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序論:在您撰寫衛生管理檔案時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
用人單位建立和完善職業衛生檔案意義重大,非同小可。一是職業衛生檔案和勞動者職業健康監護檔案是職業病危害預防、評價、控制、治理、研究、和開發職業病防治技術以及職業病診斷監督的重要依據。二是有利于用人單位系統記錄所開展的職業衛生工作,積累相應資料。為提高自身職業病防治水平提供基礎數據。三是在勞資關系、職業病診斷與保障等方面有利于區分健康損害責任,解決用人單位和勞動者可能發生的糾紛。四是有利于用人單位加強自身職業衛生管理,提高用人單位職業病防治水平。
2用人單位建立職業衛生管理檔案是《職業病防治法》的基本要求
(1)《職業衛生防病法》第19條規定,用人單位建立、健全職業衛生和勞動者職業健康監護檔案。第24條規定,用人單位應當按照國務院衛生行政部門和國家安全生產監督管理機構的規定,定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案,定期向所在地衛生行政部門和國家安全生產監督管理機構報告并向勞動者公布。第33條規定,用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。(2)《職業病防治法》第48條規定,職業病診斷、鑒定需要用人單位提供有關職業衛生和職業健康監護等資料時,用人單位應當如實提供,勞動者和有關機構也應當提供與職業病診斷、鑒定有關的資料。這是用人單位在職業病診斷過程中所必須旅行的舉證責任。(3)《職業病防治法》第33條規定,勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業健康監護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在提供的復印件上簽章?!堵殬I病防治法》第64條規定用人單位未按規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者的,有衛生行政部門責令限期改正,給予警告,可并處2萬元以上5萬元以下的罰款。
3用人單位職業衛生管理檔案的基本要求
3.1職業衛生管理檔案案卷歸檔前要做好準備工作。(1)簡明扼要的擬寫案卷標題,包括文件執法機關、內容、文種3個部分,標題要反映案卷內容。(2)根據檔案保管期限的規定,注明每一案的保管期限,職業衛生檔案一般為永久保存。(3)填寫卷內目錄、備考表及案卷皮、編號、裝訂成卷。(4)歸檔的案卷要填寫移交目錄,雙方簽字。3.2檔案室對各部門移交來的職業衛生檔案,要認真進行質量檢查,及時編號登記,入庫保管。3.3檔案工作人員要對檔案的收進、移出、銷毀、管理、借閱利用等情況進行登記,檔案工作人員調離時,必須做好交接手續。3.4職業衛生檔案庫房要堅固、安全,做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、通風等項工作,并有應急措施。職業衛生檔案庫要設專人管理,定期檢查清點,如發現檔案破損、變質時要及時補修復制。3.5利用職業衛生檔案的人員應當愛護檔案,職業衛生檔案室嚴禁吸煙,嚴禁對職業衛生檔案拆卷、涂改、污損、轉借和擅自翻印。3.6對保管的職業衛生檔案要積極提供利用,嚴格執行借閱制度。對于涉及勞動者個人健康資料的,用人單位應當履行保密義務。
4用人單位建立職業衛生檔案的主要內容
一、《職業病防治法》對用人單位職業衛生檔案管理的規定
第十九條規定,用人單位應當建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案。
第二十四條規定,用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定,定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價,檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案,定期向所在地衛生行政部門報告并向勞動者公布。
第三十三條規定,用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業健康監護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在提供的復印件上簽章。
第四十八條規定,職業病診斷、鑒定需要用人單位提供有關職業衛生和健康監護等資料時,用人單位應當如實提供。
第五十六條規定,衛生行政部門履行監督檢查職責時,有權查閱或者復制與違反職業病防治法律、法規的行為有關的資料和采集樣品。
第六十四條規定,用人單位未按照規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者末將檢查結果如實告知勞動者的,由衛生行政部門責令限期改正,給予警告,可并處2萬元以上5萬元以下的罰款。
二、用人單位職業衛生檔案的主要內容
1.國家有關職業病防治工作的法律、法規、規范、標準清單及有關文本。
2.職業衛生管理的方針、計劃、目標和職業衛生管理制度。
3.職業衛生專(兼)職管理組織、職能及人員分工。
4.職業衛生管理方案、程序、作業指導書和其它內部文件。
5.建設項目職業病危害管理檔案,包括:
(1)建設項目計劃任務書及批準文件等:
(2)建設項目初步設計書:
(3)工程改建、擴建及維修、使用中變更的圖紙及有關材料;
(4)全套竣工圖紙、驗收報告、竣工總結:
(5)職業病危害預評價委托書與預評價報告;
(6)職業病危害控制效果評價委托書與效果評價報告;
(7)衛生行政部門審查意見書:
(8)衛生行政部門驗收意見書。
6.建設項目職業病危害因素申報資料,包括職業病危害因素(種類、存在崗位、來源、預防策略)清單。
7.儲存和使用的化學品清單,包括種類、量、使用的部位、儲存的部位、毒性資料、預防策略。
8.工作場所職業病危害因素檢測與評價資料,包括職業病危害因素檢測與評價委托書,職業病危害因素檢測記錄與評價報告。
9.職業病防護設施防護及維修檔案,包括:
(1)設備的操作規程、合格證書:
(2)安裝、調試驗收記錄:
(3)運行使用記錄;
(4)維修記錄,包括維修責任人、維修原因、維修日期、維修人等。
10.職業病防護用品檔案,包括工種清單、應配備清單、實配備清單、使用情況等。
11.職業健康監護資料,包括:
(1)職業健康監護委托書;
(2)職業健康檢查工種及人員名單;
(3)職業健康檢查結果與分析報告:
(4)職業禁忌證名單及調離情況:
(5)個人職業健康監護檔案;
(6)職業病檢出名單。
12.職業衛生培訓教育計劃、培訓內容、授課記錄及考核成績。
13.職業病(含工作有關疾病)發生情況及職業病患者處理情況記錄。
14.用人單位職業病預防控制措施技術檔案。
15.職業病診斷、鑒定資料。
16.各種監督文書。
17.各種設備、化學品中文說明書。
(1)職業病危害因素檢測結果匯總資料;
(2)職業健康監護匯總資料:
(3)職業病發病情況匯總資料:
(4)職業病病人處理、安置情況匯總資料;
(5)培訓情況匯總資料;
(6)因病缺勤情況匯總資料:
(7)職業病防護設施匯總資料:
(8)勞動者死亡資料;
(91職業病防治工作年度總結。
三、用人單位職業衛生檔案的要求
1.職業衛生檔案案卷歸檔前要做好以下事項:
(1)簡明扼要地擬寫案卷標題,包括文件制發機關、內容、文種三個部分,標題要反映案卷的內容;
(2)根據檔案保管期限的規定,注明每一案卷的保管期限,職業衛生檔案一般為永久保存;
(3)填寫卷內目錄、備考表及案卷皮、編號,裝訂成卷:
(4)歸檔的案卷要填寫移交目錄,雙方簽字。
2.檔案室對各部門移交來的職業衛生檔案,要認真進行質量檢查,及時編號登記,入庫保管。
3.檔案工作人員對檔案的收進、移出、銷毀、管理、借閱、利用等情況要進行登記,檔案工作人員調離時,必須辦好交接手續。
4.職業衛生檔案庫房堅固、安全,做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、通風等項工作,并有應急措施。職業衛生檔案庫要設專人管理,定期檢查清點,如發現檔案破損、變質時要及時修補復制。
衛生系統媒體資料管理現狀及建立媒體資產管理系統的必要性
重慶市衛生系統內近年來以多媒體為載體而記錄重要事件的資料逐年增多,目前市衛生局有400多盤DV磁帶,而且隨著時間的推移其中很多資料獨一無二、非常珍貴,但是以磁帶、光盤為介質的素材保存、使用方式面臨許多問題。同時,作為全國五個衛生信息化試點城市項目的深入推進,各級醫療單位將產生越來越多得電子表格、電子文檔、電子音視頻資料,現今對這些巨大量的數字資料管理存在以下幾方面的問題。
(1)安全性差儲存的安全性。一個是檔案資料的物理上的安全性,這也是最重要的,單個儲存介質如電腦硬盤、服務器硬盤、磁帶、光盤壽命有限且安全性低,且由于重慶氣候原因,容易受潮造成磁粉脫落;由于儲存介質的損壞造成資料的丟失,后果非常嚴重。資料保密的安全性。機關工作資料許多都是資料有其嚴格的保密等級、公開對象限制,隔離保存非常重要。
(2)存取檢索不方便以磁帶為載體的保存方式,由于沒有健全的編目檢索條件,資料的查找非常的復雜,同時傳統方式還有一個重大缺陷,就是很多不相關的資料保存在一盤光盤上,有人將這盤光盤借出后,別人將無法利這一盤光盤上所有的資料。城建檔案館目前就存在這種困難,如有某位領導想看一段歷史媒體資料,聲像科的技術人員需要在海量的光盤中找出保存的單個光盤,然后將這盤光盤從始至終的播放才能找到,浪費大量的人力物力。
(3)共享的困難假如有幾個人同時需要借用某一些資料,目前的管理方式無法實現。
(4)資料交換的困難目前衛生系統內各單位間的資料提交、交換都是由人工刻成光盤,在送給管理或使用部門。假如能在局域網內用電腦完成提交,而不需人工,將會讓工作效率大大提高。
(5)遠程檢索查找的困難局內的領導或工作人員出差在外,因工作需要想查找各種資料,目前遠程資料檢索、下載還無法實現。媒體資產管理系統可通過B/S(Browser/Server,瀏覽器/服務器模式)檢索方式來實現。
(6)傳統磁帶管理媒體資料成本高以上的困難,都通過建立媒體資產管理系統來解決。
衛生系統內建立媒資系統
鑒于衛生系統的實際情況,我們需要建立一款高度集成化的即連即用型媒體資產存儲管理產品,在具有彈性和易用性的B/S(WEB頁面)架構基礎上,以最簡化的流程實現視音頻素材和多種其他媒體文件的導入、編目、存儲、檢索、離線歸檔管理、素材下載等媒體資產管理系統的主要業務。
1需求分析
1.1網絡站點需求與現有非編系統及PC機緊密連接的方式,實現采編存一體化的網絡應用流程,建立完整的在線/近線/離線相結合的媒體資產管理系統。在局域網內任意機器都可作為編目檢索工作站,無須單獨配置編目檢索工作站.
1.2網絡管理需求由于在網絡中的各類使用人員眾多,因此應具備如下要求的網絡管理功能:①系統必須具有對所有編輯人員進行統一的分類管理和對應的操作權限管理;②系統必須要具有對網絡編輯中所有重要信息進行記錄,便于事后通過記錄的事件日志查詢功能;③系統具有對各類編輯設備的管理功能,在網絡編輯中,通過中心服務器自動完成對網絡中所有編輯站點的使用時間進行記錄,方便事后的各項統計。
1.3存儲需求現有的資料為10TB,因此在媒體資產管理系統中,應至少包含600小時的高質量媒體資料長期存儲,并有年增量100小時素材存儲的實際需求。
2功能要求
提供手動和自動兩種上載方式,手動上載就是在客戶端以C/S或B/S方式上載;另外為了更加便利于衛生系統內部工作流程,要求操作人員只需要將上載的素材拷貝至設定的HotFolder共享文件夾,媒體資產管理系統自動掃描HotFolder文件夾并上載該素材。系統具備高低碼流兩種存儲方式,及系統分在線、近線、離線的管理方式。采用可視化的離線帶架管理,根據自定義策略自動為離線介質分配帶架位置,并提供可視化的帶架視圖,直觀、便捷地對離線帶架及介質進行管理和維護。
2.1要求具備很強的系統擴展性要求將組件與核心服務分離,能通過新增組件實現功能擴展;能通過新增存儲設備來擴展存儲能力支持將組件集中部署和分布部署,從而加大系統處理能力和業務吞吐量。
2.2可跨平臺的運作完美運行于windows平臺和MACOS平臺。不同操作系統下的計算機設備都可以聯入系統做為媒體資產管理系統的客戶端。
2.3要求媒體資產管理中心系統采用多平臺全程B/S架構,應用WEB技術,可架設在任意網絡環境中,局域辦公網、域環境和因特網等等,部署簡單,所有客戶端只需輸入服務端IP地址即可接入媒體管理系統。
2.4安全性要求要求具備完善的密級管理,素材級的加密控制,嚴密的用戶權限控制,素材對于客戶端完全不透明,全流程只存在元數據交互,杜絕病毒滲透,在線素材可另存到光盤介質,存儲系統的具備備份容錯機制保證系統數據和素材的安全。
媒體資產管理系統在衛生系統的應用
媒體資產管理系統要求既可以在單機模式下應用,也可以在網絡模式下應用。就重慶市衛生系統目前的現狀來看,除市衛生局外,其他下屬的區縣級單位目前的媒體資料很少,還沒必要用媒體資產管理系統,所以現階段建立媒資系統主要用在管理市局現有的媒體資料,滿足與非編系統無縫鏈接調換資料。但應用功能上必須具備網絡化的模式,公共網內的任意一臺PC機都可作為客戶端進行上傳、下載等操作。
1單機應用模式,即媒體資產管理系統只配合非編系統使用,可在非編單機上安裝B/S客戶端軟件,組成一套帶有上載、編輯、存儲、編目、檢索、素材下載等功能的最簡化媒體資產管理系統。
2網絡應用模式,公共網內計算機(非編、單機)可通過媒體資產管理系統的Hotfloder上載方式將非媒資系統用戶的素材文件通過FTP服務器上載到媒資系統存儲并入庫。用戶對庫中素材進行瀏覽、檢索操作。將檢索到的素材文件導出到指定計算機FTP服務器、或非編設備進行編輯制作。
現將衛生部和國家檔案局聯合下發的《衛生檔案管理暫行規定》(衛辦發〔〕24號,以下簡稱“《規定》”)轉發給你們,并提出以下實施意見,請遵照執行。
一、加強對衛生檔案管理工作的組織領導
衛生檔案管理是衛生管理和醫療衛生服務的基礎性工作,也是各級衛生行政部門、醫療衛生單位的重要職責和法定義務。各級衛生行政部門、醫療衛生單位要切實加強對衛生檔案管理工作的組織領導,將衛生檔案管理工作納入行業和本單位整體發展規劃和工作計劃,明確分管領導,并保證必要的檔案工作經費、存放場地、設備設施等;檔案管理部門或檔案工作人員負責統一管理本單位各種門類和載體的檔案,并對檔案質量進行檢查和驗收;文件材料的收集、整理和歸檔工作應納入有關人員的職責范圍。各級衛生行政部門和辦醫主體要加強對衛生檔案管理工作的指導、檢查。
二、建立健全檔案管理工作制度
各級衛生行政部門和醫療衛生單位要建立健全檔案管理制度,加強檔案基礎業務建設,確保衛生檔案完整、準確、安全,便于利用。要依據衛生檔案管理制度、業務規范和技術標準,結合工作實際,制定文書、基建、會計、科技、醫療衛生專業檔案的歸檔范圍和檔案保管期限表,以及各類檔案整理規則和質量標準。完善醫療、衛生監督、疾病預防控制等檔案管理規范,加強衛生專業檔案管理。
三、加強重大科研項目、重大建設項目、重大活動和突發事件的檔案管理
重大醫學科學研究、重大建設項目、大型儀器設備管理的歸檔工作應與項目管理工作同步進行。檔案管理部門或檔案工作人員要參與歸檔文件材料的檢查驗收。未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目,不得進行鑒定或驗收。
要加強重大活動、重要會議以及突發事件應急處置相關材料的收集、整理和歸檔工作,成立臨時工作小組或下設臨時機構的,要指定專人負責收集、整理文件材料,并按有關規定向檔案部門移交。
四、積極推進衛生檔案信息化建設
衛生檔案管理工作的信息化建設要與單位信息化建設同步,要積極開發檔案管理應用系統,努力提高衛生檔案信息化管理水平。要加強對電子文件的收集、管理,建立健全電子文件歸檔制度。已實行辦公自動化和文檔一體化管理的單位要開展電子文件歸檔工作,實施電子文件與紙質文件“雙軌制”管理,并逐步完成紙質檔案的數字化工作。
五、重視衛生檔案隊伍建設
各級衛生行政部門和檔案行政管理部門要加強溝通協調,共同組織檔案專、兼職人員的培訓,并采取多種形式為各醫療衛生單位檔案人員交流經驗、信息,開展業務研究搭建平臺;要積極與相關部門協調,關心檔案人員的專業技術職務任職資格評審、健康防護等政策的落實,對在衛生檔案管理工作中做出突出成績的要給予表彰或獎勵。
《規定》是規范衛生系統業務檔案管理工作的指導性文件。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要高度重視,組織相關人員認真學習《規定》,深刻領會并準確把握《規定》的精神實質。要通過《規定》的貫徹實施,使各級衛生行政部門和醫療衛生單位及其全體人員自覺依法做好衛生檔案管理工作,將《規定》的相關要求落到實處,切實提高衛生檔案管理水平。
附件:衛生部、國家檔案局《關于印發衛生檔案管理暫行規定的通知》
市衛生局
衛生計生局檔案管理是其發展的基礎,我國當前的檔案管理模式可分為三種形式,第一種是檔案室形式,第二種是檔案庫房形式,第三種是專業檔案室形式。隨著時代的發展,現有的檔案管理模式因其自身的局限,不能適應時代的發展要求,改革勢在必行。根據衛生檔案的特點,具體分類如下:
1、職業衛生管理機構和責任制檔案:建立的內容一般有本檔案目錄、職業衛生管理機構設立、職業衛生管理人員一覽表、職業病防治責任制文件等。
2、職業衛生管理制度和操作規程檔案:建立的內容一般有本檔案目錄、職業衛生管理制度和操作規程一覽表、職業衛生管理制度文本、崗位職業衛生操作規程文本、職業病防治法律、法規、規范、標準、文件一覽表、職業衛生法律、法規等。
3、職業病危害因素種類清單、崗位分布及作業人員接觸情況檔案:建立的內容一般有)本檔案目錄、生產工藝流程圖、職業病危害因素清單、崗位分布及人員接觸情況表、人員變動表、接觸職業病危害人員勞動合同、產生職業病危害的設備、材料及警示標識一覽表、產生職業病危害的設備、材料等。
4、職業病防護設施、應急救援設施檔案:建立的內容一般有本檔案目錄、職業病防護設施、應急救援設施配置表、職業病防護設施及定期檢定證書、職業病防護設施、應急救援設施檢修、維護、更換匯總表等。
5、工作場所職業病危害因素檢測、評價報告與記錄檔案:建立的內容一般有本檔案目錄、職業病危害因素濃度(強度)日常監測記錄、職業病危害因素檢測整改一覽表、職業病危害檢測、評價委托書、機構資質、職業病危害因素檢測報告與評價報告、職業病危害現狀評價(檢測)報告回執表等。
1.衛生計生局檔案室管理的模式
檔案管理的模式又單位的性質不同、管理的方式等,有很多種模式,就現有的檔俺管理來看,主要有以下幾種模式:
(1)衛生計生局內部設立檔案室,有專職檔案管理員,有專門辦公室和檔案庫房,負責機關檔案工作的行政管理和檔案保管。
(2)衛生計生局只設立檔案庫房,沒有檔案行政管理辦公室,設專職或兼職檔案管理員,由檔案管理員負責檔案行政管理工作和檔案管理工作,稱為機關檔案庫房模式。
(3)負有某一行業檔案監管職能的專業管理機關設置的組織形式,即設有檔案保管機構,負責衛生計生局的檔案管理工作,履行行業檔案行政管理工作職能,指導和監督行業內檔案工作,稱為專業檔案室模式。
2.衛生計生局檔案管理工作存在的問題
檔案的管理工作由于檔案比較多,比較復雜,因而在管理起來也會存在著一些漏洞,隨著工作的開展,應該及時發展,及時更改,具體歸納工作中存在的問題如下:
(1)制度建設和執行力度不足現階段,不少檔案管理部門普遍存在制度建設缺位等現象,甚至沒有制定相應的崗位職責,缺乏系統、科學的管理。
(2)管理模式相對落后,檔案管理的信息化、數字化水平較低。
(3)檔案管理平臺以人工管理為主,導致檔案信息化水平普遍不高,管理平臺的工作效率大受制約。
(4)專業人才培養和輸出相對較少,人才資源緊缺。
3.衛生計生委檔案管理模式面臨的改革環境
隨著社會的發展,時代的變遷,檔案的管理工作也要跟上時代的步伐,才能服務于社會,取得經濟效益。因此,衛生計生委的檔案管理模式也敲響了改革的警鐘。
(1)社會經濟的變化,檔案管理的重要性日顯突出。
隨著我國經濟的快速發展,人員的構成發展跟大的變化。不同時期,衛生計生委需要通過檔案的管理,提供精確的數據,以便社會發展的管理。尤其是中國在轉型的時期,社會成員各個層次的比例,包括年齡、性別、學歷等等,都會影響到社會經濟的發展,社會政策的制定等等。
(2)政府信息公開推動衛生計生委檔案利用意識的提高
由于檔案的發展歷程不是很快,檔案的社會利用意識一直不高。政府在職能轉變的過程中,提出構建民主、透明政府的要求,這就要求衛生計生委的檔案也要透明化,具有提高社會對政府的監督意識和查閱市民信息意識,以及推動衛生計生委檔案利用意識提高。
(3)檔案信息化發展,給檔案集約管理提供可能。
隨著信息時代的到來,通信技術和計算機技術的發展,計算機的普及,使衛生計生委檔案管理工作也隨之發生了相應的變化。檔案載體從紙質,發展到了紙質、縮微膠片、光盤、硬盤、磁帶等多種載體并存的時代。信息化的發展以及檔案管理信息化技術的成就,給衛生計生委檔案管理改進,帶來了新的契機,并為檔案集約化管理提供可能。
4.改進衛生計生委檔案管理工作的措施
針對衛生計生委檔案管理工作中存在的問題,現將整改措施如下:
(1)完善制度建設,強化執行實效
在新的環境下,衛生計生委檔案管理工作要實現質的突破,要實現科學的可持續發展,這就要求必須堅持用制度管人管事,建立健全的機制和管理制度,使衛生計生委的檔案管理制度完善,并具有很高的執行效率。
(2)創新管理模式,提高衛生計生委的檔案信息化水平。要積極運用現代科技水平,創新檔案數字化管理的手段,提高衛生計生委檔案管理的信息化水平,做到提高服務質量和效率。衛生計生委的檔案管理信息化目的,是利用現代信息技術,更加科學、合理、高效地輔助檔案管理工作,提高檔案管理質量和效率。
(3)拓展管理平臺,構建衛生計生委檔案數據庫系統。衛生計生委的檔案數據庫平臺建設是利用數字信息技術,實現檔案資料數字化,達到信息資源共享的的效果。因此,提升檔案管理水平,是推動檔案管理向現代化、信息化轉型的一個重要舉措。
(4)加強組織建設,提高檔案管理的人才素質。作為新時期的衛生計生外的檔案管理者,必須與時俱進,努力提高自身的綜合素質,適應新時期衛生計生委檔案管理的發展和要求。
1概念與作用
衛生監督檔案或稱衛生管理資料檔案,是論述和反映單位在管理活動過程中,通過衛生管理人員及領導層開展衛生管理活動所形成的文字和文件材料,是衛生監督單位開展衛生管理工作的真實記錄,經過衛生管理人員的收集、整理,并按照歸檔制度進行歸檔,反映了單位在衛生管理工作的活動歷程,不僅具有現實的使用價值,還具有長期衛生監督管理工作查考和歷史憑證等作用。
2衛生管理制度
監督單位的衛生管理工作主要體現在衛生監督管理制度的制訂和落實,還包括組織管理機構與衛生監督管理人員的設置、職工健康檢查和衛生監督知識培訓等方面資料。根據其管理的全部內容及項目,確定資料歸入衛生監督檔案。而建立完善的衛生管理制度是單位落實上級布置任務的基本前提,不同類型和規模的監督單位,應制訂相應的衛生監督管理制度;除此之外還包括黨務管理制度、行政管理制度、人事管理制度、效能建設制度、稽查工作制度、安全管理制度、后勤管理制度、信息管理制度、科研管理制度等。對外則應包括:衛生檢查、獎罰等制度與預防食物中毒衛生管理制度、生產車間衛生制度、產品檢驗制度與產品留樣制度、設備清洗消毒制度、檢驗室工作制度、衛生管理人員監管制度、衛生檔案的整理歸檔及其他相關的衛生管理制度。
3管理辦法的規定
本局在制定管理制度的同時也制訂了衛生監督管理辦法,主要參考了國家檔案法的規定,各個科室都有了檔案管理的分工。整理衛生檔案一般按如下要求進行整理后歸檔:
(1)按照不同的內容分類,如制度類、文件類、證件類、衛生監督、監測類、索證類等進行歸檔。
(2)按照時間順序分類,將每年的資料按時間先后順序分類歸檔。
(3)各類衛生檔案應保存3年備查,并根據其重要程度和上級要求,有的資料保存的時間還要更長些。有的要求保存達10~30年。
(4)衛生監督檔案整理工作,需要衛生管理人員按照一定的原則和方法,對衛生管理的資料進行系統的整理,并通過編目將其內容與成份揭示出來。
(5)要建立健全文件材料歸檔制度,把文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入各項工作標準、工作程序及各科室和人員的崗位職責,作為考核的重要內容。還要注意衛生監督信息的審核[1]。
(6)在各項工作活動中形成的文件材料,要按規定在第二年初將應歸檔的文件材料進行系統整理,由科室負責人審定后歸檔。專項工作如衛生監督檢查、公共衛生突發事件、衛生質量抽檢、專題調查、會議、培訓、宣傳等重要活動待結束或告一段落時,及時做出總結,及時歸檔。
關鍵詞:衛生監督;檔案管理;管理制度;問題;
中圖分類號: R197 文獻標識碼:A 文章編號1672-3791(2016)08(b)-0000-00
衛生監督機構對我國人們的身體健康影響是非常大的,可以說衛生監督機構屬于我國社會主義發展建設中不可缺少的一個重要的組成部分,而隨著衛生體制的不斷完善,我國衛生監督機構也出現了極大的變化,而衛生監督機構的檔案管理也發生了一定的變革,我們此次主要是對衛生監督機構檔案管理制度及相關注意事項進行闡述。
1.衛生監督機構檔案管理概念及作用
衛生監督檔案也被稱為衛生管理資料檔案,它能夠真實的反映單位在實際的管理活動中所行使的一些權利,通過開展衛生管理活動而形成的一種文字、文件形式的材料,也就是說衛生監督機構屬于衛生監督單位開展衛生管理工作的一個真實的記錄手段,它還能夠及時的反映單位在衛生管理工作的活動歷程。
2.衛生監督管理制度
監督單位的衛生管理工作主要體現在衛生監督管理制度的落實上,并根據管理的全部內容和項目。確定資料歸入到衛生監督檔案當中。我們要根據監督單位規模及類型的不同來制定與之相適應的衛生監督管理制度。
3.衛生監督機構檔案管理中存在的問題
3.1檔案管理意識低下
我國自頒布檔案法之后,衛生監督機構就已經根據法令要求建立了三級的檔案管理網絡。當時這種網絡的建立并沒有起到太大的作用,因為在實際的應用當中,我們的領導層們根本沒有意識到檔案管理對企業發展的重要性,這些領導認為檔案管理沒有也沒有什么大不了的,這樣的一種思想給工作人員帶來了極大的便利,很多的工作人員為了工作方便,就將檔案材料直接放在辦公桌上,并沒有進行分類存檔處理,使得檔案材料出現了損壞。其實之所以會出現這種情況主要還是因為領導層對檔案管理沒有提起重視,檔案管理工作出現不規范的現象也就比較好解釋了。
3.2檔案管理制度急需完善
在實際的檔案管理操作過程當中,有一部分的檔案管理雖然是有規章制度的存在,但是很多管理程序并沒有納入到崗位責任制當中,所以就造成了部分工作沒有真正的依托,檔案管理的效率也會出現明顯的下降,這樣一來就會影響到檔案管理的最終目標。
3.3檔案管理人員素質不高
檔案管理工作人員的素質對檔案管理的質量和水平都會產生直接的影響,再加上我國檔案管理的工作人員最開始配置的時候就非常的簡單,基本上是沒有專業的檔案管理人員的,很多工作人員都是辦公室文秘兼職的,所以說在檔案管理人員的選拔過程中,我們只是注重了工作熱源的專業技能,卻并沒有將檔案管理納入到考核的范圍中。這也就導致檔案管理的專業技能培訓缺乏創新意識,使得檔案管理的質量達不到預訂的要求。
4.衛生監督機構的檔案管理應注意的問題
4.1提高檔案管理人員的意識
我們的衛生監督機構要根據我國頒布的檔案法來對檔案進行管理,我們的領導層一定要對檔案管理工作提高重視,這才是檔案管理工作得以發展下去的關鍵,我們的領導層最好是結合當前的實際發展情況,此外還要對檔案管理的領導層進行適當的調整,逐漸提高檔案管理的水平。將檔案管理的目標與衛生監督機構的工作目標進行有機的整合處理,進一步的明確崗位責任制,進而實現認識到位和組織到位。衛生監督機構還要將所培養的專業檔案管理人員歸入到衛生監督機構的人才培養當中,進一步的加強衛生監督的宣傳力度,積極開展培訓工作,在潛移默化中提高檔案管理人員的意識和專業知識水平。最重要的一點就是要讓我們的領導層和工作人員真切的意識到檔案管理的重要性。
4.2注重檔案管理人才隊伍的建設
為了進一步的保障衛生監督機構檔案管理工作能夠得到可持續發展,注重人才隊伍的培養就顯得尤為重要。所以說在當前市場經濟的大背景下,衛生監督機構要不斷重視檔案管理人才的培養,對管理人員的作風以及政治面貌都要有一個全新的定位。不斷提升檔案管理人員的檔案管理專業技能。此外,衛生監督機構的領導還要重視檔案管理人員的福利待遇,對管理人員在實際生活中遇到的問題進行及時有效的解決,充分發揮以待遇、以真情留人的作用,以此來提高檔案管理人員的工作積極性和主觀能動性。
4.3進一步完善檔案管理制度
檔案管理工作要想順利實施,除了要做好各方面的細節工作以外,完善檔案管理制度也是非常重要的一個環節,檔案管理制度的完善可以為我們的檔案管理工作的開展提供便利條件,再加上檔案管理依照我國檔案法的相關法律規章運作,一旦出現了問題有法律這一堅實的后盾,除此之外我們還要做好檔案管理人員的日??己?,按照所制定的獎懲制度來對檔案管理工作人員進行獎勵和懲罰,這樣做就可以保障檔案管理中的考核結果與衛生監督機構的考核結果始終處于一個同步的狀態。
5.衛生監督機構檔案管理辦法的制定
我國的很多企業和單位在制定管理制度的同時也制訂了衛生監督管理辦法,主要參考了國家檔案法的規定,各個科室都有了檔案管理的分工。在整理衛生檔案的時候都是按照不同的內容和類別先進行分類處理,然后在把檔案按照時間順序進行排序,而我們的衛生監督管理人員也要做好衛生監督檔案管理工作,這也是在考驗檔案管理工作人員的綜合素質。
6結語
衛生監督對于我國企業的發展是非常重要的前提和保障,做好衛生監督機構的檔案管理工作能夠及時的了解近期甚至很長時間的衛生監督數據,為今后的衛生監督監管提供了一個非常好的參考。而完善衛生監督機構的檔案管理制度也是為了更好的為廣大人們服務。相信隨著領導層的重視程度不斷加深,衛生監督機構檔案管理制度也會愈加完善。
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