顯得尤為重要。
2、高速公路收費系統數據錯誤的原因分析
2.1人為的操作失誤
如由于操作不慎誤刪了系統重要文件，或修改了影響系統運行的參數，沒有按規定要求操作，導致系統失靈等。
2.2系統的硬件故障
包括磁盤故障， 存儲器故障，備份介質的故障， 芯片和主板故障， 網絡供電系統故障等。硬件故障多由硬件本身質量缺陷， 長期在惡劣環境下工作， 突然斷電， 受潮，雷擊等造成。
2.3系統的軟件故障
主要包括文件損壞，數據交換錯誤，操作系統錯誤等。軟件錯誤包括形式多樣的缺陷，通常與應用程序的邏輯有關。其原因是由于一些物理的或網絡的問題導致數據文件被破壞，也可能由于系統控制或應用邏輯中一些缺陷而造成損壞。
2.4計算機病毒
計算機病種繁多、感染性強，破壞力強，其危害性非常大。因此，定期的查毒、殺毒對保證收費數據安全是十分必要的。
3、收費數據管理辦法及安全保障措施分析
3.1收費數據的管理辦法
3.1.1收費數據的采集應遵循“一數一源”的原則，以保證數據的一致性和準確性。
3.1.2收費數據的報送必須嚴格執行制表、復核、審批程序，以保證收費數據的嚴謹性。
3.1.3收費報表必須分類裝訂，封面統一規范，并做好后移交公司檔案室。臨時要求統計的收費數據資料也應做好儲存和保管，重要數據必須電子和紙質同時存檔。
3.1.4統計責任人必須實事求是做好數據統計工作，任何人不得偽造、篡改、虛報、瞞報收費數據。各單位負責人對本單位報出的數據負直接責任，必須認真審核，確保報出數據的準確性及各項目的完整性。
3.1.5收費數據是公司經營管理的重要信息，各有關人員必須做好收費數據的保密工作，未經公司主管領導審批，任何人不得對外宣布和報送（上級主管單位除外），如因工作需要提供的，需向上級領導請示，批準后方可提供。
3.1.6各有關數據統計責任人必須加強統計業務知識學習，以提高收費數據采集、統計、分析的質量。
3.1.7收費系統是收費數據統計的主要工具，是收費數據傳輸、儲存的載體，系統使用人員必須按規程操作，確保數據統計的連續性、準確性和完整性。
3.2收費數據安全保障措施
3.2.1加強制度管理，嚴格操作流程
制定相關制度和操作流程， 各級使用人員考核上崗。使用人員和技術人員一定要按流程操作， 避免因為操作不當， 誤刪除數據。另外對系統進行權限管理， 對用戶訪問網絡資源的權限進行嚴格的認證和控制。例如， 進行用戶身份認證，對口令加密、定期更換， 設置用戶訪問目錄和文件的權限， 控制網絡設備配置的權限等。
3.2.2定期進行維護，做好硬件冗余
物理安全是整個收費數據安全的前提。定期檢查和維護計算機電源風扇，CPU風扇，才能為計算機提供清潔、安全、良好的工作環境。另外采用高可用性的硬件、多冗余的設計等都是保證物理安全的有效方式。
3.2.3收 費 站 服 務 器 采 用 R A I D（Redundant Array of IndependentDisk：冗余獨立磁盤陣列）等安全措施。普通磁盤驅動器無法提供容錯功能，而RAID模式有較為完備的相互校驗、恢復的措施，甚至能進行直接相互的鏡像備份，從而大大提高了收費系統的容錯度和系統的穩定冗余性。
3.2.4做好數據庫的備份工作
數據庫是高速公路收費系統的心臟，是拆賬的依據。定期做好數據庫文件的單獨備份，是十分必要的，尤其在數據文件遭到破壞的時候，能夠盡快的恢復，減小損失。特別要重視的是數據庫內的各種結構表、重要存儲過程以及各種參數、原始拆帳數據等，一旦出現意外，能夠在最短的時間內給予恢復。
3.2.5做好病毒防治，構筑安全體系
從整體網絡防毒的角度來看，單純的軟件有很多問題無法解決，單純的硬件只能防護網關層面，所以，完善的防毒方案應該是軟件和硬件結合的整體策略。具體措施是：在收費網內部部署網絡版殺毒軟件，防止內部人員用移動存儲設備（光盤，U盤，筆記本）帶入病毒。經常性的升級殺毒軟件，防止病毒利用操作系統漏洞等各種手段攻擊網絡。網關處架設硬件防火墻，應用其訪問控制的功能，防止惡意攻擊，過濾來自外部路段的病毒。這樣軟硬結合的方法構筑了一個多層次、立體的安全體系，從而最大程度的保護收費數據的安全。
3.2.6做好軟件備份，確保數據庫安全
定期的檢查，更新磁盤的鏡像功能是保障數據安全的有效方法。定期的有制度的對系統進行備份，在系統更新重大補丁和殺毒軟件病毒庫后也要及時備份。在軟件出現故障時，恢復磁盤鏡像可以短時間內使系統恢復到正常狀態。Windows2000操作系統捕捉重要的軟硬件信息后，會跟蹤服務器運行情況。因此定期察看系統的日志是很有必要的，可以及時發現錯誤，減少系統崩潰或數據丟失情況。另外計算機的硬盤頻繁進行數據的讀寫，有時會因為異常斷電或外部震動等因素使硬盤產生壞道，假如能定期檢查硬盤，在發現硬盤有壞道的情況下，可以進行掃描修復，以確保數據安全，延長硬盤的使用壽命。
