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序論:在您撰寫項目管理工作規范時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
規范化管理現在它也已開始成為一個時髦的概念了。人們更多的是把它等同于制度化管理,或叫標準化管理。盡管規范化管理最終也要落到制度層面上,通過規章制度來實施,但制度化管理仍遠不等于規范化管理。制度僅是形式,任何一種形式管理都可以以制度的形式予以界定和貫徹,強調的是事事有章可循的“法制”化管理。規范化管理則是強調的是在管理的過程中,要充分體現人的價值,而不是把人當作一個機器上的螺絲釘和齒輪,是在對人的本質特性準確把握的基礎上,通過確立一套價值觀念體系來引導職工的意志行為選擇。
規范化管理在我處提出已有六年時間,“一年打基礎,兩年搭架子,三年上水平”的目標已初步實現。項目管理作為事業單位管理體系中的一項,如何將規范化理念融入到項目管理中是這些年一直研討的課題。下面將一些心得與大家共研。
首先建立制度
一、項目管理制度
1、管理原則
為加強項目管理,完善建設程序,規范建筑行為,確保工程質量,嚴格控制投資,提高投資效益提出先規劃后建設;計劃管理;重大事項審批;項目法人負責制四項管理原則
2、項目管理機構
項目建設由單位負責人負總責,分管處長主持基本建設管理工作,工管科作為基本建設的主管職能部門,負責歸口單位基本建設方面的日常工作。具體職責包括:建立健全三年項目庫,落實年度投資項目;撰寫工程建設項目立項申請、辦理規劃設計審批、施工許可審批手續;對工程建設項目的勘察、設計進行招標,配合招標中心對建設項目的施工、監理進行招標,參加相應商務談判,選定具有相應資質的合作單位;對建設項目實施過程中的質量、投資、進度進行控制,嚴格合同管理;嚴格工程建設項目預算復核、結算決算審核和工程結算相關工作;組織工程驗收及資料整編相關工作。
3、項目申報立項
工管科根據處內基本建設規劃和基層單位工程建設的輕重緩急編報工程建設計劃報處領導辦公會議審批,審批后著手進行辦理項目報建手續;完成建設計劃和審批程序;確定勘察、設計單位,并簽訂勘察、設計合同;簽訂工程監理合同;辦理工程招投標手續,確定施工單位。
4、項目施工
工管科在項目施工階段對工程質量、進度、投資、安全、合同等進行控制。對施工單位自行采購的材料要保證有合格證和復試報告,并會同監理單位進行隨機抽樣化驗;如由于施工單位原因造成工程變更,在保證工程原設計標準不降低和工程安全的前提下可以允許變更,但費用由施工單位承擔,如涉及變更事項為設計原因,則業主、監理、設計共同簽字確認以安排施工,但必須另附設計修改單以作為結算憑證;檢查施工單位管理組織機構、人員配備、資質、業務水平是否適應工程需要,材料、勞動力、機具的數量和質量是否滿足工程進度要求,定期檢查實際施工進度與計劃進度相比較,確保合同工期;做好圖紙會簽及審查工作;駐工地代表與監理單位按照施工及驗收規范進行工程質量監督和檢查,對重要部位及隱蔽工程重點檢查;組織工程階段性驗收,如樁基驗收和主體驗收等。
5、項目竣工驗收及歸檔
工程建設完成后,報上級主管部門組織驗收;做好工程資料整理及歸檔工作。
二、項目考核制度
1、項目考核和組織程序
處內成立項目考核小組,由單位主管負責人、監察、審計、紀檢等部門人員組成,主要負責項目考核實施工作;項目檢查、審定工作;項目考核申訴工作。考核程序包括:項目負責人就項目進行自評,填寫《項目考核報告》,并提供相關證明材料備查;項目負責人提交《項目考核報告》及相關證明材料給項目考核領導小組進行審核;項目考核小組對項目實施考核;根據考核結果進行等級評定,根據考核等級對相關責任人進行獎懲;考核結束整理考核資料進行歸檔。
2、項目考核內容
考核內容包括:項目申請手續是否規范;項目負責人責任制落實情況;招投標執行情況;建設監理制落實情況;項目合同管理情況;項目質量、安全、進度控制管理情況;經費與資金使用與管理情況;工程竣工驗收或主體工程投入使用驗收情況。
3、項目考核結果與獎懲
考核結果按照量化考核得分率,質量、進度、安全、投資等硬件綜合考量分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等級。年度考核評為優秀的項目,在單位進行通報表揚,并作為績效考核的依據;年度考核為不合格的項目,在單位進行通報批評,責令進行整改,并建議追究責任人相關責任。
其次,根據管理制度建立相關管理流程,設立關鍵節點,加入“人”的因素,進行量化控制,針對以下五類問題進行規范:
1、對項目評審、立項職責不清、程序不明等問題進行了規范,提高了申報立項的準確性。
2、對項目經費撥付,使用混亂的問題進行了規范,有利于確保項目資產安全與完整。
3、對項目進度控制、項目質量保證等問題進行了規范,有利于確保項目管理活動協調,有序進行。
4、對單位的項目驗收標準、驗收程序、驗收人員的職責權限進行了規范提高了項目的質量。
5、對項目的檔案資料收集、整理、歸檔等問題進行了規范,降低了因無據可依導致糾紛的發生。
同時防范了以下四方面的風險:
1、防范項目審批權置于監督之上,監管機構監管不到位的風險。
2、防范項目投標人之間相互串通、惡意報價,騙取中標的風險。
3、防范合同未能得到有效履行,施工單位偷工減料、弄虛作假,從而影響工程進度和質量的風險。
4、防范工程驗收不及時,影響工程投入使用的風險。
加強了三方面關鍵環節的控制:
1、積極推行公開招標,并由監管部門對開標和評標的全過程進行監督,以確保結果的公平、公證。
2、加強對預、決算管理人員培訓,做好資金的使用和管理。
關鍵詞:工程建設;項目規范管理
一、深入調查研究可推行規范化管理的工程項目及活動
規范化的本質即標準化和程序低級,工程項目不應以一項建筑工程來理解,它應包括工程前期研究,設計、勘測、招投標、承包施工、投入使用、維修服務等各個階段;各階段有些活動有重復性、有標準、可以用技術指標量化的應進行統一的規范化管理,應在充分調查掌握情況的基礎上研究具體工程項目哪些活動可以實行規范化管理,哪些不能實行規范化管理。防止一切,不符合條件的就暫不實行規范性管理。例如工程項目設計規范化;在某些城市的項目中已引入工程單價衡量標準的指標,可以防止設計片面追求外觀獨特、豪華和結構過分保守,使得建設單位和設計單位共同承擔責任,努力降低不合理造價,提高了投資效益。同時這也要求設計單位應充分了解基本的施工技術、施工手段,熟悉各種建筑材料的性能與使用,不能閉門造車,設計出影響工程項目使用功能和質量的方案,杜絕了鋪張浪費。但同時建筑風格的設計沒有一致的共性和重復性,就不能簡單以某種規范來限制要求,應允許設計人員進行一定的探索和研究。
二、逐步建立工程項目管理規范性制度
建立工程項目管理規范性制度對進一步規范工程項目管理的行為和基本做法,提高工程項目管理水平,具有重要的意義。對符合條件的工程項目管理活動,盡快頒布、實施項目管理規范性文件(包括指令性和指導性規范文件),形成同一種工程項目管理活動規范性的程序。不能忽視程序或任意減免規范性程序,任何一點細節的疏漏都可能對管理的規范性造成破壞,進而降低整個管理活動的效率并減少效果。
三、積極落實工程項目管理規范性制度,并不斷補充完善
任何一項制度或者理論,首先從實踐中來,對實際經驗進行概括總結,最后它仍要回到實踐中去,接受實踐的檢驗。對工程項目管理規范性制度,首先要積極落實,認真推行,它執行的深度和廣度也決定了它的生命力例如造價管理新的國家標準“建設工程量清單計價規范”已在很多地方得到很好的貫徹執行,真正落實下去了。在實行工程項目管理規范性制度的過程中,政府主管部門、建設行業協會、建設單位等應定期或不定期地組織學者、專家和施工參與人、項目管理人員對管理規范性制度的實踐進行認真總結,分析優點,找出缺陷或不足之處,及時修正、補充,使之逐步完善和發展。
工程項目管理的規范性不僅是世界潮流、對外開放的需要,更是中國進入現代化社會,進行現代化大生產前提條件。工業革命取代農業革命,使人類勞動生產效率飛躍增長,其基礎就在于工業生產管理的標準化、程序化,即規范性。工程項目管理工作的規范性也必然能極大提高管理水平,提高效益,使中國的建筑行業更快、更好地發展。
工程建設項目實施階段施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。一般在施工階段承包合同價已確定下來,造價控制的目標已明確,在這種情況下,充分發揮人的作用,采用各種有效措施加強對工程成本管理以及工程造價控制具有十分重要的意義。
四、積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內容的崗位責任
目前,大多數施工單位對項目經理部的監督機制還不完善,對項目經理的約束機制尚不健全,從項目內部管理看,項目經理自身素質參差不齊,管理水平和能力相差較大,或者是責任心不強或是財務上控制不嚴,容易造成資金流失,這些都會加大工程成本,降低施工企業的利潤。同時,項目管理人員經濟觀念不強,在項目內容,搞技術的只負責分工技術和質量,搞施工的只負責施工生產和工程進度款,搞材料的只負責材料的進場點驗工作,表面上職責分工明確,各盡其職,但實際上當合同價款確定后,唯有成本管理才是增效的有效途徑,而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任制,樹立全員經濟意識,建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經理,把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和積極性,在抓好工程質量的同時控制好工程成本,并協調好項目內部管理人員;對施工人員,則應搞好生產進度,嚴格按圖及規范施工,嚴格質量關,盡量減少因質量問題而造成的返工或返修所帶來的經濟損失。
五、編制合理的施工組織設計并組織實施
施工組織設計是以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件,其內容視工程的性質、規模、結構、施工復雜成都、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同,一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要,采用的施工方案不同,所需的費用也不同,甚至相差很大,因此,在施工前應組織包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員,共同研究編制施工組織設計,在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案,反復斟酌,優化方案,更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施。
六、抓好機械與材料管理
安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%-70%,因此在安裝工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨幣和價的最佳結合點,而且學要根據施工組織設計及有關計算實際需要的材料、設備總量,編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要,合理安排施工所需機械的進退場,特別要注意材料的保管,以免出現如水泥在保管中因違規堆放出現受潮及底層結塊、鋼筋未墊好而出現銹蝕導致不能使用等現象,避免不必要的浪費。制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監督機制,提高采購人員的自身素質和業務水平,保證貨比三家,質優價廉的購買材料,減少工程成本,提高企業利潤。
七、加強過程控制,抓好工程質量
工程質量是建設工程的最基本要求,它要求在竣工后建設工程應達到設計圖紙的技術要求,符合國家規范和標準要求。在工程施工中把好質量關,可控制和降低工程的質量成本。如果工程出現質量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用,這些都將造成工程成本的增加,并且在施工過程中如上道工序質量控制不好往往會影響下道工序施工,甚至下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。
以政府投資和使用財政資金的項目為重點,著重解決規避招標、低價中標高價結算、項目建設手續不全等問題;規范和完善項目審批、項目管理及招標投標制度,促進工程建設公開、公平、公正;強化監督執法,加強協調配合,促進工程建設有序、快速、高效推進。
二、治理范圍
深入排查2012年以來工程建設項目管理中存在的問題,進一步完善各項制度建設,創新管理方式,提高監管效率,確保我縣工程建設項目健康有序開展。
(一)開展項目管理有關文件清理工作。重點清理與招標比選政策規定相抵觸的文件,項目審批、結算審計、資金使用等不規范管理的規定。
(二)貫徹實施好各項文件規定。對國家發改委《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》、《省人民政府關于嚴格規范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》、《縣人民政府投資項目管理辦法》等文件規定嚴格貫徹落實,推動工程建設管理制度化、標準化、規范化。
(三)規范項目管理。一是項目是否按規定立項,規劃、建設、國土等手續是否完善,是否突破審批范圍。二是勘察設計、監理、施工單位的確定是否依法依規進行招投標或比選,加快提前項目是否報批。三是工程造價是否按規定進行評審,變更、增加、竣工審計是否按程序報批。四是工程建設合同是否合法規范,合同重要條款是否集體研究或報批。五是是否嚴格執行合同,重大設計變更是否按規定報批,新增工程及投資超出概算審核認定依據是否充分、工程質量是否達到設計標準等。六是資金使用管理是否按規定執行。
(四)嚴格執行招投標比選規定。一是嚴格招標事項核準。由項目審批部門對招標范圍、招標方式、招標組織形式等內容進行核準。二是嚴格招標備案。招標人制訂招標比選文件要規范標段劃分、合理設置投標條件、正確使用評標辦法,項目主管部門要對其審查備案。三是嚴格招標程序。規范招標公告行為,依法必須招標項目的招標公告必須在政府指定的媒介,委托招標的機構要進行比選確定,評標專家在規定的《省評標專家庫》抽取,中標候選人要在指定的媒介進行公示。
(五)嚴格監督執法。充分發揮縣重點項目稽察部門和各有關行政監督部門在招投標活動中的執法作用,加大對中標項目合同執行跟蹤監督力度,完善工程建設項目招標投標舉報投訴處理機制,嚴格查處將工程建設項目化整為零、隨意簡化程序規避招標、虛假招標、違規變更合同,以及圍標串標等違法違規行為。
(六)積極推進信息公開。在全縣范圍內嚴格執行五公開制度:在政府規定的媒介上公開依法必須公開招標項目的信息;公開招投標的要求和準入條件;公開評標辦法及標準;公開中標結果并向社會公示;公開相關行政監督部門和紀檢、監察部門的舉報電話、信箱、地點和負責人,使招標投標全過程在公開、透明及社會各界的有效監督下進行。
(七)建立健全縣招標投標聯席會議制度、聯合檢查制度、查處案件和移送制度。一是定期召開縣招投標聯席會議。加強各有關行政監督部門的溝通協調,及時、有效地解決本縣招投標領域的突出矛盾和問題,保證我縣招投標市場的政令統一。二是定期組織聯席會議機構成員,對投資規模大、社會影響廣的政府投資項目和使用國有資金投資的項目進行重點檢查,對有關違法違紀問題依法依規嚴肅查處。
三、方法步驟
(一)學習動員部署階段(2014年3月18日至3月31日)
各有關單位按統一要求,開展學習動員部署工作,主要抓好三項工作:一是認真做好思想統一工作,充分認識這次專項檢查工作的重要性。二是各單位主要負責人要親自掛帥,成立本單位、本部門專項治理的工作機構,明確職責和工作內容。三是結合本單位實際情況,制定全面貫徹落實的具體實施方案。
(二)排查階段(2014年4月1日至7月31日)
1.自查階段。(2014年4月1日至4月30日)
各單位要結合本單位實際開展自查,采取現場檢查、召開座談會等形式,廣泛聽取各有關方面意見和建議。于2014年4月30日前,將自查查出的問題和原因、下一步整改措施和工作目標等情況報縣紀委執法和效能監督室。
2.重點督查階段。(2014年5月1日至6月30日)
縣招監辦會同縣發改局、縣住建局、縣審計局和縣財政局將選擇部分重點項目和一些關鍵環節,適時組織抽查。
3.歸納總結階段。(2014年7月1日至7月31日)
各單位統一對自查情況進行歸納總結和分析,切實把存在的問題查清,把涉及問題的單位和責任人員基本情況查清,把存在的問題產生的原因分析透。并于2014年7月31日前,將排查階段總結報縣紀委執法和效能監督室。
(三)集中整改階段(2014年8月1日至8月31日)
1.認真處理存在的問題。各單位根據排查出問題的情節輕重、影響大小完善整改措施,對沒有按規定招標和規避招標的行為,給予罰款處理,對情節較重的,由縣紀委監察局對單位主要負責人和責任人進行問責;對工程還未進行開工的,一律重新依法招標;對低價中標高價結算的項目,按照《縣政府投資項目管理辦法》有關規定執行;對建設工程沒有立項但已經開工的,責成項目業主單位按程序補辦相關手續,未開工的項目暫停施工,待完善手續后方可開工。對不能立即整改的要說明情況,明確整改期限。對嚴重違法違紀問題,要及時移送相關部門查處。
2.加強制度建設。各單位根據自查和督查中發現的問題,要認真做好總結和分析,制定長效機制。
四、組織領導
成立以縣委常委、常務副縣長為組長,以縣監察局、縣財政局、縣發改局、縣審計局、縣住建局主要負責人為副組長,相關人員為成員的全縣工程建設項目管理不規范問題專項治理工作領導小組(名單附后),進一步加強組織領導,確保專項治理工作有力開展。
五、工作要求
(一)切實加強領導。各單位要認真領會省委第一巡視組巡視情況反饋會上的講話精神,把此項工作納入重要議事日程,健全相應領導和工作機構。要建立各項工作制度,明確責任,切實把每個階段工作做實、做到位,防止走過場,出現“死角”、“盲區”。
第一條為加大我市環庫區旅游資源開發的管控力度,防止低水平重復建設,避免造成有限資源的浪費和破壞,切實維護庫區水環境安全,實現漢江生態經濟帶經濟社會和生態環境全面、協調、可持續發展。根據國家相關法律法規,特制定本規定。
第二條本規定適用于我市環庫區170米正常蓄水位外推1000米范圍內的旅游項目規劃建設管理。包括旅游景區、旅游景點、旅游度假區、旅游主題公園、大型游樂園、涉農旅游項目以及旅游基礎設施建設等。
第二章統一規劃指導
第三條各地編制的旅游建設項目規劃,應符合國家關于水源地保護的法律法規的要求,必須依據《庫區及上游經濟社會發展總體規劃(修編)》和《庫區生態旅游發展總體規劃(修編)》,并與所在地的旅游發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉總體規劃、自然生態保護區、文化文物保護區、風景名勝區等規劃相協調,規劃成果符合國家標準《旅游規劃通則》的規范要求,確保規劃、建設一流。
第四條按照《省旅游規劃管理暫行辦法》的規定,旅游區或項目建設總體規劃經縣市區政府組織初評后,由市旅游項目建設領導小組主持或委托旅游行政主管部門主持,召集市發改委、規劃局、環保局、水利局、林業局、南水北調辦等相關部門及專家進行評審,評審通過后由縣級以上政府批準實施。
第五條環庫區所有項目建設必須辦理規劃許可和施工許可手續。實施工程質量監督和安全生產管理,規范建設活動行為,嚴禁違法用地、違法建設行為。
第六條環庫區所有旅游項目的設計、施工必須由具有乙級以上旅游規劃設計資質及相應建設資質的單位承擔,嚴禁無證設計、無證施工和未經驗收投入使用等違規建設行為。各種游樂設施的安裝、檢測以及污防、消防、防雷、安全等設施,必須取得相關管理部門合格證或使用許可證方可投入使用。
第三章統一設計標準
第七條堅持規劃先行、生態優先、保護第一的原則,遵循依法、合規、有序開發的基本要求,實現漢江生態經濟帶經濟社會生態全面、協調、可持續發展。
第八條按照沿水觀光、沿路娛樂、靠城食宿的原則,合理利用庫區山水資源。
第九條環庫區旅游項目,必須做到項目建設與環保設施同時規劃、同時施工、同時驗收,建設項目必須先通過市級以上環境影響評價審批后方可實施。
第四章統一審批程序
第十條環庫區項目開發建設,必須持有縣級以上人民政府簽訂的開發協議,涉及集體土地的經被征地農村集體經濟組織確認后,依法定程序辦理農用地轉用土地征用手續,鄉鎮、村級組織、林場不得擅自處理環庫區土地使用權。
第十一條環庫區旅游項目開發建設,依法應當辦理取水許可、河道(水庫)管理范圍內建設項目許可、防洪影響評價、水土保持審批、排污口設置審批等涉水行政審批的,由項目建設單位按照不同事項的審批辦理流程,分別報有管轄權的水行政部門審批。
環庫區旅游項目開發建設,必須在環保、水利、林業等相關部門手續完備之后,方可按基本建設程序履行相關審批手續。
第十二條為避免環庫區旅游項目重復建設,庫區旅游項目立項,須報市環庫區旅游項目建設領導小組同意后,由縣市區按相關規定予以立項(核準)或備案。
市環庫區旅游項目建設領導小組建立聯席會議制度,原則每月召開一次聯席會議,集中研究旅游項目,以提高服務質量和辦事效率。
第十三條在項目完成立項、規劃、設計的基礎上,可按相關規定與程序辦理土地征用手續、辦理規劃許可和施工報建手續;涉及林地的,應依法先行辦理林地使用許可手續。
第十四條在各項手續完備的情況下,各相關審批部門要積極主動為項目開發企業搞好服務。
第五章統一執法監管
第十五條凡未經批準,擅自占用庫汊、灘涂、耕地、林地等從事旅游開發的,均屬違法違規建設行為,由縣級以上政府和行政主管部門按國家有關法律法規嚴肅查處。
第十六條旅游景區項目建設不符合規劃,或不按法定程序辦理規劃許可和施工報建手續的,由縣級以上規劃、建設部門會同旅游部門依照相關法律法規處理。
第十七條未經檢測或檢測不合格,不能提供安全合格證明的游樂設施,由縣級以上質監部門依照相關規定處理。
第十八條設計單位和施工單位無證設計、無證施工的,由縣級以上規劃、建設主管部門按照有關法律法規嚴肅查處。
第十九條相關主管部門和其他行政管理部門工作人員在環庫區旅游項目規劃建設管理過程中、循私舞弊、索賄受賄的,依法追究行政責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
鄒城市全球基金艾滋病項目的實施,以優化管理作為實現項目目標的核心,以管理上的高水平保證了項目工作的高效能運轉,項目工作取得了顯著的社會效益和技術效益。
背 景
鄒城市位于山東省西南部,轄13個鎮,3個街道辦事處,2個省級經濟開發區,887個行政村(居),總人口115萬。2004年9月啟動了第3輪全球基金艾滋病項目,2010年1月啟動中國全球基金艾滋病滾動項目(RCC)。
主要做法
因地制宜,科學制定項目計劃:①關注項目計劃的目標要旨:項目實施的終極目標是提高全民的艾滋病防治意識,減輕艾滋病傳播造成的不良影響,有效控制艾滋病的流行。②實行資源有效整合:鄒城市先后承擔了全國艾滋病綜合防治示范區、第3輪全球基金艾滋病、中央轉移支付、全球基金艾滋病滾動、地方投入等艾滋病項目工作,緊緊圍繞項目工作核心指標,針對防治形勢,充分考慮各個項目的資源優勢,提高整體防治工作質量。③完善計劃制定流程:項目主管草擬計劃框架——項目辦人員進行討論——報上級部門審核——綜合指導意見修訂——項目主任批準執行——召開項目辦人員會議——明確人員分工、組織實施。
健全工作制度,強化措施落實:①成立項目辦公室、聘用項目人員:2004年9月成立了全球基金項目辦公室。聘用了6名項目專職人員、3名兼職財務、物品管理人員。明確了項目人員在各領域的分工。②建立健全規章制度:結合當地實際制訂了《項目辦公室組織管理制度》、《績效考核辦法》、《項目例會制度》、《督導評估制度》、《財務管理制度》等規章制度,明確了項目人員的職責權限。③規范項目管理:加強項目人員和財務人員的經常性溝通,各項工作責任到人,按計劃、預算開展活動。實行項目人員、財務人員月度例會制度,執行機構聯席辦公會議制度,及時通報計劃執行情況,分析解決問題。④嚴格督導考核管理:建立了由相關領導、項目辦、專業技術人員組成的督導評估機制。定期對市、鎮、村項目工作和多部門參與項目活動情況進行現場督導考核評估,重點督導項目管理、活動開展、政策落實和經費使用情況。
嚴格財務管理,提升資金效益:①加強管理、理順機制:財務管理是項目管理的核心,項目活動離不開財務的支持,同時,財務的有力監督又能促進項目活動績優效良。開設了全球基金項目專戶,制定了經費使用辦法和標準。財務管理部門對工作計劃的制定、活動的實施、資金的結算等進行全過程監管,充分利用單位會計電算化、OA系統,進行財務核算,提升了項目財務管理水平。②嚴格預算,強化監督:財務部門積極參與工作計劃的制訂,隨時了解工作計劃經費的使用情況。通過定期參加項目例會形式,使財務人員了解了項目工作進展,業務人員了解經費的使用狀況,有利于及時調整工作思路,促進了項目活動開展與經費使用的相互結合。③規范報賬,強化審核:嚴格審批程序,財務主管、出納互相制約監督,實行財務開支會簽制,加強對報帳佐證資料的收集和審核,項目辦明確一人負責財務報賬,及時催繳票據,提供各項佐證資料,確保預算與決算的一致性。④實行集體招標采購、外部審計制:針對項目物品制作、采購,實行招標制或外部審計制,委托會計師事務所對項目資金進行外部審計,保證資金的安全性、合法性,提高資金使用效益。
大力開展宣傳教育,提高信息化管理:建立了多樣化的信息經驗交流平臺,在鄒城外宣網和鄒城疾控中心信息平臺艾防工作信息,做到了信息共享,注重階段性的工作信息收集,獲得開展項目的工作經驗,擴大了鄒城艾防工作知名度。
項目工作成效
項目工作得到了上級部門和同仁的充分肯定:①項目工作受到省領導關注:2006年4月,王軍民副省長專門召集會議,聽取鄒城市委、衛生局等6部門對娛樂場所行為干預的經驗介紹,受到王軍民副省長及衛生廳領導的高度評價。②承辦項目有關會議,作項目典型經驗介紹:近幾年,先后4次在中國全球基金艾滋病項目有關會議上作VCT、學校健康教育、行為干預、信息宣傳等典型工作經驗介紹。先后承辦了三期省、市全球基金艾滋病項目基線調查現場培訓班、艾滋病檢測實驗室管理經驗現場交流會、財務培訓班。③接受國家項目督導,進行項目管理交流:代表山東省迎接了國家全球基金艾滋病項目工作、母嬰阻斷工作、省際交叉工作、全球基金數據核查等國家級督導,迎接了國家項目辦對全球基金項目的財務審計以及全球基金(LFA)第三方委托機構的物質和數據核查。先后接待了湖北、安徽等6省項目縣50多次的考察與交流。
取得了良好的技術效益:通過加大信息宣傳力度,及時全面準確地反映項目進展和成績,爭取社會各界的理解和支持,對外宣傳和信息傳遞工作成為艾滋病項目管理的亮點。近年來編發簡報56期、信息454篇、在中國疾病預防控制中心、中國全球基金項目辦網站、國家和省級項目簡報等發表信息260余篇,以全球基金艾滋病項目審計為主題的“老外查賬”,在《中國紀檢報》等多家新聞媒體刊發。在《中國公共衛生》等國家級雜志上22篇。
朝陽區檔案局第二屆“蘭臺杯?朝陽符號”――城鄉建設成就攝影征集大賽結束大賽歷時一年,至投稿截止日共收到來自社會各界的優秀攝影作品126幅(組),經過專家評選,最終選出一等獎2名、二等獎5名、三等獎10名、優秀獎6名。在首屆大賽的基礎上,本屆大賽影響力進一步擴大,受到社會各界廣泛關注。區屬各單位積極響應,廣大攝影愛好者熱情參與,用鏡頭發現區最美景象,記錄身邊的發展變化,為區城鄉建設發展留下了珍貴影像資料。(張敬煜)
豐臺區檔案館“第二查檔窗口”圓滿完成任務前不久,經試運行,區檔案館向區民政局移交的婚姻登記檔案數字化副本(含影像919489頁、目錄200650條),在區民政局婚姻登記處查檔窗口正式對外提供利用,至此,區檔案館設立的“第二查檔窗口”圓滿完成任務。“第二查檔窗口”是區檔案館為解決利用者往返于區民政局婚姻登記處與區檔案館辦理相關手續的實際問題,以服務群眾“最后一公里”為目的設立的。據統計,自2015年9月以來,共接待利用者6301人,出具證明3920份,影像12399頁,減少群眾查檔往返路程10712公里。(厲從輝)
門頭溝區人大法制委檢查團蒞臨檔案館實地調研近日,由區人大法制委領導帶隊,區法院、區政府辦、區政府法制辦等單位組成的檢查團一行13人蒞臨檔案館政府信息公開查閱中心,實地調研政府信息公開紙質文件查閱和移送工作。檢查團在查看了政府信息公開查閱大廳,聽取了工作人員關于公開文件的移送、查閱流程等介紹之后,對查閱場所設置在檔案館便于群眾知曉、查閱,接收文件集中在政府辦便于各公開單位報送,文件的查閱手續簡化便于利用等方面給予了肯定,并對此項工作提出了指導意見。(車
西城區檔案局赴東城區檔案局學習交流為貫徹落實視察北京時的重要講話精神,進一步發揮檔案工作在強化首都文化中心建設中的作用,不斷加強各區檔案人之間在檔案業務中的橫向溝通和交流,近日,區檔案局一行6人在主管副局(館)長的帶領下赴東城區檔案局學習取經,就口述檔案采集和展陳征集業務與東城區檔案局副局(館)長和相關科室同志進行了座談,并參觀了東城區的館藏陳列。(龐晨)
海淀區檔案局(館)整合社會資源籌辦“海淀三鎮”展覽“海淀三鎮”包括清河鎮、青龍橋鎮、海淀鎮,為區域內建制較早的重要城鎮,歷史悠久。為收集好展覽素材,區檔案局(館)與本地區文史專家廣泛聯系,同時運用“互聯網+檔案”的思維,通過“海淀檔案”公眾微信號向社會征集“海淀三鎮”史料。近期,區檔案局(館)借助海淀文化沙龍平臺,進一步聽取各界意見,明確了辦展思路和方向,為辦好展覽,最大程度發揮展覽宣教效果奠定了基礎。區檔案局還將與區教委對接,把相關素材制作成學區特色教材,使我區中小學生接受更好的海淀歷史文化教育。(李楠)
石景山區檔案局加強對檔案購買服務工作的管理為進一步落實《北京市機關檔案工作指南》,加大檔案安全監管力度,近日,區檔案局對全區各立檔單位檔案購買服務情況進行調查摸底,要求相關單位上報《檔案購買服務情況報告表》并進行數據匯總。據統計,自2015年以來全區有9家單位開展檔案購買服務,涉及8類檔案約50余萬卷(件),服務內容包括檔案數字化加工掃描、紙質檔案裝訂整理及檔案實體寄存托管等,共涉及8家檔案服務公司。今后,區檔案局將加強對此類檔案服務外包的監管,適時檢查,保證檔案實體和信息安全。(李紅梅)
房山區檔案局征集勝天渠口述檔案近日,區檔案局工作人員攜帶錄音筆、攝像機、照相機等專業設備來到張坊鎮,采訪了五位曾經參加修建勝天渠的老人,采集了具有保存價值的原始口述記錄。勝天渠是房山水利建設史上的奇跡,此次征集的主要內容包括修建勝天渠的起因、當初的設計理念、勝天渠名字的由來、人財物如何組織保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水當天的情形,以及勝天渠修好之后的利用情況等。(張娟娟)
通州區檔案局與新奧集團通州分公司合作共建檔案工作近日,區檔案局與北京新奧集團通州分公司就檔案業務合作發展達成協議,制定了《北京市通州區檔案局與北京新奧集團有限公司通州分公司共同開展檔案事業協同發展工作辦法》。《辦法》明確了“優勢互補,資源共享,協同發展”的指導原則,建立了合作共建領導小組,制定了協同發展工作職責,雙方以定期召開檔案工作發展聯席會議、學術交流等為合作形式,積極搭建人才培養平臺,實現檔案工作的互利雙贏。共建后,雙方還將選擇合適的機會互派具有豐富實踐經驗和理論知識的人員到對方檔案工作一線深入學習交流,不斷提高素質,拓寬視野。(馮國棟)
昌平區檔案局推出《我們共同的記憶》歷史照片網上展覽近日,為配合6月9日國際檔案日系列宣傳活動,區檔案局努力實踐“服務先行”的工作理念,利用館藏在昌平檔案信息網上推出了《我們共同的記憶》――昌平歷史照片系列網上展覽。目前,網上展覽已第一期《昨日昌平》,包含昌平東關、政府街等6個地標性建筑的歷史照片,后續還將繼續推出不同時期、具有本區特色的生產生活歷史照片資料,讓更多百姓了解昌平歷史、熟悉檔案工作,走進檔案館。(馮飛)
平谷區檔案館啟用新查檔大廳為了更好地服務百姓,區檔案館開辟了新查檔大廳。新查檔大廳總面積200平方米,在功能設置上劃分為查檔接待、政府公開信息查閱、自助查檔三個區域,其中查檔服務臺設置兩個服務窗口,并配有自助取號機和公告電子顯示屏。檔案查閱區和閱覽區提供寬敞明亮的閱覽空間,查檔人可享受有序的一對一服務和舒適的查閱體驗,充分體現了更完善、更舒心的查檔服務理念。新查檔大廳于5月15日試運行,并于6月1日正式啟用。(崔月紅)
密云區檔案局三項措施助力“拆違打非”工作順利進行一是針對路遠山區群眾多的特點,增加午間便民查閱通道和值班人員;二是針對集中查閱份數多、時間緊的特點,開辟綠色通道,專人負責;三是提前做好各鎮村建房檔案索引,確保群眾到館快速及時查閱。據統計,僅一周時間就出具百余份建房檔案證明,為“拆違打非”工作順利開展提供有力依據。(曹金波)
“順義人”展覽在順義區檔案館開展6月11日,順義區檔案館與順義區攝影家協會共同舉辦的“順義人”展覽在區檔案館展出。本次展覽以寫實的方式從不同角度真實記錄了新時代創業的年輕人、普通的基層社會工作者、退休老干部、社區道德明星、民間藝人和教師等各行業的100名普普通通的順義人,在不同的崗位上勇于創新、追求卓越、樂于奉獻的平凡而又偉大之舉。主辦方旨在通過展覽向社會展示順義兩個文明建設的成果和普通順義人文明素|的整體提升,從而進一步激發順義市民知順義、愛順義、建順義的熱情。開展當天,近500人參觀了展覽。(高樹林)
大興區檔案局制作完成《為您服務》宣傳手冊這套漫畫式檔案小知識宣傳手冊,共有5折10頁、16幅圖片、10個檔案小知識,涉及婚姻檔案、電子檔案、查閱檔案等內容,圖文并茂地向公眾普及檔案知識。宣傳手冊主題突出、形式新穎、精練易懂。在今年的國際檔案日活動中,局檔案館向來館參加活動的區屬各單位檔案人員及社會公眾發放350份,收到良好宣傳效果。今后區檔案局將繼續以更貼近公眾需求、易接受理解為原則,編輯制作檔案宣傳手冊,擴大檔案工作對社會的影響力。(楊輝)
(一)缺乏整體規劃性在整個社會發展的過程中,任何事物的發展都需要整體性的規劃,對于網絡與信息安全的科研項目管理工作也是如此,其同樣需要整體性的規劃和發展。但是,從目前我國的網絡與信息安全的科研項目管理工作來看,在很大程度上缺乏整體性和綜合性,在許多工作的過程中并沒有重視項目的計劃性,反而將實施環節、技術支持環節看作為一個重點,這種片面的認知導致了網絡與信息安全的科研項目管理工作沒有切實的展現出網絡與信息安全的科研項目應具有的整體性。(二)管理模式不科學現代化項目管理需要科學技術的支持,在充分的融入現代化發展的基礎上進行拓展,融入科學技術和科研項目的針對性,其需要強化管理模式的科學性。然而,根據目前我國管理模式的整體情況來看,還存在著一些不科學的因素,如管理過程中沒有充分的體現出人的主觀能動性,忽視了人的因素,這種在缺乏“人”的因素的基礎上進行的管理工作不利于網絡與信息安全的科研項目管理工作的可持續發展,導致了我國網絡與信息安全的科研項目管理工作在進行的過程中,沒有根本的體現出人的動力。管理模式的不科學不利于網絡與信息安全的科研項目管理工作效果的取得。(三)管理理念更新速度慢對于網絡與信息安全的科研項目來說,本身就是一種與時俱進的項目研發,針對網絡與信息安全的科研項目管理工作來說,也需要進行相應的提升,保證網絡與信息安全的科研項目管理工作的時代性。但是,就目前我國網絡與信息安全的科研項目管理工作的整體情況來看,并沒有具備與時展相適應的管理理念,網絡與信息安全的科研項目管理理念更新速度慢,不利于網絡與信息安全的科研項目管理工作的進一步發展。
二、完善網絡與信息安全的科研項目管理工作的意義
隨著信息技術的不斷發展,科學技術的不斷進步,我國的網絡與信息安全的科研項目管理工作也需要進行不斷的提升,從目前來看,網絡與信息安全的科研項目管理工作的優化和發展不僅僅是對網絡與信息安全的科研項目管理工作的一種拓展,同時,也能從更大范圍上進行拓展,保證信息的可持續性,確保信息發展的安全性,強化管理的動態性等等。(一)有利于規范化操作網絡與信息安全的科研項目管理工作是針對網絡與信息安全的科研項目進行的一項管理,其科學性的管理能夠幫助我國的項目管理工作更為科學化的進行,形成規范化的模式。從網絡與信息安全的科研項目管理本身來說,需要相對規范的管理模式和管理手段,以科學化的數據為基礎進行相應的管理。隨著我國科學技術的不斷發展,對于網絡與信息安全的科研項目管理工作的要求也將有所提升。首先,科學化的網絡與信息安全的科研項目管理工作能夠更好的保證項目內部數據的質量,保證數據的真實性和可靠性,從而更好的進行相應的規范,以便于更好的進行協調和發展。通過高效的管理工作能夠帶動信息處理和信息分析的速度,避免不安全因素的出現,從而更好的提升工作的效率,體現出網絡與信息安全的科研項目管理工作的科學性。同時,網絡與信息安全的科研項目管理工作的優化和升級是提高工作水平的關鍵,以更為科學化的管理手段為基礎開展的管理工作能處理好網絡與信息安全的科研項目管理工作中存在的問題,促進管理工作的規范化發展和規范化的呈現。(二)有利于展現出管理的動態化隨著社會的不斷發展和進步,我國網絡與信息安全的科研項目管理工作也在穩步的進行著,如何從更大范圍上拓展網絡與信息安全的科研項目管理工作,更好的發揮網絡與信息安全的科研項目管理工作的工作效果和工作狀態成為了一個重點和難點問題。從本質上看,拓展網絡與信息安全的科研項目管理工作,發揮網絡與信息安全的科研項目管理工作的優勢,有助于更好的展現出動態化管理。網絡與信息安全的科研項目管理工作本身就是針對項目過程的一種監管,它通過針對網絡與信息安全的科研項目過程的一個全程監控,能夠有效的進行評估和分析,更好的體現出網絡與信息安全的科研項目的積極意義,從而在更大范圍上應用網絡與信息安全的科研項目。因此,為了更好的進行動態化的管理,實現管理的積極意義,需要有針對性的結合網絡與信息安全的科研項目管理工作的實際意義進行,以網絡與信息安全的科研項目管理工作帶動管理的動態化,保證科技型和安全性的完整體現。
三、網絡與信息安全的科研項目管理工作優化的措施
針對目前我國網絡與信息安全的科研項目管理工作的現實狀況來看,網絡與信息安全的科研項目管理工作需要進一步的完善和發展,結合我國現有的科研水平和科研需求,有針對性的進行管理和優化,更好的帶動我國科研項目的呈現。隨著信息化和網絡化的發展,網絡與信息安全的科研項目已經成為了一個十分普遍的科研項目,項目管理工作本身所具有的穩定性和安全性是我們所必須關注的,因此,從目前我國網絡與信息安全的科研項目管理工作的實際情況著手,需要進一步的進行拓展和完善,從全面的角度來進行積極的規劃和發展,以便于更好的體現出網絡與信息安全的科研項目管理工作發展的積極性。(一)完善管理的程序網絡與信息安全的科研項目管理工作需要完整的程序支持,在進行網絡與信息安全的科研項目管理工作的過程中,需要尊重其本身所具有的程序要求,將網絡與信息安全的科研項目管理工作的基礎程序與升級程序結合起來,共同體現出網絡與信息安全的科研項目管理工作的程序化要求。首先,針對目前網絡與信息安全的科研項目管理工作的基礎程序來說,從網絡與信息安全的科研項目工作開始,一直到網絡與信息安全的科研項目結束進行評估的各個環節進行有效的監控,這樣能夠盡可能的避免網絡與信息安全的科研項目管理過程中出現的問題,避免不必要的問題出現,這種基礎性的網絡與信息安全的科研項目程序管理工作是對網絡與信息安全的科研項目管理工作的一種保證。其次,從提升化的網絡與信息安全的科研項目管理工作來說,網絡與信息安全的科研項目管理工作還需要進一步的優化其關鍵性的程序,針對網絡與信息安全的科研項目管理過程中可能出現的問題進行預測,并針對已經發生的問題進行分析和解決,這樣就能更好的、更全面的促進網絡與信息安全的科研項目管理工作的發展和進步,以便于更好的應對突發事件,保證網絡與信息安全的科研項目管理工作的完整性和全面性。(二)強化管理方法的科學性信息化和科技化為我國的經濟的發展和社會進步帶來了眾多的積極因素,尤其是從目前來看,我國社會發展和社會生活的各個方面都離不開信息技術,那么,針對信息技術和網絡技術進行的科研項目也是必不可少的,通過網絡與信息安全的科研項目研究和發展而進行的項目管理工作,能夠從更大層次上帶動科研項目的發展,體現出科研項目應有的針對性。網絡與信息安全的科研項目管理工作在管理方法上也需體現出科學性和可持續發展性。首先,要建立有效的管理機制,明確管理的目標。導致我國網絡與信息安全的科研項目管理工作出現問題的因素很多,其中管理體制的不明確就是導致我國網絡與信息安全的科研項目管理工作不到位的關鍵性因素,從目前來看,我國的網絡與信息安全的科研項目管理體制不完善需要從理論上進行規范,建立完善的網絡與信息安全的科研項目管理制度和規范,以便于網絡與信息安全的科研項目管理工作能夠有所依。其次,在管理方法的部署方面,要盡可能的強化部署的科學性,體現出網絡與信息安全的科研項目管理工作與項目運用之間的必然聯系,進而全面的體現出網絡與信息安全的科研項目管理工作的長足發展。(三)強化素質的提升對于網絡與信息安全的科研項目管理工作的工作效率來說,網絡與信息安全的科研項目管理工作人員的綜合素質提升是十分必要的,以網絡與信息安全的科研項目管理工作的內部需求為基礎,引進一些高素質的網絡與信息安全的科研項目管理工作人員,并積極的進行思想和理念的創新,以便于更好的協調和發展,保證網絡與信息安全的科研項目管理工作的更好進步。同時,要培養符合我國網絡與信息安全的科研項目管理工作要求的專業化人才,有針對的進行協調和管理,以人才的力量為基礎保證網絡與信息安全的科研項目管理工作取得更好的發展。
四、結論