時間:2023-05-26 16:44:30
序論:在您撰寫經營合同管理時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
為了搞好經營管理,我們飯店用了很大的時間和精力去整理合同,因為合同對于我們飯店的經營管理非常重要。如果經營合同管理不好,不僅會影響企業的創收效果,也會給上級領導帶來麻煩,引起糾紛等等問題。為了規范經營合同管理,我們飯店認真分析研究了在合同管理中的存在的問題,主要有:一是合同格式不規范,合同內容不全;二是合同語言不規范,口語化現象普遍;三是職責界定不清晰,違約條款沒有說清楚,雙方的權利與義務不明確;四是合同價格組成不明確,部分合同只有綜合單價,沒有詳細的價格分解等等。由于這些問題的出現,給我們飯店造成了不應有的損失。一次,我們老總剛到飯店時,有一家長包房的合同年租金簽訂時間是360天,實際按照一般情況應該是365天,但當合同交到老總手里的時候,相關人員已經將合同簽訂完畢了,飯店因此損失了5天的房租。
發現這些問題后,我們立即著手研究整改措施。為了規范經營合同,規避企業風險,保證創收效果,我們統一了文本,按照房屋的性質分清類別;將合同統一分類,便于檢查;規范合同的格式和專業用語等等。通過整改,切實保證了經營效益,基本避免了因合同管理不規范造成的損失。比如,租用我們二層寫字間的客戶提前解約,到財務結賬時,由于我們的合同規范,將違約條款寫的非常詳細,客戶只好付了違約金,沒有給飯店造成損失。
通過重視經營合同管理,我們深深地體會到:規范的合同也是保證經營的一種保障和手段,對規避企業風險,保證創收效果具有非常重要的作用。
一是可以規避企業經營風險。合同既是企業從事經濟活動、取得經濟效益的紐帶,也是產生糾紛的根源。企業經營中的風險有許多是在合同的立項、訂立和履行中發生的。合同管理首先就是要盡可能的發現簽訂某宗合同隱藏的風險。通過規范的合同管理,加強合同中立項的審查以慎重決策,減少無利益投資;加強合同訂立的管理,可以減少因個人疏漏產生的風險;加強合同履行中的控制,可以保障合同利益得以更為及時、安全的實現;加強合同的備案與存檔,可以督促有關機構與人員更謹慎執行合同事務,防止風險。通過這一系列的措施,最大范圍內確保收益的實現。
二是可以提升企業形象。重合同、守信用是企業最重要的形象。規范的合同管理可以使接觸企業的人在合同管理中感受到企業管理的規范與秩序,工作的嚴謹與守信,較高的法律意識和員工素質,從而提高企業的知名度和美譽度,提高競爭力,贏得市場,健康持久地發展下去。一個企業是不是重視合同管理工作,重視的程度如何,直接反映了這個企業對自身形象的重視程度。通過在合同管理制度中規定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應注意的問題,有助于企業員工樹立良好的信用意識,嚴格履行已生效的合同,從而樹立企業良好的商業信用及形象。
三是可以創造良好的經濟效益。企業經營的首要目的就是創造經濟利益,一次重大的交易失敗、頻發的交易失誤會造成企業的直接經濟損失,甚至一蹶不振。防止了這樣的損失,就是創造了效益。合同管理通過控制隨意的決策,通過對合作方的準確分析判斷,通過科學的談判對策,通過對合同條款的的合理設計,通過對履行過程中集體問題的妥善處理,通過合法合理的糾紛解決程序,可以最大限度的降低成本,促進企業提高誠信經營的意識,提高企業誠信的知名度、信譽度,創造更好的經濟效益。
那么,如果加強經營合同管理呢?我們飯店逐步完善了一系列措施,以規避企業風險,保證創收效果。一是提高合同審查質量,規范合同管理。我們以合同審查作為企業防范風險的重點和突破口,通過提高審查質量,防范和控制法律風險,有效地化解企業經營風險、規范并凈化企業的生產經營環境。
二是建立完善的管理制度,規范合同管理。制度是管理的靈魂。我們建立、健全了完備的合同管理制度,使企業合同管理活動定型化、條文化、制度化,明確各部門的分工和責任,明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎勵標準,使之在合同管理中互相支持和配合,這樣,可以減少不必要的扯皮或失誤,提高合同管理水平。
關鍵詞:電力企業 合同管理 生產經營
合同是合同承辦人簽訂主體適格、概念明確、語言清晰并具備規范性、法制性、可操作性等特點的一種文書,在簽訂時必須盡可能考慮履行過程中的變化事項,是市場有序、穩定、公平運行的基礎,能使合同各方按照約定實施權利和履行義務。
一、電力企業合同管理綜述
企業合同管理則指企業對自身參與的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止、審查、監管和控制等一系列行為過程,合同管理主要包括建立管理制度、簽訂合同、履行合同、文檔記錄和資料保管等,是市場經濟、法制經濟和契約經濟的共同表現。合同管理能實現合約雙方制約和權利的平等,營造公平的交易環境;合同管理能直接影響企業經濟效益,例如高效合理的合同管理能幫助企業減少合同義務而增加合同權利,搶占經濟市場的競爭先機和優勢。因此,合同管理過程中的依法維權是提高電力企業經濟效益的基礎,電力企業必須重視合同管理的重要性。
電力企業合同管理因電力建設技術含量高、投資耗費大、施工周期長等因素具有如下特點:其一是長期性,主要表現在電力合同管理周期長、范圍大、跨度廣、易受自然環境變化而產生諸多難以預料的巨大風險;其二是經濟性,據相關統計顯示,合同管理對工程經濟效益的影響占工程整體造價的1/10,主要表現在電力建設投資耗費大,高效合理的合同管理能控制成本并獲得經濟效益,避免經濟損失;其三是復雜性,電力建設參建單位多且項目對接復雜,又因業主與承包商、承包商與分包商、業主與材料供應商之間存在復雜的關系,導致一旦出現合同管理問題即會造成嚴重的經濟損失;其四是變動性,因合同管理受外界干擾因素影響,致使合同變更較為頻繁,合同管理過程一般呈現動態特點。
二、電力企業合同管理與生產經營的關系
(一)合同管理是企業法制化生產經營的標志
市場經濟背景下,電力企業的規模日趨龐大,其生產經營的內容、范圍和模式隨之復雜,因此合同管理下設領域的關系變幻莫測,合同管理的重要性日益凸顯。合同管理已成為企業法制化生產經營的標志,更是企業依法生產經營、維護自身合法權益的重要措施。合同管理不僅為企業競爭力提升提供制度保障,而且為企業在市場經濟中獲取先機提供預想機制。企業高效合理的合同管理是依法訂立、履行經濟合同的基礎,能減少企業經營風險和經濟糾紛,提高企業經營管理和經濟效益。因此,企業合同管理可在保障自身經濟效益和合法權益的前提下,解決經濟損失和權利受侵的問題,在法律允許范圍內使自身權力最大化、義務最小化,保障企業生產經營的合法權益,為企業更快更好發展保駕護航。
(二)合同管理是企業生產經營的重要環節
合同是電力企業對外交易的載體,也是企業組織生產要素和制定經營模式的主要方式,合同運用于企業各項業務流程的每個環節,通過規定合同雙方當事人的權利和義務關系,起到業務流程有效、穩定、合理運作的作用,服務于企業經濟效益目標的實現過程。合同管理的本身特征決定其不同于生產、人事、 財務等管理工作,但是其能在實現服務功能的基礎上保障企業其它生產經營管理工作的正常運行,例如電力企業每年簽訂合同 約為10萬份,價值2500 億元左右,企業合同管理使大批合同訂立、履行、變更、解除或者終止,僅憑工商部門行政管理和有關業務主管部門還遠遠不夠,因此,合同管理有巨大的經濟潛力和綜合效益,必須從企業內部加強合同管理,通過改進合同管理創造經濟效益,提高企業生產經營管理工作的整體水平,有效防范企業生產經營中的法律、經濟和其它風險。
(三)合同管理是實現企業生產經營戰略目標的基本保障
合同管理是市場經濟、法治經濟、 契約經濟和商品經濟的共同產物,是商品交換法律化、合理化、有序化的表現形式。 電力企業是一個獨立經濟實體,其通過合同(管理)締結與其它經濟實體間的經濟關系,合同管理是實現企業生產經營戰略目標的的基本保障, 也是實現企業發展戰略的根本前提。企業合同管理直接影響著企業聲譽、競爭力和經濟效益,有效的合同管理是企業進行正常生產經營活動的基礎,因為合同管理是企業全過程、 全方位、多角度進行法律顧問的科學管理,并非簡單的簽訂、承諾或者要約,企業高效合理的合同管理為優化企業綜合管理、降低交易成本、降低法律風險、保證交易安全、實現企業利益等工作發揮巨大效用,因此,合同管理作為電力企業法律顧問體系的重要管理環節之一,是關系企業生產經營管理成敗和實現戰略目標的重要因素。
三、電力企業合同全過程管理實踐措施
(一)合同全過程管理思路
合同全過程是以國際(內)先進管理實踐為基準,保障合同與服務業務的協調和共同發展,以優化電力企業全過程管理體系的具體舉措,其引導著合同管理的精益化轉變方向,改善著企業內外部的經濟關系,能有效促進企業經濟活動合法穩定開展,是實現企業經濟戰略目標的有力支撐。合同全過程管理不同于傳統的合同管理,它是合同審查的優化拓展,也是包括合同簽訂前到履行后的全階段、各環節的閉環管理。
于此,將合同全過程管理思路闡述如下:第一是實現合同閉環管理和持續改進,即實現合同簽訂過程持續改進的閉環管理和合同管理持續優化提升的閉環管理兩個層面,不僅提高合同簽訂的質量目標,而且促使合同管理各環節能力水平的優化提升;第二是制定合同全過程管理的基本內容,即將合同管理范圍拓寬至合同審核、簽訂及履行的前端和后端四個方面,并主要包括合作方管理、招標文件管理、承辦人管理、合同審核及簽署管理、合同糾紛處理等十二項管理舉措的全過程閉環管理,挖掘出合同全過程管理的附加值和潛力值,實現企業戰略目標和服務目標;第三是合同管理全面性、整體化覆蓋公司的經濟和服務業務,貫徹“橫向到邊,縱向到底”的管理原則,建立企業合同一體化管理的機制體系;第四是合同體系化管理,即要求電力企業在文本制度、組織體系、信息系統三個方面建立體系化機制,以制度、流程、表單、標準合同為載體,合同管理組織體系為框架,信息技術系統為工具,為全過程管理的實現提供物質保障。
(二)信息系統角度下實現合同全過程管理的舉措
電力企業因分支機構眾多造成空間分離問題,致使業務辦理效率低下,并在人力、物力、財力等方面造成不必要的損失。以網絡基礎建立合同管理信息系統,可實現從合同起草、合同簽訂、合同變更、合同結算、合同履行等情況總結、歸納、統計、分析的全方位、標準化、統一化管理,為電力企業有效利用合同信息并獲取決策提供事實依據和實踐支持。于此,合同管理信息系統建設應從權限管理功能、業務協同功能、項目管理功能、合同管理功能等方面入手,明確各管理環節的合同訂立、履行、變更等的工作內容和審批權限,通過電子化、集中化等數據分析管理提升管理效率。例如權限管理功能,則應在信息系統中模擬企業組織架構,將權限細分至每個階段下的的每個環節,增設自定義角色權限管理等。再如合同管理功能應全面貫穿、覆蓋系統中的所有功能模塊,從簽約方管理、預算管理、費用控制、變更管理、預警系統等多方面詳細記錄合同基本情況,實現管理項目立項及審價、根據合同變更調整合同結算細節、協助完成財務規劃和分析決策等目標。
四、結語
市場經濟背景下的企業行為最終以合同形式體現,合同管理已成為企業法制化管理企業生產經營活動的重要形式,而且合同管理作為企業生產經營的重要環節,是實現企業生產經營戰略目標的基本保障。于此,在社會主義市場經濟迅速發展的影響下,合同管理在訂立、履行、變更、轉讓、解除、終止合同等方面成為當事人履行義務、享有權利的依據,在企業生產經營中發揮出無可替代作用。因此,電力企業必須意識到合同管理與生產經濟之間相輔相成、和諧共進的關系,不斷加強企業內部的合同管理,降低企業內部的經營風險和法律風險,提高企業綜合管理的品質和水平。
參考文獻:
[1]王 曉 .淺談電力施工企業工程造價管理[J].中華民居2011(7).
關鍵詞:合同管理重點環節規避經營風險
1 做的幾方面主要工作
1.1 加強宣傳教育。由于企業多年來一直在濟南鐵路局內部市場從事經營,許多經營活動不同程度的帶有行政色彩,造成了業務人員風險意識不強,對合同的重要性認識不足。針對這種情況,加大了企業合同管理方面的宣傳教育力度,利用舉辦合同法學習班、會議教育、案例宣傳、工作安排等各種形式反復向合同簽訂人員、合同履行人員灌輸合同管理的重要性,讓他們在了解法律知識的同時,掌握了簽約技巧,增強了其責任感,從而使他們在思想認識和工作水平方面都有了明顯的提高。
1.2 健全組織體系。合同管理工作不能僅靠企業中某一個人的力量,而是要靠一個組織體系做保障。針對這一點,企業要設立一個三級管理體系:一是要成立合同管理領導小組,主要職責是:宣傳、貫徹國家合同法律、法規及上級合同管理規章制度;制定本企業合同管理辦法并組織實施;決定本企業合同管理方面的重大問題。二是成立專門的業務部門作為本企業合同歸口管理部門,具體負責合同管理工作。要配備政治素質高、專業知識強的專職合同管理人員(具有企業法律顧問資格證書),負責合同管理的具體業務。三是在下屬單位配備專(兼)職合同管理員,負責本單位的合同管理工作。從而使整個企業的合同管理形成一個嚴密的組織體系,為規范合同管理奠定堅實的基礎。
1.3 健全管理制度。為使合同管理規范化、科學化、法律化,要注重制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。結合本企業客觀情況,主要從以下各個方面完善合同管理制度:合同的歸口管理,合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統計與考核檢查,合同管理人員培訓等。公司通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。
1.4 加強監督檢查。為把管理制度落到實處,本企業合同管理部門除要每季度定期對本企業合同的簽訂、履行情況進行一次全面檢查以外,還應注意加強日常的監督檢查,隨時了解掌握合同管理中存在的問題和原因,向相關部門反饋,及時提出整改意見和建議,保證合同的正常有效管理。
2 合同中存在的主要問題及原因
在合同檢查中我們發現,雖然相關人員能夠按照合同法、合同管理辦法的有關規定簽訂合同,并按照有關法律、法規的規定自覺履行合同,簽訂的合同基本符合要求,但是,也存在一些不足之處,主要反映在以下幾個方面:
2.1 合同要素填寫不全。有的合同單位名稱寫的不全或與蓋章單位不一致,有的合同中違約責任不夠詳盡,只寫有“按《中華人民共和國合同法》有關規定執行”等字樣,而沒有具體明確的違約責任條款。
2.2 合同中質量條款不明確。只寫有“國標”、“部標”、“行標”等字樣。
2.3 有些條款不合法律規定。合同中寫明由“第三人”作保證人,但卻無第三人的簽字或蓋章,或者簽字蓋章的為不具有擔保資格的某項目部、某分公司。
2.4 相當數量的合同不能按約定付款。由于已形成的應收款得不到及時回收,造成企業經營資金緊張,欠各生產廠家的貨款不能按時撥付,存在被對方承擔違約責任的風險。
以上這些問題的存在,不同程度地影響了合同管理的質量。原因主要有以下幾個方面:一是對《合同法》內容學習理解不夠,未能完全掌握條款的實質。二是部分業務人員業務不熟練,對《合同法》和企業合同管理辦法內容學習不深不透,對合同條款的填寫要求不夠明確;三是對合同的嚴肅性認識不足,存在一定程度的僥幸心理;四是客觀環境的影響。
3 抓的幾個重點環節
針對存在的問題,重點抓好了以下幾個環節的工作:
3.1 了解掌握合同對方資信情況的環節。在合同簽訂前,要求承辦人員必須對對方當事人的主體資格、履約能力、信譽及委托人有無資格等進行認真的考察,并驗證對方相關有效證件,逐一建立起檔案。對一些主體不合格、信譽差的客戶,及時終止業務關系,防止上當受騙。
3.2 市場調研和市場競價環節。通過互聯網等各種渠道,隨時掌握各種物資的價格,做到心中有數。對外采購中,有條件招標的大宗物資,一律采用招標的方式采購;沒有條件招標的,采取比質比價的方式,擇優簽約,從而避免了“高價合同”,提高了收益率。
3.3 合同訂立形式環節。預防“口頭君子協議”。俗話說“口說無憑,立字為據”。簽訂書面合同不僅能加強簽約雙方履行的責任心,使合同雙方有履行的依據,而且也是處理合同爭議的基礎。企業某些人員有時輕信“口諾式”的君子協議,或有時是老關系、老熟人,往往以感情和所謂的“口頭承諾”代替正式有效的書面合同。但殊不知“人熟理不熟”,這種約定一旦遇到市場出現問題,利益發生沖突,雙方就會產生爭議。所以,除對少數即時清結的合同可用口頭形式外,對于一些標的額較大、內容比較復雜的合同都應采用書面合同的形式。
3.4 合同簽訂環節。簽訂各類合同,被授權人員都應嚴格在法人授權的權限和期限內行使其權利,而且均應組成不少于二人的合同洽談小組進行洽談,以杜絕暗箱操作。特別是對公司的生產經營活動和經濟效益影響大的合同,堅持企業法律顧問參與全過程并加以管理、控制和審查,分管合同領導復審,主要領導按權限批準的合同審批制度,杜絕了違規簽訂合同的問題,有效維護公司的合法權益。
3.5 合同資料保管歸檔環節。合同作為具有法律效力的文書,是企業主張權利,維護利益的最直接證據。為保證合同文本的完整,公司實行統一合同文本、統一合同臺帳、統一合同檔案制度。由合同管理員對合同進行分門別類登記,與合同有關的文書(含圖紙、往來信函、電報、電傳、報告、批示等)一律作為合同的組成部分一同保管,合同履行終止后,統一歸檔保存,以備隨時調用。
3.6 違約糾紛處理環節。法律顧問部門(法律事務部)在審查合同時,就要選擇合適的違約條款和糾紛處理條款。在盡力做到己方不違約的同時,積極督促對方履行合同義務,防止出現違約行為。對合同履行中出現的潛在風險苗頭,及時采取措施加以防范,直至采取仲裁或訴訟的方式進行解決,維護了企業的合法權益,減少了企業的經濟損失。
4 進一步加強改進合同管理的措施
4.1 進一步加大宣傳力度,增加用法律維權的意識。繼續廣泛深入地開展相關法律、法規的宣傳教育活動,提高全體員工的法律意識,增強法制觀念,樹立自覺遵守法律法規的意識。對企業近年來所簽訂合同中存在的問題進行整理分析,編印成冊發至各單位引以為戒。
4.2 結合企業經營實際,進一步抓好合同管理制度的落實。企業法律顧問要全程參與重大合同的洽談和簽訂工作,有針對性地指導相關人員簽訂好合同。落實合同管理責任制,將合同管理責任與有關人員的待遇掛鉤。規范和增強合同管理辦法的可操作性,使合同管理符合“制度化、規范化、檔案化”的要求。
【關鍵詞】合同管理 完善 強化 經營效益
下文主要講述了合同簽訂前、簽訂中和簽訂后的注意事項:合同簽訂前要嚴格對合同進行評審;合同內容一定要完善,合同的細節要謹慎描述;對合同的條款嚴格執行,做好合同實施的監督;對違背合同的行為加大索賠的力度;工程結束后要進行嚴格的檢驗,確保按照合同執行工作。
一、合同簽訂前要嚴格對合同進行評審
合同的條約、條款必須符合雙方利益共贏的特點,合同在簽訂前要進行嚴格的評審。首先要對合同內容進行評審,是否符合當初約定的條款制定的合約,對評審內容和評審的結果也要進行詳細的記錄,比如說工程的任何一個環節如果出現問題,雙方損失的承擔比例,評審中對工程材料的質量也要進行分析和研究,要在細微之處發現問題,才能避免重大過失的發生;其次對合同的簽訂對象的執行能力進行嚴格的評審,看一個施工單位能否對合同履行責任,除了要看施工單位的施工經驗和能力以外,還要重視施工單位人員的整體素質和在業界的評價,施工單位的信譽是反映一個施工單位是否能夠完全履行合同的重要評審條件。
二、合同內容一定要完善,合同的細節要謹慎描述
合同的內容是否完善是保障項目能夠保質保量完成的關鍵,與對方簽訂合同,一定要權衡個中利益,在簽訂前一定要將所有的細節考慮周全,要盡量避免合同中出現不公平公正的現象,合同的條款必須經由雙方共同同意才能進行簽訂。在進行合同談判時,沒有進行書面的簽約就不存在法律效力,在正式簽訂合同前,如果發生任何突發狀況,合同的任何一方都有權撤銷合同;合同內容一定要符合國家的規定,不能觸犯法律和道德的底線,如果對對方的條件不滿意,可以在雙方簽訂合同前,進行合同不公平的陳述,動之以情,曉之以理,要盡量修正有失公平、公正的合約;如果發現合約的內容存在一定的漏洞和風險,我們要盡量對風險進行控制和轉移,如果在簽訂合同前發現合同中存在風險,就不要輕易簽訂合約,要預防合同中的不明責任帶來的損失,避免合同對象推卸責任,造成不可挽回的損失;對合同一定要做到字字不能有疏失,合同制定一定要嚴謹。
三、對合同的條款嚴格執行,做好合同實施的監督
保證施工的過程都能夠嚴格按照合同簽訂的條約執行是合同雙方共同的責任,合同實現的過程就是雙方實現合同義務和權利的過程;是對施工過程中的造價進行有效的控制,降低實施過程中的風險,增加經濟效益的過程;合同是否能夠履行也是對一個企業信譽的考驗和企業的品牌形象的建立的過程;更是企業是否有能力實現可持續發展的重要體現;要想施工的過程完全按照合同的條約進行,就要做好合同實施的監督,對合同中的每個細節都要進行跟蹤、監督和控制。對監督過程中出現的違規現象要及早處理,也要對違規現象進行詳細的記錄,作為結算工程的依據。
四、對違背合同的行為加大索賠的力度
在執行合同的過程中,要以合同為基準,要對合同中可能發生的違背合同的行為加以重視,要加大索賠的力度和增強反索賠的能力,要盡量降低風險造成的索賠,加大索賠的力度和反索賠的能力也是為了保障合同雙方的共同權益和利益,在施工過程中,對施工的效果要嚴格按照施工的合同進行比對,對特別嚴重的違背合同的行為申請索賠,或者按照合同的賠償制度進行索賠;索賠的過程一般包括搜集索賠事項的證據;詳細的說明索賠的條款和數據,保留索賠的依據;對于合同中沒有的施工條約,要進行協商修改條約之后才能動工;施工的過程中對問題要及早發現,及早提出,及早重視,及早進行索賠。
五、工程結束后,要進行嚴格的檢驗,確保按照合同執行工作
工程施工完成后,雙方對工程的質量都要進行檢驗,工程中出現的意外事故的處理、工程材料的質量等都要進行及時的核算,對重大違約行為的索賠工作一定要及時的結清,合同的雙方都應該盡早履行合同,以免延誤工程的交期。為避免發包方拖款,在合同制定時就應該詳細說明交款的日期和具體的地址,以及延誤交期的后果,延誤交款日期所要做的賠償,承包方要用法律武器保護自己的合法權益。
六、結束語
合同的簽訂一定要謹慎,簽訂的雙方都要按照合同的條約嚴格約束自己的行為,合同簽訂后,對合同的管理一定要完善,合同的執行貫穿于施工的所有環節,因此有很多不確定因素,加強合同的監督和管理,保證施工的質量,保證施工嚴格按照合同規定順利完成,能夠增強企業的競爭力和提高企業經濟效益,企業也就能夠在競爭激烈的時代實現長足發展。
參考文獻
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[關鍵詞]合同評審;合同條款;認真履約;索賠力度;重視結算
良好的合同管理,有利于合同的全面履約,能保證工程目標的順利實現。加強完善合同的評審、簽約、履約、索賠、結算等過程的管理,能夠達到合理的確定和控制工程成本,防范工程風險,進一步提高經濟效益的目的。
一、認真做好合同簽約前的評審工作
合同簽約前,要認真進行合同評審,組織各部門專業人員對合同發包人的情況及草擬合同的內容進行嚴格的審查。評審內容要有詳細的評審記錄,包括發包人履約能力的評審,經濟實力的情況,發包人資質的審查,施工工期能否滿足施工要求,質量目標能否有能力達到,所用材料是否符合設計文件施工規范的要求,采購材料有無問題,考慮是否需要采用新技術新工藝,現有的施工技術能否滿足施工需要,施工人員能否及時就位,資金的撥付能否保障施工的正常進行,合同發包方社會信譽等方面進行全面風險評審,評審要有明確的結論,要有詳細的風險預防措施等。
二、合同簽訂要謹慎,一字值千金
簽訂合同前要考慮全面,爭取簽訂一份公平公正的施工合同。合同淡判中的發包方非書面的任何妥協和許諾,往往不具有法律效力,要依據現行的法律法規,本著“合約則進,背約則滯”的原則,曉之以理,動之以情,適當陳述利害,修訂過于苛求、顯失公平的不合理條款。簽約前的謹慎措施:(1)先讓熟知精通合同人員參與草擬合同,以提高風險識別能力,降低合同風險。(2)善于限制風險和轉移風險。對于發包方的免責條款應認真研究,看是否合法、責任和權益是否失衡,切忌輕易接受,防范在履約過程中發包方應用免責條款推卸責任,拒絕補償、付款。(3)做到咬文嚼字,注意一字千金。對于合同條款,要認真分析,及時修正不利條款,補充有利條款,注意語言的嚴謹性和準確性。比如:“……工程完工后,撥付合同價款的80%……”這句話就很不嚴謹,因為工程完工后多長時間沒有明確的限定,可能會給工程款的回收帶來一定麻煩,應該把時間限制約定的更具體些。如可改為“……工程完工后10日內,撥付至合同價款的80%……”再如平方米報價合同中“工程竣工后,結算按施工的實際面積乘以固定單價結算”這句話也不嚴謹,是投影的面積還是展開面積?如果因此發生糾紛,往往會導致做出不利的意思界定。(4)履行過程中出現設計變更、現場簽證等情況,施工單位要及時辦理,為竣工結算提供充分的依據和有利的保障。
三、認真履行合同,嚴格監督合同的實施
合同履行過程是實現權利、義務的過程,也是控制造價有效降低工程風險增加利潤的過程,同時還是體現企業誠信提升企業品牌形象增強市場競爭力實現企業可持續發展的過程。在合同實際實施過程中,要做到:(1)建全合同管理體系。(2)加強實施階段的合同監管。做到合同交底詳細,組織相關施工人員學習合同主要內容、各種規定、管理程序、承包人的合同責任、工程范圍、工期、質量要求等等,有意識的規避合同的風險。(3)及時收集整理有關合同及補充合同、協議乃至日常的工地會議紀要、施工記錄、工作聯系單、來往信函、洽商工程變更協議或聯系單、質量檢查驗收記錄等原始材料。
四、加強索賠力度
在合同執行過程中,以合同為依據,認真做好索賠和反索賠工作是增加造價的重要手段,也是合同管理中維護企業合法權益、合理確定和有效控制工程造價、提高經營效益的有效途經。施工過程中必須隨時隨地將實際情況與合同規定對照,及時整理索賠資料,組織索賠和反索賠工作。要做到:(1)搜集具體的索賠事項。(2)保留索賠依據。除合同以外,還有來往信函、會議紀要、施工記錄、工程或圖紙變更聯系單,現場工程師簽名的質量檢查驗收記錄、工程量清單、工程報價單、預算書、工人工資清單、設備材料和零配件采購單、收付款單據、圖冊、照片或錄像等。(3)對于新增工程內容,要先簽證再施工。未簽證必須施工的,要將每道工序耗用的工時詳盡記錄,對影響其他工種的窩工也應詳盡記錄,會議記錄或協商過程要雙方簽字確認,雙方不同的意見也要如實寫明,施工日記要對工程進行中發現的異常情況、參加的各種會議、各種事故、停工、下發的各種指令、自然環境等條件變化等,都要正確無誤地記錄。對施工的每道工序,要及時驗收、及時簽證,甚至對工程進度情況要利用攝像方法如實攝錄,以便記錄實際情況。(4)在施工過程中盡量做到及時提出、及時處理、及早索賠。
1.1合同管理的作用
隨著改革后的建設,我國工程行業緊跟時代的腳步,大力求發展,同時取得優異的成績,令世界矚目。與此同時,也出現過去從不會發生的問題,如拖欠工程款,導致農民工拿不到工資,還有工程安全質量問題等。根據以往資料顯示,2011年全國范圍內,因合同糾紛造成的拖欠和拒付工程款已經高達4000億,這些大多是因為合同條款不明確,進而產生分歧,導致業主拒絕支付工程款【2】。還有一部分是因為市場經濟不完善導致的,合同是信用的象征,信用是市場經濟運行的基本條件,所以合同的本質其實就是信用的保障,在市場經濟的帶動下,用合同規范市場交易。
1.2合同的基本職能
合同中會詳細要求跟工程有關的一切注意事項,包括目標成本、質量、應該履行的義務等一系列目標,合同規定了雙方的責任、義務和利益關系【3】。所以,工程管理的依據就是合同上的每一項條款,在工程的實施過程中每一個重要步奏都需要依照合同進行,它對整個項目的實施有著重要的作用。當下的環境中,沒有合同相當于整個工程項目沒有明確的目標,過程沒有保障,沒有合同為依據就無法使工程管理形成系統的管理模式,意味著目標無法實現。當今社會的現代化建設中不僅需要專門的部門和人員管理合同,參與工程的每一個專職人員都需要熟知合同內容,并且精通條款中可能出現的索賠工作,只有了解其內容才不會在實施的過程中犯錯,導致工程不能順利進行。現如今很多國外的工程項目管理公司和大的工程承包企業都十分重視合同的管理工作,甚至會與工期、組織、成本等管理同時設置部門,列入整個工程重要的管理部門【4】。人們已經意識到合同管理的重要性,在工程管理過程中發揮著特殊作用。合同管理是項目工程管理的重要組成部分,必須讓其融入整個工程項目管理中去,以實現工程項目為目標,對各個環節實施有效合同管理方案,共同構建完整的工程項目體系。
2.當前合同管理工作中的主要問題
2.1管理意識淡薄,執行力差合同簽署雙方不按照合同辦事,但是不及時更改合同重新簽訂,導致事后引起糾紛,致使工程不能按期完工,工程款出現拖欠問題。對于承包商來說即使理由充分也不能進行正當索賠。還有一部分原因是大多數項目管理機構都并未設置合同管理部門,沒有相應的制度和操作流程來界定,其操作是否可行、有效。不能對合同時時進行跟蹤管理,導致合同只是一種形式并沒有讓其發揮最大價值。
2.2缺乏有效的分包合同管理。我國目前缺乏統一的合同樣本,承包商和各專業這之間因合同界定不明,分不清責、權、利,而互相推諉,造成工程無法順利竣工甚至很多工程以為合同問題夭折,浪費大量的人力、物力、財力。特別是土木工程、設備安裝之間交叉施工的現象時有發生。
2.3不重視合同文本分析。訂立合同前缺乏預見性,缺乏對合同的具體分析。常常在一些緊急的情況下因缺少某些重要條件,導致合同有漏洞和不足,雙方因為理解方式不一樣產生差異,對合同的風險預估不足等問題發生爭執。
3.實施建設工程合同管理對策建議
3.1建立健全合同管理組織網絡
企業的管理人員和項目的管理人員,由下至上的建立合同管理機制,并配備相關的法律顧問。使整個工程項目的合同管理深入到每個層次的各個角落。并依照國家有關法律規定進行專業指導監督。建筑企業應該確立企業內部合同管理機制的主要職責,監督檢查企業各類建設工程合同的立定、履行;貫徹有關合同的法律法規,并且培訓有關的管理人員,防止利用合同中的漏洞進行違法活動;參與合同糾紛,了解并積累合同有關經驗,并以報告的形式向管理部門匯報。
3.2建立健全合同管理工作制度
合同交底制度,就是合同簽署以后,合同管理人員需要對各級管理人員或工作小組進行對合同的剖析,向大家解釋說明合同的主要內容、注意事項和各種管理程序,了解各部門責任和承擔任務范圍。責任分割制度,合同管理人員有必要對各小組或者承包商詳細的解釋,讓其了解自己應該承擔的責任,并傳達到每一個施工人員。盡職盡責的共同實施合同項目。工作日志制度。每天用數據或文字的形式對各級部門的工作情況進行匯總,這要求下級各部門的高度配合,將每天發生的問題進行集中處理。以便及時掌握過程進展。進度審批制度,成本核算人員由于對現場情況了解不熟悉,申報過程款不及時,沒能按要求納入當月費用支出。合同管理人員應從各個角度審查合同,從而及時對進度款進行審查。
3.3提高合同管理人員業務素質
選擇合同管理人員很重要,合同管理人員需要具備多項綜合素質,精通合同法律法規、具備現代化理論知識、經驗豐富熟悉過程施工的全過程才能勝任這一職位。應對合同管理人員崗位責任制,只有通過考核或者嚴格的培訓,取得專業認證以后才能上崗。由于市場的發展和法律的不斷完善,對于已經具有從業資格的合同管理人員,進行再教育,不斷提高業務水平尤為重要,所以要抓好合同管理人員繼續教育。
4.大力推行建設工程施工合同示范文本制度
推行范本制度,一方面有助于從業人員熟悉有關法律、法規,耍滑頭的建立更具規范性,避免出現雙方模糊理解導致糾紛的情況。另一方面也方便管理人管理,可以依據范本內容對合同進行審查監督,提高履行率,維護市場穩定發展。建議我國根據自身特點,累積以往的經驗教訓編寫出一本具有示范作用的文本。我國現有規定也已經有了初步的方向。不僅對行業進行劃分管理,而且結合當下實際情況對通用條款進行更加具體的規定。為避免施工單位為逃避法律規定,采取激進手段應對,建設單位必須重視投標單位的資質,對其合同認真的審查了解,對合同主體的審查也是很重要的。要確立當事人身份、資格,這直接關系到合同是否能夠有效率的執行。
一、企業經營過程中存在的合同問題
(一)簽訂的合同不規范
1、合同文本不規范。國家為了規范某些領域市場的合同管理,專門制定了適合于該行業、該領域的合同示范文本,以全面體現雙方的責任、權利和風險。但是,有些項目在簽訂合同時,為了回避某一方的義務,而不采用標準的合同文本,采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁項目風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務,待項目完工后,再補簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。
2、合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確,容易發生歧義和誤解,導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同,應當體現雙方的真實意思。而這種體現需要靠準確、明晰的合同文字做載體??梢哉f,合同講究咬文嚼字,一字之差可能會引起不必要的合同糾紛。
3、合同條款不全面。常見的往往是漏掉違約責任。有些合同只講好話,不講丑話;只講正面的,不講反面的,不懂得簽合同應當“先小人,后君子”的規則,一旦發生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。
4、違反法律法規簽訂無效合同。1999年10月1日施行的《中華人民共和國合同法》為加強合同管理提供了更有力的法律支持?!逗贤ā返谖迨l規定,違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同,而無效合同是不受法律保護的。目前,不少項目所簽訂的合同,有些是以合法形式掩蓋非法目的,實質也是無效合同。
5、部分合同缺失公正。合同中絕大多數條款是由某一方制定,而不是雙方協商談判得出的,所以在合同中大多強調的是對履行合同方(即合同承擔方)的義務,對制訂方的制約條款偏少,特別是制訂方違約、賠償等方面的約定不具體,也缺乏行之有效的處罰辦法。由于社會主義市場經濟體制還不健全,買方市場培育了制訂合同方的“上帝”地位,客觀上的不平等地位,使制訂合同方成為合同的主要違約方。
6、“陰陽合同”充斥市場,嚴重擾亂了市場競爭秩序。有些項目招標方以各種理由、客觀原因,除按招標文件簽訂“陽合同”,供相關行政主管部門審查備案外,私下還與項目承包方再簽訂一份被雙方認可的“陰合同”,在內容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。這種項目招投標雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”,違反國家有關法律、法規,嚴重擾亂了市場競爭秩序,為合同履行埋下了隱患,將直接影響項目目標的實現,進而給招標方帶來不可避免的損失。
(二)履行合同不守法
1、應變更合同的沒有變更。在履約過程中,由于各種因素的影響,合同變更是正常的事情,問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識,結果導致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改,保障合同更好地履行和一定目的的實現,更重要的是為了維護合同當事人的合法權益。
2、合同履約程度低,違約現象嚴重。有些合同的簽約雙方都不認真履行合同,隨意修改合同,或違背合同規定。合同違約現象時有發生,如業主暗中以墊資為條件,違法發包;在工程建設中業主不按照合同約定支付工程進度款;建設工程竣工驗收合格后,發包人不及時辦理竣工結算手續,甚至部分業主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設市場嚴重拖欠工程款的頑癥;承包商偷工減料,不按規范施工,形成劣質工程或“豆腐渣”工程,嚴重影響工程建設市場。
3、違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在。一些承包商為了獲得項目承包資格,不惜以低價中標。在中標之后又將項目肢解后以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小企業,而這些小企業缺乏對承包項目的基本控制步驟和監督手段,進而對項目進度、質量造成嚴重影響。
(三)合同管理人員的專門知識和技能缺乏。合同管理是一項專業性很強的工作,涉及內容多、專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和管理知識。很多項目管理機構沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作,這就為合同高效、有序的履行埋下了很深的隱患。
二、解決企業合同管理中常見問題的對策
(一)建立健全規章制度。要使合同管理規范化、科學化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實可行的合同管理制度,使合同管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括:合同的歸口管理,合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統計與考核檢查,合同管理人員培訓,合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。
(二)借鑒國際經驗,推行適用于市場經濟的合同示范文本。隨著我國加入WTO,國內各行各業市場都要對外開放,在合同管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此,我們要不斷借鑒國際先進經驗,以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。各個行業新的合同示范文本,在很大程度上要參考FIDIC文本格式,有利于促進市場的健康、有序發展。
(三)履行監督和結算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行,防止違約行為的發生,所以企業法律顧問對合同的履行進行監督是十分必要的。通過監督可以知道企業各類合同的履行情況,及時發現影響履行的原因,以便隨時向各部門反饋,排除障礙,防止違約的發生。
(四)加強合同變更管理。合同變更是索賠的重要依據,因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統。合同變更指令應立即在工程實施中貫徹并體現出來。在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。這些變更最終都是通過各分包商體現出來。對工程變更的責任分析是工程變更起因與工程變更問題處理,是確定索賠與反索賠重要的直接依據。
(五)違約糾紛的及時處理。合同關系是一種法律關系,違約行為是一種違法行為,要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要;一旦發生違約情形,法律顧問要區別情況,及時采用協商、仲裁或訴訟等方式,積極維護企業的合法權益,減少企業的經濟損失。對市場來說,企業合同管理的重要性和必要性在于:實現企業對市場的承諾,體現企業的誠信,提升企業的品牌和形象,使企業更牢固地立足市場,實現可持續發展。對企業來說,合同管理的重要性和必要性在于:一方面使企業的生產經營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業適應市場和參與市場競爭的能力;另一方面使企業在履約過程中維護自身的合法權益,提高企業的經濟效益。