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序論:在您撰寫生態價值評估方法時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
Abstract:Raise the value of ecosystem services, provides a theoretical basis for protecting the natural environment of human, but also how to provide a method of protecting the environment. The value of ecosystem services can be made is about the quantitative value of protecting the natural ecology, and further shows stick to the road of sustainable development, the need for economic development.
Key Words:Forest ecosystem services;The value of ecosystem services assessment methods
作者簡介:陳屹,(1986年-)男,漢族,江西上饒人,中央民族大學人口、資源與環境經濟學專業2008級研究生,研究方向:環境經濟學。
地球的各生態系統提供了人類絕大部分的生存物資,如食物、氧氣、藥材、燃料,同時生態系統凈化空氣和水源、調節氣候、提供娛樂文化等為人類提供生態服務。人類依賴生態系統所提供的這些“服務”而生存。生態服務功能是如此重要,可以通過對其進行價值評估來更直觀的為大家所認識。我們都知道,通過砍伐森林為人類提供木材,木材的價值就是森林生態服務功能價值的一個組成部分。但是,大面積的森林被砍伐,隨之而來的是水土的大量流失、生物多樣性銳減、氣候無法自我調節等等一系列本有功能的喪失,許多不可逆轉的損失都是人類用其他方法無法彌補的,因為某個特定生態系統的功能,是其他生態系統無法取代的。通過對森林生態服務功能價值的評估就能使得人類更清楚應該如何應對環境危機。
一、森林生態系統服務功能概述
(一)森林生態系統服務功能的定義
森林生態系統服務功能是指森林生態系統與生態過程所形成及所維持人類賴以生存的自然環境條件與效用。
(二)森林生態系統服務功能價值研究現狀
我國自20世紀80年代開始森林生態系統服務功能評價工作,大多數研究是借鑒國外的一些方法。1997年,由Gretch Daily等人系統地闡述了生態系統服務功能的內容與評價方法,并且分析了森林、濕地、海岸等生態系統服務功能價值評價的近20個實例,具有較高的學術價值。1997年Costanza等人對全球生態系統服務功能價值評價中將森林生態系統劃分為熱帶森林和溫帶/北方森林兩類分別進行了價值估算。我國自20世紀80年代開始森林生態系統服務功能評價工作,大多數研究是借鑒國外的一些方法。侯元兆等人第一次全面地對中國森林資源涵養水源、防風固沙、凈化空氣價值進行了評估,薛達元等人(1999) 采用市場價值法、影子工程法、機會成本法、費用分析法等對長白山自然保護區森林生態系統間接經濟價值進行了評估。歐陽志云等(1999) 對海南島及中國陸地生態系統服務功能進行了評價。其森林評價的特點是考慮的服務功能比較全面。蔣延玲等根據全國第二次森林資源清查資料及Costanza等的方法估算了我國38種主要森林類型生態系統服務的總價值;成克武等采用市場價值法,替代市場法及恢復費用法對北京喇叭溝門林區森林生物多樣性的價值評估。
(三)森林生態系統服務功能價值評估方法
目前常用的森林生態服務功能價值評估方法有市場價值法、機會成本法、旅行費用法、影子工程法、炭稅法和造林成本法、條件價值法,市場價值法適合于沒有費用支出但有市場價格的服務功能的價值評價;機會成本法主要針對具有稀缺性的自然資源和生態資源,在核算時既考慮使用者本人開發資源所付出的代價,也要考慮資源開發對他人的影響以及后代人由于不能使用該種資源所需付出的代價;影子工程法是指當環境受到污染或破壞后,人工建造一個替代工程來代替原來的環境功能,用建造新工程的費用來估計環境污染或破壞所造成的經濟損失的一種方法;炭稅法和造林成本法計算出單位干物質生產量所吸收的CO2和釋放O2,并根據國際和國內對CO2排放收費標準將生態指標換算成經濟指標,得出固定CO2的經濟價值;條件價值法是生態系統服務功能價值評價中應用廣泛的評價方法之一。
二、森林生態服務功能價值評估方法問題與對策
(一)現行森林生態服務功能價值評估方法存在的問題
根據目前研究現狀,我國森林生態系統服務功能的研究還處于起步階段,森林生態統服務價值評估,即定量受到學科知識結構的約束,方法的探究也是所面臨的難題。無論從理論和研究方法上,該研究都存在一些問題。
1.研究的范圍問題
森林生態服務功能價值的計量一般是在宏觀的層面上進行,并不能保證每個微觀個體得到考慮,統計數據的不精確。使得評價得出的結果偏差較大,難以形成普通通用的價值評價方法。此外,森林生態系統服務功能的價值評估是一個主觀的行為,每個評估主體的不同必然帶來評價結果的差別,使評價結果的實用性打折扣。
2.評估方法缺乏動態
對森林生態服務價值評估,需要大量的數據,長期的觀察才能得到這些數據?,F在存在的問題是科學研究森林生態服務價值往往都是短期的、靜態的,評估的結果的長期有效性得不到保障。
3.價值重復計算
前述對生態系統服務功能的分類有17種,這種分類不是絕對的,生態系統往往在發揮一個功能的同時,發揮著另外一個功能。而對森林生態系統服務價值進行評估,按照服務功能每一項單獨計算價值,這樣無疑就會把生態系統的服務價值重復計算。
4.評價方法落后
森林生態效益價值評價研究,采用的技術手段比較落后,致使速度慢,無法快速有效的完成評估。無法得到某一時間點的某類數據。
(二)森林生態服務功能價值評估方法改進對策
1.提高數據真實性
為提高檢測森林生態系統的數據真實性,應長期定位監測數據。在真實數據的基礎上對森林生態系統服務價值進行評估,增加評估結果的可信度。
2.多學科的有機結合
生態系統服務價值的研究需要多學科的背景,只有很好的同時利用多門學科,才能擺脫知識結構的約束,完成價值評估研究。
3.提出生態效益計量評價指標
為避免重復計算生態系統服務價值,我認為應模仿企業環境績效評價指標體系,為森林生態系統服務功能設定一系列的指標,指向每一類的生態服務點。這樣做可以有效避免重復計算價值問題。
4.相關方法的引進
隨著研究的深入,森林生態系統成為研究的重點,生態效益不顯著的如農田、荒漠生態系統,相關研究較少。研究森林生態系統時,可以采取其他生態系統研究的特色方法,完善森林生態系統的研究方法。
三、森林生態系統服務功能價值評估
(一)涵養水源價值
根據影子工程法。計算整個區域所涵養的水量總量,如果將所涵養的水都看作是森林中虛擬建造水庫的水,那么:涵養水源價值=涵養水源總量×水庫水價格
森林就相當于一個容量大小與涵養水量相當的水庫,我認為建造這樣一個水庫需要的費用也應考慮在內,所以涵養水源價值=涵養水源總量×水庫水價格+建造水庫成本。
(二)保持土壤價值
分為減少土壤侵蝕價值和減少N、P、K流失的價值。前者計算方法為:
減少土壤侵蝕價值=林區減少土壤侵蝕總量×林業生產年平均收益
林區減少土壤侵蝕總量=減少土壤侵蝕模數×有林地面積
后者需要做土壤養分測定,計算方法為:
減少N、P、K流失的價值=侵蝕土地面積*單位面積土層中N、P、K總量×化肥替代價格
保持土壤價值為兩者之和:
保持土壤價值=減少土壤侵蝕的價值+減少N、P、K流失的價值
上述計算過程,常見問題在于數據的獲得準確性較差,需要多點取數,求平均值。一旦森林土壤流失減值,造成的損失并非如此簡單的計算,因為土壤是基本上所有植物扎根的地方,是植物生命的根本。
(三)固定CO2釋放O2價值
根據森林各樹種的年生長率和各森林面積可以計算得出固定CO2量和釋放O2量。對于CO2量,采用造林成本,計算總價值;對O2量,采用工業生產成本,計算總價值。
森林生態系統固碳制氧服務功能價值=固碳總價值+制氧總價值
固碳制氧過程,應該算作一個過程的兩方面,固碳的同時就能制氧,森林生態系統服務功能價值的計算不應將兩者價值相加,可避免造成的重復計算。
(四)凈化空氣價值
對于SO2、粉塵顆粒的凈化是森林生態系統的重要功能,采用吸收能力法,已知每單位面積闊葉林或針葉林的吸收SO2能力,乘以不同樹種總面積,乘以工業固SO2的投入。得到凈化SO2能力。對于吸附粉塵顆粒,同樣采取吸收能力法,得出林區吸收粉塵的服務功能價值。
凈化空氣價值=吸收SO2的價值+粉塵顆粒凈化的價值
=工業固定等值SO2投入成本+工業粉塵顆粒凈化成本
(五)供人們休閑游憩價值
采用費用支出法,以游憩者支出的費用總和作為生態游憩的經濟價值。但是對于尚未開發的景區,和無法開發的景區,可以采用旅行費用法,模擬旅游市場,計算出游憩價值。
森林生態系統服務功能總價值=上述各項價值的總和。
四、結論
上述評估方法是粗略的,存在部分重復計算、數據不具代表性、功能分類不全面等等缺陷。但是盡管是保守或是高估的計算結果也可得出森林生態系統具有巨大的生態服務功能價值,其中休閑游憩價值占服務功能總價值的46%,這為發展當地旅游業發展,如何在不破壞當地生態環境的同時,增加當地經濟收入提供了理論支持,同時,也讓人們清楚的意識到保護環境的重要性,不能因為眼前的蠅頭小利而破壞環境,造成服務功能減值將遠遠大于收益,不利于社會的可持續發展。
可持續發展的核心就是要通過維持與保護生態系統來保護人類的生存環境,保護地球生命支持系統,維持一個可持續的生物圈。現代研究證明生態服務功能是人類生存與現代文明的基礎,科學技術能影響生態服務功能,但不能替代自然生態系統服務功能,維持生態服務功能是可持續發展的基礎。
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Abstract: With the progress of economic society,the change of growth pattern and the development of environmental economics,the importance of value measurement of environmental and ecological resources is more and more obvious, by dint of property assessment theoryto do the value assessment,which can analyse and master the relationship between environment and economic development and to reconcile the contradictions,which will offer data decision-making refrence.
關鍵詞:環境生態資源;資產評估;價值計量
Key words: environmental and ecological resources;property assessment;value measurement
中圖分類號:F062.2 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)07-0073-02
0引言
目前,環境問題已經超越地域和國別,影響著世界每個角落。應對全球環境危機,保證環境與生產、貿易、消費等協調發展已成為重要議題。另外,國民經濟總量指標及其發展速度是國家決策最主要的信息依據,如果它里面沒有充分體現環境的價值,那么指標就是不完善的。聯合國制定的《21世紀議程》和我國制定的《中國21世紀議程》都明確提出要擴展和完善國民經濟核算體系,以便建立起環境與經濟的綜合核算體系。將環境資源價值納入國民經濟核算體系是實施可持續發展戰略的重大措施之一,也是環境經濟學研究的重要內容。我國正處于經濟快速發展的時期,要使可持續發展的觀念深入人心、理論付諸實踐,那么揭示環境生態資源的成本概念和價值信息,以提高經濟活動和環境管理的科學性和有效性,也就成為了一條值得研究的方向。
1環境生態資源價值計量的重要性
1.1 經濟社會進步的結果環境資源與經濟發展相互制約,一是無序規劃、盲目發展的粗放型經濟增長方式造成了環境破壞,甚至引發了一系列的生態危機;二是消耗過大、日益脆弱的生態基礎不能承載經濟的高速增長,制約了社會的持續發展。另外,環境資源與經濟發展也有促進,一方面應該把環境標準的提高看成是經濟轉型和產業升級的契機,保護環境意味著提高經濟單位的環境生產力,意味著有效地利用資源,降低單位產出所制造的污染量;從另一方面來說,環境保護的實施和治污義務的承擔也已成為企業和國家競爭力和影響力的重要體現。經濟社會發展到今天,環境生態與經濟發展結合更為緊密,聯系越發突出,兩者之間的平衡很脆弱,也容易被打破,這就需要相對精確地對其定量預測和深入研究。
1.2 增長方式轉變的需要對環境和經濟的認識要客觀、動態;既不能不計后果地發展經濟,也不能不計成本地保護環境。社會進步需要的是可持續發展、集約式發展和科學發展。轉變以往粗放式的增長方式,除了要求觀念上的更新之外,還需要將環境問題置于經濟社會發展的大環境當中,最好能通過市場經濟的手段來梳理和調和環境問題,發揮環境通過經濟手段施加的約束和激勵作用,以價格運行機制和經濟調節杠桿來抵制和扭轉人們無償或低代價損害環境的觀念和行為。
1.3 環境經濟學發展的必然以往,環境生態資源作為一種特殊的生產要素長期以來沒有引起人們足夠的重視,被排除在經濟學的主流視野之外,更談不上專門考察環境生態資源的價值。隨著當前環境經濟學、環境會計分析、環境價值評估方法的不斷發展和研究,也為環境生態資源的價值計量提供了可能。
2環境生態資源的經濟特征屬性和分類
環境與資源的概念存在著紛爭,聯合國環境署在1972年給環境(資源)下的定義是:環境(資源)是在一定時間和技術條件下,能夠產生經濟價值、提高人類當前和未來福利的自然因素的總稱。這一概念突出了環境生態資源的經濟屬性,促成了環境和資源在認識上的統一,二者的結合使環境有了實際的物化途徑,也使資源有了具體的量化指標。另外,環境系統是由生態資源系統和社會系統所組成的開放系統。其中生態資源系統能夠提供四種服務:原材料輸入來源、維持生命系統、分解和容納生產與消費過程產生的廢棄物、提供舒適。同時,環境生態資源系統和社會系統之間還存在三種經濟聯系:社會發展為環境改善提供經濟條件,而環境生態保持可為社會發展提供物質保障,兩者的不協調將造成削減行動或環境恢復。資源―社會的經濟聯系,也決定了環境價值的存在,而且這種價值是可以隨著經濟活動的進行而發生交換和傳遞的。環境生態資源被賦予經濟屬性、服務功能和傳遞價值后,也就具有了資產的特征,以至可以作為商品進行交易。聯合國統計署在1993年的“環境與經濟綜合核算體系”將人類活動直接或間接、實際或潛在影響的自然資源歸為自然環境資產。應該注意的是,環境生態資源又不同于一般物質資產和金融資產,它的特征有:
2.1 整體增值性和長期受益性合理利用環境生態資源,其使用價值和價值將不會缺失,甚至可自主積累,自動增值,長期受益。
2.2 自然選擇性和市場競爭性。環境生態系統各因子遵循共生、相生、相克等自然競爭規律。同時,環境生態資源又與物質資本、金融資本和人力資本存在著市場競爭,遵循市場競爭規律。
2.3 開放性和融合性。環境生態資源既具有開放性與多樣性,又具有一般資本的融合性和擴張性,它的經營可以采用產權主題多元化、利益共同體等方式。
2.4 固定性與逃逸性。環境生態資源既具有空間固定性,又具有一般資本規避風險的逃逸性。低回報率的生態環境會造成環境生態資源轉移地域或變換形態,流動到回報率較高的領域,引起資本功能性逃逸。
2.5 替代性與轉化性。在一定條件下,環境生態資源與物質資本、金融資本和人力資本之間能夠相互替代或轉化。
2.6 空間分布的不均勻性和嚴格的地域性。不同區域的環境生態資源與社會關系的組合和匹配都是不一樣的,而“因地制宜”是合理使用環境生態資源的一項基本原則。
對環境生態資源經濟特征屬性的認識和總結,為其計量打下了基礎,提供了可能。
3環境生態資源的價值計量
環境生態資源的計量包括實物計量和價值計量兩類。實物計量主要利用環境資源統計方法,直觀地核算出環境生態的現有當量;價值計量以實物計量為基礎,是環境生態資源的計量重點和難點。價值計量根據有關生態環境和自然資源的法律、法規和公認準則為依據,研究經濟發展與生態環境之間的聯系,確認、計量、記錄、報告生態環境的價值運動,即生態環境的價值、成本、耗費、損失、經營開發、綠色收入和利潤等,確定出環境生態的績效。
3.1 環境生態資源實物量確認與計量環境生態資源的實物量,受資源的質量品位、資源的賦存利用條件和地域因素制約。以森林資源為例,如果確認森林的實物量,應該具體核查林地和林木的權屬、數量、質量和空間位置等,實踐中通常采用抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法進行。要核查的具體項目有:①林地:所有權、使用權、地類、面積、立地質量等級、地利等級等。②林木:樹種權屬、樹種組成、林齡、平均胸徑、平均樹高、幼齡林的單位面積株數、中齡林單位面積活立木蓄積,近、成、過熟林的立木蓄積,材種出材率等級、經濟林的單位面積產量、薪炭林的單位面積立木蓄積量,未成林造林地上的幼樹的造林成活率、造樹保存率、竹林的立竹度、均勻度、整齊度、產筍量等。
3.2 環境生態資源價值計量的思路環境生態資源價值計量較實物量計量復雜。我國環境與經濟綜合核算研究工始于1988年。由國務院發展研究中心牽頭,在美國福特基金會的資助下,進行了《自然資源核算及納入國民經濟核算體系》的課題研究。1994年以來,許多部門相繼開展了此領域的相關研究工作,主要研究成果有:原國家科委牽頭開展的中國自然資源核算研究、國家環??偩汁h境經濟政策研究中心牽頭并與世行合作開展的城市環境與真實儲蓄及綠色GDP核算研究、北京大學進行的可持續發展下綠色國民核算研究等。不少學者也對環境的實例進行了研究實踐。
我國目前環境生態資源價值計量如環境影響評價所涉及的各種方法名目繁多,提供了計量的很好條件,但是可以發現,各種方法的理論基礎和應用范圍不盡相同,對它們的研究、比較和探討還不夠深入,方法很多,但是應用起來卻往往難于下手;各自之間的聯系也缺乏細致的甄別,選用不同方法,得出的價值往往出入很大,又往往難以提供令人信服的過硬依據,權威性、公正性、中立性受到質疑,不利于普遍理解和廣泛推廣。如前文所述,作為一種資產,環境生態資源利用資產評估的理論來進行分類和評估,有利于整體把握和更加公允。主要基于以下考慮:①資產評估作為國際通行的中介服務,理論研究深入,學科體系健全,并且對于資源資產的評估已擁有一套成形的工作方法和程序,工作結果受到各方認可;②資產評估以成本法、收益法和市場法為基礎進行分類和衍生,便于理解、掌握和應用,使工作方法更系統科學,能夠計量和區分種類繁多的環境資源的經濟價值和生態價值,為制定經濟政策、自然資源政策、環境政策及其他政策提供客觀、系統、輕重有序的基礎數據;③資產評估行業已經成為我國現代市場經濟中發揮基礎性作用的專業服務行業之一,目前執業注冊資產評估師幾萬名,具有廣泛的實踐群體,活躍在市場經濟一線,并且環境資產評估的中介性和環境影響評價的專業性可以有機結合,更有利于環境生態工程的構建。④資產評估是涉及有關生態環境價值資產的產權轉讓、抵押、擔保等經濟行為所必要的程序和標定公允價值的主要依據。
3.3 環境生態資源價值計量方法
3.3.1 成本法是指在計量環境生態資源時首先估測被評估資源的重置成本,然后估測被評估資源業已存在的各種貶值因素,并將其從重置成本中予以扣除而得到價值的各種評估方法的總稱。方法舉例如下:①重置成本法。如探礦權在現行技術條件下,采用新的價格費用標準,獲得與被評估的探礦權具有相同勘探效果的探礦權重置價格,扣除技術貶值來估算探礦權凈值的方法。②復原成本法。如重新營造一塊與被評估林木資產相類似的林分所需要的成本費用,作為被評估林木資源價值的方法。
3.3.2 市場法利用市場上同樣或類似環境生態資源資產的近期交易價格,經過直接比較或類比分析以估測價值的各種評估技術方法的總稱。方法舉例如下:①享用效益估價法。指享受某種資源由于環境的不同產生的差價,記為環境差別的價值。如景觀好的地段房價高,高出基準價格的部分被認為是享用該地段景觀的超額收益,可以通過平均價格乘以調整系數算得。②資源交換估價法。采用替代的方法評估資源交換的意愿價格,如調查某地“能否用A元作為交換而禁止商業捕魚?”通過對A的設定和變化,將結果作為對此地漁資源價值的一種衡量。
3.3.3 收益法收益法是指通過估測被評估環境生態資源未來預期收益折現或者本金化處理,來判斷資源價值的各種評估方法的總稱。方法舉例如下:①現金收益法。如企業排污權交易、二氧化碳交易可以獲得現金收益,那么相應的資源和設備就擁有減排價值,選取折現率或資本化率予以折現或者資本化,評定出價值。②權益收益法。如某些風景區被評定為世界遺產、世界地質公園、國家4A級景區等稱號會帶來更多的收益,這種權益價值應該進行核算,增加到資源價值當中。
3.3.4 綜合法即成本法、市場法、收益法兩種或三種方法的綜合。
3.4 環境生態資源集合價值計量的步驟環境生態資源的利用通常是通過對多個環境資源要素的集合,以系統的形象出現。對這個集合進行計量、評定價值,需要在進行實物計量、價值疊加之后,還要累加收益,核銷損失,抵減支出。其中,收益主要體現在排污權交易、CDM交易、生態補償收益、生態以獎代補收益等現金收益和通過環保認證、質量認證等權利收益。環境系統損失主要包括兩方面,一是環境破壞所造成的損失,如森林增長速度減緩、工廠單位產值耗能增多等;另一方面包括因環境破壞而付出的罰款和超額稅收。在此基礎上就能核算出環境生態資源集合的價值。
4結語
基于資產評估理論的價值計量方法只是環境生態資源計量的一條思路,目前在實務中結合起來應用還不多,但是隨著人們的逐步認可和有關業務的不斷開展,并通過加強與環境工程傳統領域的交叉、滲透和融合,這種方法應該能為環境和諧與經濟發展提供有益的支持。
不可否認,目前任何一種環境生態資源價值計量方法基本上都存在一些局限性,如只能計量那些可以商品化的環境資源,而對其他一些環境資源由于認識上、技術上的一些局限而無法實現價值量化;或者當環境資源與傳統資產之間的替代關系比較復雜時,往往容易造成計量結果與環境實踐的出入很大;此外,資產評估方法更多的時候還是給出資源的標定價格,對于內在的價值會因各種條件的局限而與實務有所出入。但可以肯定的是,基于資產評估理論的環境生態資源價值計量方法應該可以成為能夠依托的重要工具,在我們構建和諧社會、和諧生態,推行綠色國民經濟核算體系,促進環境與經濟協調發展過程中發揮重要作用。
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【關鍵詞】棕地;評估方法;清理成本
一、問題提出
棕色土地是指在人類的開發利用過程中受到污染的土地,這類土地的再利用由于污染受到很大的限制,其價值貶損嚴重。棕色土地的治理和再開發是一項復雜工程,涉及到生態環境、地理等系統,蘊含許多不確定性和高風險,需要一套行之有效的評估方法。西方國家早在20世紀80年代就開始關注棕色土地污染問題,其中棕地評估問題的研究主要集中在價值影響因素、評估方法和污名。Mundy(1992)認為,受污染不動產收益的影響成分包括環境污染引起收益的減少和可銷售性影響兩部分,Wilson(1994)把受污染不動產的損失分為內部損失、外部損失和間接損失,Ch?琢lmers(1993)、Webber(1997)、Kinn?琢rd(1999)、J?琢ckson(2005)等對市場法、成本逼近法、折現現金流法、抵押權益法、內涵資產定價法、蒙特卡洛模型、調查法、市場訪談法的應用問題進行了研究。
國內學者對棕地價值評估問題也進行了嘗試研究。其中,趙玉杰(2004)等人通過對農業環境污染事故進行分析,運用市場價值法和機會成本法對其帶來的損失進行評估;紀益成等(2007)翻譯了美國Roger M.G roves等人著作,并對棕地價值評估方法進行了介紹;陳燕(2010)、艾東(2010)、張琳(2012)、桂榮芳(2014)等從污染物屬性、棕地價值損失的不確定性、案例研究等方面入手,對市場比較法、收益還原法、成本法和內涵定價法進行了對比分析;姚尚麗(2013)、方盛水(2014)結合企業決策和棕色土地再開發項目的特點,研究了模糊實物期權法、層次分析法、專家打分和模糊綜合評價法對污名價值的計量問題等。
由國內外的研究文獻來看,除了成本法、收益法、市場法三大評估方法,它們還衍生出一些更為實用的方法,這些都是我們可以借鑒過來的。而我國對棕地價值的評估方法研究,主要集中在三大方法中,對其他方法的研究很少。這有待于國內學者共同努力,強化棕地價值評估方法的系統研究,以滿足實務的要求。
二、棕地價值評估方法
在查閱棕地價值評估及其他污染評估文獻基礎上,筆者歸納提煉了六種可使用的方法,并對這些方法使用中的注意事項、技術難點進行了分析,希望對評估師評估工作有所裨益。
意愿評價法的難點是調查問卷的設計,問卷設計時可參考國外一些設計較成熟的問卷,但是還需結合本身的事故特點,且應在問卷上表明土地污染情況、其對人體健康及周邊環境帶來的影響等信息,確保結果的合理真實性。
在實務中,土地價值評估運用最多的是市場法,因為污染土地的污染程度、污染源等不一樣,涉及治理成本、污名的修正時需要特別注意。
除了上述的幾種方法外,國外學者還提出了環境資產平衡法、調查法、期權選擇法、抵押資本分析法等等。除此之外,我們可以通過對傳統方法進行污染因素修正,或借鑒空氣、噪音等方面的價值評估方法和自然資源定價方法,研究一些適用于污染土地的評估方法。
三、研究結論與對策建議
我國對土地價值評估的研究還處于初級階段,尤其是棕地的價值評估,要走的路還很長。針對評估方法,我們需要一個完善的法律體系和準則體系,為評估提供理論基礎;一個全面完整的數據庫,為評估方法提供數據基礎;一個經驗豐富的評估團隊,保障評估的質量。在這些方面我們是欠缺的,因此提出幾點建議:
(1)增加和完善環境方面立法,出臺相關政策。到目前為止,我國還沒有出臺與受污染不動產評估問題相關的準則,實務中都是依照國際評估準則。及早出善相關法律法規,建立健全土地環境保護法律法規和標準體系,才能預防土地污染和降低其造成的環境風險,及推動受污染土地價值評估工作的開展,為評估方法的應用提供依據。
(2)進一步完善技術標準,公開環境數據,為評估提供數據支持。價值評估方法的應用都是以大量數據為基礎的,由此專家和學者需在數據搜集的方法和技巧上進行研究探討。我國環境調查起步晚,數據缺乏,且很多具體的環境數據并未對公眾開放,對評估工作的開展有很大的限制,影響評估結果的準確性。所以數據的積累搜集事關重要,需要專家和各相關部門共同研究探討,為評估方法的運用提供數據支撐。
(3)促進學科的相互交流。很多關于環境、地理、健康等的專業問題評估師都無法全面的了解,這就必須尋求相關學科專家的幫助。評估師之間,擅長的領域可能也不一樣,如土地評估師、房地產評估師與環境影響評價工程師等等。這也要求評估師之間相互合作,相互提供便捷,保證評估工作順利進行。
(4)發揮行業組織的主導作用。土地評估師協會、房地產評估師協會作為我國土地、房地產價值評估領域的專業組織,應起到帶頭作用,提高評估隊伍的整體素質,規范評估機構和評估師的行為,積極組織受污染土地評估相關問題的研究,填補空白,開創新的行業方向。
(5)積累和借鑒經驗,提高評估結果的準確度。評估師的經驗在很大程度上左右了評估結果的準確性,雖然方法的研究日益成熟,但是在實際操作時,很多細節都不能很好地把握,這是需要經驗為基礎的,所以在借鑒方法的同時,總結和借鑒實踐經驗也是一個重要環節。
在評估領域需要研究和探討的方面還很多,需要我們共同的努力。美英等國家不管是對準則的研究,還是對傳統方法、模型的改善創新,一直都走在隊伍前列,為出現的新問題提供依據和可行的評估方法,這都需要我們不斷吸收內化再創新,才能推進我國評估行業的發展。
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Abstract: This article describes the status of the assessment of library at home and abroad, analyzes mature assessment methods for the social values in various fields, sets out purpose and premise of the assessment for the social value of library in China, and concludes the specialized research methods.
關鍵詞: 圖書館;社會價值評估;方法體系
Key words: library;assessment of social value;methodology
中圖分類號:G250 文獻標識碼:A 文章編號:1006—4311(2012)27—0266—03
0 引言
圖書館評估是國內外圖書館學研究的一個重要領域。目前,理論熱點分別是圖書館績效評估、成效評估和價值評估。國外圖書館界積極探索計量、貨幣化圖書館價值的方法體系,借鑒其他領域如教育、生態領域的價值研究方法,引入經濟學的測評方法和工具,衡量圖書館的價值,主要方法有成本效益分析法、條件價值評估法、二次經濟影響分析等。我國圖書館界對于圖書館價值評估還比較陌生,尚處在個別著作和少數論文的初步推介階段。我國圖書館社會價值評估研究還沒有建立起系統、完善的本土化理論體系和方法。
1 圖書館社會價值評估目的和邏輯前提
圖書館社會價值評估的總體目的是面向圖書館終極關懷,強調通過價值導向和價值取向的評估以影響圖書館社會價值選擇,著眼提高圖書館活動的價值含量,滿足用戶需要,追求卓越狀態,達成合理目標。進行圖書館社會價值評估,一方面可以明確圖書館的社會價值,計算出總投入和總產出的比值,進行明確的成本收益分析,從而提高改善圖書館自身的工作效率,達到以評促建;另一方面,明確了圖書館的價值,就能采取相關措施有效維持圖書館的正常運作,使圖書館得到更多的社會支持,比如資金,設備,社會地位等,同時使用戶感受到價值生成。
圖書館社會價值評估符合經濟學意義的效率與公平的內涵要求。經濟學上的效率要求人們對各種社會資源有效地利用、配置,更多地滿足人類的需要,以最小的資源消耗獲得最大的收益,提高效率是增加社會財富的根本途徑。公平就是指代內公平和代際公平。代內公平就是平衡不同階層之間的資源分配,實現社會福利的最大化;代際公平要求目前的資源使用要保證資源質量不能發生退化,在數量上保障資源的穩定,從而保證后代的發展空間[1]。
對于圖書館來說,只能對同一個館進行不同歷史時期的縱向比較,不能進行橫向比較。將一段時期的總投入量視為對圖書館整體的影響,最后導致這段時期的總產出,結果是增量比,總產出/總投入,通過數值分析,可發現整個價值分布呈動態曲線分布。
2 各類型社會價值評估方法介紹
2.1 生態系統價值評估 運用非市場價值評估方法對環境價值和健康影響價值評估源于美國在20世紀七、八十年代主要的評估活動。國內起步較晚,正處于引進國外理論和模仿評估過程階段。對環境產品和服務的價值評估經常運用的方法主要有3種類型:一是消費者產品函數方法;二是享樂價格分析法;三是引導偏好的一些經驗方法,主要是條件價值評估(CVM法)。前2種方法是揭示偏好技術,CVM法是聲明偏好技術。只有聲明偏好技術可以評估環境產品和服務的總經濟價值,包括利用價值和非利用價值(存在價值或被動價值)[2]。這種方法通過調查時創建或模擬市場,直接引導出環境的被動利用價值或非利用價值以及直接利用價值。
2.2 企業價值評估方法 成本法、收益法和市場法是傳統的企業估值方法。
成本法從投入角度進行評估,一般不能單獨使用。從投資人及企業的角度看,收益法是企業估值的最直接有效的方法。市場法在西方國家是評估行業普遍采用的方法。市場法中常用的兩種方法是參考企業比較法和并購案例比較法[3]。
在實際運用過程中可以對同一評估對象綜合采用三種評估方法,對形成的初步價值結論及所使用的數據進行分析,最后形成合理評估結論。
2.3 資本價值評估方法 資本包括無形資本和有形資本。無形資本包括知識資本和社會資本。社會資本指社會關系的建立和維持,比如圖書館對社會的影響反映為用戶對圖書館的忠誠度。有形資本指貨幣資本和固定資產投入,比如:館舍,設備等。
資本價值評估有4類基本方法:成本法、收益法、市場法、無形資產評估方法。
無形資產是不具備實體形態而能給企業或個人帶來收益的權利或資源。對有依附性或獨立性的無形資產,可分別采用不同的評估方法[4].圖書館無形資產的評估,應包括無形資產和社會無形資產兩部分,分別對應經濟效益和社會效益,并以社會效益分析為主。具體地主要包括圖書館特許經營權、網絡使用權、圖書館知識產權、信息資源專有權、館譽等內容[5]。
智力資本的價值評估比較復雜。需要先完成智力資本價值創造潛力和價值提取能力的評估,最后將二者的結果進行合并。
資本總量=價值創造潛力*價值提取能力。
智力資本價值提取能力評估值=指標權重向量*加權后的評價矩陣=評估向量值[6]
通過對生態系統服務價值研究方法及濕地、草地、森林、流域和農田生態系統服務價值相關研究的整理,發現我國生態系統服務價值研究存在的問題,主要表現在評估方法的科學性、數據選取、研究結果準確性和應用性等方面。而隨著生態文明及可持續發展戰略的不斷深入及推進,科學有效的生態系統服務價值的研究意義非同尋常,在綜合分析后提出在今后的研究中需要從方法及內容上進行深入的討論及革新,使得生態系統服務價值研究能夠更好的發揮社會作用。
關鍵詞:
生態系統;服務價值;研究進展;問題探析
0引言
生態系統服務價值的效用來自于大自然的特殊產品,是完全有別于勞動價值的一種特殊的價值系統。由于生態系統承載能力的局限性,以及人類不斷上升的需求膨脹性,使得生態系統的有償使用成為必然[1-2]。特別是Costanza等人[3]在《Nature》發表了評估全球生態系統服務價值的相關研究后,國內學者關于生態系統的研究日益增多,但依舊存在以下幾個問題:一是研究方法不統一,雖然相關研究較多,但依舊尚未形成統一的、標準化且權威的方法,因此導致研究的結果可對比性及參考性較低;二是調研數據的科學性及結果的準確性,目前研究所選取的對象及數據較為分散、隨機,不能很好地形成全國范圍的數據統計及分析;三是研究成果的應用及轉化率較低,這是因為部分研究數據所得到的結果未與當地實際情況相結合,導致研究結果無法被決策者所接受;四是部分研究中將生態系統的價值放大或對其實質認識不清,導致測算結果遠遠超出財政承受能力,混淆了價格與價值的概念。
1生態系統服務價值的研究方法
目前,對生態系統服務價值評估方法常分為四大類[4]:一是直接市場法,主要包括市場價值法、機會成本法等;二是替代市場法,主要包括旅行費用法和享樂價值法等;三是模擬市場價值法,主要包括條件價值法和有防護費用法等;四是團體商議法,主要有生態足跡法和能值分析法。目前國內的研究大多參考Costanza等人[3]的研究理論體系及方法。范小彬等人[5]提出了通過生態系統服務價值的變化內容部分指標進行動態評估,建立了不同指標的計量模型。謝高地等人[6]的研究中結合Costanza[3]研究中的模型提出了“中國生態系統服務價值當量因子表”,同時采用價值轉化法對中國生態系統服務進行試驗性評估。趙景柱等人[7]將評估方法分為3種:一是能值分析法,二是物質量評價法,三是價值量評價法,并對3種方法進行優點及局限性分析。
2生態系統服務價值研究結果
生態系統服務價值的研究可分為多種類型[8],通過參考生態系統的類型,本文對其進行了分類,主要包括濕地生態系統、草地生態系統、森林生態系統、流域生態系統和農田生態系統。
2.1濕地生態系統服務價值
濕地生態系統是水路相關作用形成的獨特的生態系統,具有重要的生態學意義。濕地生態系統價值評估方法中,Costanza等人[3]的研究最具代表性,在其研究中濕地具有的氣候調節、水體凈化等10類可服務全球的生態功能被進行價值估算。張翼然等人[9]統計了71個濕地案例點的價值量然后進行對比,得到濕地生態系統各服務功能排序及不同地理位置下的價值量特點。張玲等人[10]研究表明Meta分析價值轉移方法是評估濕地生態系統服務價值的一種可行且快速的方法。李偉等人[11]通過構建優化的濕地生態系統服務價值評價體系以更加準確地評估濕地生態系統服務。趙同謙等人[12]對中國陸地水生態系統的價值評估作了探索,得出2000年我國陸地水生態系統總價值為9810.83億元/a。
2.2草地生態系統服務價值
草地生態系統主要由多年生的草本植物占優勢的植物群落構成的陸地生態系統,具有防風固沙、涵養水源等生態功能。金良等人[13]研究符合中國國情的價值評估理論和方法體系。高雅等人[14]將草地生態系統生態服務價值評估分為4個步驟進行,分別為內涵確認、功能分類、指標設定及價值核算。陳敏等人[15]的研究表明,首曲濕地保護區的草地生態系統服務價值是所在地瑪曲縣生產總值的15~19倍,約為55.76億~71.54億元/a。賴敏等人[16]以三江源區草地生態系統為研究對象,采用物質量和價值量結合的方法對生態工程實施前后的生態服務價值進行了評估和對比分析,為后續的生態管理決策提供了一定的理論指導。
2.3森林生態系統服務價值
森林生態系統指森林群落與周圍環境共同作用下形成的,具有一定結構、功能和自調控的自然綜合體,在面積上是在陸地上最大的生態系統。我國森林資源較為豐富,森林生態系統服務價值的研究起步也較早,趙同謙等人[17]的研究將我國的森林生態系統的服務功能分為四類,并認為需要繼續加強對我國森林生態系統服務的相關基礎研究。李金昌[18]對森林生態系統服務價值計量的理論和方法進行了總結及評價。王兵等人[19]的研究表明,我國2009年森林生態系統服務功能總價值為10.01萬億元/a,并對森林生態系統服務總價值的空間格局分布特點進行研究。
2.4流域生態系統服務價值
流域生態系統是一個相對復雜的復合生態系統,包括社會、自然和經濟三個要素。流域生態系統服務價值的研究能分流域生態補償、修復及綜合管理提供一定的參考。于秀波等人[20]通過定量化評估方法,建立了鄱陽湖流域生態系統評估的概念框架和指標體系。丁輝等人[21]利用LandsatTM遙感影像數據并參考Costanza提出的評估研究,對比了2000,2005,2010年黃河上游甘南段的生態系統服務價值變化。李傳奇[22]通過直接使用價值和間接使用價值法對大黃鋪洼蓄滯洪區生態系統服務價值進行評估。
2.5農田生態系統服務價值
農田生態系統服務價值是農田的生態與人類活動之間所維持的自然條件的效用與價值。對農田生態系統服務價值的研究能夠更好地考慮其帶來的經濟效益及可能對環境造成的危害,為全面地認識農田生態系統提供科學理論依據。孫新章等人[23]采用生態經濟學方法,獲得2003年我國農田生態系統總服務價值為19121.8×108元(2003年現價),認為人類發展農業并沒有使得這部分價值降低。肖玉等人[24]通過中國科學院欒城農業生態系統試驗站田間試驗數據的基礎上,評價了華北平原小麥-玉米農田生態系統的服務功能。
3研究面臨的現實問題
通過以上不同生態系統服務價值的評估研究,目前面臨的主要問題主要有研究方法的科學性、數據選取的可行度及結果的準確性、研究的現實應用價值及可能性等。楊光梅等人[25]認為目前我國生態系統服務的研究內容局限于而導致結論的科學性和現實有效性受到質疑。謝高地等人[26]認為目前研究的局限性包括評估結果準確性、生態資產與服務的混淆、評估方法的不確定性以及其本身的復雜性。
3.1研究方法的科學性
Serafy[27]提出在對生態系統服務價值進行研究及總量的計算時,若在計算時不考慮替代效應等因素的影響,一般會使估值過高,但目前學術界并未形成統一的、具有公信力的生態系統服務價值研究的方法及體系。目前我國的研究一般參考Costanza的方法,雖然經過了多年的發展,但大多研究偏重對服務價值的量化評估上,因此在研究的基礎理論、方法上并未有較大突破。
3.2數據選取及研究結果的準確性
謝高地等人[6]采用意愿調查評估法,通過問卷調查和直接訪問的方式,對我國生態系統單位面積進行了價值當量表的繪制。但2002年200份問卷僅回收38份,2007年500份問卷僅回收213份,而根據社會調查研究方法的標準,需要至少60份問卷才具有統計學意義。所得到兩個年份的檔位面積服務價值當量差距較大,可能是由于評估方法涉及存在問題,從而導致數據及結果準確度不高,因此應用性不強。然而有部分學者的研究將該數據及結果作為參考,因此后續研究也可能會產生較大的誤差。
3.3研究結果應用的可行性
目前對生態系統服務價值的評估一般均為靜態的,但現實中其服務價值是通過人類活動、市場運作而實現的。目前國內對生態系統服務的研究主要為對其價值的量化,模糊化了生態系統服務價值核算與生態服務價值研究之間的區別,從而產生了生態系統服務價值評估有效性和必要性之間的矛盾及爭論,因此忽略了研究的最終目的應該是對評估結果的應用??傮w看來,目前我國關于生態系統服務價值的研究與市場經濟、政府決策及管理未能有效整合,同時研究結果的現實應用率也較低,實現為社會服務的道路依舊較遠。
4研究價值和展望
4.1研究價值
4.1.1綠色經濟核算體系的基礎研究
生態系統服務價值評估的研究重點應該是建立標準規范的價值評估體系,使得生態系統服務價值充分在國民經濟和社會發展中起到一定作用,其研究結果能夠為政府決策人員服務,能夠合理地被應用于生產、生活當中,這是建立國民綠色經濟核算體系的重要理論支撐。在1988年國務院發展研究中心就進行了“資源核算納入國民經濟核算體系”的相關研究,因此生態系統服務價值評估必然會成為國民經濟核算系統的一部分,并為合理管理和使用生態系統提供科學的理論基礎和依據,并能夠將目前多部門的相關統計數據進行整合,并為生態系統的有償使用、保護獎勵措施提供有力的依據。
4.1.2建立生態補償制度的基礎依據
人類高速發展長期以來主要依賴于無限制地從環境中索取,而非回贈。而通過對生態系統服務機制的評估,能科學地獲得國家或地區的生態資源價值,可對生態環境進行生態補償,為實現人類的可持續發展奠定基礎。而生態補償制度最重要的基礎為界定生態環境的物權及產權,通過這一明晰的制度對行為主體進行約束,從而明確其權利和義務,形成生態環境公平高效的交易制度,逐漸實現生態系統服務價值以可持續的發展方式進行配置,實現社會的公平[19]。生態補償制度建立公平合理的標準需要生態系統服務價值評估提供一定的理論基礎。
4.1.3環境友好型可持續發展的理論指導
可持續發展是建立生態文明的必然要求,而目前作為衡量地方經濟發展的主要指標中,生態系統的保護及價值所占比例很小,甚至沒有。因此如何有效評價當地的生態系統價值,為決策者提供評價地方發展有效性的理論依據,同時為地方決策者提供可持續發展可能性方案的理論指導,也是生態系統服務價值評估的重要作用[23]。通過建立不同生態系統的資源評估賬戶,建立產權的歸屬、有償使用及保護獎勵等制度,完善生態系統服務價值與單位面積的GDP的函數關系,從而反映一個國家或地區的經濟增長是否對生態環境帶來的影響是否是可以被接受,可為全面實現可持續發展提供一定的理論指導。
4.2研究展望
關鍵詞:生物資產 資產評估 評估方法
一、生物資產價值評估的背景
生物是人類賴以生存和經濟、社會持續穩定發展的物質基礎。地球上多種多樣的植物、動物和微生物為人類提供了不可缺少的食物、纖維、木材、藥物、工業原料和服務。與此同時,由于人類社會的不斷進步,科技的不斷發展,對生物資產的需求也越來越多。而且,由于生物資產本身的一些特性,其在人的勞動與自然力的共同作用下生長的,受自然規律和自然環境的影響,另外每種生物資產的生長、發育、成熟、結果都不同,因此,對生物資產的研究不管是從會計角度還是評估角度都是比較重要的。從會計角度看,全球范圍內不管是組織、協會還是個人已經認識到生物資產的確認與計量問題,在這方面研究最早的是澳大利亞會計準則委員會(Australian Ac―counting Standards Board,簡稱AASB)于1998年頒布的1037號(AAS35)會計準則,即自生和再生資產(self-Generating and Regener-atingAssets簡稱SGARAs)會計準則,《國際會計準則第41號――農業》(以下簡稱IAS41)對生物資產的研究從概念的界定、初始確認到后續計量作了詳細具體的介紹。我國在借鑒國外會計準則的基礎上,2006年頒布《企業會計準則第5號――生物資產》。
但從資產評估的行業講,對生物資產的價值評估的研究很少。目前具體的生物資產的價值評估準則,這給從事生物資產的企業的經濟活動帶來了不便,制約了其快速發展。而且也不能很好地向信息使用者傳遞一些有用可靠的信息,影響了信息使用者的決策。為了保證會計與評估的相互協調與合作,進一步體現評估對會計的補充和完善作用。在當前市場經濟不斷深入的大潮中,生物資產的租賃、重組、典當、保險、交換等經濟行為的不斷增多,不能僅依據生物資產的賬面價值來反映,還要借助于生物資產價值評估的相關理論與方法,以資產評估結果重新確定其價值。
二、生物資產價值評估的意義
隨著經濟的快速發展,涉及生物資產的企業與日俱增,探討生物資產價值的評估問題,對評估行業和企業都有一定的理論意義與現實意義。從理論上講,首先,為生物資產價值評估做出理論貢獻。通過借鑒其他國家對其他行業,尤其是農業資產評估和森林資源資產評估的價值評估理論,可以得出生物資產價值評估的目的、依據和方法。在評估范圍越來越細、越來越廣的情況下,可以為進一步研究資產評估理論體系和評估方法、模型提供參考,對于推動資產評估理論的發展有重要意義。其次,可以推動會計學相關理論在該領域的應用。從實踐上講,有利于建立全行業統一的評估準則,使評估機構能夠很好的按照規范行事,使生物資產的評估更加明朗化;有利于持有生物資產的企業更好地掌握本企業的資產價值情況,促進企業加快生產,提高企業資產價值;有利于不同地區企業持有的生物資產的價值在一定程度上具有可比性;有利于生物資產的信息使用者獲得全面、詳實、可靠的評估信息;有利于進一步推動和完善評估準則,加快我國評估領域的發展;有利于以財務報告為目的的生物資產價值評估的發展;有利于協調有關評估各方的經濟利益。
三、西方國家生物資產價值評估的現狀分析
英國《評估指南》(紅皮書)1996版指南12――森林與林地資源評估,提到了關于資源類植物價值評估的一些方法。《歐洲資產評估準則》(EVS)2000版指南5
貸款為目的的農業資產評估中將農業資產劃分三個大部分來說明:第一部分介紹農業資產包含的內容以及相互之間的區別、評估方法以及市場價值的確定;第二部分介紹了多年生植物的存在形式――正在生長著的、培育中的、收獲的和其他形式的,還介紹了一些牲畜;第三部分主要介紹了在評價這些動植物時影響因素和多年生植物的評估方法?!禝VS指南10――業資產評估》2005版該指南中指出了生物資產是活的動物和植物,評估中將其劃分為附著地的生物資產和非附著地的生物資產,將其區別于農業資產和個人財產進行評估,要求根據農業生物資產的類型和周期性按照市場法對農業資產進行評估?!栋拇罄麃喸u估準則與實踐》對鄉村資產評估進行了介紹,其中包括對生物資產相關不動產的闡述,如果園的建設投資、養殖設備、設施等評估。國外學者進行很多有關生物多樣性經濟價值評估的理論、方法及其應用的研究,從生物多樣性經濟價值的類型、評估方法和案例研究等方面進行論述,國外比較流行的是條件價值法。20世紀70年代以后,隨著福利經濟學對消費者剩余、機會成本、非市場化商品與環境等公共產品價值的思考,生物多樣性經濟價值的評估研究逐步形成了一套較為完整的理論、方法體系。經濟合作與發展組織(簡稱經合組織,OECD)將評估方法分為三類,即實際市場價格法(市場分析)、模擬市場法和替代市場法。
從上述國外研究現狀來看,雖然國際評估準則和發達國家的評估準則中對農業資產評估的研究有許多可取之處,但相對于其他資產評估研究來講,起步較晚,而且也不成熟。各評估準則中只是粗略介紹影響生物資產的自然因素,都沒有詳細說明生物資產具體的評估依據、評估原則和不同生長階段下的評估方法及一些參數的選取,未將其作為重點進行研究.、隨著社會的進步及評估的范圍的不斷擴大,現有的國外的理論與方法不能滿足生物資產發展的需要。
四、我國生物資產價值評估的現狀分析
我國的資產評估行業是改革開放和建設社會主義經濟的過程中逐漸發展起來的,屬于新興行業。1989年,原國家國有資產管理局下發了《關于國有資產產權變動必須進行資產評估的若干規定》,這是我國首次提及資產評估問題的政府文件。1993年中國資產評估協會成立,隨著社會主義市場經濟的發展,資產評估項目越來越多、規模越來越大,涉及行業越來越廣,技術復雜程度也越來越高。1996年頒布了《森林資源資產評估規范(試行)》,2001年又頒布《資產評估準則――無形資產》具體準則。但目前關于生物資產價值評估的文獻很少,而且部分都是從森林資源或者森林生物多樣性角度進行的,尚未對生物資產有較全面和系統的研究。本文從生物資產概念、森林資源價值評估、森林生物多樣性經濟價值評估、作物種質資源價值評估和果園資產評估等方面進行說明。
(一)生物資產的概念2006年以前,一些專家學者們借鑒IAS、《澳大利亞自生和再生資產會計準則》和其他國家的會計準則,對生物資產的界定還沒有統一的認識,2006年的《企業會計準則第5號――生物資產》,給出了生物資產的定義:生物資產指有生命的動物和植物。并將其劃分為消耗性生物資產、生產性生物資產和公益性生物資產。為了研究方便可將生物資產劃分不同種類:按其生物學特性分為動物和植物;按其生長周期長短分為一年生生物和多年生生物;按價值轉移方式的小同,分為消耗性生物資產和生產
性生物資產;還可劃分為成熟生物資產和未成熟生物資產(何夢圓、馬慧,2006)。
另外,我國學者在會計核算基礎上總結出生物資產和其他資產相比,具有下列基本特性:一是生物資產形成的特殊性。一般資產完全是依靠人們的生產勞動取得的,而生物資產是通過人的勞動和生物自身的生長、發育過程相互作用形成的。生物資產的價值形成除凝結有人類勞動以外,自然力作用的生長、發育會形成其增值;生物資產的經營受自然規律的制約,遵循自然規律,生物資產就會順利地生長、發育,不斷再生,反之則會消亡,失去其價值。二是生物資產的多樣性。生物資產的種類繁多,這使其各自的生長、發育特點差異很大,增加了計價難度。三是生物資產經營周期的既定性。生物資產的投人、生產、經營、回收的周期完全決定于生物的生命周期,不同于工業生產周期以及資產價值轉化的周期可人為控制。生物資產的這些特點決定了生物資產會計處理的特殊性和復雜性。
(二)資源類價值評估資源類的價值評估主要包括以下方面:
(1)森林資源價值評估。我國資產評估協會尚未制定有關生物資產價值評估的相關規定,1996由原國家國有資產管理局和林業部制定《森林資源資產評估規范(試行)》(以下簡稱《規范》),以適應我國森林資源資產評估事業的發展,規范森林資源資產評估工作,保護森林資源資產所有者、經營者和使用者的合法權益。依據《中華人民共和國森林法》、《國有資產評估管理辦法》和《林業部、國有資產評估管理局的通知》等有關文件制定的,具體規定了森林資源資產的評估程序和基本方法,對林木資產評估、林地資產評估、森林景觀資產評估及整體林業企事業資產評估作了詳細規定,規范了森林資源資產評估行為。按照大范圍森林資源包含的經濟林也屬于生物資產的范疇,此《規范》中指出了森林資源中林木、林地、森林景觀及整體林業企事業的評估程序和評估方法。
侯元兆等(2005)第一次比較全面地評估了中國森林資源價值,核算出了生態服務價值,即涵養水源、防風固沙和凈化大氣的經濟價值三項生態服務價值,首次得出了森林的這三項環境價值遠大于立木價值的結論.并在此基礎上進一步完善了森林資源價值核算的理論。王強(2006)按照森林資源資產的特殊性,以及影響森林資源資產價值因素的復雜性,詳盡的介紹了各類森林資源資產的具體評估方法,包括市場成交價比較法、市場價倒算法、年凈收益現值法、年金資本化法、收獲現值法、重置成本法、序列工數法、歷史成本調整法,重點介紹了運用收益現值法時應考慮的折現率問題和質量調整系數。該項研究中還按照不同種類介紹了各評估方法的應用,其中林木資產評估中從用材林、經濟林、竹林、防護林和特護林方面,詳細介紹了評估方法的應用及評估時涉及的影響因素。何夢圓、馬慧(2006)研究指出,按照生物資產的特征,消耗性生物資產采用重置成本法和市場倒攤法進行評估,生產性生物資產按照生長階段確定評估方法。鄒繼昌(2006)采用收益現值法對用材林林木資產進行評估,給出了評估參數及評估公式,說明了采用收益現值法的理論依據。謝德新(2006)提出了經濟林按照生長階段產前期、始產期、盛產期和衰產期進行評估,指出成本法主要適合于產前期,市場法理論上適合于任何長階段,但現階段因前提條件不具備限制了這一方法在經濟林資產評估實踐中的實際應用。經濟林的收益年限在整個經濟林壽命中所占比重最大,故經濟林的資產評估主要以收益法為主。
(2)森林生物多樣性經濟價值評估。北京大學教授張穎開創性地利用市場價格法、機會成本法和支付意愿法,對我國森林生物多樣性的價值進行核算,得出了我國森林生物多樣性價值的成果。吳火和(2006)研究認為,針對森林生物多樣性資產的不同價值需要采用不同的計量評估方法,主要采用市場價格法、替代市場法和模擬市場法(假想市場法)。為提高評估的效率和評估結果的準確性與可信度,在綜述了國內外生物多樣性信息系統研究和應用進展的基礎上,嘗試設計了基于專家知識的智能型森林生物多樣性資產價值評估專家輔助系統(ESEFBA)。而且文獻還列舉了龍棲山自然保護區森林生物多樣性生物資產類價值評估,從木材生產價值評估和林副產品生產價值評估角度對直接實物資源資產進行評估,其中林副產品采用的是市場價值法。李銀霞(2002)以祁連山自然保護區為例,從直接使用價值評估方法和間接使用經濟價值評估方法兩方面對森林生物多樣性經濟價值評估進行論述。
(3)作物種質資源價值評估。作物種質資源又稱作物遺傳資源,是生物多樣性的重要組成部分。朱彩梅(2006)在對作物種質資源的價值概念、價值屬性、價值特點、價值分類、價值內涵以及價值評估方法系統研究的基礎上,系統地探討了作物種質資源的價值構成分類及其評價方法,提出了作物種質資源價值評估的原則和依據。其中涉及資產評估基本方法――市場法的應用。
(4)果園資產評估。應容樞(1998)在對果園調查研究基礎上,根據果園的特征、經營果園面臨的行業風險和涉及到的果園時間價值補償因素,得出果園應采用重置成本法和收益現值法。
從以上對國內的生物資產價值評估研究現狀的分析可以看到,對于生物資產的概念界定問題從會計上已基本達成共識。由于研究問題的方式、方法的不同,對生物資產的分類還是還存在爭論。我國目前還沒有完整的農業資產評估準則,就生物資產的角度,對植物經濟價值的評估的文獻還是較多的,具體有經濟林及林副產品,但沒有涉及到其它植物,如蔬菜、經濟作物、糧食作物的評估方法及影響因素。并且對動物的評估理論與方法的研究較少。
在談到經濟評估研究時,經濟學家大多采用非市場化商品和服務評價的價值評估方法,例如生物多樣性保護價值、娛樂商品價值以及非使用價值等。然而,在發展中國家,非市場化商品的覆蓋范圍更為廣闊,市場價格(MP)仍然是評估水生態系統市場經濟價值最廣泛的方法。在發展中國家運用這種方法時,產生問題的原因主要包括市場的不規范性和有限性以及自給使用的方式。“劑量效應評估”(DR)、“要素收益”(FI)和“產出效益”都是價值評估的方法。DR是用于評估水生態系統服務的質量或數量變化對相關產出的質量和數量影響的一種方法。當只涉及商業生產時,該方法可稱為“生產收益”。同樣,當僅涉及對收入的影響時,也可稱為“要素收益”。這些都是常用的簡單方法。
“影子價格”是針對非市場化商品而采用的一種市場價格,包括重置成本(RC)、可避免成本(AC)和緩解開支(ME)等概念。盡管存在許多爭議,但影子價格仍在被廣泛使用。在對非市場化環境服務進行經濟評估時,旅行費用法(TC)常被用于娛樂價值的評估。但在發展中國家實施該方法時,往往會低估環境服務對當地人的價值。此外,“陳述偏好法”,如條件價值評估法(CV)等,也是常用的非市場化服務的評估方法。然而,這些方法都需要對“錢”的概念非常熟悉。談到預測價值,在個人經驗缺乏時往往難以估算交易的價值。且由于受預算約束的限制,弱勢群體還可能無法得到任何現實價值。總之,“陳述偏好法”難以應用于發展中國家水生態系統經濟價值評估。盡管上述各種經濟價值評估方法各有利弊,但都具有一個重要的共同特征:價值評估能夠提高人類對水生態系統服務作用和價值的認識。
2面臨的挑戰
水生態系統評估所面臨的主要挑戰是縮小生態學家和經濟學家之間價值觀的差距,統一對價值的認識。然而,目前研究重點是連接生態功能和經濟價值的水生態系統服務,以及對總經濟價值(TEV)的認識。此外,水生態系統評估還存在其他挑戰。
2.1邊際性和可替代性假設傳統的經濟價值評估有兩個重要假設,即邊際性和可替代性。這兩種假設對評估發展中國家的水生態系統服務價值至關重要。價值的變化必須邊際化,而進行非邊際化的經濟評估勢必會帶來概念性和實際性的問題。是否考慮將變化邊際性,完全取決于所評估的規模。此外,在處理水生態系統服務問題時,影響作用和變化結果之間并非總是一一對應的。因此,要判斷邊際條件的變化較為困難,而該變化卻可能會導致整個系統的徹底崩潰??商娲砸馕吨袃r值都是可以取代和替代的。這種對水生態系統經濟價值評估的方法不適用于以水生態系統為生存依靠的地區。在發展中國家,大多農村居民的生計直接依賴于水生態系統提供的服務,且多數正處于惡化階段,很少有其他選擇途徑。此時,重要水生態系統服務(如魚產量)的經濟價值可能接近生命的價值或改變生計的代價成本。
2.2總經濟價值(TEV)的運用TEV是體現所有經濟價值項目的總和,包括最重要的水生態系統服務功能,比如水生態系統的環境保護功能、生物多樣性保護功能等。換句話說,健康的水生態系統是其提供其他各項服務的前提,只有這樣才具有貨幣價值。然而,以往研究中涉及的水生態系統價值并未體現出這一點。此外,有學者認為,當前的TEV忽略了包含在水生態系統中的固有價值,是一種不依賴于人類喜好的價值。
在目前的研究中,TEV和邊際價值是一對既重要而又易混淆的概念。參看以往研究發現,TEV是邊際價值在非關鍵范圍內的累積,否則,邊際化的假設將不能成立。有學者認為,邊際值無窮接近于水生態系統所提供服務功能的最小值。而也有不同觀點認為在低于這個最小值情況下,TEV這一概念則毫無意義。后者符合邊際變化和可替代性的基本假設,并符合預算約束的可行性概念。在任何情況下,超出非關鍵范圍而試圖評估水生態系統TEV都將是毫無意義的。研究表明,所提供生態服務級別非關鍵范圍的決定作用往往并不明顯。此外,邊際值往往趨近于平均值。
2.3空間尺度、社會經濟尺度和時間尺度定義水生態系統服務的效益與其所在的時間和空間密不可分,確定清晰而明確的空間尺度、社會經濟尺度和時間尺度的定義,是生態經濟評估研究的關鍵一步??臻g尺度是指所評估水生態系統服務的地域范圍、利益相關者所處的位置以及當地與河流下游地區。社會經濟尺度關注的是對同一地理位置不同人群的水生態系統服務價值。水生態系統服務功能在民生戰略中發揮著不同作用,能夠促進社會經濟的發展,如支撐社會結構、增加社會就業、減少社會貧困、防止社會沖突等。時間尺度對水生態系統服務來說非常重要。尤其在評估水生態系統服務發展變化的影響時,時間尺度更是一個突出問題,因為水生態系統的服務價值會隨著時間的變化而變化。水生態系統或其功能的變化可能要經歷一段相當長的“滯時”才能顯示出來,而這一時間折扣不容忽視。
價值評估研究的尺度是由經濟分析問題的類型決定的,金融經濟分析背景下的價值評估與福利經濟分析背景下的價值評估尺度截然不同。一般來說,隨著研究尺度的增加,評估值在理論與實踐上都會隨之變得復雜。如果邊際假設條件不成立,就會產生理論概念性問題。研究尺度增大造成的實際問題,則與諸多影響價值評估的不確定因素有關。當前,對水生態系統的認識還存在諸多不足。
當遭受外界影響時,水生態系統可能會產生非線性變化或遲滯變化情況,從而可能會帶來連鎖反應,進而導致災難性或不可逆轉的變化。另一方面,一些水生態系統可能表現出較強的恢復能力。因此,謹慎地確定時間尺度與空間尺度的臨界值和預測值非常關鍵。雖然現有的經濟手段已表現出明顯優越性,但仍會出現無法精確評估的情況。因為臨界效應能夠影響人類的喜好偏向,因而應加以重視。面對認知不足和不確定性大的實際情況,有必要在水生態系統經濟評估方面運用專家評判程序。這表明該項研究需要詳細了解利益相關者的情況,以確保評估質量。此外,通過被動或主動掌握情況增加認知,可逐漸減少不確定性。
3結語
現有的多數經濟評估方法都適用于發展中國家的水生態經濟評價?!笆袌鰞r格”法是市場化水生態系統服務價值評估中應用最廣泛的方法,在發展中國家亦是如此。由于大部分水生態系統服務是非市場化的,使得市場的不規范性和有限性成為使用該方法時遇到的主要問題?!奥眯匈M用”法通常用于評估娛樂價值?!瓣愂銎谩狈ㄊ欠鞘袌龌赵u估的首選方法?!袄孓D讓”法是最簡單的方法,但要求具備與之相適應的環境條件。針對水生態系統服務功能的經濟效應評估存在的主要挑戰,激勵評估研究人員更加認真、謹慎地開展水生態系統服務的經濟價值評估。此外,評估還有助于權衡取舍,但在相互聯系、相互制約的IWRM中,經濟評估并不能孤立存在。必須將經濟評估置于更為廣闊的決策背景中。認識到價值評估能夠提高人類對水生態系統服務在造福人類方面的作用和價值。