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序論:在您撰寫合同與風險管理時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
為使合同簽訂履行過程中的風險管理的目的有效實現,實踐中,我們在合同風險防范方面采取了抓住關鍵環節,強化薄弱環節、兼顧一般環節的這種較為有效的控制方法,進行了合同風險跟蹤控制與防范管理的初步探索與實踐。
一、建立與完善合同風險防控專業化管理機構與配套制度
首先,為加強合同風險防控管理,我們建立了合同風險防控專業化管理組織機構,即在機關設立合同主管部門,并且配備具有經濟法律專業背景的專職合同管理員,進行合同的風險防控管理。同時,在基層單位也相應配備經過基本合同承辦專業培訓,又具備相關理工或管理類專業背景的兼職合同承辦員,配合合同承辦單位和合同主管部門,具體履行合同實施過程中的風險防控職責,形成了梯次配備較為合理的合同風險防控管理組織機構和專業化風險防控人員網絡。
其次,根據合同風險防控實際,制訂了如《合同(信用)管理實施辦法》、《物資采購管理辦法》、《設備、軟件資產管理辦法》、《合同項目責任跟蹤卡》等一系列合同風險防控配套管理制度,使合同簽訂履行過程中的風險防控管理有了明確的制度依據。
二、根據不同類型合同的特點,分別進行專業化風險防控
基于對合同風險以預防控制為主,最大限度減少風險產生的指導思想,實踐中,我們分別根據不同類型合同的不同特點,對其簽訂履行過程中的主要風險環節分類進行有針對性的風險防范與控制。
1. 風險防范管理前移,強化合同簽約的前期風險論證
在實際工作中,我們特別注意合同風險防控管理中的源頭風險防控,即根據不同類型合同的不同特點,分類進行重點內容不同的風險前期論證,加強合同簽約前期的風險防范力度。為此,我們專門成立了合同項目專業化論證組,旨在通過論證組內多部門、多學科專業化人員在簽約前期,對對方資信、技術實力、產品或施工質量、履約能力等進行前期的綜合分析與評價論證,把合同項目在簽約前期的可能風險就盡可能地降低到最小的程度。
如在實踐中,我們通過對采購合同項目全過程潛在風險環節的分析,確定其風險前期論證的重點內容為三個主要環節,即:(1)對方經營資信;(2)其產品質量;(3)交貨能力。最終優選出信譽好、產品質量優、交貨能力強的多個廠商作為備選供應廠商,以備將來從中進一步優選。
又如,通過對技術合同項目全過程中風險控制環節的分析,我們確定其風險前期論證的重點包括:(1)對方資信,其技術是否為其合法所有;(2)擬引進技術的適用可行性、先進完整性。最終選擇數家作為技術轉讓的備選方。
再如,通過對工程合同項目全過程風險控制環節的分析,我們確定其風險前期論證的主要內容為:(1)對方施工資質;(2)對方技術人員素質和質量管理體系;(3)已竣工和在建工程項目質量情況。最終經綜合分析與評價論證后,選擇若干合格的備選施工單位。
2. 針對不同合同的履行特點,分類分別采取針對性防控措施
不同類型合同,其履行中的風險防控環節不同,采取的針對性防控措施亦有所不同。
如在采購合同履行過程中,我們重點對物資驗收環節進行風險防控管理。為此,我們規定必須由專業技術、質量監督、物資使用等部門組成的驗收小組,才能進行物資的中間和最終驗收,必要時還可隨機抽樣送檢,防止不合格乃至假冒偽劣產品的流入,造成隱患和經濟損失甚至事故的發生。
又如在技術合同履行過程中,主要是針對引進的技術能否達到約定質量技術指標這一關鍵環節進行風險防控管理,做到凡是正式引進的技術,均需先行安裝試運行,對于試運行中存在的問題,經對方作相應改進后仍達不到約定主要質量技術指標的,不予出具驗收通過報告,嚴把引進技術驗收結算關。
再如在施工合同履行中,我們通過對施工中的主要風險環節,即:施工及建材質量、工程量大小、工程中間和最終驗收環節加以嚴格的跟蹤控制,發現問題立即采取相應防范措施,控制風險的發生或擴大,做到最大限度地維護我方合法權益。
3. 加大合同結算前審查力度,控制資金流出最后一關的潛在風險
不同類別的合同,其結算的依據不同,結算前的審查內容與防控環節也有所差異。
如在施工合同結算前審查所采取的具體風險防控措施為:結算前,為防止施工方虛報或重復計算工作量,先由專業技術部門會同工程造價管理部門對擬結算的工程量進行核定、確認后,再由合同管理部門對照合同約定進行結算前的法律審查后,方可交由主管領導進行結算前審批,并辦理相應的付款結算手續。
同樣,我們在采購合同、技術合同結算前,為防止存在質量、技術問題而產生結算風險,亦需在專業技術、計劃財務、合同管理部門進行相應的結算前審查確認,經主管領導審批后,方可辦理付款結算手續。未經結算前審查,或不符合規定的審查程序,財務部門不予辦理付款或結算手續,使資金流出最后一關的風險得到了有效的控制。
【關鍵詞】海外工程;前期調查;風險管理
我國政府在上世紀90年代提出了“走出去”戰略,意在鼓勵國內企業跨出國門,許多國內知名企業包括電力、水泥、石化、建筑施工、成套設備等企業,積極參與到國際市場的競爭中,許多企業在國際市場中已經獲得到很好的經濟效益,在歐美發達國家也樹立了良好的企業形象。然而,更多企業在國際市場的競爭中仍然處于摸索階段,由于文化、技術、管理、溝通等多方面因素還不能充分適應,造成項目進度延誤、成本飆升、項目無法順利進行的情況。我們對造成這些現象的原因進行分析發現,海外工程通常具有利益關系復雜、工程周期長、資金耗費量大、復雜程度高、獨特性、一競性等特點,對海外工程進行掌控的難度非常大。
作為一種跨國式的經濟活動,海外工程涉及到國家法律、政治風險、民族宗教、風俗文化、金融匯總、國際貿易、工程技術等多方面因素,是一種多目標、多因素的系統工程。企業對所進行的工程與當地環境的關系缺乏認識,工程進行中出現的問題往往令施工企業措手不及,由于國家利益不同、參與方式不同、文化背景不同,多方利益相關者一旦發生糾紛,所產生的矛盾關系必定十分復雜。以上提到的所有海外工程的特點都決定了其高風險的屬性。為了應對這些問題,必須對海外項目運行的整個周期進行科學、系統的分析和管理,包括前期調查、項目投標、合同簽訂、項目運行管理直至交付業主,嚴格控制和降低風險。
一、風險預判
無論是招標項目還是議標性項目,我們所投入的資金以及人力比國內市場更大,但是得到的收益卻不如預期。由于遠隔重洋,所花費的時間成本以及出行費用都十分驚人,然而卻要受到諸如信息來源渠道不足、考察調研時間有限等不利條件的困擾,通過十分有限的調研不足以充分了解當地的法律法規、相關手續、人文環境、市場條件等情況,這都會給所承接的項目帶來潛在的風險。
在各種不利條下,一批企業會通過非官方渠道獲取項目信息。有時確實會比十分復雜的當地政府好一點,可以獲得一些社會資源,但是這也終究不是長久之計,對于這些“偏門”的項目信息,我們更是要在決定跟進之前冷靜對待、嚴格分析,避免造成投入資金后顆粒無收的后果。
首先,對項目介紹人和他所持有的社會資源進行分析,判斷相關信息的有效性。進行這種判斷沒有固定的套路可尋,主要是與項目介紹人或所謂的中間人進行日常的聯系與溝通,發揮主觀判斷力。其次,分析項目信息,提取最需要的信息并進行嚴格的審查。
二、前期市場調查分析
做好前期市場調查分析是投標報價工作和項目順利實施的前提。從海外工程的基本特點出發,編制風險清單,對潛在的工程風險進行分析。其風險清單的編制可以參考政府或有關協會編制的相關地區的風險提示,也可以采用與先期進入項目市場的中國企業進行交流的方法 。對所考慮到的風險因素,結合市場調查結果和當地的實際情況,進行全方位的決策分析。另外,去現場實地勘察也是非常重要的,組織考察團隊對工程所在地進行考察,考察的主要內容至少要涉及到施工地點的地質狀況、機械租賃費用、材料價格、當地的法律法規等。
三、研究招標文件
當前,國際工程市場競爭十分激烈,國內企業主要是采用低價中標的策略。由于經濟效益被壓縮,又要面臨相當大的工程風險,這就需要工程企業擬定一個合理的投標價格,盡全力在預估工程風險的前提下提高在合理價格區間內中標的可能性。一般國際工程的招標文件的量非常大,投標人需要耗費大量的時間,在克服語言關的前提下認真閱讀招標文件,理解技術規范,邀請專業的合同管理人員對合同條件進行評審,重點分析匯率風險、預付款保函、履約保函、合同價格調整、延期罰款、保留金、工程預付款、工程索賠、工程變更、工程檢驗等方面。針對需要特殊對待的,要設置一定數量的風險保留金,將這部分金額加入到投標價格當中。在摸清當地情況、了解現場條件、分析風險因素、理解招標文件的基礎上,全方位考慮招標價格。
四、合同管理
在合同條款方面,要充分考慮合同是否完善、公正、公平,合同所涉及的各個利益方所分擔的風險是否合理。既要保證業主的合法權益,最大程度上減少由違約造成的損失,也要保證自身的合法權益,大膽且合理地設置違約金。
五、結束語
對風險因素進行全面分析,選擇風險控制措施。做到可靠評估,認真識別,超前分析,慎重、科學地進行風險管理監督、控制、決策、規劃,完善風險管理體制才能在國際工程市場中站穩腳踏,快速發展。
參考文獻:
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【關鍵詞】 企業合同 風險管理 防范
企業合同管理的風險有哪些?企業應該如何防范合同風險?筆者結合自身實踐經驗,就這兩個問題談談自己的淺薄看法,以期拋磚引玉。
1. 企業合同管理中存在的風險
合同管理是企業管理的一項重要內容,管理不好合同,就管理不好企業。合同管理是企業風險管理。因此,管理者應該時刻具備風險意識,在日常合同管理中應當注重防范五個方面的風險:
1.1避免違反法律和行政法規的規定,防止合同無效的風險。
1.2避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實,防止對方利用合同詐騙的風險。
1.3避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款,防止合同權利殘缺的風險。
1.4避免未簽訂合同、未經授權對外簽訂合同,可能導致企業合法權益受到侵害的風險。
1.5避免合同未全面履行或監控不當,可能導致企業訴訟失敗、經濟利益受損的風險。
2. 合同風險的防范措施
合同風險是企業經營風險的重要源頭之一,不能控制合同風險,就不能避免企業經營風險,從而給企業帶來嚴重的利益損害,所以應當盡可能地防范合同風險,主要措施有:
2.1充分了解《合同法》及相關法律、法規?!逗贤ā窂暮贤暮x,訂立合同的基本原則,合同的形式,合同的生效、無效等與合同相關的內容進行了比較系統、詳細的規定。另外,我國調整合同關系的法律規定,除《合同法》之外,還有大量法律、法規和部門規章。企業在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規的強制性規定,就會導致合同的無效,造成巨大的損失。
2.2企業在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。企業在簽約前必須要求對方當事人提供經過當年年檢的《企業法人營業執照》、授權委托書、生產經營許可證等相關證件的原件和復印件;對設計、施工隊伍還應要求提供相應的資質等級證書。企業業務部門經辦人對上述證件復印件應留存備查。對標的額巨大的合同,必要時,企業業務部門應派專人實地調查、了解對方當事人的資信情況,包括對方的商譽、財務狀況、技術設備、管理水平、人員構成等。
2.3合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式。口頭形式優點在于方便快捷,缺點在于發生合同糾紛時難以取證,不易分清責任,一般僅適用于能即時清結的合同關系。書面形式比口頭形式復雜,在當事人發生糾紛時舉證方便,容易分清責任,也便于主管機關和合同管理機關監督、檢查。所以,最好通過書面合同的形式確定雙方的權利義務關系,以減少風險的發生。
2.4使用合同示范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時,經辦人應認真填寫合同中所列明的每個條款,尤其應當明確約定標的物及其數量條款、質量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款,以及明確違約金和賠償金的計算方法,注意用詞嚴謹,避免語意模糊。另外,需注意定金和訂金的區別、定金與違約金兩者不能同時適用,等等。
2.5及時行使法定抗辯權。我國合同法中規定,雙務合同履行中的抗辯權可分為同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權三種,對于降低交易風險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序,企業作為先履行一方,有足夠證據證明對方出現財務危機或瀕臨破產等情況,可以行使不安抗辯權;如企業作為后履行一方,在對方未先履約或履行不符合約定時,可以行使先履行抗辯權;如合同中未明確約定履行次序,雙方互負的債務均已屆清償期,一方在對方履行之前或對方履行不符合約定時,可以行使同時履行抗辯權。
2.6合同爭議解決方式應具體明確。按照我國民事訴訟法的規定:“合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。”所以,在選擇“訴訟”的方式來解決爭議時,建議進行“協議管轄”。在簽訂合同時,雙方一般比較友好,比較容易達成一致意見,如果事先確定了管轄法院,就不必在事后因管轄問題發生爭執而耗費大量的時間和精力了。另外,如果合同雙方約定以仲裁的方式解決合同糾紛的,那么要明確約定一個仲裁機構,而且該仲裁機構必須客觀存在,否則將導致仲裁條款無效。
2.7加強對合同專用章的管理,做到專人負責、專章專用。對外簽約不宜使用業務印章,應使用合同專用章。合同專用章保管、使用宜由專人負責。合同專用章原則上不得外攜公出,禁止出租合同專用章,禁止在空白介紹信、空白合同書、信箋或任何空白紙上加蓋合同專用章。每次使用或外帶,應經法定代表人授權批準并進行登記備案,完善用章手續。
2.8建立和完善合同管理體系,嚴格合同審查規則和程序。企業要實現訂立合同的預期目的,合同管理人員應對企業內部各部門起草的合同做認真的推敲,進行審查把關,審查合同的標的、內容、主體等方面是否符合國家法律法規的規定;審查合同的內容是否屬于國家允許、鼓勵經營的范圍,還是被限制或禁止的范圍;審查合同條款是否齊全、完備、嚴謹,以保證所簽訂的合同合法有效、切實可行。合同審查人員審查時,有權詢問與合同談判、簽訂的有關情況。若發現合同有不符合要求的有權及時提出審查意見,并要求委托人或經辦人員修改或糾正,以符合合同談判、簽訂、審查的各項要求,從而杜絕合同隱患。
2.9實行合同全方位的動態管理。要充分發揮合同管理的“事前預防、事中控制、事后監督、救濟”作用。法律事務部門有權介入重大合同簽訂前的資信調查、實質性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭議解決的諸階段、全過程的動態活動。企業應制訂完善《合同管理制度》及《合同專用章制度》、《合同審查制度》、《崗位責任制度》等配套制度,使企業合同管理的各個環節規范化、程序化。
2.10加大對合同監督檢查的工作力度,促使各級管理人員真正做到自覺依法辦事。企業應制訂《合同考核辦法》并將其納入企業經濟責任制考核序列之中,發揮其應有的監督作用。企業法律事務部門根據工作布置,每季度末重點對有關業務部門所簽訂、履行的各類合同進行抽查,發現問題要求上述業務部門整改;如未能整改又不能說明正當理由的則按《合同考核辦法》處分。
參考文獻:
[1]吳江水.完美的合同[M].北京:中國民主法制出版社,2007.
關鍵詞:合同;風險;風險防范
Abstract: under the conditions of market economy, the construction project contracting the rights and obligations of the parties under contract to determine the relationship between the main. The first of the construction market is pricing of futures trading clinch a deal after type, investment, short long, unanticipated factors, the characteristics of the forward delivery to the high risk of the construction industry. The risk management of the project contract, is important. The purpose of risk management and risk is not to destroy, most of the project risk is impossible project managers of except by, but to, rational to project implementation, reduce the risk of loss.
Keywords: contract; Risk; Risk prevention
中圖分類號:TV文獻標識碼:A 文章編號:
合同風險指的是在合同法上,廣義的風險是指各種非正常的損失,它既包括可歸責于合同一方或雙方當事人的事由所導致的損失,又包括不可歸責于合同雙方當事人的事由所導致的損失;狹義的風險僅指因不可歸責于合同雙方當事人的事由所帶來的非正常損失。合同風險中很重要的一項是價格風險。而所謂價格風險,是指貨物發生損壞或滅失時買方是還應支付貨款的風險。
在水利工程中,任何施工單位在承攬工程時不可能不承擔風險,但如何承擔風險,承擔多大風險,以及如何化解風險是一個建筑企業不得不關注的問題?;怙L險之前必須對其進行識別風險管理實際上就是一個識別、確定風險和化解風險的過程。
1建筑工程合同風險
1.1工程合同簽訂方面的風險
1)合同主體不當。2)合同文字要嚴謹。3)合同條款缺漏。4)只有從合同而沒主合同。5)違反法律法規簽訂無效合同。6)境外合同文本的疑問。
1.2工程合同履行方面的風險
1)當變更合同的沒有變更。合同變史包括合同內容變史和合同主體變史兩種情形。在履約過程中合同變史是正常的事情,問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變史的意識,結果導致了損失。
2)當發出的書函(會議紀要)沒有發。在履約過程中及時地發出必要的書函,是合同動態管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑企業自我保護的一種招數,司一惜這一點往往遭到忽視,結果受到懲罰。
3)應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為,但有些建筑公司的現場管理人員對此并不重視,當發生糾紛時,也因無法舉證而敗訴。
2合同風險識別方法
(1)問詢法。包括調查問卷法、面談法、專題討論法、德爾菲法等。實際工作中多采取調查問卷法。在審計實踐中,合同審計調查問卷可以從以下幾個方面展開,一是合同管理機構設置及人員配備情況,二是崗位職責制訂及履行情況,三是合同管理流程情況,四是合同管理基礎工作。
(2)流程圖法。主要是將合同從立項簽訂、招投標、委托授權、市場準入、合同履行、終結及售后服務全過程,以流程圖的形式繪制出來,從而確定合同管理的重要環節,識別合同風險,進而進行風險分析,提出補救措施。這種方法比較簡潔和直觀,易于發現關鍵控制點的風險因素。
(3)測試表法。主要是將合同各關鍵控制環節以測試表的形式進行測試,以查找合同管理的風險點和控制缺陷,分析其潛在的影響和重要程度,提出規避和防范風險的措施。
3防范合同風險的方式
3.1風險控制
風險控制包括避免風險、消滅風險和減不風險二種??刂乒こ添椖匡L險的主要措施包括:熟悉和掌握工程施工階段的有關法律法規;深入研究和全而分析招標文件,簽訂完善的施工合同;掌握市場價格動態要索;加強履約管理分析工程風險;管好分包商,減少風險事件。
3.2風險轉移
風險轉移是指將企業可能面臨的風險轉移給他人承擔,以避免企業自身風險損失。風險轉移并不會減少風險的危害程度,只是將風險轉移給另一方承擔。風險轉移的方式有保險轉移方式和非保險轉移方式。
3.3風險自擔
風險自擔又稱保留風險。在建筑工程固定價格合同中考慮一定比例的風險金一旦出現風險,發生經濟損失,由風險金支付。
4合同風險的防范措施
4.1堅持“利益原則”
了解業主和有關部門落實的工程是否合法。如果其合法性得不到落實,合同約定支付高比例的進度款和中間結算,切勿墊資;或要求對方和第二方提供擔保,以保證工程款的支付及非自己原因導致的損失,其擔保由對方承擔。其次,締約合同雙方在法律上是平等的一旦中標后簽訂合同,業主也不能隨便毀約。承包商有權簽訂一個平等勺_惠的合同條款,這是承包商減少或轉移風險應堅持的基本原則。始終堅持“利益原則”不僅是合同談判和合同簽訂的基本原則,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
4.2明確風險責任條款
承包商應善于在合同中限制風險和轉移風險。承包商對于業主在何種情況下可以免除貢任的條款應認真研究,切忌輕易接受業主的免除條款,否則,在合同履行過程中業主司一能引用所謂法律障礙和合同依據,拒絕補償承包商的損失,并應用免除條款對其拒絕付款推卸貢任,承包商將會遭受重大經濟損失。由此,對業主的風險貢任條款一定要規定地具體、明確。
4.3防范工程款支付條款中的風險
工程款的支付按時間劃分大致可分為四個階段,即預付款、工程進度款、最終付款和退還保留金。當前拖欠工程款己成為困擾施工企業的嚴重問題,也是造成“爛尾樓”現象的成因之一。許多工程合同對這部分條款不甚明確,尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴密,給施工企業造成經濟糾紛和經濟損失。
4.4防范工程變更風險
由于工程項目的復雜性,合同執行過程中經常涉及工程變史問題。如果承包商在施工中提出了關于設計史改、材料設備換用的合理化建議,經業主工程師同意,司一以變史。但如末經工程師同意,擅自變史,即使是合理的,承包商也要對此賠償損失,并且不順延工期。
5結語
風險貫穿于項目的整個生命周期中,因而風險管理個持續的過程,建立良好的風險管理機制以及基于風險的決策機制是項目成功的重要保證,風險管理是項目管理流程與規范中的重要組成部分,制定風險管理規則、明確風險管理崗位與職責是做好風險管理的基本保障。同時,不斷豐富風險數據庫、更新風險識別檢查列表、注重項目風險管理經驗的積累和總結更是風險管理水平提高的重要動力源泉。
參考文獻:
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作者簡介:
企業在發展的過程中會接觸許多法律問題,其面臨的法律風險也隨著企業所面臨的法律事務的增加而增大。作為法律風險的一種,合同法律風險是企業在制定、履行合同的過程中必須面臨的法律風險。企業是盈利性的社會經濟組織,其需要以合同為紐帶進行對外經營,可以說合同為其獲取經濟利益提供了有力保障。因此,合同對一個企業的重要性是可想而知的,對企業合同法律風險問題進行研究具有深刻的現實意義。
一、企業合同法律風險分析
1.企業合同簽訂的風險
企業合同簽訂的風險有兩種體現,一種是由合同簽訂工作的準備工作不夠充分造成的,如對合同相對方的商業信譽、履行能力等方面的審查不仔細;另一種是由合同內容、簽訂程序的不明確、不公平、不合法等原因造成的,如合同中的條款不夠齊備,對簽訂合同雙方的經濟責任缺少明確規定。兩類法律風險來源中不論是哪一種,只要有一點考慮不周,企業自身的合法權益就很難得到保障。
2.企業合同履行的風險
合同履行風險是指在合同履行過程中由于合同相對方違約或者是由于不可抗力量的影響而導致的企業損失。其來源如下:一方面,由于疏于合同履行的管理,企業未能對相對方的動態進行及時了解與掌握,因而采取措施不及時,導致與對方發生糾紛,從而使企業利益受損;另一方面,由于企業自身的反應滯后而未能及時進行維權也會導致企業利益受損。
3.企業合同管理的風險
由于不夠重視企業合同管理工作,許多企業對合同缺少動態管理,有的企業則是在企業管理工作上流于形式,導致對合同履行過程中出現問題的證據保留不完善,甚至沒有保留,因而在糾紛發生時企業即使有理,卻因為缺少有力的證據而陷入了尷尬局面,這對企業利益的維護是非常不利的。
二、企業合同法律風險的防范措施
1.企業提高合同法律風險意識
一方面,提高合同法律風險意識是企業識別法律風險,進而化解法律風險的前提;另一方面,提高企業合同法律風險意識為企業合同風險防范機制的構建奠定了思想基礎。企業可以通過集中授課、經驗交流等形式來加強對各級管理者的培訓,提高管理者的合同法律風險意識,讓他們對合同法律風險及其危害有充分的認識,從而使管理者的對合同法律風險的防范意識增強。與此同時,企業還應加強對管理者談判技巧、合同起草及其注意事項等方面的培訓,不斷增強管理者的業務水平,做到從根源上防范合同法律風險的出現。
2.實施合同全過程監控和管理
由于企業合同從洽談到終止的整個過程中都會存在不同程度的法律風險,因此企業對合同法律風險的防范應從合同的每個環節入手,實施全過程的監控和管理。首先,在合同簽訂之前,企業管理者要對合同相對方的商業信譽、履行能力等各種情況進行仔細了解,做好對合同相對方的資質審查工作。與此同時,企業管理者要做好企業合同標準文本的編輯工作,不斷提高企業管理的效率。其次,在合同簽訂的過程中,企業管理者要仔細對合同的內容、程序進行審查,確保合同內容的合法以及合同中各種權利、義務、經濟責任等一些列內容的明確、清楚表達,同時還要確保簽約手續的齊全。最后,在合同履行的過程中,一旦企業因合同的履行效果出現無法達到預想效果,甚至根本無法履行時,為了避免損失的進一步擴大,企業應按照合同的相關規定及時行使自己的權利,依法維護企業自身的利益。與此同時,企業還應該及時對相關證據材料進行搜集,以為日后糾紛的解決作出充足的準備。
3.建立、健全合同管理規章制度,使企業合同管理體系得到完善
建立、健全規章制度是實現合同管理規范化、科學化的前提,企業只有制定了合理的規章制度,合同管理體系才能不斷完善,企業合同的管理工作才能切實得到落實。在實踐中,合同管理規章制度的制定應從多種方面入手,用強a有力的規章制度來激勵和約束合同簽訂、履行的每一個環節,對每一個環節進行深入管理。此外,企業應實行合同管理責任制,將合同管理工作落實到每一層工作崗位上,實現合同的分層管理,讓企業員工在合同管理工作中各司其職,努力將合同管理工作落到實處,從而實現企業合同管理的系統化,使企業合同管理體系得到不斷完善。
關鍵詞:投標 風險管理 預控
中圖分類號:TU723 文獻標識碼: A
企業存在的經營風險包括來自企業外部的環境風險和來自企業內部管理的流程風險。而具體在簽訂和履行合同時,除經濟業務本身的風險外,會面臨諸如違法違規招致處罰的制度風險、合同一方違約導致的信用風險以及合同內容約定不明或失誤導致糾紛和損失的條款風險。正確簽訂合同,往往能規避和化解上述風險。
一、企業在投標前對應進行調查,目的是規避經濟風險,實現企業目的。企業中標后,就進入建設施工合同簽訂階段,這時應注意合同當事人的資質和合同簽訂形式的確定。建筑施工企業一般以書面形式或公證形式簽訂合同。
1、書面形式: 書面形式是指合同書、信件或數據電文等記載內容的形式。雙方協商同意的修改,也是合同的組成部分。法律、法規規定采用書面形式的,或當事人約定采用書面形式的,應當采用書面形式。書面合同在發生糾紛時舉證方便,容易分清責任,是當事人最為普遍采用的一種合同約定形式。
2、公證形式: 公證形式是依當事人約定或法律規定,以國家公證機關對合同內容加以審查公證的方式,訂立合同的形式。公證機關一般均以合同的書面形式為基礎,對合同內容的真實性和合法性進行審查確認后,在合同書上加蓋公證印鑒,以資證明。一旦發生糾紛,經過公證的合同具有最可靠的證據力,當事人除有相反的證據外,不能。公證采取自愿原則。
二、在簽訂合同時要充分研究合同的條款。合同的條款包括交易性條款和救濟性條款。合同交易性條款規定了合同當事人和具體事項,是完成經濟活動必需具備的條款?!逗贤ā返谑l,合同一般應具備的條款前六項內容,就是交易性條款。
1、合同當事人情況:首先,合同當事人必須具有合格主體資格。合同當事人的資質、履約能力能否適合合同內容,符合法律的強制性或指導性的規范,是審查合同是否有效的一個重要標準。主體不合格的合同是無效合同。其次,合同如果是企業的法定代表人或其他合同當事人授權的經辦人或人代為簽訂的,在審查合同主體是否合格的同時,還應注意審查合同簽訂人是否取得委托人的委托證明,并根據授權范圍以委托人的名義簽訂。
2、標的:標的違法是指合同的標的物為國家法律、行政法規所禁止流通,或限制流通的專賣、??匚镔|不是由專業公司或經專門部門批準后經營。涉及知識產權的標的物,應注意符合國家有關規定。合同標的違法,必然導致整個合同無效。
3、數量,質量,價款或報酬,履行期限、地點和方式:合同的這四項交易性條款非常重要。除了要符合經濟性,保證實現企業目的外。還要注意其內容是否有違法及風險所在。如質量標準要遵守國家有關產品質量的法規規定。如果有國家規定的指令性或指導性價格的,價格條款應予遵守。合同法規定,標的物的所有權自交付時起轉移,法律另有規定或當事人另有約定的除外。
三、掌握好合同交易性條款中的相關法律規定,對于避免違法違規帶來的制度風險很重要。而合同的救濟性條款是為了保證合同的交易安全,主要針對合同違約的信用風險的條款?!逗贤ā返谑l,合同一般應有的條款后兩項,就是救濟性條款。
1、違約責任:是指合同當事人因違反合同約定的義務而應承擔的法律后果。違約責任制度在合同法中居于十分重要的地位。我國現行合同法規定的違約責任實行的是無過錯責任的歸責原則,也就是說只要存在違約事實就應承擔違約責任。違約責任的賠償,《合同法》第113條采用了合理預見規則。在違約責任的各種形式中,最常見的是損害賠償。實踐中如何確定損失數額,尤其是如何界定間接損失,這是一個很復雜也很有趣的問題。按照一般邏輯推理,在兩個事物之間找因果關系,并不困難。但只要有因果關系的損失,違約方就應當賠償的話,實踐中就可能發生損失無限擴大的情況。為此,創立了“合理預見規則”,即違約方在訂約時已經或應當預見到的因違約將會發生的損失,才是他應當賠償的損失?!逗贤ā返?19條還規定了防止損失擴大規則。對于合同雙方自行約定的違約金,合同法也確立了適當性的原則。這些規定都有利于限制違約風險的無限擴大。
2、解決爭議的方法:《合同法》規定,當事人可以通過和解、調解解決合同爭議,及根據仲裁協議或條款向仲裁機構申請仲裁。沒有訂立仲裁協議或者仲裁協議無效的,可以向人民法院。企業應根據法律規定選擇既有利于解決爭議又能保護自身利益的爭議解決方法。并應特別注意訴訟的時效及中止和中斷的規定。
除上述兩個原則性條款,還應注意具體的救濟性條款。違約救濟除了要求全面履行和賠償損害外,還包括:1)定金:定金的特征包括①從屬性,即合同無效,定金約定亦無效。②實踐性,以定金的交付為成立要件。③要式性,應當書面形式約定。④限定性,具體數額由當事人約定,但不能超過主合同標的額的20%。定金可以廣泛應用于多種合同。2)違約金:違約金有法定違約金和約定違約金,約定違約金如果太高,訴訟時法院可以在一定范圍適當確定。違約金與定金,當事人只能選擇適用。另外,合同中還常有其他類似條款:3)擔保人和物:為了保證合同的依法履行,擔保法還規定了對于合同可以設立人和物的擔保。4)預付款和訂金等: 和定金不同,訂金不是一個規范的概念,是預付款的一部分,是當事人的一種支付手段,不具有擔保性質。最高人民法院的解釋規定“當事人交付留置金、擔保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等,但沒有約定定金性質的,當事人主張定金權利的,人民法院不予支持”。定金則是保證合同履行的擔保方式之一。5)合同中標的物的保險條款:實質也是為了保證交易安全,減少合同風險的措施之一。6)履約保證金等:按照私權自治原則當事人可以約定履約保證金、信用金等,也具有保證合同全面履行的作用。根據情況有些就是違約金,有些不符合法律規定,在訴訟中將得不到法院的支持。7)不可抗力條款:不可抗力條款也是保護合同當事人的救濟性條款。
四、只要合同的條款完善,出現數量,質量,價款等爭議時,雙方比較容易通過和解、調解解決。即使仲裁或訴訟,也可以按照合同條款確定是否違約和那方違約,并合理確定如何補救和賠償。但是有時即使違約也不負補救和賠償責任,象前面提到的不可抗力的情形。在合同履行時,合同法還規定了兩個情形,應充分注意。
1、預期違約:在合同履行期限屆滿之前,當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務,就構成了預期違約。預期違約構成后主要的救濟,《合同法》規定了:1)“……,另一方當事人可以解除合同”。2)“……,對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任”。除了對另一方的保護,其實對于提出方,也是一種保護?!逗贤ā芬幎ā爱斒氯艘环竭`約后,對方應當采取適當的措施防止損失的擴大;沒有采取適當措施致使損失擴大的,不得就擴大的損失要求賠償?!逼髽I在確定不能履行合同或履行合同非常不利時,及時表明自己將不履行,利用該減輕損害規則,可以減輕損失。注意預期違約和不可抗力導致的不能履行合約是不同的,后者可以免除違約責任。2、不安抗辯權:《合同法》規定,先履行債務的當事人,有確切證據證明對方有喪失或者可能喪失履行債務能力的情形時,可以中止履行。當然應當通知對方,并在對方提供擔保后恢復履行。不安抗辯權可以保護那些對方喪失履約能力的當事人。但是,“ 當事人沒有確切證據中止履行的,應當承擔違約責任。”因而要謹慎注意信息的可靠性。
【關鍵詞】水利工程;施工;風險管理;合同
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1. 前言
隨著國民經濟的發展,作為國家基礎建設的一部分,水利工程具有很強的系統性和綜合性,工作條件復雜,投資多等特點。尤其是在新的市場經濟的形勢下,水利工程建設正面臨著來自國內外同行業的競爭與挑戰,因而通過強化施工管理已成為提高水利工程企業競爭力的主要因素。在安全規范合同管理的前提下,加強施工質量、工期進度、施工成本及安全控制,從而防范和規避風險,實現企業經濟效益和社會效益的最大化。
2. 水利工程施工合同風險管理概述
2.1 水利工程合同管理基本內容
水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水,達到除害興利目的而修建的工程。水利工程建設是國家基礎建設的重要組成部分。水利工程合同管理是指在水利建設項目實施過程中,對施工合同的履約活動進行監督管理。水利工程施工合同管理是指在水利工程施工過程中涉及到的合同的依法訂立履行、變更解除以及審查監督、控制等一系列行為的總稱。
與其他工程相比,水利工程具有施工周期長、工程投資量巨大、施工環境復雜、施工范圍廣等特點,且容易受工程所在的地質條件、水文地理、氣候環境等因素影響[1]。其工程周期長,涉及到成本因素多、人員流動量大等使得施工過程顯得尤為復雜。相應的施工合同管理包括國家機關以及金融機構等對合同進行的管理和建設施工當事人以及監察單位對合同的管理。
2.2水利工程合同風險管理的重要性
風險管理是以最小的經濟成本獲得最大的安全保障效益為基本目標,即風險管理就是以最少的費用支出達到最大限度地分散、轉移、消除風險。水利工程建設的綜合復雜性特點決定了工程施工合同風險管理要靈活多樣。在新的經濟形勢下開展水利工程建設,顯得更為復雜。水利工程建設施工市場當前存在很多問題:如原材料價格管理問題、工程質量控制、工程進度不合理現象時有發生,都是因合同風險管理不到位而造成。業主為了急于完工,縮短競標時間、減少競標手續,更有甚者,通過不正當競爭,簽訂合同時附加不平等條款等。加之目前水利工程建設市場的不平衡,使得業主具有得天獨厚的優勢,經常會將過多的風險強加給承包方,這些都嚴重制約了水利工程施工企業的生存與發展。解決這一切問題的根本要從合同入手,加強合同風險管理,通過對水利工程實施過程中風險識別估測,選擇合理的管理方式和相應的風險管理決策,對水利工程施工合同風險管理進行有效評價。防范和規避水利工程實施過程中的合同風險,已成為每個水利工程實施企業的當務之急。
3. 水利工程施工合同風險管理方法
問題的根本要從合同入手,加強合同風險管理,通過對水利工程實施過程中風險識別估測,選擇合理的管理方式和相應的風險管理決策,對水利工程施工合同風險管理進行有效評價。防范和規避水利工程實施過程中的合同風險,已成為每個水利工程實施企業的當務之急。
3.1當前水利工程合同管理中存在的主要問題分析
水利工程施工單位的合同風險主要是合同簽訂風險和履約風險。目前的水利工程施工合同的主要問題包括:合同管理制度不健全、合同簽訂不謹慎、不能嚴格履約、
3.1.1施工合同管理體制不夠健全
主要表現為,工程質量控制、工期控制和成本控制不能有機結合。隨著我國基礎建設領域管理體制的不斷深入,水利工程市場已經逐步走向規范化和制度化,但是由于施工合同的雙方存在著利益上存在矛盾,在招標時會利用價格手段進行不正當競爭,因此價格常常成為決定因素,而忽略了承包方的建設經驗和建設資質,在一定程度上影響了工程質量。另一方面, 某些承包人為了提高自己的中標率而采用一些不正當的競爭手段來擾亂市場,這樣一來發包人無法根據客觀事實對工程質量、工期和成本控制有機結合。
3.1.2合同簽訂不規范
主要是工程各方,在合同簽訂前期對合同的重視程度不夠,有些合同簽訂過于簡單,相關簽約人員不夠專業。導致簽訂的合同沒有實質性的約束。一些情況下雙方簽訂合同的時候甚至都不適用范本,而是商定合同,這樣就很可能因為經驗不足或者是因為缺乏對于工程的細致的分析而在施工中出現一些合同中沒有的內容, 種預見性較差的合同會給工程建設帶來很多不必要的麻煩{2}。很多合同因為條款不夠嚴密等會出現歧義,在執行過程中就會出現很多爭執。更有甚者有的工程為了趕工期,經常出現先施工后簽合同的現象。
3.1.3合同履行存在問題
由于施工過程中所涉及到的設計修改、施工自然條件的變化、業主新增項目、業主不按時簽證或回復聯系單及國家經濟政策變化等[3],都將給施工方造成相應的利益損失。由于水利工程施工的復雜性和綜合性,決定了其施工工期長,涉及面廣,對自然環境依賴性大。在施工過程中, 往往會由于自然環境和人為因素的干預而造成相應施工設計變更,這都將給施工單位帶來一定的風險。主要有工程質量風險、工期風險和成本風險。
3.1.4合同信息管理不規范和糾紛處理不盡合理
合同相關信息不能根據相關標準規范,主要是合同方經常按照意愿建立不規范合同,在內容信息上使用有歧義的措辭,致使各方對合同理解偏差。這都將導致在實施過程中因利益矛盾而引起糾紛。由于不合理的合同簽訂導致的糾紛往往難于處理,從而影響了工期和工程質量。
3.2防范水利工程合同風險管理措施
3.2.1健全管理制度,增強法律意識
隨著我國在建設行業的合同法律的完備,對我國水利工程的招標以及施工等提出了更為具體要求。完善水利工程施工合同管理制度首先是要提高管理人員管理的素質,在合同法的前提下嚴格按照制度行事。在水利工程建設中,要著力使用經驗豐富、業務強的人員對合同過程進行嚴格管理和操作。合同執行的前期,要及時對合同執行人員進行相關的法律和制度培訓,使之熟知合同的相關內容,做到有理有據的按照合同開展工作。減少合同過程中出現歧義等,同時要增強合同的嚴密性以及可操作性等。
3.2.2規范合同簽訂程序
在合同招投標階段,招標方與投標方都需要對合同內容、合同簽訂要求有充分的認識,招投標階段雙方人員都必須認真理解文件中對于雙反義務權責的規定,尤其是風險如何界定、風險承擔主體如何界定;其次,在針對項目招標內容的溝通過程中,雙方需要清楚表明各自的立場與應盡義務和責任,將相關討論內容固定到紙面上,落實到法律文件。投標方需要充分估計實際施工過程所面臨的種種風險及發生的概率,并客觀反映到標的物的競標價格、相關工程類保險及免責聲明中,保障自身的權益不受損害;最后,對于招標方或由于供應商因素可能存在的導致風險發生的因素,應當在討論標書或最終合同擬定時,呈現到合同中,撇清自身所承擔的權責義務范圍,避免來自招標方或供應商的風險轉嫁。
3.2.3健全風險防范和事后評估機制
施工單位在簽訂施工合同后,在具體的施工過程中,應當重視照章辦事,根據合同所限定的權責義務范圍進行施工實踐,健全自身的風險防范意識、制定風險防范機制,從而能夠更加快速有效的識別和判斷可能存在的合同風險;此外,在項目竣工后,還需要建立完善的時候評估機制,做好事后評估,避免“秋后算賬”的事件發生,對施工單位產生不好的社會影響和輿論壓力。總之,在工程的各個環節都應當重視施工合同的風險管理,做到防患未然。
【參考文獻】
[1] 唐孝勛.水利水電工程施工管理要點探究[J]. 科技技術應用,2012(7):162.
[2] 毛羽瓊. 淺談水電工程施工合同風險管理[J]. 四川水力發電,2009(7):54-58.
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