時間：2023-05-26 16:44:34
序論：在您撰寫建筑安全教育培訓時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
（1）英國建筑安全教育培訓的對象英國把安全培訓當作安全生產的最基礎的工作。工地上一切人員都要經過安全培訓。英國安全教育培訓的對象具體包括施工員、項目監理、安全監督者、雇主、承包商以及自主經營者。此處的自主經營者指的是在英國建筑業中，有一種從業者是自我雇傭，這一類人員被歸為自主經營者。另外，一些特定的對象還需要接受特殊的安全教育培訓，包括新上崗的、更換了新工種的、年輕的從業人員、雇主代表、需要更新技術的從業人員等。尤其對于需要技術更新的從業人員，要求接受安全教育培訓以保證其從業者及時掌握新技術、新信息，以適應快速發展的安全生產形勢。這些都體現了安全教育培訓的全員性的特點。
（2）英國建筑安全教育培訓的機構英國建筑安全教育培訓的機構是建筑工會培訓中心。授課隊伍由各類專家組成，培訓工作常年不斷進行。這些專家一般具有大學本科以上的學歷和具有專業技術資格或職業資格的背景。建筑工會培訓中心負責組織、授課，這樣使得建筑安全教育培訓工作有組織，有實效，提高了受訓人員的自覺性。培訓工作常年不斷進行，保證了安全教育培訓的長期性。
（3）英國建筑安全教育培訓的費用安全教育培訓經費由承建商負責，規定其數額要占利潤的1%，同時要及時足額交付建筑工會培訓中心。這是雇主出錢，工會負責實施，組織對雇員職業健康方面的培訓。由于英國良好的法制建設，承建商對于費用的支出是嚴格按照法律規定來繳納的，并且對數額也做了一定的規定，使得安全教育培訓工作不會因為費用問題而遇到阻礙，這也是最基本的保證。
（4）英國建筑安全教育培訓的內容方式對于安全教育培訓的內容方式，是本文的研究重點。針對英國安全教育培訓的內容和方式可以概括為以下兩點：1）手段先進，形象生動。英國建筑工會培訓中心的專家授課，除了采用先進的設備，重要的是對工人的培訓極富趣味性和藝術性。授課的專家不僅告訴工人正確或錯誤的做法，而且還告知他們為什么要這樣做。既講了規程，又講了科學，使接受安全教育培訓的工人不但知其然，而且知其所以然。空洞的說教收效甚微，一味地被動接受是很難將知識記牢并運用到實踐中去的。2）啟發式教學，注重效果。為便于激發學員的學習積極性，課堂教學多采用啟發式、討論式，教師和學員處于平等地位。每次課程結束前，教師會對學習情況進行書面測試，每人都有考題，或自己答，或學員討論，或學員與教師討論，形式各異，氣氛活躍。這樣的方式使得學員能夠融入到整個培訓的過程中，不再是一個應試的培訓，讓每個學員樹立起“我要安全”的意識，而不是“要你安全”。英國安全教育培訓的內容和所采取的方式無疑給每個學員創造了更多的主動性。內容上不再生搬硬套，更重要的是讓學員明白原因。方式上既保持了傳統的安全教育培訓的優點（即要對教育培訓的內容進行測試，這樣來驗證學習的效果），同時還注重了學員的參與性，形式的多樣性，使得安全教育培訓不再枯燥。
2.分析及建議
我國的安全教育培訓對安全事故的預防也起到了很重要的作用。但是安全事故的多發及不容樂觀的安全現狀，讓我們看到除了管理制度的缺陷之外，安全教育培訓工作的不足也是很重要的因素。英國安全教育培訓的發展模式給我國建筑業提供了寶貴的資料，我們可以結合我國自身特有的政治和經濟體制及文化背景，從中得到一些借鑒。
（1）加強企業管理層的安全教育培訓及監督安全教育培訓要有組織地層次性地開展。不僅僅是針對現場實際操作人員的培訓，更重要的一層是企業管理層的安全教育培訓。領導層的安全意識、安全文明行為、安全管理思想也很大程度上影響著整個施工企業的安全生產是否能很好的進行。英國對于企業管理層的要求非常嚴格。健全的法律制度和良好的監督制度使得每一個管理層都必須有著較強的安全管理思想。我國現有的施工企業中管理層的安全教育培訓工作呈現出應付差事的現象。管理層慣有的思想認為自己不需要接受安全生產培訓。對此，在對企業管理層的安全培訓考核和平時的監督中，要求要高，所對應的法律法規也需要健全。管理層在安全文明行為上要起到示范帶頭的作用，例如凡是進入施工場地，一定要佩戴安全帽。
（2）應強化農民工安全教育培訓我國的建筑從業者中，農民工已經成為了主力軍。但由于受自身文化水平的限制，安全意識淡薄，缺乏必要的自我防范意識，給安全生產工作帶來了極大的挑戰。近幾年發生的安全事故中，農民工的傷亡數目占了很大比例。另外，由于農民工工作的流動性，企業為了減少支出，往往不會對農民工進行安全教育培訓，再加上農民工的安全意識淡薄，對安全教育培訓的積極性不是很高，這也給很多施工企業帶來了可乘之機。從英國安全教育培訓的特點分析中，可以采取一些措施來改善上述問題。首先，要讓他們意識到安全教育的重要性。在培訓中，首先要加強思想的培訓。這也是英國安全教育培訓中所體現的知其所以然。其次，要注重方式。比如安全教育培訓方式比較單一，只有臺上老師講，沒有臺下互動。學員就會感到枯燥無味，所以老師講課的方式要有所改變，要更注重生動。安全教育培訓的方式要從被動接受到主動學習。另外針對施工現場地點的局限性，可以加強遠程安全培訓，比如開發國家安全培訓網和有關行業網絡學習平臺，實現優質資源共享。最后，農民工的流動性造成施工企業對安全教育培訓不是很重視，可以采取像英國安全教育培訓費用的規定，企業必須支付一定的費用來進行教育培訓。采取農民工的登記制度，保證安全教育培訓的備案性。
（3）安全教育培訓的單位的改革我國現有的安全教育培訓單位往往是施工企業，對于新入職的員工采取的是簡單的培訓，進而是“師傅帶徒弟”的模式。這樣造成了安全教育培訓的不正規和缺乏組織性。此外，施工企業為了追求利益最大化，會盡量避免這一費用的支出。所以安全教育培訓的單位可以考慮從施工企業轉到一定的單位組織。這樣可以使安全教育培訓工作更具有組織性和規范性。
（4）強化我國建筑行業協會的功能英國的建筑業協會在英國安全教育培訓方面發揮著巨大的作用。建筑業協會負責會員企業的員工培訓。協會根據行業的特點和企業的特點選擇有效或者編制適合的培訓教材，組織會員企業的學習培訓。我國也可以從這個方面借鑒。我國各個省市自治區都存在著建筑行業協會。他們的存在和發展不能忽視，應該強化他們在安全教育培訓這一工作的作用。要充分發揮建筑行業協會的組織性和專業性，同時作為建筑行業協會也應該注重與高等院校的聯系與合作，逐步形成和教育的緊密聯系。這樣才能保證像英國建筑業協會那樣對建筑安全教育培訓發揮作用。
3.結束語
深入了解單位或現場有什么樣的教育需求是有針對性地進行安全教育培訓的基礎，只有深入了解和總結各單位和項目部、從業人員的安全需求才能進行有針對性的安全教育培訓。如建設單位、監理單位、施工單位、檢測單位等等安全管理方面都各有各的側重點，如果一概而論，就不能取得好的教育培訓的效果。筆者曾經參加過一次由北京某單位組織的《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）的培訓，教師是一位資深的基礎施工的高級工程師，雖然對基礎施工非常熟悉，但是對新檢查標準并不熟悉，只能憑書講書，只有講到基坑施工時才能盡其所能，結果又講得太專業，在座的學員無法接受，導致有些學員中途就退場了，沒有學到相關的知識、取得應有的教育效果。如果學員是管理人員，就非常需要一種既能講授規范、標準，又能直觀展現做法和工作經驗的安全管理教育模式。2011年10月起，福建省建設工程質量安全監督總站與福建省建筑工程質量安全協會等五家單位共同研發《福建省建設施工安全標準可視化三維仿真系統》就很好地把握了管理人員的需求，該系統利用當下最為先進的三維虛擬仿真、數據庫編程、影視制作等技術，構建福建省首個施工安全標準可視化系統平臺。該平臺有模擬演示、互動操作、規范查詢三個版塊，內容包含有腳手架施工、模板支架施工、三寶四口及臨邊防護施工、施工現場臨時用電施工、塔式起重機施工、施工升降機施工、場容場貌及環境衛生標準、臨時設施施工八個標準可視化三維仿真子系統。這個系統就能非常好的適應管理人員安全培訓的要求，增加的互動操作環節也能使年輕一代的管理人員很快適應并操作學習，效果非常好。
二、注重教育的方式方法，增強教育培訓的吸引力
實踐證明，教育的方式方法非常重要，安全教育培訓的內容只有吸引人的注意力和專注程度才能取得好的教育效果。筆者也曾經參加過不少安全教育活動，感覺到往往由于教育方式方法的單一或者粗放，導致學習者提不起學習的興趣，讓人感覺枯燥無味，結果是教育效果不佳。如果能針對不同的人群采取不同的教育方式方法，就可能取得非常好的教育效果。比如采取安全卡通動畫片就是一種非常好的吸引各年齡段的人員提高對安全知識興趣的形式。我國有部分企業率先開發了相關安全的動畫系統，如中國建筑總公司就開發了基于企業CI形象策劃的卡通人物和卡通安全教育動畫片，取得了很好的教育效果。對于一般的作業人員的安全教育，要想取得好的教育效果，不要采用一本正經的條條框框念書的教育方式，可以寓教于樂。筆者曾經在開展“全國安全生產月活動”中采取了以下的方式方法，效果比較好。首先，選擇人員居住比較集中的項目部或居住地，先貼出廣告，告知晚上要放安全教育片及進口動作大片，晚上我們開始用投影機和投影幕先放進口動作大片，放半小時后等人員差不多到齊的時候開始換成安全教育片，同時我們準備了不少小禮品，如毛巾、香皂、牙膏、洗衣粉等小件生活用品，安全教育片基本上是45分鐘一片，我們在放了20分鐘左右就開始有獎問答，問題都是安全教育片中的內容，答對有獎，氣氛一下活躍起來，大大提高了作業人員的注意力和關注程度，然后再放完安全教育片，再來一次有獎問答，最后將進口動作大片放完。第二天我們去了解安全教育效果時，很多工人都能回答上來昨晚安全教育片中的內容，取得了非常好的效果。
三、有針對性地選用安全教育培訓教材
應當根據受教育對象的不同層次選用不同的安全教育培訓教材。如果是一般的作業人員，盡可能地選用通俗易懂、圖文并茂的教材，讓作業人員能夠很快的熟悉應知應會的內容。如：筆者看到臺灣某家在福建的企業，它的進場安全教育手冊由大量的卡通畫配上簡單的文字說明組成，讓人對現場安全文明施工、個人防護用品使用、行為規范等等一目了然，非常容易讓人接受。中國建筑工業出版社2006年出版的《建筑工人安全操作知識讀本》叢書，一套10本，分別為抹灰與砌筑工、木工、鋼筋工、普通工、架子工、中小型機具操作工、水暖工、焊工、電工、起重垂直運輸操作工10個工種。針對性強、圖文并茂、通俗易懂、內容實用、攜帶方便，是施工現場相關工種作業人員安全知識普及教育的好助手，使作業人員有很好的看點。而如果是管理人員的培訓，由于受教育程度普遍較高，因此培訓時就可以選用各類規范、標準、圖集等作為教材，滿足管理人員對教材的需求。
四、結合實際，有針對性地開展經常性安全教育
在做好新工人入場教育、特種作業人員安全生產教育和各級管理人員的安全生產培訓的同時，還應針對性地進行經常性的安全教育，并將其貫穿于安全管理工作的全過程。經常性安全生產宣傳教育多種多樣，應貫徹及時性、嚴肅性、真實性，做到簡明、醒目，具體形式如下：1）施工現場入口處的安全紀律牌。2）舉辦安全生產訓練班、講座、報告會、事故分析會。3）建立安全保護教育室，舉辦安全保護展覽。4）舉辦安全生產廣播，印發安全工作簡報、通報等，辦安全生產黑板報、宣傳欄。5）張掛安全生產掛圖或宣傳畫、安全標志和標語口號。6）舉辦安全文藝演出、放映安全保護音像制品（包括電子顯示屏滾動播放）。7）組織家屬做職工安全生產思想工作。
五、整合師資資源，促進師資隊伍專業化、職業化
師資力量的選擇應根據培訓需求的不同來進行，如國家規定的取證性質的教育培訓，如三類人員培訓、特種作業操作證的教育培訓，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或其委托的考核發證機構對三類人員、特種作業人員等培訓班的培訓單位和中介機構的師資力量按規定進行審查，按期復查，使其符合師資素質要求。對于單位（含項目部）自身的安全教育培訓應本著不拘一格的要求，以實踐經驗豐富的施工管理人員為主進行授課，以取得實效為最終目的?，F在非常缺乏的是既有一定學歷和職稱、安全施工管理經驗，又有一定表達能力的師資力量，往往二者不兼得。
關鍵詞：建筑業；農民工；安全教育培訓
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
改革開放以來，國民經濟得到了持續、健康的發展，固定資產投資規模不斷擴大，為建筑業的發展提供了良好的市場環境，建筑業逐漸成為國民經濟的重要支柱。由此，越來越多的農村剩余勞動力涌入建筑市場，成為建筑業的主力大軍。據統計，建筑業80%以上的從業人員屬于農民工，他們大都來自偏遠地區，沒有受過專業的安全教育培訓，且自身文化素質低，自我保護意識薄弱。在帶來巨大的經濟效益的同時，也增加了安全生產事故，給國家、企業、家庭帶來無法彌補的損失，也不利于社會的和諧安定。
目前，我國建筑業農民工其特點，一是農民工受教育程度低。建筑企業的改制到目前已逐漸演變成管理型企業，一線生產工人主要有勞務分包單位提供。這些勞務分包單位中的人員主要有偏遠地區的農村剩余勞動力組成。由于歷史原因，很多進城打工的農民工受教育程度不高，絕大多數只有小學或者初中文化，有的甚至為文盲，基本不具備相應的知識。二是農民工家庭負擔重。他們屬于我國當前收入較低階層，往往背負著尚留在農村的家庭對他們經濟上的依賴，能夠吃苦耐勞，希望通過自己的勞動提高收入，改善生活狀況。因此，有時候只考慮如何通過勞動提高收入，卻忽略了安全的重要性。三是農民工流動性大。建筑施工不像其他產品的生產在同一地點，建筑工地的流動性導致了農民工的流動性比較強。另外，農民工對施工單位的忠誠度不高，加之建筑業的入門門檻較低，常常干了幾個月就跳槽到別的建筑工地。為此，企業不愿多花精力在農民工的教育培訓上。四是農民工自身安全技術低，安全意識薄弱。農民工由于受到文化素質的影響，對建筑施工了解較少，從農村簡單的手工勞動到建筑工地復雜的工序操作，短時間內難以適應作業環境的改變和勞動方式的轉變。再加上缺乏系統的安全教育培訓，導致他們對基本的安全技術規程了解較少，在違章作業時，并不清楚由此帶來的嚴重后果。也有的明知是違章作業，但由于自身安全意識薄弱，冒險蠻干，導致安全事故的發生。五是農民工心理準備不足。建筑行業受露天、野外及高處作業的影響，是僅次于煤炭行業的高危行業。農民工在進入施工現場時，普遍存在思想不到位，心理準備不充分，對存在的危險因素不重視，主要表現在作業過程中精力不集中，存在僥幸心理，對規章制度視而不見。遇到突發事件時手忙腳亂，導致忙中出錯。
通過對目前我國建筑業農民工現狀的分析，我們可以看到大多數農民工文化水平不高，組織程度差，自身安全技術低，安全意識薄弱，同時又缺少系統的安全教育培訓，使其往往成為建筑施工中傷亡事故的受害者。為此，我司始終堅持“以人為本、安全發展”的理念，把民工安全知識教育放在首位，通過加強安全教育培訓，培養了農民工樹立正確的價值觀，增強了他們的安全意識，提高了他們的安全技術水平，及時掌握新技術、新信息，有效減少了安全生產事故的發生，為我司的健康發展起到重要的作用?，F就我市寶業建設集團企業在安全教育培訓方面的工作淺談如下：
1、建立健全安全生產管理制度。企業在公司建立了以總經理負責，分管生產副總具體抓，公司工程部安全科抓監督檢查的安全管理網絡，制定出《重大危險源排查制度》、《企業負責人和項目負責人施工現場帶班實施辦法》、《安全技術措施計劃執行制度》等安全生產管理制度。其公司實行年度安全生產目標責任制，年初由公司總經理與各工程公司安全生產第一責任人（工程公司經理）簽訂年度安全生產目標責任書，并分解安全生產指標，落實責任，年后把各工程公司安全生產指標的完成情況與經營目標考核、經濟效益直接掛鉤，增強安全生產責任心。
2、新工人實行三級安全教育。其公司對新進員工實行三級安全教育，即公司級、項目部級、班組級。對新進員工收集身份證復印件，進行三級安全教育登記，按規定進行安全教育和技術培訓，經考核合格方可上崗，并根據作業人員變動情況及時補充登記。對于特殊工種人員，除安全三級教育外，還須按規定參加本工種專業培訓、資格考試，取得《特種作業人員操作證》后方可上崗。通過實行三級安全教育讓新員工有了對建筑業初步的認識，提高了安全意識。
公司級的安全教育：由項目部所在地的工程公司工程部對新進員工開展實質性學時安全教育培訓，主要內容包括：國家及當地相關的安全生產方針、政策、標準、規范等安全知識及公司所編的安全規章制度；當前建筑業安全生產形勢及歷史上發生的重大安全事故案例及應吸取的教訓；發生事故后如何搶救傷員、逃離現場和及時上報等相關知識。
項目部級的安全教育：由項目部技術負責人及安全員對新進員工開展實質性學時安全教育培訓，主要內容包括：本工程施工的特點、難點及現場安全生產制度、規定及安全注意事項；本工程的安全技術操作規程；勞保用品及防護用品如何正確使用的基本知識。
班組級的安全教育：由班組長對新進員工開展實質性學時的安全教育培訓，主要內容包括：本工種具體的安全操作規章；本班組必須遵守的勞動紀律及安全生產所需的要求。
3、定期開展安全教育培訓。其公司定期對員工展開安全教育培訓，并通過制定《項目部安全教育制度》規范安全教育培訓，保證其具有全員性、長期性、專業性。
3.1 安全教育培訓的全員性。因為安全工作屬于一項復雜的系統工作，且建筑行業屬于高危行業，任何一個薄弱環節都有可能導致安全事故的發生。因此，公司對每位員工實行一人一檔案制，對每一個從事生產活動的人員都要求進行安全教育培訓，并對安全教育培訓計入檔案，從項目經理、管理人員到一線生產工人，安全教育培訓不合格，不得上崗作業。
3.2 安全教育培訓的長期性。其公司及項目部年初制定培訓計劃，并根據實際情況制定相應的培訓內容，使安全教育培訓這項工作制度化、規范化。原則上公司每月對員工進行一次安全教育培訓，項目部則為每周進行一次安全教育培訓，并在每個分部分項工程施工前進行安全技術交底，使員工在施工現場期間不斷地接受相關安全教育培訓。
3.3 安全教育培訓的專業性。建筑施工是一門綜合的科學，涉及到多個工種、多個專業，安全生產既有管理性要求又有技術性要求；安全教育即包括安全思想的教育，又包括安全技術操作規程的教育。因此在開展安全教育培訓時，其公司即有安全理論知識的學習，又有案例的補充，做到深入淺出，既能提高農民工的安全意識，又能增長他們的安全技能。
3.4 安全教育培訓靈活機動。由于大部分農民工自身文化素質就不高，組織性較差，因此在組織安全教育培訓時應做到靈活機動。對農民工的安全教育培訓不能一味的在晚間舉行，干了一天的活已經很累的他們，如果勉強組織培訓也難以達到培訓的效果。因此，充分利用下雨時段、停工期間靈活安排教育培訓，這樣更容易組織，效果也會更加明顯。
3.5 安全教育培訓形式多樣化。開展農民工安全生產培訓不能一味灌輸理論知識。在農民工本身文化素質不高，如使用枯燥乏味單一的形式，很難調動他們學習的興趣。因此，在開展教育培訓時，形式上可采用圖文并茂的講解、真實案例的播放、發放安全小手冊、編制宣傳欄和現場設置安全警示標志等方式；內容上要包括安全管理、安全技術、文明施工、安全防護等知識，理論與實際相結合，提高現場施工操作人員的安全意識與安全操作技能。
一、建立建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的前景分析
不可否認任何新生事物的建立都必然出現贊同聲（包括建設性的意見）、反對聲和界于兩者的憂慮態度。雖然對新事物的憂慮不屬于反對的聲音，但是不正確地理解和處置可能會影響新生事物的成長。反對的聲音有可能扼殺新生事物的成長，合理的建議有利于新生事物的健康發展，我們應當正確對待新生事物的出現，積極支持新生事物的成長。古今中外，任何新生事物的誕生和發展，必然一路伴隨著贊同和爭議兩種聲音。從辯證法來說，兩種聲音都有利于新事物的發展。前者給予支持，后者的疑慮則是一面鏡子，促使新事物戒驕戒躁、全面穩健地發展。然而，任何事物同樣具有主次矛盾，片面地看待新事物，一味地固執守舊，則可能抓錯了主要矛盾，這樣必然和發展的大方向相悖。既然是新生事物，在成長過程中不可能做到盡善盡美，只要發展的大方向正確，應當鼓勵支持，并盡可能地積極參與。分析建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟，實質上是本質的回歸，發展的方向，大勢所趨。首先，建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟是企業行為。人才使用是市場經濟企業的自主行為，所以人才能力的認定主體是企業，企業應有人才培訓的自，企業自主培訓包含了對企業人才培訓方式方法及途徑的選擇權。長期以來，人們習慣性地依靠政府或與政府有關的機構、部門來為企業劃定人才的標準、確認人才的能力高低并頒發相應的考核證書、資格證書，哪怕是這些證書完全代表不了持證人水平，企業也不提出異議和訴求，完全是政府怎么說我就怎么辦，難有企業自己的主見，甚至有的企業排斥除政府頒發或政府指定的機構、部門頒發的證書以外的所有證書。類似的問題在西方發達國家也同樣存在，例如，英國政府在國內推行了一套名為“全國通用職業資格標準（NVQ）”，對各工種工人的基本能力和資質給予認證，目的是鼓勵其接受培訓，提升職業技能。而英國政府就業部對該套標準的建筑行業的跟蹤調查表明，該套由行政機構指定的職業標準無法全面反映該行業真實的工人能力要求，也無法完全達到其促進技術工人接受培訓、提高技能的目標。目前國家有關研究部門提出“383”改革方案［3］，提出“完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制”的三位一體的改革思路必將沖擊這些陳舊的傳統觀念，政府簡政放權、企業自主創新，將極大地喚起企業的自主性、積極的創新意識。我們在安全管理中常說的“企業全面負責”將會在這種新形勢下得以實現，安全教育培訓與考核由企業負責才是安全管理本質的回歸。其次，建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟是企業間的行為。由于我國的國情決定，不可能照搬照抄境外（如香港）以及國外人才培訓的一些經驗，特別是建筑業企業的大量勞動力資源流動的事實，國家又不可能在勞動力資源上給予企業大的支持，單個企業組織人才實訓能力有限、且存在人員培養后難以固定為我所用，造成重復培訓、培訓深度不夠等等原因，以企業間聯盟的形式開展建筑業企業人才能力實訓與認證應運而生。以企業間聯盟的形式開展建筑業企業人才能力實訓與認證有如下好處：第一，在聯盟內企業可以集中優勢資源，把單個企業的分散培訓變為集中行業最強經驗、師資、教材、教學模式、教學設備和場地的“大培訓”，實現培訓資源的最優利用。技術培訓的大規模社會化生產，能夠促進行業標準化、一體化，還能減低成本，從根本上減輕企業負擔。基于實際操作而不是應試教育的培訓與認證，將會大大減輕“有證的不能干活，干活的沒有證書”的現象，做到人才按操作能力認證并分級，杜絕證書水分。第二，企業間聯盟通過統一認證和培訓，可以建立內部共享的人才庫，加強對用工管理。對于已獲得認證資質而處于項目空檔期的工人，企業可以通過人才庫輕松獲得，無須重新從社會招募，省去選拔和培訓的費用。對于未能履行用工合同、協議未滿就擅自跳槽的工人，聯盟內部企業能夠對其封殺，從而減輕由受訓人員大批跳槽引起的過高人才流失成本。雖然建筑行業人才流動不可避免，但企業間聯盟可以保證人才流動在規范、有序、可控的范圍內進行，避免惡性循環，實現人力資源的良性共享。第三，針對現有高校應屆畢業生普遍缺乏實踐經驗，在校教育與實際工作脫節的情況。企業間聯盟可以將企業與高校掛鉤，優勢互補，將學生的在崗培訓前置，利用其寒暑假或其他空閑時間進行實訓，幫助其將書本上的理論與實踐結合，做到畢業即可上崗。企業間聯盟能夠幫助企業在選拔人才時占得先機，優先挑選高素質人才，既滿足了企業對技術研發、管理人才的強烈需求，也能解決高校的就業問題?？傊?，實行企業間的強強聯合、企校結合，這種互通有無、優勢互補的聯合形式蘊藏著極大的生命力，具有良好的發展前景。更值得一提的是建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟提出的“突出實訓、資源共享”將一改傳統的“重理論、輕實踐”，應試教育，為取證而學習的陳舊思想，突出能力的培養、實訓培訓，認證證書通過現代網絡技術在聯盟中使用，為實人才的合理流動、勞動力市場合理分配建立了堅實的平臺，人力資源的共享將得以實現。近期國家住建部將出臺建筑業改革方案，建筑業勞動力市場的改革也將出臺，我們相信建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟這一新的創舉也必然引起國家住建部及有關部門的足夠重視。本質的回歸及發展方向，決定了建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的發展趨勢。做更深遠的探討，根據國家行政許可法規定，直接關系到公共安全、人身健康、生命財產安全等的重要事項通過企業法人等組織或市場機制能夠予以規范的，可以不設行政許可。如果實踐證明，建筑業企業人才能力實訓與認證能夠有效地解決當前建筑安全教育培訓與考核的眾多問題，以建筑業企業人才能力實訓與認證來替代現有的建筑安全方面的行政許可的考核不是沒有可能的。
二、建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟發展中應關注的問題
為使建筑業企業人才能力實訓與認證工作健康持續地有效地發展，我們應當注重如下問題：一是注意建筑業企業人才能力認證的證書質量問題。從上世紀80年代開始，我國就不斷推行有關崗位證書、資格證書、考核合格證書等準入性質的證書管理工作。不可否認，目前建筑業人才中有相當一部分是持有國家有關行政管理部門頒發的資格證書和職業證書。但實際情況卻并未真實反映持證人的水平，形成了有證的不能干活、能干活的沒有證書的怪現象；有些證書名義上是國家通用證書，但證書發放地域化管理，出臺了許多有違于行政許可條例的規定，不少證書不能很好流通；另外，有關部門只重視證書的發放，不重視證書發放后的管理，使得證書發放后持證人的流動情況、從業情況很難知曉。如果我們在建筑業企業人才能力認證上通過現代先進的網絡技術以及聯盟章程等各項管理制度，實行證書的動態管理，就能夠有效地保證建筑業企業人才能力認證的證書質量，提高證書的管理水平，為聯盟企業提供有效的人力資源管理信息。二是認清建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的關系問題。在生產活動中，從業人員的使用是企業負責，所以建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的主體應該是企業。但是“政府支持、行業指導”在發展建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的作用不可忽視。目前，有關部門領導非常重視這項創新的舉措，指出發展方向是正確的，建議大膽的去試，并“樂見其成”，將對聯盟的發展給予關注和支持。有關行業協會在聯盟發展中實際起到了發起人的作用，給予聯盟工作指導，并在各種場合大力宣傳，積極參與到這項工作中。如果聯盟工作能夠得到更多的部門領導支持、更多的行業管理部門、行業協會的熱心指導，相信建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟將會發展得更好、更快。三是聯盟應鼓勵企業自主培訓和社會力量辦學。有能力的企業，可自行組織培訓，企業不能自行組織的培訓，企業有自選擇培訓機構；鼓勵那些立志于在人才能培養“真刀實槍”的培訓機構和有志之士能夠發揮其作用，為企業，為社會培養建筑業的各方面人才；企業要轉變觀念，要改變只有依賴政府為自己做什么，人才培養最終是企業自己的事，多途徑、多方式培養人才才是企業發展之本。四是企業開展人才能力培養機制和人才合理流動市場的建立。企業應參與人才培養的研究，應以創新的思想研究建立適應于我國建筑業人才培養的機制；企業應建立人才合理流動的現念，鼓勵企業樹立人才為我所用而不一定為我所有，共同推動建立建筑業合理的人才市場。五是聯盟體系運行及規范化管理問題。實訓與能力認證工作、有關規范性文件以及重大事件的確定應由聯盟絕大多數成員表決同意后方可研究或實施；實訓必須堅持理論聯系實際、注重實際能力的訓練，實訓必須按照實訓大綱要求組織實訓，以及認證工作應堅持按人才能力認定標準及認定程序進行，任何人或機構不得干預認證工作等；認證證書實行網絡化的動態管理，體現了公平公開的精神，各類認證證書均可在網上核實，實現人才合理流動。六是必須滿足聯盟企業人才培養需求和促進人才合理流動。聯盟成員的企業能夠通過實訓基地委托培訓人才和優先獲得企業急需的人才。有條件的聯盟成員也可在企業已有的培訓基地上建立實訓分支機構，通過企業已有的培訓機構或施工現場，按照聯盟實訓計劃組織培訓，按照聯盟認證辦法開展認證，實現多渠道的人才培養方式，以滿足企業各類人才培養的需求。完善聯盟成員之間的人才證書的互認以及證書管理工作，這樣不僅企業在人才能力的考核上減少了許多環節和不必要的重復培訓與考察，而且也可以利用聯盟這個平臺使用其他企業和社會上閑置的人力資源為我所用。聯盟成員之間也可在聯盟成員中建立人員誠信平臺，對于一些素質差、誠信不好的人員拒之聯盟成員企業的門外，形成了一個準市場的建筑業人力資源市場?？傊?，建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟是建筑業企業人力資源開發與交流的全新概念，它必將為建筑安全教育培訓與考核機制帶來新的思維。我們過去常說的“轉變觀念、強化責任”的建筑安全管理理念在建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟中得以體現。轉變觀念，就是要明確行政體制改革的目的就是要簡政放權，簡政放權不是行政權力的轉移，而是要極大地發揮市場經濟的作用，增強企業的自主性；強化責任，就是要增強企業的自主性，企業的自主性并不是企業可以自由自在的發展，而是要在遵守法律、遵守市場規律下的發展，因此增強企業的社會責任，加強企業自律、行業自律，是安全生產管理的目的所在。我們相信建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的建立必將促進我國建筑安全教育培訓與考核機制的不斷完善。
作者：紀一川 單位：南京高符建安企業管理咨詢有限公司
關鍵詞：安全教育培訓安全生產
一、建筑安全現狀
隨著經濟的迅速發展，機械化程度不斷增大，而施工人員結構也發生了巨大變化，大批農民工參加施工，在發現建筑業的興旺，能為解決農村剩余勞動力提供一個大市場的同時，我們也發現這些農民工所存在的安全隱患。特別是在建筑施工旺季及農忙時節，這部分工人一邊搞建筑，一邊想著家里的農活，一心兩用，由于他們安全常識、安全意識較差，加上企業安全教育和相應的安全措施跟不上，給安全生產帶來較大威脅。我們強烈的感覺到強化安全教育和培訓的緊迫感、必要性、重要性。
除此之外,建筑業速猛發展，也已從傳統而繁重的手工操作中解脫出來，取而代之的是如塔式起重機、井架龍門架物料提升機械等越來越高的機械化操作，而我們操作者的安全技術素質能否適應？這是一個非常關鍵的問題。據有關資料統計表明，建筑業傷亡事故全國排列第三位，如何控制或減少傷亡事故的發生，是我們當務之急需要解決的一項重要課題。
建設項目參建各方主體，都必須要“遵章守法，關愛生命”，尤其是施工企業，更需要做好從業人員的安全生產教育和培訓工作。中華人民共和國《安全生產法》從業人員的安全生產教育和培訓作出了明確的規定。闡明了通過安全生產教育和培訓從業人員應達到的以下要求：(一)具備必要的安全生產知識。
首先是必須掌握有關安全生產的法律法規知識。這些知識內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南和行為規范。
其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。從業人員只有掌握了與生產有關的安全知識，才能保障建筑施工企業的安全生產，保障自身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業人員生命危險的緊急情況下，從業人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。
(二)熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。
為加強安全生產監督管理，國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度，主要是以部門令的形式和規范性文件。地方政府也根據本地區的實際，制定了一些有關安全生產的規章制度，包括地方性法規和政府部門規章等。同時，建筑施工企業根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度，結合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化，是從業人員工作的準則、行動的指南，從業人員應當認真學習，積極參加安全教育和培訓，做到心中有數。
(三)掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產，是整個建筑施工企業安全生產的基礎。因此，建筑施工企業要加強崗位安全生產教育和培訓，使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發生率。
二、對建筑安全教育培訓工作的幾點想法
安全教育培訓工作是一個系統工程，涉及到企業管理的多個領域和部門，貫穿了計劃、實施、評估（檢查）、改進等幾個子過程的PDCA循環系統。
(一) 企業必須建立健全安全教育培訓機構
有條件的施工企業盡可能的建立健全安全教育培訓機構，成立安全培訓工作領導小組，完善教學、考試、發證等一系列的安全培訓制度，每半年根據從業人員的現狀，對特種作業人員進行培訓和復訓工作，加強對操作規程和安全生產知識的學習，對新招工人必須按規定的內容和時間制定計劃進行培訓，做到培訓工作的計劃性和針對性。
(二)企業必須制定安全教育培訓計劃
企業必須依據年度承接任務的情況編制企業的安全教育與培訓計劃，主要的內容應涉及以下幾個方面：
第一部分：通用安全知識培訓
1、法律法規的培訓，企業在對使用的法律法規適用條款作出評價后，應開展法律法規的專門培訓；
2、安全基礎知識培訓；
3、建筑施工主要安全法律、法規、規章和標準及企業安全生產規章制度和操作規程培訓、同行業或本企業歷史事故的培訓；
第二部分：專項安全知識培訓
4、崗位安全培訓；
5、分階段的危險源專項培訓；
內容確定后，應確定培訓的對象和時間，培訓對象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓的時間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓）和不定期培訓（如一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業安全生產規章制度和操作規程培訓、分階段的危險源專項培訓等）。
培訓的內容、對象和時間確定后，安全教育和培訓計劃還應對培訓的經費作出概算，這也是確保安全教育和培訓計劃實施的物質保障。
(三) 企業必須有一批合格的教師隊伍
在成立安全教育培訓工作機構和領導小組的基礎上，還必須有一批具備較高的政治素質、思想道德素質、文化素質及身體素質的教師隊伍。要求每一位教員必須樹立正確的人生觀、世界觀及價值觀，要有良好的思想和工作作風，精通所學科目的專業知識和技能，在培訓過程中要做到嚴以自律，善于待人，從實際出發，實事求是，使安全教育培訓工作做到科學化規范化。
(四)建立有別于傳統教育模式的安全教育培訓的方式
目前安全教育和培訓的教學方法主要是沿襲傳統的課堂教學方法，"教師講，學員聽"， "一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統手段，收效甚微。采取多媒體技術開展培訓，大范圍開展培訓勢在必行。
對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面，應遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發放圖文并茂的安全知識小手冊，播放安全教育多媒體教程的方式?，F場的技能專項教育與培訓適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓、特殊工種人員培訓等。
另外，班組班前活動作為安全教育與培訓的重要補充，應予以充分重視。
(五)項目危險源的識別與分階段專項安全教育
分階段的專項培訓一般分為基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段，首先在工程開工前針對作業流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價，確定重大危險源，并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施，針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓計劃。
(六)建立考核制度
考核是評價培訓效果的重要環節，依據考核結果，可以評定員工接受培訓的認知的程度和采用的教育與培訓方式的適宜程度，也是改進安全與培訓效果的重要輸入信息。
(七)安全教育培訓檔案的管理
通過建立培訓檔案，在整體上對培訓的人員的安全素質作必要的跟蹤和綜合評估，在招收員工時可以與歷史數據進行比對，作為是否錄用或發放安全上崗證的重要依據。培訓檔案可以使用計算機進行管理，完成培訓檔案錄入、培訓檔案查詢、個人安全素質評價、企業安全教育與培訓綜合評價。
三、安全教育培訓工作的重要性
安全教育是指對從業者進行安全思想、安全知識、安全技能的教育和培訓?！耙匀藶楸荆岣呷说陌踩刭|”是安全教育與培訓工作的重要核心，
無論建筑生產的設備如何先進，沒有科學的管理方法，沒有高素質的從業人員進行操作，就不能發揮出巨大的生產力，更談不上實現安全生產。在裝備到位的基礎上，只要投入較少的資金強化對人員的安全教育和培訓，使其掌握操作技能和生產安全相關知識，能夠駕馭新裝備，做到正確處好人與人、人與物、物與物的關系，才能為安全生產工作打下堅實的基礎，進一步杜絕重大事故的發生。從而顯現出安全教育培訓工作的重要性。
建筑施工企業由于其行業特點決定了人員流動性大，文化素質及水平偏低。由于是高危行業，各類安全隱患較多，安全事故頻頻發生。據有關資料統計，2004年1至6月，全國共發生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業必須認識到安全教育培訓的重要性，建立健全安全教育培訓制度，加強安全教育培訓工作的力度，使廣大職工都能按規定，定期接受安全教育培訓，特別是企業主要負責人、項目經理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質的安全培訓機構舉辦的安全教育培訓，并經考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓，增強建筑施工企業管理人員、作業人員的安全意識、安全技術和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業行為，改善安全生產狀況，有效控制傷亡事故的發生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經濟不斷深人和發展，伴隨著企業改制，一部分建筑施工企業、項目經理部和專業(勞務)承包隊伍，受利益驅動，片面追求經濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓在經濟上和時間上不舍得投人，導致人員安全技術水平低下。一些建筑業企業領導和項目經理對安全生產的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術規范標準都不了解，特別是新進場的民工沒有接受過任何安全教育，特種作業人員無證上崗，不懂本工種操作規程，不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力，有的農民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現狀的存在，導致建筑施工企業傷亡事故時有發生。
2加強教育培訓是建筑施工企業安全生產的保障
我國安全生產管理的方針是“安全第一，預防為主”。安全第一，就是說在一切生產活動中要把安全工作放在首要位置，優先考慮;預防為主，是指在一切生、產活動開始之前針對生產活動的特點，對生產要素采取科學管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發展和擴大，把事故消滅在萌芽狀態，防患于未然。掌握運用安全生產科學的管理手段，需對職工進行安全生產知識技能培訓。《建筑法》第46條規定:“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業?！薄栋踩a法》第二十條規定:“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力?！钡诙粭l規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業?！钡诙龡l規定:“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業?！睘榱思訌娊ㄖI企業職工安全教育培訓工作，建設部一九九七年印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定)，對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。因此，建筑施工企業只有扎扎實實地開展安全教育培訓，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象，提高建筑企業施工人員的安全素質，才是安全生產的唯一保障。
3建筑施工企業安全生產教育培訓的具體措施
安全是企業的生命線，建筑施工企業更要時刻繃緊安全生產這根弦，實行全員安全教育培訓，使安全教育培訓程序化、規范化、標準化、經?；?。安全教育培訓的目的主要是提高全員的安全生產素質，提高企業的安全管理水平和職工的自我保護意識。具體應作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培訓管理體制，落實安全教育責任。建筑施工企業及其內部單位、項目經理部要分別設置安全教育培訓部門，配備專、兼職的安全培訓管理人員，負責制定本單位的職工安全教育培訓計劃并組織實施。
3.2安全教育培訓的內容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。(1)對建筑施工企業負責人和項目經理培訓的主要內容是國家安全生產方針、政策、法律法規、標準和規范及重大傷亡事故分析;(2)對專職安全管理人員不僅要學習黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，重點還要反復學習安全生產技術標準和規范掌握應用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。(3)對施工現場作業人員培訓的主要內容，除國家安全生產方針政策、法律法規外，重點要學習安全常識和本工種操作規程，事故案例、應急救援措施等。
關鍵詞:建筑業;農民工;安全教育;培訓管理
隨著建筑工程項目趨于高層化、復雜化，建筑安全形勢面臨嚴峻的挑戰。建筑業既是國民經濟支柱產業，也是勞動密集型行業，就業容量大，吸納的農民工已占農村進城務工人員總數的三分之一。農民工成為了建筑施工主力軍，建筑業的興旺為解決農村剩余勞動力提供了一個大市場。相對來說，農民工文化素質較低，安全防護意識和安全技能較低，在安全事故中往往成為最大的受害者，建筑業成為了安全事故高發產業。因此，加強農民工的安全教育培訓十分重要。
1建筑行業農民工的現狀
據統計，建筑業從業人員中農民工占85%，他們主要從事第一線的施工作業。因此，他們安全操作水平的高低直接影響施工現場的安全生產狀況。建筑業農民工現狀具有以下特點:
1．1建筑業勞動力的主體
我國建筑企業的改革已經逐漸演變成管理型企業，而施工現場生產工人則由勞務分包單位提供，他們中大多數是由農村剩余勞動力組成。農民工大量涌入建筑工地，在給建筑業帶來生機和力量的同時，也給安全生產提出了新的問題。
1．2文化素質較低
我國雖然施行九年義務教育，但是在農村，因受條件限制，受教育的年限和質量遠不如城鎮，有的人只是小學畢業，有的雖然初中畢業，但知識水平只相當于小學文化水平。據調查，有半數以上的農民工未參加過技能崗位培訓或未取得有關崗位證書和技術等級證書，放下鐮刀就拿起灰刀，不具備應有的崗位知識，缺乏必要的安全技能培訓教育。
1．3農民工是工傷事故的最大受害群體
當前，建筑施工第一線的各工種絕大部分由農民工承擔操作。招聘的民工沒有經過系統的安全培訓，就連入場的三級教育也往往是走形式。特別是對那些剛從農村出來的農民工，他們不熟悉施工現場的作業環境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識和自我保護能力，不能辨別危害和危險。他們的安全生產行為好壞，直接影響著建筑安全。還有些工程項目對分包單位實行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產的有關法規、標準只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍手上。操作人員不了解或者不熟悉全套規范和操作規程，又缺乏管理，違章作業現象不能得到及時的糾正和制止，事故隱患未能及時發現和整改，導致農民工在違章作業時，并不清楚由此帶來的嚴重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。從我國近年來的傷亡事故統計情況來看，農民工的傷亡人數占建筑業傷亡人數的85%以上，是建筑業傷亡事故的最大受害群體。建筑業傷亡事故不同于其他行業的一個特點，就是受害者與肇事者基本源于同一個群體。
1．4農民工缺乏有效的管理體制
在以農民工為主的建筑勞務市場存在一些亟待解決的問題:一是提供勞務分包的單位，多數屬于鄉鎮建筑企業，在這些隊伍中，有些經營者安全觀念淡薄、管理混亂，違法轉嫁經營風險，損害農民工的合法權益;二是農民工隊伍龐大松散，無序流動，給行業管理帶來困難。農民工以勞務形式進入建筑工地，大多數是自愿、松散的臨時性組合團體。而用人單位則重使用、輕培訓，安全教育很難落實，缺乏有效的管理體制，給安全生產帶來很多不利的影響。
1．5農民工在安全生產中存在的問題
一是存在認知缺陷。對勞動對象、生產環境、工具使用和工作步驟方法等認識不全面。對設計或設置的防護設施和使用的施工機具的性能、工作原理、適用環境缺乏認識，導致違規操作或不當使用，造成不安全行為;對機械設備的結構性能不了解，不能判斷其是否處于正常狀態，對相關支護措施的必要性認識不足，身在隱患之中而渾然不知，對事故的預見性和隱患的認識能力差。二是缺乏自我防范意識。農民工需求層次低，使他們形成干一天活掙一天錢的思想，認為事故隱患不一定都會導致事故，這種僥幸心理降低了對自身安全的防范。三是專業技能不強，缺乏系統的安全操作知識和技能，有冒險蠻干的情況等。
2建筑業農民工培訓管理的現狀
2．1農民工培訓的方式
2．1．1行業主管部門組織的培訓。建筑安全教育培訓主要是根據法律、法規及文件精神的要求而進行的，每年一般是1～2次，培訓對象主要是管理人員及特殊工種，較少涉及到普工人員;培訓內容主要是對新出臺的法律、規范的宣傳貫徹。在我國目前的管理體制下，這類培訓帶有強制性，是建筑安全教育的主要途徑。
2．1．2社會力量辦學。各地區各類職業技術學校，根據建筑業的需要，開設職業技能技術人員的短期培訓班。由于學校的教學人員專業素質較好，教學較為規范，故參訓人員能較好地獲得相應理論知識并確保專業水平。
2．1．3企業自身組織的培訓。企業的培訓是以三級安全教育和繼續教育為主，核心內容是企業及項目部的規章制度和各工種安全技術操作規程，以及上級主管部門下發的有關文件，培訓的主要對象是施工現場的作業人員。
2．2培訓管理中存在的問題
上述培訓模式為安全教育工作發揮了重要作用，但在操作過程中也存在一些問題。一是管理部門培訓力量有限，上崗作業人員無法普遍得到培訓，特別是在施工高峰期，造成無證上崗現象較多。二是部分技能培訓考試走過場，沒有起到應有的作用和效果。三是培訓體制沒有跟上社會經濟發展的要求，相對落后，缺少專門進行技術服務培訓的中介機構，行業主管部門也缺乏對此方面工作的引導和管理。
3加強農民工教育培訓與管理的措施
加強對農民工安全教育培訓和管理，要根據農民工的文化程度較低，對工程建設的認識少，實踐經驗少，但勤勞、樸實、能吃苦耐勞的特點有針對性地開展以技能實踐教育為主，以理論知識教育為輔的教育培訓。
3．1企業應加強崗前安全培訓
施工生產人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓，未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。企業應做好培訓管理工作，企業管理者應提高認識，認識到培訓是法律的職責和義務，認識到安全就是企業的生命和效益。
3．2建立勞務培訓服務中介機構
結合各地區實際情況，可以組建勞務培訓公司，建筑業協會牽頭，與施工企業聯合，招聘骨干教師，依法將職工教育經費用于農民工培訓。培訓可結合工地實踐，講解各項操作規范和規程，然后經考核合格后發放證書。
3．3管理部門應加強對培訓工作的引導和管理
一是引導組建培訓中介機構，既能夠從事質量、安全技術規范的講學，也能夠從事有關質量、安全技術的服務和鑒定。二是在每年審核建筑企業安全生產許可證時，將安全培訓作為重要內容，進行認真審檢。三是加強日常監管，嚴格執法檢查。安監部門定期或不定期檢查項目施工過程中崗前培訓和人員持證上崗等情況。四是與勞動部門聯系，探討建立“建筑勞務市場”，將沒有納入勞務企業的零散農民統一培訓管理，保證其有序流動。
4結語
在建筑業快速發展的新形勢下，建筑業農民工安全教育培訓管理應不斷提高認識并采取積極有效的措施，及時總結經驗，解決遇到的問題，推動安全教育培訓工作深入開展，使其走上制度化、規范化的軌道。
作者:趙艷 吳耀偉 單位:黑龍江建筑職業技術學院
參考文獻:
