時間：2023-05-23 16:50:14
序論：在您撰寫糧食危機論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
本文作者：袁興云工作單位：重慶市云陽縣外郎鄉農業服務中心
人口科技文化水平低云陽縣經濟發展一直落后的根本原因與農民的文化水平有很大關系。根據調查，云陽縣人口中大學畢業（包括大專）3.21萬人，僅占2.4%，初中小學文化的人口占據主導地位，達83.4%，其余的基本上是文盲或者是半文盲。農民的文化素質低不僅會影響農作物的生長，還會影響農機化的推廣，對農產品的生產、加工不利，從而制約了云陽縣糧食的發展，也阻礙了該縣經濟的發展。自然災害頻繁，污染嚴重云陽縣地處三峽庫區腹心地帶，屬亞熱帶山地立體氣候，由于該縣的植被覆蓋率低，造成當地生態環境越來越差，自然災害的發生幾率逐漸增長，特別是隨著全球氣溫的升高，當地旱災發生的越來越頻繁，如2006年夏秋季節連續干旱85d，其中有24d溫度達到40℃，導致當地土壤龜裂，池塘干涸，糧食大幅度減產[3]。在農業上云陽縣每年施化肥24688t，噴農藥493t，用塑料薄膜1175t，加之畜禽大發展，估計每年排豬糞144萬t、牛糞90.46萬t、羊糞50.04萬t。由于農村缺勞力，大量糞便不能施入土中，造成一系列鏈式污染，使土壤硬結酸化，土壤重金屬銅、汞、鎘含量超標，據在彭溪河口采樣測定，當地水質為三類，硝酸鹽含量達30mg/L，加劇了面源污染，造成土地生產力下降，對糧食的產量和品質影響巨大。
穩定播種面積，提高耕地質量保障糧食安全是發展云陽縣農業的首要任務。因此，必須通過政治法律經濟的手段，嚴格控制耕地占用，嚴格執行《國土法》，依法整治非法占用耕地，拋廢閑置耕地行為，要建立基本農田保護制度，堅持耕地互補平衡，推行冬閑田種糧食和綠肥，作物秸稈過腹還田，增施有機肥料，以保持耕地總體上動態平衡，質量上逐步提高，確保糧食安全。加強農田水利基本建設，提高防洪抗旱能力要使農業旱澇保收，必須首先搞好水利基本建設，擴大旱地澆灌。但是目前存在2個亟待解決的問題：一是部分鄉鎮領導只注重工業園區和城鎮化進程建設，忽視水利工程建設的傾向；二是農村缺乏重勞動力挑塘修堰，笨重體力勞動無人干。為了解決這2個問題，筆者認為要建立縣、鄉領導責任追問制，大力宣傳農業是國民經濟基礎產業。要保證糧食安全，首先要搞好農田水利建設，如果農業滯后，將影響整個經濟社會的發展和社會穩定。
因此，國家要增加資金的投入，整治病塘病庫，力爭旱澇保收，確保糧食安全。推廣轉基因作物新品種良種良法是糧食增產的載體。解決云陽縣134萬人口的吃飯問題是發展農業的第一要務。以往該縣的糧食生產主要是靠施肥、噴藥等措施來保證糧食生產，但是農藥、肥料等農業投入品對環境破壞甚大，長期持續破壞會造成惡性循環，最終降低糧食產量。因此，該縣可以借鑒外國成功發展糧食生產的經驗，大量選育新的優良抗病品種和超級雜交稻，提高糧食產量的經濟效益[4]。目前就全國而言，我國農作物轉基因專利不足美國的1/10，因此望科研院校盡快培育優質高產新品種，普及推廣到農業實踐中去，確保糧食安全。推行專業合作，提高科學種田水平目前云陽縣農業在一家一戶小農經濟封閉式格局下運行，先進科學技術和機械化作業很難運用到生產實踐中去。為了解決目前農村缺勞動力問題，不誤農時，要大力推行專業合作組織，因地制宜，發展地方特色經濟，土地入股分紅，統一經營，盡量實行規?；⒓s化、機械化生產?？h鄉要建科技特派員制度，對農民進行實用增產技術的培訓，提高農民科學種田水平，使農業糧增產錢增收?？刂乒I“三廢”直接排放，合理施用化肥農藥為了改善云陽縣脆弱的生態環境，首先種樹植草、封山育林、綠化荒山、含蓄水源、防治水土流失、增強農業抗旱防洪能力，對工業園區的企業應采取先進工業設備，控制工業“三廢”直接排放，做到誰污染誰治理；加強《環保法》宣傳力度，提高人們環保意識；廣泛推廣沼氣凈化池，實行節能減排。在農業上還要恢復豆科作物面積，多施有機質肥料，搞測土配方施肥，糾正目前大量單獨偏施氮素化肥的習慣，提倡生防，減輕化學物質對農業環境和地下水源的面源污染。擴大薯類作物種植面積，提高糧食總產紅苕、馬鈴薯是高產作物，是云陽縣山區農民的重要口糧和飼料糧。一般產量20t/hm2以上，產量比水稻、小麥高1~2倍，增產潛力大。為了保證云陽縣糧食總產持續增長，應擴大紅苕和脫毒馬鈴薯種植面積，以增加總產[5]，特別要指出的是，薯類作物雖然是粗糧，但是屬糧食作物，營養好，能充饑解決饑餓，是保證糧食安全不可忽視的舉措[6-9]。
在世界銀行和國際貨幣基金組織的2008年春季年會上，“新的糧食和農業危機正在形成”已成為共識。這次全球性的糧食危機，是在農業工業化程度已相當高之時的一次全球性危機。要從根本上解決這場糧食危機，筆者認為必須先從其主要原因入手進行分析。
（一）糧食供需格局失衡引發高價均衡
在目前市場經濟環境下，眾多發展中國家對糧食供給缺乏激勵機制。糧食作為人們的生活必需品，缺乏供給和需求彈性。在短期內，農產品的供給，主要受制于農地規模、氣候變化、生產周期等自然條件。農業滿足的，又主要是人們的食物需求，而在短時期內，人口數量是既定的，對食物的需求量，自然也是相對穩定的。所以，農業是最不容易擴張的一個部門。但近幾年，許多國家的農業現代化和農產品的國際流通，使得人們更加注重非糧食經濟作物的生產，從而導致糧食供給數量劇減。由于在糧食需求一定而供給減少的情況下，必然引起糧價的上漲，而這又會引起預期上漲的心理恐慌，導致大量糧食的囤積，需求效應進一步放大，于是引發高價均衡的糧食危機。
具有公共產品屬性的糧食，其經濟效益逐漸弱化。在追逐利潤最大化的資本面前，糧食是最容易被忽視的。在各國的現代化進程中，糧食越來越表現出公共產品的屬性，市場失靈不斷在農業部門出現，使得農業投資常常不足。這也是發達國家對農業實施高補貼的根本原因—他們的政府在彌補市場失靈。同時，這也是發展中國家農業悲劇的根本原因，他們無力彌補這一市場失靈。一方面，他們的政府或者沒有認識到農業的基本規律，或者無力支付高補貼；另一方面，他們在面臨本國經濟的市場化，和全球農產品貿易自由化的侵襲時，漸漸喪失糧食供給的自主性。
（二）金融市場沖擊對高糧價推波助瀾
金融市場對糧價的沖擊主要表現在美國的金融危機，它導致全球范圍內的消費萎縮，各主要發達與新興國家的CPI指數都在上漲，影響到國家金融的是車市、房市與油市的價格上漲，而影響到老百姓的是食品價格的上漲，一方面是工資沒有漲，另一方面是除了工資以外的一切幾乎都在漲，短期會導致群眾對基礎食品的采購量加大，導致糧食的局部產品供不應求。
(三)能源危機使得糧食成為新的能源替代品
生物能源是目前的熱門產業，糧食和石油兩個原本不相干的東西也因此緊密聯系在一起了。生物能源產業的出現，必然導致國際糧食價格呈現長期上漲趨勢。特別是美國《能源政策法案》推動下，美國政府財政扶持生物能源成為美國新型產業。美國主導生物能源產業發展，將糧食危機推向了高峰，導致糧價在2008年的4個月內竟然上漲了150%。
全球性糧食危機引發的深層次博弈分析
從上面的原因分析，可以清晰地看到：引起糧食危機的最根本的原因是糧食供需格局的失調，而金融市場的沖擊和能源危機是導致糧食危機的間接原因，是其推波助瀾者。筆者認為農業現代化高速發展的今天，現代技術和生物技術完全可以滿足全球居民生存需要，而目前導致糧食供需失調決不是什么偶然原因。經筆者的研究發現，目前的糧食危機，其深層原因是不同制度安排相互博弈的必然結果。
（一）糧食生產的制度安排
糧價上漲與糧食供應不足密不可分，包括一部分發展中國家在內的很多國家的農民都缺乏生產糧食的熱情，其根本原因是缺乏一套有效的激勵機制，這也正是引起目前糧食供應不足的基本原因?？v觀國際各種糧食生產的安排制度，不外乎兩種主要制度安排：無糧食補貼和有糧食補貼。無糧食補貼的情形以許多發展中國家為典型，而有糧食補貼以美國和歐洲最為典型，那么這兩種制度安排是怎樣影響糧食的供給制度，又怎樣影響到農民的種糧熱情，筆者將以博弈模型作具體的分析。
（二）博弈模型的構建與分析
本文假定在無糧食補貼或有糧食補貼制度下，所有農民都有兩種選擇：生產糧食或生產非糧食的經濟作物，這里的非糧食作物包括可可、橡膠、甘蔗等系列作物。并且他們的得益因生產作物的不同而相互影響。為了分析方便，筆者首先討論無糧食補貼的博弈模型，此時，兩個不同國家的農民（即A國農民和B國農民）在選擇生產糧食或非糧食作物時，其不同得益組合情況如圖1所示。
當雙方都未獲得政府的補貼時，由于糧食需求的非彈性，當所有國家農民都選擇生產（糧食，糧食），那么糧食的供給就會增加，但由于糧食需求的非彈性使得農民的收益仍然顯得較為劣勢，各自收益為（10，10），甚至都低于都選擇生產非糧食作物的收益（15，15），這主要是一般非糧食經濟作物的需求彈性都比糧食高。進一步分析知，該博弈模型具有兩個納什均衡：一方選擇生產糧食，而另一方選擇生產非糧食作物，此時雙方的得益均為（20，20）。
所以，該無糧食補貼的博弈是一個典型的“斗雞博弈”，一方選擇生產何種農作物：糧食或非糧食，完全取決于雙方的策略態勢，但決不可能構成可信性威脅，即雙方都沒有自己的上策，無法使對方相信自己一定總會選擇某種具體的策略。因此，不同國家的農民在選擇生產糧食或非糧食策略時，可能在一段時間內交替進行，在該制度安排下，任何國家在生產糧食策略上都沒有優勢可言。
但現實中各個國家的農產品制度并非都是無補貼的，特別是一些經濟實力比較雄厚的美國和歐洲國家對糧食的補貼幅度尤為明顯，而許多發展中國家因經濟原因對農產品補貼還沒有納入政府議事日程，或者部分國家有些補貼也微不足道，我國便是如此。如是這些就造成了現實中一些國家有補貼，一些國家無補貼。那么此時博弈模型的相應得益就會發生改變。
為了闡述的方便，本文假定B國農民有糧食補貼，并且補貼為15個單位，而A國農民沒有任何補貼，此時的博弈模型的得益情況如圖2所示。經過分析發現該博弈不再有雙納什均衡，而變成了一個純策略納什均衡，即A國農民和B國農民分別選擇生產（非糧食，糧食），其得益分別為（20，35）。也就是說沒有糧食補貼的A國農民會選擇生產非糧食作物策略，而有補貼的B國農民會選擇生產糧食的策略。同時，進一步分析可以發現，正因為糧食補貼使得B國農民有了上策，即選擇生產“糧食”的策略，而沒有糧食補貼的A國農民卻依然沒有上策。此時，B國農民的策略選擇對A國農民構成可信性威脅，B國農民完全有理由讓A國農民相信，自己選擇生產“糧食”的威脅已經變成可置信的一種“承諾行動”。而無糧食補貼的A國農民卻不能讓對方B國農民構成類似的可信性威脅，而只能被動地選擇自己的策略。
（三）糧食危機的博弈分析
從上面糧食制度安排的博弈分析，現在可以非常深刻的理解為什么美國是這場糧食危機的主要推手，自1996年美國推出新一輪農業政策后加大了農業補貼，1998年后一直穩定在每年200億美元的規模上。這種大幅度的農業補貼，使得美國農民具有明顯的生產“糧食”上策，并對其它無補貼的種糧國家形成可信性威脅。同時農產品貿易自由化，使得美國等主要糧食生產國，可以將其經過高額補貼的商品糧，低價在全球范圍內傾銷，使得其他國家的糧食生產，基本無利可圖。這使得許多亞非拉國家農民被動選擇“非糧食”作物。原有的農地，多數轉作發達國家需要的咖啡、香蕉、香料等作物的生產。由此帶來了市場交易條件下的大規模生產結構調整和土地兼并，并導致選擇生產非糧食作物的國家越來越多。失去了獨立的糧食生產體系的發展中國家，不僅在糧食上，產生了對美國的依賴。其食物體系，同樣因美國建立在廉價糧食基礎上的工業化食品體系的強大競爭力，也被美國等國家替代。然后，在金融危機和能源危機的沖擊下，全球的糧食危機便在美國的主導下一觸即發，更有愈演愈烈的態勢。
抑制和化解糧食危機的對策
（一）消除國際間不平等的糧食補貼機制
特別是以美國為代表的農產品補貼制度，其補貼幅度之高超過許多發展中國家的預期，這是一種扭曲的補貼制度，極大地打擊了其他國家農民生產糧食的熱情，消除這種不平等補貼機制，只能通過國際間的合作才能完成。這需要發達國家放棄巨額農業補貼政策，同時要向廣大發展中國家的農業提供從資金到技術的一系列援助。只有消除不平等的糧食補貼制度，才能從根本上消除種糧國家農民在博弈策略上的上策，否則任何國家在生產糧食策略上都沒有優勢和威脅可言。
（二）發展中國家加強糧食補貼的均衡機制
首先，必須明確本文不是反對所有形式的糧食補貼，而是反對那些不正常的、扭曲的補貼制度。在許多發展中國家，作為第一產業的農業，其生產效率仍然低于其他產業發展，若差距過大，不利于產業間的均衡發展。因此，政府加強糧食補貼有利于激發農民的種糧熱情，有利于市場機制發育完善，包括多種參與主體和多渠道的運作方式，變政府宏觀調控為市場主導行為。只有完善的市場運作才能真正靈活調節糧食價格、數量和品種。
必須進一步強調的是，對糧食的補貼要達到一定要求，補貼過低，若產業間的差距依然過大，仍然起不到激勵的效果，可只能流于形式，起不到長期發展的效果。當然，這還可能涉及到本國的財政狀況，實施起來肯定有一定的壓力，如何權衡設計就顯得尤為重要。
（三）發展中國家建立獨立的糧食生產體系
作為公共產品屬性的糧食若完全以私人物品經營對國計民生是不利的，發展中國家之所以在本輪糧食價格上漲中，出現糧食危機甚至社會危機與政治動蕩，與他們失去了獨立的糧食生產體系直接相關。因此，保障糧食安全的對策，是盡力維系一個自給自足的糧食生產體系，以及促進食品安全本地化的食物體系。
（四）努力提升土地使用效率
一方面要完善與土地使用相關的政策措施并健全服務機構，以幫助農民充分實現土地所有權人和使用權人的權益，激勵農民珍惜耕地和保護地力；另一方面，要努力用現代科技技術和生物技術去改造農業、發展農業，在根本上解決土地的整體使用效率。從而提升單位土地的糧食供給效率。
參考文獻：
1.劉明國.糧食的公共產品屬性：中國當代農民貧困的經濟根源[J].農村經濟，2008
2.趙麗芬，杜超.糧食價格上漲的原因探析[J].經濟研究參考，2008
3.張維迎著.博弈論與信息經濟學[M].上海人民出版社，1997
4.李昌平，張敏.政府政策關乎糧食安全[OL].中國改革論壇，2008
1.會計人員職業素養較低
會計人員的職業素養直接影響著事業單位財務水平的高低和會計信息質量的優劣。由于事業單位按編制工作，很多人進來后一干就是一輩子，年齡結構老化，什么事都按資排輩，包括職業的提升、職稱的聘任，造成事業單位缺乏競爭力，會計人員積極性不強，干與不干都掙一樣的錢。會計人員不主動學習新知識，不努力提高自己的業務水平，只是做一天和尚撞一天鐘。而會計工作卻是一項長期的、艱巨的、復雜的工作，國家有關的會計、稅務，行政的法律法規時時都在變化當中，這些人員不去接受新信息，就很難保證自己的業務水平和專業勝任能力，也無法保證會計信息質量的客觀、真實、完整。
2.賬務處理隨意，資金監管不力
事業單位實行全額預算與差額預算兩種制度，其主要收入來源自財政撥款。這使事業單位的財務人員疏于對單位資金的管理，缺乏法律法規知識和財務風險意識。沒有嚴格執行行政事業單位會計制度與會計準則，對資金的監控不力造成單位資金安全隱患，財產物資的浪費。另一方面，有些會計人員在財務賬項上處理隨意，收入款項管理混亂，沒有按項目財政撥款、補助收入、財政預算收入、其他收入等明細增設科目，沒有做到?？顚Ｓ?，甚至有挪用的現象。比如，將收取的房租費通過合同約定直接沖抵購買的辦公用品等。支付款項時，一些單位票據領用和報銷未任何辦理手續，容易形成“小金庫”現象。上述種種現象，都會造成事業單位會計信息失真，嚴重影響事業單位會計信息質量。
3.內部審計制度缺失
事業單位的管理是由相關政府部門或者下派機構進行管理的，其本身沒有內部控制制度，沒有內部審計部門，都是由財政部門定期組織對所屬事業單位進行監督檢查。由于事業單位管理部門較多，機構龐雜，內部審計機構人員欠缺，審計任務安排不過來，有的單位可能幾年也沒有輪到檢查。這就容易使管理者和財務人員在思想上松懈，認為沒有人監督，思想上麻痹，工作中就容易出現失誤。很多事業單位在財務上的決策往往都是管理者與財務負責人決定的，內部審計人員被排除在外，難參與其中。這也造成內部審計人員在執行審計工作時不盡心盡責，消極怠工，給事業單位財務收支活動出現不合法不合規情況提供了條件，進一步造成事業單位會計信息質量失真。
二、加強事業單位會計信息的對策
1.提高單位管理者意識
加強事業單位領導的管理意識，能夠保證會計信息質量的提高。單位負責人應該保證單位會計資料的真實性與合法性，保證會計機構、會計人員按照會計法律、法規進行會計核算，實行會計監督。由此可見，單位負責人在企業的重要性，所以提高他們的管理意識，增加單位負責人的責任感尤其重要。一方面可以從源頭杜絕單位負責人，強令指使會計人員進行違法違紀行為，另一方面可以監督會計人員有不合規行為發生，促使會計人員提供的會計信息真實可靠，提高會計信息質量。
2.建立健全單位管理制度
完善的事業單位管理制度是事業單位會計信息質量的重要保證，能夠促進事業單位會計信息質量的提高。各事業單位應該制定切實可行的管理制度，明確會計控制目標，制定會計核算計劃，建立會計預算體制和人員崗位責任制，落實到人，實施不相容職務分離等政策，從制度上、指標上配備完整的評估報告體系，企業統籌規劃，各機構各部門嚴格執行。事業單位還可以采取激勵制度，對遵守管理制度、保證會計信息質量好的單位和部門可以給予一定的獎勵激勵，對于遵守不好地、出現會計信息失真現象的單位和部門可以給予一定的懲處。企業還可以建立信息化管理系統，將各部門的信息及數據都在信息化系統中建立數據庫，實行全面預算管理體系，細化財務流程，抓好資金關口，建立財務監督體系，通過財務指標分析，用數據形式把全年預算分劈到各部門。由各部門再按月進行分劈，嚴格執行并控制在預算范圍之內，防止事業單位超預算支出，這樣有助于防止人為對會計信息進行篡改，防止會計信息失真。
3.提高從業人員職業道德修養
事業單位會計人員的職業道德修養與專業業務水平直接決定著會計信息質量的高低。當下的事業單位普通存在人員年齡大、知識層次低的現象，有些人員可能都沒有會計從業資格證。所以，加強他們的職業道德修養和業務技能水平非常關鍵。事業單位應該定期組織會計人員進行會計法律、法規的學習，完善補充會計職業道德修養，定期組織會計人員進行新知識的學習，不斷提高和加強自己的專業知識，有計劃地進行輪崗和實行末位淘汰制。這樣不僅可以調動會計人員學習的熱情和積極性，還可以在待遇上建立一些激勵機制，對表現突出、業務技能好的會計人員進行獎勵。另一方面，事業單位還應該多鼓勵會計人員積極考取會計職稱、注冊會計師等執業資格證。還可以采取多樣性的培訓方式，不局限于理論學習。比如在同一系統中進行互相學習、互相檢查，從實際工作中進行經驗交流、案例分析，通過對兄弟單位的檢查，比照自己單位的財務情況，有則改之，無則加冕。只有專業水平提高了，才能增強勝任能力，才能在日常會計核算過程中保證會計信息真實、準確。
4.加強內、外部審計監督
首先，事業單位應該加強內部審計機構的監督管理作用。每年年初制定審計任務，編制審計計劃，對下屬部門的事業單位進行經濟活動責任審計，檢查各項收支活動是否合法合理合規，使事業單位的會計信息質量規范化、合法化、合理化。其次，財政部門應該聯合有關部門或機構加大對事業單位的監管力度，從外部加強對事業單位會計信息質量的監督檢查。比如，聘請會計師事務所及注冊會計師對事業單位進行審計，建立以外部獨立的注冊會計師為主體的監督體系，從而加強審計的獨立性、客觀性、公正性，加強事業單位會計信息質量。
三、結語
關鍵詞：博士學位論文；優博；計量分析；洛特卡分布；相關性分析
中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：
10085831（2014）02009207
一、引言
作為“高層次創造性人才工程”重要組成部分的全國優秀博士學位論文（以下簡稱優博論文）的評選工作，已納入教育部《面向2 1世紀教育振興行動計劃》的第一項啟動項目，全國優秀博士學位論文評選是教育部學位管理與研究生教育司組織開展的一項工作，旨在加強高層次創造性人才的培養，鼓勵創新精神，提高研究生教育特別是博士生教育的質量。中國優秀博士學位論文評選是對博士培養質量進行監督和激勵的一項重要舉措，對培養和激勵創新精神，促進博士生培養質量提高具有積極的作用[1]。
根據《全國優秀博士學位論文評選辦法》，全國優秀博士學位論文入選名單經過推薦、初選和復評后產生。參評論文由學位授予單位向其所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）學位委員會推薦；省級學位委員會對推薦學位論文進行初選。教育部學位管理與研究生教育司負責組織對初選出的論文進行復評，復評工作包括同行專家通訊評議和專家審定會審定。教育部學位與研究生教育發展中心受教育部學位管理與研究生教育司委托，承擔同行專家通訊評議工作。
二、歷年中國優秀博士學位論文評選結果數據統計分析
自1999年首次進行中國優秀博士學位論文評選以來，至2011年共進行了13次，共評選出中國156個高校/科研單位的優秀博士學位論文1 279篇，提名論文1 902篇，如表1所示[2]。根據《全國優秀博士學位論文評選辦法》中的說明，評選工作每年進行一次，每次評選出的全國優秀博士學位論文不超過100篇。評選工作進行13年來，評選結果平均為每年98.4篇，說明評選工作符合“科學公正、注重創新、嚴格篩選、寧缺毋濫”的原則。
2010年全國畢業博士生4.90萬人，評選出97篇全國優秀博士學位論文，僅占總數的0.2%。在評選第一年1999年，參評論文基數僅為8 957篇，評選出的100篇優秀論文占總數的1.1%?？梢姡m然隨著國家博士生的逐漸擴招，每年的博士畢業論文數量急劇增加，2011年全國博士生招生達到6.38萬人，然而，論文評選依然不超過100篇，使得獲評難度急劇增大，獲評幾率大幅降低。
全國優秀博士學位論文評選的初衷在于加強高層次創造性人才的培養工作，鼓勵創新精神，然而可以預見，未來每年的參評論文基數將大幅上升，獲評論文將低于總數的0.2%，顯然這將大大降低參評博士生的熱情，無法起到鼓勵人才的作用。因此，建議能夠隨著博士生畢業人數的增長，將獲獎論文的數量控制在1%左右，保持與評選初年持平的水平。
三、歷年獲獎論文學位授予單位分析
（一）學位授予單位分析
中國優秀博士學位論文的參評單位包括全國所有具有博士學位授權資格的單位，即高校、中國科學院、中國社會科學院以及其他部委所屬科研院所等。截止2010年底，全國共有培養研究生單位797個，其中高等學校481個，科研機構316個。至2011年，1 279篇獲獎論文共來自156個高校/科研單位，對其中“985工程”、“211工程”高校的獲獎論文數進行比較分析，可以一定程度上反映中國高等教育政策對高校研究生教育和科研工作的影響效果。獲獎總數排在前十位的單位如表2所示。
中國科學院共有44個下屬科研院所獲評優博論文，總數達184篇，占獲獎論文總數的14.39%，并且相比排在第二和第三位的清華大學和北京大學，其獲獎總數都在2倍左右。分析其原因，一方面因為中國科學院博士生培養規模龐大，2011年共有4 832人獲得博士學位，相比其他高校和科研單位，評選基數較大；另一方面，中國科學院擁有320余位兩院院士、4 200余名博士生導師，其以研究所為基礎的高水平導師隊伍和一流科研實踐條件，為培養優秀博士生提供了肥沃的土壤。
在排名前十位的單位中，除中國科學院外，全部
是國家“985工程”一期大學。這一方面說明“985工程”一期建設高校都是國內高水平研究型大學；另一方面，也體現了“985工程”大學依托其優勢學科創新平臺項目，為國家高精尖人才培養做出了卓越的貢獻。
在156個學位授予單位中，包含了 39個“985工程”高校（共39所），和89個“211工程”高校（共113所），也就是說，包括了全部“985工程”高校以及78.76%的“211工程”高校，39所“985工程”高校共產出優博論文768篇，加上中國科學院的184篇，這40所高校/科研單位共產出952篇優博論文，相當于25.64%的學位授予單位產出了74.43%，大致符合“二八率”的分布，說明中國優秀博士生的培養已經形成了由“985工程”高校和中國科學院共同組成的核心群體。
（二）學位授予單位的洛特卡分布統計
（四）各一級學科歷年獲獎論文導師與學位辦評議組成員相關性分析
將歷年獲獎論文的數據，按照一級學科進行統計，統計出各一級學科獲獎論文的總篇數，以及其中指導老師是學位評議組成員的文章數量。同樣將數據導入Excel軟件，選擇Pearson（皮爾生）函數對兩組數據進行相關性分析，得到相關系數r為0.836，大于0.8，說明各一級學科歷年獲獎論文導師與學位辦評議組成員同樣呈現出高度的相關性。
將其中指導教師是學位評議組成員的文章數量與總篇數進行比重分析，按照所占比重降序排列，比重大于等于50%的學科如表6所示。
在85個獲得優博論文的一級學科中，歷年獲獎論文導師與學位辦評議組成員相關性平均為32.74%，也就是說，對于所有一級學科而言，將近1/3的獲獎論文來自評議組成員指導的博士。并且，超過50%的一級學科有20個，有4個一級學科相關性達到100%，分別為公共管理、軍制學、社會學和圖書館、情報與檔案管理。相比按照學科門類統計得到的相關性，以一級學科進行分類統計得到的相關性更加明顯。顯示出一些學科獲獎論文成果高度集中在評議組成員指導的博士中。
通過以上分析可以看出，無論是對于學科門類或者一級學科，歷年獲獎論文導師與學位辦評議組成員都呈現出高度的相關性。這在一定程度上說明了中國博士培養的學科發展的不均衡性。尤其是對于學位辦評議組成員占獲獎論文導師比重超過50%的一級學科，杰出的研究人員呈現出高度的集中性，形成了該領域的核心團體。然而，指導教師與評議組成員的高度相關性也反映出優勢資源的高度集中，甚至在一定程度上抑制了百家爭鳴的良好學術發展氛圍。另一方面，中國優秀博士學位論文的評選結果已經普遍作為高校對博士生培養單位以及指導教師績效評價的重要指標，那么如果能夠建立更加有效的評選機制，避免指導教師與評議組成員高度的相關性，將能夠大大增強評選的信度。
六、結論與思考
中國優秀博士學位論文評選的初衷在于建立有效的監督和激勵機制，提高博士生教育的整體質量，鼓勵創新，促進高層次創新人才脫穎而出。然而通過以上統計和分析結果，反映出中國學科發展不均衡、資源配置不合理，以及優秀博士學位論文評選機制存在的問題，值得廣泛的關注和思考。參考文獻：
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Quantitative Analysis of National Excellent Doctoral Dissertations
QIU Junping， ZHAO Yuehua
（Wuhan University， Wuhan 430072， P. R. China）
Abstract：
(一)行政事業單位內部審計機構設置不合理
健全的內部審計機構是進行內部審計質量控制的前提，合理、獨立、完善的內部審計機構可以保證內部審計的權威性及有效性，對于內審質量控制是必須的。而目前我國行政事業單位內部審計在環境方面還存在許多不足之處，主要體現在內部審計質量控制的內部機構設置不合理。內部審計的獨立性與權威性是內部審計順利開展工作的客觀保證，我國有關法律規定內部審計必須獨立于所審計的活動。但行政事業單位現有的內審機構卻呈現出多樣化的現象：一些單位將內審機構直接設置在人事部門，有的單位將內審工作直接交由上層管理人員來進行而不設立專門的內部審計崗位，有的單位則將內審與監督部門之間合并在一起了。這些不合理的設置都使內部審計難以保證其運作的獨立性。
(二)行政事業單位內部審計人員素質不高
內審人員作為審計質量控制的主體，對行政事業單位內部審計質量控制有著至關重要的作用。行政事業單位內部審計人員首先應當有足夠的專業知識，掌握必要的綜合分析能力，其次應當在進行審計時保持謹慎的態度，而我國目前行政事業單位內部審計人員的專業技能、職業操守等方面還不夠令人滿意；此外，從事內部審計質量控制人員的權責也沒有落實到位，使得內部審計質量控制的效率較低。主要表現在:行政事業單位內部審計人員知識掌握不全面?，F有內審人員雖然掌握較多的懂財務專業知識，但并不了解相關的現代管理知識，缺乏計算機審計技能。職業道德不夠。受一些因素的制約，內審人員在審計評價時不能保持客觀的態度而使審計結果往往不能體現審計的真實性。
(三)行政事業單位內部審計質量控制過程不規范
規范的內部審計過程是內部審計工作的決定性因素。目前行政事業單位內部審計在進行項目審計的過程中仍存在許多不合理的因素。具體來講，在審計準備的階段，有些單位在進行審計計劃時只是憑借自身經驗來主觀地判斷，而并沒有運用科學方法進行切實的風險評估，這樣，一些高風險項目和環節就被排除在審計計劃之外。在審計計劃確定之后的審計實施階段，又由于缺乏質量控制的標準，導致內審質量控制無章可循，難以進行統一的質量控制。
二、行政事業單位內部審計質量控制對策
(一)優化內審質量控制的組織保障機制
行政事業部門可以從內部和外部兩個方面來優化內審質量控制的組織保障。從行政事業單位內部來講，可以設立內審機構單位領導班子議事決策報告制度。單位領導班子議事決策是行政事業單位的最高決策層，將內部審計機構設立在最高決策層下可以在保證內部審計機構權威性的基礎上，與高層之間實現信息的及時傳遞，這樣可以使得其在內審過程中遇到的問題能夠讓上層重視。從外部來講，應當充分利用國家審計的指導、監管作用，在促進內部審計規范運行的同時，大力提高內部審計機構的主體地位，從而達到強化內部審計質量控制的目的。具體來講，首先應當完善有關內部審計規范體系，根據我國行政事業單位現有的基本情況來進行完善，以提高內部審計規范的可行性；其次，可以設立專門的內部審計質量檢查委員會，定期對內審機構進行質量檢查或者不定期抽查，并將檢查結果進行公布、總結，來推廣優秀的質量控制經驗并對內審質量控制好的單位進行獎勵，對不好的單位采取一定程度的懲罰。再次，實行行政事業單位內部審計年度備案制度，對行政事業單位內部審計故意遮掩、袒護不予披露或披露的問題不進行整改、不徹底整改的單位和個人，國家審計應該依據相關法律法規從嚴從重處理處罰。
(二)健全內部審計質量的人員控制機制
進行內部審計質量控制，在設置健全有效的組織機構的前提下，應當保證內部審計人員的專業性。首先，應實行內審執業資格制度，要保證錄用進行政事業單位內審機構的都是具備專業的審計知識與技能的人員，具有一定的從業經驗。其次，在聘用內部審計人員時注重職業道德的考察，這一點可以通過在錄用考試時增加職業道德考核來實現。最后，行政事業單位應強化內部審計人員的培訓；應當定期對相關人員進行專業知識培訓和職業道德培訓，讓內審人員及時吸納新知識。為確保培訓事項的順利完成，單位可規定內審人員每年要接受的強制性職業培訓的最低時數，來不斷提高內審人員執業水平和道德規范。此外，在進行人員控制時，應根據行政事業單位的實際情況來考慮，例如若單位規模較小，審計業務量也不大，可以設置專門的內部審計質量控制人員或直接由內部審計機構負責人擔任內部審計質量控制工作。這樣，有助于將內部審計質量控制的權責職責切實落實到每一個專業人員上。
(三)加強內部審計質量的業務過程控制
1計算機類工程碩士學位論文存在的問題
1.1論文相對簡單
國家工程碩士專業學位教育指導委員會制定的工程碩士研究生培養指導意見中指出：論文選題一般應直接來源于企事業單位，具有明確的應用背景和實用價值，同時應具有先進性、一定的技術難度和工作量，能體現作者綜合運用科學理論、方法和技術手段解決工程實際問題的能力。
現在計算機類工程碩士的論文大部分與工程碩士從事的工作相關，來源于企事業單位，有實際的應用背景和使用價值，但深度不夠。就近幾年的實際情況看，計算機類工程碩士的畢業論文管理信息系統設計與開發約占80%，硬件設計約占10%，圖形圖像處理約占5%，其它約占5%。計算機類工程碩士學位論文大部分是開發管理信息系統，相對比較簡單。所使用技術難度相對較小，工作量相對不足。
1.2論文選題有一定的重復
工程碩士論文選題有一定的重復，相近題目較多，有的相關題目幾乎每年都有學生做。這與學生所從事的工作有很大關系，因為很多工程碩士來自不同單位的同一部門或同一單位的同一部門，他們的工作背景十分相似，工作內容十分相似，所開發使用的系統在功能、技術上都有相似之處。
1.3論文對國內外現狀不了解，先進性不足
工程碩士論文中引用的參考文獻絕大部分是中文文獻，英文文獻較少，有的論文中幾乎沒有；所引用的參考文獻在高水平刊物上發表的文獻相對較少；所引用的參考文獻的時間較舊；一些學生在論文中很少提相關研究工作。這些都反映出工程碩士論文對國內外研究現狀缺乏了解，所做論文先進性不足，創新少或基本沒有創新。
1.4論文寫作不夠規范
計算機類工程碩士論文各培養單位都給出了統一的格式。但是從提交上的論文來看，工程碩士論文寫作不夠規范，具體表現在：英文摘要翻譯錯誤較多，參考文獻在正文中未標出，論文內容格式不一致，論文參考文獻格式不統一等。有的工程碩士論文中不區分別人的工作和自己的工作，混為一談，不突出重點。
2原因分析
2.1學生要端正學習態度
大部分學生考取工程碩士是為了有一個更好的學習平臺，能更好的提升自身素質，學成后為企事業單位更好地做出貢獻。但是一部分學生有一定的功利目的，或為了評職稱、或為了漲工資、或為了升職，只想拿一個文憑。在整個學習過程中不認真學習，在做論文過程中不認真做論文，甚至有找人替做論文的現象。
2.2導師指導不到位
工程碩士論文實行導師負責制，導師對畢業論文質量起著至關重要的作用，計算機類工程碩士導師實行雙導師制，這是一個很好的導師指導體制，可以發揮校內導師和校外導師雙方優勢共同指導工程碩士。但是在實際指導過程中這種體制卻沒有充分發揮它的優勢，校外導師基本不起作用，有的學生在提交論文之前臨時找一個校外導師。在整個論文階段，工程碩士和導師聯系很少。
2.3培養單位管理欠缺
高校作為培養的主導單位，應該制定一套完善的，行之有效地過程管理體制，以利于對每個工程碩士培養實行全程監控，確保工程碩士培養質量。要從為國家培養高層次人才的角度去重視這個問題，拿出切實可行的方案。不能把工程碩士辦成一個產業，一味擴大規模，追求效益，而忽視了質量。
2.4企事業單位應重視
工程碩士所在企事業單位應加強對人才培養的扶持。工程碩士所在企事業單位作為工程碩士的實際使用方，對高層次人才有需求。企事業單位應該為自己單位人才培養提供相應的配套措施，比如給予一定的脫產學習時間，盡早為工程碩士配備校外導師等。
2.5培養單位和企事業單位配合不到位
企事業單位需要人才，派遣相關員工到高校參加工程碩士學習，高校收取一定的費用，為企事業單位培養人才。這是一個很好的紐帶，給培養單位和企事業單位提供了一個很好的合作機會。只有雙方聯合培養，才能真正培養好工程碩士。但實際工作中，培養單位和企事業單位配合較少，基本處于脫節狀態，沒有充分發揮雙方的優勢。
3應采取的措施
采取培養單位、企事業單位、導師（校內導師和單位導師）、學生等多方面齊抓共管，提高工程碩士論文質量和工程碩士培養質量。
3.1學生自身
選題時，多閱讀相關文獻，對論文的國內外研究工作有一個比較清晰的了解，了解在相關方面國內外研究已到達何種水平。多思考別人已經研究的問題我們能否改進或采用其它方法能更好地解決，別人研究的問題我們能否加以拓展，別人在其它研究中所采取的方法和技術能否應用到我們的研究中改進我們的工作。盡量做一些帶有技術創新、應用創新和理論創新的工作，不要做一些重復性的簡單研究工作。
學生在論文寫作過程中要注意將別人的研究工作和自己的研究工作分開，首先闡述別人的研究工作，然后重點闡述自己的研究工作及自己的研究工作與別人的不同和創新。
在寫作過程中提高規范意識，按照培養單位要求的規范格式來寫，參考文獻在論文正文的引用位置一定要標出，參考文獻引用位置要與引文內容一致。英文翻譯一定要合乎語法規則，專業名詞一定要使用恰當。
3.2導師職責
指導老師負責工程碩士畢業設計和學位論文的撰寫工作。導師的指導、監管和治學作風對學生的畢業論文質量的提高起著重要作用。
工程碩士實行雙導師制，由校內導師和企事業單位具有高級技術職稱的校外導師共同負責。這樣做的目的是根據工程碩士在職的特點，充分發揮校內老師理論知識扎實和校外導師有實際項目經驗的各自優勢，保證工程碩士培養質量。現狀是雙導師制的作用沒有得到充分發揮。
培養單位在選拔工程碩士導師時應當注重工程碩士和學術學位研究生的不同。在遴選時使用不同的遴選條件，在工程碩士校內導師遴選時要注重學術水平和實際項目經驗并重，盡量選取兩者兼而有之的作為工程碩士導師。不要把學術學位研究生的導師不加遴選直接作為工程碩士導師，這樣做沒有注意到工程碩士和學術學位研究生培養特點的不同，不利于工程碩士質量的提高。沒有實際項目經驗的導師指導工程碩士是不合適的，但指導高校教師可以。
工程碩士校外導師的遴選現在沒有完善的機制。培養單位應該和工程碩士所在企事業單位一起做好這項工作。根據工程碩士所在企事業實際情況確定遴選標準。工程碩士的培養對企事業和培養單位都是有利的。企事業單位可以提高自身人才素質的提高，培養單位可以提高工程碩士培養質量，擴大知名度和影響力。工程碩士校外導師應選擇企事業單位中實際參加項目的高級技術負責人，由培養單位應該和工程碩士所在企事業單位共同遴選，發放聘任證書并給予較好的待遇。
工程碩士、校內導師、校外導師在畢業設計和畢業論文寫作期間應經常互動，交流意見，共同提高畢業論文質量。雖然身處異地，但互聯網和移動電話技術的普及，使得異地在線交流完全沒有問題，尤其是對計算機類工程碩士，語音聊天、視頻聊天、電子郵件、飛信等為異地交流提供了良好的平臺。
3.3培養單位和企事業單位聯合培養，規范論文過程管理
培養單位應和企事業單位共同努力，規范培養流程，對論文的整個過程進行規范管理。
1）開題答辯
開題是論文工作的開始，是學生在校內導師和校外導師指導下完成選題和調研，寫出文獻綜述和開題報告后進行的工作，開題工作目的是對學生選題的內容、研究方案、可行性、難度、工作量、先進性等進行評估，提出建議，幫助學生找到合適的題目。
開題工作應由培養單位和工程碩士所在企事業單位統一組織，開題小組由非校內導師和校外導師在內的其它校內、校外專家參加，校內導師和校外導師列席旁聽，可以參與討論。開題工作要召開專門的會議，學生先對自己選題的內容做闡述，然后開題小組的校內、企事業單位專家提問，提出意見和建議。選題不合格者不能進入論文階段。開題工作要當場形成集體評議，開題小組專家、校內導師、校外導師、學生本人要在集體評議書上簽字確認。學生的開題報告、文獻綜述、開題的集體評議書培養單位、學生所在企事業單位、校內導師、校外導師、學生本人各留一份存檔。
2）論文工作
論文工作應在兩位導師指導下由學生本人完成。在論文完成過程中要求學生、校內導師和校外導師定期（每周一次）交流，交流階段性的進展、在論文完成中遇到的問題、商討解決方案。不需要每次都見面交流，可以共同通過網絡交流。每次交流要形成論文定期工作報告，內容包括論文進展、期間遇到的問題、解決方案等。論文定期工作報告學生、校內導師、校外導師、培養單位、學生所在企事業單位都要存檔，作為對學生、校內導師、校外導師考核的依據。
3）論文
剽竊別人論文、科技成果屬于學術不端行為，必須防止。為防止剽竊論文等不良學術行為，一些部門開發了學位論文和學術論文軟件。培養單位應當購買相應軟件，學生提出論文答辯申請后要求學生提交電子版學位論文并使用防剽竊軟件對學位論文進行。發現抄襲行為，不允許答辯，培養單位和學生所在企事業單位要根據情況對學生和校內導師、企事業單位導師予以處罰。
4）論文盲評
論文寫作完成后，答辯前培養單位要組織學生論文盲評，盲評一般要兩份論文，為了盲評效果少受其它因素影響，最好兩份都校外盲評。盲評兩份都不及格，不能答辯，根據盲評意見繼續修改論文。盲評兩份都合格，可以參加答辯。盲評一份合格，另一份不合格，要再送第三份盲評，第三份盲評不合格，不能答辯，第三份盲評合格，可以參加答辯。所有盲評意見反饋給學生、校內導師、校外導師，培養單位、學生所在企事業單位備案存檔。
5）論文答辯
論文答辯是論文階段的最后一個環節。答辯由非校內導師和校外導師在內的其它其它校內、校外專家參加。首先由學生針對論文內容陳述，然后專家提問，學生回答，最后專家根據論文寫作情況、答辯情況、培養單位提供的開題報告、文獻綜述、開題報告集體評議書、論文定期工作報告，綜合后給學生論文成績。論文成績不能僅僅根據學生的論文和答辯給出。論文工作是一個過程，應該結合論文整個過程的各個階段給出論文成績，這樣才更加合理。從論文的整個過程中才能發現論文工作的整個軌跡，才能發現學生寫出的論文是否是學生本人所作，是否是學生本人的創新。答辯形成集體決議，由答辯專家集體簽字。培養單位、學生所在企事業單位、校內導師、校外導師、學生本人各留一份存檔。
6）加強考核制度
對導師的考核。培養單位和企事業單位應當聯合對校內、校外導師考核，對指導認真，水平高的導師應予以獎勵，鼓勵先進，發揮榜樣的力量。對不認真負責，水平較差的導師應予以懲罰，甚至取消導師資格。
對學生的考核。對于學習認真，成績優秀，論文質量高，為企業解決了生產實際問題，產生了良好社會效益和經濟效益的學生予以獎勵。對不認真學習，成績較差，論文有抄襲，找別人做論文等不良學術行為的學生應予以懲罰，甚至取消學籍。
培養單位和企事業單位應積極總結計算機類工程碩士培養工作中的不足，借鑒優秀工程碩士培養單位的先進經驗。把現有工程碩士教育辦好，提高工程碩士論文質量，提高工程碩士培養質量，使工程碩士真正得到企事業和社會的肯定和歡迎。
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質量是審計工作的生命線，審計工作質量的好壞關系到能否真正發揮監督和評價的作用，關系到審計自身形象，關系到能否維持自身發展，也關乎審計工作的可信度和權威性。當前審計工作存在著質量意識不強，審計成果得不到充分利用等問題。當前在合同審計、工程審計、經濟責任審計等領域也不乏有由于審計工作質量問題而引發的糾紛事件。所以當前審計機構和審計人員要高度重視審計工作質量問題，要增強質量的緊迫感、責任感、危機感。
要切實提升審計工作質量，降低審計風險，必須加強以下幾個環節的管理：
一、審計項目安排環節
審計工作具有一定的計劃性。每年年初，審計部門都要圍繞所在單位的中心工作，本著“全面審計、突出重點”的原則事先確定一定數量的審計項目。審計項目安排的風險是審計風險的源頭。如果項目安排的不夠得體，考慮不夠充分，就會給審計風險埋下伏筆，從而影響審計工作質量。要化解風險，提高審計工作質量，在審計項目安排環節必須考慮以下幾個方面：
1、在項目選題上一定要圍繞所在單位的中心工作，選準領導重視、群眾關心的熱點、難點。只有把題目選準了，領導才會重視，才會支持，群眾才會關注。這是保證審計工作質量的前提。
2、安排選擇審計項目時，一定要考慮審計自身能力，切忌貪大求多。切忌貪大，就是要充分考慮審計人員的精力、知識結構，不要安排那些范圍太廣、針對性不強的項目。有些項目需要“上審下”的，同級審會產生較強阻力，或不屬于本級審計管轄范圍的應回避。切忌求多，就是要求在安排項目時要本著“突出重點”的原則，根據自身的力量安排適量的項目。否則就會為了完成項目而匆匆應付，顧不上工作質量，致使結果產生不了任何影響，達不到任何審計效果。避免貪大求多就是為了使審計出“精品”，出成效，造影響，求效果。
3、在安排審計項目時要進行充分地審前調查。在安排項目選題時，一是一定要了解領導是否重視，群眾是否關心；二是在選項時就要著手考慮審計方案，確定審計目標、審計重點，切實提高項目的可操作性。也就是所說的不打無準備之帳，不打無把握之仗。
二、積極穩妥地推行審計公開制度
審計公開包括兩個環節，一是審前公示（公告）環節，二是審計結果公開環節。積極，就是在態度上、在做法上要大膽嘗試和推廣；穩妥，就是在實際操作過程中要保持謹慎地態度，要考慮公開的方式、方法、范圍和程度，要注意公開的審批程序。
審前公示就是在審計工作實施前，把審計的時間、范圍、內容、審計人員等在顯著位置予以公告，讓公眾知道。實行審前公示，使審計工作置于群眾監督之下，實現“陽光作業”，促使審計人員加強紀律觀念、責任觀念。實行審前公示，由于群眾的參與，可以拓寬獲取審計信息的渠道，變“專業審計”為“全員審計”，從而從另一個方面來保證審計工作質量。
審計結果公開是促進審計工作質量提高的另一個有力手段。即把審計查出的問題、審計建議和處理意見，用一定的方式在一定范圍內予以公開，把審計結果置于社會公眾監督之下，公眾對審計工作是否公平公正，是否客觀，處理是否合法合規，使審計在評價別人的同時也讓公眾評價審計，無形中給審計人員以壓力，促使審計人員增強責任感和質量意識。同時由于審計結果的公開，也有利于提高審計的威懾力，有利于監督作用的發揮，有利于問題的糾正。
在實行審計公開的過程中，一定要強調穩妥的原則。在積極實行的同時，要注意完善制度，要講究方式方法，要注意程序。因為審計公開是一把“雙韌劍”，用的不當就可能會帶來更大的審計風險。
三、大力推行審計責任追究制度
當前，審計人員普遍存在這樣的心態：審計是專門監督和評價別人的，沒有人來監督我，過于認真，查出問題，于己并沒有好處，還可能失去既得利益。這是審計工作得不到提高的思想跟源，是影響審計工作質量的主觀因素。所謂審計責任追究，就是當審計人員所負責的審計事項，按一般理解正常審計應該能夠發現的問題，由于責任心不強而沒有發現，或者由于發現了問題但由于害怕得罪人或由于收受不正當利益而不予披露，或發生其他重大審計失誤的時候，而給予審計當事人的紀律或行政處分甚至法律制裁。
實行審計責任追究制度，有利于審計人員增強責任感、危機感，樹立責任意識、法律意識，從而保證審計工作質量。
實行審計責任追究，首先要從完善制度入手。要實行審計組長負責制、工作底稿三級復核制。要制定具體的質量考核評價體系，給審計工作質量的好壞予以量化。要明確被追究對象和責任追究主體。一般性的追究由審計機構本身負責實施，重大責任追究由紀委或司法機關追究。
本著“責、權、利”相結合的原則，實行責任追究制度的同時，要實行優秀審計項目評選制度，要鼓勵審計人員出“精品”。對于那些產生良好經濟效益和社會效益，審計結果被充分利用的優秀項目要給予一定的物質和精神獎勵。
四、關于審計報告環節的質量控制
審計報告是審計工作的“產品”，審計工作的好壞都會體現在審計報告之中。審計結果能否被采納和利用也取決于審計報告的質量。
審計現場工作結束后，主審人應根據查出的問題做出初步意見，交審計小組討論，再由主審人根據討論結果進行綜合分析、匯總整理，并充分征求被審計單位意見，交換看法，然后作出審計結論和處理決定。盡管審計報告的內容是由審計實施過程中搜集的審計證據所決定的，但由于上報的、對外公布的、領導所閱的只能是審計報告而不可能是審計形成的全部資料，所以審計報告的重要性是不言而喻的。審計報告的質量控制是保證審計工作質量最重要的環節。審計報告的質量控制要注意以下幾個問題：
1、審計報告是由主審人起草撰寫的，但不能看做是審計組長一個人的事情。起草前和起草后都應該充分聽取小組全體成員的意見并交審計機構負責人審定。
2、審計報告要切忌冗長，面面俱到。要抓住關鍵問題，抓住有影響的，能決定性質的問題。報告中所列出的問題要有足夠的審計證據予以佐證，以免引起糾紛。
