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1 現階段國內地質檔案管理存在的問題
1.1 知識經濟下檔案信息分類問題
隨著社會不斷進步,我國已進入知識經濟時代,這對我國地質科技檔案管理內涵或外延的發展有著很好的促進作用,同時,當今時代下的信息能夠以檔案形式進行儲存,其存在的價值以及對社會的影響都非常重要,并且?n案是將人類的知識結晶與信息相結合的產物,也是對當今社會發展狀況的一種反映。此外,在知識經濟時代下對檔案駕駛進行評估時,往往以檔案信息的含量為主要參照,同時,檔案信息的載體形式也有所變化,通常情況下,信息的載體一般包括機讀、光盤和網絡技術等方面,并且在科技迅速發展的今天,新型的載體技術仍在不斷的出現,我們可以根據檔案信息的不同選擇合適的儲存方式進行信息保存。這種以檔案信息內用屬性來對檔案的外延進行劃分的方式,使得檔案的分類更加的規范化、標準化,從而建立一套系統化的檔案的分類體系,對實現地質檔案管理的現代化具有十分重要的作用。
1.2 檔案管理中先進設備引入問題
在當今知識經濟快速發展的前提下,我國地質科技方案管理工作也受到重要影響,但是,知識經濟的發展是離不開科學技術的指導作用的,只有先進的科學技術才能保障經濟時代快速穩定的發展,檔案管理工作也是一樣,我們只有加強對管理工作所需的先進技術設備引入,才能更好地保證地質科技檔案管理的現代化發展。目前,國內的檔案管理工作中,以計算機網絡技術為中心進行管理工作,另外在檔案的保管方面采用的是微縮技術,這些對我國現代的檔案管理工作有著十分重要的作用。正是由于計算機網絡、光盤、多媒體等先進技術在國內的廣泛推廣與應用,使得我國的地質科技檔案管理工作正在逐漸步入現代化的發展進程。
1.3 知識經濟下檔案管理思想問題
雖然先進的科學技術和設備是實現經濟時代快速發展的重要因素,但是知識經濟的快速發展所帶來的產物并不是只有先進的技術設備,它還為人們的生產發展帶來更先進的管理思想和方法。人們在對檔案信息進行管理時,要注重一定的管理方法,管理人員要根據實際情況,對檔案實施開放管理的措施,但是要保證工作必須在依法治檔的前提下進行,在某些特殊情況下,檔案管理人員可以根據相關需要具有一些批判精神,并且對檔案管理進行不斷的創新,從而尋找出最佳管理方案,此外,我們也可以將圖書館學、情報學等相關知識理論引入到檔案管理工作中,調整好信息的供求關系,提高信息利用率,從本質提高檔案管理工作的質量。
1.4 檔案管理中工作人員素質問題
高素質的管理人員也是實現檔案管理工作步入現代化的重要前提,并且德才兼備的高素質人才是當今社會發展的核心內容,同樣,在地質科技檔案管理工作中,也需要這樣的人才,我們只要保證管理人員具有較高的素質水平和專業知識水平,才能保證先進的科學技術和管理方法實現完美結合,從而在檔案管理工作中發揮出更好的作用。
2 知識經濟下地質檔案管理的現代化進程
2.1 分清信息輕重,提高利用率
最大程度實現檔案信息為社會所用,是當前我國地質科技檔案管理工作中的一項重要指標,而且我們將計算機為主的一些先進技術設備引入到檔案管理工作也是提高檔案利用率的一項重要舉措。所以,我們在采用計算機等一些先進的技術設備來對檔案進行管理時,要注意根據檔案信息價值、重要性以及利用率等情況進行簡單分類,然后對那些開放性的、利用率高度檔案信息進行優先整理,從而真正實現先進技術在檔案管理中的價值,也大大提高了社會對檔案信息的利用率,促進檔案管理實現進入現代化進程。
2.2 參照信息內容,分級次著錄
眾所周知,對一大堆文件進行著錄是一件非常麻煩的事情,但是,如果我們根據文件的內容進行整理分類,安裝文件的重要程度或者內容進行劃分,然后在分批進行著錄,將會大大減少著錄時間,省時又省力。因此,在對地質檔案進行管理時,也可以采用此方法將著錄內容分為三個層次,大致包括檔案內容反應問題單一、卷內文件設計相同主題、重要特殊文件等幾類,然后再根據相關的需要,對其進行優先或這種處理,從而大大提高利用效率,為檔案管理工作提供方便。
2.3 利用檔案基礎,準確化分類
在對檔案進行著錄時,會有一些目錄較完備的案卷,我們可以根據檔案的原基礎進行分類著錄,此外,還存在一些文件形式較為特殊,比如房檔等,我們可以根據其人名、地址等特性對其進行錄入,這樣充分利用檔案原基礎進行錄入的方式,大大減少著錄工作量,節約了時間,并且在一定程度上提高檔案著錄準確性。
2.4 貫徹各項標準,規范化工作
我們要根據相關部門的要求,科學地制定各種規范和準則,使地質檔案管理工作更加的規范化、標準化。在當前地質科技檔案管理中,計算機網絡技術的應用是實現其管理現代化的重要保證,但是計算機的高效管理工作也是以檔案信息的標準化為前提的基礎下進行的,而且計算機無法準確識別那些信息比較混亂的檔案,即便是能夠對其進行管理,也必然大大降低計算機運算效率,而且還有可能造成管理分類錯誤問題,因此,我們必須要加強檔案管理工作的標準化,從而更好的促進知識經濟的發展。
2.5 提高人員素質,專業化管理
為適應知識經濟時展的需求,我們要對管理人員進行高規格的培養,提高其專業知識和素質水平,在必要情況下,還可以引入一批高層次的管理人才,以適應企業快速發展的需要。
【關鍵詞】檔案管理;規范化;二級醫院檔案
醫院檔案管理對醫院的發展和建設起著重要作用。醫院檔案涉及到醫院的基本建設、行政管理、科研論文、醫療管理、護理管理、藥品管理及財務管理等諸多內容。其中不乏了許多具有保存和查考利用價值的文書、聲像、實物等不同載體種類的檔案,真實地記錄著醫院的歷史發展過程和管理各項管理工作信息,對醫院的現實建設與未來發展起著舉足輕重的作用。
一、當前二級醫院檔案管理現狀
(一)檔案管理意識淡薄。
1.在二級醫院人才培養中,一般比較重視醫療技術人員素質的提高和繼續教育,對檔案管理人員,特別是兼職檔案管理人員的素質提高和繼續教育則十分缺乏,職能部門的兼職檔案管理人員幾乎都是從醫療臨床工作崗位選派來的,從未參加過檔案的專業化培訓,檔案管理的工作經驗少,工作水平低,甚至跳槽率高,難留人,直接影響醫院檔案管理的規范化水平。
2.在二級醫院的各項管理工作中,存在著“重醫療、輕檔案”的思想,對檔案管理在醫院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認識,導致規范化管理醫院檔案難以落實到位。
這些情況反映了當前二級醫院的檔案管理在醫院整體管理工作中地位的低下,這種現實問題的存在,往往會直接導致檔案的信息資料、原始憑證的缺失,從而進一步降低了檔案在醫院管理工作中的有效利用。
(二)檔案管理制度落實不到位
有健全的檔案管理制度,但實施起來非常困難,是影響醫院檔案規范化管理的主要因素。具體來說就是醫院有檔案管理的各項制度,但檔案管理同醫院其它管理工作相比較,往往在重視程度上不夠,使得各部門的兼職檔案員對檔案管理的日常工作也難以重視起來,以至一些有價值的公文資料、數據不能按檔案制度和時間規定加以保存,資料管理分散,收集不完整,失去了檔案工作的完整性,制約了醫院整體工作的開展。
二、規范化管理二級醫院檔案的重要環節
1.醫院領導高度重視是確保檔案規范化管理的重要條件
二級醫院檔案管理對醫院的發展和建設起著重要作用,是促進醫院全面發展的關鍵。二級醫院領導應當把檔案管理工作擺在重要的位置,不斷強化全體職工的檔案管理意識,深化檔案管理工作的重要性和必要性,充分認識到檔案管理工作是醫院行政管理工作的一項基礎性工作,是醫院管理工作發展的歷史縮影,是檢驗醫院行政管理工作情況的真實依據。
2.健全和完善檔案管理制度是檔案規范化管理的關鍵
依照醫院的《規章制度匯編》中制定的關于檔案管理的各項制度和責任制,作為日常指導、管理醫院檔案工作的依據,將醫院檔案管理工作納入規范化的軌道。
為了實現檔案的規范化管理,健全和完善檔案的規章制度,醫院的《規章制度匯編》中制定《檔案管理暫行辦法》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案的立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》,與此同時還制定了醫院文書檔案管理流程,并將這些制度及流程公布上墻,以便在實際工作中對照執行。
在對二級醫院檔案實施規范化管理過程中,《檔案的立卷歸檔制度》尤為重要。檔案的立卷歸檔工作是公文轉化為檔案的一個重要環節。按照《檔案的立卷歸檔制度》要求,醫院檔案的歸檔工作一般應在次年的3月份完成,最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作,文件材料就正式轉化為檔案。這是檔案規范化管理的首要工作。
為了有效地利用檔案,開發二級醫院檔案信息資源,依托《檔案借閱制度》,嚴格執行借閱人填寫查閱登記手續。對于查閱重要內容的檔案材料須經檔案形成部門負責人、主管領導及院長辦公室主任批準后,方可辦理查閱手續,更好地為醫院的各項工作提供服務,這是醫院檔案規范化管理的管理手段。
3.加強檔案的安全管理是二級醫院檔案規范化管理的重要保障
檔案管理人員必須認真執行《檔案法》及有關保密管理規定,增強保密觀念,遵守保密制度,盡職盡責地做好檔案的安全和保密工作。嚴格執行《檔案借閱制度》和《檔案保密制度》,確保檔案資料的不散失、不泄密。醫院《檔案安全保密制度》明確規定:檔案管理人員必須嚴格執行檔案查閱制度,履行借閱登記手續和借閱審批手續。未得到主管領導批準不得擅自借閱。來人查閱檔案要在檔案人員的指導下查閱,不得個人自行查找,歸還檔案要檢查是否完整無損。這是醫院檔案規范化管理的行為準則和重要保障。
三、加強二級醫院檔案規范化管理的措施
1.加強對兼職檔案員專業知識的培訓,是規范化管理檔案的必要條件
要對二級醫院的檔案進行規范化管理,提高兼職檔案人員素質,就要對各部門的兼職檔案員進行檔案專業知識的培訓。根據醫院對各部門檔案的歸檔要求,在每年年初對兼職檔案員進行檔案基礎知識的規范化培訓。提高兼職檔案員對檔案管理工作的素質和管理水平,使檔案管理意識得到提升,促進醫院檔案規范化管理。
在二級醫院人才培養方面,將檔案人員特別是兼職檔案人員的素質培訓和繼續教育納入醫院的人才培養計劃,使檔案人員不斷獲取更多的檔案專業知識,提高醫院檔案規范化管理水平。同時減少兼職檔案人員的流動性。掌握了專業的檔案管理知識,就能夠保證檔案管理工作的順利、高效、規范化地開展。
2.加強二級醫院檔案制度的落實,是規范化管理檔案的要素
醫院的《規章制度匯編》中制定的關于檔案管理的各項制度和責任制,是作為日常指導、管理醫院檔案工作的依據。有了制度,沒有嚴格執行和落實,比沒有制度更加可怕。所以要在健全制度的基礎上狠抓科學有效的制度落實。醫院必須建立和完善檔案規范化管理的培訓教育、引導機制;必須制定對違反規則的處罰措施,并嚴格落實。正所謂無威不足以立規,不懲無人守規。所以,對于那些無視制度、不守規范的人要嚴懲不貸。
首先二級醫院領導及兼職檔案員要統一思想、周密部署。為檔案規范化管理的開展定期召開專題會議;同時要定期對相關文件進行了梳理,并以醫院檔案領導小組的名義開展檔案督查活動。其次要深入督查、查找問題。醫院檔案領導小組成員和兼職檔案員要認真學習相關的制度規定,切實從工作中查找問題、分析原因、解決問題。第三要讓問題科室及負責人按照醫院檔案管理的規章制度,對問題科室及負責人進行相關的懲罰,督促其整改落實。第四要建章立制、鞏固提高。針對督查整改活動中發現的漏洞,醫院要進一步建立健全抓制度落實的長效機制,確保制度落實到實處,為醫院檔案的規范化管理打下堅實的基礎。
3.規范化管理二級醫院檔案,促進檔案資源的開發和利用
隨著醫院綜合建設的不斷進步和管理工作不斷完善,檔案管理工作已由過去的不被重視、管理薄弱,正逐步走向規范化、制度化、科學化,目前已成為醫院管理工作的一個重要組成部分。只局限于檔案的被動利用,不注重檔案利用價值的信息反饋和檔案價值的時效性,反映不了我院工作的全貌,不能主動提供利用檔案。
然而,我們仍然要看到,檔案管理作為醫院基礎管理工作中的一個重要組成部分,作為一項基礎性、服務性工作,在醫療、教學、科研等活動中的作用日益突出,我們要善于利用檔案的為醫院服務,絕不是走形式、做樣子,開發利用檔案資源,挖掘檔案潛力,用實際工作證明開展檔案工作的必要性,編寫單位的發展史,宣傳單位職工的先進事跡,弘揚醫院文化精神,當好領導的決策咨詢參謀,積極為單位科學決策服務。
4.規范化管理二級醫院檔案,促進醫院發展
隨著醫療改革的不斷深化,在以醫療為中心的醫院管理中,檔案工作逐步走向規范化、制度化、科學化和現代化,成為醫院管理工作的一個重要組成部分。為了適應醫療改革的要求,有效服務于醫院管理及各項工作,我院檔案工作部門不斷從醫院工作性質入手,以服務于我院全面工作,為提高整體水平,促進醫院的自身發展,讓檔案信息資源在深化醫院改革、建設文明行業、提高醫療質量等方面發揮重要的作用。
參考文獻:
[1]姬瑞環.文檔管理規范化云南省干部在線學課件[Z].
統一思想認識,深刻領會加強城建檔案管理工作的深遠意義。
在解決征用土地、地界糾紛等方面的問題時,城建檔案是重要的法律依據,可以為維護相關組織和公民合法權益提供重要憑證。因此,城建檔案管理部門要以科學的思想為指導,運用現代科學技術的理論、方法和手段,研究和處理檔案管理中的問題,達到對檔案資源的有效管理,使城建檔案管理工作滿足城市現代化建設的發展需要。城建檔案工作者要站在對歷史負責、對未來負責、對人民負責的高度,樹立強烈的責任感和事業心,把依法開展檔案管理工作作為自己義不容辭的責任。各職能部門也要共同參與,齊心協力,使城建檔案工作逐步走向規范化、制度化、法制化,更好地為改革開放和經濟建設服務。
完善各項制度,建立健全城建檔案管理機制。
制度管理是最有效的管理,也是最高效的管理,日趨完善的制度體系是城建檔案工作正常運轉的根本保證。要強化制度體系建設,完善建設工程檔案備案制、專項驗收以及竣工驗收等制度,通過與建設單位簽訂建設工程檔案報送責任書等形式,從制度上強化對工程檔案的監管力度,保證檔案的接收質量。同時,要建立健全文件材料積累、歸檔、整理以及檔案收集、鑒定、保管、利用等相關制度,用制度規范檔案管理工作,并且要建立健全城建檔案執法機制,加強執法隊伍的建設,培養一支能夠適應新形勢發展的高素質的執法隊伍,確保各項制度能夠落到實處,使檔案管理工作走上制度化、規范化、科學化的軌道。
應用現代科技,提高城建檔案現代化管理水平。
在市場經濟條件下,我們要把城建檔案工作作為信息產業來管理、開發和經營,走科技強檔之路;要用現代通訊技術和計算機技術,提高城建檔案信息服務功能的實現水平,使其在城市可持續發展中發揮重要價值。要配備必要的檔案管理現代化設備,實現檔案儲存縮微化、保護科學化、辦公自動化。要采用現代化信息處理技術和手段保證已產生的需要長久保存歸檔的電子文件的真實性、完整性和安全性。要選擇好適合于城建檔案館特色的管理軟件,建立檔案數據庫系統。
提高服務水平,發揮城建檔案工作的社會作用。
隨著城市的建設和發展以及科學文化建設的到來,建設系統的各項工作對城建檔案的需求在內容上越來越廣、要求上越來越高,為此城建檔案部門要緊跟形勢,加快檔案開發利用工作向深層次服務轉化,不斷創新服務機制、拓寬服務領域、改進服務方法、更新服務手段、提升服務功能、提高服務水平,最大限度地滿足城市建設對檔案利用的要求。要在主動服務、超前服務上下工夫,積極探索從檔案收集保管型向信息資源開發利用型轉變的路子,廣泛開展編研工作,使城建檔案在城市規劃、勘測、設計、施工以及城市建設管理、科學研究、修史編志、社會教育、國防建設和應對突發事件等諸多方面發揮作用,創造出更大的經濟效益和社會效益。同時,還要加強與政府公共安全和應對突發事件機構的合作,做好重點工程檔案的備份和安全保管工作,加強對重點工程檔案信息的研究分析,為制定應急預案和搶救方案提供服務。
關鍵詞:水利工程;現代化;目標
中圖分類號: TV51 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2015.20.040
現代化發展是一個長期的積累過程,隨著社會的不斷發展,水利工程管理也進入了現代化發展階段,水利部門對水利工程的投入也不斷加大,引進新的技術,采用新的材料,力爭將水利工程的堅固程度提升到新的級別,不斷加強水利工程的防洪抗險能力。
1 水利工程實現現代化管理的意義
1.1 水利工程管理現代化是水利工程發展的必然趨勢
水利工程現代化已經逐步邁向成熟穩定,水利工程作為社會的基礎設施,是實現社會現代化的重要基石,也是保證社會實現可持續發展的重要條件。水利工程的現代化從側面反映出了我國經濟的飛速發展,標志著社會發展新篇章的到來。水利工程管理現代化是水利工程發揮最大作用的必備條件,也是水利工程發展的必然趨勢。
1.2 水利工程管理現代化是水利社會化的要求
現代化是對社會發展的一個概括詞,其中包括思想現代化、技術現代化、管理現代化以及政經現代化。對水利工程而言,同樣滿足現代化的特性,要求水利利于民生、利于生態、利于資源。而實現這些要求的方式只有對水利工程進行現代化的管理,通過現代化的管理讓水利工程真正實現科學可持續發展。充分保護水資源,改善人們的生活環境。
1.3 水利工程管理現代化受到了國家的高度重視
水利工程管理考核是近年來國家對水利工程重視的重大體現,也是測試水利工程單位對水利管理的能力水平。考核的內容涵蓋豐富,包括河道、水庫、堤壩、水閘等??己酥饕獜娜齻€方面著手,分別是運行能力、安全考量、組織能力。考核的最終結果若各方面得分率都在85%以上,那么可以斷定該水利工程單位實現了現代化管理。水利工程管理考核對水利工程管理現代化有重要的推動作用,也客觀的反映了目前我國水利工程發展的概況。
1.4 水利管理現代化為水利單位提供了明確的發展方向
我國水電站在數量和裝機規模上均居世界第一,水利工程是我國經濟發展的重要組成部分,在社會化日益明顯的情況下,若對水利單位進行現代化的強制性要求,那么必然導致這些單位對書面化的硬性要求過度重視和苛刻,將精力全部放在追求現代化層面上,對設備和設施的先進性要求嚴苛,造成資金的不合理利用,甚至忽略了對員工素質的培訓和提升。在水利管理現代化的大前提下,不要過分追求技術設備上的先進性,而是將精力放在管理制度的調整上,將制度進行科學性和精確性的修正,并落實到底,一定能夠實現現代化管理的重大轉變。
2 推行水利工程管理現代化目標
2.1 認真落實水利工程管理現代化目標
在水利工程管理現代化目標確認后,就應該落到實處,認真貫徹實施起來。領導之間要團結互助,盡快制定出單位的獎懲制度,加快水利工程管理現代化的步伐。在對其他水利工程進行總結時,要結合現代化發展的思路,提出有建設意義的意見,以經濟適用、性價比高為原則,推動水利工程管理現代化的實施。在現代化實施的道路上,要保證水利管理所需費用充分到位,為水利工程管理的實現提供堅實的物質基礎。
2.2 建立健全水利工程管理機制,激發員工的工作熱情
水利工程管理現代化的實施的核心是人,為了使工作崗位上的員工積極性更高,水利工程管理單位必須對每個員工進行職業規劃,讓員工看到希望并為此而奮斗,努力地為單位創造價值。而單位憑借著員工的積極性,應將水利管理工作劃分為多個不同的塊,并將這些賦予責任的工作區域交由指定的員工負責,將工作落到實處。對公司員工進行有效的考核,對考核中表現突出的員工進行獎勵,激發全單位工作人員地工作熱情。
3 水利工程管理現代化的具體措施
3.1 運用健全的體制
一個先進的具有現代化氣息的單位必定有一套健全的體制,健全的體制是推動公司發展的主要動力,所謂的健全機制一定要責任分明、獎懲明確、科學管理。水利工程管理完全依照制度化、公開化和公平化進行,以明確的目標為前提,在健全的公司體制上,管理、運營一切大小事務。
3.2 采用現代化的科技手段
在科學技術日新月異的今天,更多的管理手段不再是手動式人工操作,取而代之的是現代化的科技手段。水利工程管理現代化必須依靠高科技,精確快速的回收需要的信息,包括計算機網絡技術、遙測遙控技術、遠程監控技術等,快速全面地收集精確有效的信息,才能在管理中做出正確的決策。
3.3 提高管理人員綜合素質
現代化建設要求以人為本,注重生態環境,所以在實現水利工程管理現代化的前提下,必須轉變管理觀念,引入優秀人才的同時,培養員工的社會責任感和環境保護的意識。將經濟效益和生態環境有效的結合起來,提高員工的綜合素質,為水利工程管理現代化奠定堅實的基礎。
4 結語
綜上所述,水利工程管理現代化的實現需要一個長期的過程,正確認識水利工程現代化的轉變,這也是社會發展的主要趨勢,在現代化實現的過程中,不但要建立科學健全的機制,憑借先進的科學技術,還需要培養管理人員的現代化意識,提高員工的綜合素質,以便盡快實現水利工程管理的現代化。
參考文獻
[1]劉毅.淺析水利工程管理現代化發展目標[J].黑龍江科技信息,2014,(11).
[2]王玉.淺析水利工程管理現代化發展目標[J].農技服務,2014,(07).
農墾系統要認真貫徹落實中央農村工作會議和全國農業工作會議精神,緊緊圍繞部黨組“兩個千方百計,兩個努力確保”的總體要求,繼續堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以加快科技進步、率先推進現代農業建設為重點,進一步深化改革,不斷完善管理體制和經營機制,切實增強經濟發展的活力;進一步加快發展,不斷提高糧棉膠等重要農產品供給保障能力和示范帶動能力,切實壯大農墾主導產業和企業實力;進一步改善民生,切實保障職工的經濟政治權益,增強農墾的凝聚力。力爭實現生產總值4440億元,增長9%以上;人均純收入9660元,增長7.5%以上;糧食總產穩定在600億斤以上。
確保糧食等主要農產品有效供給在提高農業綜合生產能力上下功夫
繼續加強農墾糧棉膠等大宗農產品生產基地建設。堅持把發展糧食生產放在農墾工作的突出位置,按照“穩定面積、優化結構、增加效益、提高質量”的主攻方向,加快科技進步,提升裝備水平,推進規模經營,優化生產布局,提高優質糧食比重。2012年全國農墾糧食播種面積要穩定在6700萬畝以上,確保總產穩定在600億斤以上。加強墾區大型優質棉生產基地建設,加快推進全程機械化,穩定棉花生產,力爭全國農墾棉花種植面積穩定在960萬畝以上,總產穩定在135萬噸以上。加快天然橡膠更新步伐,加強膠園管理,確保天然橡膠產量70萬噸以上。
加快推進高效特色農業發展。種植業重點推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物生產標準化,繼續開展標準園創建;抓好北方節能日光溫室、南方大棚、集約化育苗及采后商品化處理等設施建設;密切關注市場行情,加強市場開發、品牌培育和產銷銜接,不斷提升產業素質。以推進標準化規模養殖為重點,繼續開展好畜牧高產攻關、現代養殖示范場創建、水產健康養殖場創建等活動,培育墾區農業經濟新的增長點。
強化科技支撐發揮示范作用在先行先試集成應用上下功夫
加強農業技術推廣。積極探索建立適合墾區實際的農業技術推廣體系,推動和引導墾區龍頭企業、科研院所建立技術研發、轉化、推廣中心,強化農場的農技推廣站建設,形成機構設置合理、隊伍優化精干、創新推廣能力強的基層農業技術推廣體系,提升農技推廣服務能力。圍繞墾區主導產業,以科技示范園、試驗站等窗口為依托,積極開展新品種、新技術、新機械的試驗示范;以高產攻關、高產創建為抓手,集成推廣一批先進適用技術。充分利用系統內外資源,依托大專院校、科研基地和各級培訓機構,以新知識、新技術為培訓重點,多層次、多渠道、多形式地開展農業從業人員培訓,造就一支具有文化知識、專業特長、適應現代農業建設的職業化農工隊伍。
加快發展農墾種業。加強品種自主創新,引導和支持農墾種子企業整合現有育種力量和資源,充分利用公益性科研成果,增強農墾品種研發能力;通過收購、兼并、股份化和上市等有效措施,做大做強種子企業。進一步改善種子生產基地田間設施、加工和倉儲設施,加強種子繁育基地建設,擴大農墾良種市場供應份額。
大力提升農業機械化發展水平。全力推進農機農藝緊密融合,調整和優化農機裝備結構,積極推廣先進適用、節能環保、適應規模經營和區域特點的農業機械。針對機插秧、植保、施肥、收獲等薄弱環節,重點推廣深松整地、激光平地、精量播種、免耕播種、機械插秧、化肥深施、航化植保、膜下滴灌、機械收獲、秸稈還田等十項農業機械化技術,加快推進生產全程機械化。加強對農機手培訓力度,穩步提高農墾耕種收綜合機械化水平。
加強農產品質量安全管理。力爭明年全程可追溯企業數量擴大到200家,實現信息有記錄、質量可監管的企業數量達到400個,示范帶動一批地方農業企業、農民專業合作社開展追溯系統建設。
堅持市場化促進產業轉型升級在做大做強主導優勢產業上下功夫
堅持市場化改革和發展,進一步優化產業結構,整合優勢資源,圍繞農產品加工、食品制造、醫藥等核心產業,提高產業的集中度;以糧、棉、油、糖、膠、乳、肉等主導產業為重點,加快推進農墾農業產業化經營,延長產業鏈條,培育一批加工型、營銷型、帶動型、成長型的大型農業產業化龍頭企業,發揮龍頭帶動作用,完善利益聯結機制,促進農墾三次產業協調發展;深化企業改制,強化企業管理,進一步加快企業股份制改造和上市融資步伐,增強企業創新能力和科技研發水平,增強企業發展能力和市場競爭力。繼續推進農墾工業信息化建設,提高農墾工業化發展水平。積極發展農墾園區經濟,推進生態工業建設,促進節能減排。整合旅游資源,發展農墾旅游文化產業和休閑觀光農業。
加大政策協調和落實力度在加快農墾民生建設上下功夫
完善社會保障體系。以擴大覆蓋面、提高繳費率、提升待遇水平為主攻方向,做好職工養老等社會保障工作,鼓勵和引導非職工從業人員和墾區居民根據自身實際選擇適合的參保方式,推動墾區職工和居民養老和醫療保險的全覆蓋。
加強墾區社會建設。密切跟蹤并切實落實國家支持社會發展的政策措施,把墾區教育、衛生、文化等社會事業納入政策覆蓋范圍,實現基本公共服務均等化,促進墾區社會事業加快發展。全面推進墾區危房改造、公路建設、安全飲水、農網改造等公益性基礎設施建設。
抓好農墾扶貧開發工作。以解決制約農場脫貧的關鍵問題為重點,優先扶持貧困農場主導產業,形成一場一業,依靠產業脫貧,推動貧困農場盡快走上增強積累、穩定發展的軌道。
深化改革激發活力在完善體制創新機制上下功夫
關鍵詞:信息技術 課堂
一、德育信息化教學的特點
德育包括社區、社會、家庭和學校德育四個方面。德育的信息化教學與一般的信息技術教學相比,有許多鮮明的特點。
第一、滲透信息技術的德育教學,需要利用多媒體技術創造合適的德育環境,使學生喜歡學習,樂意學習,以具體生動形象的手段解決教學的重點難點問題。
第二、運用信息化教學,可以擺脫傳統教學的枯燥乏味的說教,用更加生動多樣的手段,以學生樂于接受的方式,讓學生潛移默化的接收心靈的洗禮,提高自己的思想水平和道德修養。
第三、滲透信息技術的德育教學是充滿情感的教學過程。老師在整個教學過程中,應該飽含熱情,用自己飽滿的情感影響學生,感染學生,引導學生感受和體驗信息化教學中的德育因素,自然而然的接收其中的德育思想。第四、通過運用信息化教學,可以創造出許多新的教學方式。這種創新,既有學生的創新,也有教師的創新。教師可以根據信息技術和德育的特點,開發適合信息化教學的教材和教學方法,激發學生的積極性,喚醒學生的激情。學生在這種輕松快樂的教學氛圍下,自由發揮,容易發揮出自己的創新精神,真正學到知識。通過兩者的結合,可以讓整個教學都充滿驚喜和創造,實現教育對自身潛能和自身素質的深層次開發。
二、德育信息化教學的要求
教師是人類心靈的工程師,是學生學習的榜樣。既然是榜樣,就要有為人師表的道德素養,要時刻以身作則,給學生樹立良好的榜樣。教師必須具備的道德素養有:(1)高尚的思想品德,熱愛教育事業。教師承擔著教書育人的重任,在向學生傳播科學文化知識的同時,也要教會學生如何做一個有理想有目標的人。要做到這一點,教師首先要有遠大的理想,宏偉的目標,高尚的情操。作為教師,要把學生作為自己的根本,教師熱愛學生,就是熱愛祖國,熱愛教育事業的表現。教師有責任精心培養每一個學生,因為青少年是祖國的未來。(2)淵博的科學文化知識。作為科學文化知識的傳播者,教師本身必須要有淵博的科學文化知識和教學經驗,這樣才能更好的將自己的知識傳播出去。如果教師不認真對待自己的專業,不求甚解,不深入的鉆研自己的業務,只是勉強應付學生,只會誤人子弟。只有對自己所教的知識有比較深的造詣,才能在實際教學中游刃有余,因材施教。(3)良好的師生關系素質。師生關系是教學過程中的很重要的方面,只有搞好師生關系,讓學生都尊重教師,愛戴教師,學生才能全身心的投入到學生中去。如果學生十分討厭老師,肯定也沒有什么心思聽課,教學也達不到效果。教師在教學的過程中,要努力營造一種相互尊重的氛圍,這是教育規律的體現。教師畢竟只是在某些方面強于學生,在現在科技飛速發展的今天,在某些方面老師很可能不如學生,尊重學生是一名教師必須具備的素質。
三、德育課程與信息技術的整合途徑
1、在內容上整合。借助信息技術使教學內容與現實生活的種種生活情境有機的結合起來,實現德育課程與現實生活在內容上的整合。以往的德育教學中偏重書本知識,很大程度上脫離現實,雖然付出了很多時間,卻很難收到理想的效果。借助信息技術,使課堂教學的內容盡量與現實生活相關,關注學生的學習興趣,可以借助多媒體技術將現實生活的場景拿到課堂上當作生動的案例,讓學生感同身受,真正做到學以致用。計算機多媒體所特有的多媒體特性,能從聲音,圖片,文字,語音,視頻多方面展示案例,加上教師生動的講解,容易調動學生的積極性,使學生專注思考,達到事半功倍的效果。利用計算機技術記錄教學過程,便于對教學進行必要的歸納,把知識系統化,有利于促進學生對知識的整體把握,使他們的知識體系形成和鞏固。
2、在方法上整合。我國改革開放不斷深入,德育教學的深度和難度也不斷提高,所以教學內容也應該不斷更新。以往的那些脫離實際的空洞說教必然引起學生的反感。在新的時期,德育教學的方法應該不斷創新,而信息技術應用到教學當中也是一新生事物,方法也需要不斷創新。根據中職生的特點,利用新生的信息技術教學手段,把實際生活的方方面面生動展示給學生,從中發現問題,獲得啟發,把抽象乏味的理論概念直觀的展現出來,必然獲得學生的好感,引發學生的興趣。只有不斷探索受學生歡迎的教學模式,才能最大限度的調動學生的積極性,提高德育教育的水平。在這里舉一些比較成熟的例子。(1)情境-討論式:教師根據自己的教學目標,借用多媒體,將自己的核心思想蘊含于圖文并茂,情境交融的圖畫里,學生通過欣賞,了解其中的含義,教師通過適當的點撥,鼓勵學生討論交流,自己學到該學的知識,從實際情境中懂得德育教育的內涵。這種模式的具體過程并不一定,需要根據教學內容精心設計,既要符合教學目的,又要能激發學生的學習興趣。(2)案例-討論式:這種模式是教師根據自己的教學內容和教學目標,精心選擇恰當的案例,通過多媒體將案例在課堂上展示給學生,讓學生自由討論。通過學生自己的相互交流,學生可以深刻理解自己得出的結論,老師在必要的時候給出點評,啟發學生思考,讓學生養成勤于思考的好習慣,學生定能從課堂上學到更多的東西,德育教育獲得更好的成果。
人類社會的演進,自始至終都伴隨規則的發展與完善。當下中國社會最大的發展就是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系與治理能力現代化。在如此宏大戰略中,制度是基礎性的,而合理評價制度則是做好基礎的前提。在對評價制度的研究中,李剛等學者的新著《制度評價論》(四川大學出版社2015年8月出版)對此進行了系統又艱巨的有益探索。
在《制度評價論》中,作者運用政治哲學視角,分別從制度評價發展論、制度評價本質論、制度評價主體論、制度評價客體論、制度評價標準論、制度評價方法論、制度評價發展論模式、制度評價發展論、制度評價機制論等方面進行了研究,并提出了具有創新意蘊的明確觀點,如就價值問題而言,作者從價值活動的本性出發,認為“價值中立”是不成立的,制度評價需要“價值涉入”,價值取向是制度評價的內在需求;就評價對象而言,認為不能將制度本身和制度結果直接等同,制度結果僅僅是制度評價需要考察的方面。
在《制度評價論》中,作者運用了主客體理論的基本原理,結合現實制度評價實踐活動中主客體關系,重點分析了制度主體、制度評價的主體以及制度客體、制度的客體等重要概念之間的聯系與區別。這是進一步廓清制度評價基本要素或者環節的關鍵,也是讓制度評價理論思考能夠直接走進評價實踐的關鍵。
制度評價是由評價者用一定的標準對制度的價值進行判斷。制度評價標準問題成為對評價結果產生重大影響的關鍵性要素。在《制度評價論》中,作者認為根本的標準是要符合人類利益和社會進步。但人類利益是個抽象的復雜的概念,“進步”本身又有判斷標準問題,于是作者對制度評價標準進行了總體論述。然后從確定評價標準的原則入手對其進行了具體解析。認為制度評價標準的制定應該首先遵循合理性、現實性和可操作性的原則。在對制度評價合理性原則的分析中,作者認為“評價標準要滿足特定歷史階段的價值觀或價值觀體系,要求評價標準隨著經濟社會發展變化所導致的價值觀或者價值觀體系的變化而變化”。這種變化或者進化,實質就是“必須與經濟社會發展特定階段相適應”,評價標準是客觀的、具體的、歷史的,必須具有現實性,避免走入高調的意識形態“烏托邦”,要具有可操作性,能進入實踐層面對制度建設才能有積極的意義。為此,該書提出了制度評價的倫理標準、效用標準和經濟標準。從基本觀點來看,該書不承認在標準問題上是“價值中立”,但在評價機制、評價過程中卻極為強調“中立”。在此的“中立”已經轉化為實施求是的態度和方法,轉化為過程的科學。為此,作者從制度評價方法論、模式論、機制論對評價活動提出了規范。
客觀地講,關于制度評價,理論界的成果是不夠豐富的,《制度評價論》的問世,無疑增加了相應的亮點。該書基于推進中國特色社會主義現代化建設,對于實施合理評價基礎之上的完善和發展中國特色社會主義制度實踐具有顯著的理論意義。