時間：2022-09-29 14:14:54
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依據市教育局、縣教體局的工作安排，我校依據《xx市民辦小學督導檢查評估標準》《xx市民辦初中督導檢查評估標準》《xx市民辦高中督導檢查評估標準》進行了認真的自查,對學校資產狀況、學校物資、全校教職工檔案進行了清理,依據《民辦教育促進法》及《實施條例》,對學校章程和董理事會章程進行了修定。為促進學校的進一步發展，繼續把學校辦大、辦好、辦強，現針對我校作為民辦學校的當前發展階段和辦學特色,就學校工作情況,匯報如下:
一、目前的辦學條件和發展規模:
我校始終堅持“興教報國、培育英才、振興中華”的基本辦學理念，以質量求生存，以質量求發展，實行董事會領導下的校長負責制，全員聘任制、全員管理制、結構工資制、優質厚酬制。并在教育教學實踐中探索出一條適合我校發展的民主、團結、求實、奮進的路子。學校實行分學部管理，下設高中部、初中部、小學部。目前，在校教職工300余人，其中一線教師180人。來自全國各地省級以上優秀教師，優秀班主任50名，市級以上優秀教師，優秀教育工作者20人。擁有50個教學班，其中高中部15個，初中部15個，小學部20個。在校生3000人，其中高中1000人，初中1000人，小學1000人。
學校規劃占地面積250畝，當前占地面積69.6畝，建筑面積達到3.5萬平方米。目前，學?；就瓿闪诵然A設施建設和內部配套。其中，3座教學樓66口教室；1座實驗樓設有理化生實驗室6套、聯網微機房2組微機120臺、多媒體教室1個、各種功能教室20口，圖書室現有圖書24000冊，各種實驗室和功能教室，全部按照國家一類標準配備。1座辦公樓3200平方米；3座學生公寓樓4100個床位,公寓房間全系8人標準間。一座綜合餐廳，設有7個食堂含清真食堂，能夠容納3800人同時就餐；一個標準田徑操場；建起了校園局域網，并接入了全縣教育城域網，創成了“xx縣電化教育試點學校”。校園開闊，安靜幽雅，是學生就讀的理想場所。
我校被縣委、縣政府評為“縣級文明單位”，被縣教體局評為“目標管理工作先進單位”、“教學工作優秀單位”、“xx縣電化教育試點學校”，被市民政局評為“民間組織工作先進單位”，被xx市宣傳部文明辦、市建委評為“綠色文明家園”。被市綜治辦評為“平安建設先進基層單位”，并被市政府記集體三等功一次。我校體育組獲團縣委、縣教體局授予的“青年文明號”稱號。學校被評為“全國中學生生物學聯賽優勝學校”，被市教育局、體育局評為“體育傳統項目學校”。
二、建設與管理同步進行，嚴格財務制度，規范收費行為。
學校于20xx年x月依法召開了首屆股東大會,成立了董事會、監事會，通過了《xx省沂源縣英華學校章程》，為學校的進一步發展理清了思路，奠定了基礎。依據“多勞多得，優質厚酬”，進行了工資制度改革，使工資分配更趨于科學合理，進一步激發了教職工的工作積極性。
認真執行《xx省中小學財務管理辦法》，管理機構、制度和財務計劃齊全，資金來源、調撥、核算、用途反映財務計劃執行情況，會計基礎工作規范，內控制度健全、有效建立了總帳、明細帳、現金帳、固定資產帳。會計檔案齊備，帳目規范齊整，嚴格按照規定的方法記帳，科目符合要求，并按照年度、半年度向審批機關報表。學校的財務收支符合規定，收費項目培養費、雜費、班費、住宿費、取暖費等都是經過教育和物價部門核定，標準合理支出的比例、支出的標準符合要求。收費管理實行“一證、一卡、二公開、四統一”的管理辦法，無亂收費行為，賬賬相符，賬卡相符，賬實相符。通過這種自籌資金,滾動發展的方式，為英華學校迅速壯大提供了堅實的基礎。
嚴格按照上級主管部門審批的收費標準執行，向有關部門及社會鄭重承諾，xx學校保證不出現亂收費現象，如果出現亂收費，甘愿“亂收一分罰十分”。
學校嚴格按照國家規定，為在職教職工落實養老保險金和醫療保險金，凡是進入我校從事教學工作滿一年的，有正式教師資格，已經進行了人事的，我校依據聘任合同，購置“兩金，以解除老師們的后顧之憂。
學校的發展,應當說為社會做出了一定的貢獻，為3000多個家庭解決了孩子接受教育的問題，為300多個教職工解決了就業的問題。通過自籌資金滾動發展迅速壯大。不花政府的錢，為政府解決了教育投入的大問題。
三、教干教師隊伍建設情況
為落實縣教體局《關于加強全縣師資培訓工作的意見》，切實建立起一支過硬的教師隊伍，我校實施“名師工程”，一手抓招聘，一手抓培養；一手抓業務，一手抓師德。采取靈活的用人制度，一方面求賢若渴、任人唯賢、想盡一切辦法為教師提供更加廣闊的充滿活力的發展空間。另一方面堅持原則，能者上、庸者下，“陳力就列，不能者止”。師資隊伍以中青年教師為主導，兼顧老中青的合理搭配，每個學科都有兩名具有中教高級小教高級職稱的專任教師作為學科帶頭人。認真落實《xx縣基礎教育課程改革實驗方案》，嚴格執行學科課程標準，積極鼓勵教師進行教研教改，相繼推行了省教委立項的高中作文五步教學法等教學改革。目前正在全校各個學段推行英華特色的“立足學情，精細教學”教改活動，各學段各學科依據自己的實際進行自主開發研究。為使新走上教學崗位和教第一遍教材的教師盡快提高教學質量，實行老教師帶徒弟、手把手跟蹤指導“一對一結對子”的辦法，進一步理順了教師入門、合格、骨干、帶頭人和名師的梯隊關系，實行英華特色的骨干教師升降級格制度，落實骨干教師的各項待遇，真正搞好教育教學過程的傳、幫、帶作用，推動教研教改推陳出新。
積極開展教育初步現代化學校創建工作，加強網絡環境下的學校管理，不斷提高校園數字化程度。學校向縣教體局申報并被確認為第五批“xx縣電化教育試點學校”。抓緊抓實現代化教育教學思想和手段全面向各學科的滲透融合。
我校始終把加強班主任隊伍建設作為工作的重中之重，學校不斷選拔德才兼備,有責任心、上進心、事業心的教師出任班主任，認真落實班主任工作制度，不斷提高班主任的待遇,各項評優選模、年度考核全力向班主任傾斜，在全校創設了一個“當班主任有作為、有地位,當班主任光榮”的氛圍。
重點落實了幾項制度。
一是學部領導干部例會制度。每周一第一節課為高中部領導例會時間，總結上周工作，明確下周工作重點。
二是學習制度。采取集體學習和個人自學相結合的方式,學習現代教育理論、教育觀念,提高領導干部的理論水平和決策能力。
三是聽評課制度。領導干部每人每周聽課不少于2節。
四是落實了包級、包組、包班制度，加強了對年級組、教研組工作的指導。
五是值日制度。領導成員每人每周至少2天吃住在學校，做到了以校為家，率先垂范。
六是調查調研制度。領導成員采取個別交談或師生座談會的形式，了解教情學情，為師生解決工作和學習上的困難。
加強了班主任隊伍建設。重點落實了班主任工作例會制度、班主任一日工作常規、班教導會制度、班主任工作交流制度、優秀班集體、班主任評選積分制、班級工作目標責任制、班級工作責任追究制等，使班主任明確了責任要求。同時，采取靈活多樣的方式，使班主任老師不斷接受新知識、新信息,學習科學的工作方法。
加強了教師隊伍建設。圍繞教師思想業務素質的提高，開展了一系列工作。
一是加強了師德建設。要求老師們做到，愛崗敬業，無私奉獻，言傳身教，為人師表，愛生如子，一視同仁。
二是開展了“周聽評課”活動，每周二下午第三四節為聽評課時間，本組成員輪流講課，互相評課，聽評課做到了制度化，對全面提高教師的業務素質、合作能力起到了積極的推進作用。
三是加強了教研組長,，備課組長隊伍建設，通過培訓、經驗交流，不斷提高教研組長、備課組長的師德水平和業務素質，起到了良好的帶頭作用。
四是加強了對青年教師的培養，舉行了青年教師入門課、匯報課、比賽課。
五是開展了高中新課程標準學習與培訓。學部制定了培訓意見，先后召開四次全體教師會議，請有關領導做了專題報告。利用教研活動時間，分學科組進行了討論。同時要求任課教師抽時間學習，做好專題理論筆記，學部進行了檢查。
四、學校教育體育教學與管理工作力求創出自己的特色
伴隨著我市“聚精會神抓教學，放開手腳抓質量”這一重要指導思想的提出，各個層次的學校都在尋求成績的新的增長點，“大進是提高，小進是落后，不進是被淘汰”，這是一次新的挑戰，也是一次新的機遇。所以我們一直在不斷強化“抓教學質量”這一個核心問題,以全新的教育理念，積極推進教育教學改革，創造性地開展工作。
一、實事求是，開拓創新，積極探求教育教學的發展的規律。
學校實行分學部管理，一校三部，各學部各設一套完備的政教、教務領導班子，各負其責，針對學生的具體學情開展教育教學工作。實行嚴格的考評獎懲制度，一周一總結，一月一兌現。針對全面提升教育管理質量的迫切要求，抓住學校對學部、學部對班級進行精細化管理這一核心問題，實行“四級值勤負責制，逐級考核，量化管理。在一個工作日，班主任管理考核學生級組管理考核班主任，學部管理考核級組，學校管理考核學部。整個教育教學和后勤的各個環節，都納入考核檢查的視野，事事有人管，事事有人做，仔細發現問題，認真解決問題，全面提升教育教學工作的水平，規范教干教師和學生的日常行為，以達到目標管理要求的深度和廣度。
針對青少年學生年齡小，思想尚未成熟的特點，采取封閉式、半軍事化管理，學生在學習期間全部在校寄宿。封閉式管理是“封而不閉”，讓學生遠離不良影響，杜絕身心受到侵害的同時，在社會實踐中長才干，收聽天下新聞長見識，發揮教育最大效益，教師關注每一個學生，時時處處滲透著愛心、誠心、細心、熱心、良心。針對學生學習實際，堅持“找準起點、減小坡度、分層推進、全面提高，不讓一個學生掉隊”的教學思想，教師上課應用分層教學，異步教學，個別化教學，充分尊重學生個性，讓每個學生都獲得最優化的發展環境和條件，達到無差生、無后進生的目的。為培養學生的學習能力，挖掘學生的發展潛能，我校堅持“早打算、早下手”的原則，在小學部開設英語課，開足活動課；在初中部、高中部開設研究課、開足實驗課，不斷培養學生獨立思考的能力、動手操作的能力。為形成學校、社會、家長三位一體的教育合力，實行全員家訪制。學期終結，學校全員出動，家訪到每一位學生，與學生家長交流，聽取學生家長的建議和意見，進行認真的總結研究，作為指導下一步工作的重要依據。
突出德育的首要地位，立足學生的個性發展，注重養成教育，全面落實素質教育。實行“學為主體、自主管理、主動發展”的“三主教育”模式。我校倡導“每一位同學都是班干部，都是班級主人”。一日常，責任到人，日日反饋，周周總結，月月評比，嚴格培養良好的行為習慣，鼓勵學生自己組織集體活動，制定自我管理制度，提高自我管理能力，尋求自我發展.以學生為中心，著力于培養學生健全的人格。以落實學生養成教育為抓手，增強德育工作的主動性。學校在狠抓教學工作，滲透德育的同時，積極主動與社會相結合，采用家訪、電話訪問、家長會、家長接待日、家教咨詢、發放家教教材，在管理中探索學生自主管理，學生心理教育課題，實行研究式管理。
五、深入開展以“三個代表”為核心的黨員的先進性教育活動，繼續開展“三比三看”活動，正視挑戰，激流勇進，干事創業，全面推進各項工作。
學校認真貫徹十六屆三中全會、各級教育工作會議精神，以“三比三看”活動統領全局，以全面提高教學質量和辦學效益為中心，以新課程改革為先導，以大面積提升高考、中考成績為突破口，堅持依法治教，深化改革，努力實現我校教育教學工作的大跨越大發展。重點工作可概括為:突出一個轉變，打好高考、中考硬仗、實現工作的大面積突破。
一、與時俱進，促進觀念的轉變；激流勇進，建立高效運行機制。
靈活的辦學機制,是一所民辦學校在激烈的競爭中自存的前提,占領教育教學管理觀念和理論的至高點是我們發展的基礎,更充分地實現“多勞多得,優質厚酬”的利益分配,是我們干好工作的驅動力,而干好一翻事業,立于不敗之地是我們的追求.
我們正進一步理順工資分配機制和干部使用機制.工資分配方案的改良,要以過去的“保穩定”向“促發展”過渡,新近正醞釀的工資分配將不是以資歷,而是以時下的工作成績,不論你是高級教師,還是初級教師,論能力；不論男女長幼,論貢獻；不論資格職務,論成績.這是一個民辦學校走向強大的必然的趨勢.
在干部使用上,我們將突出“民主公開、客觀公正、注重實績、德才兼備”的原則,逐步調整干部結構,初步形成“支持干事者、保護創業者、淘汰落后者”的干部選拔任用機制.按照“公開、公平、公正、競爭、擇優”的原則,重用年輕人,引領年輕人走上領導崗位,形成正確的選人、用人導向.
二、打好高考、中考兩個硬仗,提升我校的社會影響力.
要充分認識到高考、中考成績,特別是高考成績的極端重要性.一個學校品牌的含金量,很大程度上是由高考成績鑄就的.所以,立足學生發展,在政府的政策積極鼓勵下,一切能夠促進本科上線率的正確做法,我們都要千方百計地去做.要進一步打破“陽光普照”“大鍋飯”的做法,細化高考中考成績的衡量考評方案和重獎重罰方案,并嚴格執行.
當前我縣的高中教學工作指導思路是,“變一年備考為三年備考”,高一高二當作高三抓.每次大型考試,縣教研室都要提供可比性很強的數據,都要對學校的教學成績對賬,那么,學校要與學部對帳,學部要與班級對帳,與任課教師對帳.進步獎勵,退步懲罰.
三、貫徹四個堅持,實現四個突破
1、堅持教學中心,突出做好“五抓”,實現教育教學質量新突破.教學工作的目標是:高考成績有新突破、中考成績上臺階、小學質量明顯提高.一是抓制度.要完善各種教學責任制和教學管理制度,落實教學責任.二是抓改革.改革常規管理,改革課堂結構,改革教學手段,改革評價標準,推動教學水平、教學質量的提高.三是抓活動.大力開展課堂教學比賽、課堂教學等級達標、新教學模式推廣等活動,提高教師研究課堂教學的積極性.四是抓特色.要把藝術、體育等特長教育擺在與文化課教學同等重要的位置,更加重視,更加強化,切實抓出成效,使之成為中考的新亮點、高考的新增長點.五是抓德育實效.完善德育工作評價制度,加強德育陣地建設,積極開辟德育網站等現代化德育陣地,實現德育手段信息化.
2、堅持培訓先導,實現基礎教育課程改革新突破.重點抓好對《新課程標準》的學習,要堅持邊培訓邊任課的原則,抓好通識培訓、課程標準、新教材等師資培訓.同時,健全與新課改相適應的評價體系,創設適應新課改的教育教學環境；加強學習和交流,爭取培植出自己的典型、推廣出自己的經驗,促進我校教育教學水平的整體提高.
3、堅持統籌規劃,協調發展,實現特長教育的新突破.重點抓好體育、美術、音樂教學,強化特長生培養,大幅度提高高考本科進線率.加強對特長生的管理,針對特長生的培養,制定切實可行的“教學綱要”,切實改變當前特長生管理“死角”的問題.參加全國、全省、全市全縣各類體育比賽和市體育傳統項目學校比賽和青少年體育錦標賽,與參加各級各類音樂比賽,力爭取得新突破.
4、堅持深化改革,實現教干教師隊伍建設新突破.當前我們要強化三支隊伍:強化干部隊伍建設.在干部選拔任用中,發現人才,鍛煉干部,逐步引入競爭機制.強化班主任隊伍建設.完善班主任培養、管理、使用制度,落實待遇,提高班主任的積極性和工作水平.強化教師隊伍建設.以“三比三看”活動為抓手,著重解決師德建設方面的突出問題,增強教師的責任意識、進取意識、奉獻意識、廉潔意識,提高師德修養.積極組織教師參加各類業務培訓,提高教師教書育人的本領.
六、進一步理清發展思路,艱苦創業,實現跨越發展
1、堅持社會主義的辦學方向不動搖,認真學習研究黨的十六大精神,認真學習并全面落實“三個代表”的重要思想,依據《民辦教育促進法》進一步規范辦學行為,努力提高辦學質量.
2、針對生源中獨生子女增多的趨勢,利用靈活的辦學機制,積極探索新形勢下的教育教學的新路子,全面推進素質教育,著眼學生終身發展,進一步加強教育服務性,增強教育教學的實效性.
3、堅持教研教改的第一生產力的拉動作用,依據國家教育政策和社會發展需求的實際,積極進行課程改革,加大外語特色教學,加大基礎學科和信息技術的融合力度.
4、堅持打造名師隊伍的師資建設理念不動搖,形成人人有研究課題,個個有教研成果,人人爭做教育專家,人人爭做學者型名師的局面.學校為名師的成長進一步創造條件.
七、面臨的困難
由于種種原因,我校20xx年的招生未完成招生計劃
我局有退休老干部8人，其中副市級1級，正局級2人，副局級1人，均為男性。年齡最長者84歲，年齡最小者63歲，平均年齡70.5歲。目前，所有老干部身體狀況良好，生活舒適穩定。
近兩年來，我局根據市委組織部、市委老干部局關于做好老干部工作的部署和要求，以高度的責任感，帶著愛心、誠心、虛心和耐心面對每一位老干部，扎扎實實做好老干部工作。
1、重視老干部工作，加強對老干部工作的領導
局黨組對老干部工作一直比較重視，將老干部工作列入黨組重要議事日程，定期研究部署相關活動。遇有特殊情況，隨時研究，及時解決老干部工作中存在的問題，把工作落實到實處。
對老干部工作要求做到有布置，有落實，有檢查，使老干部管理工作制度化、規范化。每年年初，制定本年度工作計劃，年底對全年工作進行總結，對上級布置的一些臨時性工作，及時按要求完成。
配備老干部工作專管員，通過電話訪、上門訪等多種形式加強與老干部的溝通，將他們所關心的上級和局內有關文件精神和情況及時地進行通告，同時也將他們的情況反映和要求及時地向局黨組匯報，為上級和局黨組提供第一時間的最新動態和信息。
2、加強老干部思想工作，認真落實政治待遇
加強老干部支部建設。把離退休干部黨支部建設納入黨建總體規劃，以支部活動作為工作切入點，經常性地開展各種政治學習活動和老年人教育，使老干部在思想政治上能始終與黨保持高度一致。在今年的抗震救災捐款及特殊黨費繳納中，老干部人人竭盡所能出錢出力，精神令人感動。
組織老干部參加各級各類會議。這兩年，我們組織老干部參加了局里召開的全市司法行政會議、人民調解工作會議等，并悉心聽取他們的意見建議，及時改進工作；組織老干部參加市委組織部、老干部局等相關部門組織的情況通報會、形勢報告會，及時了解我市經濟社會發展情況。
加強日常學習。鼓勵老干部訂閱報刊雜志，以適應飛速發展的時代潮流。提供相關材料組織學習，學習采取以個人自學，適時集中交流的形式，受到老干部的普通歡迎。今年重點組織學習了黨的十七大精神。
3、解決實際困難，落實老干部生活待遇。
關心老干部生活，保證他們生活待遇的落實是我們工作的重點。我們按時發放退休金和各項補貼，確保經費即使發到他們手中，從經濟上保障他們；節日前后，局領導親自走訪，并給他們帶去慰問金和慰問品，從情感上安撫他們；定期組織身體檢查，如有老干部生病就組織人員前去慰問，在健康上關心他們。另外，我們積極創造各種條件，組織老干部開展力所能及的參觀和旅游活動，開闊他們的眼界，豐富他們的生活。這兩年中，我局組織老干部參觀了游覽了新昌大佛寺、海鹽漪園、杭州灣跨海大橋、達蓬山等景點，受到老干部的熱烈歡迎。
二、下步工作打算
雖然我局的老干部工作用了大量的心思，做了大量的工作，也得到了老干部們的充分肯定，但老干部工作時時面臨著新問題、新情況，我們應以加倍的工作熱情，與時俱進地做好這項工作。
1、要加大思想上政治上關心老同志的力度。老干部們畢生關心政治、關心黨和國家大事。對老同志這種強烈的憂黨憂國憂民的政治熱情，始終與黨保持高度一致的政治立場，畢生為黨的事業奮斗的政治品質，我們一定要充分理解，充分尊重。把老同志的政治熱情保護好，把老同志的政治待遇落實好。
2、要加大生活上照顧老同志的力度。近年來，政府在解決老干部住房、醫療、護理等實際困難方面辦了一些實事，得到了廣大老同志的好評和擁護。但是，隨著老干部“雙高期”的到來，老同志晚年生活中的特殊困難需求日益增多。這意味著我們在照顧老同志生活方面，還有很多事要做。我們一定要繼續以老同志的需求為導向，以老同志的滿意為原則，急老同志所急，想老同志所想，辦老同志所盼，從解決老同志最關心、最直接、最現實的利益問題入手，讓老同志能從經濟發展、社會進步中得到更多的實惠。
3、增強服務意識，提高服務質量。從事老干部工作的同志要熱愛這項工作，要有敬業和奉獻精神，要有一顆對待父母一樣的熱情和熱心，樹立全心全意為老同志服務的思想；要建立健全各項工作制度，如：電話詢問，生病住院的探望，有情況的必訪等等制度，掌握各類信息，實行動態管理，更好地開展有針對性地工作，以此來保證為老同志服務質量的提高。
三、貫徹落實慈黨〔2008〕2號文件的具體措施
1、加強學習、擴大宣傳。先是局黨組學，切實增強政治責任感；然后全局同志學，準確把握文件精神，努力營造老干部工作人人關心、人人支持的良好局面。
根據縣森林防火指揮部《關于開展森林防火專項檢查的通知》（森防指﹝20__﹞1號）文件要求，我院作為鎮、縣森林防火牽頭單位，對其開展了森林防火檢查工作督察，現將督察情況總結如下：
一、聽取了兩鎮森林防火工作情況匯報。
鎮、縣切實加強領導，進一步落實責任，將上級的文件精神和領導的指示落到實處，于年初召開森林防火專題會議，并與林區村社（業主、墳主）簽訂森林防火目標責任書，并成立鎮長為組長，副鎮長為副組長的森林防火領導小組。各村成立護林防火小分隊。
二、深入林區及景區一線實地檢查各項防火措施落實情況。
兩鎮在主要地段懸掛森林防火橫幅30余幅，印刷固定森林防火宣傳標語若干。大大增強了群眾安全防火意識，形成了“森林防火、人人有責、人人參與”的良好社會氛圍。加大了巡護力度，認真落實了森林管護員的責任，使森林管護員真正做到第一知情人、第一報告人、第一責任人。向林業村村民發放護林防火值班人員聯系電話，聯系電話上詳細地記載了各管護所森林火險報警電話，使農民能在發現火險時第一時間報告，做到了火情早發現、早報告、早撲救。通過加強宣傳，并對癡、呆、傻和精神病人進行了逐個登記，落實監護，切實加強管理。完善野外用火審批、用火規范、用火監管等制度，做到了野外用火有章可循。鎮森林防火領導小組，不定期對各村和重點山場進行了巡查，發現“六不準”野外用火行為，給予用火人從嚴從重處理；抽出資金配備了風力滅火機、油鋸、往復式打水槍、強光電筒、防火服等森林防火設備；各村均落實了人員達15名以上由身強力壯人員組成的森林防火應急分隊。
三、查看、提取并復印相關工作落實憑證
兩鎮從3月中旬至今進行了多次清山行動，有效地控制了野外火源。開展了打擊違法用火、亂砍濫伐林木和非法侵占林地違法活動專項治理工作。先后出動護林員100人次、車輛20車次、摩托車200車次，清查范圍達到40平方公里，加大森林火案查處力度以及監測密度，確保橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角。通過嚴厲打擊違法用火、亂砍濫伐林木和非法侵占林地違法活動專項治理活動，起到了很大的威懾作用，大大減少了對植被的破壞，減輕了防火壓力，取得了顯著的效果。
四、認真查找了帶有傾向性的問題和不足
一、關于貫徹落實全縣領導干部樹立和落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會專題研討班會會議精神情況
1、傳達精神，狠抓落實。
*月16日局召開了全體干部職工會議，會上局長駱躍強傳達了*月11日關于貫徹落實全縣領導干部樹立和落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會專題研討班會會議精神，并根據會議精神在會上對招商引資、防疫豬鏈球菌，重點項目建設等工作進行了討論分析并對承接“珠三角”企業梯度轉移進行了調研，形成了報告，同時對下步工作如何提高作了具體工作安排。
2、強化管理，促進干部作風。
一是以學習先進性教育活動為契機認真開展“回頭看”，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，并且要求每位黨員根據查擺情況進行了一一落實，強化了黨性觀念、群眾觀念和組織觀念。二是狠抓工作作風，突出嚴格二字，對工作懶散人員進行了教育，努力解決了辦事拖拉、推諉扯皮的問題。三是狠抓制度的落實，對招商項目、外企服務等工作嚴格實行了跟蹤聯系制度，確保了按質按期完成任務。
3、直面不足，加大招商引資力度。
針對上半年我縣招商引資落戶項目少、工作任務完成質量低的問題，我局認真進行了剖析，在招商方法上進行了改進。一是充分利用郴州（溫泉）生態節廣泛宣傳*，精心包裝項目，并在此次生態旅游節上簽訂了螢石加工等2個項目，合同利用外資達1200萬元。二是聘請了招商代表常駐東莞市進行招商。三是按照國際貫例先后開發包裝了30多個項目，編印了全新的《*投資指南》，在阿里巴巴商業網站了招商項目。
二、關于第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果并“回頭看”開展情況
1、對我局查擺出的幾個突出問題的整改情況進行了認真回顧和總結，采取有力措施，做到了思想認識不放松，領導力量不放松，整改措施不放松。
20*年10月30日至11月2日，我局莫華建副局長帶領農技、植保、果蔬、農經等站技干組成的秋種工作督查組，深入三合、水龍、中和三鄉鎮田間地頭，督促、檢查三鄉鎮秋種工作進展情況，通過實地查看、走訪群眾和鄉鎮匯報，具體完成情況如下：
一、秋種工作進展情況
三合鎮：油菜播種計劃面積為4050畝，其中育苗移栽3200畝?，F已完成播種3100畝，占計劃76.5%，其中移栽2700畝，占計劃84%；小麥計劃面積2800畝，已完成900畝，占計劃32%；冬春商品蔬菜計劃面積10000畝（其中大蒜3155畝），已完成3900畝，占計劃39%，大蒜完成2967畝，占計劃94%；馬鈴薯計劃面積2600畝，已完成1600畝(秋馬鈴薯)；綠肥面積600畝，完成200畝,占計劃33.3%。
水龍鄉：油菜播種計劃面積為4000畝，其中育苗移栽3200畝?，F已完成播種2600畝，占計劃65%，其中移栽2000畝，占計劃62.5%；小麥計劃面積2400畝，完成200畝，占計劃8.3%；冬春商品蔬菜計劃面積1500畝（其中大蒜300畝），已完成300畝，占計劃20%，大蒜完成300畝，占計劃100%；馬鈴薯計劃面積1060畝，完成160畝,占計劃15.1%；綠肥面積400畝，完成100畝,占計劃內25%。
中和鎮:油菜播種計劃面積為3550畝，其中育苗移栽2800畝?，F已完成播種2200畝，占計劃62%，其中移栽1200畝，占計劃42.9%；小麥計劃面積2600畝，已完成350畝，占計劃13.5%；冬春商品蔬菜計劃面積1500畝,已完成400畝，占計劃26.7%；綠肥面積400畝，完成280畝,占計劃70%。
二、興辦示范點情況
三合鎮興辦秋種示范點2個，即晨光村200畝脫毒馬鈴薯高產栽培示范點、姑掛村200畝苔蒜高產栽培示范點，目前苔蒜已栽植完畢，因缺水，出苗不整齊，馬鈴薯項目現已開始調種；水龍鄉興辦了獨寨村200畝苔蒜高產栽培示范點，其中有120畝為鄉農技站干部承租農戶稻田進行高產栽培示范，種植較為規化、連片，現已出苗；中和鎮在中和村、龐寨村、姑引村三個村分別興辦各50畝油菜育苗移栽示范、各4畝苔蒜生產示范。其它原計劃興辦的示范點，因農戶種植不連片或不愿種植，沒有辦成。
三、秋種工作存在的問題：
1、旱情嚴重。由于久旱無雨，目前我縣各地旱情較為嚴重，導致群眾無法播種或播種后不出苗，影響了秋種生產進度。
1.社會保障范圍和內容十分寬泛
以芬蘭為例，社會保障體系包括三大部分：預防性社會和健康政策，社會和衛生服務以及社會保險。具體內容見下面圖示：
以上內容表明，芬蘭的社會福利和保險涉及到從人的出生、嬰兒時期到老年的全過程，從預防疾病、事故，控制飲酒、抽煙開始，到實施基本免費醫療。中小學教育基本實行免費教育，學校提供一頓免費午餐，政府提供的社會保障是全方位的。這種社會保障體系盡管是建立在市場經濟基礎上，但從貧富差距很小和共同富裕的程度看，類似于社會主義所追求的社會目標。這被當地人稱為“資本社會主義”。
挪威、丹麥的社會保障也基本具有以上特點，只是在具體的保障標準上與芬蘭有所差別，比如丹麥的養老金制度的覆蓋面是全部在丹麥居住的退休人員，不論是否交納社會保險稅費，而其他三國的養老保險只覆蓋交納社會保險稅費的退休人員。當然這種區別與社會保障資金的來源有密切關系。
2.社會保障收支占國內生產總值或國民收入的比重很高
芬蘭的資料表明，整個90年代社會保障支出占GDP的比重保持在25—30%之間，近一、兩年來社會保障支出占GDP的比重有所下降。詳見表1。
表190年代芬蘭社會保障支出規模
資料來源：芬蘭社會事務與衛生保障部。1998年和1999年數據為初步統計數。
挪威的國民保險(相當于芬蘭的社會保險范圍)，1999年為159235百萬挪威克郎，占GDP的13.6%，占全部政府財政和社會保險預算的36.8%。據資料反映，丹麥社會保障總支出約占GDP的34%。瑞典1994年的養老保險、疾病和殘疾保險、家庭補貼、其他津貼、管理費這五項支出分別占國內生產總值的10.1%、5.7%、3.5%、1.1%和0.39%，總計占當年GDP的20.79%。
高福利的社會保障支出必然導致政府的高稅費收入。丹麥的社會保障資金主要來自稅收，其稅收負擔率是世界上最高的國家之一，1996年達到51.7%。芬蘭、瑞典和挪威的社會保障資金主要來自三個方面：財政預算撥款、雇主和雇員繳費，財政預算收入主要來自一般稅收。從總體看，稅收和繳費約占個人總收入的50%左右。
值得一提的是，四國政府高度重視社會保障資金的安全和持續性。挪威政府從1996年開始，建立了一筆約4000億挪威克郎的社會保障基金，約占GDP的40—50%。這筆基金由挪威國民銀行管理和經營，主要通過國際投資達到保值增值，以便將來補充社會保障資金的不足。從某種意義上講，四國目前雖然實行現收現付的社會保障模式，但挪威的做法是由國家為主體建立了社會保障資金的積累，具有一定的特殊意義。
3.社會保障收入的結構特點
在芬蘭、挪威和瑞典三國的社會保障資金來源中，雇主和雇員(或稱為受保人Theinsured)的收費(Contributions)，大體占60%左右，政府財政預算支出占35%左右。與這三國不同，丹麥的社會保障資金主要來自稅收，約占全部資金來源的80%。
下面對芬蘭、丹麥和歐盟(平均水平)社會保障資金收入結構進行具體描述和對比。
表2芬蘭、丹麥和歐盟社會保障資金來源結構(%)
注：其他是包括利息和其他資本收入。
資料來源：芬蘭資料來自芬蘭社會事務和衛生保障部(1999年數據)，丹麥和歐盟數據來自丹麥社會事務部(1995年資料)。
據考察，社會保障資金收入結構變化的趨勢是政府預算支出所占比重有所下降，雇主和雇員
交納的社會保障費比重有所提高。資料較全的芬蘭反映了這一總體趨勢。詳見表3。
表3芬蘭社會保障收入結構變動趨勢(%)
資料來源：根據芬蘭社會事務和衛生事業部提供的數據計算。1998年為初步統計數，1999年、2000年為預計數。
表3的數據表明，芬蘭社會保障資金收入結構中，政府財政支出和雇員繳費所占比重下降，雇主繳費和其他資金來源比重呈提高趨勢。
4.社會保障的法制化程度高
政府對社會保障收支和政策制定主要通過法制和行政方式管理。行政管理以法律為依據，法制化程度非常高，依法行政貫穿社會保障計劃、執行和解決糾紛和問題的全過程。例如，挪威政府在制定國民保險綱要時，明確寫明各項保險收支安排所依據的法律。2000年挪威國民保險綱要的第一段，寫明了國民保險資金分配是依據1997年2月28日的國民保險法案;家庭補助是依據1946年10月24日法案;對擁有幼兒家庭的現金補助依據1998年6月26日法案。另據挪威衛生和社會事務部介紹，居民對社會保障執行中的不滿、問題和糾紛可以通過法院上訴，通過法庭解決。
5.社會保障管理體制中的中央與地方關系
社會保障管理職責在政府間的劃分，是社會保障管理體制的重要方面。北歐四國采取的體制很不相同。挪威中央政府承擔社會保障管理的主要職責，從中央到縣、市三級政府都設置衛生和社會事務部?？h政府主要負責醫院和特殊社保服務，市政府負責老年人照顧等基層社保服務。養老金、失業救濟等大部分社會保障都由中央政府負責。
為認真做好我縣社會保障工作，完善監督機制，促進社會保障監督工作與經濟社會協調發展，今天州檢查組的各位領導不辭辛苦到我縣檢查指導社會保障監督工作。在此，我謹代表×縣社會保障監督委員會對檢查組各位領導的到來表示熱烈的歡迎！對各位領導長期以來給予×社會保障監督工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就×縣開展社會保障監督檢查調研工作情況向檢查組的各位領導作簡要匯報。
一、檢查調研情況
為認真貫徹執行州人民政府辦公室《關于開展全州社會保障監督檢查調研工作的通知》精神，更好地摸清家底，堵塞漏洞，找準問題，把社會保障監督檢查工作搞得更好、更完善，我縣及時抽調人事勞動、財政、監察、審計、民政、地稅、人行、郵政等部門人員組建綜合調研檢查組，于××××年×月×日召開了全縣社會保障監督檢查調研工作會議，認真傳達了有關文件精神，對工作日程作了布置安排。調研檢查組在參保單位自查的基礎上，對參保單位進行了拉網式檢查，對存在問題的單位下達了整改補繳通知，限期進行了整改，社會保障監督檢查工作取得了明顯成效。具體是：
（一）養老、工傷、生育保險經辦機構檢查調研情況
養老、工傷、生育保險經辦機構與地稅部門征收社會保險費業務調研情況。我縣養老、工傷、生育保險經辦機構與地稅部門在征收社會保險費的過程中，嚴格執行財政部、勞動部、中國人民銀行、國家稅務總局聯發的財社字〔〕號文件。每年初，社保機構按照當年最低繳費工資，核定各參保企業的繳費人數的工資總額并提供給地稅部門，地稅部門根據社保機構提供的數據在征收時核定各企業的繳費申報表，然后開出憑證征收，在當年內企業若有人員增減變動，社保機構及時書面或者電話通知地稅部門，每月末社保機構憑地稅部門收入收據做帳。由于州縣兩級地稅部門、社保機構在收繳上的考核標準不統一，地稅部門只要完成當年核定的征收任務，就把收入賬門封存，企業繳納養老基金全部要求用現金繳納存入地稅部門的過渡戶，到次年啟封賬門后再把過渡戶的基金轉入收入戶，致使當年已收到位的基金有一大部分反映不出來，當年收繳的數據不真實。
養老、工傷、生育保險經辦機構工作流程規范情況及內控制度建立健全情況。經辦機構嚴格執行財經紀律和財務制度，對基金實行“收支兩條線”管理，配備專職的會計和出納人員，基金的收支、預算、決算和各類收繳臺帳嚴格按照上級規定和要求操作。建立健全各種工作流程內控制度和規章制度，加強與地稅部門和財政部門的溝通聯系，主動配合地稅部門追收基金。
養老、工傷、生育保險經辦機構與財政部門基金繳存劃撥工作程序規范情況。每月末，經辦機構及時將地稅部門收在基金轉入戶的基金轉入財政專戶，支出時由社保機構填制社會保障基金用款計劃表，報財政部門核實后撥款，財政從基金專戶撥款到社保機構的支出戶，到年末將社保機構收戶和支出戶上的所有余額全部轉入財政專戶。截止××××年月，養老保險基金結余萬元，定期存款萬元，其余全部在活期存款上，目前定期存款的萬元（是社保機構認為結余較大，長期放在活期上會影響基金的增值，向財政部門提出后由財政部門轉存定期的）。
應參保單位戶數及人數。截止××××年，全縣企業職工都參加社會養老、工傷、生育保險，現有參保戶數戶，在職職工人，離退休人員——人，并已納入社會化管理。
已破產企業戶數、職工總數、提前退休人數。到目前為止，我縣沒有破產企業。
養老、工傷、生育保險繳費情況和社會保障待遇、標準確定、支付情況。（）養老、工傷、生育保險繳費情況。對養老、工傷、生育保險經辦機構的檢查，在編制“社會保險繳費清冊”，委托地稅部門征收或自己征收各項社會保險費時，嚴格按照有關規定執行，未發現擅自調整、更改繳費基數和繳費比率，導致增提、減免社會保險費的問題。各繳費單位已按照規定辦理了社會保險登記，每年均核定各企業的繳費人數和繳費基數，欠費情況和補交欠費情況報地稅部門，由各企業填報申報表進行征收。通過深入企業進行實地稽核檢查，××××年中發現戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數元，導致單位少繳養老保險費元，工傷保險費元，生育保險費元；個人少繳養老保險費元?！痢痢痢聊曛邪l現戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數元，導致單位少繳養老保險元，工傷保險費元，生育保險費元；個人少繳養老保險費元。目前，已向需要補繳的企業發出整改補繳通知，限期進行整改。（）對養老、工傷、生育保險待遇、標準確定、支付的檢查情況。社會保險經辦機構在確定和支付各項社會保險待遇時，嚴格按照各類相關的政策規定執行，未發現違反政策增發或拖欠、減發社會保險待遇、侵犯保險對象合法權益的情況，社會保險經辦機構和放機構支付社會保險待遇全部合規合法。
（二）醫療保險經辦機構檢查調研情況
醫療保險經辦機構工作流程及內控制度建立健全情況。我縣醫保經辦機構在醫改啟動之初就從強化管理，規范運作入手抓好基礎管理工作。首先，規范了就醫流程和醫保中心工作流程，方便了患者就醫和參保單位到醫保中心辦理醫保業務；其次，建立健全醫保中心內部管理規章制度。中心內設室即辦公室、業務室、審核室、結算室、財務室，形成了崗位不混、職責明確、相互監督、密切配合的內部牽制制度，確保了基金的運行安全。
醫療保險經辦機構與財政部門基金繳存劃撥工作程序規范情況。醫保經辦機構與財政部門基金繳存劃撥嚴格按照《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》執行，基金收支實行“收支兩條線”管理。醫保中心在我縣國有商業銀行（農行）開設了“收入戶”、“支出戶”和“財政專戶”進行核算?！笆杖霊簟贝婵钤履┘皶r繳入“財政專戶”，發生支出時，由醫保中心報計劃、財政部門審核后從“財政專戶”撥款到“支出戶”使用，并建立了醫保中心、開戶銀行、財政三方對帳機制，按月對帳，做到帳帳相符。結余的醫?；馃o購買國債情況。
應參保單位戶數及人數情況。截止××××年底，全縣應參加基本醫療保險的城鎮在職職工和退休人員共戶人，實際參保戶人，參保率達。按照逐步擴大，階段實施，分批參保的方法，基本實現了“廣覆蓋”目標。
醫療保險繳費和醫療保障待遇、標準確定、支付情況。
（）醫療保險繳費情況。在檢查醫保經辦機構征收醫保費情況時，我縣醫保中心在××××年、××××年兩個年度征收醫療保險費過程中，無擅自調整、更改繳費基數和繳費比率，不存在增提、減免醫療保險費情況。在檢查繳費單位申報繳費人數、繳費基數、繳費情況過程中，對報表基礎數據進行核對，并進行拉網式檢查。通過檢查，－××××年，發現戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數元，導致單位少繳醫療保險費元，個人少繳醫療保險費元。（）醫療保障待遇、標準確定和支付情況。我縣基本醫療保險待遇支付嚴格按照屏政發〔〕號文件確定的標準執行，符合政策規定，無違反政策、亂開口子、擅自擴大基金開支范圍和拖欠、少報醫療保險待遇、侵犯保險對象合法權益的情況，支付的醫療保險完全合規合法。
（三）失業保險經辦機構檢查調研情況
嚴格履行財務制度，規范基金管理運行。實行出納、會計兩人負責制，各自設立自己的帳務。實行月末出納與銀行、出納與會計對帳制，季末由財政與會計再進行一次帳務相核，做到帳務日清月結，出入清晰明了。自年以來，我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理，“收支戶”從未出現過支取現金，季末全部上繳地方財政，不留余額；“支出戶”用于平時發放失業人員的失業救濟金，始終遵循?？顚Ｓ?，未發生挪用和用于平衡其它支出的現象。
參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來的《×省職工社會保險年繳費工資清冊》、《繳費工資總額核查表》，××××年參保戶人，交失業保險金元；××××年參保戶人，交失業保險金元。大圍山賓館、大圍山風景區、石油公司分別解體，未列入檢查對象；郵政、電信、農行三家金融部門由州級檢查，致使參保單位、人員、所交金額與當年報表數字不相吻合。
稽查小組采取“拉網式”稽查結果。抽調相關人員組成稽查小組，對參保單位進行“拉網式”核查，鑒于有些單位只提供幾個月的工資花名冊，甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額，當然也有個別單位態度非常誠懇，全面提供所需的總賬、明細賬、記賬憑證。通過稽核人員認真細致的核定，排除已解體的單位，最后的核查結果為：××××年參保戶戶人，發現戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報繳費基數元，導致單位少繳失業保險費元；職工個人少繳元，合計元。××××年參保戶戶人，發現戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報繳費基數元，導致單位少繳失業保險費元；職工個人少繳元，合計元。
（四）民政部門城市居民最低生活保障資金檢查調研情況。民政局在開展工作中，認真貫徹落實《城市低保條例》、《關于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發〔〕號），努力實踐“三個代表”重要思想，按照公正、公平、公開的原則，認真做好城市居民最低生活保障工作。一是領導重視，配備專職人員?？h人民政府在財政困難的情況下，每年都將低保配套資金列入財政預算，并配備了低保工作的專職人員；二是加強領導、嚴格管理、互相溝通，維護國有企業下崗職工的基本生活問題，保證低保資金按時足額發放；三是本著公正、公平、公開的原則，做好低保對象家庭收入的測算工作，在調查測定家庭收入中，嚴格按照《×省民政廳城市居民最低生活保障工作規定的通知》精神，深入細致地對低保對象家庭收入進行合格測定；四是多輪啟動，多渠道幫助下崗職工和失地農民，解決生活問題。由于城鎮建設征用土地后，政府幫助失地農民解決農轉非問題，符合低保條件的納入低保對象，符合招干招工條件的錄用時優先照顧。近幾年來，政府已解決了部分城鎮建設失地農民的子女就業就學問題，并對享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實行副處級領導掛鉤幫扶制度。
五地方稅務局社會保障監督檢查調研情況
社會保險費征收合法、合規性及轉存“收入戶存款”或“財政專戶存款”情況。地方稅務局自年月承擔全縣基本養老保險費征收任務以來，按照《社會保險費征繳暫行條例》、《×省社會保險費企業職工基本養老保險條例》和《實施辦法》，逐步健全、完善和規范了基本養老保險費的征收、結報和數據統計報送制度，不斷加大了社會保險費的征收力度。在基本養老保險費的征收過程中，嚴格按照社保中心提供的征收清冊按月向用人單位和從業人員征繳基本養老保險費；對繳費人的繳費申報與繳費清冊進行核對，及時糾正錯誤繳費申報。征收方式采取銀行繳款和現金繳納，銀行繳款方式征收的費款直接通過微機或手工開具《×省基本養老保險繳款通知書》，按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶；現金繳納方式的費款，針對其金額和業務量較小、繳費時間不固定等特點，在銀行開設過渡賬戶，于月終連同利息，一次性開具繳款書，繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對于所征收的費款月終結統計時，均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶，無截留和提取征收費、管理費、業務費等現象發生。費款的結報采取與稅款相同的結報制度，由縣局計會股進行審核和監督并聯合監察室進行不定期的檢查，保證了費款的安全完整，杜絕了隱瞞和轉移收入的現象。
社會保險費征收職責履行情況。在征收基本養老保險費時，嚴格按照社保中心提供的繳費清冊中各繳費企業及個人繳費基數，按月向用人單位和從業人員征收費款。同時，建立基本養老保險費征收臺帳、欠費臺帳和繳費（欠費）大戶臺帳，詳細反映各繳費戶繳費情況，準確掌握重點費源征收情況和欠費戶欠繳費情況。對于欠費企業，每月按其經營狀況、經濟能力、財務收支狀況分別以相應的方式和力度進行催繳。
與社會保險經辦機構的工作銜接及社會保險費的及時、定額征收情況。按時向社保中心報送基本養老保險費征收統計快報月報表，及時核對收入情況，保證收入數字統計的正確性。與社保中心共同開展基本養老保險費稽核和擴面工作，詳細了解和掌握繳費企業的基本養老保險費參保和繳費情況。聯同社保中心加大欠費清繳力度，已回收的欠費在很大程度上彌補了各企業因資金困難無法繳納基本養老保險費形成的每月新欠。－××××年，分別完成年計劃繳費任務和，保證了基本養老保險費的及時、足額入庫。
（六）財政部門社會保障基金管理機構檢查調研情況
縣財政局嚴格按照上級財政部門的要求，認真落實州財政局《轉發省財政廳關于轉發財政部社會保障基金財政專戶管理暫行辦法的通知》精神，分別在國有商業銀行開設了企業職工基本養老保障基金、城鎮職工醫療保險基金、城市居民最低生活保障基金、國有企業下崗職工基本生活保障和再就業基金、離休干部醫療保險基金、失業保險、個財政專戶，對基金進行了核算管理，并認真執行《預算法》、《會計法》、《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》等財政法規，保證專戶社會保障基金的安全與完整。
社會保障基金財政專戶管理情況。認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針政策，每月及時辦理社會保障資金的繳存、撥付業務，實行統一管理，按資金種類分別建帳，分賬核算，定期、不定期地向政府報告財政專戶的收支和結余情況，接受審計部門的審計和勞動保障等主管部門及社會的監督，經常與銀行和經辦機構進行對帳，核對財政專戶內資金的收支和結余情況。社會保障基金財政專戶由出納、會計管理、印章分管、職責分明。財政專戶基金沒有截留、擠占、挪用和用于平衡財政預算，也沒有與其他預算內外資金調劑使用。
社會保障基金財政專戶與經辦機構票據傳遞情況。每月初，財政社保部門認真審核社保經辦機構上報的社會保險基金使用計劃，審核無誤后，按時將基金撥付經辦機構，兌現到保障對象，月終，各經辦機構按時將所收基金及利息，繳入財政專戶，財政部門及時做帳，季末，財政社保部門將財政專戶利息單，復印后交經辦機構做帳，確?；鸾痤~一致。
七開戶銀行及發放社會保險費用銀行檢查調研情況
開戶銀行在工作中，認真組織財務人員及經辦人學習文件精神，使其盡快熟悉業務，在受理各有關行政、企業、個體工商戶發放的社會保險費用時，做到配合單位，企業財務人員按時、按量、上劃和支會參保人員，在外地居住的離退休人員協助辦理銀行卡，款到及時入賬，保證異地人員支取生活費及各項費用。
八對郵政部門離退休費用異地匯款業務檢查調研情況
郵政部門受理代匯款業務手續完備，嚴格按照郵政業務規章制度和業務操作流程開展工作?！拎]政異地匯款業務具有規范性和安全性。在自離退休人員生活費發放以來，能夠嚴格按照郵政規章制度，按照與社保部門的協定開展工作，從未發生過故意拖欠離退休人員生活費發放時限，故意拖欠匯款時間，沒有截留、擠占、挪用、貪污離退休費用的情況。實現?？顚Γ_創業務存儲賬戶。使用匯款發放離退休人員生活費時，存儲于我縣郵政儲蓄賬戶中，實行異地內部業務結算。從而，保證完成了異地離退休人員生活費的發放。多年來，我縣尚未發生過離退休人員有理由申告郵政部門的現象，真正體現了郵政部門離退休人員生活費發放迅速、準確、安全、方便，實現了既安全，又方便，既簡單，又快捷，既保密，又守信，“人民郵政為人民的服務宗旨”。
二、主要做法
（一）建立機構，加強領導
為切實加強對社會保障監督工作的領導，我縣于××××年×月×日成立了由縣人民政府縣長任主任，人事勞動和社會保障、監察、審計、財政主要領導任副主任，民政、司法、藥監辦、人行、經貿、衛生、地稅、總工會、煙草公司、一中、人民醫院、自來水廠、電力公司主要領導或分管領導為成員的縣級社會保障監督委員會及其辦公室，并結合實際和工作需要，及時調整了委員會成員。辦公室指定專人負責處理日常事務，及時向委員會主任、副主任匯報工作進展情況，解決工作中遇到的問題，做到主要領導直接抓、分管領導具體抓、成員單位協同抓，確保了檢查調研工作的順利進行。
（二）廣泛宣傳，依法維護職工的合法權益
檢查組不論走到哪里，在工廠、在企業，都及時準確地宣傳社會保障有關政策，特別是對企業領導，對于一些不理解社會保障政策的企業領導，耐心、細致地講解有關政策，并贈閱有關文件，組織人員到公共場所發放宣傳資料，增強了社會保障意識，維護了廣大職工的合法權益。
（三）加強協作，齊抓共管
積極配合稅務部門收繳養老保險費，認真核對相關數據，做到應收盡收，共同制定清欠計劃，保證養老保險費的及時、足額入庫；配合民政部門做好低保工作，保證低保資金的合理使用；配合銀行、郵政、財政部門管理好基金，保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時、足額發放。幾個部門齊抓共管，及時交換信息，相互溝通，為檢查調研工作提供了有力的保證。
（四）建立科學、規范的監督機制，確保社會保障工作的順利實施
自稅務局承當養老保險征收以來，社會保險經辦機構嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》及《實施辦法》管理基金，嚴格執行收支兩條線，地稅征收后進入財政專戶，再由財政專戶劃撥養老金支出費，其他保險費的支出都制定嚴格的管理辦法，避免基金的流失，確保了社會保障工作的順利實施。
三、存在的問題
（一）社會保險欠費問題突出
隨著“五大保險”的全面開展，不同程度地影響了企業的繳費能力，加之企業過分依賴“兩個確保”政策，導致部分企業拖欠社會保險問題日益突出。一方面，由于企業效益普遍不佳，無力繳納社會保險，部分企業不僅未補繳欠費，反而發生新的欠費，造成惡性循環；另一方面，有些企業領導缺乏公仆意識，無視職工利益，彰顯現實成績，以各種理由拒絕繳納社會保險費，致使養老保險和失業保險欠費不斷加大。此外，盡管生育保險基金額不大，但多數企業都因享受不到此項待遇而以各種理由拒絕繳納。
（二）社會保險“續?！惫ぷ麟y度大
一是隨著縣內企業改制步伐的加快，部份企業改制后，出現了大量的下崗失業人員，但由于政策上對“續?！比鄙傧鄳闹坪鈾C制，企業的大部分人員沒有及時續保，使參保人員流失較大；二是非國有企業還存在著勞動用工不規范的問題，職工人數及工資總額難以核實，加之參保意識不強，企業雖然有很大的擴面空間，但工作較難開展。
四、整改措施及下一步的工作重點
（一）整改措施
針對社會保障監督檢查調研工作中出現的問題，我們進行了認真的疏理和分析研究，并制定了相應的整改措施。社會保險欠費方面，一是利用會議形式，召集企業領導及財務人員、勞資人員進行社會保險知識培訓，進一步提高了企業領導的參保意識和繳費意識；二是積極履行職責，社保機構人員及時向地稅部門提供企業欠費的相關資料和有關情況，社保機構、勞動監察、基金監督、財政、地稅等部門組成工作組深入到欠費企業，督促欠費企業補繳欠費；三是對欠費大戶，且參保人員年齡已達到國家法定退休年齡的人員，采取“補一退一”的辦法，清欠歷年欠費（例如：×大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠）。
社會保險“續?！狈矫妫皇羌哟蟪擎倐€體工商戶及自謀職業者繳納基本養老保險費權利和義務的宣傳力度，對與企業解除勞動關系后的人員，按個體戶的性質“接續”養老保險關系；對不按時“接續”養老保險關系的人員，根據有關政策規定，逾期不予補繳中斷年度的養老金；二是定期不定期地對參保企業的職工人數和工資總額進行稽核。查閱企業會計原始憑證后，凡發現企業有瞞報、漏報、虛報繳費工資總額現象的，及時進行嚴肅處理。
通過對全縣戶企業進行全面的社會保障監督調研檢查，查出××××年度戶參保單位少報，漏報或隱瞞繳費工資總額元，個人少報繳費工資總額元，因少報基數需補繳金額元，其中：養老保險元，失業保險元，醫療保險元，工傷保險元，生育保險元。查出××××年度戶參保單位少報、漏報繳費工資總額元，個人少報繳費工資總額元，因少報基數需補繳金額元，其中：養老保險元，失業保險元，醫療保險元，工傷保險元，生育保險元。限期進行整改的企業戶，現已補繳社會保險費的單位戶，補繳社會保險費元。
（二）下一步的工作重點
