時間：2023-05-25 17:36:22
序論：在您撰寫冬季安全教育知識時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、火災安全
1、點燃的蠟燭、蚊香應放在專用的架臺上，不能靠近窗簾、蚊帳等可燃物品。
2、到床底、閣樓處找東西時，不要用油燈、蠟燭、打火機等明火照明。
3、中小學生不要隨身攜帶火柴、打火機等火種。
4、不能亂拉、亂拉電線，隨意拆卸電器，用完電器要及時拔掉插銷。
5、發現燃氣泄漏時，要關緊閥門，打開門窗，不可觸動電器開關和使用明火。
6、陽臺上、樓道內不能燒紙片，燃放煙花爆竹。
7、吸煙危害健康，學生不要吸煙，躲藏起來吸煙更危險。
8、使用電燈時，燈泡不要接觸或靠近可燃物。
二、交通安全
冬季如何注意交通安全
冬天寒風凜冽，雪花飄飄。有人戴上了帽子和口罩，可別遮住了自我的眼睛，此外，地面上結起了一層冰，道路又濕又滑，走路，騎車稍不留神，就要摔跤，行走時不能急奔快跑。不能在道路上堆雪人、打雪仗和滾雪球，這樣既不安全，又會影響交通，甚至發生車禍。一年四季氣候不一樣，同學們交通安全防范不能放松。
1、指揮燈信號的含義
(1)綠燈亮時，準許車輛、行人通行;
(2)紅燈亮時，不準車輛、行人通行;
(3)黃燈亮時，不準車輛、行人通行，但已超過停止線的車輛和已經進入人行橫道的行人，能夠繼續通行;
(4)黃燈閃爍時，車輛、行人須在確保安全的原則下通行。
2、行人必須遵守下列規定：
(1)須在人行道內行走，沒有人行道的，須靠邊行走;
(2)橫過車行道，須走人行橫道。
(3)不準穿越、倚坐道口護攔。
(4)不準在道上扒車、追車、強行攔車或拋物擊車。
(5)列隊經過道路時，每橫列不準超過2人。兒童的隊列，須在人行道上行進。
3、橫穿馬路注意事項：
橫穿馬路，可能遇到的危險因素會大大增加，應異常注意安全。
(1)穿越馬路，要聽從交通民警的指揮;要遵守交通規則，做到“綠燈行，紅燈停”。
(2)穿越馬路，要走人行橫道線;在有過街天橋和過街地道的路段，應自覺走過街天橋和地下通道。
(3)穿越馬路時，要走直線，不可迂回穿行;在沒有人行橫道的路段，應先看左邊，再看右邊，在確認沒有機動車經過時才能夠穿越馬路。
(4)不要翻越道路中央的安全護欄和隔離墩。
(5)不要突然橫穿馬路，異常是馬路對面有熟人、朋友呼喚，或者自我要乘坐的公共汽車已經進站，千萬不能貿然行事，以免發生意外。
4、乘車人必須遵守下列規定：
汽車、電車等機動車，是人們最常用的交通工具，為保證乘坐安全，應注意以下各點：
(1)乘坐公共汽(電)車，要排隊候車，按先后順序上車，不要擁擠。上下車均應等車停穩以后，先下后上，不要爭搶。
(2)不要把爆竹等易燃易爆的危險品帶入車內。
(3)乘車時不要把頭、手、胳膊伸出手窗外，以免被對面來車或路邊樹木等刮傷;也不要向車窗外亂扔雜物，以免傷及他人。
(4)乘車時要坐穩扶好，沒有座位時，要雙腳自然分開，側向站立，手應握緊扶手，以免車輛緊急剎車時摔倒受傷。
(5)乘坐小轎車、微型客車時，在前排乘坐時應系好安全帶。
(6)盡量避免乘坐卡車、拖拉機;必須乘坐時，千萬不要站立在后車廂里或坐在車廂板上。
(7)不要在機動車道上招呼出租汽車。
5、騎自行車要注意哪些安全事項：
騎自行車外出比起走路，不安全的因素增加了，需要注意的安全事項如下：
(1)要經常檢修自行車，堅持車況完好。車閘、車鈴是否靈敏、正常，尤其重要。
(2)自行車的車型大小要適宜，不要騎兒童玩具車上街。也不要人小騎大型車。
(3)不要在馬路上學騎自行車;未滿十二歲的兒童，不要騎自行車上街。
(4)騎自行車要在非機動車道上靠右邊行駛，不逆行;轉彎時不搶行猛拐，要提前減慢速度，看清四周情景，以明確的手勢示意后再轉彎。
(5)經過交叉路口，要減速慢行、注意來往的行人、車輛;不闖紅燈，遇到紅燈要停車等候，待綠燈亮了再繼續前行。
(6)騎車時不要雙手撒把，不多人并騎，不互相攀扶，不互相追逐、打鬧。
(7)騎車時不攀扶機動車輛，不載過重的東西，不騎車帶人，不在騎車時戴耳機聽廣播。
(8)學習、掌握基本的交通規則知識。
三、燃放煙花鞭炮安全
1、應當購買有正規廠家生產的煙花爆竹，正規廠家是經過國家安全監管部門嚴格審查的，生產工藝和生產流程均貼合安全的標準，所以這些煙花爆竹在燃放的時候就能夠相比較較安全一點，千萬不要隨便購買那些沒有生產廠家的煙花爆竹，這些煙花爆竹雖然價格便宜，可是沒有安全保證，在燃放的時候很容易造成危險事故的發生。
第二十條
機動車輛駕駛員必須參加有關培訓部門的培訓學習，經公安車管機關考試合格，持有《中華人民共和國機動車駕駛證》，由公司專職安全員審查考核認為能勝任駕駛工作，簽出意見并辦理公司資格審查證后，才能上崗駕駛與駕駛證準駕車型相符的車輛。
第二十一條
駕駛員考聘程序如下：
1、由駕駛員本人向公司技安部門提出書面申請，提交一寸免冠照片兩張，并按要求填寫“駕駛員上崗資質審查表”；
2、由公司專職安全員對其年齡、履歷、駕駛證、從業資格證等情況進行初審；
3、初審合格后，由專職安全員到贛州市公安交通管理部門查詢其違法計分及事故情況；
4、由公司專職安全員對其進行路面駕駛考核；
5、由公司專職安全員對其辦理公司“駕駛資質審查合格證”并實施上崗安全培訓后方能上崗駕駛。
第二十二條
凡有下列情況的駕駛員一律不得駕駛員本公司車輛：
1、年齡或身體健康不適合從事營業性駕駛工作的；
2、三年內發生過重大以上責任事故負同等以上責任的；
3、駕駛證及從業資格證準駕車型不符合實際駕駛車輛要求的；
4、在一個計分周期內計分滿12分未消除的；
5、累計有三次交通違法行為未接受處理的；
6、被計入行業或其它運輸企業黑名單的；
7、其它原因不適合駕駛本公司營運車輛的；
8、對勞改或勞教釋放人員應慎重錄用。
第二十三條
機動車輛駕駛員必須嚴格遵守下列規定：
1、駕駛車輛時必須攜帶駕駛證，行駛證、從業資格證等有關證件。
2、不準駕駛與駕駛證上準駕車型不相符合的車輛。
3、培訓駕駛員，由公司統一安排，未經公司專職安全人員同意，駕駛員不得擅自將車輛交與他人駕駛，一經查出，責令書面檢查、扣車停運或開除處理。
4、嚴禁酒后駕車，不得超速、超載、疲勞駕駛，不開英雄車、不開帶病車。
5、駕車時不準打手機、吸煙、閑談和吃東西，不準穿拖鞋駕車，患有妨礙安全行車疾病或疲勞時不準駕車。
6、車未停穩不準開車門，車門未關好不準起步行車。
7、駕駛員駕車靠站時必須減速慢行，待旅客全部上下車完畢之后才能關門；依次進出車站，不準賴站、滯站。
8、嚴格按照經營范圍運行，不得越線運行。
9、認真學習，嚴格遵守交通法規，積極參加各項安全活動，按時參加檢審。
10、嚴格遵守公司駕駛員的崗位規范，嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《重慶市交通運輸管理條例》及公司的相關管理制度。
第二十四條
凡屬下列情形，由公司專職安全員作出停駕、開除決定，報公司領導批準：
1、發生重大以上交通責任事故；
2、嚴重違反規章制度；
3、滿足本管理規定第二十二條的條件之一；
4、不符合安全駕駛條件。
第二十五條
堅持安全教育制度：
為了進一增強乘坐電梯人員的安全防范意識和應急逃生自救能力，提高突發事件的應變能力，規范電梯使用單位應急救援的具體實施和處置工作，物業中心聯合**市市場監督局和小區電梯維保單位在小區內組織開展電梯應急救援預案演練暨電梯安全知識教育宣傳活動，誠邀廣大業戶現場觀摩學習，活動安排如下：
1、活動時間：2020年6月16日（星期六）
2、活動地點：****小區內籃球場
5、活動流程安排：
① 15:30 —活動集合時間
② 16:00 — 正式開始應急救援預案演練。
③ 17:00 — 應急救援預案演練結束（活動持續約1小時）。
④ 19:30 — 電梯安全知識教育宣傳正式開始，現場派發宣傳單。
⑤ 19:50 — 電梯知識有獎活動環節。
⑥ 20:00 — 與小區各業主交流電梯常見故障問題。
⑦ 20:30 — 活動結束。
〔關鍵詞〕乳制品行業；規制波動；安全標準；規制
中圖分類號：F426.82；F203文獻標識碼：A文
章編號：10084096（2013）02002007
一、引言
經濟發展在增加居民收入的同時必然會提高對社會性規制的要求，以滿足民眾在健康、環境和安全方面越來越高的要求。但是，就目前的狀況而言，在地方政府強烈的經濟增長沖動下，社會性規制體系的完善與發展仍然面臨諸多障礙。經濟增長與社會性規制儼然成為當前中國社會中一對難以調和的矛盾，而這種所謂的“難以調和”突出的表現就是各類安全事故在事后治理力度很大的情況下，仍然會出現反復，即規制波動現象。從規制經濟學角度來說，所謂的規制波動就是規制水平在短時間內出現大幅變化，通常包含規制不足與規制過嚴兩個階段，而兩者之間轉換速度也較快[1]。從本質上講，規制波動現象的出現源于地方政府在協調經濟增長目標與社會性規制目標時出現的職能錯位，因此，只要地方政府還面臨著來自經濟增長與社會性規制的雙重目標，規制波動現象存在的微觀基礎就不會消失，必然導致這種現象的廣泛存在。本文將以乳制品行業安全問題作為研究對象，選取2008年三鹿“三聚氰胺毒奶粉”事件和2011年“奶業標準降低”事件作為案例，分析當前地方政府激勵模式下社會性規制所面臨的困局，這也是對規制波動這一帶有鮮明中國特色現象所做的擴展性分析。
就上述兩事件而言，兩者無論從時間跨度和案例性質的角度來說，看似并不存在較為明顯的聯系，前者是震驚全國的特大食品安全事故，后者則是食品行業標準的修訂。但事實上，以“三聚氰胺毒奶粉”事件作為分水嶺，全國乳制品行業面臨了前所未有的洗牌，正是在這次洗牌過程中，以蒙牛和伊利為代表的企業，憑借其龐大的規模以及對地方政府乃至中央政府的影響，對安全和健康等社會性規制政策制定施加影響，使其對自身企業運行變得更為有利。因此，無論從行業內部競爭，或者政府執行安全和健康等社會性規制的角度，發生在乳制品行業的案例都是具有很強啟發性的，集中體現了地方政府在追求經濟增長與完成社會性規制目標之間所面臨的一系列困局[2]。
二、“三聚氰胺毒奶粉”事件的經濟后果：來自市場的經驗證據
首先，我們搜集整理了“三聚氰胺毒奶粉”事件發生之后的處理情況，如表1所示。基于經驗判斷，可以認為，“三聚氰胺毒奶粉”事件必然會在企業層面引發一些不利的經濟后果，而這些經濟后果則會通過公司相關績效評價指標的變動顯示出來。因此，我們將結合該事件發生前后相關企業的各項指標進行更深入的考察。目前，中國各地乳制品產銷企業數量眾多，規模參差不齊，很難逐一進行分析，所以典型范例的選取必不可少。上市公司的財務報表較規范，各項指標可得性很強，因而，我們將以乳制品行業的上市公司為代表，分析“三聚氰胺毒奶粉”事件前后企業經營業績的變動軌跡。
截止到2011年6月，以經營乳制品為主的上市公司共有12家（蒙牛集團并未在國內上市），其中，上海證券交易所的8家上市公司在2008年就已存在，分別為金健米業、華資實業、維維股份、新農開發、工大高新、伊利股份、三元股份和光明乳業，并且在“三聚氰胺毒奶粉”事件期間，這8家公司均存在完整的交易數據與財務報表。因此，我們也將這些公司作為乳制品企業的典型代表。在數據方面，對于它們經營與發展狀況進行衡量的指標，全部來自于上市公司的財務報表基礎數據。
1.股市表現
一般來說，公司股票價格的變動可以反映出市場的許多信息。圖1是以2008年6月至12月為窗口期，8家乳制品上市公司股票價格在2006—2011年的變動情況。圖1清晰地描述了乳制品上市公司在“三聚氰胺毒奶粉”事件爆發時期股票價格的變動趨勢。可以發現，在事件發生期間，8家公司的股票價格都有不同程度的下降，其中，如伊利股份和光明乳業等以乳制品生產經營為主營業務的企業降幅非常大，處于事件核心的三元股份甚至一度停盤。從股票價格走勢所呈現的信息來看，毒奶粉事件對乳制品企業的打擊十分明顯。但由于股票價格并不完全受制于公司業績和發展情況，它們還會受到投資者信心和指數變動等外部因素的影響，因而，并不能僅據此對毒奶粉事件在企業層面的影響進行推斷，需要結合其他財務指標進行分析。
2.盈利能力
在財務分析體系中，盈利能力是一個公司是否能夠持續發展和經營狀況好壞的重要觀測指標，它包括總資產報酬率和收益率等。在此，我們以光明乳業和伊利股份兩家典型的乳制品上市公司為例，詳細分析事件發生前后的盈利能力變化。
根據上市公司的財務報表，從兩家公司的總資產報酬率來看，以伊利股份為例，事件發生期間盈利能力大幅下降，2007年前三季度，其總資產報酬率都在8%左右，第四季度有所下降，為1.6%。但2008年毒奶粉事件發生后，2008年第四季度，其總資產報酬率驟降至-17.7%，降幅非常大。與此同時，其他衡量公司盈利能力的指標如凈資產收益率和資產利潤率也都有明顯的下降，如圖2和圖3所示。
上述數據已經基本可以說明，毒奶粉事件對企業的經營產生了較強的沖擊，但卻并不十分清楚該事件是通過影響到哪些因素，最終反映在股票價格和盈利能力指標上的。因而，為了更詳細地分析導致企業盈利能力下降的因素，還需要進一步結合杜邦分析體系對盈利能力的重要指標——凈資產收益率（ROE）進行分解。這有助于清晰地分析權益資本收益率的決定因素，以及銷售凈利潤率與總資產周轉率、債務比率之間的關系，可以為分析毒奶粉事件對乳制品企業盈利方面的影響提供一份明確的路線圖。
從表2可以看出，在影響凈資產利潤率的因素中，權益乘數和凈利潤率因素在2008年第3、4季度帶來了負面影響，其中，凈利潤率降幅最大。而總資產周轉率則影響較小?？梢?，毒奶粉事件對企業的主要影響仍是在產品銷售層面，即事件所引發的公眾對乳制品的不信任感使相關企業利潤率急劇下降，并進而影響到了其他績效指標。
但是，毒奶粉事件逐漸平息之后，包括盈利能力、股票價格和每股收益等指標在內的諸多財務指標反而有所上升。尤其是2010年以后，每股收益與凈資產收益率上升幅度非常大，甚至超出了未出現毒奶粉事件之前2006年和2007年的最高水平。事實上，從圖1也可發現這一現象，即股票價格的變動也具有類似的特征。這與肖興志等[3]在煤礦安全規制波動中所分析的內容十分相似。
3.營運能力
從各個營運能力指標來看（如表3所示），2008年伊利股份的應收賬款周轉天數顯著下降，降到了3.3天，這種后果是與事件對銷售額的影響直接相關的。但除此指標之外，其他能反映營運能力的指標在事件發生期卻沒有明顯的變化。一方面，乳制品企業的特殊性使其存貨周轉率保持恒定；另一方面，這也說明毒奶粉事件對企業的不利影響更多地是體現在銷售額和利潤率等盈利水平方面，并未影響到企業自身的經營和發展。誠然，其對營運能力的不利影響越小，企業就越容易從中恢復出來。同樣，光明乳業的表現也證明了營運能力未受到不利影響的事實。光明乳業的財務數據也顯示，2008年其營運能力指標與2007年相比沒有很大的差異。
4.現金流分析
對企業而言，現金的重要性早已達成共識，現金流也是企業經營和發展的極大制約因素。但觀察光明乳業和伊利股份的現金流情況，如圖4所示，2008年事件發生期間，兩家公司都未出現現金流方面的異常。以經營活動產生的現金流量凈額與營業收入之比作為衡量指標，雖然兩家公司該指標在2008年下半年略有下降趨勢，但與其他年份的變動幅度差別不大，總體上說仍是趨向平穩的。這也說明了毒奶粉事件并沒有將相關企業拖入“利潤下降—現金流受阻—發展不暢”的惡性循環。
綜上所述，可以發現，毒奶粉事件雖然對企業業績造成了一定影響，但這種影響是短期的，僅對盈利能力產生了較大沖擊，進而造成2008年下半年各項業績指標的下滑，而對企業長期經營發展并未造成不利影響。在事件過后的1年左右，以光明乳業和伊利股份為代表的大型乳制品企業財務與非財務指標都回到了事件前的較高水平，有些指標，如資產增長率、利潤率和股票價格等甚至較2007年出現了上升，聯想到2010年之后，再次出現抬頭趨勢的乳制品行業的食品安全問題，“三聚氰胺毒奶粉”事件之后的處理，似乎并未起到相應的作用。
三、“奶業標準降低”事件的博弈分析
“三聚氰胺毒奶粉”事件以及其他一系列食品安全問題的發生直接導致了2009年《食品安全法》的出臺，之后，衛生部開始陸續出臺新的食品安全標準。其中，乳制品行業的食品安全標準最為受到社會的關注。但是，在新標準出臺之后，卻飽受專家和輿論的詬病，“世界最差乳業標準”等一系列稱謂被用來形容新的國家乳制品標準。那么，究竟這份被業內稱為倒退的食品安全標準是如何出臺的呢？規制作為政府進行公共管理的組成部分，在其發揮職能的過程中，勢必將受到來自地方政府的干預，從而造成規制水平出現變化。在肖興志等[3]的分析當中，這種干預更多地體現在規制執行過程當中，而在食品安全規制過程中，還體現在規制規則制定過程當中。這可以視為地方政府在面臨來自經濟與政治兩方面壓力下，對社會性規制一種更為主動的干預，更能夠體現中國當前實行的激勵模式對地方政府行為所產生的影響。我們將采用一個簡單的完全信息靜態博弈模型，結合“三聚氰胺毒奶粉”事件對地方政府經濟增長所產生的負面影響，對“奶業標準降低”事件進行分析，嘗試理順兩者之間的脈絡連接，從而對地方政府激勵模式對社會性規制的影響建立更加深刻的認識。
基于陳抗等[4]分析地方政府從“援助之手”到“攫取之手”行為變化的博弈模型，假設從行業發展中獲取的預算收入分成比例為α，其中，中央政府所占的比例為α，地方政府所占的比例為1-α，分成比例由中央政府決定。N是地方政府從行業發展中所獲取的非預算收入，這部分收入不與中央政府分享。地方政府對安全規制的態度由變量h決定，而h是由地方政府激勵水平決定的，當h越大的時候，地方政府所受到的激勵水平就越高，就越輕視安全規制。預算收入用S表示，與地方政府對安全規制的態度h成反比，且邊際收益遞減，即S′（h）
毫無疑問，實施安全規制是會產生成本的。通常來講，這部分成本包括以下兩方面，即直接成本和間接成本，前者指的是實施安全規制過程中所產生的人力、物力和財力消耗，后者指的是實施安全規制之后對行業發展所產生的影響。由于中國安全規制體系的不完善，導致了“一刀切式”治理的廣泛存在，因此，從長期來看，安全規制的間接成本要遠遠大于直接成本。出于簡便起見，我們忽略安全規制所產生的直接成本，僅考慮間接成本，由地方政府對安全規制的態度h決定。假設安全規制對中央政府所產生的成本為C，對中央政府所產生的成本為c。
此外，還需要結合之前對“三聚氰胺毒奶粉”事件的分析，對中央政府與地方政府之間的博弈進行說明。事件發生之后，乳制品行業受到重創，為了防止類似事件的發生，地方政府消耗了大量成本解決由此所產生的問題。隨著事件影響的逐漸消失，中央政府與地方政府之間展開關于安全規制體系改革的博弈。中央政府試圖使地方政府更加重視對乳制品企業的規制，使地方政府提高h，而地方政府則希望以更小的成本來實現對乳制品企業的規制，盡可能減少安全規制成本過高對自身收入的影響或者獲得更高的財政分配額度，使中央政府減小α。
接下來，分別用R和L代表中央政府與地方政府從行業發展中獲得的收入。中央政府的收入是行業發展中所獲得預算內收入中歸屬中央政府的部分，并減去實施安全規制所產生的成本：
地方政府的收入是行業發展中所獲得的預算內收入中屬于地方財政的部分加上地方所從企業所獲得的非預算收入，并減去實施安全規制所產生的成本：
地方政府是否會選擇重視安全規制，由收入最大化時的一階條件來決定：
按照陳抗等[4]的分析思路，對于地方政府來說，如果事前給定α，則地方政府是否會選擇重視安全規制取決于地方政府對安全規制的態度h變化之后，對非預算收入變化的影響N′（h）以及規制成本變化的影響c′（h）。而在現實中，中央政府對于地方政府預算收入的分成比例在短期內通常都是穩定的，且目前保持一個較高的水平。因此，可以認為，中央政府不愿或者不會隨意在與地方政府的博弈中，對預算收入的分成比例進行較大調整。因為，這樣不僅會影響地方政府的收入，還會影響中央政府的收入。在這種情況下，中央政府如果想使地方政府愈加重視安全規制，所采取的措施只能是降低安全標準，使地方政府在與較低的標準下執行安全規制，以期減小對地方政府收入的影響。因此，對于中央政府來說，降低安全標準是占優策略，即D>C，B>A，如表4所示。
對于地方政府來說，要分為兩種情況進行分析：第一種情況，N′（h）d，a>c，如圖6所示，可以發現，地方政府此時的占優策略是更加重視食品安全規制，而雙方的均衡結果是中央政府通過降低安全標準，換取地方政府更加重視安全規制。第二種情況，N′（h）>c′（h）。此時，如果地方政府重視食品安全規制，將使非預算收入下降的速度大于規制成本提高的速度。在這種情況下，地方政府將不會選擇重視安全規制，而將繼續輕視安全規制，如圖7所示，這是因為，重視安全規制將使地方政府收入受到嚴重影響。此時，雙方的均衡結果是即使中央政府降低安全標準，地方政府也不會重視安全規制，食品安全狀況將變得更加糟糕。很明顯，第二種情況是所有人都不愿意看到的結果。因此，中央政府將通過各種途徑，一方面分擔地方政府實施安全規制的成本，另一方面降低安全規制水平提高對地方政府非預算收入的影響，使其達到N′（h）
通過上述分析，可以看到，在當前的激勵范式下，無論是中央政府還是地方政府都難以真正將公共政策的重點放在安全規制上，直接后果就是當前存在的安全問題變得越來越嚴峻。雖然通過中央政府降低安全標準能夠換取地方政府更加重視安全規制，但這種低水平的安全狀態必然只能在短期內存在。從長期來看，隨著人們對生活質量要求的提高，勢必不會滿足，并對包括食品安全在內的一系列社會性規制提出更高的要求，到那時，這種博弈均衡必然會被來自民眾的干預所打破。但是，從改革的視角來看，這種短期對安全問題的妥協能夠為大幅度調整包括安全、健康和環境等社會性規制爭取時間，畢竟對長期以來形成的激勵范式在縱向還是橫向上進行調整，都需要較長時間，以達到最小化摩擦成本的目的。
四、研究結論與政策建議
通過研究，我們可以得到以下結論：第一，“三聚氰胺毒奶粉”事件對乳制品企業造成了短期影響，隨著時間的推移，以光明乳業和伊利股份為代表的大型乳制品企業財務與非財務指標都回到了事件前的較高水平，部分指標較2007年還出現了上升。第二，地方政府與乳制品企業的同盟關系會使社會性規制在某些環節出現效果不佳甚至無效的情況，一旦社會性規制難以對乳制品企業的行為進行有效約束，逐利傾向加之市場經濟環境下激烈的行業競爭將使某些企業出現違規的情況，并逐漸蔓延至整個行業。當這種行業性違規行為突破極限，成為嚴重影響社會或者市場秩序的行為時，中央政府將會介入，在短時間破壞地方政府與企業之間的同盟關系。在這種情況下，社會性規制成為應急管理的工具，給地方政府、中央政府以及行業都造成巨大成本。第三，中央政府與地方政府都意識到這種成本是難以承受的，必須要對規制體系進行調整。在中央政府短期內無法改變當前的激勵模式時，選擇降低社會性規制的標準，避免對地方政府正常運行造成影響，以換取地方政府對社會性規制的重視。
上述研究結論為我國食品安全問題的解決提供了重要的啟示。食品生產企業與地方政府之間的利益鏈條是提高食品安全規制過程中最重要的阻礙之一，要想從根本上解決食品安全問題，必須要對目前的地方政府激勵模式進行改革，這是一項長期的工作。而從短期內避免重大、特大食品安全事故的角度來看，中央政府或者上級地方政府在掌握規制水平變化規律的基礎上，應采取相應的對沖措施，加強對下級地方政府與食品生產企業的監管與督查。
參考文獻：
[1]肖興志，陳長石.經濟發展、安全規制與政績考核——煤礦安全規制強度波動的經濟解釋[R].杭州：第九屆中國經濟學年會，2009.
[2]聶輝華，李金波.政企合謀與經濟發展[J].經濟學（季刊），2006，（1）：75-90.
（一）社會實踐流程篇
7月中旬，蓬勃志愿者協會實地走訪了哈爾濱市南崗區王崗鎮新勝村委員會及其新勝小學，確立了假期社會實踐的地點和內容。同時，我們還選擇了服裝城，哈平路，中央大街等地一些交通現狀比較繁華的地帶進行了交通安全知識宣傳的考察。并且，我們在答辯的過程中確立了這三個地點作為交通安全知識與急救常識的宣講地點和調研地點。
7月10日至24日，協會組織編寫了交通安全知識手冊和交通安全意識調查問卷，順利完成了社會實踐的準備工作，包括志愿者的篩選以及宣講人員和調研人員的培訓。
由于準備比較充分，社會實踐志愿者團隊提前一天出發。7月25日，我們把團隊分為幾個小組，到哈市一些交通繁華的地帶進行交通現狀實景拍攝、取材。
7月26日，青年志愿服務團隊分為三組，第一組走進新勝村，首先走訪當地的村民，了解他們以及他們孩子對交通安全知識的了解情況和交通安全意識，同時宣傳此次社會實踐，為接下來的宣講活動做準備。第二組走進服裝城附近的街區拍攝交通車輛違規和行人橫穿馬路、跨越護欄的現象，同時，在該地區發放《交通安全手冊》150冊和交通安全意識調查問卷100卷第三組為交通安全知識教研組，他們專門負責以后幾天交通安全知識與急救常識講座的準備工作與完善工作。
7月28日，團隊所有成員走進了新勝村，開始了一整天的交通安全知識宣傳。在新勝村我們為這里的中小學生做了三次講座（分別為交通事故預防與急救常識課，交通安全常識課與現代交通工具認識課）和一次“我心中的汽車”繪畫美術課以及交通安全意識調查。
7月29日，團隊走進中央大街實踐地，發放交通安全手冊，深得市民的好評和認可。
7月30日，將前段時間實踐中整理的交通安全宣傳材料以及“心中常綠紅綠燈，文明交通伴我行”宣傳條幅帶到哈平路進行宣傳，同時進行“文明交通，珍愛生命”的簽名活動，廣大市民積極參與。此次簽名活動為我們的社會實踐畫上了圓滿的句號。
（二）交通安全教育現狀與思考篇
團隊最初調查的地方是黑龍江大學至服裝城路段，此路段正在進行惠民的地鐵工程建設，交通比較繁忙，車輛、行人都比較多，交通秩序比較混亂。此路段違規停車現象比較嚴重，有的車輛甚至停在禁止零時或者長時停車的十字交叉路口的道路上，顯然他們對交通法律法規了解并不多，或者他們的交通安全意識比較淡薄。在調查的過程中僅僅三十分鐘一個十字交叉路口就有七八次不同程度的車輛違規現象，甚至有的車輛在禁止掉頭的路段掉頭。為了構建安全、快速、平穩的城市交通，我認為光靠交通警察的督察，交通現狀也是難以改善的，還要全名提高司機的法律法規意識。
然而，團隊調查發現，在電子大廈的周圍，本來有人行橫道，只需從電子大廈向前走過幾分鐘就可通過人行橫道，但是許多市民卻選擇了從橫穿馬路、翻越護欄，在護欄的一側，車輛高速行駛，極易造成交通安全事故。一些市民還抱著自己的孩子翻越護欄，我想在如此環境下成長的孩子，他們會遵守交通安全法律法規嗎？這讓我們志愿者感覺非常的擔憂。在調查中發現，一些中小學生橫穿馬路與翻越護欄的現象也頻頻發生。根據調查一些橫穿公路的中小學生，他們知道一些交通安全知識，但是他們的交通安全意識比較差，究其原因還是沒有一個好的交通環境來引導他們。一些老年人也有橫穿公路、翻越護欄，通過抽樣調查，他們大多不了解交通安全知識，缺乏交通安全意識，橫穿公路知識為了方便，但是忽略了生命安全。從未成年人到老年人，都有橫穿公路、翻越護欄的現象，他們對交通安全知識的了解情況也是不一樣的，大多數未成年人在學?；蛘咂渌胤浇邮芤恍┙煌ò踩R，但是他們的交通安全意識比較薄弱，同時，他們對現在交通安全現狀也不太滿意，希望得到改善。
對于中年人來說，大多數對交通安全知識都有了解，但是除了司機外，其他人對交通法律法規了解的不夠全面，大多數是一知半解。更有甚者，有些市民竟然不了解交通燈的含義，這讓我們志愿者很疑惑，可能是以前的交通安全教育缺失。而許多市民了解交通安全知識，但是，他們卻同樣不顧及交通事故的危及，橫穿公路、翻越護欄。而且，許多人了解交通法律法規，但是他們卻不遵守交通規則，有明知故犯的嫌疑，許多人都是等到發生交通事故才后悔沒有遵守交通規則。許多了解交通安全知識，卻不遵守交通規則，究其原因就是他們交通安全意識不強。
為了構建安全、平穩、快捷、和諧的交通，我們應該提高全民的交通安全意識，深入了解交通法律法規和交通安全常識。目前，在我國還沒有專門的交通安全教育的課程，沒有系統的教育，為此我們提出在中小學校進行交通安全極教育，加深中小學生對交通安全知識的了解和認識。 共2頁,當前第1頁1
在交通安全教育的過程中，成年人的交通安全知識教育和宣傳是最困難的，以成年人為宣講對象很難起到好的效果。通過此次實踐，我認為我們可以通過教育中小學生來帶動成年人交通安全意識的提高，如果小孩子的交通安全意識提高，如果由子女來提醒其父母珍愛生命、遵守交通規則，這樣可能取得很好的效果。而且，通過他們來影響更多的人，這就是我們實踐所得出的“小手牽大手”的含義。
針對小學生思維活躍、好奇心強的特點，容易接受交通安全知識，我們應該探索出一套適宜中小學生的交通安全知識教育的方案，在中小學開交通安全教育的課程。拓展中小學生的視野，讓他們不僅僅只學到語文、數學，只培養小學生的語言邏輯與邏輯思維能力，還接觸交通范疇，托扎視野，提高他們的綜合素養。我認為中小學的交通安全意識的提高，有助于交通事故發生率減少，這是一個長遠的系統工程。
此次實踐，我們還發現大多數中小學生交通安全意識薄弱，盡管他們了解不少交通安全知識，但是他們只是停留在說與了解的程度上，并沒有形成較強的交通安全意識。因此，在以后的交通安全宣傳與教育的過程中，我們還特別注意交通安全知識“實習”。例如，讓中小學生在道路上認識交通標志，帶領他們正確過馬路。另外，我們還沒有發現有專門針對小學生交通安全意識的研究和課程教育的教案。通過此次社會實踐，我們編寫了針對中小學生的《交通安全手冊》，并且在社會實踐當中，我們不斷完善《交通安全手冊》，為以后進行中小學生交通安全教育和宣傳做鋪墊。
中小學生交通安全教育任重而道遠，我們沒有許多經驗總結也沒有專門的課程，我們也沒有專門了解小學生的心理以及接受能力，我們需要在實踐當中探索，在實踐中求進步。在此次實踐中，我們認識到在中小學校進行專門的交通安全課程有一些比較切合實際，學校沒有相應的課程，有沒專門的教師，只有日常的教育，而且成效并不明顯。然而，作為大學生志愿者服務團體，我們也沒有太多時間，長期放在交通安全教育與宣傳的研究上，我們只有靠一屆一屆的學生志愿者傳承。所以，我們在中小學校進行的交通安全教育，以“講座式教育”和調研的教育方式才有一定得可行性。在我看來，所謂交通安全“講座式教育”就是我們大學生志愿者服務團體在一定得時間間隔里為同一批學生進行交通安全教育，同時了解他們在各個階段的交通安全意識的提高程度，從而根據實際情況，改善教育模式。
通過此次社會實踐，我們明白了在以前進行交通安全教育種種教育方式行不通的原因，我們不能把課程設置的太深奧，孩子們難以理解，取不到好的效果，而且，他們也會對課程失去興趣。我們在進行交通安全教育的時候應該編寫一些圖文并茂的的教材，針對小學生的實際情況找出使它們理解的教育方案，我想在進行交通安全教育，這是非常重要的環節。也就是說我們要充分理解小學生，充分掌握交通安全知識我們的交通安全教育工作才能取得好的效果。
然而，在選擇進行交通安全教育的大學生志愿者同樣是一個比較艱巨的任務，大學生志愿者選擇的好壞，以及交通教育培訓工作的好壞，直接影響中小學生交通安全教育的成功與失敗。由此，我提出在志愿者招新的時候，一定要有一套嚴格的招募方案，嚴格招錄適宜交通安全教育并且適宜中小學生教育的志愿者。同時，招募志愿者以后，我們也要對志愿者進行相應的培訓，做到教育他人，先教育自己；先讓自己遵守交通規則，才去要求他人遵守交通規則。志愿者要在服務的同時，提高自己，總結自己，左后做到提高自己，完善協會，奉獻校園，服務社會，貢獻交通。然而，在今后的招募與培訓的過程中，我們不僅僅局限于交通學院的學生，我們拓展在整個東北林業大學，真正征募有意愿有激情，勝任交通安全教育的志愿者，況且，不只是交通學院的學生才適宜于交通安全的教育工作，在現在這個交通高度發達的國度里，我們每個人都要融入交通氛圍中，只要有激情，就能做好這些工作。因此，蓬勃志愿者協會作為進行交通安全教育與宣傳的志愿者服務團體，我們要著力出臺一套志愿者招募與培訓的志愿者。
關鍵詞：勻變速直線運動；汽車行駛安全；教學設計
中圖分類號：G633.7 文獻標識碼：A 文章編號：1003-6148（2013）2（S）-0069-4
【課題、課時】
《勻變速直線運動與汽車行駛安全》、1課時
【教學內容分析】
1 課程標準對本節的要求
能用公式描述勻變速直線運動，體會數學在研究物理問題中的重要性。
2 教材的地位和作用
本節內容是在第二章第二節《勻變速直線運動》基礎上，為加強處理勻變速直線運動實例的能力和增強安全駕駛法規意識而專門設計的，是“粵教版”教材中一大亮點。盡管廣東《考試大綱》中明確規定不屬考試范圍，但本節知識與前面部分聯系緊密，是勻變速直線運動知識應用的升華，也是與生活實際緊密聯系的典范，同時也是安全教育最好的素材，在教學中更容易融入情感教育。
3 教材處理及教學設計
由于本節內容定量計算部分較多，同時具有綜合性、可歸納性和延伸拓展性。結合學生的基礎和實際需要，可把教學內容分為三個層次，如下圖1：
【教學對象分析】
高一的新生，心理上處于轉折期，但行為習慣仍保留初中的特點，學習的主觀性、隨意性很大，具有強烈的好奇心，所以課堂的引入很關鍵。另外，由于學生注意力的持續時間有限，在課堂設計上要富于變化。
本節的學習，需要學生對勻變速直線運動規律的應用比較熟悉，特別是對一題多解及用圖像來描述運動情景并建立運動草圖要求較高。對高一新生來說，學習中會有較大的障礙，所以，在教學設計中要對相關內容進行梳理并有機整合。
【教學目標】
1 知識與技能
（1）了解影響安全駕駛的因素，并從物理學角度解釋這些因素為什么容易導致交通事故的發生？
（2）掌握反應時間、剎車時間；停車距離、反應距離及剎車距離的概念、計算方法及三距間關系。
（3）掌握兩個物體的追及、相遇問題的分析方法和極值條件的應用。
2 過程與方法
（1）掌握處理勻變速直線運動的方法，并能一題多解，認識對比分析法在物理學研究中的意義。
（2）認識影響反應時間和停車距離的客觀因素，認識其在安全駕駛中的重要作用。
（3）知道如何測人的反應時間，認識物理實驗在物理學中的重要作用。
3 情感、態度與價值觀
（1）了解安全駕駛的基本法規，知道遵守交通法規是愛自己、愛別人、愛惜生命的重要規則。
（2）參與實踐與拓展活動，培養參加科技活動、勇于探究與日常生活有關的物理學問題的熱情。
【教學重點】
勻變速直線運動規律應用、反應時間測量方法及原理、停車距離分析計算。
【教學難點】
雙體（兩物）追及、相遇問題。
【教學方法】
情境導入法、討論對比法、實驗教學法、問題導學式教學法。
【教學用具】
多媒體課件、直尺。
【教學流程】本節課的教學流程如圖2。
【教學過程設計】
包括：教學環節和教學內容、教師活動、學生活動、設計意圖（表1）。
【專家點評】
1 貫徹新課程理念，優化教學過程
課堂教學中充分發揮了教師的主導作用，積極實施自主、合作、探究的學習方式。把綜合性、可歸納性和延伸拓展性較強的教學內容，能夠根據學生的知識基礎和認知水平，在充分分析教材、研究學生特點的基礎上完成。簡潔明了并巧妙地把內容分為三個層次：一是勻變速直線運動規律的理解（單體問題）；二是勻變速直線運動規律的應用（單體問題1；三是實踐與拓展勻變速直線運動規律的應用分析（雙體問題）。教學設計符合學生實際。重視學生的學習過程，重視學生的積極參與，充分調動學生學習的積極性。其教學設計尊重教材，沒有刻意改變教材，根據學生實際再創造；注重物理知識（基礎和前提），符合教學的邏輯線索；教學設計用結構式呈現；讓學生體驗科學探究是載體、途徑、手段和方法，注意邏輯性，能透過現象看到本質；關注科學思維能力的發展是目標，關注學生思維可能有的變化及如何引導；關注興趣是成效的標志，適當滲透情感、態度與價值觀教育。
2 體現學生主體，教學方法有效
摒棄滿堂灌，注重啟發式、討論式、科學探究的教學方法。積極引導學生參與學習活動，調動學生的主動性。充分體現學生的主體，學生在學習物理知識的同時，領會物理學的研究方法。通過講述帖近生活的實例以及教師的視頻引入新課，創設物理情景，激發了學生學習的興趣；通過學生一題多解的對比、體會，使學生具有成就感；讓學生體會歸納法在物理學中的應用。教師有效地指導學生學習，培養應用科學方法分析問題和解決問題的能力。
3 創新教學藝術。師生情感交融
教師基本功扎實、專業功底深厚、知識面廣、善于引導學生質疑與自主思考、合作與探究。在教學中能夠根據課堂實際及時調整教學的深度和廣度，將教與學融為一體，使學生在敘述、想象、猜想、推理、驗證、歸納、總結等過程中獲取知識，課堂組織形式靈活多樣，形成師生共同學習的氛圍。
參考文獻：
關鍵詞：電動車；交通安全；事故致因理論
電動自行車作為一種新型代步工具，其憑借操作簡單、舒適輕快、低碳環保、價格適中等一系列優點，成為大部分們城鄉居民的短距離代步工具。伴隨著電動自行車的發展，他給城市道路交通帶來的負面影響也是日益突顯，交通違法行為突出、道路通行秩序混亂、交通事故頻發，對城市道路交通的良性發展形成了巨大的阻礙。
一、電動自行車的交通安全現狀
1998年～2011年，我國電動自行車年產量從5.8萬輛猛增至3096萬輛。據2013年的最新統計，我國電動自行車保有量約為1.8億輛，并且每年在以3000萬輛左右的生產規模發展。電動自行車的出現滿足了大部分中低收入人群的短距離代步需求，而在電動自行車使用者中，老年人的數量在逐漸上升
在現實生活中，據調查發現，絕大多數的電動自行車都可以超過35公里每小時，這也間接造成車輛質量增加，在發生事故時，也加大了損害。除此之外，生活中，私自加裝大電瓶的現象也時有碰見，這毫無疑問會降低電動自行車的可操縱性，從而引發事故的發生。
二、事故致因理論分析電動自行車安全存在的問題
一個事故的發生，我們往往將其最終歸咎為兩個方面：人的不安全行為或者物的不安全狀態。而從上述電動自行車的交通安全現狀的描述中，我們不難發現，電動自行車存在不少的問題：
2.1人的不安全行為
首先，在電動自行車的使用者的比例中，老年人的比例增大了。而老年人相對于年輕人來說，其對車的操作控制能力、交通安全意識、法律意識、普遍都較低往往不如年輕人，這在一定程度上會加大事故發生的概率。其次，大部分的電動自行車駕駛員沒有進行相應的正式駕駛技能訓練和交通法規知識系統學習，這也導致了在現實生活中，許多電動自行車駕駛者懷有僥幸心理，在駕駛過程中，車輛亂停亂放、隨意超速、變換行車軌跡，不帶頭盔，更有不甚者，拿著自己的生命去闖紅燈。這些違法行為，是電動自行車事故頻發的罪魁禍首！
2.2 物的不安全狀態
除了人的不安全行為外，物的不安全狀態也是導致事故發生的重要因素。由于電動自行車屬于代步工具，其所規定的最高時速在20公里每小時，而現在大部分的電動自行車產商將其最高時速將近翻了一番，以此來贏得更大的市場，然而，隨著最高時速的提高，事故所造成的傷害也愈發嚴重。從以前的只是皮外傷，到現在的電動車撞車也能撞死人，最高時速的提高在事故發生的嚴重性中起了十分“重要”的作用。
2.3 社會大環境因素
按照現行的《道路交通安全法》將電動自行車歸入非機動車序列，所以目前電動自行車還不能辦理注冊、保險等相關業務，全國各地對電動自行車的使用和管理上還沒有出臺相應的政策法規，使交通管理部門在處理電動自行車事故時無法可依。
在電動自行車駕駛者肇事后畏罪逃逸后，相關部門不能第一時間找出肇事者。雖說相關法規規定電動自行車需要上牌照，但是在現實生活中，由于電動自行車的普及性，此法規的落實相當困難，所以對于大部分車主來說，此法規形同虛設。
三、應對電動自行車安全問題的對策
3.1 引入“準機動車”，制定相應管理標準
現有的法律中，是將電動自行車歸為非機動車，而隨著電動自行車技術的不斷發展，以及城市居民對出行速度的要求，電動自行車將會逐步向電動摩托車發展，所以在這里，我們應該建立一個新的概念——“準機動車”。
將電動自行車當作介于機動車和非機動車的中間地帶，這樣既滿足電動自行車的自身屬性，也能適應快速發展的電動車技術。通過引入“準機動車”的概念，修改電動自行車的各項法律標準。提高電動自行車的最高時速滿足居民消費需求，讓電動車在遭遇事故后，能夠又發可依，這些都是在引入電動自行車“準機動車”時所應該做的。
3.2 加強交通安全知識的宣傳
由于電動自行車的普及性，想要做到電動自行車駕駛員像機動車那樣進行相應的考試的難度顯而易見。然而，電動自行車駕駛員的交通安全意識薄弱，是十分明顯。所以注重交通安全知識的宣傳，提高駕駛者自身的安全意識是十分重要。通過各種媒體的力量，可以利用社區的集聚功能，定期開展電動車安全講座，邀請一些社區內的資深電動車駕駛者，對新駕駛者提供免費駕駛的技能培訓，便于其盡快熟悉電動自行車的駕駛。
3.3 大力發展公共交通
解決事故發生的最好方法，就是沒有事故源。而解決電動自行車事故頻發的最好方法就是盡量減少電動自行車的使用，而在這過程中，便捷的公共交通就起了十分重要的作用。政府相關部門應加大對公共交通的投資力度，努力為城市居民建立一個便捷舒適經濟的公共交通體系。
通過吸引更多的居民乘坐公共交通，毫無疑問可以減少電動自行車事故發生的概率。公共交通的服務利用率的提升，不僅能夠為城市居民帶來安全良好的交通環境，也為城市經濟的發展添了一份力量。
參考文獻：
[1]王立穎.電動自行車交通事故分析[J]. 遼寧警官高等專科學校，2012.
[2]肖貴平，朱曉寧.交通安全工程[M].中國鐵道出版社，2011.
