時間:2023-05-28 09:31:23
序論:在您撰寫合同檔案管理時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
前言
在當今這個社會,很多的財富都是由合同構成的,現代企業的經營離不開合同,合同不僅是進行經濟活動的重要文件,也是很多糾紛的根源。正因如此檔案合同的管理就顯得尤為重要。在合同檔案應用越來越廣泛的情況下,如何加強合同檔案的管理是一個值得思考的問題,文章從以下幾個方面進行分析了合同檔案的各項問題。
1、合同檔案的收集工作
合同要經過起草、審核、審批簽署、責任方簽署才能簽訂完成,而合同檔案的收集、整理和組卷都有很大的不規律性,因而這一過程中的長時間流轉會給檔案部門的收集工作帶來一定的困難。為了更好的收集合同檔案,提高檔案管理質量,第一,正式合同文本簽字儀式雙發都應到場,根據合同法以雙方簽訂方蓋章來確定合同成立,在蓋章的時候對合同進行編號登記使其成為合同檔案的憑據,合同文本一經簽字、蓋章、公證后就即時收集歸檔。合同檔案的管理人員還應用系統、發展的眼光看待收集到的合同檔案材料,保證相關的文件如催告函件等也應該及時收集和歸檔,避免合同檔案的遺漏及時效的損失。第二,檔案管理人員要通過對合同檔案形式與內容的規范性的分析,在合同審批的過程中應該填寫合同審批單,審批單應由經辦部門填寫,記載合同內容、責任者、金額、經辦部門等相關信息,并實行一式三聯的統一格式,附合同文本一并辦理審批流轉,另外檔案部門在提供合同檔案利用的時候一般不應提供合同文本的原件,而是提供復印件。對合同檔案的查閱應該建立起管理制度,加強合同檔案的保密性。只有按上述規范操作才能真實反映每一份合同形成的全過程信息,進而從根本上解決合同檔案收集難的現象。
2、合同檔案的分類、電子歸檔和歸檔范圍
說到合同檔案的分類自然離不開合同的分類,參照制訂企業合同檔案的歸檔范圍,一般可按照合同文件類型可按合同文件類型進行分類,分為合同準備前期文件、合同簽訂文件、合同執行文件。筆者所在的企業,合同管理檔案作為一大類,是一級類目,合同種類作為二級類目,合同文件類型作為三級類目。《國家重大建設項目要求與檔案整理規范》和《核電文件檔案管理要求》對合同文件的歸檔范圍在規范性附錄中均有規定,可以參照制訂企業合同檔案的歸檔范圍。
然而隨著檔案信息數字化處理技術和計算機網絡技術的廣泛應用,合同檔案工作從初期的手工操作、查詢、保管到目前的電腦查詢、信息下載、智能監控保管,把人們從繁重單調的勞作中解放出來;同時也讓所保存的檔案原件得到了更好的保護。在檔案的查詢利用中,提高了工作效率,降低了管理成本。當前很多檔案館都在努力推行數字化管理,一方面對館藏檔案進行掃描,建立信息管理系統;另一方面,對新進館檔案實行電子報送,直接將電子檔案信息錄入已建立的信息管理系統。從實現合同檔案管理數字化、建立數字合同檔案館的長遠目標來看,實行電子歸檔是其中最為關鍵的環節。筆者所在的企業根據規定合同檔案的歸檔范圍為:合同準備前期文件包括前期準備綜合性文,立項與相關文件,資格預審,詢價、報價,招標、投標、評標文件、合同推薦及支持文件、談判及相關文件(含會議紀要、來往函件、談判中的臨時協議)等。合同簽訂文件包括合同簽字文本及附件、補充協議書、保函與其它。
3、明確歸檔責任部門,制訂合同檔案整理辦法
《企業檔案工作規范》中規定“企業各職能或承辦部門及項目負責人應對本部門或項目歸檔文件的完整和系統負責;企業各職能或承辦部門及項目文件形成者應負責積累文件,并對齊全、準確和形成質量負責;專兼職檔案人員應負責收集、整理應歸檔的文件,并對歸檔文件的整理質量負責?!睋?,我們可以肯定合同檔案歸檔責任部門應為合同管理部門,并指定專兼職檔案人員。檔案部門主動與合同部門溝通交流,確定歸檔的范圍,制定合同檔案整理模板,最后由合同部門制訂《合同組卷辦法》,檔案部門審查,由合同經辦人負責合同歸檔文件的收集和整理,并向檔案部門定期移交。并規定合同準備前期文件和合同簽訂文件在合同簽訂后1季度內向檔案部門移交,合同執行文件在合同執行完畢后1季度內向檔案部門移交。這推進了合同檔案整理的規范性和可操作性。
4、檔案部門跟蹤考核,以推動合同檔案歸檔工作
在很多人的認識里,文件整理歸檔是檔案部門的事,職能部門歸檔意識不強,要做好此項工作,必須要得到公司領導的支持,將職能部門歸檔納入部門績效考核中,與部門獎金系數掛鉤。筆者所在的企業就將文件是否及時歸檔、歸檔文件是否為原件納入到對各部門的績效考核中。檔案部門每年年初年度公司文件歸檔計劃,每月跟蹤考核,并在7月對歸檔情況進行統計分析,形成報告由公司領導簽發,通報公司各部門。且每年年初檔案部門會向合同部門搜集上一年的合同清單和簽訂日期,對照清單核查是否已歸檔,統計未歸檔合同清單,發與合同部門,督促其在指定期限完成,否則將納入部門績效考核。此舉大大推動了合同檔案歸檔工作的主動性和及時性,并確保歸檔文件的原始性。
5、合同檔案工作遇到的問題和思考
合同檔案工作雖然滿足了企業一部分的需要,但在合同檔案工作中,發現仍存在一些問題。
1.檔案人員催促合同經辦人及時移交檔案,合同經辦人抱怨工作太多,沒有時間整理,或整理質量較差。針對這個問題,筆者建議可以考慮采用合同經辦人負責合同歸檔有關文件的收集和初步整理,合同部門設立專職檔案人員負責合同檔案的規范性整理,如制作案卷封面、目錄、備考表、頁號打印、裝訂等,并負責向檔案部門移交。專職檔案人員參與重大合同的招投標和談判過程,便于掌握合同相關有關情況,利于理解合同檔案的系統性。專職檔案人員保持相對穩定,檔案部門對其進行定期的指導和培訓。
2.檔案人員無法及時掌握合同簽訂情況,不能及時跟蹤。雖然制定了合同準備前期文件和合同簽訂文件在合同簽訂后1個月內向檔案部門移交,合同執行文件在合同執行完畢后1個月內向檔案部門移交規定。但因為檔案部門不能掌握合同是否簽訂,何時簽訂等信息,無法做到及時跟蹤。經常有非合同部門人員到檔案部門借閱合同,發現合同沒有移交的情況。針對這個問題,可以考慮在信息系統合同管理模塊中加入檔案人員節點,合同管理模塊與文檔管理之間建立關聯,檔案人員可以通過合同管理模塊掌握合同簽訂情況,同時合同模塊也可以調閱與該合同相關的文檔,及時掌握合同執行情況。
6、加強合同檔案部門的管理工作
合同檔案還沒有作為一個單獨的管理門類,而是依據合同的的性質、類別等分別納入不同檔案管理門類,不少單位經常指定同部門或財務部門負責管理本單位合同檔案。如今企業的合同數目增多,使用的頻率也提高,同時伴隨合同信息資源的深層次開發,傳統的合同檔案管理工作與如今的形勢存在了矛盾,我們要推行“重合同,守信用”企業認證工作,建立專業化的合同檔案管理部門,并不斷提高管理能力。
6.1檔案部門要加強其有關業務部門的聯系
檔案部門要發揮主觀性配合業務部門定期檢查合同的辦理情況,加大法律宣傳提高業務部門的檔案意識,同時應該明確合同檔案的具體內容,了解合同的履行情況,并根據不斷變化的情況進行修訂和補充,清理遺漏的合同材料,對有期限規定的合同的辦理情況進行通報和督促。
6.2檔案管理部門要實行合同安全統一管理
為了避免檔案的缺散流失,這就要求檔案管理部門對合同檔案文本進行集中管理。統一開展保管利用、鑒定銷毀和編研開發工作。
6.3開展檔案部門跟蹤考核管理
在每年初檔案部門首先要搜集上一年的合同清單和簽訂日期,對照清單統計未歸檔合同清單,同時發與合同部門督促其在指定期限完成歸檔。接著年度公司文件歸檔計劃,進行每月的跟蹤考核。在年中再次統計分析這半年的歸檔情況,形成報告由公司領導簽發,通報公司各部門。
6.4明確歸檔責任部門,制訂合同檔案整理辦法
根據《企業檔案工作規范》的規定,合同檔案管理部門應該配備專職人員進行負責管理,管理部門和人員應該對歸檔文件的完整和系統負責。合同部門制訂《合同組卷辦法》,檔案部門審查,合同經辦人負責收集和整理合同歸檔文件,完畢后一季度月內移交檔案部門。同時將職能部門歸檔納入部門績效考核中,與部門獎金系數掛鉤。
自身的合法權益而采取的必要手段。筆者在此結合實際工作,簡要的
闡述和分析了合同檔案管理的相關問題。
關鍵詞:項目合同;合同檔案;管理
1 前 言
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。規范的合同管理是維護法人單位合法權益的有力保障。圍繞合同檔案管理,一直存在某些難點問題,如收集歸檔率低,保管期限劃分隨意性大,管理模式與利用需求存在沖突,開發利用水平低等,制約著合同檔案管理水平的進一步提升。
2 合同檔案的有效管理
2.1合同檔案的收集
合同檔案收集難是一個普遍現象。這與合同的形成方式與一般公文有所區別有關。從辦理程序看,在一個法人單位,不同性質和類別的合同往往由不同職能部門擬定和承辦,甚至每份合同從起草、審核、審批簽署直至履行完畢都要經歷諸多流轉環節;受內外因素的影響,合同容易出現“中途截流”和分散保管的現象,從而給歸檔部門的收集工作帶來一定困擾,直接影響合同檔案管理質量和開發編研工作的開展。
如何解決這一問題呢? 關鍵在于抓住合同流轉的中心環節。按照《合同法》第32 條規定:“采用合同書形式訂立合同的,自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立?!比绻诤贤糜…h節即注意對合同建立臺賬并進行編號登記,作為追索合同文本的憑據,有助于提高合同收集歸檔率。
對一個企業單位而言,較為科學有效的方式是建立臺賬并實行統一格式的合同審批單。待合同簽署成立后,第一聯供歸檔部門作為合同審批材料,與合同文本(原件)一并歸檔;第二聯存財務部門,作為記賬憑證;第三聯可由合同部門作為專項資料保留。使用合同審批單既可以真實直觀地反映出每一份合同形成的全過程信息,又使得合同管理流程更加規范嚴謹。采用這一方式,并通過制定配套的合同管理和移交制度,則合同檔案的歸檔率得以有效保證,有助于從根本上解決合同檔案收集難的現象。
2.2 合同檔案的整理
合同檔案按“先問題再時間”的原則組卷。案卷內反映同一個問題的合同文件應排列在一起。如果合同文件數量多,可按問題組成幾個卷,按時間順序或問題重要程度排列。劃分合同保存期限時,要聯系合同價值進行綜合分析。
例如,對一般經濟合同而言,合同標的、履行期限是重要參考指標;可見,盡管鑒定合同價值并無具體標準可循,劃分保管期限也不宜一概而論,只要善于綜合各方面信息,運用經濟的、法律的眼光和動態觀點看問題,就有助于合同檔案保管期限的劃分趨于準確合理。
2.3 合同檔案的管理
在國家機關和企業檔案分類體系中,都未將合同檔案作為一個單獨的管理門類。換言之,在立卷歸檔階段,合同一般依據其性質、類別和承辦機構等特征,被分別納入不同的檔案管理門類。但是,隨著合同數量的激增、合同憑證的頻繁調用以及合同信息資源的深層次開發,傳統做法已無法很好地滿足對合同進行集中查詢、綜合統計以及編研開發的需要,與當前的利用需求存在一定矛盾。
另外,在保管方式上,以往不少單位出于業務工作考慮,往往指定合同部門或財務部門負責管理本單位合同檔案,這也給合同檔案管理帶來一定風險性。首先,合同管理人員(一般為兼職) 檔案專業知識有限,合同檔案管理水平參差不齊;其次,合同存放于業務部門不利于保管使用和到期鑒定銷毀;第三,一旦組織機構或工作人員發生調整變動,往往容易造成合同散失。收集、分析合同各階段執行情況,加強對風險的控制能力,使動態管理合同成為一種新的管理形式和需求。
鑒于合同檔案所具有的特殊屬性,筆者認為合同檔案的管理模式須分層次進行。第一層次,實現合同安全統一管理。建議由計劃部對合同檔案文本實行集中管理,統一開展保管利用、鑒定銷毀和編研開發工作,避免檔案缺散流失。第二層次,開展合同執行情況跟蹤管理。由合同部門(或財務部門) 負責及時記錄合同履行、變更、廢止等完備信息,并及時收集相關交易憑證(票據) 裝訂備查。當然,機構規模較小的單位也可結合本單位機構設置情況,指定檔案部門行使上述“二合一”的合同管理職能。
3 對變更、撤銷和失效合同的管理
對變更、撤銷和失效合同的管理似乎是合同管理中的盲點,容易被忽視。事實上,由于合同具有法律意義上的特殊憑證效用,對其變更與解除也應慎而處之。
《合同法》規定,當事人協商一致的,可以變更合同。法律、行政法規規定變更合同應當辦理批準(解除) 登記手續的,依照其規定。必要時還需對履約執行情況作出相關書面說明,雙方確認后備案存查。避免因疏于管理或隨意處置造成受控合同流失,而造成不必要的經濟糾紛或損失。
4合同檔案信息資源的開發
長期以來,合同管理中存在的上述現象制約著合同信息資源的深入開發和有效利用。積極開發合同檔案資源,找準切入點,是檔案編研領域新的增長點。合同管理作為信用體系管理的重要組成部分,應當與信用體系互動互惠,從而發揮更大的現實意義。
關鍵詞:企業合同;合同檔案;檔案管理
Abstract: As an important link of maintaining the market order and social relations, contract is not only the important document of economic activities of enterprise, also the important evidence to solve various disputes. Therefore, it is particularly important to manage the contact archives and bring its role to effect under the modern enterprise system. Basing on analyzing the existing deficiency of managing the contract archives, the article describes several methods to improve the management.
Key Words: Enterprise contracts; Contract Achives; Achives Management
1 引言
在現今社會大環境下,企業為了維護自身的權益,都越來越重視合同的簽訂。合同作為維系市場秩序和社會關系的重要紐帶,不僅成為了企業進行經濟活動的重要文件,也是解決各種事務糾紛的重要憑證①。正因如此,注重企業合同檔案的管理,發揮其在現代企業管理體制下的作用,就顯得尤為重要。據此,本文根據合同建立的必要性,結合目前企業合同管理中存在的問題對企業合同檔案的管理進行闡述。
2 企業合同檔案建立的必要性
企業合同是指該企業合同承辦部門為了實現某種經濟目的,依照合同法及其有關法規和規定,代表該企業與平等民事主體之間簽訂的設立、變更、終止民事權利與義務關系的書面協議。企業合同檔案是企業在經濟活動中為合同的簽訂、履行、終止而形成的、作為原始記錄保存起來,以備查考利用的文件材料②。提高企業合同檔案管理水平,保證合同檔案的完整性及保密性,有利于保障企業合法權益,防范法律風險。作為一家核電企業集團下的二級子公司,涉及的合同大多數是以核電技術服務合同為主,與核電廠的運行和服務工作都密切相關。因此,做好本企業的合同檔案管理工作,其重要性是不言而喻的。
2.1 外部環境的影響
隨著經濟的迅速發展,全球大環境日新月異,市場競爭力的日益增強,近年來,國家提倡大力發展核電,對本企業的發展勢必帶來重大影響。國家引進、消化、吸收AP1000和發展CAP1400第三代核電,作為承載著第三代核電任務的本企業,管理層在順應時展潮流,尊重客觀規律,增強法制法律觀念,處理國際關系時,需要取長補短,汲取精髓,遵循規則,增加自身合同風險化解能力,提高企業核心競爭力。而企業為維護自己的利益, 在生產經營,提供技術服務時會簽訂許多合同協議。眾多的合同文本需要保存, 勢必會產生合同檔案, 因此,企業需建立完善科學的合同檔案管理機制③。
2.2 內部發展的需求
企業每一項經濟活動都離不開合同的簽訂,合同是由簽約雙方或數方根據國家法律和行政法規,遵循平等互利、協商一致的原則,為實現一定的經濟目的和明確相互間的權利義務而訂立的一種契約,它只適用于合同當事人,對合同當事人之外的任何單位和個人都不具有約束力,也不受任何限制④。本企業的合同主要以技g服務為主,當然也有采購合同,租賃合同、勞動合同等其他合同種類。不論是哪類合同,一旦出現任何糾紛或問題,當事方都需要通過利用合同檔案進行處理和解決。為此企業要發展,要保持穩定,遵照合同規章履行相應條款,必須要建立合同管理辦法⑤。
3 企業合同檔案管理中存在的問題
3.1 合同收集歸檔不及時
目前,企業合同中技術服務合同是由負責商務活動的部門進行管理,而采購合同是由業務需求部門自行負責?;旧?,合同審批流程是由合同承辦人負責,在起草、審核、審批以及履行合同時,需要經過一系列復雜的環節。這樣,合同文件管理就相對比較分散,且在走流程時所花的時間不確定,周期長短不一,易出現文件遺失或保管不全等現象,從而導致后期合同文件收集歸檔就比較困難。企業合同歸檔是是由合同管理部門按年度向檔案部門進行移交的,但往往移交歸檔不及時,甚至發生兩年后才歸檔的情況出現。
3.2 合同檔案的管理不規范
現國家對合同檔案的管理沒有制定專門的管理規范和辦法,也就是說,對企業的合同檔案的管理缺乏相應宏觀性的依據文件和具有指導性的工作指南。企業對合同檔案的管理范圍、內容、要求及開發利用工作等沒有形成明確的規章制度,企業現僅對合同文本進行了管理,而且歸檔的合同文本也是各式各樣,有正本,有副本,還有的加蓋了印花稅,究竟應該歸檔哪個文本,沒有明確的說法。至于與之相關的合同前期談判文件、合同審批文件、要約書、意向書、承諾書、擔保書、抵(質)押書、資質證明書、法人授權委托書、合同書、鑒證書、公證書、合同變更、轉讓、終止文件材料及合同的調解書、判決書、執行書、會議紀要、信函、備忘錄等這類文件,尚未進行收集整理歸檔,也就是合同檔案的完整性還遠遠不夠。
3.3 合同檔案質量有待加強
現階段,企業對文件的管理沒有專門的機構進行把控,雖然企業有設置質量管理機構,但其職責并不對企業的文件模板、格式、內容進行負責。部門里設置的質量工程師崗位,是兼職身份,而且其職責范圍和工作要求企業沒有文件對崗位進行明確描述。所以,部門里形成的文件,有的是五花八T,書寫不規范、格式不齊全,合同編號出現重復等現象,也使得合同文本生成質量大打折扣。
4 深化企業合同檔案管理的工作思路
4.1 建立完善的合同檔案管理制度
企業合同檔案管理是企業生產、經營和管理等各項活動正常運轉的重要保障,也是當事人重要的法律憑證⑥。企業根據檔案相關規定,需制定一套與本企業相符合的合同檔案管理辦法和實施細則,構建和完善企業檔案管理體系,提高合同檔案管理的規范性。合同檔案管理規定需明確合同文本格式、所包含附件清單、合同編號原則和合同檔案歸檔范圍、合同檔案歸檔要求等,以保證企業合同檔案收集完整性、規范性和準確性。
按照國家對檔案工作實行“統一領導、統一管理”的基本原則,把合同檔案納入到綜合檔案管理的軌道,實行集中統一管理⑦。合同檔案不僅是合同管理活動的原始記錄和憑證,更是企業的寶貴財富,是體現企業技術水平、經濟實力、資質、信譽的有力證明和充分反映。通過建章立制,使合同檔案管理有章可循,有據可依,明確合同檔案收集范圍、歸檔要求、提供利用等要求,使之成為企業文檔管理體系中重要組成部分,不斷完善規范。
4.2 規范企業合同檔案科學管理
現企業里的合同檔案是作為企業檔案中的一個專門的獨立類別來管理,對已要求歸檔的合同文本要加強質量把控,明確文本格式和歸檔符合規范要求外,還需要加強管控合同前期談判文件,審批文件等一系列與合同有關的附屬內容,以確保合同檔案的成套性、內容完整性和準確性。
在需要得到企業領導大力支持時,檔案部門也要因地制宜采取有效措施,確保合同檔案的齊全完整規范,并能有效利用,使管理層認識到企業合同檔案的重要性。在實際工作中,若在發生事務糾紛或問題時,通過利用合同檔案時,使其合同檔案的特性能充分發揮出來,能為企業在維護自身權益時起到關鍵性的重要作用,也就能讓領導管理層體會到合同檔案管理好壞所帶來的意義和結果會大不相同。為此,需要企業檔案管理部門對合同檔案的整理、保管和利用等規范化,有明確的管理要求和保障措施,以便需要時,能準確、快速查找和安全利用⑧。
4.3 加快信息化建設,提升合同檔案管理的網絡化和信息化水平
“信息的價值正在于傳播,而不在于儲藏?!痹谛畔⒒焖侔l展的今天,通過檔案信息化建設,把分散的信息以信息化的形式存儲起來,實現檔案信息處理計算機化、信息存儲數字化、信息采集實時化、檔案利用網絡化、使信息接收、傳遞、存儲和利用一體化。以這種標準化的方式進行管理,利用網絡連接手段提高資源利用率,實現信息資源共享。同樣,在企業合同管理工作中,采用先進的信息化技術,對合同的起草、審查、審批、簽署和蓋章、履行、變更和解除、糾紛處理、編號及檔案管理工作都實現網絡平臺的在線處理和管理,完成實現合同管理一體化的目標,保證合同檔案信息的齊全、準確,也有利于合理開發和利用合同檔案⑨。
企業在辦公平臺上納入了合同管理系統,從合同準備、訂立、執行和合同關閉等都實現了文件追蹤查詢,但其基礎信息錄入還待加強,合同變更或取消后,引起的一系列變化,都要進行更改;另外,對紙質文件也要按照合同管理要求同步管理。
4.4 加強宣傳,樹立檔案意識和法律意識
近年來,企業加大了對部門兼職文檔員和檔案人員的培訓力度,但對企業合同檔案方面的培訓相對比較少,爭取在今后的工作中,增加合同檔案方面的培訓。一方面可以讓大家了解合同檔案的重要意義,掌握相關的法律知識和簽約技巧,增強企業經營合同檔案管理人員的合同法律意識與工作責任感;另一方面加強業務部門經辦人員的檔案意識和法律意識,為企業合同檔案的管理奠定良好的基礎。除此之外,努力推進檔案宣傳的常態化,將宣傳滲透到日常工作中。
4.5 處理好合同檔案利用與保密的關系
《合同法》規定:當事人在訂立合同中知悉的商業秘密,無論合同是否成立,不得泄露或使用。泄露或不正當地使用該商業秘密給對方造成損失,應當承擔損害賠償責任。許多合同檔案不可避免地會涉及當事人的一些重要機密,如商業秘密、技術秘密、資金秘密,對合同檔案中這些信息,要根據法律法規或交易規則,自覺遵守保密原則,嚴格履行合同檔案利用的審批權限和正確界定合同檔案的利用范圍,在此基礎上大力開發合同檔案資源,服務于企業的各項工作⑩。
5 結束語
在經濟快速發展的新背景下,合同管理有助于信用檔案體系的形成和完善。加強重視企業合同檔案管理,建立完善的管理機制,增強企業經營合同管理人員的效率意識和效益意識,才能有效提高企業經驗合同檔案的管理水平,最終提升企業業務糾紛法律抗風險能力。如果糾紛一旦發生,我們可以及時運用合同檔案記載的內容和原始依據,依法維護企業的合法權益,將企業發展壯大。
參考文獻
[1]沈紅 《芻議合同檔案管理》科技與企業 2013(06)
[2]《中華人民共和國合同法》
[3]盧麗云 《芻議合同檔案管理工作中問題和改進措施》 企業文化 2014(04)
[4]李瑋 《企業合同檔案管理問題淺析》 黑龍江檔案 2013(01))
[5]蔡夏 羅 瑪 《論企業的合同管理》 知識經濟 2012(09)
[6]周穎 《加強合同檔案管理 更好地為企業服務》蘭臺世界 2009 (08)
[7]中華人民共和國DA/T42-2009,企業檔案工作規范 [S]. 國家檔案局
[8]陳健靜 李珉俊 《關于企業合同檔案精益化管理問題與分析》商情 2012(32)
[9]樊抒婷 《論檔案信息化建設》 長安學刊 2010年第1卷第1期
[10]袁俊玲 《關于合同檔案管理的若干思考》 山東檔案 2000(04)
關鍵詞:醫療設備 合同檔案 管理
中圖分類號:C939 文獻標識碼:A
醫療合同檔案是記載合同履行全部情況的文字資料,對醫院的生存和發展有著極其重要的影響,合同檔案不僅在于收集整理和保存利用,更在于“察往知來”。隨著市場經濟的發展,合同檔案在醫院采購管理工作中的重要作用日顯突出,加強合同檔案管理工作,已經成為醫院檔案工作中的一項重要內容。
隨著許多高新技術醫療設備的引進,醫療服務質量和診斷水平的提高。醫院采購管理工作成為不可或缺的重要環節,科學、規范、標準的合同檔案管理是采購管理工作的可靠保障。這些檔案的形成清楚地反映出采購過程完整的經濟活動,真實地記錄了醫療設備購置的歷史,在整個醫院的檔案管理中具有重要意義。
一、醫療設備合同檔案管理的重要性
(一)現實憑證作用
分析研究《合同法》我們可以發現,合同檔案最突出也是重要的特點是要依據憑證性,也就是說依法訂立的合同, 對當事人具有法律的約束力。合同的訂立、生效、履行、變更以及權利義務的轉讓、終止、違約、責任等等,都必須完全地、唯一地依據合同檔案,否則,就要承擔由此產生的法律后果[1]。醫療設備合同檔案是處理醫療設備糾紛的依據。醫療設備管理中,難免發生這樣、那樣的問題,如:技術資料的丟失、購買后質量不好或缺件、不按操作規程使用損壞設備或配件、經濟效益發揮不好等。這些問題要明確責任進行處理,就必須依據醫療設備檔案中的材料,按制度進行分析和落實責任。這樣才能使管理水平逐步提高,防止類似問題再次發生。因此,在醫療設備采購中,合同檔案不僅是對合同訂立雙方的憑據,也是醫院內部協調的憑據。不同的職能處室收集不同的合同檔案資料,承擔相應的職責,在合同訂立和后期實施過程中,存在的各種矛盾和責任追究,就需要通過合同檔案來細化和評判。
(二)轉化參考作用
合同檔案可以為醫院再次購置同品牌同型號醫療設備及領導決策提供歷史依據,將合同檔案轉化為重要的經濟信息,從而降低設備購置和維護的成本,爭取在采購談判中的有利地位。在采購招標過程中,經常能遇到供應商報價高的問題,而這時合同就成為我們的有利參考。醫院采購的歷史合同、兄弟醫院的購買價格和配置,都是我們談判的有力依據,使醫院在采購過程中節約大量的資金,保證以最優的價格購置需要的設備。
(三)潛在預備作用
當醫療設備突然出現故障時,為工程師判斷出現故障的原因和維修提供參考,減少判斷和維修的時間和費用。在醫療設備招標采購時,我們會依據設備的情況,在合同中訂立相關的補充條款,例如重要零配件的價格、相關的服務、后期維保的費用等,這些對于我們今后在設備使用過程中有很大的幫助,能夠最大程度地保證機器的正常運行和病人的正常診療。
二、合同檔案管理中存在的風險
(一)合同的規范化
合同是合同檔案管理的主題,一份合同是否能夠發揮它的重要作用,最根本的在于合同的訂立是否規范,是否能夠在現實的經濟活動或買賣過程中起到憑證作用?,F在的醫療設備購置合同,很多都存在不規范、不嚴謹,或有不平等的霸王條款等,這樣的一份合同在法律意義上,很難體現它重要的憑證作用。醫院作為醫療設備采購活動中的強勢主體,在合同訂立時具有一定的主導作用,這往往會使訂立合同的雙方無法保持平等的地位,這是目前醫院在訂立醫療設備采購合同時可能會存在的問題。
(二)檔案資料收集的完整性
對于醫院醫療設備采購來說,合同檔案的收集是檔案管理中最難的。合同檔案管理是一個過程,不是買賣雙方簽訂合同后就完成了所有檔案資料的收集。醫療設備采購的合同檔案管理包括:醫療設備的申請、審批,采購的調研論證,設備招標參數及與招標有關的一切資料,采購合同,驗收單,技術資料,這些組成了一套完整的合同檔案。而在實際工作中,有可能由于疏忽或隨意,使得合同檔案資料的收集不完整、有缺失。一般醫院大型醫療設備采購項目的合同檔案在收集方面比較重視,對于常規醫療設備合同和零星采購設備合同的檔案收集則不太重視。此外,有些醫院根本沒有將醫療設備采購合同列入當前的檔案歸檔管理范圍,使得材料游離在醫院檔案室實際的管理范圍外,也導致了醫療設備合同檔案的缺失和不完整。除此之外,在合同收集中另外一個問題是在審核、審批、簽署的過程中,因為類別和性質的不同,各種檔案在辦理的時候經過了不同的承辦部門,存在著各種不同的承辦問題,需要在承辦的連貫性和一致性上有所提高。送交所有責任方,最后簽署,合同的收集才完畢[2]。
(三)缺乏專職檔案管理人員
基于醫療設備合同檔案的復雜性和重要性,就需要有專職檔案管理人員和檔案室,這樣更便于合同檔案的管理。但是由于采購部門繁重的采購工作,無法安排專職人員來進行管理,合同檔案的保存也沒有固定的檔案室,這對于醫療設備合同檔案的保管和維護有一定的風險,長此以往可能會導致資料搜集的不完整甚至是資料的缺失。
(四)檔案管理信息化程度低
目前的合同檔案管理還停留在普通的紙質管理階段,保存過程中容易有丟失,且紙質文件的保存要求較高,需要有專門的保存場所。有些通過對紙質文件的掃描,將文檔進行保存,方便查詢。但隨著醫院信息化的發展,紙質文件的保存已經跟不上現代化醫院發展的腳步,醫療設備合同檔案管理的低信息化程度不能滿足醫院后期發展的需要。
三、關于醫療設備合同檔案管理的幾點建議
(一)納入正常檔案管理范疇,規范醫療設備合同檔案管理
將醫療設備的合同檔案管理納入醫院的檔案管理,才能使它得到足夠的重視。醫療設備合同檔案的特殊性,使它在整個醫院的運行中有著不可取代的地位。因此,重視并嚴格管理好醫療設備合同檔案是醫院發展的重要環節。
除此之外,制定完善的醫療設備合同管理制度,明確合同管理辦法和實施細則,包括制定合同的簽訂和履行制度、變更與解除制度、合同糾紛處理制度等,是合同檔案規范管理的重要保證。醫院只有制定醫療設備合同管理制度和配備專職合同管理人員,才能保證醫療設備合同的合理、合法及實現合同集中管理,才能實現合同檔案齊全收集及規范管理,減少資料缺失和遺漏的問題發生。
(二)合同檔案資料的收集要全面、準確、及時
通過對合同檔案形式與內容的規范性的分析, 我們可以知道, 人們對合同檔案的全面性與準確性的要求較之于其他種類的檔案要高得多。這就要求檔案管理人員熟悉相關的法律法規, 了解合同的辦理狀況, 保證不遺漏與合同有關的檔案材料, 能夠準確、有力地反映當事人的合法權益[3]。醫療設備合同檔案需要了解醫療設備的相關政策法規,收集相關的資質證明材料,以保證購買醫療設備的合法性、合理性。基本醫療設備資料有醫療器械注冊證、供應商及生產商的資質、授權,特殊醫療設備還需提供計量證明、壓力證明等相關資質,這是醫療設備合同資料的特別之處。及時性,也是合同檔案資料收集的要求。合同本身是具有時效性的,因此合同資料的收集也需要及時,及時收集資料,及時整理歸檔,才能使合同檔案完整,并為以后的工作提供依據和參考。此外,檔案管理員應當加強與相關職能處室之間的溝通交流,充分發揮主觀能動性,了解不同職能處室合同檔案資料的產生情況,避免遺漏;要用發展的眼光來看待醫療設備合同檔案的收集工作,著眼于全局,做到未雨綢繆。
(三)運用信息化手段管理醫療設備合同檔案
運用信息技術科學地管理醫療設備合同檔案,實現醫療設備合同檔案數據采集自動化、檔案管理規范化、流程化,還可以解決原有檔案管理過程中存在的紙質合同檔案收集不完整、歸檔不及時的難點問題,解決管理模式與利用需求的沖突問題,解決檔案管理手段落后的問題。目前,我院運行的合同管理系統,是針對合同的信息化管理系統,包括合同內容、簽訂時間、付款信息、合同附件信息等,相較于傳統的紙質資料,更便于查詢、統計,而這就是信息化給管理所帶來的便捷。在醫療設備合同檔案管理中,使用信息化管理,將更大程度的確保檔案內容完整、利于檔案保存、方便檔案查詢,使得檔案管理人員更便于進行檔案管理。
合同檔案管理是合同管理制度的重要組成部分,是
醫院管理中的一項重要內容,是維護醫院合法權益的有力保障,具有十分重要的作用,可以為醫院的經營決策提供依據,有利于促進醫院的發展。隨著經濟生產和人們生活對醫療需求的增加,醫院合同檔案管理工作的內容不斷增多,管理工作變得越來越復雜,大大提高了醫院合同檔案管理的難度[4]。這就更需要全面了解合同檔案管理,采取科學的管理措施,實現高效、完整、科學化、信息化的合同檔案管理,才能充分發揮合同檔案的重要作用,為醫院的良好發展奠定基礎。當前,新的時代給檔案事業的發展提供了新的機遇。總之,機遇與挑戰并存,基層的檔案事業發展還有很大的進步空間。我們在做好日常歸檔工作的同時,還應當積極思考,從提升檔案服務效率的角度出發,不斷地用實際行動去檢驗、去反思,尋找檔案最佳的管理、利用方案。
參考文獻:
[1] 田振英.論合同檔案管理[J].機電兵船檔案,2015(5):49- 51.
[2] 吳鵬舉.醫院合同檔案的建立與管理探析[J].管理觀察,2014(31):55- 56.
合同是當事人或當事雙方之間設立、變更、終止民事關系的協議。是與其他法律關系主體之間設立、變更、終止、民事權利關系的局面文件,包括合同書、信件和數據電文(包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件)等可以有形的表現所載內容形式。合同管理是對企業各類草擬、修改、簽訂、履行、變更和解除、合同糾紛解決以及合同歸檔的基礎管理,合同管理也是企業管理的一個組成部分。
筆者針對一些問題,在實際工作中就如何做好合同檔案的收集、整理、利用談點一些看法。
1.合同檔案的收集
合同的收集質量的好壞直接影響到合同檔案工作的質量。企業對合同的簽訂是統一管理,制訂了《合同管理辦法》。相關職能部門進行了專題討論,并對招標項目合同承辦部門、貨物驗收和票據結算、以及部門在合同管理、履行的過程中職責分工等問題作了進一步明確,對合同簽訂程序進行有序的結合,對合同立項、談判、起草、簽訂、履行、變更、解除等全過程管理記錄,統一管理。如杭州市錢塘江引水入城、城市地下管道的建設工程等合同,由于工程規模大,時間跨度長,這對招標項目合同管理中出現的合同簽訂、履行等問題,采取實時跟蹤,避免“先改造后補簽”情況,先斬后奏,造成了一系列的合同混亂,對簽訂的合同,及時收集,保證了合同管理的安全、完整、齊全。
企業合同收集的種類有企業買賣合同;財務審計部借款合同;后勤保障部租賃合同;工程建設中心的建設工程合同;科技管理部的技術合同;企業法人委托合同;企業員工的行紀合同等。到2013年底止,公司共簽訂合同7174份。
2.合同檔案的整理
收集是檔案工作的基礎,整理是檔案工作的升華,檔案科學的管理基礎在于檔案整理的科學性,整理的混亂必然導致管理的混亂和利用的困難。而要科學的整理立卷,科學的整理,關鍵要選擇適當的整理方法。根據國家檔案局版發的《電子文件的歸檔辦法》要求。在整理合同的過程中,以方便利用者為最終目的,真正發揮合同檔案的作用。筆者結合公司合同檔案實際情況與特殊性的要求,對合同檔案采用按件整理的方式,整理遵循保持文件歷史有機聯系,更加體現整理的合理性,對利用者的滿意度起到積極的作用。合同檔案具有較高的潛在經濟價值。
2.1合同檔案按照年度分類法
廢棄立卷,以件當家。就是以每份合同文件作為一個獨立的實體,進行鑒定、歸檔、利用等、一個年度內按月份一個流水號。以件的形式來完成合同檔案的分類。保持了每份合同的完整性。合同按件進行保角。保角采取環保材料膠水,在保角的正面,編號歸檔號-年度-月份-流水號,在保管方式上將合同按順序裝入檔案盒,這種歸檔方式不僅減輕了檔案工作的強度,提高了工作效率,有利于保持合同原貌和合同補充歸檔。
2.2編制合同檔案目錄
筆者認為編制檔案目錄是檔案管理中的一種檢索工具,在當今是電子信息飛速發展的時代,同時為了保持紙質檔案的安全完整。
2.3填寫備考表
備考表是對本盒檔案材料缺損、修改、補充、移出、變更等情況進行說明,對案卷的完整與完善的體現,在備考表中給予注明。
3.合同檔案的利用
一、醫院合同檔案管理工作中存在的問題
對合同檔案管理工作的重視不夠:目前很多醫院的高層領導不夠重視合同檔案管理工作,認為合同檔案管理不會產生直接經濟效益,故而忽視在其管理方面的投入,致使醫院合同檔案管理出現設備不齊全、管理機制不完善、管理技術落后等問題。在實際工作過程中,檔案資料不齊全、不準確等會帶來嚴重后果,大大降低醫院的服務質量和服務水平,從而影響醫院未來的長遠發展?,F代化的合同檔案管理制度不夠完善:由于與合同檔案管理相關的各種制度得不到完善,使得醫院合同檔案管理工作開展無法可依、無章可循,是當前醫院合同檔案管理工作中存在的最主要問題之一。以各部門的協調制度來說,合同檔案管理工作涉及到的內容比較廣、要求較高,醫院各部門必須要積極配合合同檔案管理機構的工作,相互協作,才能提高合同檔案管理工作的效率和質量。但是,大部分醫院缺乏這方面的管理制度,致使各部門不能有效地配合工作,使醫院合同檔案管理的質量和效率不斷下降。另外,部分醫院甚至未設立專門負責合同檔案管理工作的部門,一般都由其他相關部門代替,致使合同檔案管理工作比較滯后,很多檔案資料無法完整地保存,從而制約了醫院的進一步發展。合同檔案管理的信息化程度不夠高:隨著信息技術的全面發展,社會各行業都開始利用信息技術促進自身的發展。對于醫院來說,必須要跟上時代步伐,充分利用現代科學技術,提高自身服務質量和醫院的醫療水平,才能更好地迎接各種挑戰。在實踐過程中,醫院不僅要利用信息技術改進自身的醫療服務方式,同時還要利用信息技術改進合同檔案管理工作的方式,以真正提高合同檔案的管理水平。但是,大部分醫院只將信息技術應用于醫院的服務方面,沒有在合同檔案管理工作上靈活運用,使得合同檔案管理信息化建設滯后,信息化程度不夠高,無法有效地促進醫院不斷發展。另外,部分醫院雖然重視將信息技術應用于合同檔案管理工作中,但是因為缺乏既精通合同檔案管理工作,又熟悉信息技術的復合型人才,使得醫院合同檔案管理信息化發展非常緩慢。合同檔案管理隊伍的整體素質不高:目前,大多數醫院都存在合同檔案管理隊伍素質不高的問題,導致合同檔案管理工作的質量和效率無法得到快速提升,給醫院合同檔案管理工作創新造成極大阻礙。在安排人員時,醫院將一些工作能力不強或年老的員工放在檔案管理工作的崗位上,致使合同檔案管理隊伍的素質不高。隨著醫院合同檔案管理信息化建設腳步的不斷加快,很多醫院都開始對合同檔案資料進行信息化管理,但是原有的合同檔案管理工作人員因為缺乏信息技術方面的能力,無法適應新時代合同檔案管理工作的需求,造成醫院合同檔案管理隊伍整體素質水平無法快速提升。信息不完整,合同檔案利用率低:在漫長的發展過程中,醫院合同檔案管理遺留了很多檔案信息方面的問題,合同檔案管理工作人員沒有進行整理和收集,造成合同檔案相關信息的缺失,使醫院檔案信息的有效管理存在很多困難。在實踐過程中,合同檔案信息的整理、收集和歸納沒有得到真正落實,使醫院合同檔案信息出現不完整問題,給醫院各部門工作帶來嚴重影響,致使合同檔案利用率非常低,失去存在的真正價值。
二、醫院合同檔案管理工作創新的策略
創新管理意識,提高服務質量:在制定合同檔案管理工作考核標準的同時,提高合同檔案管理工作人員的服務意識和專業水平,從而提高服務質量。在實踐過程中,將合同檔案管理工作與醫院核心競爭力相結合,可以促進企業市場競爭力的不斷提高,從而提升醫院的經濟效益和社會效益。在日常工作中,還要加強對合同檔案管理工作人員的監督,嚴格按照國家規范標準執行,確保醫院檔案信息的準確性、可靠性和完整性。創新管理機制,提升管理水平:在創新管理機制方面,醫院必須積極學習各行業在合同檔案管理方面的先進經驗和國內外的先進管理技術,以根據醫院的實際情況、工作性質和特點,制定出符合本醫院需求的合同檔案管理制度,從而保障合同證檔案管理工作有法可依、有章可循。另外,在制定合同檔案管理制度時,還必須將該項工作與醫院的經營制度、經營模式、經濟水平、企業文化等有機結合起來,確保該制度能夠有效地協調各部門之間的合作,共同推進合同檔案管理工作的創新。創新管理隊伍,提高整體素質:醫院合同檔案管理工作的創新,必須要加強對合同檔案管理人員的培養,提高合同檔案管理隊伍的整體素質。首先,必須要強化合同檔案管理人員對這項工作的認識,端正自己的工作態度,在思想上重視這項工作;其次,必須要加強對合同檔案管理人員的基礎知識、信息技術能力等方面的培養,提高合同檔案管理人員的綜合能力。只有這樣才能真正滿足社會發展需求,推動醫院合同檔案管理不斷創新,促進醫院長遠發展。創新管理模式,提高信息化程度:信息技術在醫院合同檔案管理工作中的應用,對于提高合同檔案管理的效率和質量有著不可估量的作用。在實踐過程中,不斷創新醫院合同檔案管理模式,注重信息技術的合理應用,可以將以前紙質檔案的管理方式逐漸轉化為電子檔案管理方式,不論是檔案收集、檔案編輯,還是檔案存儲、檔案調用等工作的程序都得到了極大的簡化,大大提高了合同檔案管理工作人員的積極性。與此同時,信息技術的應用,大大降低了合同檔案管理工作人員的工作量,使合同檔案資料變得更加準確和完整,有效避免了手工管理方式出現的各種錯誤,大大提高了醫院合同檔案的利用價值和有效利用率。
作者:金銀善 單位:延邊大學附屬醫院
[關鍵詞]合同檔案;風電企業;管理分類
合同檔案詳細記錄了風電企業的各項經濟活動,在企業制定年度預算、評估和審計等工作中發揮了重要的參考價值。調查發現,許多企業對合同檔案管理的重視程度不高,合同檔案管理存在分散、混亂等問題,給檔案的查找和利用帶來了很大困難。因此,風電企業必須要采取合理的合同檔案管理分類辦法,實現合同檔案的科學分類和優化管理,為各項工作的開展提供指導,維護企業的合法權益。
1企業合同檔案的基本特征
對風電企業來說,企業運營中產生的檔案種類主要有技術合同、勞動合同、工程合同等,這些檔案雖然在具體內容和使用價值上各有不同,但在某些方面也具有一定的共性,主要表現為以下幾方面。
1.1法律性
法律性是企業合同檔案的基本特征,也是區別于企業其他檔案的標志之一。合同檔案的內容主體是合同,而依法成立的合同,受到法律的保護。因此,企業合同檔案具有明顯的法律特征,這也意味著無論是合同檔案的保存、管理還是銷毀,都必須嚴格依照相關的法定程序。除此之外,合同作為記錄了企業經濟活動和維護企業法律權益的文件,也只有在具備法律特性的前提下,才能發揮應有的作用。
1.2憑證性
近年來,風電行業蓬勃發展,風電企業在推動自身經濟發展的同時,也加劇了行業內競爭的激烈程度。部分企業為了謀求私利,往往會采用不正當的競爭手段,從而帶來許多經濟糾紛。合同作為企業生產經營活動的真實記錄,對企業應盡的義務和擁有的權利進行了明確說明,在解決經濟糾紛、維護自身合法權益方面發揮了重要的憑證作用,從而避免了不必要的損失。
1.3規范性
規范性是企業合同發揮法律效力的必要條件,合同檔案的規范性主要體現在兩方面。一方面是合同檔案內容的規范性。一份完整的合同檔案,應當包括具有法律效力的內容、當事人的親筆簽名、合同的數量以及書寫形式等,只有這些條件符合法律規定,才能確保合同具備法律效力。另一方面是合同檔案管理的規范性。合同檔案在管理過程中,如果出現損壞或缺失,都會影響其法律效力的發揮。因此,必須要嚴格按照相關的規定進行管理,保證合同檔案的完整性。
1.4繁雜性
企業每年都會產生大量的合同,合同檔案的管理工作面臨著較大的壓力。同時,企業合同檔案還需要根據不同的類別進行分類管理,例如,合同簽訂前的洽談、招投標等;合同簽訂后的招標書、評標報告、會議記錄等。要想確保合同檔案應用價值的發揮,相關工作人員就要收集、整理和保存好這些合同檔案。
2企業合同檔案管理分類的優化措施
2.1強化企業合同檔案管理機制
建立健全合同檔案管理機制,能夠為合同檔案管理工作的優化開展提供必要的制度保障。完善的管理機制應當包含合同檔案的收集、匯編、整理、保存等工作。相關工作人員要根據風電企業經營業務的發展情況,有針對性的補充合同檔案管理制度的內容,以確保合同檔案的管理能夠與企業發展向適應。從企業發展的角度說,只有在完善的合同檔案管理制度下,才能借助于合同檔案,幫助企業減少市場競爭風險,進而在保證自身利益不受損害的情況下,推動風電企業實現健康和持續發展。
2.2加強合同檔案之間的聯系
企業合同檔案數量較多,如果采用單獨整編和單獨管理,必然會導致檔案管理人員的工作壓力劇增。因此,為了提高企業合同檔案的管理效率,在進行合同檔案的整理過程中,相關工作人員需要有重點的尋找合同檔案間的內在聯系,而合同檔案的分類管理,可以顯著提升其工作效率,減輕工作壓力。例如,可以根據實際工作情況,單立類目、分類組卷,這能夠起到化繁為簡的效果。當然,企業管理者也要為合同檔案管理分類工作提供必要的支持,可指派獨立部門負責合同檔案管理的相關事宜。
2.3實施合同檔案的統一編號
為了便于進行合同檔案的管理,風電企業在開展分類管理時,可以將不同的合同進行統一編號。這樣一來,今后在查找某一份合同檔案時,不需要花費過多的時間進行翻找,而是直接查找編號,極大的提高了合同檔案的管理效率。合同檔案的編號要按照一定的要求進行,例如可以根據合同檔案內容的不同進行分類,如物資類、工程類等;還可以根據合同檔案的生成時間進行分類等。需要注意的是,無論采用何種分類形式,都需要在檔案袋上進行標注,避免混淆。
2.4定期進行檔案材料的整理
合同檔案的管理是一項動態的工作,隨著企業各項業務的不斷開展,也源源不斷的產生了許多新的合同檔案。因此,風電企業在進行合同檔案的管理分類時,也要注重對新生產合同檔案的整理和保存。檔案管理人員還需要定期進行檔案檢查,確保合同檔案的完整性和安全性。例如,要保持合同檔案儲存室的整潔干燥,避免因空氣潮濕導致檔案發霉、變潮。在合同檔案移交時,也要提前清點好合同檔案的數量、種類,對于失效的合同檔案要按照法律流程進行銷毀。對合同文件變化情況都要進行及時的掌握,由于有些合同文件資料的不確定性,不能一次性終結,因而不主張將剛簽訂的合同歸入檔案室,而需要相關工作人員關注合同的變化情況,將完結的合同檔案統一移交給檔案管理部門,這會使合同檔案分類管理更為全面和系統化。
3優化企業合同檔案管理分類的方法
3.1集分式歸類原則為核心的合同檔案分類管理
企業合同檔案的分類管理要重點對科技檔案和文書檔案進行分類整理,科技檔案主要包括企業的生產、科研內容以及建設項目的文件資料,具有技術性和保密性較強的特點。文書檔案的分類整理包括企業行政事務的管理以及經營方面的管理內容,這些檔案內容不利于查找和統計,在進行分類、收集、整理的過程中,存在較大的難度,因而,需要依循集分式歸類的原則,進行合同檔案的分類管理,還要依照《合同法》中的無名合同和有名合同的不同種類,進行重新擬定和分類,從而增強合同檔案分類管理的有效性。
3.2集分式分類表
我國企業的有名合同主要涵蓋了9種不同的合同形式,又稱為典型合同,是具有規則和名稱的合同形式;而無名合同又稱為非典型合同,是沒有規則和名稱的合同形式。這9種不同形式的合同要以有名合同和無名合同為前提,擬定規范且科學的集分式分類表,并要在集分式分類表中,對合同檔案進行分類歸檔,進行統一的編號和整理。實踐證明,集分式分類表能夠在很大程度上,提高企業合同檔案管理分類的效率,與傳統的分類方式相比,無論是在管理工作強度還是人力資源需求上都更具優勢,這也是集分式分類方法在企業合同檔案管理中得到普遍應用的主要原因。
3.3分類表的使用方法
集分式分類法作為一種新型的合同檔案管理辦法,具有提升合同檔案管理效率、減輕檔案管理工作壓力等優點,但考慮到合同檔案管理工作的重要性,在應用集分式分類管理時,仍然需要使用標準化的操作方法,以確保其應用優勢得到完美的體現。首先,要明確合同檔案的分類標準及其所包含的基本信息,例如合同檔案的生成年份、分類號、合同數量等,這些信息都需要記錄在分類表中,以便于檔案管理人員進行參考。其次,科學區分合同檔案的年號、分類號和流水號,這三個要素分別代表了不同的含義,在合同檔案分類管理和后期檔案查找中發揮著重要的作用。
4結語
在日趨激烈的行業競爭環境中,合同檔案成為關系到企業經營業務開展和市場核心競爭力提升的重要因素,規范化、科學化的合同檔案管理,能夠確保合同檔案的保存安全和其應有價值的發揮。作為風電企業的管理者,應當重視合同檔案在企業經營發展中所發揮的重要作用,并以實際行動營造良好的工作氛圍,確保合同檔案管理分類的順利開展;對于合同檔案的管理人員來說,其也要強化崗位責任意識,不斷提升個人專業能力,確保合同檔案管理分類工作的順利完成。
主要參考文獻
[1]藍玉超.新時期國有企業職工檔案管理工作存在的問題及對策[J].蘭臺世界,2015(z3).
[2]蔣怡琴.解除待履行合同的溯及力研究——以完善《企業破產法》第十八條為切入點[J].特區法壇,2016(5).
[3]陳雪萍.重視合同檔案管理維護企業合法權益——如何做好企業合同檔案管理的探討[J].祖國,2013(6).