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關鍵詞:零星物資采購;合同管理;規范性;內部控制
引言
近些年來，國家為適應市場經濟發展的要求，培養應用型合格人才，對高職院校辦學加大了投資力度，促進了高職院校的發展。在政策的扶持下，高職院校得到了更多建設資金，在教學設備、儀器、辦公設施等方面的物資采購日益增多。盡管高職院校按照《政府采購法》來執行物資采購，但是在部分零星物資采購的過程中依舊存在著一些問題，特別是零星物資采購合同管理的規范性不夠，制約了采購來的設備物資發揮其應有的作用，而且也容易產生廉政風險［1］。高職院校必須認真研究，采取有效措施來加強零星物資采購合同管理，提高采購合同管理的規范性。
1高職院校零星物資采購的特點與方式分析
1．1高職院校零星物資采購的概念
高職院校零星物資的采購是指國家創辦的高職院校為滿足學校教學、管理等工作需求，依據一定的程序開展對教學、實驗、實習和辦公等過程中一些耗材、設施、維修等零星物資和服務的購買，其單次采購的總費用一般不高于10萬元。這種采購的主體是高職院校，采購的內容是高職院校辦學或者辦公所需設備物資以及相關服務等。除了設備設施的采購外，高職院校中的一些服務項目(如物資的報廢處理、設備的搬遷、咨詢服務等)也屬于零星物資采購的范疇［2］。
1．2高職院校零星物資采購的特點
高職院校零星物資采購雖然也屬于政府采購的范疇，但是與一般的政府采購相比，有著不同的特點。(1)單次采購的物資價值小。高職院校采購的零星物資大都是價值不大，單次采購一般在10萬元以下，有的采購甚至只有一、兩萬元或甚至幾千元。這就容易造成投標方的投標興趣不大，特別是在設備及維修工程上，參加采購的企業不多，有時還會造成公開招標的失敗。(2)高職院校的零星物資采購計劃性不強。雖然高職院校資金使用大都納入了地方的財政預算，其物質采購的資金需要在年度預算中體現，但是由于零星物資采購大都是一些臨時性和突發性的物資需求，難以在前一年制定下一年度預算時加以準確確定［3］，這就容易造成年度預算中很難完全體現出零星的物資需求，也就不好科學地安排零星物資的采購計劃，使得其采購的計劃性不強。
1．3高職院校零星物資采購的方式
高職院校零星物資采購由于其單次采購的價值較小，往往達不到《政府采購法》及地方采購規定中公開招標的標準;同時，它又需要利用國家資金，因此必須符合《政府采購法》的要求。采購方法一般是邀請招標、競爭性談判或者詢價以及單一來源采購。其中單一來源采購是在只有一家供應商的情況下高職院校才選用的零星物資采購方式［4］。
2高職院校零星物資采購合同管理存在的問題
2．1高職院校零星物資采購的合同管理
高職院校的零星物資雖然單次采購的價值不高，但是長期累計的數量較多，其最終形成的價值也是可觀的。例如，一個部門的打印機所使用的打印紙雖然不多，但是全校各個院系和部門一年累計使用的打印紙就非常多了，累計價值也較大。為了對這些零星物資加強管理，需要按照國家的法律法規和高職院校的制度，對這些零星物資采購的立項、采購方式的選擇和合同的訂立及歸口管理、合同履行等環節實施嚴格的管理［5］，以保證采購合同的合法性與規范性，確保合同得到有效執行。
2．2高職院校零星物資采購合同管理規范性欠缺及原因分析
從我國高職院校開展零星物資采購的實踐來看，采購合同管理在整體上欠缺規范性(如表1所示)。高職院校零星物資采購缺乏規范性的原因，有以下幾點:(1)重視度不夠，缺少對合同的統一管理。由于零星物資單次采購的價值小、計劃性不強，造成了人們對其重視程度不足，認為能夠買來使用即可，忽視對其規范性管理。在實際操作中，缺少合同歸口管理部門，也未對零星物資采購合同進行統一的分類和連續編號管理。(2)零星物資采購制度不夠完善。高職院校簡單地遵循一般的《政府采購法》的規定來開展零星物資的采購工作，往往造成不適應現實情況的難題［6］。如選擇公開招標方式進行采購，因單次采購的合同價值太小，供貨商往往不愿意參與公開投標。(3)對采購合同的前期準備工作缺乏管理。高職院校缺少對零星物資采購的立項論證，工作準備不足，對采購的必要性以及相關采購的內容、物資的技術規格參數等研究不透徹，合同要求不明確。(4)采購合同的內部控制機制不完善。高職院校采購主管部門與監管部門對零星物資采購合同的管理沒有形成完善的管理體系，內部控制機制不規范，管理職責不清，合同風險控制不力，對合同的審核存在漏洞。對于影響重大或法律關系復雜的合同文本，未經組織業務部門、法律顧問、財會部門等相關部門進行聯合審核。
3加強高職院校零星物資采購合同管理規范性的對策研究
高職院校零星物資的采購合同管理不僅關系到采購物資的有效使用，以及院校的教學與科研工作，而且也是高職院校反腐倡廉制度建設中的一項重要內容，關系到校風、黨風建設，應該從黨風廉政建設的高度來認識高職院校零星物資采購的合同管理，認真研究和采取有效措施來實現合同管理的規范性。
3．1高職院校要從全校廉政建設的高度來認識零星物資采購的合同管理工作
高職院校應加強領導，明確零星物資采購管理的歸口部門。為了便于實施統一管理，可由校國有資產管理部門或者單獨設立的招標采購管理部門來統一負責零星物資的采購工作。
3．2建立與完善零星物資采購的合同管理制度
從零星物資采購的立項、技術論證和采購過程管理以及合同驗收、物資使用等各個環節完善制度建設，聽取各院系、部門、社會采購管理部門和供貨商以及招標機構的意見，集思廣益，對不適合高職院校實際情況的采購與合同管理制度進行修改，使得采購合同管理制度能夠適用于高職院校的零星物資采購。明確相關制度規定，要求各部門、院系提前做好各項零星物資的采購計劃，并將其列入年度預算。
3．3采購主管部門須強化零星物資采購的合同管理工作
由高職院校的零星物資采購主管部門統一零星物資的采購公告，實施統一公開招標，以避免各院系單獨采購零星物資因合同價值過低，供貨商投標意愿不強的弊端。主動與供貨商溝通交流，合理選擇采購方式，根據情況規范使用競爭性談判和邀請招標以及詢價等方式，盡量避免采用單一來源的采購方式［7］。
3．4采購監管部門應加強對零星物資采購的監督檢查力度
高職院校的紀委、監察部門以及效能建設管理部門都是零星物資采購合同的監管部門，應認真履行內部控制職責，加強采購立項、招投標、驗收等環節的合同監管工作［8］。在重要和價值較高的零星物資采購中，監察部門或者校招標采購管理辦公室要牽頭組織采購部門、國資管理部門、財務部門等，邀請相關專家共同提前審核招標文件與評分辦法，防止采購中出現違法肢解、規避招標以及評分歧視等行為。同時，監管部門要積極參與零星物資招投標和進場驗收環節的監督，發現采購不符合規范要求或者采購物資不符合合同條款，要立即指出并要求相關單位及時予以整改，以確保零星物資采購合同管理的規范性。
3．5合同的歸口管理
各高職院校的專業與發展歷史不同，管理機制也不一致，所設立的部門也不相同，這使得對零星物資采購的合同管理部門也有差異性。有的學校由采購管理辦公室管理零星物資采購合同，有的學校由校長辦公室管理，也有的院校由監察或審計部門管理。為便于統一歸口管理，可設立校采購管理辦公室來負責校零星物資采購合同的管理;同時采購申請部門要負責合同的執行情況管理，組織對物資進校后的檢查和驗收，并邀請校采購管理辦公室、財務部門、國有資產管理部門等共同參與，各部門均同意驗收合格后方可按照合同規定進行付款。
4結語
關鍵詞:醫療設備;合同檔案;管理
近年來，隨著醫院規模的擴大，醫療業務水平的提高，很多醫院的基礎診療設備和?？圃O備投入在增加，在采購醫療設備的過程中，也形成了大量具有法律效力的醫療設備采購合同檔案資料，這些檔案資料形式多樣化、種類繁多、數量巨大。因此，為了進一步完善醫院固定資產管理，規范醫療設備檔案的收集、歸檔工作，建立并完善醫療設備采購合同檔案顯得極其重要且必要。文章從當前地方三甲醫院的醫療設備采購合同檔案管理現狀出發，歸納出醫療設備采購合同檔案管理存在的主要問題，并分析了問題的成因，最后通過規范化的管理視角，提出醫療設備采購合同檔案管理的幾個思路，以促進醫院檔案管理水平的不斷提升。
一、醫療設備采購合同檔案管理現狀
由于醫療設備采購工作流程復雜、涉及的部門多、特別是大型醫療設備的采購周期較長，這就對醫療設備采購合同提出了新的挑戰和要求，而對應的采購合同檔案也就隨之出現了較為常見的問題。
（一）部分醫療設備采購合同檔案資料缺乏完整性
醫療設備采購過程經歷了使用科室提出申請、設備科組織院內市場詢價（金額較大的需外出招標）、報院領導班子審批決策等階段。從使用科室提出申請開始，就產生了對應的工作記錄表格，表格需要按要求填寫內容，報領導審批，在多個領導審批、使用科室確認簽字、其他部門共同參與詢價并簽字確認的過程中，難免發生漏簽字、忘記收集相關材料的情況，因此，在收集采購合同檔案材料時，資料內容不全的現象時有發生。
（二）醫療設備采購合同檔案收集難度大
醫療設備采購合同檔案包含的內容豐富，從大多數醫院的檔案看，主要包括：采購合同、廉潔協議、醫院內部送相關部門審核的內審合同、院領導班子的決策批示材料、招標（詢價）記錄表、使用科室的申請報告、可行性報告、職代會議案和決議批文、招標文件、成交通知書、評標報告等材料。這些檔案資料內容豐富，經手的人多（涉及到醫院設備科、招標辦、院領導、經銷公司等），每個檔案資料產生的時間沒有固定節點，而且有時經銷公司提供的原始材料不完整，這些因素大大增加了收集檔案資料的難度。
（三）醫療設備采購合同檔案歸檔后不能封卷
醫療設備采購合同檔案屬于醫療設備檔案的一個重要部分，也是整個醫療設備“生命線的開端”。醫療設備檔案管理是一個動態的管理過程，以醫療設備采購合同檔案為開端，后續隨時都有可能需要補充檔案。例如某臺直線加速器采購建檔后，某天發生了故障，維修工程師到現場進行維修，更換了某個零部件，還填寫了檢測、維修報告單，那么該維修報告單、檢測報告單就需要及時收入該設備對應的檔案盒中。因此，醫療設備檔案不能封卷，直到該設備報廢。
（四）醫療設備采購合同檔案檢索查閱方法單一
醫療設備檔案是醫療設備管理的信息之源，是醫療設備管理規劃化、科學化的基礎。一個全面、完善的醫療設備檔案庫，對設備管理具有深遠的意義。目前為止，很多醫院都尚未開展檔案信息庫建設，但醫療設備采購合同檔案的利用率極高，因此，大多數相關工作人員只能通過Exel表格來完成醫療設備采購合同檔案的內容錄入、查找工作，雖然也達到了一定的預期效果，但從長遠、系統的信息化建設來說，這樣的查閱方法還是遠遠不夠的。
二、醫療設備采購合同檔案管理中存在問題的原因分析
（一）檔案意識不高
一方面，由于醫療設備檔案不像醫療、科研等檔案那樣能直接產生社會效益和采購效益，所以長期以來得不到領導、職工的重視，極少設有對應的醫療設備檔案管理員崗位，專職的醫療設備檔案管理員崗位更加談不上，檔案管理意識比較淡薄，忽視醫療設備檔案的重要性和必要性。另一方面，一些從事醫療設備檔案管理的工作人員由于對醫療設備檔案管理工作的認識不夠，或者在兼任的醫療設備檔案管理中，其他日常工作已占用大量的時間，醫療設備檔案管理顯得被動、不受重視，甚至出現許多醫療設備檔案資料其實只是處于長期堆放的狀態，沒有及時整理歸檔，更談不上利用。
（二）歸檔范圍不規范
在醫療設備采購合同檔案中，從申購設備到醫療設備采購工作結束，經歷了提出申請、委員/專家論證、設備立項、設備招標/詢價、簽訂醫療設備采購合同五個階段。在這幾個階段中，形成了大量的醫療設備采購合同檔案資料，但是由于醫院各職能部門不同、檔案收集缺乏依據，醫療設備采購合同檔案的購置報告、審批過程材料、招標材料、醫療設備生產廠家證件材料、成交經銷商證件材料以及授權書等資料的收集存在較大的困難，各個部門所收集的檔案材料也有較大的差異，這些因素都導致了醫療設備采購合同檔案歸檔范圍的不規范。
（三）醫療設備檔案管理屬于動態管理過程
醫療設備采購合同檔案不能封卷，因為該檔案管理是一個動態的管理過程，以醫療設備采購合同檔案為開端，后續隨時都有可能需要補充檔案。醫療設備招投標工作完成后，將所收集的材料按規定進行整理，根據資料內容制作醫療設備采購合同，經醫院和成交經銷商溝通無異議后，送到醫院的合同審核部門審核合同內容，最終雙方簽訂正式合同。從合同簽訂生效之日起，醫療設備的價格、保修、付款方式、交貨時限等信息已確定，但這并沒有最終結束，后續將涉及設備的安裝驗收、維修保養、付款、報廢等工作，所以醫療設備采購合同檔案形成后，不能封卷，這也給檔案的保管工作增加了難度。
（四）醫療設備采購合同檔案歸口管理問題
醫院檔案室，負責管理全院的檔案，各科室收集整理好的檔案在規定時間內統一移交到醫院檔案室，這就涉及到歸口管理。醫療設備采購合同檔案在規定的時間內移交醫院檔案室，存在一定的利弊關系。利的方面，主要表現為檔案統一在檔案室管理，避免出現重復管理、多頭領導。弊的方面，主要表現為醫療設備統一管理后，一方面查閱不便；另一方面，每個領域的檔案都具有一定的專業性，歸口管理后，檔案室的工作人員在借閱檔案時對檔案的了解程度存在一定的局限性。
三、醫療設備采購合同檔案規范化管理思路
要對醫療設備采購合同檔案進行規范化的管理，首先，要強化檔案的管理意識；其次，要明確檔案的歸檔范圍；最后要不斷完善檔案的歸檔及保管形式。
（一）加強醫療設備采購合同檔案的管理意識
目前，醫院檔案管理工作中，即使是專職的檔案管理員也很難做到將大部分的精力用在檔案的管理工作上，為了進一步完善醫療設備采購合同檔案的管理，應在意識上有根本性的轉變。首先，要強化醫院上下的檔案管理意識，通過經典事件、實例展現醫療設備采購合同檔案在日常工作中的重要性；其次，定期匯報醫療設備采購合同檔案工作情況，統計好借閱的次數、內容等；最后，要加強檔案人員的專業培訓，從專業角度提升專職和兼職檔案員的意識。
（二）明確醫療設備采購合同檔案的歸檔范圍
1．醫療設備申請階段：大多數醫院的設備采購申請都是由年度計劃采購和臨時緊急采購組成。不管是年度采購計劃還是臨時采購申請都是由設備的使用科室提出，從使用科室層面看，涉及到的檔案資料包括：醫療設備請購表格、配置及技術參數要求、可行性報告、提請職代會審議的議案等。從設備科層面看，涉及到的檔案資料包括：各科室申報項目的匯總表格、召開論證會議的會議簽到表、會議記錄、現場照片、參與論證的專家委員投票、會議討論的原始材料、上報院領導的請示報告等。從醫院層面看，涉及到的檔案資料包括：院領導會議討論結果的決策批示。從其他相關部門層面看，涉及到的檔案資料包括：大型醫用設備購置許可、同意增配大型醫用設備的批復等。所有這些涉及到設備購置的檔案，都必須存檔留存。
2．醫療設備采購階段：醫療設備采購部門根據采購活動管理權限，整理需要采購的設備的主要參數及配置要求，通過媒體方式公開招標信息，組織召開招標會議，上報招標結果。其中，院內的檔案包含：招標議價記錄表格或書面記錄、上報院領導會議的招標情況報告、院領導的決策批復等。投標公司的提供的檔案包含：投標文件（報價表、廠家證件、授權書、經銷商證件、產品配置清單、產品介紹等）、外出招標的還需要提供中標通知書、評標報告等。
（三）完善醫療設備采購合同檔案的歸檔及保管形式
只有科學地整理設備檔案，將其有序存放、系統排列，才能提高檔案的調取、利用效率。一方面，醫療設備采購合同檔案的歸檔現在大多數還只是由專職或兼職的檔案員負責收集整理，隨著當前信息化建設的快速發展，手工的登記、查詢效率低，為此，檔案歸檔時應建立對應的電子數據庫，為后續的調用、查閱檔案打下良好的基礎，也便于檔案的管理。另一方面，醫療設備采購合同檔案現在基本上可以分為兩種保管形式，一是保管在醫院綜合檔案室，二是直接保管在設備科。為了進一步加強檔案的管理，醫療設備采購合同檔案趨向于統一移交醫院綜合檔案室保管，這樣更有利于專職檔案人員的培養、形成更加系統專業的檔案管理庫。
四、結語
隨著現代醫學科學的快速發展，各種先進的醫療設備陸續進入各級醫院，醫療設備的管理成為醫院醫療管理工作的重要環節，而醫療設備的檔案管理為醫療設備管理的重中之重。通過建立系統齊全的醫療設備采購合同檔案管理框架，才能用詳細的醫療設備分析報告為醫院購置醫療器械提供充分的決策依據；用詳實設備的申請審批手續資料、招議標記錄、招標承諾資料等為招標采購的法制化、規范化提供重要的保證；用合同規定的保修期限為醫療設備的維修、保養提供技術依據，為保證醫療質量，促進醫院可持續發展提供有力的保障。
作者:韋雙莉 單位:廣西醫科大學第四附屬醫院柳州市工人醫院
參考文獻：
[1]史維新．醫院設備檔案的管理．蘇州絲綢工學院學報．2000（6）．
[2]鮑薇．淺析醫院醫療設備檔案管理工作．黑龍江檔案．2014（2）．
關鍵詞：房地產工程；招標采購；合同管理；措施
隨著我國國民經濟的飛速發展，國家對房地產市場進行合理調控，各個房地產商也調整了競爭戰略，主要以提高產品品質，降低項目成本為主要的發展戰略。在房地產項目開發過程中，要想大幅度的降低成本，提高企業的經濟收益，需要對工程進行成本控制，降低工程成本。因此，為了降低房地產工程成本，需要對工程招標采購及合同管理進行合理控制。
1房地產工程招標采購
1.1 房地產工程招標采購的重要性
招投標制度是房地產工程承包和發包的重要形式之一，也是各個地產商之間競爭的一種采購方法，目前在工程建設中得到廣泛的應用。同時，它也是國家市場經濟調節的一種手段，它具有兩方面的作用：一是可以為業主找到適當的承包商及供貨商，二是可以優化配置資源，以形成優勝劣汰的市場競爭機制。
1.2 規范房地產工程招標采購的措施
1.2.1提高技術標準的準確性
準確的技術標準是提高工程招標采購效果的前提。對于要求較高、專業性很強的分包工程，尤其是采用規范標準的分包工程，僅僅依靠建筑設計圖紙，難以準確說明技術的要求。在這此情況下，使用投標報價會使得各個投標單位根據不同的技術標準進行競價，競標成功后，中標單位一般會采取質量低標準競標的方案，這樣會造成采購質量不達標。因此，設計人員、技術人員和材料人員要在正規的市場調研以及保證質量效果的基礎上，對于投標的項目進行材料標準和性能的研究，同時要確保研究是建立在詳細的技術和經濟論證之后，確定相應的技術要求。
1.2.2 采用合理的招標付款方式
在符合工程實際情況下，合理的招標付款方式也是確保工程招標采購效果的基礎條件，對于吸引優秀的承包商來參與競標報價是十分重要的。為了吸引優秀的承建商來參與競標，靈活制定工程付款的方式，在投標的單位與本公司現金流之間取得平衡，即合理使用延期的支付方式。這不僅有利于施工單位的資金周轉，而且有利于建設單位對現金流的合理利用和控制。
1.2.3 邀標對象的選用
邀請投標對象的合理選擇是提高工程招標采購效果的重要環節。房地產項目工程招標采購一般采取邀請招標方式，邀請的投標單位為3～5家，盡量避免過多，減少招標的協調管理的難度以及縮短招投標周期；而如果少于3家，則不能達到相互競爭的目的，也容易引起串標事件。招標對象的邀請一般是通過各種渠道招標信息，接受報名，考察公司生產加工能力，以及近1年內完成的與本招標標的物相似的項目。根據以上方法優選出適合本項目的競標單位，是整個招標采購工作的源頭環節，但值得注意的是，如果考察下來確定投標的公司在承建實力、水準上不在同一檔次上，其承建質量和成本控制水平也有所差別，如果不同水平的公司一起競爭，將難以確保在提供相同優質水準服務基礎上優選出最低報價的，相反，最終會造成優汰劣勝的效果。當然，這也是公開招標形式的招標是進入市場的，也能符合市場招標的要求，有的家數會更多。為此，我們需要制定出符合項目要求的報名條件，以設置好招標的門檻，盡量避免不滿足招標項目要求的單位參與。
2 房地產工程合同管理
2.1 房地產工程合同管理的重要性
合同管理作為房地產項目開發中重要的環節。在房地產的開發過程中，將會涉及到許多參與者和手續，這需要通過合同管理的方式來確保主體間的權利和義務。只有確定了當權利與義務關系，才能保證合同各方在開發中的權利、義務和責任，以規范化開發中的一些行為。過去，一些開發商和承包商由于不注重合同問題，事先未通過對合同的管理來規避和防范今后的風險，從而造成不必要的經濟損失。因此，作為房地產開發行為中的參與者，有必要明確房地產開發項目合同管理的重要性。
2.2 規范房地產工程合同管理的措施
（1）實現工程造價改革，實施工程量清單計價規范。結合市場的發展趨勢，由市場定價是工程造價改革和發展的主要趨勢，也是處理好招標投標管理與建設工程施工合同管理關系的基礎條件。根據施工企業現行的施工合同管理與招標投標管理問題研究發現，盡管施工合同中的合同條件就是招標投標文件的組成部分，但是投標文件中的“商務標”部分工程造價是依據社會的平均生產力及市場“人工、材料、機械”的市場平均價格綜合編制而成，這種靜態的工程造價體系通常是多年不變，從而難以滿足一些施工企業的現場施工管理要求，與企業的施工定額及市場“人工、材料、機械”價格相背離。因此，在實際工程施工中，企業需要結合自身的特點修改施工組織設計，根據企業定額重新編制施工預算。工程量清單計價規范實施后，招標投標時的工程量清單，將由投資商或業主委托有資質的工程造價咨詢單位依據設計圖紙和計價規范直接計算給出，可減少圖紙理解錯誤，從而大大減少工程量計算的重復勞動。施工單位在投標過程中可以結合自身的管理水平、企業定額及采購能力等報出適合自己企業的價格，并在施工中得以貫徹和落實。
（2）推行施工合同示范文本和招標投標示范文本的應用，規范合同表述形式。目前來說，FIDIC合同條款在世界范圍內得到了廣泛應用，那是因為FIDIC合同條款本身具有的嚴密性和完善性，同時它可以給工程管理帶來便利，減少合同履約過程中的爭議。因此，筆者認為，隨著我國建設工程施工合同示范文本的不斷完善，施工企業將能提高對合同示范文本的認識，促進建設工程施工合同示范文本的推廣和應用，規范合同的表述形式，它必將從根本上改變合同管理的現狀，減少合同中語句矛盾、錯誤問題的存在，提高合同履約率，進而提高建設工程施工現場管理水平。
（3）加強施工合同的價格管理。隨著建設工程造價的不斷改革，推行清單計價，理順市場，規范市場價格，建立完善工程成本管理機制，招標投標文件以及施工合同管理成為項目管理最有效的工具，以工程量清單中的單項報價以及招投標文件中的工期、質量以及進度條款作為合同執行的依據。同時，因為在工程建設中引入監理工程師和造價工程師等管理機構，他們受到業主的委托進入施工的現場，參與項目管理，實行項目成本的全過程控制，從而避免合同管理跟據不足現象的發生。同時也保證了合同中工期、質量、進度及投資的動態控制，進而從源頭上控制了工程實體形成過程的投資，降低工程的投資成本。
3 結語
總而言之，要想提高工程招標采購的效果，需要嚴把采購中各個環節的成本控制；同時，在招標采購活動中，工程招標采購中各個環節是互相聯系的，因此，我們需要提高各個環節的工作，這樣才能確保整個招標采購的效果。另外，在建設項目管理過程中離不開合同管理，其直接影響到建設工程中各個單位的利益，經常出現由于建設工程合同而引發的社會糾紛問題，因此，加強建設工程合同管理，可以維護建設工程市場穩定，降低工程成本，促進我國市場經濟的持續發展。
參考文獻
[1]王杰.大型房地產企業招標采購對策研究[J].大連海事大學，2012.
關鍵詞：煤礦物資；合同管理；目的；對策
煤礦企業物資采購合同管理是指煤礦企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為，煤礦物資采購合同作為實現煤礦物資采購工作的載體，能直接決定煤礦物資采購的質量、效果和效率等。尤其是隨著煤炭行業的疲軟、煤礦企業之間競爭的日趨激烈和煤炭資源兼并重組步伐的加快，煤礦物資采購合同管理工作在煤礦物資供應管理工作中的作用日益凸顯。如何做好煤礦物資采購合同管理工作已經是擺在煤礦企業面前不可避免的話題。
一、加強煤礦物資采購合同管理工作的主要目的和意義
1.加強合同管理已經成為建立現代企業制度的重要內容。隨著我國煤炭資源兼并重組進程的加快，大型煤業集團、產煤基地已應運而生。建立現代企業管理制度已經成為不可回避的嚴峻而深刻的問題。煤礦物資供應管理制度是煤礦企業建立現代企業管理制度的重要組成部分，而煤礦物資采購合同是煤礦企業進行物資供應管理工作的重要環節，其重要性日益顯著。
2.加強合同管理能夠明確雙方權利義務，保證各方在合同履約過程中盡職盡責，共同推進合同履行，規范市場交易行為。煤礦企業與供應商之間通過合同對雙方行為加以約束，通過簽訂煤礦物資采購合同，確定了雙方就采購物資這一行為的經濟法律關系，簽約雙方之間的責任得以明確，都需全面履行采購合同中所規定的權利和義務，共同推進合同履行，規范市場交易行為。
3.通過加強合同管理以規避、防范風險。在煤礦物資的采購過程中，由于雙方對合同的理解不一致、供應商未能及時送貨或供應商送貨時，需求部門卻無處安放、合同本身有模糊不確定之處等原因，出現糾紛是難免的，而加強合同管理就成為解決交易雙方糾紛的重要依據。
二、目前煤礦企業物資供應合同管理工作中存在的主要問題
1.合同管理風險認識不足、意識不強。許多煤礦企業存在重視合同文本，輕視合同管理的情況，缺少根據合同履行的進展實時進行動態跟蹤管理；對合同管理缺乏相關風險管理的機制和手段。
2.合同簽約主體不當。合同簽約主體首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人，另外合同文本簽約主體名稱必須與營業執照上企業名稱保持一致，不能有錯字、漏字等。
3.合同條款表述不嚴謹、不全面。合同講究咬文嚼字，表述不嚴謹就容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。表述不全面往往是漏掉違約責任，這樣一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
4.只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，一般是煤礦物資采購的商務合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，一般指的是煤礦物資技術協議等。煤礦物資技術協議等是商務合同的重要組成部分，是必須依附于商務合同才能存在。
三、解決合同管理中存在問題的對策
1.煤礦物資買賣合同模板必須經企業法律顧問部門審核。企業通過簽訂合同建立民事法律關系是一種民事法律行為，涉及大量的法律專業問題，必須經過專業人士審核無誤后方可進行下一步操作。
2.建立健全合同管理制度。要使煤礦企業合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理等都處于有效的控制狀態。
3.加強合同管理人員的培訓教育。合同管理人員業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。尤其是煤礦行業涉及到的煤礦物資品種多、樣式雜，合同管理人員通過學習培訓，可以掌握專業知識、合同法律和簽約技巧，增強了合同管理人員的責任感，提高了其法律意識，全面提升合同管理人員的素質。
4.重大合同嚴格審查管理。按照 “三重一大”決策政策和原則，把對煤礦企業的生產經營活動和經濟效益影響大的物資采購合同做重點處理，做為煤礦物資采購合同的重點管理對象，從合同的采購項目論證、對方當事人資信調查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程，都由法律顧問等部門參與，嚴格管理和控制，預防合同糾紛的發生，有效維護企業合法權益。
關鍵詞：采購合同；財務管理；規范；效益
中圖分類號：F426.8 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-0000-02
采購管理，作為煙草日常管理工作中的一項重要內容，因為涉及資金支出，長期以來一直是一個敏感的領域，受到各方的高度關注。為了防止各類采購問題的發生，各級煙草公司對采購部門也提出了很多要求來規范采購管理行為。然而有些工程項目受環境、時間的影響非常大，如果因為采購的規范性問題影響了審批，延誤了項目執行的良機，對整個項目將帶來毀滅性的影響。所以如何在采購管理中尋找切入點，既能滿足規范管理的要求，又能提高辦事的效率，可以說是一個兩難的命題。
合同，作為采購管理的重要載體，對處理規范和效益的矛盾有著非同一般的意義。采購的關系以合同的形式做出約定，采購的內容和雙方的權利義務在合同中有明確的界定，采購的行為有了法律上的認定和保護，采購的風險就可以降到最低，審批程序上也不會出現較大的波折。本文正是從加強合同管理角度出發，從合同起草，審核，資金支付的手續等方面入手，加大財務人員介入程度和范圍，發揮財務監督職能，降低企業資金風險，更好的實現企業管理規范與經濟效益的統一。
一、采購合同管理中可能存在的問題
（一）財務人員接觸合同不全面，有可能面臨較高資金風險
在當前的采購管理模式下，年度采購項目經采購管理委員會審批通過后，由實施部門根據項目的要求和內容尋找相應供應商。整個采購過程中，部分企業的業務部門與財務人員缺少溝通，財務人員只是根據經辦人員的提報進行相應的付款，與合同沒有全面的接觸或者接觸有限。有可能出現合同簽訂后，項目未達到實際理想效果，但款項必須要按照合同條款進行支付或者支付的對象與合同簽訂方不一致的情況，使企業面臨非常高的資金風險。
（二）資金籌劃不及時，有可能影響項目工期和質量
對于某些特殊的合同項目，特別是工程項目，一般涉及的工期較長，金額較大。因有些單位合同管理意識淡薄，合同簽訂后沒有及時交給財務部門監督執行，所以財務部門沒有掌握項目的具體情況，有可能出現資金籌劃不及時，款項支付拖延的情況，嚴重的可能影響項目的工期和質量。
（三）合同意愿不能真實表達，有可能影響企業相關方的判斷
目前大多數的采購項目，很多合同文本為固定模式，缺少對細節的補充和描述。采購單位因為人員配備較少，業務能力欠缺，合同起草階段沒有進行深入的研究等影響，不能對合同條款實施有效的把握，缺少有針對性的修改意見，所以合同不能完整的表達采購方的意愿。對于根據經濟業務內容，記錄企業經營管理活動的財務人員來說，不能真實準確的反映企業的經營狀況和實際處境，存在提供低質量財務信息的風險。對于需要通過查看企業財務報表進行決策的投資者和管理者來說，無疑會影響正確的判斷。
由此可以看出，合同作為企業采購活動的載體應當與財務管理密切結合。經濟合同的簽訂和執行，最終結果都要涉及財務部門，落實到資金的支付。所以，將財務管理納入合同管理，加大財務人員的介入程度和范圍，在一定程度上既能規范企業的成本支出，又能保證企業資金的合理使用，降低企業合同風險。
二、如何在采購合同管理中加強財務管理
（一）參與合同內容的審核，減少財務風險
合同內容是對雙方權利義務的約束，一般涉及款項的支付，貨物的交接等重要內容。在目前的合同管理中應加大財務人員對合同起草階段的介入程度，增加對合同的了解，加強對對方資信的評估，加大合同的審核力度，憑借財務人員的專業知識減少可能存在的財務風險。在合同內容的起草中，財務人員需要關注的重點內容有：合同的標的是否符合企業的經濟利益；雙方是否有履行合同的能力；合同所涉及的經濟數據是否計算準確等。
在合同起草完畢后，還需要增加財務人員對全部合同條款的復審，初步評估合同是否涵蓋企業要處理的經濟事項，是否能達到預期的目標等。
（二）參與合同履行過程中的管理，提前做好資金規劃
履行與外單位的采購合同一般涉及到資金的支付和流動，對于一個重大的合同事項更有可能涉及大額資金的使用。按照煙草有關資金管理的相關規定，從資金的申請、使用、審批等方面均有嚴格的手m和流程。所以為了不影響合同的履行，財務部門需要對合同中有關資金的支付條件、支付時間等了然于心，才能有的放矢，提前打算，做好規劃，籌措資金，為合同的履行做好準備。
（三）強化內部監督的同時，對重大資金項目可以引入外部中介機構
某些合同項目因為涉及專業內容，資金額度較高，僅靠企業內部的管理人員無法理解、審核合同的條款。支付合同款時也無法對項目是否達到合同的要求進行評估，所以會影響資金支付的效率，項目的進展。如果因為對項目不了解貿然支付資金，則有可能給企業帶來資金風險。對于這些較大型、特殊的項目可以考慮申請相關外部中介機構的介入，明確機構的責任。從合同的簽訂，到項目的執行全過程跟進，落實好每一環節的監督管控，特別是涉及資金支付的環節，要與財務人員明確支付條件，明確第三方與財務人員的交接記錄，做好溝通，盡可能減少資金支付風險，保護企業資金安全。
（四）做好合同的登備案，保存完整的經濟業務信息
一份合同是對雙方某種經濟行為的約定和約束，如果合同簽訂后外部客觀條件發生了變化，合同也需要進行相應的修改。對于涉及金額較大，項目執行期較長的采購合同，可以建立合同專屬的項目臺帳，根據項目資料及付款申請及時更新項目臺帳，直至該項目順利驗收，最后一筆款項支付完成。財務人員的跟蹤記錄，是對財務核算的有益補充，許多細節的信息可以直接從臺賬上獲取，特別是對于合同金額較大的項目，從臺帳記錄可以一目了然項目達到的階段和相應的付款進度，省卻了翻閱大量實物檔案的辛苦。同時，項目臺賬的建立將整個經濟業務信息保存連貫完整，形成一個全過程的閉環，對了解項目情況，評估項目效果將會直觀有效。
（五）增強財務人員的主動參與意識和業務能力的培養
在目前合同管理模式下，財務人員介入合同管理的范圍狹窄而且滯后。造成這種局面的原因主要有兩方面。一方面是合同歸口管理部門的原因，沒有認識到財務管理在企業合同管理中的重要意義，擔心財務人員的介入會影響業務的開展。另一方面則是財務人員自身主動參與意識不強，業務知識掌握不夠，不能深入了解企業合同事務。所以從完善合同管理，加強財務監督的角度，需要提高財務人員的主動參與意識和業務能力的培養，特別是關于法律和風險能力的培養。當財務人員掌握足夠豐富的業務知識，可以給合同管理部門提出建設性的合同意見時，合同管理部門才能重視財務人員的作用，才能真正促進企業合同管理的規范有效。
三、結束語
在采購合同管理中加強財務管理，出發點是為了規范煙草企業的采購管理，從管理中找到經濟效益增長點，促進管理規范與效益增長的齊頭并進。所以根據目前合同管理的現狀，要加強合同管理，控制合同風險，最重要的切入點就是在合同起草和履行階段，財務的及時介入，加深了解，全程跟進，建立一個對合同事項全過程的項目臺賬。
采購管理作為企業管理中的一項重要內容，合同管理作為采購管理的重要載體，任何時候都缺不了財務管理的影子，合同管理最終都要落實到資金支付環節。財務管理和合同管理的最終目的都是為了保護企業的合法利益不受侵害，降低企業經營過程中的風險系數，提高企業經營管理的綜合效率。所以，要改變目前的合同管理現狀，最主要的就是先解決目前財務人員對合同介入程度較低的問題。財務人員在介入前，也需要提高自身對合同的法律風險意識的培養，結合自身的專業知識增強對合同條款的理解、把控能力，為更好的融入合同管理打下基礎。
參考文獻：
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關鍵詞：電力物資；采購合同；合同風險防范；合同風險管理；電力企業 文獻標識碼：A
中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）28-0183-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.091
隨著社會經濟的迅猛發展，我國各行各業都得到了快速的進步，電力企業作為國家基礎行業，更是受到了社會各界的廣泛關注。從本質上來看，人們最關心的就是電力企業的內部管理情況以及電力的供應情況，物資管理作為內控的重點，是企業發展的核心，物資采購中的任何一個疏漏都會影響工作的順利進行，特別是其中存在的合同采購風險，嚴重的時候甚至會造成整個企業無法正常運轉?，F如今，電力企業領導者的法律意識已經有了明顯的提高，對合同制定的重視度也有了增強。但是由于傳統觀念的束縛，導致企業在物資采購中還存在很多不足，合同制定沒有規范化的流程作指導，常常發生合同風險，防范管理也不到位。本文就從電力企業物資采購的實際情況入手，簡單闡述一下如何做好合同風險的防范工作，并強化內部管理，制定健全的管理規范，保證合同的履行，為電力企業的進一步發展奠定堅實的基礎。
1 有關電力物資采購合同風險的概述
1.1 合同
合同是基于兩大主體構成的協議，主要是指平等的自然人、法人或其他組織之間設立的被雙方接受的協議，具有一定的法律效力，違反合同的行為涉及違規操作，其中的一方有權提出上訴賠償。
1.2 電力物資采購合同
顧名思義，電力物資采購合同的主體是電力企業，是企業在生產過程中對所需物資進行采購而設立的協議，當買賣雙方就合同達成一致意見的時候，就會簽署合同。常見的電力物資采購合同具有多樣性，包括設備采購合同、銷售合同、辦公室家具買賣合同等。
1.3 電力物資采購合同管理
合同管理是對協議進行的有效的把控，一般而言是指當事人在實現自身合同規范要求的過程中進行的一系列具體管理操作，也是在合同法規定的要求之上做出的內部制度管理規章，屬于合同訂立、履行、變更的概括。電力物資采購合同管理是電力企業內部控制的重要環節，只針對電力企業開展的合同管理工作，它必須遵守國家的法規制度，與企業的內部控制相協調，對于減少物資花費具有積極的意義。另外，加強電力物資采購合同管理還能夠防范企業面臨的風險，提高合同的法律效力，促進電力企業的良好經營。
2 電力物資采購合同風險類別
電力企業物資采購涉及到的環節眾多，任何疏漏都會影響物資采購合同風險，具體風險類別主要有以下五個方面：
2.1 品質風險
品質風險是針對電力企業電力供應情況而言的風險之一，判斷電力企業物資采購是否成功的根據，就是能否準時收到物資以及所接收物資的品質和數量是否達標，所以物資品質對電力企業來說至關重要。如果電力企業所采購的物資品質不佳將會對企業的生產造成嚴重影響。
2.2 存貨風險
電力企業在購買物資的過程中，由于前期分析或判斷的失誤，難免會多購進一些物品，一旦存貨過多或由于市場價格變動引起物資價格的下降或是存貨出現問題，都會造成企業資金的浪費，導致供應鏈受阻，從而引發存貨風險。
2.3 服務風險
服務是企業的無形資產，良好的服務能夠增強企業的信譽和形象，一旦物資采購過程中存在服務不到位的問題，就有可能引發一系列風險，例如因物資供應商服務質量不佳所造成的風險以及采購無形服務所引發的風險等。
2.4 交期風險
物資采購都會涉及到交款、交貨的時間問題，嚴格按照規定在確定的日期進行交期，能夠保證企業不會因為供應不足而引起問題。相反，一旦交期后延，就很可能導致企業生產鏈條的斷裂。只有嚴格根據規定，按照合同依據，在規定的時間段完成物資交付，才能降低風險，保證企業的正常運轉。
2.5 彈性風險
電力物資采購最常見的風險之一包括彈性風險，企業為了保證生產的順利性，往往會在采購物資之前做出預測，對一段時間內所需的物品進行核查，并根據預測的結果向供應商提交訂單。然而因某些外在因素甚至出現緊急插單等現象，供應商因自身產品供應的彈性問題會引發一定的風險，此外還存在采購方在拿到產品后因進行價格調整、產品修正等而引發的彈性風險。
3 電力物資采購合同風險的防范與管理
從上述內容中，我們已經直觀清晰地認識到了電力企業物資采購合同風險與管理的概念，明確了采購風險表現出的各種類別。想要提高物資的購買能力，降低資金的消耗，最大限度地防范合同風險，就必須加強合同管理水平，做好內部控制工作。
3.1 重視合作，強化采購合同創新管理
電力物資采購合同涉及到購買雙方的利益，與彼此之間的合作關系息息相關，無論是企業供應還是電力采購機構都要言出必行，堅持誠信經營，重視彼此的合作，只有這樣才能實現長期合作，達到雙方共贏的目的。電力企業在物資購買的過程中以及簽訂合同的時候，要保證供應的物資不間斷，不會影響電力的持續性。從某種意義上而言，采購合同是電力企業與供應商之間的合作協議，受到法律的保護，也關乎彼此的利益，對整個工作的順利開展具有十分重要的作用。創新合同的簽訂內容，確立內部的細則，可以最大限度地降低采購中的風險，提高供貨的效率和質量。當然，電力企業還要不斷完善自我，強化自我監管，制定健全的采購方案和計劃，從根本上創新制度，在需要購買物資過多的時候，要分清采購的主次，精準做出市場定位，判斷價格漲幅，確保物資供應不會出現斷裂的情況，從而將合同風險降到最低。
3.2 靈活制定合同，加強合同彈性
合同是維護雙方利益最有力的保障，但是電力物資采購過程中由于外部因素的影響，經常會出現各種各樣的不確定性。因此供應商和電力企業在合同簽訂的過程中應該將這些不確定因素納入考慮的范疇，適當增加合同的彈性，以保證雙方的利益。具體問題具體分析，根據具體情況適當對合同進行變更，將風險和雙方的利益損失降到最低。無論是電力企業還是供應商都要加強自身的應變能力，以合同中適度的彈性來保持雙方合作的最佳狀態。良好的合作關系是保證雙方工作順利進行的前提，無論是電力企業還是供應商，都應該重視合同的作用，不斷完善合同管理體制，優化合同條款，確保雙方能夠真正做到利益分享和風險的共擔。
3.3 健全采購合同內部控制制度
“沒有規矩不能成方圓”，電力企業采購部門必須重視合同的內部管理工作，不斷健全相關體系，發揮出合同管理的作用。首先，電力采購物資工作要按照不同的購買環節做出具體的人員分配，落實崗位責任制，從而更好地強化監管，提高工作的效率，避免分工不當導致的互相推諉；其次，對物資采購的各個環節進行明確的分工和一定程度上的責任限制，保證購買工作的合理性，確保物資質量符合標準；最后，要不斷完善內部控制管理者的綜合素質，對電力企業的相關人員進行培訓，組織他們開展集體學習，培養他們樹立工作責任感，切實完善合同管理，為企業貢獻力量。
4 結語
總而言之，電力物資采購作為電力企業經營發展和內部管理的重要環節，其重要性不言而喻，合同的管理和制定直接影響著電力物資的持續供應，與供電質量也密切相關。對此，電力企業必須明確采購合同可能存在的風險，做好防范與管理工作，制定管理制度，確保電力企業更好地發展。
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關鍵詞：EPC工程；總承包合同；管理
中圖分類號：U455 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）6-0149-02
1 EPC工程總承包的概念及特點
在工程建設中所謂EPC工程總承包是指工程的承包商按照工程業主的委托，然后對工程承包合同中關于工程的設計。所需材料采購以及施工全過程的承包。它是一種以向業主交付最終產品和服務為目的，對整個工程項目實行整體構思、全面安排、協調運行、前后銜接緊密的承包體系。與傳統的工程承包方式相比，它有利于克服工程設計、設備采購、項目施工和開車等環節的相互脫節現象，能有效的控制工程的質量、工期、投資。
在工程總承包項目中，參與方涉及到業主、總承包商和分包商等，它們均以合同關系為紐帶相互協作，使得工程總承包合同的合同管理具有如下特點：
1.1 合同管理任務的雙重性
總承包商一方面需要以承包人的身份加強與項目業主之間的總承包合同的管理。另一方面需要以發包人的身份，加強對分包項目的分包合同管理。這使得工程總承人的合同管理具有雙重性。
1.2 合同參與方多，管理的風險大
在項目實施過程中，由于受資質與能力的限制，總承商需將自身資質與能力以外的項目分包給其它單位來實施，這就增加了項目的參與方，過多的參與方增加了項目實施過程中不可控性，使項目的管理風險也明顯提高。
1.3 合同的管理過程復雜
從總包項目合同的談判簽約到合同的履行結束，要經歷許多過程。除需加強對總包合同的管理外，還需要進行設計、采購和施工等分包合同的簽訂、實施與管理。
2 EPC總承包合同管理的重點
總承包合同簽訂后，總承包商為保證總承包項目目標的順利實現，并獲得相應的經濟效益，必加強總承包項目的合同管理。EPC總承包商的合同管理工作應重點做好以下幾方面的工作：一是關于合同的簽約管理工作，二是關于合同的履行工作。三是，關于合同的收尾管理工作。
2.1 關于合同的簽約管理工作
在EPC總承包合同的管理中，關于合同的簽約管理首先要做到簽訂合同時文字要嚴謹，這主要是因為，在合同簽訂時如果文字不嚴謹很容易造成合同出現誤解，進面影響了合同該履行的義務，引起不必要的爭議。所以，這就要求在簽訂合同時，文字一定要嚴謹，要依照法律規定來訂立有效的合同，以此來體現合同雙方的真實意圖。其次，對于合同中列到的條款一定要清晰完整，以此避免簽訂合同后出現合同不全面、不完整的現象，特別應注意各分包合同的接口關系，如設計、采購和施工合同的接口。在設備采購合同中應明確設備基礎圖提交設計的時間和設備交貨的時間。這樣設計不但能根據安排及時出具施工圖，而且施工合同條件也能與之對應，避免提前或延期交貨對工程的費用與進度產生影響。另外，供貨商是否提供設備的備品備件，以及提供的數量及規格類別，都應在合同中加以約定。
最后應合理選擇合同的計價模式。合同的計價模式分為單價合同、總價合同及成本加酬金合同，其中單價與總合同又可分為固定價與可調價合同。不同的計價模式有不同的特點，合同中所面臨的風險也不盡相同。固定總價合同把變更的風險從發包方轉移到了承包方，承包方在合同報價時應合理的考慮圖紙變更等風險因素，合同中應含有相應的風險費。固定單價合同中承包方承擔了價格的風險，而發包方則承擔了工程量的風險。在成本加酬金合同中，發包方則承擔合部的風險。對于可調價格合同，承包方承擔的風險相對較少。
2.2 合同的履約管理
在合同簽訂后，安排合同的執行人把關于合同中提到的要求進行閱讀，然后，把整理好的合同讓項目部的所有人員都作一個了解，熟悉合同中的內容和要求，并根據合同要求明確自己的工作職責。另外，項目部還應根據合同要求制作工程管理流程，將合同中提到了共同目標進一步細化，分階段進行落實。重點做好如下工作：
2.2.1 合同的工作范圍與責任劃分管理
在合同執行過程中為了避免發生對工程工作范圍的誤解，在工程建設前，合同雙方一定要將合同在進行明確，將合同中的要求進一步明確，然后將之貫穿在整個合同中，這一過程對于工程完工后的結算及工程的順利進行有著很大的作用，所以，在合同建立時一定要進行科學。合理的規范管理，保證合同的真實與完整。
①關于工程總承包合同。是指合同的總承包范圍，其總承包合同一般是指總價合同，對于合同中的額度一般是對應工作中的每項內容，這就要求在總承包合同中關于工作的范圍標準一定要明確，然后，將每項的價格表都要做好。另外，在工程項目施工前，工程合同的管理人員要與業主做好交流與溝通工作，以此來明確合同中的范圍，以此讓雙方在工程建設中能夠有效的履行合同中的要求及相關約定，以免因合同不完善造成不必要的損失，在工程施工過程中，對于業主提出的要求，要及時與業主做好溝通工作，然后對于要求做成書面形式的文字記錄，在規定的時間內請業主簽字確認要。對于合同范圍外的大額工作，可以與業主簽定協議后以書面的形式對合同進行變更。
②關于工程分包合同。工程分包合同一般出現在大型的總承包項目中，其在項目建設前，往往要進行多個的分包過程，在分包完成后，然后在進行合同的簽訂，比如，工程的設計、施工、咨詢等方面，由于這些分包在合同簽訂時，在時間和空間上都是相互聯系的，這也進一步形成了分包合同管理的問題，加大了其管理的難點，比如，在土建工程中對于安裝中基礎建設的移交。保管等工作.范圍和責任的劃分應與預算定額相對應，這樣有利于工程費用的核算.合同在執行過程中經常會發生交叉施工的現象，交叉施工的現象造成了合同在分包方責任發生分歧的重要因素，這就要求在合同簽訂以后，工程項目部的合同管理人員要同分包方一起進行合同的交底工作，然后明確合同中的范圍及工程責任的劃分，比如，在施工過程中，由主要單位來負責工程中處理垃圾的問題。然后，對于合同中存在遺漏問題要及時做好變更工作。
③關于采購合同。關于采購合同，它是工程項目建設中最重要的合同項目，其主要特點是合同數目多。合同類型多，管理工作量大等。在采購合同范圍管理中設備配件及設備間的接口是管理中存在的主要問題。如果在合同簽訂中沒有對項目的價格表進行計列，造成了在工程施工中供應商拒絕提供配件的現象，造成了在施工中緊急采購的現象，同時也直接影響了工程工期的質量和期限。因此，在工程施工中，對于這種問題一定要注意在合同簽訂時的范圍制定，由其要做好設備的接口問題。
2.2.2 關于合同的工期管理工作
在總承包合同中，一般要對施工過程進行節點的控制，然后對完成的狀況再進行申請支付，，在支付完成后，相趕緊向業主申報相關證書。并作為總包進度款支付申請的直接依據。對于分包合同，應及時記錄工程各節點的完成時間。當影響工程進度的因素出現時，承包方應組織相關方面的專家對其進行書面形式的確認，對于那些在工程施工中的材料記錄要加以保存，對于施工中發生的一些問題要做好詳細的記錄，并作好保存工作，以免影響工程費用的結算管理。
2.2.3 關于合同費用管理工作
項目部要做好施工中費用的控制問題，這就要求項目部在工程施工中，一定要按期去結算總包款，形成進度款支付要以周期為節點，對于施工中的工作量要進行定期的核算，在核算的過程中一要注意不能讓進度款發生超付款現象，對于施工中的材料要進行定期的整理和歸檔，方便以后結算。
2.2.4 關于合同變更管理工作
在總承包施工過程中，關于合同會經常出現變更問題，這主要是因為合同簽訂的設計深度和管理水平所造成另外，在合同變更的過程中，一定要在一定的條件之下進行變更，這樣才能有法律效力，關于合同的變更問題一般包括兩個方面的內容一是約定變更，二是法定變更兩種。其主要容易發生變更內容是工程的范圍。工程質量的要求以及工程性能的要求等，而對分包合同而言其變更的主要內容有工程范圍。工程質量的標準以及工程項目中的單價；此外，在合同進行變更時，一定要按照相關程序和規定進行更改，以保證合同的有效性。
2.2.5 關于合同違約索賠管理的工作
在工程建設往往建設時間比較長、施工過程比較復雜，這就造成了在工程施工中容易發生違約現象，所以，這就要求我們在合同簽訂時一定要做好關于違約索賠及爭議處理的問題?？偘鼏挝辉诎l生違約事件時，應立即收集相關證據，證據要以書面或圖片等形式為主，并盡量留有業主或在于監理簽審的關于合同違約事實的相關意見。然后對其違約證據包括違約的時間、數量、費用等進行詳細的記錄，以此來承擔相應的責任，違約索賠應在合同規定的時間內處理，要其時效性。
3 合同的收尾管理
合同收尾管理包含兩個方面，即合同文檔資料的管理和合同管理工作的后評價。
合同文檔資料的管理包括文檔的收集、分類、整理、儲存、使用和移交等環節。合同文檔資料的管理，要符合公司內部的管理制度要求，符合檔案管理和項目驗收備案的要求，符合工程管理規范和文檔管理規范的要求。在總承包項目結束時，要按有關規定向有關單位移交。
合同管理工作的后評價是指合同執行完畢后對合同執行情況的評價，以總結合同管理的經驗，便于合同管理工作能力的提升。合同管理工作的后評價是項目部全員參與的活動，應重點對合同的分包方式、簽訂、相關方的責任劃分及執行過程中出現的問題進行原因分析，對合同的管理工作進行全面的評審，并將評審中總結出的改進經驗運用到下一個項目的管理工作中。
4 結 語
工程總承包是工程發承包的一種管理模式，其合同管理的實踐與探索對提升總承商的項目管理水平和實現總承包商的管理目標具有重要的意義?？偝邪讨挥凶龊煤贤墓芾砉ぷ鳎诤贤炗喦爸贫ê孟鄳墓芾泶胧?，只有這樣才能管理好總承包項目中的眾多合同，順利的實現項目的目標。
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