時間：2023-05-24 17:04:41
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今年以來，市認真落實全省宣傳思想工作會議要求，以深入學習貫徹黨的十七大精神為主線，以社會主義核心價值體系建設為重點，以“知榮辱、講正氣、促和諧”主題道德教育實踐活動為載體，大力加強以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育為重點的思想道德建設，努力提升市民綜合素質和城市文明程度，為創建全國文明城市、構建和諧社會、推動實現跨越式發展提供了強有力的思想道德支撐。我們的主要做法可歸納為“一融三化九進”：
一、始終堅持把社會主義核心價值融入思想道德建設全過程
社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，在整個宣傳思想工作和文化建設中居于十分重要的地位。在開展“知榮辱、講正氣、促和諧”主題道德教育實踐活動中，我們始終堅持把社會主義核心價值體系建設作為長期的戰略任務和現實的緊迫工作，融入思想道德教育全過程，圍繞社會主義核心價值體系來部署任務、安排活動、開展工作。今年5月份，我們起草印發了《關于深入推進社會主義核心價值體系建設的實施意見》，對組織開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動進行了安排部署，對社會主義核心價值體系融入思想道德宣傳教育、實踐活動、制度建設，做出了明確規定，對全市主題道德教育實踐活動始終保持正確的方向并最終取得實效，起到了重要保障和積極推動的作用。
二、始終堅持“三個常態化”，為主題道德教育實踐活動營造良好社會輿論環境
(一)宣傳教育常態化。公民道德建設，教育是基礎。近年來，我們始終堅持每年抓好“125工程”，廣泛傳播道德知識，普及基本道德規范，實現了宣傳教育常態化，達到了長流水、不斷線的目的。一是每年堅持免費印發一套教材。今年，我們先后編印了《市公民道德教育與實踐》、《市民素質調查》、《做文明的人》、《市民文明禮儀手冊》、《市創建全國文明城市知識300問》等書籍，免費印發給各縣(市)區、市直各單位和機關、企業、學校、農村、社區等基層單位，交流了思想道德教育經驗，對基層開展主題教育實踐活動起到了很好的指導作用。二是每年堅持組織好兩次集中宣傳活動，即3月份的集中宣傳周和9月20日的公民道德宣傳月。今年3月份，我們結合創全國文明城市，以“百萬家庭學禮儀”為主題，組織開展了禮儀、禮節、禮貌進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭“三禮五進”、“百場文明禮儀教育進基層”等系列“知榮辱、講正氣、樹新風”宣傳教育活動，直接參與群眾達到50多萬人。今年9月份，我們擬結合迎接文明城市創建檢查和第十屆亞洲藝術節，以“文明誠信”為主題，大力加強“四德”宣傳教育。三是每年堅持抓住5塊陣地，開展經常性的教育。即道德宣傳進樓洞，抓住社區陣地;道德宣傳文藝小分隊進農村文化大院和集市，抓住農村陣地;道德宣傳進公交、的士、車站、機場和沿街廣告位，抓住公共場所陣地;道德宣傳進報紙專欄和電視、廣播欄目，抓住大眾傳媒陣地;道德宣傳進網站和手機短信，抓住新興媒體陣地，在全市營造了主題道德教育實踐活動的濃厚氛圍。
(二)典型宣傳常態化。發揮道德楷模的示范帶動作用，是加強道德教育的有效手段。近年來，我們注重發現和總結各方面、各層次的先進典型，深入開展“崇尚先進、學習先進、弘揚先進”活動，先后推出、宣傳了一大批“三德”楷模，使各行各業學有榜樣，趕有目標，引導全市干部群眾見賢思齊。一是典型培養常態化。我們通過每年一度的公民道德、職業道德“雙十佳”、思想政治工作等評選活動，及時了解發現基層的先進人物，并通過先進人物“回訪”等措施，挖掘先進人物的感人事跡，從中培養出一批在全市、全省乃至全國都叫得響的先進典型。比如黨的十七大代表、全國公安系統英模陳艷芳就是我們在職業道德“雙十佳”評選中發現培養出來的一個先進典型。二是典型宣傳常態化。對于重大典型，如任長霞、吳玲、郭春園、竹衛東、朱和平、李隆等，我們都要通過組織報告團、開設新聞專題、編演文藝節目等形式，大力弘揚典型的時代精神和高尚品德，使群眾既能從杰出人物的高尚品格中感受到強烈的精神震撼，起到了很好的示范教育作用。同時，我們還注意創新典型宣傳的方式方法，增強典型事跡的感染力。如今年6至7月份，我們組織的市抗震救災先進事跡報告團，就采用了報告人事跡講述、電視背景片同步播放、現場配樂詩朗誦、現場燈光營造氛圍、現場圖片展等立體形式，更容易打動聽眾，收到了比較好的效果。三是典型的運用常態化。每年我們都要結合重大形勢，推出宣傳一批具有典型示范意義的先進集體和先進人物。如今年是改革開放30周年，我們在全市廣泛開展了改革開放30周年典型宣傳活動，組織基層宣傳推薦典型100多個，并組織市屬媒體對20多位在有影響力的先進典型進行了采訪和連續報道。再如今年汶川地震發生后，我市先后有近十萬人赴災區支援抗震救災 ，我們及時從他們中挑選了事跡感人的典型，組成了市抗震救災先進事跡巡回報告團，在全市巡回報告20多場，對弘揚偉大的抗震救災精神，加強市民思想道德教育起到了積極作用。
(三)形勢教育常態化。一是制度建設常態化。形勢政策宣傳教育是一項長期任務，也是思想道德教育的一項重要內容。為保證這項工作“長流水、不斷線”，我們于今年上半年起草下發了《關于進一步加強形勢政策宣傳教育工作的意見》，對以往的形勢政策宣傳教育制度進行了完善，重點對形勢政策宣傳教育陣地建設、師資隊伍建設、日常教育工作的開展等進行了制度化的規定，進一步建立健全了形勢政策宣傳教育工作機制。二是安排部署檢查常態化。我們每年都要召開全市形勢政策宣傳教育工作經驗交流會，對全市形勢政策宣傳教育工作進行安排部署，對基層的典型經驗做法進行推廣;同時，我們把形勢政策宣傳教育開展情況作為每年評選創優的考核條件，與宣傳思想工作的其它任務同部署、同檢查。三是節假日教育常態化。每年我們都要以“弘揚偉大民族精神、全面建設小康社會”為主題，利用“七一”、“十一”等重大節日和紀念日，采取舉行集中升掛國旗、升國旗儀式、圖片展覽、報告會、參觀革命圣地、讀書座談等形式，在全社會廣泛開展愛國主義和民族精神教育。同時，利用每年的“三八”婦女節、“五四”青年節、“六一”兒童節、18歲成人日、世界環保日組織由不同人群參加的道德教育活動，使大家在耳濡目染中接受教育。四是市情教育常態化。今年，我們先后制定完善了領導干部到高校做形勢政策報告、到所分包分管的地方單位做專題市情報告等制度，組織各級領導干部深入基層進行市情教育。我們還把道德建設與加強中華民族傳統美德教育結合起來，每年通過舉辦拜祖大典、“商都我的家”歷史文化游等系列活動，進一步激發廣大干部群眾的愛國情感，增強了市民的自豪感和建設、發展的凝聚力、向心力。
三、始終堅持抓好“九進”，扎實推進“知榮辱、講正氣、樹新風”主題道德教育實踐活動
(一)道德教育實踐進社區。我們以全市400多所文明市民學校為陣地，以社會主義榮辱觀、20字公民基本道德規范等為主要內容，對市民群眾進行八榮八恥、道德規范、文明禮貌教育。我們在社區大力普及推廣志愿服務活動，在部分社區建立了志愿者服務站，組織志愿者為社區居民和社區公益事業提供義務奉獻，先后組織開展了社區少兒教育、愛心家庭“1+1”捐助失學兒童、營造義工林、護老行動等大型義務活動，培養了社區居民的高尚情操。我們在全市社區開展了“自覺遵守三德、爭做文明市民”活動，通過組織市民簽訂道德自律承諾書，設立不文明行為義務監督員，開展“文明行車、文明走路、文明乘車”以及“文明護綠”、“文明用語”、“革除十大陋習”等道德實踐活動，使廣大市民在參與中受到教育，在實踐中培養良好的個人品德。
(二)道德教育實踐進農村。在繼續深化“十星級文明農戶”、“三下鄉”等活動的基礎上，我們今年又在廣大農村開展了“文明新風進鄉村”活動，通過評樹農村敬老等典型、培養農戶文明生活習慣、革除各種陋習等方式，加強鄉風文明建設和農村思想道德教育。我們加大對農村道德教育陣地建設扶持力度，通過“萬場電影進村”、農村廣播電視村村通、對口援建農村書屋、加強農村文化大院建設等措施，加強農村道德教育陣地建設，使農民周周有電影看、天天有書報讀、娛樂有固定場所，發揮了不可忽視的道德宣傳教育作用。我們還把農村主題道德教育實踐活動與新農村建設結合起來，依托3000多名駐村工作隊員加強農村道德教育，強化了農村思想道德教育力量。
(三)道德教育實踐進機關。我們在繼續開展“為納稅人服務”宣傳教育、職業道德“雙十佳”爭創評選、人民滿意的公務員評選等活動的基礎上，今年又在全市行政機關和廣大公務員中開展了以“轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質”為核心內容的“兩轉兩提”主題活動，把思想政治素質放在提高公務員素質的首要位置,引導廣大公務員用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,切實加強思想道德修養,自覺踐行社會主義核心價值體系,牢固樹立社會主義榮辱觀,始終保持積極的人生態度、良好的道德品質、健康的生活情趣。
(四)道德教育實踐進企業。在前幾年開展企業文化建設的基礎上，今年上半年我們著力引導企業文化建設走上規?；?、系統化、規范化的道路，力求實現企業文化建設新突破。一是以市委市政府的名義印發了《關于進一步深化企業文化建設的實施意見》，對三年內全市企業文化建設進行了系統化的安排部署，并規范了企業文化建設的相關要求和標準。二是召開了全市企業文化建設座談會，交流了全市企業文化建設成功經驗，推廣了企業文化建設先進典型。三是加強窗口企業道德建設。以塑造“的士之星”、“品牌車組”為目標，在城市出租車行業和公交行業分別開展了“道德規范進的士、優質服務樹新風”、“道德規范進公交、誠信服務樹形象”活動，著力解決司乘人員語言不文明、不遵守交通規則及車容車貌不整潔等群眾反映強烈的問題，提高了出租車行業和公交行業從業人員的道德素質和服務技能。
(五)道德教育實踐進學校。今年，我市以未成年人教育為重點，大力推進道德教育實踐進學校。一是以社會主義榮辱觀教育為核心，以構建“三位一體”(即學校、社會、家庭)教育網絡為著力點，通過開通咨詢熱線，開展心理健康培訓、邀請專家講座，組織開展道德實踐活動等多種形式，不斷深化“三理”(即倫理、心理、生理)教育。二是成立2300多所家長學校，組建了由50名家教專家組成的家教講師團和家庭教育指導中心，不定期舉辦專題講座，幫助家長解決未成年人思想道德教育中遇到的困惑和問題。二是組建由老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等組成的“五老”報告團，堅持深入學校、社區做巡回報告1000多場次，并邀請“中科院老科學家報告團”到做巡回報告，深受廣大青少年歡迎。四是組織有關部門對違法違規網吧、口袋書和有害卡通畫、互聯網有害信息等進行了集中整治。五是聘請1萬多名義務監督員，對網吧、書店、音像經營場所進行全方位監督，凈化未成年人成長的 社會文化環境。六是深入開展了“溫暖”關愛、幫扶、救助特困青少年活動，組織“百部愛國主義教育優秀影片”展映活動，舉辦了“溫暖·同在藍天下”慶“六一”系列活動，在青少年中廣泛開展革命傳統和“三德”教育，深受青少年歡迎。七是推進各級愛國主義教育基地向未成年人免費開放，并充分挖掘這些教育資源的歷史文化內涵，組織了各類展覽、民間藝術展示、青少年文體活動多場次，充分發揮了這些教育場所對青少年的德育功能。
(六)道德教育實踐進家庭。我們于4月份開始，在全市400多個社區啟動了以“和諧社區、文明城市”為主題的第四屆市鄰居節活動，引導社區居民開展鄰里互識、鄰里互助、鄰里互親等活動，大力推進社會主義核心價值體系進家庭，營造了和諧溫馨的新型鄰里關系。我們在全市組織開展了“百萬家庭創文明、百萬家庭學禮儀”活動，引導所有家庭成員懂禮儀、重禮節、講禮貌。在社區組織開展了“五心五情”、“美在農家”等一系列以家庭為重點的道德實踐活動，倡導每個家庭成員把忠心獻給祖國、把孝心獻給老人、把愛心留給社會、把關心留給他人、把信心留給自己，珍惜夫妻恩愛情、銘記父母養育情、牢記兄妹手足情、提倡鄰里互助情、弘揚家庭成員體貼情，使家庭成為培養優秀道德品質的搖籃。我市的惠濟區大力推行“家庭文明代表制”，以家庭為基本單位，每戶推選一名文明代表，發揮文明示范作用，倡導家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間和諧相處的家庭文明模式，探索出了一條家庭美德建設的新路子。
(七)道德教育實踐進千店。我們以“百城萬店無假貨”活動為龍頭，通過制定誠信商業街考核標準、在試點商業街建立健全部門聯創機制等方式，在全市商業街區和商業企業大力弘揚“誠信為榮”的良好社會風尚，有效預防和減少了出售假冒偽劣產品、價格欺詐等不誠信行為，為市民群眾和外地游客營造了放心的購物環境，今年我市二七路被重新確認、德化商業步行街被新命名為全國“百城萬店無假貨活動”示范街。我們在全市商業門店、批發市場廣泛開展“道德規范進千店、誠實守信創名牌”活動，通過評選“誠信市場、誠信商戶”、加強誠信體系建設等措施，引導和帶動全市商貿流通領域建立完善的質量信用、價格信用、服務信用，有效規范了省會市場經濟秩序。
一、文化生活的現狀：
1、場所及文化體育隊伍情況：一是“五個一”設施基本擁有，“一個文化站、一個廣播電視站、一個圖書室、一個農科教中心、一個電影隊”。二是學?；灸軡M足需要：現有中學1所、職校1所、完全小學4所、初小(簡小)11所。三是民間文體隊伍不斷涌現：全鄉有文體隊伍27支(其中社區團隊3支、文藝隊4支、龍隊5支、獅隊2支、管樂隊3支、球隊6支、武術隊2支、個體電影隊2支)。
2、適齡青少年接受教育的情況：九年義務教育得到普及和鞏固，小學入學率、鞏固率為100%，初中生鞏固率為98.7%，有10%左右的貧困學生及孤兒學生，也通過多種途徑幫助他們解決了就學中的困難，保證了他們完成九年義務教育階段的學業。
3、群眾接受或享受文體活動的情況：近幾年，每年由長沙市歌舞劇院、花鼓戲劇院、省歌舞劇院等來鄉開展送戲下鄉6場以上。本鄉內的文藝隊義演4場以上，瀏陽市送電影下鄉3場，利用廟宇聘請演出8場以上。每年開展籃球比賽1次以上。全鄉的文藝匯演一次。各種知識競賽或演講賽1次
4、存在的不足：
①發展不平衡：有船倉、馬鞍、蘭花園、楊潭、桃花、三合水6個村既沒有文藝隊也沒有龍隊獅隊，每年鄉上組織文藝匯演要求村上在出一個節目，不是請外鄉人代演，就是由學生代替，平時群眾的文化娛樂享受，除非麻將就是撲克，麻將、撲克又是導致賭博的主要工具，影響社會治安。有的村除老年人協會有一定的娛樂場所外，幾乎沒有適合一般成年人休閑娛樂的場所。
②設施不齊：除鄉黨委、政府投入新建門球場1個，乒乓球臺2個，萬冊圖書室1個，宣傳欄2個。南楓、石灣、沿甸、株樹橋準備各建1個門球場外，其他村基本上無文體設施。
③文化站人員不夠，待遇少：一個256平方公里的鄉鎮僅一個文化專干，既當站長又當輔導員。同時福利待遇得不到保證，工作起來力不從心/
④群眾看電視較難：目前全鄉9600多戶，安裝了閉路電視的只有600多戶，17個村只有4個村的少部分農戶享受了閉路電視資源，群眾有迫切要求安裝閉路電視，但廣播電視站由事業性變成了企業性，從廣播電視站現時的經濟效益考慮，又很難滿足群眾的愿望。并且，廣播電視站人員少，只有1個人，象***完全可以安排2個以上工作人員。⑤文化產業無從下手，文化實體一片空白。
達州市位于大巴山南麓,北靠陜西,南臨重慶,是四川東部重要的工業重鎮和交通樞紐。城區面積30.18km2,2004年常住人口46.15萬人。《達州市城市總體規劃》將城市定位為中國西部天然氣能源化工基地,具有文化、山水特色的川、渝、鄂、陜結合部的大城市,規劃2020年城市建設用地將達到86.57km2,人口約為90萬人。為了有效改善城區人民的生存和生活環境,實現城市生態系統的良性循環,促進達州社會經濟的可持續發展。達州市委、市政府決定實施城區生態建設戰略,在城區建設保護城市生態安全的綠色生態屏障,城區農業生態建設是其重要組成部分。
1自然條件
城區生態建設范圍北至羅江,東至盤石,南到木瓜鋪,西至鐵山,面積約390km2。城區地貌屬盆中丘陵區與盆周低山區連接地帶,境內主要山脈有鳳凰山、鐵山、犀牛山等。最高海拔位于鐵山黃瓜梁1068m,最低海拔260m。區內河流屬嘉陵江流域渠江水系,以州河為主要干流,較大的支流有明月江、雙龍河等,其它水域有蓮花湖、河龍水庫、梨樹坪水庫、犀牛山水庫等。區內屬亞熱帶季風氣候區,空氣濕潤,雨量充沛;四季分明,光熱同步,雨熱同期。由于年際間相同月份的降雨量差距很大,7、8月份既是容易出現伏旱又是最可能突發暴雨洪災的時候,全區多年平均降雨量1190.88mm。土壤以紫色土類為主,另有少量沖積土類和黃壤土類。
2農業基本情況
城區生態建設范圍涉及通川區、達縣5鄉7鎮3個辦事處1個管委會。包括通川區西外鎮、北外鎮、復興鎮、東城辦、西城辦、朝陽辦、雙龍鎮、羅江鎮、盤石鄉、東岳鄉、蓮花湖管委會;達縣南外鎮、江陽鄉、斌郎鄉、河市鎮、幺塘鄉,共有154個村,其中自來水受益村114個,通汽車村152個,通電話村139個。鄉村戶數72088戶,鄉村人口數為237925人,有勞動力資源121984人,鄉村從業人員112253人。區內鄉(鎮)2004年末有耕地127298畝,其中水田76808畝,旱地50490畝,旱地中25°以上坡耕地14460畝。主要農作物總產量300391t,包括谷物、玉米、紅苕、小麥、油菜、洋芋、高梁、花生、苧麻、蔬菜、水果等。項目區花卉、食用菌、中藥材具有一定的規模,畜牧業比較發達,2004年出欄生豬31.2萬頭,肉牛1.97萬頭,肉羊2.55萬只,小家禽320萬只,肉、蛋、奶產量分別達到31305t、5100t、800t。生產魚苗2200萬尾,魚種950萬尾,可放養水面15286畝。化肥施用量23140t,農膜使用量620.3t,農藥使用量174.1t。
3農業生態建設面臨的問題
雖然達州市農村社會經濟發展較快,農民的文化、經濟、生活水平有了很大提高,但仍處于較低水平。農村基本上仍沿襲過去的生產和生活方式,農村生態環境沒有從根本上改變。農業生態建設面臨的問題主要表現在:
(1)特色優勢農產品區域不明顯,農產品加工等體系滯后。達州市城區空氣濕潤,雨量充沛,四季分明,光熱充足,是重要的糧食生產基地,農產品種類豐富,但特色優勢農產品區域不明顯,農產品加工、保鮮、包裝、貯運體系尚處于初級階段,原料產品與加工產品比例不協調,農產品附加值低,有特色優勢的名牌產品少。
(2)農村經濟過份依賴種植業,種、養殖業內部各業之間的比例不協調。到2004年底,糧食作物在種植業中仍處在支配性地位,糧經作物播種面積之比為5.5:4.5,在糧食作物中,又以水稻為主。在養殖業中,畜牧業雖然新增了許多食草動物品種,但沒有擺脫生豬一枝獨秀的局面,漁業特色養殖規模較小,農產品品種、品質結構綜合優質率只有30%左右。
(3)農村基礎設施建設滯后,環境較差。隨著城市化進程的加快,小城鎮和鄉村聚居點人口迅速增加,但基礎設施建設滯后,絕大部分小城鎮沒有垃圾處理設施,生活污水未經處理直接排入河道。區內規模化畜禽養殖場21家,產生的污水基本上未經處理而直接排放,污染環境;農村能源大部分以燒柴為主,對森林植被造成一定的破壞。
(4)農業面源污染比較嚴重。2004年,項目區化肥施用量達到181.8kg/畝,而氮、磷、鉀的平均利用率為35%、19.5%、47.5%,利用率低,殘留浪費嚴重,造成土壤板結,水質富營養化;農藥使用量1.4kg/畝,利用率不足30%,大部分進入水體、土壤中,使自然環境受到不同程度的污染;農膜使用量達620.3t,大部分很難降解,影響土壤通氣和水肥傳導,造成糧食減產;濫用飼料添加劑導致畜產品中有害物質嚴重超標,極大地影響食品安全,危害人體健康。
(5)水土流失對生態環境造成較大的危害。達州市位于地形復雜、地貌多樣、山體破碎、切割劇烈的大巴山南麓,受自然、氣候、地理環境和人為活動的影響,水土流失十分嚴重,對生態環境造成較大危害。項目區年均土壤侵蝕模數為4384t/km2。
4城區農業生態建設對策
4.1農業產業分區
建設區是水稻、油菜、苧麻、水果、中藥材的適宜生產區,是重要的糧食生產基地。在保證糧食生產的前提下,根據建設區農業產業特征,以及地理、資源、環境條件,結合《達州市農業發展規劃》以及通川區、達縣《農業發展規劃》和通川區、達縣《優勢農產品規劃》,按“東花果”、“北菜蔬”、“南肉食”的總體思路,將建設區劃分為各具特色的三大發展區域,即以江陽鄉、盤石鄉沿明月江兩岸建立觀光休閑農業區;以雙龍、東岳、羅江、復興等鄉鎮為主建設優質蔬菜、水果生產區;以河市、斌郎、幺塘等鄉鎮為主建設畜牧養殖及苧麻生產區。
4.2無公害農業建設
為了解決農產品污染和安全問題,建設區應全面實施“無公害食品行動計劃”。以全面提高農產品安全水平為核心,以“菜籃子”產品為突破口,以市場準入為切入點,從產地和市場兩個環節入手,通過對農產品實行“從農田到餐桌”全過程質量安全控制,逐步實現主要農產品生產和消費無公害。
4.3水土保持建設
按照預防為主、生態優先、減少土壤侵蝕、提高農作物產量的治理思路,大力實施山、水、田、林、路綜合治理。建設區25°以下的坡耕地改造成梯地,實施推廣先進的農業耕作技術;按照“誰破壞、誰治理、誰投資、誰受益”的原則,對煤礦廢渣、工礦廢棄物毀壞的農田進行綜合治理,實行最嚴格的耕地保護政策;突出坡面水系建設,牢固樹立人與自然和諧相處的理念,充分發揮人工治理和大自然自我修復相結合,對區域內的宜林荒山荒地進行植樹造林,對25°以上的坡耕地實行退耕還林,進一步提高森林覆蓋率,增強水土保持的能力。#p#分頁標題#e#
4.4農業面源污染治理
通過加強宣傳培訓,使農民認識到濫施農藥、化肥對生態環境的危害,增強科學施肥、用藥,保護環境的意識;控制化肥施用總量,積極推廣平衡施肥,科學施肥,大力推廣使用有機肥、復混肥、微量元素肥,保證有機養分所占比重不低于總養分投入的50%,分別在通川區、達縣建立土壤肥力監測點、肥效觀測站、土肥檢驗室、農化配肥站,負責農作物營養診斷和農肥供給。農作物病蟲害防治堅持以生物防治為主,生物、化學防治相結合的手段,引進低毒高效農藥,篩選出藥效好、降解快、殘留低的農藥品種,全面禁止儲存、銷售和使用高毒、高殘留農藥。引進、試驗、篩選出高效的微生物制劑及控害生物,更換施藥器械,推廣滴漏手動噴霧器,實行對靶噴藥,毒餌站滅蟲鼠等先進的植保技術,把施藥流入土壤中的比例降低到10%以下。
4.5農田林網建設
農田地坎、地埂,應合理配置經濟林木、用材樹種,充分利用單位面積農田上的光、熱、水、肥等條件,提高土地生產力和總體經濟效益;發展庭院經濟,促進農林牧副全面發展,從單一的傳統種植業為主,向發展經濟林、林糧結合的多種經營轉變,實現農村社會經濟環境的協調發展,最終實現生態環境的良性循環。
4.6農村能源建設
達州天然氣儲量豐富,全市天然氣遠景資源量達3.8萬億m3,近期可開采儲量為1.26萬億m3,占2004年全國可開采儲量的52.5%。根據達州城市總體規劃,近期部分集鎮使用天然氣,遠期普及使用。建設區內交通方便,與集鎮距離較近的農戶應鼓勵以天燃氣(液化)作能源,距集鎮較遠的農戶必須加強以沼氣建設為主,省柴、節煤爐灶和薪炭林建設多種形式結合的農村能源建設。
4.7清潔引用水建設
建設區應采用集中連片供水方式,統一規劃,分步實施,全面解決村鎮人口飲用水衛生問題。飲水工程做到每村一個自來水供水站,主管道鋪設到每一個農戶家,使每一戶村民都用上合格的飲用水。
一、基本情況
縣城建監察大隊受縣建設局委托，依據有關建設法律法規的規定，在法定職責范圍內對全縣的城鄉規劃管理、建設工程招標投標管理、建設市場秩序管理、戶外廣告管理和影響縣城市容市貌、占道經營（作業）、施工、損壞城市設施等方面的違法、違章行為進行監察。
二、以“三城”同創為主線，全力打造一流市容環境
近年來，縣城建監察大隊在縣委、縣政府和建設局的正確領導下，在社會各界的關心支持下，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“三城”同創目標任務和工作要求，切實加強領導，明確目標，落實措施，責任到位，扎扎實實開展城市管理各項工作，城市面貌日新月異。
1、市容管理取得新突破。大隊嚴格落實了市容長效管理責任制，實行定人、定崗、定責，對城區主干道實施全天候巡查管理，及時查糾流動攤點和店外占道經營行為，重點解決了電瓶車店外占道、夜市大排檔占道經營等城市管理的頑癥。堅持市容管理“疏堵結合方針”，一方面，按照“主干道嚴格禁止，次干道嚴格控制，街巷嚴格管理”的治理原則，經常性組織力量對城區商業中心、學校及周邊地區進行了集中整治，促使城區主干道及亞細亞、鐘樓、寶勝、翔宇等重要地段流動攤點、店外占道等現象得到了明顯改觀。同時對市民群眾反映比較強烈的難點、熱點問題，狠抓不懈，先后取締了安宜北路原華聯攤點群、大橋攤點群、原雨衣廠門前攤點群、安宜南路攤點群及其它各類零星、流動攤點350余個，使流動經營“頑癥”得到有效根治；另一方面，大隊堅持關心民生，促進和諧，在堵控無序經營的同時，想方設法籌措資金，規范經營行為，先后設置了東升市場、旺發路夜市、陵園東路夜市、城郊橋大排檔，設置攤點500余個，全部安置各類下崗、失業人員再就業，取得了明顯的社會效益。
2、戶外廣告管理逐步規范。近年來，大隊經常性開展戶外廣告專項整治。拆除城區主干道兩側擅自設置、超過期限、陳舊破損的戶外廣告，使戶外廣告的品位不斷提高。“牛皮癬”整治初見成效，今年4月份，在縣政府召開整治“牛皮癬”專項會議后，大隊專門組織力量對城區“牛皮癬”進行了專項整治，重點查處了辦假證和快餐行業的“牛皮癬”，并組織人員對城區的“牛皮癬”進行了清除。
3、違法建設查處有力。近年來，大隊始終保持高壓態勢，把遏制和查處違法建設作為執法工作的重中之重，對在建項目工程嚴格按照新建項目工程規劃許可證內容，深入新建項目工地，實施跟蹤監察，確保新建工程項目嚴格按照“五項制度”規范建設。針對違法建設易發生在節假日的特點，我們始終堅持節假日值班制度，不斷加大巡查力度和巡查頻率，對群眾舉報堅持在規定時間內到達現場查處，確保將違法建設遏制在萌芽狀態。不斷加大拆除力度。針對城市規劃區內亂搭亂建、屢禁不止的現象，特別是寶射河大橋以南規劃控制區和主次干道兩側違法建設，做到了不惜代價，上足人力，采取切實有效措施，堅決依法予以，達到了拆除一處震憾一片的效果，維護了城市規劃的嚴肅性。整潔、有序的城市環境，不僅提升了城市品位，改善了城市形象，也為我縣榮獲“江蘇省衛生城市”“全國平原綠化先進縣”“全國首批生態示范區”“江蘇省文明城市”等殊榮作出了較大貢獻，為我縣今年順利通過“江蘇省園林城市”“國家衛生縣城”初步考核驗收提供了一流的市容保障。大隊也連續7年受到市建設局表彰，多次被上級部門評為“先進集體”、“文明單位”、“先進黨支部”，20__年大隊順利通過省建設廳規范化行政執法隊伍考核驗收，并被評為“十佳”優質服務單位。
三、以創建為載體，努力建樹一流的城建執法形象
“創建無小事”，如何在眾多參評的行政執法隊伍中走在前列，如何進一步提高城市管理的滿意度，要求我們必須下苦功、辦實事、求實效，為此，我們做到：
1、開展三項教育。一是開展黨風廉政教育。以“”為平臺，加大了黨風廉政教育力度，培養隊員自重、自醒、自警、自勵，從點滴做起，從小事入手，防微杜漸，防患未然；二是開展文明執法教育。達到兩個轉變，變經驗型管理為法制型管理，變粗放型管理為精細型管理，切實改變暴風驟雨般的城市管理模式；三是開展勤政為民教育。通過開展“護送小學生過馬路”、“黨員示范崗”等活動，進一步弘揚了“把奉獻留在崗位，把形象留給社會”的城管精神，不斷加大對社會弱勢群體的幫扶力度，建樹城管人的新風采。
2、扎實創建措施。一是實行創建責任制。通過層層簽訂創建工作責任狀，進一步明確了目標，分解了責任，傳遞了壓力，使創建工作始終貫穿每項工作的全過程；二是實行承諾制。每一個城建監察隊員都鄭重簽字，莊重承諾，徹底杜絕“吃、拿、卡、要、報”等不良行為；三是完善內外監督制度。內部監督由大隊督查室專門負責實施，建立查訪小組，定期進行查訪。外部監督則通過設立公示欄、投訴電話、舉報箱的形式，以及主動邀請人大代表、政協委員和市民代表“挑刺”的做法，把各項工作都置于全社會的監督之下；四是強化業務培訓。嚴格實施“每月一法”、“每月一考”制度，實行書面考核與現場考核相結合，有效提升隊伍的整體執法水平。
3、開展系列創爭活動。每季度評選一次管理標兵、執法能手、紅旗駕駛員、衛生流動紅旗和優勝隊室，激勵廣大隊員積極進取，奮發有為。
4、推進陽光工程。一是實行公示制度。我們向社會廣泛公示執法依據、執法流程、收費標準，進一步增強執法管理的透明度；二是實行“三同一”制度。即針對同一地域的建設行政違法案件，實行同一處罰標準、同一處罰幅度，有效控制自由裁量權的運作，實現執法管理的公開、公平、公正；三是實行“集體會審”制度。違法建設、
土地“瓶頸”矛盾凸顯。全市7家開發園區，土地“瓶頸”問題都比較突出：“無地”開發問題嚴重制約他們的快速擴張；投資強度過低或“開而不發”；征地拆遷安置工作矛盾多，進展緩慢；地價飆升，我市執行的是國家8類土地價格標準，每畝出讓金為16.8萬元，而執行此類標準之前，土地出讓金每畝只為6萬元左右。
建設融資難度加大。我市開發區每年需報批和開發的土地上萬畝，按每平方公里1.5億元的投資計劃匡算，報批征遷安置和區內基礎設施建設就需要資金幾十億元，4個省級開發區中，除銅陵經濟技術開發區基本實現了七通一平外，其余開發園區的配套設施和公用工程建設都不完善。再加上國家限制流動性過剩，壓縮貸款規模，使得融資難度加大。
招商引資競爭加劇。地方經濟發展的壓力，迫使當地政府要千方百計地加大招商引資力度，招商資源的時空性、有限性與地方經濟發展的緊迫性及長期性，加劇了招商引資工作的競爭性。受宏觀調控和招商競爭的雙重約束，開發區招商引資競爭面臨前所未有的挑戰。
行政審批程序繁瑣。現在我市的4家省級開發區，真正具有省級開發區權限的沒有一家，落戶開發區項目的行政審批程序與區外的沒有差別，有的項目在區外落戶甚至還簡單一些，有少數項目就是在行政審批過程中流了產。此外，有許多部門審批所需要的材料是重復或者是相互鉗制的。
項目規模檔次不高。進入園區的項目，總體來講，規模、檔次與省級開發區的要求差距還是比較大的，工業項目平均單體投資規模不超過一億元人民幣，國內一流水平的項目少，國際一流的項目就更少，世界500強工業企業尚沒有一家入駐，中國500強工業企業也廖廖無幾。
二、對策建議
市級角度來講：
第一，明確功能定位，創新發展理念。新形勢下的開發區，不再是只追求經濟增長，不顧及社會發展的特殊經濟型園區，而應建設為“三為主、兩致力、一促進”的綜合型園區，即“以提高吸收外資質量為主、以發展現代制造業為主、以優化出口結構為主，致力于發展高新技術產業，致力于發展高附加值服務，促進國家經濟技術開發區向多功能綜合性產業區發展?！蓖怀鲆匀藶楸镜目茖W發展，和諧發展。
第二，圍繞產業定位，制訂相關政策。根據我市產業發展的定位，發展產業集群，再根據擴張產業集群的需要，制定相關政策，實行補鏈和節點招商，即鏈接和延伸產業鏈，衍生新的產業支鏈，膨脹產業主鏈，圍繞市、縣區重點發展的產業集群，要在科技資金上給予引導，在人力資源開發上給予補助，在人才引進上給予獎勵，在項目融資上給予扶持，在土地使用上給予傾斜，在稅收政策上給予優惠，從而吸附和集聚更多的“鏈環”到產業鏈上來。
第三，緊扣招商主題，聚合各種資源。要在激烈的招商市場中勝出，必須全民招商，政府應做的就是要制定激勵和約束相配套的政策措施，調動全民招商的積極性，聚合各路招商力量和資源，把“五指”擰成拳頭，有組織、有計劃、有重點地培訓有意招商的人員，宣傳推介開發區招商政策和項目，特別是調控政策、產業政策和布局政策等，編制好招商項目，營造好招商環境，堅決取信于民，做好個性化服務，在全面發動的同時，再結合專業招商、節會招商、駐點招商、委托招商、網上招商、產業招商等，開發區招商工作一定會開創出新的局面。
第四，立體吸納資本，推進協調發展。全市7個開發園區的發育程度是有差異的，為了立體吸納資本，推進協調發展，必須選擇差異化發展戰略，突出特色，揚長避短，注意項目對園區的基礎性、配套性的選擇要求，實行全市統一招商政策，統籌開發招商信息，分級負責招商，分類入注園區，共享招商稅源，避免園區之間的無序競爭，防止招商信息的閑置和浪費，減少投資資源的漂移和走失。同時，園區內的各項社會事業，也要與經濟建設協調發展，特別是要讓開發區內動遷戶，能夠充分享受到改革開放和經濟建設帶大的巨大實惠。
第五，理順管理體制，再造服務流程。切實把政府的經濟管理職能轉變到為市場主體服務和創造良好的發展環境上來，政府的社會管理、公共服務職能轉變到推進社會發展和提高人民物質文化生活質量上來。因此建議：第一要下放權力。市工商、稅務、土地、規劃、環保等部門要賦予開發區更為自主的行政執法權，在區內由開發區自己做主，以提高開發區的服務效率和水平。開發區要在區總體規劃的框架內行使權力，開展工作，做好服務。第二要簡化程序，再造服務流程。要發揮開發區的試驗功能，向蘇州等地的開發區學習借鑒。第三要優化服務。不讓領導交辦的工作在我手中延誤，不讓工作職能在我的崗位削弱，不讓工作差錯在我的身上發生，不讓來辦事的人員在我的接待中受到冷落，不讓不文明行為在我的身上出現，不讓部門形象因我受到損壞。合肥在全國率先實施的“缺席默認制”,就是深受投資者歡迎。
第六，兌現優惠政策,查處侵權案件。全面兌現優惠政策或承諾，同制定新的政策顯得一樣緊迫和重要，這樣既可以使已來投資的客商感覺政府誠信，又可通過他們現身說法，影響其他客商，產生多米諾骨牌效應。與此同時，要嚴肅查處干擾侵害投資者合法權益的案件。我市這么多年沒有查到一起干擾侵害投資者合法權益的案件，并不能說明沒有干擾侵害投資者案件發生，對一些造成不良后果的典型案件，除對其嚴肅處理之外，還要展開討論，分析原因，舉一反三，制定切實可行的防范措施。
從開發區自身來講：
首先，超前謀劃發展，搶抓戰略機遇。國際經濟的穩定增長，特別是幾個主要經濟體的經濟持續增長，以及國內宏觀調控，東部地區產業轉移、結構升級、資本外溢等，都給身處中部地區前沿的開發區發展帶來難得的機遇。因此，開發區要圍繞市發展的產業集群和接續產業，以自身的載體優勢，超前謀劃，著力研究資本擴張，產業轉移的規律性，特別是跨國公司的“五大”發展趨勢，即國際并購、研發活動國際化、經營戰略當地化、區域內資本雙向交叉流動普遍化、投資產品系列化，尋找他們的“著陸點”和“出站口”，有準備、有重點地為他們建造“空港”或“站臺”，搶抓機遇，占領招商引資工作的制高點，減少招商工作的肓目性，增強引資工作的有效性。
我所主要的工作：
一、工商行政管理
1、目前政務中心工商窗口，主要業務是開業、變更、注銷營業執照；
2、檔案管理工作及接受業戶的查檔申請；
3、督促轄區內所有經營業戶進行年度報告填寫工作（年審），對過期年審被列入異常名錄的業戶進行移出申請；
4、對異常自主申請的企業進行場地核查；
5、消費維權的投訴工作（12345熱線4個賬號，12315熱線2個賬號，食藥監督系統1個賬號）；
6、統計管理固定資產、報賬等工作；
7、指導各大商超和農貿市場開展惠民服務；
二、食品藥品監督工作
1、派駐政務窗口，受理食品許可證的申請、變更與發證；
2、食品藥品的場地查驗工作；
3、食品生產廠的場地查驗工作（審廠）；
4、開展食品抽檢工作，一是對轄區內流通、餐飲業戶的食用農產品開展抽檢工作，二是校園快檢送檢工作；
5、指導校園、單位食堂開展日常風險防控；
6、創建食品安全城市工作；
7、建設“明廚亮灶”工程；
三、特種設備監管工作
欖核鎮登記在冊的特種設備總數臺數1432臺，其中在用設備1066臺，停用設備366臺。我所的主要職責為協助區市場局特種設備安全監管處對欖核鎮特種設備使用單位進行日常監管，通知即將到期的特種設備使用單位提早做好設備檢驗工作。
四、知識產權
對侵權行為的初查工作以及做好有關知識產權方面的宣傳。
五、物價監管工作
檢查轄區內經營業戶是否明碼標價，引導規范市場價格行為，制止價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、哄抬物價等不正當價格行為。
六、各項政府機關要求協辦的工作，如創建全國文明城市，衛生城市以及疫情防控等工作
七、配合鎮上其它單位開展的各種聯合行動。（如計生辦、環保部門、安監部門、綜治維穩部門等）
八、執行市局、區局不同時期開展的各項專項檢查。
九、根據區局安排開展各類普法宣傳活動（如“你送我檢”食品安全宣傳活動）。
欖核市場監管所共有公務員3名人，第三方協管人員6人，這6人目前是區派駐，相關費用（工資）等暫由區負責。經統計，目前我轄區共有內外資企業1943家，個體工商戶3058家，農民專業合作社28家。其中食品經營戶1061家，重點監管的食品生產企業25家，學校與幼兒園飯堂25家，藥品經營戶26家。
我所主要的工作：
一、工商行政管理
1、目前政務中心工商窗口，主要業務是開業、變更、注銷營業執照；
2、檔案管理工作及接受業戶的查檔申請；
3、督促轄區內所有經營業戶進行年度報告填寫工作（年審），對過期年審被列入異常名錄的業戶進行移出申請；
4、對異常自主申請的企業進行場地核查；
5、消費維權的投訴工作（12345熱線4個賬號，12315熱線2個賬號，食藥監督系統1個賬號）；
6、統計管理固定資產、報賬等工作；
7、指導各大商超和農貿市場開展惠民服務；
二、食品藥品監督工作
1、派駐政務窗口，受理食品許可證的申請、變更與發證；
2、食品藥品的場地查驗工作；
3、食品生產廠的場地查驗工作（審廠）；
4、開展食品抽檢工作，一是對轄區內流通、餐飲業戶的食用農產品開展抽檢工作，二是校園快檢送檢工作；
5、指導校園、單位食堂開展日常風險防控；
6、創建食品安全城市工作；
7、建設“明廚亮灶”工程；
三、特種設備監管工作
欖核鎮登記在冊的特種設備總數臺數1432臺，其中在用設備1066臺，停用設備366臺。我所的主要職責為協助區市場局特種設備安全監管處對欖核鎮特種設備使用單位進行日常監管，通知即將到期的特種設備使用單位提早做好設備檢驗工作。
四、知識產權
對侵權行為的初查工作以及做好有關知識產權方面的宣傳。
五、物價監管工作
檢查轄區內經營業戶是否明碼標價，引導規范市場價格行為，制止價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、哄抬物價等不正當價格行為。
六、各項政府機關要求協辦的工作，如創建全國文明城市，衛生城市以及疫情防控等工作
七、配合鎮上其它單位開展的各種聯合行動。（如計生辦、環保部門、安監部門、綜治維穩部門等）
3.1 鄭州市商業健身俱樂部發展現狀
3.1.1 鄭州市商業健身俱樂部基本情況分析
作為河南省省會的鄭州市是中國古代五朝古都、中國歷史文化名城及華夏和中國民族的發源地之一;截止到 2013 年 9 月底,鄭州市市區面積為 7446.2 平方公里,市區總人口數量為 502 萬人,是全國僅次于廣州市的第二大人口密集省會城市。當前鄭州市市區擁有 30 多[！]家規模不等的健身俱樂部,其中已經具有超強營業規模的健身俱樂部有:中體倍力、浩沙等,鄭州市市區還有從事以女性為主體消費對象的健身會館,主要有凈心瑜伽私人會所、沐梵國際瑜伽、凈思園專業瑜伽館、城市森林瑜伽會所等。[17]
3.1.1.1 鄭州市主要商業健身俱樂部簡介
河南體育健身俱樂部位于河南省鄭州市金水區黃河南街與同樂路交叉口向北30 米路東,該俱樂部直屬于河南省體育局體育服務中心,是經過河南省體育局唯一認可的大型專業性的健身機構,擁有自主創建成立的全民健身活動中心,也是全省唯一一家公辦的體育健身俱樂部。
河南體育健身俱樂部占地面積約 5000 平方米,主要運動項目主要有羽毛球、乒乓球、游泳、瑜伽、臺球、跑步、街舞、跆拳道、國際標準拉丁舞、有氧搏擊、中國舞、現代舞、民族舞以及風靡全球的鋼管舞等,健身俱樂部內部裝修非常豪華、環境十分優雅,運動健身器材齊全多樣,擁有大量高端進口健身設備,聘請經驗十分豐富的教練員和私人教練為健身者專門的服務和提供科學專業的技術指導,俱樂部平均每月會有 200 節課程供廣大體育愛好者選擇,俱樂部提供的課程將有氧運動項目和無氧運動項目靈活結合在一起,是一家比較親民的大眾化健身俱樂部。據調查,河南體育健身俱樂部的收費標準為:辦理月卡 288 元,辦理季卡 666 元,辦理年卡 1280 元。
中體倍力健身俱樂部是由中體產業股份有限公司同美國倍力健身公司合作成立的合資公司,該公司具有專業化、規?；蜋n次高的經營特點;其中中方合作公司是國家體育總局唯一控股的體育上市公司;中體倍力健身俱樂部在鄭州市市區共落戶 8 家分店,分別是福祿東路的中體倍力健身俱樂部、黃河南路交叉口的中體倍力健身俱樂部、鑫苑路店的中體倍力健身俱樂部、中體倍力游泳健身俱樂部、金水區金水路的中體倍力健身俱樂部、中體倍力健身中凱鉑宮私人會所、管城回族區的中體倍力游泳健身俱樂部和金水區的中體倍力健身私人會所;鄭州市的中體倍力健身俱樂部憑借科學化的管理和專業化的健身服務,使其在鄭州市的會員數量不斷的增加,創新的健身理念和新產品的推出贏得新老用戶的一致稱贊,特別是兒童體制能中心和有氧操工作室等主題項目的推出,讓體育健身充滿活力和張力。
黃金時代健身俱樂部又名鄭州黃金時代科技健康產業有限公司,公司成立于1998 年 5 月,公司自成立之日起以"立足鄭州、輻射中原、服務全國、知名世界"為今后發展的戰略目標,努力打造屬于中國自己的體育健身俱樂部品牌。先后獲得"鄭州健身第一品牌"、"影響鄭州白領百家消費機構"、"中國健身十大影響力品牌"等眾多榮譽稱號。黃金時代健身俱樂部經過 16 年的艱苦創業,在鄭州市已經擁有 15 家高中低檔健身俱樂部連鎖店,健身俱樂部的會員達到數萬人,累計營業面積 6 萬多平方米。黃金時代健身俱樂部擁有準確的市場定位、強大的教練團隊、優質的客戶服務、一流的健身器械、先進的體測設備、豐富的健身課程、較高的市場占有率和知名度、快樂融洽的健身氣氛、社會公益活動記掛在心、擁有專業的健身培訓基地和擁有國際影響力的黃金時代健美大賽。據調查,黃金時代健身俱樂部次卡每張 80 元、月卡每張 598 元、季卡每張 998 元,年卡 1598 元,同時黃金時代健身俱樂部還推出雙人年卡、VIP 年卡、五年卡和十年卡,時間越長優惠越多,內部健身器材和種類齊全,有環境優雅的淋浴間,供消費者運動后享用,同時還設有圖書室可以免費使用 WIFI,且場地面積較大。
通過問卷調查可以看出,體育健身愛好者選擇最多的是辦理年卡,中體倍力健身俱樂部在鄭州市的健身俱樂部中屬于高端消費的健身俱樂部,黃金時代健身俱樂部作為本土俱樂部品牌屬于中端和知名度較高的健身俱樂部,河南體育健身俱樂部的消費標準屬于更容易被廣大健身愛好者所接受的俱樂部。
3.1.1.2 鄭州市商業俱樂部分布狀況
鄭州市主城區劃分為中原區、二七區、管城回族區、金水區和惠濟區,其中,中原區和二七區屬于鄭州市核心地帶,商業發展較成熟,配套較完善。通過實地考察及查閱谷歌地圖等手段,對鄭州市區內商業俱樂部的分布情況進行了大范圍調查,結果如圖 1 所示。由圖中可見,我們可以總結出其分布具有如下幾個鮮明的特征:
1、大多數俱樂部集中于三環以內,即商業相對繁華地帶。越是靠近市中心,俱樂部的數量越多,規模越大,設施項目也更加豐富。
2、部分俱樂部呈現商業集中現象,最多時一條街上有六家具有規模的俱樂部,它們相互之間競爭激烈,服務水平均比較高。尤其是在大學城附近,有多家運營較成熟的俱樂部,可見,大學生正日益成為健身的主要人群。
3、越來越多的高檔社區和大型房地產開發企業建立起對內(社區居民或業主)開放的封閉式健身俱樂部,且有很多對外開放的趨勢。
4、與沿海發達地區城市相比,鄭州市商業健身俱樂部的數量還不是很多,這主要受制于鄭州的城市規模和經濟發展水平。
3.1.1.3 鄭州市商業俱樂部規模狀況
當今中國,城市規模呈指數式級別擴張,土地資源極度稀缺,尤其是位于城市中央地帶,更是寸土寸金。另一方面,俱樂部由于器材普遍昂貴,對安全度和耐久度要求較高
,導致成本高昂。所以,評判一個商業俱樂部的規模往往從前期投資額和占地面積兩個方面入手,這也是業界普遍采用的標準。單從投資角度講,超過兩千萬元為超大型;五百萬元以上兩千萬元以下為大型;五十萬元以上五百萬元以下為中型;不足五十萬元為小型。[18] 通過調查和資料整理,筆者總結出鄭州市九家具有代表性的健身俱樂部的規模資料。
從表中數據可見,鄭州市尚無超大型健身俱樂部,通過對管理者的訪談中得知,鄭州目前還不具備超大型俱樂部的成長環境。大型俱樂部共有三家,它們是河南體育健身俱樂部、中體倍力健身俱樂部和黃金時代健身俱樂部,這三家俱樂部大部分設備都是從國外知名品牌進口而來,不僅首次購買成本比較高,而且日常維護費用也很高。此外,俱樂部內部場館安排合理,不同場館裝修風格特異,能夠給消費者帶來極大的吸引力。當然,其收費水平也相應較高,二者是成正比的,能接受此類健身俱樂部的群體主要是高檔社區居民和企事業單位的領導和員工。剩余的六家均屬于中型俱樂部,相比而言,他們的投入資本較少,但是設備項目同樣齊全,采用國內知名廠家生產的健身器材,舒適性和安全性得到了保障。
這些俱樂部大多數面向學生群體和工薪階層,收費適中。
3.1.1.4 鄭州市商業俱樂部營銷和管理狀況。
營銷和管理是商業俱樂部生存和發展的必備技能。一個好的俱樂部需要出色的經理人主持日常工作和未來規劃,以達到短期盈利和長期發展的目的。商業俱樂部的根本目的是盈利,因此,所有工作都要圍繞這一主旨來展開,而各項工作要做到協調、有序、目的性強并非容易的事。[19]
營銷是俱樂部起步的關鍵,好的營銷策略可以迅速積累大量的會員客戶。在調查中筆者發現,鄭州市商業俱樂部主要存在以下幾種常用的營銷手段:網絡、分眾媒體、廣播、電視廣告、公共交通流動媒體、傳單等,表 5 中列舉了 9 家參與調查的俱樂部所選擇營銷手段的頻數。
由表 5 中數據可見,這 9 家俱樂部都曾有通過發放傳單做宣傳的經歷,在寫字樓、高校、廣場等人口密集場所,傳單是最直接、最有效,同時又是成本最為低廉的宣傳方式。同時,在商家附近投放廣告,可以精確鎖定目標客戶,節省營銷成本。選擇網絡作為營銷手段的俱樂部有 8 家,這得益于近些年互聯網的飛速發展。網絡營銷的優勢的成本低廉,廣告投放時間長,但由于網絡體系過于龐大,很難明確找到客戶。近幾年興起的團購網站對于商業俱樂部的發展是個很好的契機,可以犧牲部分盈利換取知名度和顧客體驗。選擇分眾媒體作為營銷手段的管理者俱樂部有 7 家,分眾媒體大多布置在寫字樓,可以在較短的時間內采取集中轟炸式的宣傳,效果十分明顯。與此相比,選擇電視、廣播等傳統營銷手段的俱樂部日益減少,這也印證了互聯網時代中,要時刻保持創新求變之心,才能立于不敗之地。
