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一、建筑工程項目的安全教育現狀
隨著建筑領域方面的安全事故發生率越來越高,引起了政府部門及建筑施工單位負責人的高度重視,意識到對工程項目施工人員進行安全教育的重要性,因而,對他們展開了安全生產和安全技能方面的培訓教育,取得一定的成績。第一,政府層面。我國早已出臺了相關的法律法規、部門規章。近幾年國家及相關部委還補充出臺了一些扶持農民工教育培訓的政策,包括《建筑企業安全教育制度》《建筑施工企業三級安全教育制度》等,同時,各地方政府也做出了相應的補充規定。如福建省按照國家和部委法規、文件的精神執行,并結合本地實際情況,出臺了《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知;又如河南省謹遵國家制定的“陽光工程”政策,農民工安全教育培訓享有相關部門的政策補貼,通過擴大培訓人員的數量、質量來滿足建筑工程項目的安全生產需要。第二,建筑企業層面。資質等級較高、實力突出的企業已經完成從建筑型企業向管理型企業的轉型。企業設有專門的人力資源管理部門,對建筑工程項目的施工人員進行專門的安全教育培訓,充分利用《2016年“安全月”事故案例警示教育片》《生產事故預防的4種有效方法》等教育音像教材,來提高相關施工人員的安全意識。對于新進的員工,企業會對其進行基礎的安全教育培訓,讓其對安全生產和安全技能有一個基本的了解,同時,每月對施工人員進行安全生產方面的專業知識和技能考核,表現優異的,予以一定的獎勵,而成績不理想的,則予以適當的懲罰。在某種程度上,增強了工程項目施工人員自身對安全教育的重視。第三,施工人員層面。施工人員的安全意識和安全生產技能的強弱是影響建筑工程項目事故發生的重要因素之一。隨著互聯網時代的發展,建筑安全事故方面的信息傳播速度越來越快,施工人員的安全意識有所提高。但是,部分農民工缺乏必要的安全技能教育培訓和安全技能崗位培訓,在沒有相關的崗位證書和從業技能等級證情況下進行作業,在具體的生產操作過程中沒有謹遵安全規則的要求,從而導致安全事故的發生。
二、建筑工程項目安全教育存在的問題
當前,建筑工程項目的安全教育取得一定的成績,然而,在具體的實踐過程中,存在一系列的問題。主要表現在以下幾個方面:
(一)安全教育手段單一化
建筑工程項目的“安全教育”是職員和農民工從加入建筑行業就持續不斷進行的一項安全管理具體工作?,F有的建筑工作項目安全教育手段比較單一化,教育內容主要是規范操作的理論和概念,比如安全告知、安全管理、事故案例、技能操作規程等,沒有根據農民工和企業職工的文化層次、接受能力等具體情況出發,做針對性的安全教育崗位培訓,安全意識和安全生產技能水平的提高也缺乏專業引導。傳統安全教育培訓內容理論性概念強,對于基礎知識比較薄弱的農民工從業人員和新進職員來說是比較難掌握的,新進職員因為沒有具備現場工作經驗,過于理論的教育培訓難以達到理想效果。
(二)安全教育的監管力度薄弱
整體來看,政府部門對建筑工程項目安全教育培訓的監管力度比較薄弱,并沒有體現其主體角色。雖然國家建設部等部門早出臺了《2003至2010年全國農民工培訓規劃》法規,文件中明確了政府對建筑行業安全教育培訓監管的主導地位,并要求各地政府對建筑工程項目的安全教育培訓與社會經濟發展規劃相結合,做到切實培訓農民工的職業技能,制定相關培訓計劃和執行明細。但是,各地政府卻在實施過程中并沒有將其正常貫徹落實。在具體的實施過程中,地方政府對建筑工程項目的監管重點在安全投入、現場防護等環節,忽視了對于農民工和企業職工的安全教育培訓監督和檢查,相應的安全檢查也僅是對簡單記錄培訓文件或者察看安全教育培訓設施。此外,政府部門在監管建筑工程項目安全教育中實際執法力度不足,僅對建筑企業農民工的作業做簡單教育培訓督促和警示,而這是遠遠不夠的。
(三)安全教育培訓工作不到位
在上述分析中就提到,目前建筑企業對職工、農民工的安全教育問題越來越重視,但是從安全教育培訓結果來看,并沒有達到預期目標。大多數建筑企業是采取聘請專業人員或外派學習的兩者方案培訓,并沒有結合建筑企業自身對安全教育的需求進行安全教育培訓的全面分析和整理,從而導致開展的安全教育培訓針對性不強,降低了安全教育培訓的效果。另外,大多數建筑企業的安全教育培訓師資是企業內部的安全員、項目經理以及其他涉及安全管理的工作人員來負責。而這些人員作為培訓師資最大的問題是:僅對工程項目的安全知識做宣導式植入,沒能幫助職員和農民工有效理解安全培訓知識,不能滿足作為師資保障安全教育的需求。部分實力較強的建筑企業會聘請有安全教育相關資質的管理人員,然而,這些管理人員缺乏一線工程項目作業的實踐,導致安全培訓理論大于實踐,農民工在作業時難以掌握安全生產技能。
三、建筑工程項目安全教育問題的原因分析
(一)安全教育資金投入不足
在某種程度上,建筑工程項目之所以安全教育手段單一化,與安全教育資金的投入不足有一定的關系。雖然建筑施工企業逐漸意識到安全教育的重要性,但是大都不愿投入過多資金,而對一線工人開展安全教育工作,加之農民工不是企業正式員工且流動性大,所以,一般企業不愿承擔相應的費用進行安全培訓。同時,政府的資金扶持力度有限,除廣州、上海等財政雄厚的城市外,通過政府財政撥款的方式來加強農民工安全教育培訓的案例較少,大部分城市的農民工安全教育培訓很難得到政府的資金支持??梢姡Y金投入的不足,降低了建筑企業創新安全教育手段的積極性。
(二)安全教育的監管制度不健全
在建筑工程項目的實施過程中,政府部門對施工企業的安全教育工作監管力度不夠,其主要原因是相關的監管制度不健全。當前,建筑工程項目的安全教育培訓并沒有制定統一實施標準和評價方法,農民工安全教育培訓的成效得不到統一評判標準,大多數政府對農民工安全教育培訓的監督和視察采取現場教學記錄法,結合安全教學的培訓資料、內容和記錄,對相關被培訓人員進行調查問卷和訪談,甚至是直接進行安全知識試卷考試的方法來做培訓成果評價。這種安全教育培訓的評價模式過于形式主義,沒有對企業安全教育工作進行深入了解,不能說明農民工受安全教育培訓的知識掌握情況。此外,政府部門對建筑企業的安全職責定位不明確,對企業安全管理制度缺乏針對性管理。有些企業雖然有安全生產許可證,但是在具體作業過程中忽視法律法規和自身安全教育的責任,盲目追求經濟效益,沒有把施工人員的安全教育工作放在第一位。政府部門在監管過程只注重建筑企業的安全生產許可證審查,而忽視了其安全教育工作的開展情況。
(三)安全教育對象素質偏低,相關部門權責劃分不明確
建筑企業的安全教育培訓主要對象是企業職工和農民工。企業職工大部分是項目管理人員,這類人員相應文化層次和專業知識水平較高,在安全教育培訓方面的接受能力比較強,能根據相關規定進行安全教育培訓,并通過考核獲得崗位從業資格,在具體施工過程中能根據自身掌握的安全知識自覺遵守安全生產的操作規范。而越來越多的農民工進入建筑行業,目前建筑工程項目的一線施工人員基本都是農民工,他們的受教育程度比較低,是靠苦力賺錢生活,沒有強烈的安全意識,不具備相應的專業知識和作業技能,只對其進行安全教育培訓,往往是吸收能力差,不能起到相應培訓效果。因此,他們在施工過程中,依然存在安全技能低下、不遵守安全操作流程、不正當操作機械設備等現象。此外,因安全教育相關部門權責劃分不明確的關系,很多建筑企業難以吸收到相關素質技能和管理技能全面的安全培訓師資和從業人員。如“建筑業行業入職教育”是由政府行政主管部門組織建設的,主要針對有意向進入建筑行業的農民工進行行業崗前培訓,而“工人入場前教育和日常教育”是建筑企業針對符合招聘條件的員工進行入職前的崗位日常安全教育。而在實踐中,建筑工程項目的安全教育培訓,幾乎都是由安全員或項目經理來完成,相關部門權責劃分不明確。
四、加強建筑工程項目安全教育的對策
針對建筑工程項目安全教育存在的問題及原因,建議遵守經常性、群眾性、藝術性和科學性四大基本原則,并采取以下措施予以改進:
(一)創新安全教育手段
相關政府部門應該加大對建筑工程項目從業人員安全教育方面的扶持資金,讓建筑企業和農民工可以自愿地接受相關的安全教育。在資金充足的基礎上,建筑企業應該進一步創新安全教育手段,根據具體企業情況和員工素質選擇針對性、合理的安全教育。比如:針對新進入施工現場的人員和進行轉崗、換崗進入施工現場的人員,做三級安全教育培訓,需要從企業級、工程項目經理部級、施工班組級的三個層次培訓。還可以采取通俗易懂的安全教育形式,如舉辦“安全生產月”活動、班前講話、先進激勵法、親情感化法等,相比傳統的安全教育形式,這更能引起農民工的關注。
(二)加大安全教育的監管力度
政府部門應設置相關安全教育的獎勵基金,對安全生產和施工過程中監理、建設、施工等方面工作突出的人員和部門進行適當獎勵。同時,應建立過程項目安全施工補償制度,體恤一線施工人員和部門的辛苦勞作。此外,各地方政府應該盡快制定一套科學的農民工安全教育評價方法,可以全方位地審查相關安全教育工作是否落實到位,成立建筑工程項目安全管理部門,定期檢查相關建設設備和設施,防止重大安全施工發生,保障建筑工程施工人員的人身安全。
(三)認真分析培訓需求,優化安全教育培訓師資結構
建筑企業在開展安全教育培訓工作前,需要對參訓人員的培訓需求進行深入調查和分析,了解各職工和農民工的安全知識技能培訓需求,做針對性培訓管理,避免資源浪費和形式化培訓教育。加上參訓人員的素質參差不齊,其安全教育培訓需求有所差別,需要針對不同水平的施工人員制定培訓計劃,使得安全教育培訓更有針對性。同時,健全安全教育培訓效果的評估體系,可以采用實踐操作和筆試相結合的方法來考察參訓人員的安全生產知識和技能的掌握。將安全教育培訓成績與績效考核掛鉤,刺激參訓人員對知識技能的學習和運用。此外,優化安全教育培訓師資結構,引入具有豐富的安全教育理論知識和實踐操作技能的管理人,來負責對施工人員的安全教育培訓工作;采取頒發培訓管理榮譽證書和物質獎勵的方式,來激發管理人員對安全教育的培訓積極性,完善培訓教育的管理制度。綜上所述,建筑工程項目的安全教育培訓是一項需要社會高度關注、重視和發展的長期工作。社會應建立科學發展的安全生產觀念,把安全教育貫徹于整個項目工程中,認真落實政府監管力度,加強安全生產的法律法規制度,全面提升施工人員的安全意識和技能。同時,施工單位要進一步創新安全教育手段,優化安全教育培訓師資結構,從根本上提高建筑工程項目從業人員綜合素質,促使他們更好地完成安全生產各項工作。
作者:張毅鵬 單位:三門峽職業技術學院
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;施工現場;安全管理;問題對策
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A 文章編號:
前言
眾所周知,建筑工程項目施工現場大多是處于在戶外的露天高空作業中,且施工工種較多、工序復雜,同一個工程項目作業面上交叉施工現象比較普遍,再加上各種施工機械設備沒有檢修、作業條件差及施工工人素質底、流動性強等,都會導致建筑工程項目施工現場有比較多的安全隱患。但如建筑工程項目施工現場發生安全生產事故不僅會造成施工企業財產經濟損失,更為重要的是會引發慘重生命傷亡,造成一定的社會影響。所以要提高加強建筑工程施工現場安全管理,是建筑工程項目管理過程中一項重要工作。所以在具體嚴格實施建筑工程施工現場的安全管理過程中,應主要從以下兩個方向入手,首先,應確保施工項目現場工作人員的生命安全,即保證各級管理人員及各工種的操作工人工作環境的安全性;另外,還應確保施工方案的科學性及所建工程的安全性,不能出現因施工方案設計不合理或工程質量問題而引發安全事故的現象。
1 建筑工程項目施工現場安全生產的特點和存在的問題
1.1施工現場作業變化性大,安全管理工作可復制性差
因為每個工程建筑項目都不一樣,其存在的使用功能、結構設計、施工方法、工藝等都不盡一樣,各有各的施工特點和方法。所以某個特定的建筑物在施工過程中所面臨的現場安全管理威脅也不盡相同;即使是屬于同一類型的建筑物,如同一區域內的一期與二期工程的建筑物設計圖紙完全相同,但由于選取的施工方案不同、施工順序不同,也會形成不同的危險源;在同一個建筑物的不同施工階段,如基礎、主體結構及裝飾裝修的不同階段,由于工作內容的不同、施工高度的不同,安全管理所面對的安全威脅也在時刻發生著變化??傊畞碇v,建筑物及施工方案的復雜性、多變性及不規則性,共同決定了建筑施工現場的安全管理工作的復雜性及重要性,因此,只有認真了解分析各工程項目施工特點,結合成功的施工安全管理經驗,采取有效的安全預防措施,盡量避免安全事故的發生。
1.2建筑工程施工隨意流動性大,安全管理持續性差
建筑工程施工流動性、隨意性大,加大了安全管理工作的難度及強度。比如一個建筑工程項目從開工到完工這段時間內,建的施工企業及施工隊伍是流動的,常常是在完成這個工程項目后,就需要到另一個地方的工程項目進行建設施工,這導致施工現場項目的管理人員在一定程度上對安全管理產生懈怠思想,認為施工的防護措施都是臨時、防范性質的,對安全質量要求不高,進而為安全施工留下隱患。此外,還有就是建筑工程施工現場作業的施工人員通常也是流動的,這些施工人員大多是來自農村,因受農閑農忙季節性影響,來去隨意性較大。再加上工種變換較多、施工地點不確定,這樣都很難保證安全施工管理教育的連續進行。
1.3項目安全管理機制不完善,易忽略安全生產
現有的項目安全管理機制存在一定的漏洞,一方面項目部的管理責任越來越重,另一方面管理人員數量不能滿足工程管理需要。具體來講,建設工程的地點通常與施工管理企業的公司總部不在同一城市,所以建設項目的上級部門對施工現場的各項工作的落實情況監督力度有限,只能通過抽查或突擊性質的檢查來檢驗各項措施是否到位,管理效果較差,包括安全措施在內的施工措施設置水平良莠不齊;近年來隨著我國新開發的建筑項目數量越來越多,往往施工單位中標項目較多,而與之對應的現場管理人員數量卻捉襟見肘,再加上各項經濟活動的競爭壓力越來越大,在施工管理過程中壓級壓價、惡意拖欠工程款及墊資施工等現象越來越普遍,這在一定程度上對材料引進、施工隊伍選擇、施工質量控制及安全體系建設等工作產生較大影響,再加上國有大型企業及民營單位大都看重施工進度及工程質量,安全管理工作往往流于形式,存在僥幸心理,忽略了潛伏的各種安全隱患。
1.4建筑行業綜合素質水平低,安全意識不強
因從事建筑行業大多是農民工,其接受安全生產培訓教育時間有限,綜合業務素質水平較低,對建筑工程施工現場的各項安全生產規范及法規學習不足,缺乏系統的安全教育,缺乏自我保護意識,對施工現場中潛在的危險源認識不足,再加上項目施工管理人員對安全管理工作不夠重視,常常將施工現場的缺乏安全意識的施工人員置于危險境遇。如在進行高層斜屋面的防水及澆筑混凝土時,總有工人們存在僥幸心理不系安全帶,再加上防護欄桿及防護網設置不到位,極易出現高空墜落的事故。
2,建筑項目施工現場安全生產工作控制措施
2.1要認真編制施工方案和安全生產管理手冊和圖集,確保施工現場中的各項安全技術和防護措施合理。因建筑物的多樣性決定了施工方案的多變性,因些,要根據建筑物工程的施工特點和條件,嚴格落實規范相關要求,對設計出的施工方案要多方論證。并在方案的實施過程中,還應加強對施工現場設施的檢查與維護,確保建成的安全設施在正常的工作狀態。另外,也要及時編制如《施工現場會議室布置標準樣式標準》、《施工現場CI管理標準》和《施工現場安全和環境管理人員工作手冊》等標準化管理手冊和圖集。手冊和圖集主要包括了施工現場安全生產、文明施工管理整體規劃,并對施工現場的安全防護設施和臨建設施的搭設標準和防護要求進行了明確。這些都對施工現場的安全管理起到了指導性作用。
2.2健全和完善安全生產管理制度,明確責任人
在建筑工程項目施工現場,項目經理為項目管理的第一負責人要對施工現場項目的安全問題負首責,狠抓安全制度管理不放松。并針對施工過程中的各種安全管理事項和措施,要負責具體貫徹落實。將國家的相關法律法規落實到實處。建立嚴格的安全分級管理制度,組織施工人員和項目管理人員認真學習、領會公司制定的各項《職業安全生產規章制度》、《安全生產操作規程》和《安全生產技術交底書》等規定。同時,也要建立《施工現場大型機械設備管理流程》等多項新措施,并根據建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質〔2009〕87號)、《危險性較大的分部分項工程安全管理規范》(DGJ08-2077-2010)的管理要求,要對項目部危險源進行等級劃分和安全責任進行細化。加強現場過程管控,履行驗收手續。此外,還要重視消防危險品管理,加強特種作業審批制度,并對特定的危險工種進行專業操作培訓,將各項施工操作控制在安全范圍以內,確保項目的三級監管級別和監管內容,做到分級管理、分級監控及分級治理,做到各項安全措施行之有效。明確各類危險源處于全面受控狀態,為正確履行各級安全生產管理職責提供強了有力的保障。
2.3要進一步加強對施工人員的安全生產教育
大力提高施工人員的安全生產管理責任意識,讓施工人員時時刻刻注意施工安全生產的每一個細節,以防發生不必要的安全管理事故。同時作為項目管理負責人應做好以下幾方面的安全生產教育管理工作,主要在工程項目施工過程中要經常提出“三級施工安全教育”,特別加強對特種作業人員的經常性安全教育。通過 “三級施工安全教育”,主要是明確施工安全規程,強調在施工過程中安全紀律,并現場為施工人員講解安全知識,介紹機械設備使用規程及必備安全防護措施,確保施工現場的工作人員都了解現場的安全常識;特種作業人員的安全教育主要最對一些國家明確規定的、事故發生率較高及新工藝的施工人員進行的,比“三級安全教育”要更加嚴格,并應在工作之余進行專業方面的培訓;最為重要的是經常性安全教育,在經常性的安全教育過程中,通報違規操作行為,對“三違”人員進行批評教育,甚至罰款、停工,以起到警示作用,推動安全管理工作穩步發展。如忽視對施工人員安全教育工作,將會出現嚴重的安全事故。
結語:
綜上所述,建筑工程項目施工現場的安全管理是工作涉及面較廣,執行難度較大,但只要我們重視安全生產管理工作,并建立一種科學的有效的建筑安全管理標準化管理模式,并健全和完善相關的安全生產制度,總之要“健全和完善相關的安全生產制度,加大對施工現場作業人員安全教育培訓,并在安全管理方面積極探索和總結,安全隱患要及時排除,就能提高施工現場安全管理水平,確保建筑企業的健康安全發展。
參考文獻
[1]羅福午.建筑工程質量缺陷事故分析及處理.武漢工業大學出版社.1999.
關鍵詞:建筑工程;工程管理;優化策略
隨著市場經濟的充分發展,建筑工程的質量也成為企業間競爭成敗的關鍵因 素之一。建筑工程管理水平的高低直接關系到工程主體項目的建設質量,作為對原材料、勞動力等要素進行有機組合的土建施工管理,對現場管理的方法及其優化策略進行深入的探索和研究,無論在對降低整體工程造價、減少因材料浪費等帶來的工程成本的增加方面,還是在提高整體工程項目的經濟效益和提升企業在全行業的美譽度方面,都具有重要的理論意義和現實意義。
一、加強建筑工程管理優化的意義
由于建筑工程施工現場高空露天作業多,多工種立體交叉聯合作業等特點,因此,有效改善施工現場的人、物、場所的結合狀態,減少或消除施工現場的無用功,降低施工材料的消耗,就越能提高企業的管理水平和技術水平,,同時也越能取得可觀的經濟效益。
二、當前建筑工程管理的現狀和存在問題
2.1專業技術人員短缺嚴重
從當前我國建筑從業人員的構成來說,大多數都是農民工,而擁有建筑方面學歷水平的本科生、??粕鷥H每年僅有3萬多人,而與現狀3千多萬的從業人員來說,其比例相對的小,專業技術和管理人員短缺嚴重。
2.2對國家相關法律法規的意識淡漠
在施工現場的設計上,由于沒有嚴格執行國家相關法律法規的規定,分項交底和安全教育走過場,現場施工不符合要求、專項安全技術方案不到位,私自搭用的腳手架不規范,存在著大量的安全隱患。
2.3施工現場缺乏嚴格的監管
建筑工程項目管理具有勞動密集型的特點,由于投入的勞動力較多,從業人員文化程度參差不齊,對每個操作人員實現有效控制和管理比較困難。如存在施工工具、材料隨意放置、施工現場缺乏科學合理的施工步驟和計劃、不按照標準和規章制度隨意操作的混亂現象;此外,還有施工人員組合松散,隨意搭配,相互之間沒有嚴格的組織和嚴明的紀律的約束,缺乏協同合作的精神。
2.4質量控制過程中的隱患
由于建筑工程操作工序多、專業面寬、工作量大,對每一個層面控制和實現全面檢查的難度大,比如采取抽檢的方法,會導致一些質量問題的漏檢?,F場缺乏對施工過程實時的、科學的、合理的全面控制,即對施工是否符合質量標準進行檢查、對不合格項目引起的返工返修損失及對加強預防控制而增加的費用沒有進行有效的控制和管理的手段。
三、加強建筑工程管理模式的優化策略
3.1加強對進場施工人員的教育
對新入場的員工和調換工種的員工,上崗前應對其應進行安全教育和技術培訓,經考試合格持證上崗。建立對員工進行三級安全教育的制度,一級教育主要體現在,企業對新員工進行的安全教育,如勞動保護意識,安全生產方針、政策及企業安全規章制度的教育;二級教育是二級單位對新員工的安全教育,如施工項目安全生產操作規定,安全生產管理制度,工程施工特點和現場環境存在的不安全因素等教育;三級教育是班組對新員工應進行工作前的安全教育,如本工種安全操作規程,班組安全生產基本要求和需要遵守的勞動紀律,對機具設備和勞動防護用品的使用提出要求。
3.2建立完整的組織管理機構
建立高質量建筑工程施工管理模式,即按照標準化、規范化的思想和科學化的管理要求,建立科學合理的完整的質量管理體系,以及建立嚴格的現場管理規章制度和切實可行的管理程序,實現土建施工現場分工合理、協作到位,最大限度的滿足工程設計要求和提高企業經濟的效益。
3.3編制科學的施工方案
施工組織方案是指導建筑工程管理以及施工全過程的技術文件,其內容因工程的性質、規模、復雜程度及自然經濟條件等的差異而不同。因此,在施工前應組織技術人員、質量管理人員、施工單位和部門、材料準備部門、施工人員等根據現場實際情況共同研究和編制施工組織設計方案,經反復斟酌、優化和論證,形成施工實施方案,并在施工過程中嚴格實施。
3.4加強施工現場的安全管理
建筑工程施工管理涉及建筑企業各層次的管理人員和施工現場的每個操作人員,其周期長、外界影響因素多等特點,所以,必須打破傳統觀念的束縛,在嚴格執行國家安全法律法規的同時,分析研究并制定一整套適合本企業的科學合理、具有指導作用的、操作性強的安全管理方法。
3.5加強施工組織的協調管理
建筑工程施工現場專業覆蓋面廣,應全面掌握工藝流程對各專業的工序特點和設計的要求進行分析,綜合考慮各專業、各工種之間的最佳配合,保證施工的每一個環節有序到位。建立由管理層到各個班組逐級的責任制度,并加以考核。如不定期的檢查,預先診斷、超前控制,將質量隱患消除在萌芽狀態。
3.6加強土建施工現場材料管理
建筑工程施工現場管理,應根據現場實際進度安排材料的進場。進場前,應對進場材料進行質量檢驗,不合格品嚴禁進入施工現場,堆放時避免因違規堆放而出現的材料結塊和銹蝕的浪費,按照施工進度嚴格憑材料出庫單發放使用,避免材料丟失或浪費。
四、總結
由上可見,有效的建筑施工管理,不但能保證建筑項目施工質量,還能降低施工成本和縮短工期,對提高建筑工程項目投資收益和提升其社會效益具有重要的意義。因而只有不斷優化建筑工程土建施工現場管理水平才能有效提升建筑工程項目施工質量。。
參考文獻:
關鍵詞:建筑;安全施工;控制管理;人;物
Abstract: along with the rapid growth of the economy, construction for the economic development, but the construction safety problem is more and more people become highly concerned social topics. This is because the recent years construction safety problems occur frequently, a serious threat to people's life safety and construction engineering quality, the building has not become argue the high-risk industry. So measures must be taken to strengthen the building construction safety control, to ensure the people's life and property safety. Building construction safety control, refers to the engineering construction safety factors of forecast and analysis, from the aspects of technology and management level to take measures to ensure the construction production according to the rules and regulations, rules of operation request strictly, make construction of safe production has always been in a state of control. This paper first analyzes the characteristics of the construction industry, based on the characteristics of the high risk industry summarized the current construction safety problems in construction control, and puts forward the construction safety construction control thinking, and finally from the people and objects in two aspects discusses the importance of building construction safety control measures.
Keywords: architecture; Safety construction; Control management; Person, things
中圖分類號: TU71 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
前言
建筑工程安全施工控制是對投入資源和條件的安全控制,進而對施工全程進行安全生產控制的過程。加強安全施工控制,防范和減少安全事故隱患,及時妥善處理安全事故,減輕因事故造成的人身傷害和經濟損失,從而使工程得以順利進行,所以說安全施工控制是建筑工程施工管理中不可忽視的一個重要內容,務必引起高度重視。
一、建筑業的特點分析
(一)露天作業多,作業環境差
建筑行業絕大部分是露天作業,作業環境惡劣,施工受季節環境影響巨大,而且建筑施工對天氣、溫度的要求比較高。自然界的陽光、風、雨、冰雹、雷電等都可能對施工作業產生危害。據統計,建筑物露天作業約占整個工程量的70%。
(二)操作模式傳統,勞動強度大
現階段的建筑業,還存在很多傳統的操作模式,很多工種還依靠純手工操作,很大程度的增加了勞動強度和勞動量。長時間的重復的勞動,很容易引精神和體力的疲勞,使注意力不能很好的集中,也就增加了因誤操作造成的事故的可能性。
(三)施工工序復雜
建筑工程是一項繁復的工程,工序多,分工明細,就導致存在很多的交叉作業。同時工程還受工程質量、工期等條件的限制。所以就要求加強工程管理,增進工種之間的配合默契度,做好工序間的銜接,任何一個環節防護不嚴都會造成互相傷害。
(四)流動人員多
目前在工地第一線作業的工人中,農民工約占50%~70%有的工地高達90%。
二、我國建筑安全施工控制中存在的問題
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。因此,必須加強施工過程的安全控制與安全技術措施。但是我國目前建筑工程安全施工控制中仍存在諸多問題,構成了極大的安全隱患。
(一)重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業自的不斷擴大,企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強,考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標,而對安全效益的隱形性不甚了解,忽視了對安全生產的管理,造成管理不嚴,責任不到位。
(二)對施工人員的安全培訓不到位
對施工人員安全教育不及時、不落實,從業人員的素質遠遠達不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農民工,沒有進行過專門的安全教育培訓,進場后又沒有進行三級安全教育,安全技能差,自我保護意識差,“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)的現象嚴重,特種作業人員不能持證上崗。
(三)安全管理制度建設缺失
任何管理工作都需要在一定制度的約束下進行,建筑工程施工現場的安全管理工作也不例外。但是,建筑工程施工單位側重于工程施工質量的管理,在管理制度的建立上也多以質量管理制度為主,安全管理制度不完善,缺乏安全管理的主動性與計劃性,導致安全工作無立腳點,跟不上建筑工程的發展。
(四)安全管理人員安全意識淡薄
建筑工程施工現場的安全管理項目很多,需要工程管理人員加強管理力度,以便實現保障施工現場安全的目的。但實際施工現場的安全管理過程中,部分工程管理人員思想認識不高,對施工現場的管理不嚴,同時對施工技術了解不深,無法對施工中的安全隱患進行有效檢查與防范,從而導致施工現場安全性較低,影響建筑工程安全管理效率。
(五)建設單位任意壓縮工期,安全資金不到位
當前,不少工程由于建設單位任意壓縮工期,使得本已緊張的工期變得更加緊迫,無形中加重了工人的勞動強度,增加了不少加班時間,特別是夜間施工頻繁,增加了安全隱患。另外,建設單位應加大對安全資金的投入和落實力度,完善安防設施,為施工安全控制提供強有力的資金保證。
三、建筑安全施工控制的思路研究
(一)明確建筑安全施工控制的程序
1、確定項目的安全目標:按“目標管理”方法在以項目經理為首的項目管理系統內進行分解,從而確定每個崗位的安全目標,實現全員安全控制。
2、編制項目安全技術措施計劃對生產過程中的不安全因素,用技術手段加以消除和控制,并用文件化的方式表示,這是落實“預防為主”方針的具體體現,是進行工程項目安全控制的指導性文件。
3、安全技術措施計劃的落實和實施。包括建立健全安全生產責任制、設置安全生產設施、進行安全教育和培訓、溝通和交流信息、通過安全控制使生產作業的安全狀況處于受控狀態。
4、安全技術措施計劃的驗證包括安全檢查、糾正不符合情況,并做好檢查記錄工作。根據實際情況補充和修改安全技術措施。
5、持續改進,直至完成建設工程項目的所有工作。
(二)加大對危險源的認識和排查
危險源是安全控制的主要對象,危險源導致事故可歸結為能量的意外釋放或有害物質的泄漏,根據危險源在事故發生發展中的作用可以把危險源分為兩大類。
第一類危險源:可能發生意外釋放的能源的載體或危險物質,如“炸藥”是能夠產生能量的物質;“壓力容器”是擁有能量的載體。
第二類危險源:造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素,如“電纜絕緣層” 、“腳手架”、“起重機鋼繩”等。
四、加強建筑安全施工控制的措施
(一)加強對人的不安全因素的控制
1、加強安全教育和安全技術交底工作
安全教育包括安全思想教育和安全技術教育,目的是提高安全施工意識,提高安全操作技能。如進行新入工地民工三級安全教育,未經安全培訓合格不準進入工地上崗;變換工種的必須進行安全教育。
建筑工程在開工前期都要做大量的準備工作,所有參加施工的現場管理人員都有明確了解工程技術安全措施的權利和認真貫徹執行的義務?,F場管理人員只有對安全技術措施了解透徹,才能對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。同時為了增強交底人員的責任心,也便于安全系統管理,在交底工作完成后,要認真履行交底簽字手續。
2、建立健全安全管理機構
建筑施工企業應建立健全管理機構加強安全隱患排查和整治的組織建設。建筑施工企業和工程項目部應分別建立專門機構,明確專門人員,負責本企業及本項目部的安全隱患排查整治工作。施工現場專職安全員應由施工企業直接委派。施工企業要制定隱患排查治理各項
制度,年度內要制定隱患排查治理的計劃,建立隱患排查、治理臺帳,以及消案制度。所建立的企業安全隱患排查整治機構和應上報建筑工程安全監管部門備案,并在施工現場張榜公布。
3、加強安全巡查力度
施工現場專職安全員必須每日對施工現場安全管理狀況進行巡查,并作巡查記錄,及時發現安全隱患,向相關施工班組發隱患整改通知書,同時報工程項目部和監理部。并對安全隱患整改情況進行全過程跟蹤監督,及時將整改隋況上報。
負責每日對進人施工現場的施工作業人員進行登記,進行安全生產教育,并將施工現場當日的施工操作人員的安全隋況、施工現場的安全防護隋況及施工設備機具的安全狀態報監理部備案。
(二)加強對物的不安全因素的控制
1、嚴格控制工程材料質量,合理安排施工時間
工程材料質量是工程管理的重點,所以工程管理人員必須從采購、倉儲、使用等各個方面進行綜合監測與管理,嚴格控制工程材料質量,為提高施工質量與材料安全性能奠定基礎。對于氣候天氣等不可抗拒的自然因素,工程管理人員可以采用合理安排施工時間的方法降低不良氣候天氣對安全施工的影響,盡量避免在大風、雷雨等天氣施工,提高施工的安全性。
2、檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護設施是否到位
“三寶”是指安全帽、安全帶、安全網;“四口”是指樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口。在建筑施工過程中,對上述易發生安全事故部位,必須采取可靠的防護措施確保施工安全。做為防護的補充措施,針對施工現場不同工種、不同的作業環境,要嚴格要求作業人員正確佩戴和使用個人防護用品。
施工現場用電必須按照臨時用電施工組織設計施工,有明確的保護系統,符合三級配電兩級保護要求,堅決做到“一機、一閘、一漏、一箱”,線路架設要符合規定。
加強對機械設備的維修和保養
隨著施工機械化的發展,各種先進的大、中、小型機械設備進入工地,但由于建筑施工要經常變化施工地點和條件,機械設備不得不經常拆卸、安裝,就機械設備本身而言,各零部件也會產生自然和人為的磨損,如果不及時的發現和處理,就會導致事故發生,輕者影響生產,重者將會機毀人亡,給企業乃至社會造成無法彌補的損失。因此,要保持設備的良好狀態,提高它的使用期限和效率,有效地預防事故就必須進行經常性的維修和保養。
結語
總而言之,建筑工程是一項時間較長、涉及專業技術較多、工程量較大的工作,很多因素都將影響到建筑工程的施工安全。因此,工程管理人員必須提高認識,積極分析建筑工程施工安全控制中存在的問題與控制要點,并實施科學、合理、有效的控制策略,從而提高施工安全控制的質量與效率,促進建筑工程施工的安全、有序、保質發展。
參考文獻
[1]莫耀江.淺談建筑工程施工現場安全控制[J].廣西城鎮建設,2009.11.
【關鍵詞】建筑工程;安全生產;問題與對策
1. 前言
安全生產是建筑施工企業生存和發展的保證。盡管各建筑工程項目在安全管理方面采取了一定的措施,法律法規也規定了專項措施費用,但與安全生產的管理要求、安全作業環境相比,各建設工程項目都存在較大的差距。每年還有相當的施工人員應安全事故而喪生,安全生產的警鐘還是需要長鳴不減。
2. 建筑工程項目安全生產存在的主要問題
2.1 建筑企業的現狀與人的因素。
大多建筑工程項目中,項目經理、項目總監和專職安全員只是招標投標與工程備案的成列品。項目現場管理則是老板執行,除國家重大或重點建設工程項目外,很少能這些注冊使人員對號入座。一般公建項目,只是當有特殊要求時,項目經理和項目總監理工程師及專職安全員才會到場應對。這樣的后果是應當承擔法律責任的執業人員不能真正對項目實施管理,一些能夠預防、可以避免的安全隱患和事故得不到有效及時的預防和發生,給建筑工程安全生產埋下隱患。
2.2 專職安全員配備不足、不能履行安全管理職責。
施工現場專職安全員的配置是有規定要求的,大多項目都不能按規定要求在施工現場配置數量足夠的安全員;有的專職安全員工資由老板支付,責、權、利不相稱,專職安全員不能主動地、有針對性地加強現場安全事故的檢查、預防、整改、糾正。專職安全員成為擺設,工程中缺乏對施工工序過程的有效監管。
2.3 三級安全教育、安全監控網形同虛設。
2.3.1 大多工程項目在資料上都有完善了三級安全教育,并有考試成績的明細資料供查,而有誰知道這些資料的可信程度。有的項目雖有民工學校,看上去象是正規學校,實際上幾乎都沒有啟用,沒有進行一次安全教育學習。曾經有一個工程項目施工中,一位民工在上班的第一天下午就發生從樓梯平臺上連人帶車一起摔下身亡的安全事故,在對事故原因分析調查中發現該民工是上午到該工地打工,下就因事故死亡,根本沒有上課安全教育課,卻在資料中查到他的安全教育考試成績和簽名。
2.3.2 施工措施費不能完全用于施工安全的投入。如某工程的深基坑開挖專項方案中,地下室中的坑中坑是采用鋼筋混凝土加水泥攪拌樁進行圍護。施工方為了節約投資,采用松木樁加竹片圍護,在施工時多次發生基坑坍塌事件。
措施費是為了保障施工安全由法律設置的專項費用。這一費用的投入可以說不一定能見得著,全部用完也不是百分之百地保證施工安全。但是,措施費的投入肯定能起到減少安全事故發生和人員傷亡的機率,促進工程進度的作用。
2.3.3 對安全隱患、事故人的處罰不力。對安全事故當事人的處罰,其目的是教育本人和更多的人不再發生事故,教育和處罰只是手段,是通過處罰使當事人和其它人加深印象、引以為戒,達到不出或少出事故的目的。如大多施工項目部安全責任書中都有不戴安全帽,發現一次罰款五十到二百元。但當監理人員或業主方現場工程師經制止不理,拍照后讓項目管理人員執行處罰時,卻幾乎沒有管理人員去執行這條規定。所以,施工現場仍有許多施工民工經常在不戴安全帽的情況下施工,這給施工人員的人生安全埋下很大的安全隱患。
2.4 現場施工與施工組織設計不符,埋下事故隱患或釀成安全事故。
2.4.1 塔吊是目前建筑工程使用最多的垂直運輸機械。塔吊事故頻發已是建筑行業所共知。工程中發生塔吊事故的主要原因不外乎基礎承載力不足、超重超距吊、違章操作、機械保養不良、安裝驗收漏項等,而上述原因在工程施工組織設計或專項施工方案中都對每一項作了詳細、明確、仔細的敘述和有數據,可事塔吊事故畢竟還時有發生。
2.4.2 施工外架、支模中偷工減料埋下事故隱患或造成事故。外架、支模都是工程施工的支承結構,其搭設、支撐要求,在施工前都經過專項施工方案審批,超高外架和重大支模還經過專家論證后才實施。但在施工現場時常見到一些施工根本不按照規范、施工技術操作規程和經過專家誰的方案進行搭設。外架和高大支模坍塌造成的施工安全事故在建筑工程中還是占有相當大的比例。
2.4.3 建筑施工中用電亂拉、亂設。三級用電、一漏一插、三相五線制、接地保護這些常規操作應該是每位專職電工都所知??墒?,建筑工地現場二級及以下電箱不設接地、三級電箱一座多器、用木棒代插頭,電線亂拉、電纜隨地走現象隨處可見,尤其是打樁機施工的用電情況更是令人擔憂。
3. 加強建筑施工安全生產的對策
正確把握安全生產管理工作的規律,積極落實安全生產規章制度、崗位責任制,加大安全生產投入,強化安全生產全過程的控制,是保障建筑施工安全生產、促進企業健康、和諧穩定發展的重要辦法。
3.1 改變現有的建筑施工管理模式,真正實行項目經理和總監理工程師負責制。項目經理和總監理工程師是法律賦于的地位,相應地也承擔法律上應該承擔的責任。同時也應該將工程建設中的墊資、下浮等一些不符合法律的支付、計費等現狀引導(規范)到有利于建筑工程施工健康發展的軌道上。
3.2 建立用工合同關系,加強施工現場民工管理。對工程項目人員有完善的管理制度,三級安全教育應當切實做到做好。這有三方面的工作:一是保證施工民工安全教育培訓上的投入;二是施工現場的安全警示、標語標牌、職責、規章等視覺可識別系統的投入;三是安全預防措施上的投入。
3.3 嚴格按照經過審批的施工組織設計和專項論證方案施工。施工措施、作業環境對保障安全生產是必不可少的,良好、安全的工作環境,是安全生產的基本條件。這里面主要有四個方面:一是安全措施費的落實與投入;二是安全防護用品如安全帽、安全帶等的投入;三是符合國家標準的材料;四是規范的操作、有力的監控、安全責任心的提高。
3.4 加大對事故隱患的預防、控制,對事故責任人的處罰力度,對、把關不嚴,對企業信譽和形象造成嚴重損害的人決不姑息。建筑工程項目施工過程,很多事故往往是對事故隱患不預防、不整改、不處理才釀成重大事故的。所以防患于未然應該是建筑施工安全生產的基本點、著力點。
3.5 安全用電是全人類的追求。電看不見,摸不得。建筑工程施工現場必須嚴格按照有關安全用電技術操作規程進行控制、管理。
4. 結束語
【關鍵詞】建筑工程施工安全施工管理安全制度
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
1.引言
安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益,還涉及到許多社會問題,從實踐表明,對于施工企業安全管理應當采取以下原則:(1)預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮,防患于未然,著眼于事先控制,要有專門機構和人員負責抓安全工作,要相應設置必要的安全設施。(2)安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究,針對現場的實際情況,對施工中可能出現的安全問題、不安全因素加以認真分析,制定施工方案,采取對策措施。(3)全員管理,安全第一的原則,在整個安全管理中,樹立安全第一的思想,“生產必須安全,安全促進生產”在整個安全管理中,使全體參與施工的人員自覺地共同遵守,保證安全施工。
2.安全施工責任制度實施
對于施工安全實行來說,關鍵是落實到每個人身上,因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。
(1)實行由項目經理職責。項目經理對本項目的安全生產負總責任,應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定,結合本項目的具體情況,制定貫徹實施細則,建立和健全各項安全生產工作崗們責任制,并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針,把安全生產工作擺在日常工作首位,定期研究和解決安全生和生產中存在的問題。
對本項目職工要實行安全技術和紀律教育,組織進場人員進行安全教育和安全交底,組織實施逐級防火責任和崗位防火責任制。認真執行生產規章制度,不違章指揮,工程施工特點制定和實施和安全措施,經常督促專職安全員進行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業,對發生傷亡要及時上報,并認真分析原因,提出和實現整改措施以及獎懲規定。每周組織一次安全檢查。
(2)實行項目副經理總施工安全生產職責。由項目副經理認真執行本項目的領導和部門在安全生產方面的指示和規定,對本項目的職工在生產中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作。經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達衛生要求。
(3)實行專職安全督導員生產職責。在項目經理的領導下,負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求,掌握安全動態,并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查,發現施工中違反操作規程及安全生產規定時,應堅持原則,立即制止,并按規定停止施工,向項目經理匯報。不違章指揮,組織工人學習安全操作規程,抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作,認真消除事故隱患,發生工傷事故要立即上報,保護現場,參加調查處理。對施工現場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置,要組織驗收,合格后方能使用。
(4)實行施工組長安全生產職責。對本工程的班組安全生產負責,不違章指揮、制止冒險作業,對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人,對本工程內一切安全防護設施負責,但進度與安全發生矛盾時,生產必須服從安全。做好安全技術交底,領導班組搞好安全活動,組織班組學習安全操作規程,教育工人正確使用防護用品,檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作,發生安全事故要立即保護現場,搶救傷員,并立即上報,參加事故調查分析。
(5)實行材料員的安全職責。認真貫徹執行國家、省、市安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定,對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料,如:安全網、安全帽等。按規定做好材料保管,防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。
(6)班組長安全生產職責。認真遵守安全操作規程,有關安全生產等各項法規、法令,根據本組人員的技術、體力、思想等情況,合理安排工作,做好安全交底,對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動,開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程,對新調入的工人要進行現場安全教育,同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況,發現問題及時解決并及時上報。
(7)操作工人安全生產職責。認真學習和嚴格執行安全操作規程,不違章作業,不蠻干亂干,對違章作業的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律,不得在施工現場玩耍,兒戲和打鬧,不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動,提出改進安全工作的意見,搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導,聽從指揮,工作時思想要集中,堅守崗位,嚴禁酒后上班,不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定,正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語,不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全,不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育,凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報,并迅速及時搶救傷員,保護好現場,按“四不標準”原則處理。
3.安全施工防護技術措施
為搞好本工地安全生產工作,我公司將成立專門安全領導小組,工地設立安全監督小組,班組設安全員,形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作,定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育,堅持“三級安全教育”,規范“三級安全交底”制度,施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件,積極改進施工工藝和操作方法,改善勞動環境條件,減輕勞動強度,消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險,所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控,采用數碼相機,照下安全生產過程,確保施工安全(包括地面建筑物、道路、地下管線安全)。完善現場急救措施,對工地內將常駐兼職急救員,在出現緊急情況做好現場急救措施。同時與附近大醫院保持聯系,一有特殊情況打電話可立即到。
4.結語
隨著安全管理工作的逐步深入,施工企業的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任,同結合在施工中加強施工安全防護,強化整個工程的安全監管,充分發揮施工安全管理的重要性。
參考文獻:
[1]葉剛.淺談建筑工程的施工安全管理問題及對策[J].科技創新導報,2009,28(02):118~119.
關鍵詞:建筑業;施工安全;安全管理
建筑工程安全生產管理是搞好建筑生產的重要前提,關系到國家、企業和個人的根本利益,是構建和諧社會、體現人本精神的一個重要方面,應該引起有關各方面的高度重視。本文對建筑企業施工安全管理中存在的某些問題,進行簡單分析,歸納總結強化安全生產管理的辦法。
一、建筑施工安全管理系統
1、系統的要素
在安全管理的要素中,也就是針對的對象無非就是三個部分,分別是機器、人和環境。這三者之間的相互聯系是相輔相成的,并獨立發揮各自的作用。安建筑工程施工的安全管理上,必須針對這三個方面分別制定相應的管理措施,作為子系統歸納入整體系統的管理中,使三者相互配合,相互協調,共同發揮安全管理的功能。
2、系統的內容
在建筑工程施工的安全管理內容上,主要包含有三個方面的范疇,分別是事故的安全性分析、管理系統的評價方式和事故的控制技術。
(1)安全性分析
所謂安全性分析,就是指對于可能發生的施工安全事故進行預防和分析控制,這是安全管理系統的最基本的功能,也是對于基本要素中的環境、人員操作和機器運作的可靠性指標。并且對潛在的危險進行評估。首先,人員的安全管理是施工安全的核心,需要根據施工人員的教育程度、年齡、心理狀況、疲勞程度、安全意識和社會經濟背景做出評估;其次,環境是影響施工安全的外在條件,需要分析在作業過程中環境的各種例如物料儲放不當、噪音過大、粉塵過多、通風不良等容易造成人員反應力下降、緊張、煩躁和分心的情況出現;最后,操作的機器設備的安全性,對于整體施工的安全也是有著非常大的影響。需要進行特別的安全性分析。
(2)系統的評價
施工安全的管理評估,一般可以采取量化的方式,這樣可以便于管理者對工程的安全控制有個具體的認識。并且通過數據的標示,可以清晰了解到危險存在的可能性和危險程度,并有針對性地采取措施進行預防和控制。有利于管理規則的完善。一般而言,評價的主要指標有事故發生的可能性、設備的故障率、施工者意識的可靠性、條件失誤率,個人精力評估和生物節律的狀態等等。
(3)事故的控制
當在施工的實際過程中,找出了可能存在的危險之后,就需要及時針對這些潛在的危險進行分析和控制,一般需要根據具體的情況具體分析,采取局部控制的辦法,采用的控制技術主要有轉移法、保留法、隔離法、控制法、保護法和消除法等六個大類??偠灾?,針對每一項具體的施工過程,都需要進行安全事故的評估和危險性調查。
二、建筑施工的安全管理體系建設
建筑施工的安全管理體系一般都是由三級的管理體系所構成,該三級的管理體系可以分為生產經營管理子體系、思想政治工作管理子體系、安全技術管理子體系、專業檢查管理子體系和群眾監督管理子體系。生產經營管理子體系主要負責的是安全技術措施和組織有關的安全目標的確立和進場檢測。思想政治工作管理的主要內容是由各級的組織書記組織基層員工及時學習和開導,消除不良的心理問題和精神負擔;技術安全管理的主要內容是由技術工程師負責施工設計中安全施工的設計和編制。專業檢查管理的主要內容是,有安全部門實施對于施工過程中的安全檢查和監督。群眾監督管理的主要內容是,有各級的工會組織參與到職工的監督和職業病的預防抽查。
三、強化施工現場安全生產管理的辦法:
加強各種建筑工程安全生產管理制度的建立和實施,在此著重談如下三種安全生產管理制度。
1、安全生產責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生產管理制度的核心;是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則,項目部應完善各級安全生產責任制,通過與分包隊伍簽訂《安全生產協議書》,分解安全目標,明確管理要求,劃分管理責任。項目部應建立以項目經理為第一責任人的安全生產保證體系,成員包括安全主管、技術負責人、各部門負責人、現場管理人員等。
應按照工程規模配備足夠的專職安全員,投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規范各機械設備的操作、維修保養,確保機械設備等始終在良好的狀態下運行和使用。
2、安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。①管理人員包括企業領導、項目經理、技術負責人、技術干部、企業安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員,針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內容的安全教育。②特種作業人員必須經過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后,方可上崗獨立作業。并且操作證須定期復審,方可持續持證上崗。③企業員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術或新設備,員工變化崗位或工種,長期放假離崗一年以上的情況,都需要重新進行崗位的安全教育。經常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育,主要是針對安全思想、安全態度進行經常性提醒和教育。
3、安全檢查制度。安全檢查要深入施工現場,主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查。通過檢查可以發現工程中的危險因素,以便有計劃的采取措施,保證安全生產。檢查發現有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有:全面安全檢查,經常性檢查,專業安全檢查,季節性安全檢查,節假日檢查,要害部門重點檢查。
結束語
我國房地產業的快速發展,帶動了建筑行業的快速發展。但是建筑施工安全的管理和制度卻相應地存在滯后的現象。在整個施工的安全管理體系中,是由不同的管理子體系所構建而成。必須要讓每一個子體系都相互協調,相互溝通,才能實現整體安全管理的實現。因此,可以認為安全管理的管理者的個人水平素質是決定建筑施工安全管理行之有效的關鍵。因此,在實際的操作過程中,應該首先建立起有效的負責人制度,將所有的可控因素都歸納為體系中來,只有這樣,才能在未來的建筑施工安全管理過程中,將安全管理的實效落實到實處。
參考文獻
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