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關鍵字:合同管理、建筑工程、法律法規、
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
引論
建筑工程合同是指發包方與承包方之間為實現一定經濟目的或完成工程建設任務,通過簽訂合同的形式,將雙方相互權利義務關系明確規定下來的一種經濟契約。合同管理則是為了使合同當事人的合法權益得以保障,建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位以及承包單位等按照相關法律、法規及規章制度,利用法律、行政手段,組織指導、協調和監督其合同關系,以解決合同糾紛,并對違法違規行為進行制裁,從而保證合同內容得以實施的一系列活動。
一、合同管理的重要意義
隨著市場制度改革的不斷深化,以及經濟體制的不斷完善, 我國合同管理工作正逐步走向法制化、正規化。由以前的政府下達指令性工程建設計劃的經濟制度, 過渡到工程招投標管理制度及工程合同管理制度。市場經濟在某種意義上說是法制經濟,是契約經濟、合同經濟?,F代社會可以講是合同社會。一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。因此,必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效,直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對我方不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉,我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
二、目前合同管理存在的問題
(1)風險合同現象嚴重。由于迅速成長的建筑市場存在的激烈競爭和不規范的行為,發包方常常提出一些苛刻的條件和不平等條約,如過多地強調了承包方的權利義務,對發包方的制約條款相對較少,特別是對發包方違約、賠償等方面的約定不具體、不明確,也缺少行之有效的處罰辦法。
(2)不重視對合同文本分析,合同文本存在眾多缺陷。國家工商局和建設行政主管部門為規范建筑市場的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少數建設項目在簽訂合同時為了回避發包方義務,采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款、缺陷和漏洞多、雙方對條款的理解有差異以及合同風險預估不足等問題而發生爭執。
(3)存在著陰陽合同的現象,嚴重擾亂了建筑市場秩序。有些發包方以各種理由、客觀原因,隨意違反招標文件和投標文件中的內容,修改合同或違背約定,除按招標文件簽訂“陽合同”,供建設行政主管部門審查備案外,還私下與施工單位簽訂一份與原合同相悖的“地下合同”或增補條款,形成一份違法違規的契約。這種工程承發包雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”,違反國家有關法律、法規,嚴重損害承包商利益,為合同履行埋下了隱患。
(4)缺乏有效的分包合同管理,違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在。目前,我國缺乏統一的分包合同示范文本,總承包方和各專業分包方之間及各分包方之間經常因合同界面不清,責、權、利不明確,而互相推諉,影響工程建設的順利進行;有的承包方將工程非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包方缺乏對承包工程的基本控制步驟和監督手段,進而對工程進度、質量造成嚴重影響。
(5)合同管理的執行力度不夠。工程雙方都沒有按照合同辦事,又不進行及時必要的經濟技術簽證,以致工程不能如期完成,工程款項不能及時撥付,合同管理知識流于形式。而且目前我國的施工企業大多是由經營科或市場科負責合同管理的相關事項,他們對合同的審查、監督和檢查力度遠遠不夠,專業知識不強,做事不夠仔細,也導致了合同的執行力度不夠。因此應加強對相關人員的合同管理培訓,減少不必要的人為損失。
三、加強合同管理的措施
( 1) 加強合同管理的基礎工作。合同管理的基礎工作十分重要, 沒有扎實、全面、正確的基礎工作和準備工作, 合同管理是不能成功的?;A工作做得細, 漏洞必然減少, 雙方糾紛也就減少?;A工作主要是了解國家政策和行業規定, 對工程量、設備原材料價格等資料收集齊全, 對市場研究深入, 對國內外技術了解清楚, 各方面的情況掌握得及時。這些工作是長期的、繁瑣的, 但也是十分重要的, 沒有這些基礎工作, 合同管理將會舉步維艱。
( 2) 合同管理需設專門管理人員, 定期培養。合同管理需要有一定的相關法律知識和專業技術, 經過培訓后的專業技術人員才能對合同管理有比較系統、全面的了解, 做到依法參與市場經濟活動。不僅合同管理專業人員需要培訓, 對建筑企業其他相關人員, 尤其對企業法人代表, 進行合同管理培訓更是十分重要, 因為在訂立一項合同的過程中, 他將最終代表企業親自或委托他人簽訂合同。工程合同管理是使建筑市場走向法律化、規范化的措施之一, 加強合同管理可使建筑市場逐步與國際市場接軌, 能提高國內施工企業自我保護意識與競爭.
( 3)重視招標階段的合同管理。目前,我國國內市場在不斷的完善和成熟當中,同時與國際市場的接軌,也使我國的建筑業市場面臨巨大的壓力,這就要求我們必須完成由計劃經濟向市場經濟的徹底轉變, 實行招投標合同管理, 形成建筑市場的競爭機制和法制機制, 這是規范建筑市場的關鍵。一般來說,建筑工程合同都是通過招標和投標的方式來委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招標投標的基礎之上的。在承包工程中,影響利潤最大的因素就是合同,而在市場經濟下,招標投標是工程各方爭取獲得更多利潤的絕佳機會。如何充分的把握這個機會,簽訂一個對本方有利的合同,是所有承包方都關注的焦點。在合同簽訂前,參與工程建設的合同當事人,可以在法律規定的范圍內,進行協商談判。當雙方的合理合法的合同簽訂后,,就具有了法律效應,受到法律保護。此時,合同也就成了工程中合同雙方的最高行為準則,合同決定了雙方的權利和義務。假如在工程施工中出現問題,發生糾紛,合同就是解決問題的關鍵。所以,作為合同雙方都必須十分重視招標投階段的管理工作。
( 4) 做好合同的實施管理。工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。
( 5)重視合同后評估。合同管理貫穿于合同簽訂前后,當事人雙方往往只重視合同簽訂之的研究,而忽略了合同的后評估。合同后評估是合同管理的總結階段,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項目提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況,對合同管理好的經驗加以總結推廣,對過時、不符合現行法律法規,以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。
【關鍵詞】城鄉建設;城市規劃;城市管理;研究
在當前城鄉建設過程中,城市規劃與管理是保證社會經濟可持續發展的重要基礎,同時也關系著整個城市規劃工作的順利進行,與人民的生產生活具有非常密切的關聯性。因此,在當前的形勢下,加強對城市規劃與管理工作的研究,具有非常重大的現實意義。
1、城市規劃與管理的目的及其重要性分析
(1)城市規劃與管理的主要目的
在城鄉建設過程中,城市規劃與管理的主要目的在于通過對城市建設現狀、發展趨勢的分析與研究,全面落實城市總體規劃布局方案,并在此基礎上構建一個科學合理的發展框架和城市交通網絡。在此過程中,主要是對生態地帶、產業經濟發展空間以及社區和公共服務區域的設施等,進行優化整合與布局,并在此基礎上劃定城市規劃范圍及其發展方向,從而為城市的次區域規劃活動編制、審批管理,提供重要參考依據,對于城市的可持續發展起到了重要的推動作用。
(2)城市規劃與管理工作的重要性
從實踐來看,當前城市規劃與管理工作的重要性主要表現在以下幾個方面:
第一,可促使城市發展與經濟發展要求相適應。城市是社會經濟發展中的各項活動之載體,社會經濟的規模、結構以及發展水平等,存在著一定的差異性,同時對城市的發展要求也有所不同;社會經濟發展是城鄉建設過程中的發展動力,而且城市規劃與管理的主要目的在于保證社會經濟的可持續發展,并與社會經濟發展之間保持一種良性的互動關系。
第二,可確保城市發展與當前的城市社會發展相適應。建設城鄉建設過程中的城市規劃與管理的終極目的在于為人民服務,而城市社會的組成是非常復雜的,涉及到不同人群的利益,它可以有效適應當前城市社會變遷之趨勢,能夠有效滿足不同社會人群的客觀需求,在平衡不同利益群體切實利益的基礎上,發揮著非常重大的作用。
第三,可保證城市功能的優化,并始終保持一種動態的平衡狀態。城市發展是一個動態的變化過程,尤其是空間上的拓展要求與城市交通基礎設施相適應,建筑結構的數量增加應當與城市基礎設施的良性擴容有機聯系在一起,而且城市財富積累應當與城市社會的人文要求相一致。上述城市發展要求,都要通過城市規劃與管理來實現,這也是該項活動重要性的具體體現。
2、當前城市規劃與管理中的主要問題分析
近年來,隨著社會經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快,雖然當前城鄉建設過程中的城市規劃與管理工作有了很大進步,但實踐中依然存在著一些問題,總結之,主要表現在以下幾個方面:
首先,城市規劃缺乏執行力,指導思想理念有待進一步創新。從實踐來看,當前我國城市規劃過程中普遍存在著思路不晰等現象,同時也沒有一套科學完善的執行方案和指導體系。城市規劃與管理過程中,我們經常會看到以下幾個方面的問題:規劃中缺乏有效的超前意識和創新意識;完全沒有品牌、形象意識,同時也沒有商業意識;對布局規劃中的相關問題缺乏正確的認識,實踐中總是存在著這樣那樣的不合理現象;城市規劃中的建筑外觀缺乏特色,多采用單一的樣式或格調。
其次,城市規劃建設工作起步較晚,而且思路等各都跟不上發展的步伐。從實踐來看,當前城市發展與社會發展不同步,類似于老牛拉破車式的發展模式,導致城市承載能力急劇下降。當前的城市建設與發展水平趕不上社會發展的進度,城市建設需要很多的資金支持,而多數城市的資金投入渠道相對比較單一,加之資金匱乏,因此很難真正地落實到位。
最后,市民參與城市規劃管理的程度比較低,沒有建立一套科學有效的規劃與管理機制。城市的可持續發展離不開市民的積極參與,每一個公民若都能在城市建設規劃過程中發揮自己的主動性,則城市繁榮將指日可待。城市規劃管理人員自身的綜合素質與堅持的思想方針政策,對城市社會經濟的快速發展具有非常重大的影響。若城市規劃管理部門及具體人員的目光比較短淺,則可能會造成城市建設相對落后,難以跟上時展的步伐。
3、加強城市規劃和管理的有效策略
基于以上對當前城鄉建設過程中城市規劃和管理問題分析,筆者認為要想加強規劃與管理,可以從以下幾個方面著手:
(1)轉變傳統的思想觀念,加強對城市規劃管理工作的正確認知。加強城鄉建設過程中的城市規劃管理工作中,應當全面了解當前城市規劃和管理的重要性,想做到這一點,最重要的就是轉變傳統的思想觀念,全面了解該城市的實際情況,其次包括城市發展歷史、地理條件以及人文方面的內容,這些都應當了如指掌。只有這樣才能在全面了解我國城市發展的基礎上,對其進行科學合理的規劃引導。城市規劃管理,實際上是一門學科,具有一定的復雜性,并非簡單的建筑結構建造,實踐中若想真正對城市進行合理的規劃,最重要的就是適應當前城市的快速發展,從根本上改變傳統的利益追求模式,為城市規劃與管理工作打下非常的堅實的基礎。
(2)加強城市規劃管理編制。城市規劃管理過程中,應當采取科學合理的措施和手段,編制城市規劃方案,并在城鄉之間加強科學合理的設計。首先應當轉變傳統的城市規劃編制理念,傳統的城市規劃工作均是以經濟的快速發展為基礎,而這一想法已經很難適應當前經濟社會發展之需求。其次,應當從城市規劃編制開始,多聽取各方的意見和建議,在規劃實施之前,還要認真聽取權威人士的說明,并對其進行全面的思考,以保證城市規劃管理編制工作的順利進行。
(3)建立和完善城市規劃管理機制。正所謂無規矩不成方圓,城市規劃管理的重要性體現在同時健全城市規劃管理工作的基礎,對于防止紕漏與不合理現象的出現,具有非常重要的作用。城鄉建設過程中,城市規劃管理要求提高施工人員的綜合素質和業務技能水平,以保證城市規劃管理工作的順利進行。實踐中,若沒有科學有效的管理方案,則可能導致施工材料選擇的失誤以及施工流程的混亂或錯誤,因此在城市規劃管理方案中,應當嚴格管理機制。
結語
城鄉建設中的城市規劃與管理,具有工任務重、工作量大等特點,因此應當加強思想重視和各部門之間的有機協作,只有這樣才能實現城市規劃與管理工作的可持續發展。
參考文獻
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【關 鍵 詞】大學生 時間管理 現狀 問卷調查
古人云:“一寸光陰一寸金,寸金難買寸光陰”。由此可見時間是一種珍貴和稀缺的資源。那么何謂時間管理?時間管理(time management)是指在時間消耗相等的情況下,為提高時間利用率和有效性而進行的一系列的活動,包括對時間進行有效的計劃和分配,以保證重要工作的順利完成,并能及時處理突發事件或緊急變化。時間管理理論的發展有一個逐步演變的歷史,早期的時間管理主要體現在利用一些便利貼、備忘錄和記事本將一天或一定階段所要做的重要事記錄下來,此后的時間管理方法則逐步注重計劃性,人們往往利用商務通等電子手段來計劃和安排事情,通過制定近期、中期、長期的目標來分配自己的工作重點,這一時期的時間管理方式注重完成工作的時間和工作量,應用在學生學習上則注重完成學習任務的時間和數量?,F今的時間管理則更注重生命因素的均衡發展,要求將精力放在最重要的事情上,時間的帕金森定理表明,工作往往會自動膨脹地占滿所有可用的時間,因此,應該把最佳的時間用在最重要的事情上,所謂“好鋼用在刀刃上”。可見,做好時間管理不僅要注重個人的管理,注重產能,更要善于將時間投入與自己目標相關的事情上,從而達到效果、效率、效能的“三效”統一。大學四年生活是我們人生最寶貴的學習階段,直接關系著我們未來的發展。如何有效地利用時間、進行合理的時間管理是擺在很多大學生面前的困惑。通過調查發現當代大學生在時間管理方面存在種種問題,普遍存在浪費時間現象,分析存在問題的原因,并試圖找到解決問題的方法,從而引導大學生合理規劃自己的時間,提高時間管理能力,為未來更好的融入社會、實現自身價值打下基礎,本次課題就是針對大學生時間管理現狀所做的調查報告。
一、調查對象及方法
本次調查對象是全日制在校大學生。但由于各種條件的限制,就以浙師大為例進行抽樣調查,針對不同專業不同年級共發放問卷100份,回收有效問卷96份,回收率達96%。問卷的內容是有針對性地問大學生時間管理的一些問題,一般采取三至四個問題供學生選擇。通過問卷調查,基本能反映當代大學生時間管理現狀。調查得到的數據筆者進行了仔細和細心的統計,并對其進行相關的分析。
二、調查結果分析
1.75%大學生認為自己存在浪費時間現象
很多大學生都承認自己存在嚴重的浪費時間現象,輕易地讓時間溜走。一般初到大學他們都壯志雄心覺得自己一定得好好學習,充分利用大學時光。但是往往不懂得怎樣進行時間管理,于是迷茫地度過了大學生活。明顯的時間浪費現象主要有長時間沉迷于網絡,或者逛街等,隱性的時間浪費現象主要是有些大學生似乎每天都是忙忙碌碌的,可是他們自己都不知道自己真正做了什么和得到了什么,尤其很多忙于學生會各種工作和活動而忽略學習的重要性。很多同學做事缺乏條理和明確的目標從而導致迷惘,在迷茫中荒廢掉了寶貴的時間。于此相對應的則是75%的大學生覺得自己的大學生活不充實,只有少數的5%的人認為自己的大學生活很充實。
2.51%大學生對時間管理方面知識有一點了解
關于大學生對于時間管理方面知識的調查了解中可以看出大約一半的人有一點了解,25%的大學生表示從未了解過,24%表示了解一些。這表明大多數大學生對時間管理有一定的認識,但缺乏深入和全面的了解,甚至還有一小部分表示從未接觸過。由這個問題進而問到學生是否自己有過時間規劃過,調查顯示77%表示偶爾有,只有21%的學生表示一直有,2%的學生從來沒有,這個問題可以看出大學生在管理自己時間上缺乏一種堅持,或者自己沒有正確分配時間導致無法長久持續下去,因此加強對大學生時間管理知識的宣傳和教育已是非常必要和重要了。但是在問到時間管理的重要性上90%的大學生認為是非常重要的,這也在另一個方面反映出廣大學生知道時間管理的重要性,只是缺乏一個系統的學習和指導。
3.關于大學生自己認為無法合理管理時間的調查分析
關于這個問題的調查中可以看出45%的大學生覺得自己沒有這種規劃的習慣,48%的大學生覺得個性不喜歡被時間限制,7%的大學生認為是學生工作等其他活動導致的。僅僅通過這個問題并不能很好的反映出當代大學生無法合理管理時間的真正原因,需結合以上問題調查加以綜合分析。
從整個問卷調查來看對于大學生浪費時間、無法合理管理時間的原因主要總結了一下幾點:
第一,缺乏自覺性。目前大學生的日?;顒泳哂忻つ亢碗S意的特點,在紛繁復雜的課堂之外,在選擇休閑活動時缺乏主見,往往是周圍流行什么,他們就追隨什么流行風過后又感空虛無聊和失落郁悶等。大部分學生的活動基本處于盲目狀態,對自己的時間缺乏規劃和管理,更談不上開發。很多學生都存在懶惰思想,對于制定好的行動計劃,往往因為自己的懶惰而使計劃付之東流。可見,引導并幫助學生勤于思考、學會總結,善于通過各種方式鍛煉學生的意志力具有重要意義。
第二,時間結構不合理。據調查,時間用于專業學習之外,大學生花費大量的時間在“睡懶覺”、“室內閑談”、“上網聊天”、“娛樂玩?!钡确矫妫幸饬x的活動時間過少;社會活動中小圈子交際活動過多浪費了時間和精力。
第三,對時間管理了解不夠。很多大學生也知道時間的重要性,但對時間管理概念很模糊,不懂得一個具體的時間管理規劃。并非所有大學生都不愿規劃使用自己的時間,大約77%承認自己偶爾有時間的規劃,但是調查發現,他們當中的很大一部分人的問題在于對時間規劃不盡合理,缺乏時間管理方法和技巧的訓練。實踐表明,盡管大學生自由支配的時間相對充裕,但他們當中不少人用于娛樂休閑時間遠超過用于課余學習的時間。因此,我們應當有針對性地幫助一些大學生合理規劃好自己大學時光,使他們的大學生活既豐富多彩,又能保證他們獲得學業上的成功,為今后走向社會打下良好的基礎。
三、具體對策
(一)明確自己的目標
時間觀與人生相關聯,一個人的人生觀決定他的時間觀。一個人將一生的時間當做一個整體時,首先必須考慮它的起點。也就是說,我們必須選好目標,明確在什么地方使用自己的時間。當我們明確自己的人生方向時,我們才能正確對待時間,把握時間,利用時間,成為運籌時間的人。確定目標有如下原則:目標表述必須具體;目標必須有量化標準,目標的標準必須是可以達到的;目標必須有時間限度;目標的結果必須經得住時間的考驗
(二)制定合理的計劃
制定有一個合理科學的計劃至關重要。首先可以為自己列一個清單,把自己要做的事情一一寫下來,自己就可以清楚地看到自己手頭上的任務,同時,我們應該分清楚必須做的事情和不必須做的事,知道什么是緊急事,什么是重要事,從而合理調整時間。在此基礎上,我們還要將事物分段,做一個長期規劃,一步步向目標邁進。計劃的安排應合理、科學,盡量不要讓你的時間浪費。應該說明的是,不浪費時間并不是把所有時間都用來學習,也不是說打球、洗衣服等時間都是浪費。每個人都有自己的生理節律,呈周期性變化,這就是所謂的“生物鐘”。受這種變化的影響,我們的體力、腦力就會出現高峰和低谷交替出現的起伏現象。有的屬“早起型”,有的則是“晚睡型”。所以,我們就要找出對自己來說價值最高的時間段,也就是學習效率最高的時間段,把重點的、難度大的事情盡量安排在這一時間內去完成。這樣做所花費的時間不長,但往往能夠取得最佳的效果,做到事半功倍。當然,在低谷的時間則應安排適當的運動和休息。制訂計劃還必須強調的是,必須按自己的特點自己制訂,不能仿制別人的計劃,那樣就沒有任何意義了,而且往往還會適得其反。
(三)合作執行計劃,跳出緊急誤區
在事物區分的基礎上,一個好的計劃會讓生活變得更充實,但必須保證計劃的可行性并加以落實。大學生應根據事情的輕重緩急來適當取舍,在有限的時間里完成最有意義的事情。在執行計劃時,則應該努力克服困難,避開環境影響。當然,我們在區分緊急的時候,也要注意不要進入所謂的緊急中。“重”和“急”是不一樣的概念,人們往往去做急的事情。但是,大部分急的事情其實是不重要的。因此,不要把全部的時間拿去做那些緊急的事情,而要去做真正重要的事情,以便保持平衡。很多同學會苦于自己制定的計劃無法長期執行,在這里特別指出的是在執行計劃中可以加強同學之間的合作,可以選擇一至兩個平時在一起較多時間的同學,各自熟悉彼此的時間管理計劃,然后一整天結束之后相互監督各自的執行情況,如完成的很好可以相互約定一起去放松自己的心情之類的事情,這樣提高完成計劃的積極性。
(四)進行計劃執行后的思考及修正
計劃執行后我們需定期檢驗自己計劃是否合理,是否取得階段性的成果,及時地總結經驗,如發現存在一些問題應及時加以修正,以利于下一步計劃的制定。
雖然每天只有二十四小時,但你只要細心觀察,節約點滴時間,你是可以擁有比別人更多的時間的。比如說,如果我們把看電視、上網這些浪費掉的時間省一些出來,我們就可以做很多事情。大學是容易迷失的時候,所以時間管理是我們健康成長的關鍵,時間管理的原則要求我們節約時間,愛惜時間。節約時間很重要,但是提高個人時間利用效率則更重要。只有提高個人時間運用效率,我們才真正地合理利用了時間。時間對于每一個人都是公平的,要想保質保量地完成工作任務,就要守時惜時,發揮每一分鐘的最大功效。
參考文獻:
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[關鍵詞]國土規劃 作用 重要性 發展策略
中圖分類號:F207 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)11-0216-01
1 導言
國土資源的定義是國家的國土地域空間之內的所有自然資源和社會資源的總體資源總和,它不僅代表著實體的國土資源,更代表著資源所需要的地域空間,對于國土資源管理來說,對自然資源的開發利用何寶葫蘆是重要的發展基礎,合理的國土資源開發利用對經濟社會的發展來說十分重要,需要進行科學合理的規劃從而對這些實體資源和空間資源進行統籌和安排。
2 國土資源的基礎地位以及作用
自然資源主要包括土地、礦產、海洋、水、森林、草原、生物、氣候以及能源等多種資源。人們的生活、生產與自然資源緊密相關,不管創造的財富屬于那類,它們最先的出發點都是自然資源。資源是安民興邦重要的前提,也是國際民生根本的依托,更是我國戰略安全最基本的保障。是人類生存和發展的重要基礎。國務院國土資源部的組建,使得礦產、土地、海洋等自然資源都得到了合理利用??偫碓浾f過:“我們已經將自然資源中的大部分資源,從陸地到海洋、從土地到礦產實行了統一、集中管理。”標志著我國資源資源管理已經進入全新的階段,國土資源部主要肩負著對自然資源的管理職能。
3 國土規劃的重要性
3.1 國土規劃有著促進發展和保護資源的復合功能
國土規劃是在充分了解和評價國土資源環境的基礎之上對于該地區資源保護和開發利用的規劃過程,它的根本目的是在不對資源環境造成很大損害的前提過程下,最大程度地對社會和經濟發展的要求進行滿足。
由于國土資源的規劃和編制所考慮的重要因素是環境的承載能力,所以要對地區的環境生態和發展保障項目進行客觀的評估,以確定該地區的環境所能承受的產業類型、產業規模以及產業的級別等定性因素,對于國土資源規劃來說,確定了這些因素才能有效的引導地區的經濟發展和資源保護政策,避免因為過度保護產生的經濟發展停滯和因為經濟發展造成的資源環境破壞。
3.2 國土規劃是改進資源管理方式的重要前提
我國在推進資源管理方式轉變的過程中,始終找不出有效的途徑能夠在不影響經濟建設的前提下推動方式的轉變,長期下來,資源管理方式中逐漸出現了較多的問題,在短時間內得不到解決,進而影響到我國的發展建設。所以,我們應該積極推進國土資源規劃的發展策略,這樣才能夠適應時展的要求,逐步實現我國所制定的五年規劃,在今后的建設中我們應該注意到這點,重視對目標的管理,通過有效的策略得以實現,不能僅僅注重解惑而忽視了過程的實現。相信在這樣一種和諧的前提下,我們最終一定能夠將生態、資源以及經濟的發展有機的結合起來,實現最終的目標。
4 國土資源科學規劃以及可持續發展策略
4.1 注重國土規劃的編制
4.1.1 倡導各部門之間的合作
在國土規劃的編制過程中應該注意解放思想,注重各個部門之間的通力合作,才能發揮更大的作用,在這一點上國家已經有了充分的認識。在《全國國土規劃綱要》的壁紙過程中,國土資源部與發改委聯合環保部、住建部、財政部等部門和單位進行聯合的國土規劃編制,這樣才能使得國土規劃在各個層面上都符合科學發展觀,實現國土規劃的可持續發展,提高國土規劃的研究和編制水平,同時在國土規劃的實施方面也有了一定的可行性保障。
4.1.2 要根據現實情況適當發揮
在國土規劃的編制過程中呢要貫徹落實靈活性的特點,根據不同的情況來進行實際調整,要根據當前區域內的具體情況來進行區域的規劃和調整,突出區域內部的國土規劃的戰略性和綜合性,根據區域的定位進行恰當的國土區域規劃,優化該地區的發展提升空間,促成國土資源管理機制的創新和管理職能的切實增強。關于這一點,在不同的城市地區有著不同的戰略布局,需要地區負責國土規劃的部門進行仔細考量。
4.1.3 國土規劃要有所側重
國土規劃的過程應該在規劃的重點方面有所側重,通過各部門之間的配合發揮積極的作用。在規劃方面要側重資源的時間和空間布局。在空間方面,要加強對于土地資源的空間用途管理,重視對于地區的空間開發格局引導,從而在對環境要素進行科學分析的基礎上建立時間方面的發展規劃,從而提升該地區的整體競爭力,對資源進行合理的配置。
4.2 國土資源科學規劃重點
首先,要做好土地資源的規劃工作,對國土資源進行合理開發利用的同時,也應該保護好土地資源。要因時制宜、因地制宜的對土地資源進行總體規劃,進一步完善國土資源開發體系,確保對國土資源做好切實有效的規劃,提升土地資源利用的有效率;其次,要增強礦產資源的規劃工作,國家應該從礦產的資源開發、地質勘探以及生態保護等多個方面入手,以可持續發展為基本策略,使礦產開發逐漸由粗放型向著節約型轉變,完善礦產開發的相關制度,使得開發和保護并行,切實做好對生態環境的保護;第三,要有計劃、有序的開展資源規劃,要遵守“先試點,后推進”原則,根據當地的實際情況,選取不同的土地資源規劃試點,要以可持續發展為主要理念,詳細的安排試點規劃工作,大力促進土地資源可持續性利用;第四,健全國土資源規劃法律法規,我國某些地區對于土地開發無節制,甚至嚴重浪費等問題,應該建立健全國土資源開發利用的相關法律,加強對國土資源開發的監督監管力度。也要健全國土資源規劃制度以及項目考察制度,從而確保規劃工作能夠正常進行;最后,加強國土資源開發技術創新,研究出一項全新的資源開發技術,大力促進資源科學開發、合理利用的力度,要將最新研究成果投入到國土資源開發之中,如此才能最大程度的提升國土資源開發利用率。
4.3 國土資源規劃應該向可持續發展方向轉變
合理規劃國土資源,能夠體現出可持續發展戰略對于我國國土資源管理的需求,保障國土資源可持續利用。合理規劃國土資源,實現社會經濟可持續發展。在新形勢下,對我國國土資源進行科學、合理的規劃,是我國可持續發展戰略的基本要求。因此,國土資源的合理規劃應該將可持續發展作為主要指導思想,應該合理處理環境保護、社會發展以及土地資源三者之間的關系。要想讓國土資源規劃向可持續發展方向轉變,要滿足以下五項要求,首先,轉變國土規劃主導性思想,合理規劃國土資源,要將可持續發展理念作為主要的指導思想,把指令性規劃轉變成為指導性規劃,把計劃型規劃轉變成引導型和市場型規劃;第二,要改變國土資源規劃的具體內容,把土地利用變成開發、保護和利用三者有機結合的一種全新體制;第三,改變國土資源規劃的方式,把效率優先兼顧公平,改變成公平和效率同等重要,把政府包辦、管理所有事項轉變為政府引導公眾參與模式;第四,將國內資源規劃轉變為向國際發展,能夠積極的參與到國際競爭之中;最后,轉變國土資源規劃管理的模式,將被動執行轉變為主動參與的發展模式。
5 結論
總之,國土規劃是重要的國家發展任務,在國土規劃編制的過程當中相關人員要明確國土規劃的定位和編制理念,從而讓國土規劃對于國家發展的作用最大化,實現地區環境資源保護和社會經濟發展的統一。
參考文獻
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【關鍵詞】大學生 時間管理傾向 學業成績 焦慮
【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2015)04-0053-01
大學生作為社會中一個重要群體,越來越受到社會的重視,表現好的大學生在走入社會后可以創造輝煌,表現不好的可能一輩子碌碌無為,甚至走上歧途。按理來說,能上大學證明大學生彼此間素質相差不大,那為什么在走出校園后距離相差如此大呢?現在就從時間管理傾向角度對學業成績進行分析。
時間管理傾向反映了人們對時間的態度、計劃和利用等認知特點,也反映了個體對時間的價值觀和行為傾向,由時間價值感、時間監控觀、時間效能感三個維度組成。時間價值感指個體對時間功能和價值穩定的態度和觀念,時間監控觀是個體利用和運籌時間的觀念和能力,時間效能感指個體對自己利用和運籌時間的信念和預期,反映了個體對時間管理的信心及對時間管理行為能力的估計。
成績作為評定學生學習能力的一項重要指標,越來越被大學生所重視,獎學金的評定,甚至考研、就業、出國留學都與之相關。隨著高學歷人才在社會上的優越地位和較高的待遇,越來越多的人開始報考研究生,但更多人在考試成績面前不得不低下頭,其中不乏能力很強的學生,如果問其落榜原因,回答最多的是準備不夠,沒時間復習相關書籍,那為什么中榜的學生能通過,難道他們都看完這些書籍了嗎?他們究竟在時間安排方面有何不同?
時間管理傾向與狀態焦慮之間的關系,對大學生的時間管理傾向與狀態焦慮水平進行分析,結果表明,時間管理傾向中時間價值感、時間效能感和時間傾向總分與狀態焦慮具有顯著負相關,時間監控觀與狀態焦慮的相關不顯著。
時間管理傾向中時間價值感、時間效能感和時間傾向總分與狀態焦慮具有顯著負相關也就是說越是不善于利用、管理時間的大學生,其焦慮感程度越高。其原因可能是能清醒意識到時間重要性并能自覺有效管理自己時間的大學生能夠較好地安排自己的學業及生活中的各項事務,能有條不紊地完成計劃,達成目標,從而獲得成就感,實現自我價值,并因此受到他人及自身的肯定,增強自信心,焦慮感因此而減少。那些沒意識到時間寶貴的人則不能合理安排時間來學習、生活,由于完不成計劃和任務產生自卑情緒,意識到自己可能是因為自身原因不能出色完成任務,因此產生更高的焦慮情緒,與善于管理時間的人差距越拉越大。
不善于利用時間的大學生不足之處主要表現在以下幾個方面:(1)時間管理意識薄弱,沒有充分意識到時間的重要性并對其加以合理利用,從各方面完善自我,結果造成大量寶貴時間被白白浪費;(2)計劃性較差,目標不夠明確,不善于規劃課余時間,這類學生有一定的時間規劃能力,但不能找準具體方向,定的目標模糊不清,不能有效集中時間與精力來完成,完成任務的效果也不夠理想;(3)對課余時間管理的執行力和控制力弱,計劃在執行過程中容易中斷。此類學生對時間的重要性有一定認識,知道制定計劃對時間進行有效管理,但是在執行任務期間容易被外界事物干擾,造成任務中斷,由此任務完成的效率也會大打折扣。
此外,時間管理傾向與責任感間也有一定的關系,量表結果表明,時間管理傾向總分與責任感有顯著的正相關,原因是高責任感的大學生對自己的要求更高,為了高效完成任務必須合理有效安排時間,并能監督自己完成計劃,養成合理安排時間的習慣。
計劃性是大學生時間管理傾向中最重要的因素。大學生在生活學習過程中都會有一定的目標以及為達到目標而做的一系列安排和時間分配,但由于大學生自由支配的時間比中學階段要多很多,所以大學生很容易不知所措,不能及時有效地利用時間,不會合理安排時間進行一些有益于自身發展的活動,另外,即使有學生制定了詳細的活動計劃,由于自制力較弱,也很難真正實施到現實活動中。
時間管理傾向反映出人們對待時間的態度和管理時間的行為,是大學生在學習和生活中不可或缺的環節,因此科學的時間管理傾向不僅是獲得良好知識儲備的基本保障,也是個體成長與發展的必然前提,作為大學生應學會善于駕馭時間,出色完成學習任務,同時也要進行自我提高,爭取更多的發展空間,促進全面健康的成長,進而提高教育質量。
參考文獻
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[2]畢瑞.大學生課余時間管理能力培養現狀及對策研究[J].高教研究與實踐,2013(1)
【關鍵詞】大學生;時間規劃;規劃執行情況;建議
“時間就是金錢”這是放之四海皆準的準則,而對于大學生而言,這一準則更加重要與實際。大學是一個自我學習、自我管理的地方,合理安排時間、有效執行時間規劃對于當代大學生來說有著舉足輕重的意義。然而當代大學生的時間規劃實際情況怎樣?是否每位大學生都能制定合理的規劃并嚴格執行?為了幫助同學們更好地規劃自己的時間,有一個充實的大學生活,本次特意開展了“大學生時間規劃現狀及其執行度” 的調查。
一、調查對象及方法
本次調查對象是全日制本科大一到大三的學生。由于條件的限制,就以西華師范大學為例進行問卷抽樣調查。調查發放問卷240份,回收有效問卷186份,回收率77.5%。
二、結果及分析
(一)時間規劃的現狀。調查結果顯示,根據自己的目標任務,“每天都有合理規劃”的人僅占總人數的5.9%,“有大致規劃”和“沒規劃,但是會為目標而努力”的人,占總人數的38.2%和39.8%,“沒有時間規劃,每天總不清楚該干什么”占總人數16.1%。這一現象表明大多數大學生在實現目標的道路上缺乏明確、合理規劃,反映了廣大學生群體缺乏合理安排時間的意識和方法。
(二)時間規劃的執行情況。調查從“每周的課余時間有多少是在執行自己的時間規劃”以及“每周時間規劃的完成情況”兩個方面入手,考察了82位有時間規劃的同學的用時情況、完成情況以及效率三個方面。分析數據可得出兩個信息:1,有時間規劃的同學其時間規劃的完成情況差強人意,75.6%的同學完成度在30%-70%;2,花費的時間和完成的程度呈正相關,表明大家的效率并不是很高,這并不利于大學生的全面發展。
(三)影響時間規劃執行的因素。影響因素的可選擇項從內、外因素兩方面設置,但對82位有時間規劃的同學的調查結果卻指出內在原因是影響時間規劃執行的第一因素。在排名前三的影響因素為“自己懶散”、“學生活動”、“時間規劃本身不合理”。由此可以看出,惰性是實現時間規劃的勁敵。此外,從問卷反饋的信息來看,幾乎所有被調查者都受多因素共同干擾。
(四)沒有制定時間規劃的歸因。在本次問卷中,針對沒有時間規劃的104位同學提出了“沒有制定時間規劃的歸因”(可多選)這一問題。根據統計結果顯示三個票數最多的原因依次是 “時間規劃有必要,但主觀上自己不想規劃”、“規劃了難以順利執行”和“不知如何規劃”。從各選項的票數可以看出,許多學生沒能充分意識到合理有效的時間規劃的必要性和重要性。認為“難以執行”和“不知如何規劃”則反映了當代大部分大學生缺乏制定合理時間規劃的科學方法。
三、大學生時間規劃的建議與策略
(一)樹立時間規劃的意識。進入大學,大量可供自由安排的時間決定了樹立時間規劃意識的重要性,它是當代大學生度過充實大學的第一步。而意識觀念的培養要根植于內心,這就需要學校與學生個人共同努力。
(二)必要的時間規劃輔導。獲得較合理的時間規劃方法可以從學生和學校兩方面實現。一方面,學生可以參考時間管理的書籍,參加時間管理輔導訓練,用理性科學的方法指導時間規劃。另一方面,學??梢蚤_設一些關于時間規劃講座、邀請優秀大學生分享經驗,幫助學生樹立時間管理理念,制定合理有效地時間規劃。
(三)將時間規劃設計為合理有效、可執行的時間表。規劃得以實施依賴于科學的時間表。因此在制定時間規劃的時候要堅持以下兩個原則:(1)結合“生物鐘”,區分重、難點。把難度大、重點的事情放在對自己來說價值最高、效率最高的時間段來完成;(2)分解目標,步步擊破。將大目標切割為每天可完成的小目標,步步為營地執行小任務不僅能夠讓每一天的生活過得充實,而且能夠在一段時間后體驗成就感。
(四)建立長期的反饋、修正制度。我們還應該注意到,在現實生活中,有時由于多種原因規劃的執行進度可能會有所變化。按部就班、不變通只會徒添煩惱、影響計劃。我們可以在時間規劃執行期間收集影響計劃進行的資料,及時清點計劃執行的進度,還要在完成一定的時間規劃后總結經驗,調整下一步計劃的制定。
(五)營造強烈的惜時氛圍。懂得時間的價值才會珍惜時間。學校、教育工作者應該把惜時觀念滲透到教育教學活動的各個環節和校園生活的各個方面,通過班會、演講比賽、征文比賽等各種形式營造珍惜時間、追求高效的氛圍,讓大學生時時刻刻都體驗到“時不待我”、“莫等閑”的感覺。
四、結語
時間對于每個人都是公平的,但是人們對時間的態度卻會結出不一樣的果。珍惜時間、合理規劃時間不僅能使大家實現目標,度過充實、豐富的大學四年,也能磨礪大家的品質,提升大學生的綜合素質和社會競爭力,實現個人的全面發展。那么,就讓我們珍惜時間規劃時間,發揮每一分鐘的最大價值!
參考文獻
[1] 朱岑昀,周敏.淺析當代大學生課余時間安排的問題[J].中國市場,2011(10).
[2] 方寒晗,戚萍,朱杰.大學生課余時間利用情況調查報告[J].職業圈,2007(08).
關鍵詞:城市規劃;城市設計;重要性
城市設計是建設良好城市環境的重要前提,在城市不斷發展的過程中,要按照城市規劃進行建設,城市規劃為城市未來一段時間的發展制定了方向,并通過城市設計協調城市各方面建筑和空間的關系,使城市發展中的各種因素能夠有效的協調和統一起來,為城市發展打下夯實的基礎。
1城市規劃與城市設計概述
城市規劃是對城市空間環境以及城市形體的安排,是對城市人們生活與工作空間秩序的創造,城市規劃將城市中的街道、建筑以及公共設施等分別按照其藝術特征、使用功能等結合起來,是城市文化以及城市居民精神面貌以及城市經濟的重要體現,城市規劃的根本目的在于為城市居民創造一個高質量的精神環境和生活環境,使城市居民對生活環境產生高效、融洽、快捷以及衛生的感覺,城市規劃是一項復雜的工程,在規劃之前要對城市空間有充分的了解,在設計時要保證這些空間協調發展,使城市的外貌更加美麗大方,使生活在城市的居民深切感受到城市的文化魅力和生活動力。在城市規劃中尤其要對城市圖書館、賓館以及醫院、學校和電影院等這些公共建筑重點規劃與設計,要合理安排城市居民區和各類工廠建筑的空間位置,由此可見城市規劃不僅是城市居民精神面貌的體現更是城市經濟文化水平的衡量標準[1]。城市設計包括城市景觀、建筑形態以及城市項目規劃中各方面的內容,城市設計的概念主要包括三方面:第一,城市設計是一種約束城市機能和城市形態的規則,城市中建筑的造型和結構都應按照這一規則進行建設與修筑。第二,城市設計是打造城市造型的工作,通過城市造型的打造,向其他城市或國家展現該城市的美觀造型。第三,城市設計是人類的一種行為藝術,設計的目的不僅為了向外界展現城市的美觀,還在于將城市中的住宅、建筑、工廠、商店等設施進行合理的安排,以滿足城市居民在審美、經濟、生活等諸多方面的需求。
2城市規劃中城市設計的重要性
2.1住宅設計對城市居民的影響
住宅是城市設計的重要組成部分,人作為城市發展的關鍵因素,其居住、生活以及工作都離不開住宅,人們生活時間最長的地點就是住宅區,城市住宅區不僅涵蓋了人們生理需要,還包含了人們生活、娛樂及休閑等需要,城市住宅小區是由多個家庭共同建設形成的,包含了所有家庭成員的感情以及心理寄托。近年來隨著我國經濟建設水平的不斷提升,人們的生活水平也有了大幅度提高,人們對生活住宅的要求越來越高,已經從傳統的物質需求理念轉向精神層面的需求,給住宅設計提出了新的要求標準,為了滿足現代城市居民對住宅的需求,城市住宅設計不僅要關注居住空間更要關注空間環境對人的影響,充分營造一個良好的住宅空間與住宅環境,使人們心情愉悅,為城市的發展做出貢獻[2]。此外,城市住宅設計對城市的形象十分重要,在城市用地規劃中,居住用地占據整個城市建筑用地的30%,由此可見,城市住宅區對城市形象的影響是非常大的,因此,對城市住宅區的設計加以重視對整個城市設計的科學性與合理性具有重要意義。
2.2設計使城市空間人性化
城市設計要注重服務于城市中的居民,尤其要注重城市公共空間的設計,縱觀歷史中城市的發展,從古時候的園林、市、坊等公共場所,到現代的步行街、廣場、公園等,都體現了公共空間在城市設計中的重要性。目前,隨著城市用地面積緊張形勢的產生以及城市交通工具的聚增,城市中的停車場等建筑漸漸占據了城市的一些街道和廣場等公共空間,加之近年來城市環境的惡化,使參與公共活動的居民數量逐漸減少,因此,公共空間的設計逐漸被輕視。雖然城市發展中存在諸多現象不利于城市空間的科學、合理布局,但城市公共空間與城市生活質量之間的密切關系是切實存在的,因此,城市設計不僅是設計師的問題,還是城市政府部門與廣大居民的問題,政府部門要加大力度科學發展機動交通,盡力復興和發展城市公共空間,保證城市未來的可持續發展。
2.3城市濱水區設計對城市發展的積極作用
濱水區的設計是城市設計包含的重要部分,對城市整體的設計以及城市的發展都有著積極的促進作用。首先,濱水區的設計主要是指對城市中具有重要歷史價值的濱水區進行恢復和修繕,保持濱水區維持原有的歷史格局和歷史風貌,起到保護歷史的作用。其次,隨著城市的不斷發展,城市濱水區的作用要重新定位,要對原有的濱水區進行再次開發和改造,使原有濱水區成為城市發展的重要場所[3]。第三,當今一些城市原有的濱水區已經不能承擔城市的一些重要功能,這就需要重新開發濱水區,結合城市的布局空間和城市的文化特征,創造一個嶄新的、具有城市功能的、城市居民切實需要的新濱水區。結論綜上所述,在一些城市設計中,往往會出現由于城市規劃與城市設計之間缺乏協調性與統一性,造成城市設計中出現一些缺憾的現象,無法通過城市規劃與設計體現城市的人文精神與經濟發展現狀,因此,城市設計中要注重將城市規劃與城市設計的協調統一,切實根據城市的歷史特征以及城市居民的需求,從建筑、空間、格局等各方面綜合考慮,為城市居民打造一個環境優美,具有現代氣息的生活空間,增強城市居民的歸屬感、獲得感,促進城市的長足發展。
作者:胡禾 單位:貴州省黔西南州城鄉規劃局
參考文獻:
[1]奚文沁.歷史地區整體空間格局保護導向下的城市設計方法探索———以上海中心城為例[J].上海城市規劃.2016(05)