時間:2023-05-30 14:44:25
序論:在您撰寫十四五規劃推進措施時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持“五大發展理念”,堅持以增進和維護人民群眾的健康為目標,深入推進“健康”建設,完善衛生健康服務體系,深化醫藥衛生體制改革,優化區域衛生資源配置創新醫療管理體制機制,提高醫療服務質量和發展水平,統籌推進衛生健康事業和中醫藥事業全面協調發展,促進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變,不斷提升人民群眾的健康獲得感、幸福感。
二、組織機構
加強規劃編組織保障,成立區“十四五”衛生健康事業發展規劃編制工作領導小組。區衛生健康局主要負責人擔任組長,其他局領導為副組長,局機關各股室負責人為成員。領導小組辦公室設在辦公室,主要負責規劃的起草和規劃編制工作中的綜合協調工作。
三、編制原則
(一)政府主導,社會參與。規劃編制工作堅持政府主導,社會廣泛參與的原則,提高規劃編制工作的透明度和社會參與度,充分發揚民主、集思廣益、凝聚民心、集中民智、匯集民力、科學決策,增強規劃的科學性和社會的認可度。
(二)統籌兼顧,突出重點。確保規劃編制工作整體推進,統籌衛生健康事業各方面工作,結合我區實際,集中研究關系老百姓切身利益、事關衛生健康事業發展全局的重點難點問題,在解決突出問題上有所突破。
(三)宏觀規劃,結合實際。要準確把握衛生健康事業發展的宏觀戰略,科學設計指標體系,合理制定規劃目標指標,明確主要任務,做到可分解、可操作、可評估,增強規劃的可操作性,保障規劃的順利實施。
(四)改革創新,求真務實。全面貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神,深入分析容觀基礎和現實支撐,扎實穩妥推進全區衛生健康事業發展。健全規劃的動態調整和修訂機制,嚴格執行規劃編制各環節的程序規定,建立規劃的運行評估、中期修訂和實施保障機制,確保規劃有效實施、事業持續發展。
四、主要任務及分工
全區“十四五”衛生健康事業發展規劃分為區級總體規化、專項規劃和縣區級規劃。
(一)區級總體規劃編制
區“十四五”衛生健康事業發展規劃(辦公室牽頭,各股室配合)。
(二)專項規劃編制
區中藥產業發展和中醫藥發展“十四五”規劃(中醫股牽頭,各股室配合)。
區醫療衛生服務體系“十四五”規劃(醫政管理股牽頭,各股室配合)。
疾病預防控制工作專項規劃(疾控股牽頭,各股室配合)。
衛生健康事業人才發展規劃(辦公室牽頭,各股室配合)。
老齡健康事業發展規劃(婦幼股和老齡辦牽頭,各股室配合)。
五、工作進展安排
區“十四五”衛生健康事業發展規劃編制工作分為四個階段。
(一)第一階段(2020年4月-5月)
1、制定《區“十四五”衛生健康事業發展規劃編工作方案》。
2、成立區“十四五”衛生健康事業發展規劃編制工作領導小組。
3、做好“十三五”規劃執行情況總結分析。
4、提出“十四五”衛生健康發展規劃基本思路和初步意見,加強與市衛生健康委和區級相關部門的銜接。
(二)第二階段(2020年6月-7月)
1、根據我區經濟和社會發展特點,研究確定全區“十四五”衛生健康發展規劃基本思路。
2、召開本系統、相關股室及專家座談會,聽取意見建議,進行深入調研。
3、起草全區“十四五”衛生健康事業發展規劃,形成初稿。
4、加強各方面協調和銜接,做好規劃涉及內容的修訂調整,提高政策建議、改革措施和重大項目的科學性、針對性和可操作性。
(三)第三階段(2020年8月-10月)
1、形成全區“十四五”衛生健康事業發展規劃草案征求社會各界對草案的意見和建議,組織專家開展咨詢論證工作。
2、吸納各方面意見和建議,對規劃草案進一步修改完善。
(四)第四階段(2020年11月-12月)
1、在征求各方面意見后對規劃草案進行修改完善,形成征求意見稿。
2、組織相關股室和專家對征求意見稿進行論證,在充分吸收各方面意見的基礎上,對征求意見稿進行補充、修改和完善,形成送審稿,提交區政府審核。
3、根據區政府,上級主管部門的意見進行再次修改,按程序報批后正式印發。
其他專項規劃和區衛生健康事業發展規劃根據要求按時完成編寫工作。
六、保障措施
(一)加強組織領導。建立全區衛生健康事業發展規劃實施的領導機制和工作機制,形成統一領導、各司其職、通力協作的規劃編寫工作格局。
為貫徹落實省、市、區關于“十四五”規劃編制相關工作要求,切實組織好《XX市XX區“十四五”林業發展規劃》編制工作,特制定本工作方案。
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念,加快生態文明建設步伐,堅持以推動林業高質量發展為主題,以深化林業改革為動力,全面加強森林資源保護管理,積極構建自然保護地體系。持續開展生態保護修復,深入實施國土綠化行動。統籌發展和安全,全力做好建設綠水青山、維護生態安全、打造金山銀山三篇文章,為我區全面開啟林業高質量發展新征程,建設生態文明、秀美山川新XX提供科學的規劃保障和政策指引。
(二)編制原則
1.堅持實事求是與創新發展相統籌原則。既要從實際出發,深入調研,在掌握第一手資料的基礎上,全面總結“十三五”期間林業發展基礎,科學設置“十四五”林業發展目標;又要適應林業轉型后新體制、新環境的內在要求,要以發展的眼光全面分析林業發展現狀與突出問題,主動銜接國家、省、市等上位規劃,銳意改革、大膽創新,確保規劃適應新時代要求。
2.堅持全面謀劃與突出重點相協調原則。既要全面統籌林業各方面,推動全區林業高質量發展;又要突出重點領域、薄弱環節、滯后方面,集中攻關,提出可行思路和務實措施。
3.堅持戰略謀劃與可操作性相統一原則。既要堅持未來五年甚至未來更長遠的發展謀劃,增強規劃的宏觀性、戰略性、指導性;又要突出規劃的針對性和可操作性,充分考慮規劃設定目標的科學、合理和易評估,維護規劃的嚴肅性。
4.堅持政府主導與社會參與相結合原則。既要充分發揮好政府部門編制規劃的主導作用;又要堅持開門搞規劃,充分聽取和吸納社會各界的意見建議,尤其要聽取基層單位、涉林企業及林農的意見,增強規劃編制的民主性,提高規劃工作的透明度和社會參與度。
二、主要任務和責任分工
(一)主要任務
系統總結XX區“十三五”時期林業建設取得的成績、經驗,找出制約林業建設的主要問題,提出“十四五”時期林業發展的總體思路,確定林業改革發展的總體布局、生態治理重點建設區域和重點建設項目;提出營造林任務、森林面積增加、森林蓄積增長、林業產業發展和助農增收等目標指標;確定“十四五”期間深化林業改革的重點任務及需要國家支持的政策建議;制定實施“十四五”林業發展規劃的主要保障措施。
(二)責任分工
1.生態保護修復股。牽頭推進XX區“十四五”林業發展規劃編制工作;落實規劃編制機構單位;征求相關部門、社會各界對林業發展的意見建議;匯總收集相關課題調研報告,整理形成XX區“十四五”林業發展總體思路;組織召開專家咨詢會及規劃評審會;協調解決規劃編制中遇到的重大問題、重大事項。
2.財務股。負責落實規劃編制工作經費。
3.森林資源管理股、森林防火股(辦)、森防站等相關股室(單位)。根據各自工作領域和調研工作安排,完成相關課題調研,并形成調研報告,及時報生態修復股收集匯總。
4.南陽國有林場、區國有林管理所、區種苗站等直屬單位。根據單位自身基本情況,結合“十三五”期間工作開展及項目進度,充分考慮“十四五”期間林業發展方向,撰寫本單位“十四五”林業發展規劃成果報告,并報生態修復股匯總。對全區“十四五”林業發展規劃初步成果提出意見建議。
5.規劃編制單位。具體規劃編制單位采取購買第三方服務,由生態修復股按程序落實。
三、工作階段和時間安排
規劃編制期限為:2020年12月-2021年7月,分為制定工作方案、開展專題調研、形成總體思路、編制規劃大綱、成果編制評審和規劃成果報批6個階段。
(一)制定工作方案階段(2020年12月)
制定XX區“十四五”林業發展規劃編制工作方案;成立規劃編制領導小組;部署開展重大問題調研;組織各直屬單位、局機關有關股室和鄉鎮林業工作人員開展“十三五”工作總結和“十四五”發展基本思路、建設目標、主要任務、重點項目、政策和資金需求等基礎材料及數據收集上報工作。
(二)開展專題調研階段(2021年1月-2月)
圍繞《規劃》編制和重點工作,確立3個調研課題方向,分組開展調研,并形成專題調研報告,于2021年2月底前報“十四五”林業發展規劃編制領導小組辦公室(生態保護修復股)匯總。
1.推動林業轉型,實現“十四五”XX林業高質量發展的方向與對策
課題組組長:施廣,成員:岳映強、曾冬、毛中友、胡昭、李文銘
課題任務:精準分析XX林業存在的問題與困境,準確研判國家林業政策走勢和重大機遇,對接林業改革方向,確立林業轉型思維,研究提出“十四五”林業高質量發展的主要方向、重點任務和實現路徑。
2.建立“十四五”林業森林資源綜合監管保護體系的重點任務與對策措施
課題組組長:XXX;成員:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
課題任務:吃透國家、省、市林業政策法律法規,結合自身工作職能,提出“十四五”森林資源、野生動植物、自然保護地、有害生物防治、森林防火等體系建設的重點任務和措施。
在專題調研進行的同時,同步啟動規劃編制單位招標。
3.“十四五”林業產業發展提質增效的對策與思考
課題組組長XXX,成員:XXXXXXXXXXXXXXXX
課題任務:全面分析“十三五”XX林業產業發展基礎,把握林業金融、資金等政策走向,提出“十四五”林業產業發展升級的方向、途徑。
(三)形成總體思路階段(2021年3月)
完成規劃編制單位落實。
規劃編制領導小組辦公室(生態保護修復股)在匯總前期資料收集和調研報告的基礎上,結合林業發展相關政策,撰寫形成XX區“十四五”林業發展總體思路,提出發展目標與重點任務,經規劃編制領導小組審定后提交規劃編制單位。
(四)編制規劃大綱階段(2021年4月)
深度剖析國家、省、市林業發展規劃,深入對接上位規劃和區級相關部門“十四五”規劃,編制完成“十四五”林業發展規劃大綱,召開第一次專家咨詢會,修改后報規劃編制領導小組審定。
(五)成果編制評審階段(2021年5-6月)
2021年5月底前,編制完成“十四五”林業發展規劃征求意見稿;6月上旬,廣泛征求相關部門單位、鄉鎮(街道)、機關股室、直屬單位、社會各界等意見建議,召開第二次專家咨詢會,修改形成規劃送審稿;6月下旬,召開專家評審會,根據專家評審會意見修訂形成規劃成果稿。
(六)規劃成果報批階段(2021年7月)
2021年7月,完成XX區“十四五”林業發展規劃成果編制,按程序送審報批。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
為切實保證規劃編制工作順利開展,成立XX區“十四五”林業發展規劃編制領導小組,由局主要負責同志任組長,區農業農村局分管林業工作負責同志任副組長,生態修復股、森林資源股、財務股、森林防火股(辦)、區森防站、XX國有林場、區林管所、區種苗站等主要負責人為成員(附件),下設辦公室于生態修復股,負責日常工作,統籌推進“十四五”林業發展規劃編制,協調解決編制過程中的相關問題。
(二)成立咨詢專班。
邀請省、市、區林業科研規劃領域專家、森林資源保護發展成員單位領導和專業人員、林業新型經營主體代表以及林業鄉土專家代表等組成專家咨詢組,為XX區“十四五”林業發展規劃編制工作等提供智力和科技支持。
縣政府部署“十四五”規劃編制工作以后,我單位非常重視,立即開會研究,學習上級文件,認真組織規劃,現將工作進展情況匯報如下:
一、成立領導機構
農業農村局成立了“十四五”規劃編制工作領導小組,建立了以局長為組長,各分管領導為副組長,各股室負責人為成員的專班,實行責任分工,通過收集資料,下鄉調研,征求意見,開門問策,進行科學謀劃。
二、制定工作思路
根據縣政府“十四五”規劃的總體要求,“十四五”期間農業農村工作的規劃思路是:以實施鄉村振興戰略為主線,以項目建設、改善農村人居環境、特色產業發展、深化農村改革為重點,以“6個提高”為目標(1、提高農產品質量,2、提高產業效益,3、提高生產效率,4、提高農民素質,5、提高市場競爭力,6、提高農民收入),以“十大舉措”為抓手(1、實施糧食生產核心區建設行動。2、實施高效種養業發展行動。
3、實施綠色食品業轉型升級行動。4、實施優勢特色產業集群培育行動。5、實施現代農業產業園創建行動。6、實施農業產業強鎮培育行動。7、實施數字農業建設行動。8、實施農產品質量安全行動。9、實施新型經營主體提升行動。10、實施農業科技支撐行動。)推進農業農村高質量發展。
三、工作開展情況
目前,“十四五”規劃初稿已出,全局集體討論了2次,征求意見稿已改了3次,初稿緊密結合《河南省鄉村振興戰略規劃》、河南省《關于加快推進農業高質量發展建設現代農業強省的意見》,結合我縣特色優勢產業,結合鄉鎮、村、干部群眾的期盼,群眾智慧,專家意見,初稿共分五個部分(一)指導思想;(二)發展目標;(三)發展方向(6化 1布局區域化,2生產標準化,3經營規?;?發展產業化,5方式綠色化,6產品品牌化);(四)發展十大舉措;(五)保障措施;共計謀劃58個項目,其中動植物保護工程7項,農業生態環保工程1項,蠶菌業1項,人居環境8項,水產品2項,農業病蟲害防治2項,菜藍子工程2項,中藥材1項,現代農業7項,發展集體經濟2項,高標準農田2項,農產品冷鏈物流1項等,總投資78.69億元。
縣政府部署“十四五”規劃編制工作以后,我單位非常重視,立即開會研究,學習上級文件,認真組織規劃,現將工作進展情況匯報如下:
一、成立領導機構
農業農村局成立了“十四五”規劃編制工作領導小組,建立了以局長為組長,各分管領導為副組長,各股室負責人為成員的專班,實行責任分工,通過收集資料,下鄉調研,征求意見,開門問策,進行科學謀劃。
二、制定工作思路
根據縣政府“十四五”規劃的總體要求,“十四五”期間農業農村工作的規劃思路是:以實施鄉村振興戰略為主線,以項目建設、改善農村人居環境、特色產業發展、深化農村改革為重點,以“6個提高”為目標(1、提高農產品質量,2、提高產業效益,3、提高生產效率,4、提高農民素質,5、提高市場競爭力,6、提高農民收入),以“十大舉措”為抓手(1、實施糧食生產核心區建設行動。2、實施高效種養業發展行動。3、實施綠色食品業轉型升級行動。4、實施優勢特色產業集群培育行動。5、實施現代農業產業園創建行動。6、實施農業產業強鎮培育行動。7、實施數字農業建設行動。8、實施農產品質量安全行動。9、實施新型經營主體提升行動。10、實施農業科技支撐行動。)推進農業農村高質量發展。
三、工作開展情況
目前,“十四五”規劃初稿已出,全局集體討論了2次,征求意見稿已改了3次,初稿緊密結合《河南省鄉村振興戰略規劃》、河南省《關于加快推進農業高質量發展建設現代農業強省的意見》,結合我縣特色優勢產業,結合鄉鎮、村、干部群眾的期盼,群眾智慧,專家意見,初稿共分五個部分(一)指導思想;(二)發展目標;(三)發展方向(6化
1布局區域化,2生產標準化,3經營規模化,4發展產業化,5方式綠色化,6產品品牌化);(四)發展十大舉措;(五)保障措施;共計謀劃58個項目,其中動植物保護工程7項,農業生態環保工程1項,蠶菌業1項,人居環境8項,水產品2項,農業病蟲害防治2項,菜藍子工程2項,中藥材1項,現代農業7項,發展集體經濟2項,高標準農田2項,農產品冷鏈物流1項等,總投資xx億元。
四、存在問題:
“十四五”規劃即國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要,起止時間2021-2025年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃?!笔奈濉睍r期是“兩個一百年”的歷史交匯期,這個時間正值中華民族發展之路的重要性拐點,中國正從舊常態躍遷到新常態,從高速增長向高質量發展轉型的攻堅期。
《“十四五”文化旅游發展規劃》更是文化和旅游部組建以來的第一個五年規劃,對我國文化業和旅游業的發展都具有十分重要的意義。綠維文旅認為,《“十四五”文化旅游發展規劃》編制要先解決好文旅融合發展的問題。
一.《“十四五”文化旅游發展規劃》意義重大
《“十四五”文化旅游發展規劃》是承前啟后的規劃?!丁笆奈濉蔽幕糜伟l展規劃》將成為文化和旅游部組建以來的第一個五年規劃,將開啟文化和旅游融合發展的新征程,既要鞏固提升全面建設小康社會成果,又要為實現第二個百年第一階段的奮斗目標在文化旅游領域起好步,打下堅實的基礎。
《“十四五”文化旅游發展規劃》是統籌發展的規劃。應緊密結合新時代背景,符合階段性特征,深入研究文旅和旅游領域的重大課題,找出重大問題的矛盾癥結,提出管用實用的對策措施,讓《“十四五”文化旅游發展規劃》中的重大工程項目統籌到國土空間規劃中。
《“十四五”文化旅游發展規劃》是融合發展的規劃。文化不等于旅游,文化價值不等于旅游價值,但文化資源、需求與旅游產品、活動密不可分,文旅融合發展不能僅僅依托傳統滲透,而是要著眼于產業一體化,以實現兩個產業的一體化發展為目標?!丁笆奈濉蔽幕糜伟l展規劃》應該是融合發展的規劃,既要認清文化和旅游的差異,也要通過規劃實現文化和旅游的乘數效應。
《“十四五”文化旅游發展規劃》是創新引領的規劃。旅游與文化一直以來都是融合發展,旅游強調文化為魂,文化界非常在意如何有效地與旅游結合,從而落地文化價值。因此,文化和旅游產業的發展重點不在于它們是否融合,而在于如何運用創新理念引領融合?!丁笆奈濉蔽幕糜伟l展規劃》應該是創新理念引領的規劃,目前文旅融合的創新型開發還遠遠不夠,更多是塊狀結合,真正意義上的融合還不多。
二、《“十四五”文化旅游發展規劃》仍有很多問題亟待解決
文化和旅游具有天然的耦合性,但是,以往的融合一般屬于自發性融合,缺乏系統和科學的理論指導,融合發展中還存在很多問題。《“十四五”文化旅游發展規劃》要指導文旅融合發展仍有許多問題需要解決。
一是文化旅游融合須進一步深化。一方面是目前的文旅產品結合僅停留在文化表層,融合內容淺薄,形式單一,游客體驗內容單調乏味。另一方面是我國的文旅產品的設計總體上還處于簡單融合、模仿的階段,缺乏對現代元素、創意IP等內容的應用,產品創新性不足。
二是文化旅游區域發展差距較大。受到地區經濟發展水平和國民收入水平差距影響,我國旅游業呈現出“東強西弱,南強北弱”的特點。文化旅游的開發順應了旅游業的發展趨勢,在經濟發達的區域,文旅融合程度較高,在經濟欠發達區域,尚未形成大規模性的文化旅游產品聚集。因為區域差異,文化旅游發展要找準發展重點區域,樹立典型示范項目。
三是文旅融合方法論體系尚未健全。在文旅融合的發展和研究中,無論是業界還是學界,大多只停留在分析融合現狀的基礎上,對產業融合的思路、方式、結構等方法論體系沒有進行深入分析。文化產業和旅游產業本身主動融合的層面很多,但兩者在產業發展模式和架構上存在很多不同,需要探索科學系統的融合方式,實現產業間的良性可持續發展。
四是文旅品牌仍需持續培育。我國是歷史悠久的文化和歷史大國,但是文化輸出較弱,更是缺乏文化旅游方面的世界品牌?!丁笆奈濉蔽幕糜伟l展規劃》應該加強文化旅游品牌的建設,扶持龍頭企業,讓中國文化旅游更多品牌走出國門,走向世界,成為帶動中國文化旅游發展的標桿。
三、《“十四五”文化旅游發展規劃》編制重點
目前,文化和旅游部已經完成“十三五”規劃中期評估,正在開展“十四五”規劃前期研究、專題調研等工作,并且統籌確定了25個“十四五”規劃前期研究課題,組織各司局結合本領域工作開展前期研究,為“十四五”規劃編制提供支撐。
在《“十四五”文化旅游發展規劃》編制中還應該注意以下幾個問題:
(一)重新梳理文旅資源與現狀
目前我國的旅游資源評價體系是在傳統觀光旅游發展階段形成的,很難滿足體驗旅游時代的游客需求。我國地域廣闊、人文歷史悠久,擁有豐富的自然資源,人文資源以及多種公共資源,均可與旅游資源進行融合,成為產業融合發展的重要基礎。
文旅融合專項規劃編制應突破傳統的資源分析框架,挖掘能夠充分代表自身文化特質、對客源市場有吸引力、整合后能在具有充分市場競爭力的文化旅游資源。建立“物質文化遺產+非物質文化遺產+現代文化”的旅游資源分析框架,深挖文化旅游資源內涵,建立完整的文化旅游資源價值評價體系,篩選出對規劃區最具價值的文化旅游資源。
首先,傳統文化和旅游資源的內涵需挖掘。文化資源與旅游資源具有較大重合性,但傳統旅游資源的邊界在延伸,文化旅游資源不再是單一的某個景點或具象的吸引物,它可以是一種城市氣質,也可以是一種獨特的生活方式,對應的規劃編制中要將文化資源進行深入的解讀,充分挖掘地方的資源價值;吸引更多旅游者,實現產業發展和文化保護的雙贏。
其次,文旅融合背景下的旅游資源內容在擴充。除了傳統的物質和非物質文化遺產外,以現代文化為支撐的城市創意圖書館、博物館、音樂節、小劇場等都成為熱門的旅游資源。
(二)明確文旅融合發展目標與戰略
堅持“以文強旅、以旅興文”,結合當地文旅資源等級和分布,明確各地文化旅游發展重大任務、重大項目、重大產品,在此基礎上明確規劃區的文旅融合總體發展目標,并且明確產業增值、區域布局合理性、產業結構優化、產品與服務提升等具體目標。
在充分了解當地文旅資源、市場環境、國家政策的基礎上,分析出地區發展的機遇與挑戰,明確地區發展目標和文化定位,完成當地文旅發展的結構調整和重構,制定出文旅產業發展的詳細戰略和實施方案,培育形成文旅創意產業鏈和產業集群,推進組建跨界、跨域融合的產業集團和產業聯盟,形成旅游、文化、體育、娛樂、康復、餐飲、傳媒等融合的產業體系。
(三)制定文化遺產保護與開發利用規劃
對歷史文化、傳統文化、原生文化等優秀地域文化及遺址遺跡進行保護和修復,保護和培養傳承人,通過文旅保護與利用專題明確保護范圍、規劃目標、功能分區、建立保護管理體系、明確保障措施等,實現文化遺產可持續發展。文化遺產保護與開發利用規劃包括物質文化遺產保護與開發利用和非物質文化遺產傳承與開發利用。物質文化遺產保護與開發利用需要在分析歷史遺存、民族服飾、特色民居、民間工藝等物質文化遺產保護與開發利用現狀基礎上,建立科學合理的物質文化遺產保護與開發利用體系。非物質文化遺產傳承與開發利用分析民間習俗、節慶活動、儀式、語言、書法、舞蹈、音樂、戲曲、雜技、傳統技藝等非物質文化遺產的保護與利用現狀,構建以非物質文化遺產傳承與利用為核心的開發利用體系。
(四)創新文旅融合發展模式
文化旅游產業的發展應該成為《“十四五”文化旅游發展規劃》編制的重要內容之一,要形成文化旅游產業鏈和產業集群。通過業態創新、產品創新、商業模式創新、科技創新等多種創新手段,形成文化旅游產業布局。其中,注重文化創意與旅游融合發展,明確文創產業與旅游融合發展的領域,完成當地文創產業發展的結構調整和重構,制定出文創產業發展的詳細戰略和實施方案。要挖掘文旅消費的新動能,構建文旅產業發展的新動力,建設文旅融合創新業態系統。對于重點產業項目,應該確定行動目標,分解行動任務,保證重點項目的先行突破和落地。
(五)明確重大項目及其空間布局
國土空間規劃需要對國土空間進行統一部署,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間性規劃融合,推進“多規合一”。所以,《“十四五”文化旅游發展規劃》需要明確重大項目及其空間布局。使國土空間規劃為文化旅游發展規劃確定的重大戰略任務落地實施提供空間保障,這也是《“十四五”文化旅游發展規劃》落地實施的重要環節。
(六)針對重點領域明確戰略導向
工作匯報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
一、“十四五”期間發展目標
繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務,繼續以創優“四最”營商環境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創優營商環境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發展進程,為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動,市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融,逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程,貢獻市場監管力量。
二、“十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同,為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度,制定統一的管理規范,實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設,構建跨區域政務服務網,強化公共數據交換共享,完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數據的互聯互通,提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務,讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用,注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據,開展研究分析,實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制,協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設,實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員,互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系,形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢,公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎,推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
X年是“十三五”規劃發展收官之年,也是全面決勝小康的關鍵之年。作為區委、區政府的“參謀部”和“項目辦”,區發改委將緊緊圍繞中心、服務大局,吃透上情、掌握下情、切合實情,把區委、區政府各項決策部署貫徹好、落實好,尤其是按照區委主要領導指示要求繼續大抓重點項目、大抓重要工作,大抓重大協調,做言出必行、立說立行、雷厲風行、破浪前行的“四行”干部。
X、全力抓好專項行動綜合協調。區主要領導高度重視重大重點項目建設工作,我委已著手X年重大重點項目收集整理,目前已拿出初稿。我們建議繼續按照“百日攻堅”模式,繼續擔當好專項行動綜合協調牽頭人。將項目建設推進細化,量化,明確項目建設的關鍵節點和完成時限,嚴格按照時序要求,推進項目建設。力爭X年全區重大重點建設項目開工率達到X%,項目達標率X%。對區委、區政府所部署的重大重點項目,主動牽頭做好項目前期工作,做到條件成熟的項目,快速高效立馬辦;條件一般的項目,創造條件果斷辦;條件不夠的項目,出謀劃策、主動運作積極辦。
X、全力抓好“十四五”規劃編制。目前,國家、省市層面都已經啟動了“十四五”規劃編制的前期工作,我區“十四五”規劃編制工作實施方案(征求意見稿)也已經草擬完成,并報區政府。區發改委作為全區“十四五”規劃編制工作的牽頭抓總部門,將認真謀劃提出一批重大工程項目、重大政策措施、重大改革舉措,認真起草“十四五”規劃基本思路。在此懇請區里在領導協調、經費保障、人員安排等方面給予大力支持。
X、全力抓好迎省市高質量發展考評。迎省市年度高質量目標考評,是我委明年一項重要的中心工作,我委將全力以赴、迎難而上,化壓力為動力,仔細分析研判各項考核指標,認真對標對表,充分認識GDP、X萬元以上固定資產投資、服務業十二大行業營業收入、服務業經濟發展等方面的存在的問題,在找出差距的基礎上合力追趕。加強日常調度,充分發揮每位同志的主觀能動性,積極主動溝通,提出具體的辦法措施,全力以赴把各項考核指標完成好。
X、全力抓好優化營商環境工作。目前我委牽頭起草了《關于進一步優化營商環境的若干舉措(征求意見稿)》,已廣泛征求了區直各單位的意見建議,正在修改完善,之后將報區委、區政府會議研究,通過后印發執行。這X條舉措聚焦全區營商環境中存在的企業融資難、經營成本高、審批環節多等突出問題,有針對性提出了具體解決舉措,拿出了一些“真金白銀”的政策干貨。希望文件印發下去,涉及到的區里相關部門一定要認真貫徹落實,不打任何折扣的執行到位。
X、繼續抓好項目概算規范審批。認真落實政府過緊日子要求,嚴格按照《X政府投資項目管理辦法》和《X政府投資項目概算調整管理辦法》兩個文件規定,加強政府投資項目概算審批,力爭X年核減概算資金X億元以上。
X、全力以赴跑省進市爭資爭項。加強溝通協調,及時將掌握的信息反饋給有關部門,做到信息共享、資源共享,積極爭取中央、省市在項目資金上對我區最大限度的支持,確?!癤元素”得到更高層面的關注和更多資源的傾斜。X年力爭獲得中央、省市上級資金超X億元,項目X個以上。
X、產業結構優化方面。地方三產結構決定著GDP的走勢。X年我區的三產比為X.X:X.X:X.X,全市X.X:X.X:X.X,全省X.X:X.X:X.X,國X.X:X.X:X.X(修正),從產業結構構成比看,我區仍是一個農業縣,與區的經濟發展形勢相差甚大,因此,我區一方面要著手做好產業升級發展,將經濟工作重心轉移到工業和服務業來,另一方面要爭取上級對我區產業結構調整的支持,特別是加強與省市發改、統計部門的溝通,做好四經普后產業結構的調整與修正,為X年的經濟發展作好鋪墊。