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合同管理發展趨勢范文

時間:2023-05-18 16:37:58

序論:在您撰寫合同管理發展趨勢時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。

合同管理發展趨勢

第1篇

隨著用電管理應用需求及通訊技術的發展,目前負荷管理系統的通信系統正在或已經發展成為能夠兼容230MHZ無線通信、GSM/GPRS無線公用網通信等多種通信方式的綜合通信系統。將負荷管理系統的數據信息送到相關其他平臺等,是電網管理智能化的體現。

一、直接經濟效益分析:

(1) 遠程抄表

電力負荷管理系統的自動遠程抄表系統與營銷系統結合,可以縮短供電企業的電費結算時間,加快電費回收和供電企業的資金周轉,降低人工抄表的勞動強度,把傳統的中心站實時抄表電表底數改為由RTU實時或定時完成對表計的抄讀及存儲,并按主站要求主動或被動將表底數傳送給中心站,避免了上述的抄表失敗。實行遠程自動抄表收費后,由于收費結算時間大大縮短,避免拖欠電費數額較大時,難于收繳?,F在系統可以做到定時、自動、隨機抄表以及單用戶手動抄表,抄表數據自動存儲。

(2)負荷監視

利用負荷管理裝置,強化計量裝置的工況監視,防止竊電和因裝置故障漏抄電量。通過分析負荷管理系統采集的用戶用電數據,及時發現用戶的異常用電情況,制止竊電用戶的不法行為,為電力企業減少電費損失。竊電的最終反映就是電量的丟失,利用這一特性結合負荷管理裝置便可以及時發現竊電行為。當主臺軟件對采集到的2個不同采集點的電量值相比較,其比值在一定范圍以外,并且通過對該用戶實時數據和歷史數據的分析比較,很容易判別是否有竊電行為發生。

遠程自動抄表功能可以實時或定時將用戶電能表讀數抄回,這樣供電企業就可以連續獲取實時客戶用電量情況。目前大多數全電子多功能電能表都具有電壓合格率監測和失壓、斷相等監測記錄功能,負荷管理終端通過RS-485接口將上述數據傳遞給系統中心站,系統中心站經過分析匯總后,生成相應的監測報表和圖形,直觀地反映出客戶是否正常安全用電。

徐州市供電公司負荷管理中心充分利用負荷管理系統的防竊電功能,有效地查處和抑制了某些客戶的竊電行為。發現違章用電(竊電)和表計故障62起,追補電費400余萬元。

(3)負荷控制

從需求側管理的角度進行削峰填谷,按有序用電控制高峰負荷,直接控制用戶的用電負荷,做到限電不拉路,緩解電力供需矛盾。實時監控用戶用電,促使用戶合理用電,采集用戶用電信息,為負荷分析和負荷預測服務。

(4)提供真實線損情況,為電力企業商業化運營服務。

長期以來,線損分析數據源于變電站關口表及其它相關表計的人工抄讀數據。這種統計線損的方法曾為各電網經營企業的電價測算、經營效益分析等起積極作用,但可靠性和可信度不太高,經常出現波動較大的異?,F象。在電力體制深入改革的今天,利用負荷管理系統的遠程抄表功能,并輔以功能強大的分析軟件,是實現線損實時分析功能并節約轉項投資的有效途徑。

(5)催收欠交電費

近幾年來全國欠收電費大幅度上升,主要原因有“三角債”困擾和企業困難等因素,用電后不履約付款,致使電費拖欠情況日趨嚴重,危及電力企業的正常運行。盡管上級各部門三令五申“電力是商品,必須堅持商品交換原則,用電要及時交費,所有各類用戶都不得拖欠電費”,但在實際執行中難度很大。于是許多電力企業都采用負控系統,給用戶催交電費信息、限定交費時間的措施;采取終端的聲、光告警提醒、督促用戶交納拖欠電費的措施;在用戶不配合的情況下,再對用戶實施遙控停電操作。這些措施收到了明顯的效果,大大提高了電費回收率,幾年來共收到電費催收單1678份,操作524次,催收電費金額達7.95億元。其中2010年收到128份,催收金額達0.7億元,有利的保障了電費回收.

二、社會效益和間接經濟效益分析

(1)根據負荷分析的結果,有計劃地均衡用電負荷。預先制定停電方案,移峰填谷,停機不停線,減少了用戶的停電損失,便于用戶安排生產,保證電網安全經濟運行,提高電力資源的社會效益。在2010年迎峰度夏工作中,徐州負控系統發揮了重要作用。按照省、市公司的要求,按照市政府批準的負荷管理系統緊急限電方案,協助用戶制定錯峰用電方案,及時告知用戶當前電網的變化情況。

三、徐州電力負荷管理的發展趨勢

隨著電力市場和電力體制改革的進一步深化,電力銷售、電費回收、客戶服務成為電網公司的重中之重,因此為大用戶提供VIP管理和服務顯得越來越重要。隨著電力體制的不斷改革負荷管理終端的預付費購電功能實現客戶“隨時用電、隨時付錢”。由此,電力負荷管理系統也要隨之而發展,其發展的趨勢主要體現在:

為用戶提供更多的信息服務和個性化服務。指導用戶合理用電,提高電能使用效益、電網的安全和電能的質量,開發操作性強的圖表、文字提示、聲光報警、自動控制的功能,減少用戶的諧波,促進用戶的無功補償,防止用戶設備過負荷運行,提高用戶用電的功率因數等等。

徐州地區所有的縣市都已開展負荷管理系統建設,使系統的覆蓋面進一步擴大,安裝范圍要越來越大,逐步擴大到受電變壓器容量在50KVA以上的全部用戶,能夠在系統負荷高峰時發揮其更大的規模效應。

第2篇

關鍵詞:數據庫管理系統 軟件工程 研究進展 未來趨勢

系統名為數據庫管理(Database Management Systems,簡稱 DBMS)指的是提供對各種數據進行管理服務的電腦軟件系統,此服務有數據的對象定義、數據備份和存儲、數據更新和訪問、數據分析和統計、數據的安全保護、數據庫的運行管理還有建和和維護數據庫等。由于企業的信息化目的即是依靠現代的信息技術作為手段,收集、管理、加工和利用隨企業生產以及經營過程產生而來的數據,用以提升企業生產的整體經營效率,使企業的競爭能力得到增強。所以,企業信息化所不可或缺的工具整是數據庫,數據庫也是大部分的企業的信息系統之核心。所以加速推動企業的信息化進程在于剖析數據庫的管理系統現狀以及未來發展趨勢。

一、數據庫管理系統的發展歷史

數據庫管理系統經歷了四個發展階段第一階段是 60 年代早期的人工管理階段,第二階段是 70 年代的文件系統階段,第三階段是80 年代出現到90 年代初成為主流的關系數據庫,第四階段是目前新興的面向對象的數據庫。

1. 人工管理階段

早期的數據管理是人工進行的,當時的計算機主要是用來科學計算的,輸入數據運行后,不保存數據,只要計算后的結果。

2. 文件系統階段

隨著計算機技術的發展,上世紀 70 年代后,計算機超越了只進行科學計算階段,已經能處理非數值數據。數據可以實現長久保存,并且實現了數據的邏輯結構和物理存儲的分開,減少數據的物理組織。數據可以實現多個應用,實現數據的重用,不同的程序,在了解其文件數據結構的基礎上可以重復應用。文件組織多樣化,可以有索引、接散和散列等文件,缺點是數據冗余度大,文件和應用程序關聯度大,不同程序應用時,重復定義重復存儲,不能共享,造成冗余度大,數據聯系弱,文件中的數據組織記錄由字段組成,內部有結構,但是,文件之間是孤立的整體,也沒有反映現實間事物的內在聯系,在應用上,很難能適用不同的應用。

3. 關系數據庫

隨著80 年代到90 年代,一種建立在關系數據庫模型基礎上的數據庫,并且借助于集合代數等概念和方法來處理數據庫中的數據,稱為關系數據庫,現實世界中的各種實體以及實體之間的各種聯系均用關系模型來表示。目前主流的關系數據庫有Oracle, SQL, Access, DB2, Sqlserver,Sybase等。

4. 面向對象數據庫

面向對象數據庫是指把面向對象的方法和數據庫技術結合起來可以使數據庫系統的分析、設計最大限度地與人們對客觀世界的認識相一致。面向對象數據庫系統是為了滿足新的數據庫應用需要而產生的新一代數據庫系統。

二、數據庫管理系統的研究現狀

1. 數據模型和數據序發展

數據庫管理系統是隨數據庫系統發展而發展的。自數據管理進入系統管理后,上世紀六七十年代,先后發展產生了層次數據庫系統、網狀數據庫系統和關系數據庫系統。這 3 個系統都是建立在相應的數據模型理論上的,數據模型是一種限制世界數據特征的抽象,在現實世界、信息世界和機器世界分別表達描述,分別以數據、信息或記錄等表示的。數據模型主要是數據結構、數據操作和數據約束等。

2. 數據庫管理系統的形成

數據庫管理系統為了數據庫的建立、使用和管理維護而建立的。其功能主要有:數據定義;數據庫操作;數據庫運行管理;數據組織、存儲和管理;數據庫的建立和維護。數據庫管理系統的基本特征:數據結構化統一管理。這樣在統一的數據模型表示上,數據可以面向整個應用系統,容易維護擴展,數據冗余少,實現共享,較高的獨立性,數據和程序獨立,將數據的定義從程序中分離出去,數據庫管理系統存儲,從而簡化了應用程序。數據庫管理系統還提供了對安全性、完整性、并發和恢復的控制。

3. 數據庫的智能化和集成化

數據庫技術的廣泛使用為企業和組織收集并積累了大量的數據。數據豐富知識貧乏的現實直接導致了聯機分析處理(OLAP)、數據倉庫(Data Warehousing) 和數據挖掘等技術的出現,促使數據庫向智能化方向發展。同時企業應用越來越復雜, 會涉及應用服務器、Web 服務器、其他數據庫、舊系統中的應用以及第三方軟件等, 數據庫產品與這些軟件是否具有良好集成性往往關系到整個系統的性能。

三、數據庫管理系統的發展趨勢

1. 數據庫向應用軟件方向發展

隨著用于在線事務處理 OLTP 的數據庫管理系統的專業化發展,會出現管理要求不高,價格相對低廉的數據庫管理系統。這些系統與其他應用軟件進行集成,相當方便的指導初學者了解安裝和管理,向導自動完成許多任務調用的智能功能,使得 DBMS 易于安裝操作和管理。數據庫開發商還進行遠程管理功能的開發,富有經驗的數據庫管理人員可從其他地方來監視和管理數據庫,在某些情形下甚至是數據庫開發商來為用戶處理問題,這使得DBMS 的管理要求降低,隨著用戶對應用開發商要求的增加這種趨勢將會持續。

2. 數據庫和網絡結合起來

為了在激烈的競爭中取勝許多 DBMS開發商把產品發展方向定為 Internet 數據庫。這些開發商正設法賦予數據庫網絡連接功能,擴充對網絡上多媒體數據的存儲和操作管理功能。通過設置 Internet 網絡接口,如支持 HTTP 協議 Hypertext Transfer Protocol。DBMS提供許多與網絡服務器功能相匹配的功能以實現與網絡的連接,其趨勢朝 DBMS 擁有網絡地址的方向發展。DBMS 開發商認為 DBMS 是替代由網絡服務器擔負的數據和文件存儲的最好工具。隨著網絡商業化的發展,將開發出在 DBMS 上進行存儲的方法,并將取代目前把多媒體數據存放在網絡服務器的做法,同時 DBMS 還會具有傳輸控制和數據集成能力。

3. 數據庫的優化存儲

以前企業信息管理的重點是把數據放入數據庫保存,而現在則是從數據庫中獲得信息。DBMS正在進行數據存儲的優化,如增加并行處理位圖序列化改進隊列算法,預合計改善批量裝載能力等主要的功能。DBMS開發商已經開發出數據存儲的優化技術,但要達到最終要求還有很長的路要走。在此過渡期主要的DBMS開發商轉向建立新的數據存儲功能,并作為其 DBMS 產品的可選功能。IBM 的 DB2,OLAP Server 把 DB2 與Hyperion Solutions公司的Essbase數據庫集成起來。Oracle Express Server 采用從Information Resources購買的快遞Express技術,它們都能存放和管理多維數據陣列并具有直接分析復雜相關數據的能力。

4. 數據庫技術發展高端化

數據庫技術一直是社會現實需要作為推動的,現代企業在全球化的競爭中,已經對信息化提出更高要求。這樣的現實需求推動著數據庫技術從以前的專門的技術領域走向與生產實際相結合的領域,走向企業等生產業務決策等前臺。要求數據庫從簡單的數據處理到信息服務、到業務本身管理,甚至到知識和決策。這就產生和發展了相應的技術,比如數據挖掘技術、知識庫專家系統、能處理和控制大量的生產信息和資源的數據庫技術如 ERP。

參考文獻:

[1]徐紅梅. 數據庫管理系統及其發展趨勢[J]. 微型機與應用. 2006; (10):11-13

[2]薩師煊, 王珊. 數據庫系統導論[M]. 北京:高等教育出版社. 2004;21-37

[3]蔡立軍, 翟亮. Oracle9 關系數據庫適用教程[M]. 中國水電出版社. 2004;25-41

第3篇

關鍵詞:電力系統;配電自動化系統;發展趨勢

中圖分類號:TM73文獻標識碼:A文章編號:

1.配電動化的內容

配電網自動化是近年來電力應用技術為應對電力能源緊張局面等采取的新型技術。它主要涉及中低壓電網,作用對象是電力經營用電企業。

配電網自動化不僅僅簡單是配電線路及其所相應的設備,它還包括通訊、計算機綜合應用、電力(負荷)監控、節能、電網規約等等。歸納起來有如下幾個方面:

1.1安全可靠的供電網絡:包括電源點應保證電力輸送線路的經濟運行,開關變壓器等設施的可靠性。

1.2對故障的自動判斷和隔離:在人工或自動條件下恢復非故障線路的供電,對故障點進行自我隔離和診斷。

1.3判斷系統的運行狀況進行實時監控:對配電網所需的信息進行處理,對各種信息的上發下傳,及時反應運行狀況和事故的處理分析能力。

1.4用電管理:包括用戶對電能的管理要求、管理意見等,都要及時反應到配電中心,由配電管理中心對此作出反應和處理。

2.配電自動化的作用

在配電自動化系統中,饋線自動化是基礎,因此應以饋線自動化為切入點,逐步實現配電自動化,并且要使饋線自動化起到以下作用:

(1)減少停電時間,提高供電可靠性。配電網絡經過改造后,實現“手拉手”或環網供電方式,利用饋線自動化系統,可對配電線路進行故障檢測定位、自動隔離故障區段并恢復對非故障區段的供電。這樣就縮小了停電范圍,大大提高了供電可靠性。

(2)提高供電質量。通過實時監視運行狀態,適時進行負荷轉帶及電容器投切,保證供電質量。

(3)改善用戶服務質量。通過用戶側管理手段,提高服務水平和服務質量。

(4)降低電能損耗。通過優化網絡結構及無功配置,減少線損。

(5)提高設備利用率,節省基本建設投資。減少后備容量優化運行方式,提高設備利用率。

(6)減少配電檢修維護費用。在正常運行時可對各類配電設備、線路進行在線監測;在發生故障時可對故障進行自動定位,確定故障類型,節省檢修維護費用。

(7)節省總投資。實施饋線自動化所需要的線路改造、設備投資比較大,但總體上可節省投資。首先是線路經過改造后提高了設備利用率,節省了電力設施基本建設投資;其次是實施饋線自動化后,能提供信道、中心站設備等共享資源,可在其基礎上擴充其他配電自動化子系統,如配變監控子系統、自動抄表子系統,避免進行重復投資。

3.電自動化管理系統需注意的問題

3.1設好配電網架:規劃和建設好配電網架,是實現配電自動化及管理系統的基本條件。常用的配網接線有樹狀、放射狀、網狀、環網狀等形式,其中環網接線是配網最常用的一種形式。將配電網環網化,并將10kV饋線進行適當合理的分段;保證在事故情況下,110kV變電容量、10kV主干線和10kV饋線有足夠轉移負荷的能力。

3.2實時系統與管理系統的一體化問題:由于配電自動化(DA)涉及的一次設備成本較大,目前一般僅限于重要區域的配網使用,而AM/FM/GIS則可在全部配網使用。若使用一體化可通過AM/FM/GIS系統在一定程度上彌補DA的不足,故配電自動化及管理系統的實時SCADA和AM/FM/GIS的一體化頗為重要。所謂一體化,是指GIS作為計算機數據處理系統平臺的一個組成部分,整個系統的實時性和數據(包括圖形數據)的一致性得以保證,使得SCADA和AM/FM/GIS通過一個圖形用戶界面(GUI)集成在一起,從而提高系統的效率和效益。

3.3理的通信通道:通信系統信道的選用,應根據通信規劃、現有通信條件和配電自動化及管理系統的需求,按分層配置、資源共享的原則予以確定。信道種類有光纖、微波、無線、載波、有線。主干線推薦使用高中速信道,試點項目建議使用光纖。

3.4次設備:對一次開關設備除滿足相應標準外,還應滿足配電自動化及管理系統的要求:第一三遙接口。模擬量接口:電流互感器或電流傳感器,電壓互感器或電壓傳感器;狀態接口:開關分、合狀態,開關儲能狀態,SF0壓力狀態;控制接口:分閘控制,合閘控制。第二操作電源。滿足開關操作時的電源供應:交流失電后,與控制設備配合能滿足數據通信和故障隔離、恢復供電對動作次數的要求。

4.配電自動化系統的發展展望

4.1 現代配電自動化系統

采用分層集結策略大城市配電自動化系統一般分四個層,第一層為現場設備層。主要由饋線終端單元(FTU)、配變終端單元(TYU)、遠動終端單元(RTU)和電量集抄器等構成,統稱為配電自動化終端設備。第二層為區域集結層。以110kV變電站或重要配電開閉所為中心,將配電網劃分成若干區域,在各區域中心設置配電子站,又稱“區域工作站”,用于集結所在區域內大量分散的配電終端設備,如饋線終端單元(Fru)、配變終端單元(TI’U)和電量采集器。第三層為配電自動化子控制中心層。建設在城市的區域供電分局,一般配備基于交換式以太網的中檔配電自動化后臺系統。往往還包括配電地理信息系統、需方管理和客戶呼叫服務系統等功能。用于管理供電分局范圍內的配電網。第四層為配電自動化總控制中心層。建設在城市的供電局,一般配備基于交換式以太網的高檔配電自動化后臺系統和大型數據庫,用于管理整個城市范圍內的配電網。中小型城市的配電自動化系統一般只有前三層設備,不需要第四層。

4.2智能化和綜合化是發展趨勢

配電自動化系統作為一個龐大復雜的、綜合性很高的系統性工程,包含眾多的設備和子系統,各功能、子系統之間存在著不同程度的關聯,其本身及其所用技術又處于不斷發展之中,這就要求配電自動化系統采用全面解決的方案,走系統集成之路,使得各種應用之間可共享投資和運行費用,最大限度保護用戶原有的投資。

在饋線自動化方面,現有饋線終端設備不僅具有常規的遙測、遙信和遙控功能,且還集成了自動重合閘、饋線故障檢測和電能質量的一些參數的檢測功能,甚至集成了斷路器的監視功能,且有進一步與斷路器相結合,機電一體化,發展成為智能化開關的趨勢。顯著地降低了建設、運行和維護的綜合成本,為提高供電可靠性,創造了有利的條件。在電壓無功控制方面,國內已經提出基于人工神經元網絡的無功預測和優化決策相結合的變電站電壓無功控制策略,該策略以無功變化趨勢為指導,充分發揮了電容器的經濟技術效益,能在無功基本平衡和保證電壓合格的前提下,使變壓器分接頭的調節次數降至最小,消除了盲目調節,降低了變壓器故障幾率和減少了維護量。

4.3配電自動化新技術

配電線路載波通信技術。對低壓配電網,由于終端設備數量非常多,采用光纖通信無論從成本或可行性看均不現實,為實現配電系統綜合自動化的實時電價信息及遠程讀表功能,研究具有較高可靠性和通信速率的配電線路載波通信技術,不僅可作為實現上述功能的通信手段,還可以為客戶提供其他的綜合通信月盼。

5.結語

配電系統自動化的系統集成,不僅是有關系統的互連。重要的是實現了信息的共享、功能的互補、通道的公用等。與多島自動化信息專用、功能單一和互不相連不同,配電系統綜合自動化。以信息共享、功能綜合和無縫集成為其特征。轉貼

參考文獻:

第4篇

[關鍵詞]區域圖書館 協同發展 技術 管理

[分類號]G259.23

1 引言

20世紀90年代以來,隨著信息技術、網絡技術的普及,各地經濟、文化事業的發展,我國圖書館事業掀起合作共建共享的又一輪熱潮。許多地區區域內高校圖書館、學校圖書館、公共圖書館、專業圖書館等各個系統自身及系統之間加強了合作,呈現出圖書館資源協作網、高校圖書館聯盟、公共圖書館總分館制探索等多種形式。其中尤為突出的是,新世紀以來東部發達地區以公共圖書館領域為主體的各種探索,如上海中心圖書館建設、深圳圖書館之城、東莞圖書館集群管理、佛山聯合圖書館,蘇州、嘉興、哈爾濱等總分館制建設。與之同時,發達地區所形成的發展經驗,開始在其他地區,特別是中西部圖書館事業欠發達地區推廣。

近10余年來發達地區圖書館協同發展,大體上經歷了如下三個發展階段:①起步階段。即選擇突破因素,從資源、技術、管理等因素出發,進行區域內圖書館資源和服務的整合。②綜合統籌階段。即無論選擇哪個協同因素作為突破口,與之同時或隨后都需要解決制約協同發展的其他因素問題,補齊短板,最終使得資源、技術、人員、服務協同發展。③完善和提升階段。即從結構、組織機制和體制角度,不斷增強一個地區圖書館之間的協同效能,提高協同度。在理想狀態下,從圖書館角度來看,即實現某區域中心圖書館對整個地區圖書館群的人、財、物的統一管理;從用戶角度來看,是以最低的成本提供最高效的服務,使用戶在某地能夠利用全區域的資源和服務。

在發達地區區域圖書館整體協同發展和完善過程中,存在的障礙和問題主要集中在兩個方面:技術突破和管理體制與制度突破。在技術方面,需要選擇一套能夠容納更多層級圖書館,實現統一的集群管理的業務管理系統;在行政管理方面,不僅需要政府在行政管理上推進、經費支持、政策扶持,更為重要的是探索改變分級財政的現有弊端,建立起長期的可持續發展的制度。就我國圖書館事業發展歷史和基礎來看,要實現區域內跨系統和同一系統各個分散的單一圖書館的橫向和縱向互聯,主要有兩條道路:一是以行政管理的手段,在政府主導下,突破現有管理體制和制度障礙;二是以網絡技術為支撐,建立統一的技術平臺,實現行業業務統一規范、管理,提供區域的整體服務。從發達地區已形成的建設模式看,這兩種道路都在探索,其中技術平臺構建是其重要組成部分,發揮了重要作用。而欠發達地區積極吸取發達地區經驗,基本上都采用了“技術+管理”的綜合統籌發展模式。這些探索表明,“技術+管理”的綜合統籌發展是我國區域圖書館整體協同發展的一種現實選擇。

2 “技術+管理”的綜合統籌發展模式的特點

以網絡技術為先導和依托,將整體協同理念、群體規范管理內含在業務管理系統之中,是“技術+管理”的綜合統籌發展模式和路徑的主要特點,有具體可操作的實現形態。以東莞為代表的區域圖書館整體協同發展模式,就是將新時期圖書館的整體協同發展理念和多資源共享理念及其管理規范要求,通過網絡環境下的集群軟件平臺加以實現,使得協同發展能夠在圖書館具體的工作流程和工作任務中體現出來。這一模式較少受到地區社會、經濟、圖書館管理體制等條件的制約。除中心館外,其余各成員館無需配置高檔服務器及操作系統,無需安裝系統管理軟件,無需另外單獨購買數字資源,無需設置專業的計算機技術人員,稍具電腦操作常識的普通工作人員即可開展業務工作,并通過互聯網實現共享資源和進行業務管理,在硬件、軟件、資源、人員、日常維護等方面節省大量的資金。這對于運行經費普遍缺乏的欠發達地區,特別是對于中西部地區來說,更具有推廣價值和吸引力。從應用性能、靈活性和擴展能力等方面來看,圖書館集群管理系統具有一定的推動力和執行效率。Interlib集群管理系統2005年通過文化部鑒定后的短短5年時間內,在全國圖書館的不同規模區域、不同系統的應用數量已達2000余家,它的廣泛應用就很好地印證了這一點。

3 “技術+管理”的綜合統籌發展模式的具體實現

以東莞為代表的區域圖書館整體協同發展模式在實施過程中,采取了“技術+管理”的實施戰略,以技術開發為突破重點,通過建立合理完善的管理運作機制,來實現地區圖書館的集群管理及區域圖書館的整體協同發展。

3.1以技術開發為突破重點

技術對圖書館協同發展的支持,主要體現在促進協同關系的建立、支持協同活動、最大限度地實現資源共享等方面。由于區域圖書館是由圖書館群組成的,所以整個業務流程、業務范圍、業務功能和數據處理方式都有別于原來單個圖書館的形式。必須統一采用能夠滿足集群式圖書館的各項業務和管理功能的圖書館業務管理系統軟件。因而,東莞圖書館以技術為支撐,研發“圖書館集群網絡管理平臺Interlib”,通過互聯網將多個圖書館聯系起來,實現多個圖書館業務處理的平臺統一與資源整合。

Interlib集群管理系統是一種開放式的系統,提供的是以書目為中心的、豐富的交互性圖書館協作平臺平臺在實現一定區域內各圖書館業務管理自動化的基礎上,重點解決多個圖書館問的協調管理、聯合目錄、館際互借、通借通還、資源整合等業務工作問題,以目錄管理為核心,將圖書報刊、電子文獻、隨書光盤、視音頻資料、專題數據庫、網上信息等多種資源整合起來予以揭示,使互相聯系的多個圖書館組織成為布局合理、協調有序、規范高效的圖書館群體。此外,該平臺還妥善解決圖書文獻資產所有權與使用權的分離問題,可以區分文獻資料的原始所屬館和所在館,即使圖書資料在集群內通借通還,各成員館的財產賬依然清晰:Interlib集群管理平臺基于Web的工作方式,體現了更大的開放性和協作支持。

3.2通過組織管理加強協同統籌

在區域圖書館協同關系的建立中,除了技術提供必要的協同工具手段之外,其協同關系建設還涉及到許多的管理方面的因素,這些因素起到更為重要的作用,包括協同意識的建立、協同工作的組織,等等。

3.2.1將協同管理思想和管理方式置于集群管理系統之中以技術創新帶動圖書館的業務流程重組,在開發Interlib集群管理平臺時,就將事先制定的一些標準規范內置其中,在推廣管理系統的同時,實現了標準與規范的同步推廣和“強制”執行,從技術和管理兩個方面保障了東莞模式的總分館制――在不改變原有行政隸屬及人事和財政關系的情況下,保證以技術統領、業務協作和資源共享為特征的區域圖書館整體協同發

展的實現。

3.2.2采用以業務統籌管理為基礎的協同管理模式

圖書館業務工作的統籌管理是區域圖書館整體協同發展的基礎。在我國現有分級財政的管理體制下,要把本地區的圖書館統籌起來有相當的難度,特別是人、財、物方面的統籌。而圖書館業務工作的統籌管理卻是圖書館行業自身所能做到的,突破體制障礙,在不需要進行劇烈的組織變革和重構的前提下,采取以業務統一管理為基礎的漸進方案,是現階段實現區域圖書館整體協同發展的有效途徑。東莞區域圖書館集群管理模式在實施過程中,利用統一的業務管理系統――Interlib圖書館集群管理系統,將區域內各分館的業務管理集中于總館,在不改變原有行政隸屬及人事、財政關系的情況下,實現資源、業務、組織管理的統一。

4 “技術+管理”的綜合統籌發展模式的成效

東莞圖書館在探索區域圖書館整體協同發展的道路上,通過總館及各分館之間業務行為、技能、信息和知識等方面的共享,實現協同效益,形成了整體協同發展的態勢。

4.1實現了多資源的整合

區域圖書館資源整合程度直接關系到各圖書館問的協作程度以及資源充分利用和資源效益的有效提高,東莞區域圖書館集群管理的資源整合不僅僅限于各圖書館之間的文獻信息資源的整合與共建共享,而是將一切與圖書館行業發展相關的因素如館舍、設備、人員、技術、書刊、數字文獻、網絡條件、管理體制等都視為資源,加以統籌考慮,進行全面整合。

經過整合,在信息資源上,總分館實現通借通還的文獻大流通服務,并向全市讀者提供服務;在設備資源上,中心館、分中心館的服務器或存儲設備等可供分館使用,普通分館不需要購置高檔服務器和存儲設備,大大節省了總體設備購置與維護經費;在人力資源上,普通分館客戶端零維護,不需要高層技術人才,中心館統籌員工培訓與業務研究活動;在管理資源上,中心館的辦館理念、管理策略、規章制度、業務規范等都可為分館所用。

多資源的整合實現了文獻信息資源的共建共享、人力資源的優化配置以及設備資源的合理利用,從而使得區域內圖書館的資源得以充分利用、資源效益實現最大化。

4.2實現了業務的統籌管理

在區域圖書館整體協同發展的理念下,區域內各圖書館是一個統一的整體,共同構成一個區域的圖書館網群。從區域圖書館協同的要素分析,其協同發展的同一要素越多,其協同的緊密度就越強。

在現有的分級財政的體制下,東莞采取以業務統一管理為基礎的協同管理模式,通過不斷增加區域圖書館間的同一要素,使其業務管理逐步集中于總館(中心館)。利用統一的業務管理系統――Interlib圖書館集群管理系統,實現了統一編目、服務協同、活動協同等業務工作一體化建設,實現了區域圖書館業務工作的統籌管理。同時通過協同理念的導入以及總分館管理模式、業務規范、組織文化、協調機制、激勵機制等管理運作機制的建立,加強了總分館體系內各分館的管理和業務統籌力度,從而使各圖書館間業務工作達到了緊密的聯系和協作一致,保證了區域圖書館業務工作流程的統一和順暢。

4.3實現了區域內圖書館事業的整體發展及基層圖書館建設與服務的全面提升

東莞圖書館集群管理模式通過區域內各圖書館相互合作和協作形成有機聯系的整體,“強強”聯合共生或“強弱”互補而獲得整體“合成效益”,實現整體圖書館事業的發展和基層圖書館建設與服務的全面提升。

2004年至2010年底,東莞圖書館在全市構建了1個城市中心館、47個分館、102個圖書流動車服務站、123個文化信息共享工程服務點和5個圖書館ATM,總分館藏書合計350余萬冊,初步構建起了城市圖書館公共服務體系,完善了區域圖書館文獻保障體系,服務網點覆蓋東莞市32個鎮(街)。

區域圖書館集群管理對于基層圖書館的發展,其影響力和作用是非常大的??傪^發揮資源、技術和人員的優勢進行業務指導,制定相應的業務規范和標準,定期開展業務培訓,聯合開展參考咨詢,保障了分館業務工作和服務工作的規范展開。實施區域集群管理后,村級館、社區館只需配備PC計算機,數字化、網絡化服務就可以實現,大大降低了基層館使用現代信息技術的門檻,加快了村(社區)圖書館的建設速度,并將工作重心轉移到讀者服務上,服務水平有了很大提高。比如常平分館,2004年加入總分館后,持證讀者由原來的579個增加到2007年的1950個,增幅達336%;2004年圖書外借6 628冊次,2007年底達66537冊次,增長10倍多。

4.4實現了服務效能的大幅提升

隨著東莞圖書館事業的不斷發展,全市總分館體系的整體服務效果逐年提升。從2009年的統計數據看,在外借量上,各鎮街分館2007年外借量為522479冊次,以后逐年增加,2008年為671683冊次,比上年增長28.56%,2009年達905124冊次,比上年增長34.75%。讀者持證人數2007年為22711人,2008增長為37525人,增幅達65.23%,2009增長為61205人,增幅達63.10%,如圖1、圖2所示:

圖2

東莞圖書館各鎮街分館讀者量對比示意

通過圖書館集群管理模式構建的東莞市總分館體系已覆蓋了全市32個鎮(街),其中長安鎮還實現了全鎮13個社區圖書館全覆蓋。圖書館網絡的全覆蓋保證所有市民能就近獲得圖書館的服務,讀者可以享受到“一館辦證,多館借書;一館借書,多館還書”和“網卜預約、電話預約,送書上門”的便捷讀書生活,方便的圖書館服務網絡使讀者量逐年猛增。

5 以東莞圖書館集群管理為特征的“技術+管理”的綜合統籌發展模式在全國的輻射

從對Interlib集群系統和綜合統籌模式在全國的采用情況調研來看,“技術+管理”的發展模式得到廣泛推廣,成效明顯。

5.1從輻射地區和范圍看

“技術+管理”的綜合統籌發展模式之所以易于推廣,與以技術作為載體或突破口密切相關。技術這一引導因素,相對于其他因素來說,較少受到地區社會、經濟、圖書館管理體制等條件的制約,作為必要的也較易于操作和接受的啟動機制,能夠首先在業務、資源等方面建立起比較緊密的協同聯系。特別對于中西部欠發達地區來說,基層圖書館基礎普遍比較薄弱,資源、技術、人員等各方面都很欠缺,這樣就需要一種易于操作的機制將中心館的資源延伸下去。

在全國范圍內,短短幾年問Interlib系統就在很多地區各類圖書館系統中得到廣泛推廣和應用,如表l、表2所示:

5.2從輻射成效看

關于圖書館產出,當前國內外圖書館界所采用的數量衡量指標主要有持證讀者數量、館藏外借數鞋等,,近幾年,各地區在采用Interlib圖書館集群管理系統實現“技術+管理”的綜合統籌發展中,無論是持證讀者

數量、進館次數,還是圖書外借數量,都發生了顯著變化。這在一定程度上顯示出“技術+管理”的綜合統籌發展模式的優勢。例如,2006年各分館共接待讀者270萬人次,比上一年同期增長96.19%;閱覽圖書535萬冊次,比上年同期增長94.73%;借、還圖書53.2萬冊,上網咨詢3萬人次,咨詢總件數為37583件,取得了顯著的社會效益,產生了較大的社會影響。2007年廣東省流動圖書館總數已達到40個,圖書流動和資源共享范圍覆蓋廣東省。

從全國各地圖書館采用集群管理系統和模式前后的館藏外借情況比較來看,大多數的圖書館圖書借閱數量都出現了較大增幅度。見表3。

5.3從成本及規模效應看

對比分析東莞區域圖書館集群管理模式和單館運作模式經費投入,同等功能下東莞集群模式與以往的單館模式相比,僅啟動費(含一次性投入和首年運營經費投入)就可總體節省經費3-5倍。采用集群管理模式構建區域圖書館管理系統,不僅方便、快捷、高效、穩定,而且可以節省大量資金,實現圖書館集群整體效益最優。見表4。

其實,實際的成本效益可能更為突出,因為表中數字的計算是緣于比較保守的估計,比如對專業人員的成本,一個館只按2萬元/年計算。

截至2010年上半年,在全國使用Interlib集群管理系統進行區域圖書館集群管理和協同發展的圖書館有2000多家,其規模效應是顯著的,而且實行集群管理后圖書館建設成本和運行成本,都比單獨設置分館要大大降低。其中管理集群總數超過100個的有黑龍江省圖書館、山西省圖書館、杭州圖書館、青島市圖書館、深圳寶安區圖書館、寧波市圖書館、東莞圖書館等,如杭州圖書館新館建成后,依托Interlib新一代圖書館自動化管理集群系統,集群內成員館超過360家,為“圖書信息一證通”工程提供了更為穩定的技術支持。青島市實施圖書館總分館制,采用Interlib平臺實現對1個中心館、12個區、分中心館和136個鄉鎮(街道)基層服務點的集群管理。

6 結語

第5篇

關鍵詞:企業資源綜合管理系統 業務流程重組 會計信息系統

1.引言

會計信息系統(AIS,Accounting Information System)可以認為是通過IT(Information Technology)把會計數據進行科學的搜集、儲存、分析和傳輸并且能夠進行必要的管控、分析和輔助決策從而幫助人們完成會計核算工作的信息系統。作為信息化建設的重要組成部分和企業資源綜合管理系統的聯系愈發緊密,數據共享也更多。但是會計信息系統因為有著專業性和封閉性的特點并未完全融入企業資源綜合管理系統,因此,在企業資源綜合管理系統場景下的會計信息管理系統應該如何發展,如何更好地跟企業資源綜合管理系統進行融合,更好地實現企業資源的整合和高效利用是十分值得研究和探索的。

2.企業資源綜合管理系統環境對會計信息系統造成的影響

2.1 企業資源綜合管理系統對會計數據錄入的影響

企業資源綜合管理系統相對會計信息系統而言對財務數據的記錄更加詳細,會計信息系統通常指需要記錄財務數據的時間、科目、金額,而企業資源綜合管理系統還需要記錄財務的產生地點、使用人等業務信息涵蓋了企業活動的幾乎全部重要數據。因此,會計信息系統要能夠在企業資源綜合管理系統里面提取有用的財務信息,忽略非必要信息。此外,企業資源綜合管理系統的數據具有自然活動的連貫性和各個部門的區分性,而財務信息系統的數據則是具有自然周期的連貫性和整個單位的整體性。企業資源綜合管理系統的數據采集實時性更高、人為干預的可能性也越大,所以,財務信息系統通過企業資源綜合管理系統獲取財務數據時,要對其真實性和時效性進行必要的評估和質量控制,從而保證財務數據的真實性。

2.2 企業資源綜合管理系統對會計數據處理的影響

傳統的企業內部財務數據和會計憑證都是通過各種紙質的票據體現的,而企業資源綜合管理系統環境下的財務數據和會計憑證都是由系統自動生成的電子票據,而企業外部的財務數據和會計憑證則既有紙質票據又有電子票據。這樣在財務數據的處理上為了保證財務數據的完整性就要做好紙質票據和電子票據的處理工作,在系統設計上和制度設計上都要充分考慮到這兩種不同介質票據的處理,避免數據的遺漏和重復。

2.3 企業資源綜合管理系統對會計數據輸出的影響

企業資源綜合管理系統對會計不僅僅要給會計信息系統提供財務數據,同時也要從會計信息系統獲取數據來對企業的運營和決策進行支持。所以,會計信息系統的數據輸出具有多個口徑,而每個口徑由于審計標準和實效性的不同,對財務輸出數據的計算方法、時效性、準確性要求不同。這樣就要求會計信息系統對數據的輸出要有多樣性,這種多樣性并不是財務數據的捏造,而是根據不同的審計標準和不同的需求進行不同計算方法的處理。例如同時在A股和H股上市的公司,應對不同的財務法規,會計信息系統要給出不同的計算方法的財務數據。

3.企業資源綜合管理系統環境下會計信息系統的發展

3.1 企業資源綜合管理系統和會計信息系統的有效融合

現實情況下,很多公司是一個部門用一套信息系統,一個流程用一個信息系統,會計財務也是有自己獨立的信息系統,這樣就人為地把很多數據割裂開了,造成了需要共享的數據沒有共享,需要處理的數據重復處理,而且由于對數據的統計口徑和處理方法不同,造成了不同部門上報的同一個項目的最終數據值不一致,從而影響了數據的嚴肅性和準確性,也影響了企業的決策。因此,企業資源綜合管理系統和會計信息系統的融合勢在必行,通過有效的融合可以簡化流程提高整體的效率保證數據一致性,有效避免了數據在采集、處理和輸出各個階段的重復性工作,也保證了財務數據的統一性和權威性。

3.2 使用開放結構,支持電子商務平臺

比爾·蓋茨曾斷言:要么電子商務,要么無商可務??梢婋娮由虅諏ζ髽I的潛在發展是何等重要。電子商務對企業對信息和數搜集、加工和分析的要求更高,對信息的時效性和正確性要求也更高,對企業財務的周轉、穩健也很高。而企業的眾多數據信息歸根結底還要反映到財務會計信息上面。

3.3 滿足國際化的挑戰

會計信息系統不僅要立足國內滿足本國財務審計的標準,還必須具備可擴展性,可以根據企業的發展速度和國際化擴張,進行平滑升級,滿足國際化會計審核標準的要求。會計信息化系統不能成為企業國際化的絆腳石,而是要成為企業走向國際化的排頭兵。通過會計信息系統的國際化,使得企業的各項財務會計業務更加規范、透明和高效。

4.總結

基于企業資源綜合管理系統環境下的會計信息系統集先進的信息技術與管理思想于一體,反映時代對企業合理調配資源及創造社會財富最大化的要求,將是未來企業財務信息化的必由之路。

參考文獻:

第6篇

    市勞動局提出的《關于鼓勵下崗、失業職工自立就業和發展社區服務組織的若干意見》已經市人民政府同意,現批轉給你們,請認真貫徹執行。

    關于鼓勵下崗、失業職工自立就業和發展社區再就業服務組織若干意見

    (寧波市勞動局  一九九八年七月八日)

    根據國家和省、市有關規定,為進一步拓展就業渠道,引導就業方向,鼓勵下崗、失業職工自立就業和推進社區再就業服務組織的發展,現就有關問題提出如下意見:

    一、下崗、失業職工自立就業是指下崗、失業職工個體或組織起來(合伙)就業的一種就業形式。社區再就業服務組織是指由街道、居委會興辦或組織的,以安置下崗、失業職工就業為主的再就業載體或勞動經濟組織。

    二、本意見所指下崗、失業職工自立就業與社區再就業服務組織,其從業范圍為社區、家政服務,市容保潔、保綠服務,企事業單位臨時性、突擊性勞務,各類代送、代供、代辦服務,家庭分散加工服務,等等。

    下崗、失業職工組織起來就業的,應由三人及以上合伙經營,并建立自立經濟組織。自立經濟組織和各街道、居委會建立的社區再就業服務組織,應有相應的場所,并制定勞動組織章程。

    三、下崗、失業職工自立就業和街道、居委會建立社區再就業服務組織,按以下程序辦理:

    下崗、失業職工自立就業的,憑《寧波市企業職工下崗證》、《寧波市城鎮失業職工登記證》和身份證,向當地勞動部門提出書面申請,經當地勞動部門初審后報市勞動部門,由市勞動部門認定核發由市勞動部門統一制發的《寧波市下崗、失業職工自立就業認定表》;對其中組織起來(建立經濟組織)就業的,同時提交勞動組織章程、合伙人員與從業人員的花名冊及有關證件。

    社區再就業服務組織可由主辦的街道或居委會組織,向當地勞動部門提出申請,并附勞動組織章程、從業人員花名冊及有關證件,經區勞動部門初審后報市勞動部門,由市勞動部門認定核發由市勞動部門統一制發的《寧波市社區再就業服務組織認定表》。

    下崗、失業職工自立就業和街道、居委會建立社區再就業服務組織,可憑《寧波市下崗、失業職工自立就業認定表》或《寧波市社區再就業服務組織認定表》(以下統稱《認定表》)及相關附件,按規定向工商部門辦理有關手續,領取《臨時營業執照》。

    四、對下崗、失業職工自立就業和街道、居委會建立的社區再就業服務組織,實行以下優惠政策:

    (一)下崗、失業職工個體就業或合伙就業的,憑《認定表》和《臨時營業執照》,報經稅務部門核準,3年內免征營業稅、所得稅及各種行政性收費。

    社區再就業服務組織及下崗、失業職工合伙就業后擴大從業人員的自立經濟組織,其吸納的下崗、失業職工人數占從業人員總數60%及以上的,憑《認定表》和《臨時營業執照》,報經稅務部門核準,3年內免征營業稅、所得稅及各種行政性收費;吸納下崗、失業職工占50%及以上不滿60%的,享受免征上述稅費政策2年。

    (二)經營場所的水、電、房費,報經有關主管部門審核,按工業類標準收取。

    (三)因資金不足而向銀行貸款的,按銀行貸款利息總額的20%予以一年期貼息,從再就業工程專項經費開支。

    (四)注冊登記及驗訖檢查時,工商、稅務、衛生、民政、醫管、公安、城建等部門根據各自職責,予以簡化服務手續等方面的支持。

    五、下崗、失業職工自立就業和社區再就業服務組織要依法經營。各級勞動部門要加強對下崗、失業職工自立就業與社區再就業服務組織的管理、指導,協調有關部門做好各項服務工作。同時要加強勞動監察和檢查,發現違規行為要及時督促糾正,違法的要堅決取締。

    六、自核發《臨時營業許可證》后的15天內,工商登記部門和社區再就業服務組織要將下崗職工自立就業和吸納下崗職工的人員名單,反饋給下崗職工所在的行業再就業服務中心或企業再就業工作站。

第7篇

[關鍵詞]石油企業;合同管理;問題;對策;趨勢

中圖分類號:F426.22 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)08-0082-02

1 行業發展現狀

盡管受經濟形勢和低油價的不利影響,石油行業的快速發展受到較大的影響,但是石油作為主要的能源地位并沒有改變,2015年石油消費量為5.43億噸,同比增長4.4%;進口量為3.28億噸,同比增長6.4%。受油價影響,提升管理,降本增效成為石油企業目前的必然選擇和內在要求,這其中提升合同管理水平成為重要的一個組成部分。

2 合同管理環節存在的問題

2.1 存在的問題

2.1.1 合同選商不嚴肅、不嚴謹

合同選商很重要,但各企業在合同選商過程中總是難以避免隨意性、人情關系或干預,讓一些資質、信譽不良的企業進入或者是讓掛靠的單位進入,最終導致合同執行過程中,由于對方履約能力差,使合同管理無法取得預期效果。

2.1.2 合同法律意識淡薄、合同執行不嚴格、管理粗放

近年來雖然合同參與人員的合同法律意識不斷增強,但仍存很大不足。其主要表現在:合同文本不規范;少數合同有失公正,合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象;口頭委托;合同履約程度低,執行合同不嚴格,不按照已簽訂的合同開展工作,違法簽訂轉包、分包合同情況也時有存在。例如,在任何實質性條款都未談定的情況下,一方口頭委托另一方開展某項工作,待后期補簽合同,后來雙方因為工程量、工程費用等問題,一直無法達成一致,導致合同遲遲不能補簽,款項無法支付,雙方為解決這個問題都額外耗費了巨大的人力、財力、物力。

2.1.3 不注重書面資料與證據的記錄與保留

合同簽訂后,合同執行部門和人員不注重對簽證、函件、紀要等書面資料與證據的記錄、索要與保留,需要書面資料進行糾紛處理、費用、工期索賠、結算或追究對方違約時,找不到書面證據。例如:某合同驗收單據簽字不全,存在代簽現象,整個驗收單未出現一個“驗收合格”的字樣,整個單據中沒有一個日期,等到最后結算付款才意識到這不是一個有效單據,費盡周折才在補簽完驗收單后辦理結算,比原結算時間整整延遲3個月。

2.1.4 忽略合同變更與索賠

不少負責履約的管理人員缺乏及時變更的意識,感覺合同工作執行完畢后一起變更,可以省時省事省力,結果最終導致損失。某采購合同,在出現變更事項后,合同采購方(甲方)與供貨方簡單電話溝通且未達成一致的情況下,既沒及時提出變更要求,也未采取其他有效措施,導致合同嚴重超期而不接收貨物,遭到供貨方的大額索賠,最后經過后期大量的艱苦談判工作,仍然付出了較大代價。

2.1.5 管理人員素質參差不齊,難以滿足現實需要

首先是合同管理人員技能素質普遍不高。懂法律的不懂現場,不了解費用,管現場的又對法律和費用一無所知,很難做好合同管理工作。其次是個別合同管理人員職業素質不強,和合同相對人交“朋友”,對對方的違約行為不嚴格執行合同規定,以至于己方利益得不到保障。

2.2 原因分析

2.2.1 合同法律意識不強

依法簽約意識不強,該簽訂書面合同的不簽訂,該審核簽約人簽約資格的不審核,合同內容違背法律法規,導致合同無效或被撤銷,從而無法達到合同目的。依法履約意識不高,不能依法或合同規定全面履行合同義務或履行義務有瑕疵,擅自變更合同或解除合同,導致合同行為無效。依法保護意識不足,不能及時運用法律規定保護自己在合同項下的權利,不能及時認識到顯失公平,不能及時發覺對方喪失履約能力,不能及時有效運用抗辯權等。

2.2.2 履約缺乏誠信

誠信是合同訂立、履行和最終實現合同目的最根本原則,缺乏誠信,合同就很難正常履行完畢或實現最初合同目的。在實際的合同管理中往往存在為了一方或雙方各自私利而放棄誠信的做法,如不履行合同隨附義務,不考慮情更,不履行后合同義務,歪曲解釋合同等等,這些缺乏誠信的做法最終只能導致無法履行合同或無法實現合同目的。

2.2.3 規則和制度意識不強

主要體現在不能按照合同規定履行工作,不能做好工作的記錄,不能及時提出變更,不執行規范要求,不及時根據約定解決出現的問題,拖延問題,試圖通過“人情”、“關系”逾越制度與規則,從而實現自己的目的。

2.2.4 合同管理與執行人員素質不高

在業務素質方面合同管理人員普遍的只懂法律或費用,但是不懂現場施工和技術,導致合同人員制定的合同條款不完備,條款的合法性、合理性存疑。

3 相應對策

3.1 提高合同管理和執行人員綜合素質

首先是通過內外培訓的方式,提升技能素質,培養一批懂法律、懂技術、懂現場、熟悉費用的綜合管理人才。其次是提升職業素質,樹立嚴格履約的責任意識,培養維護己方合法權益的大局意識,建立良好的風險意識。

3.2 及時辦理合同變更與索賠

對出現的變更要及時提出變更申請,避免變更遺漏或遺忘,避免累計最后一次性變更。變更中既要考慮費用的變更也要重視工期的變更,還要確保變更的時效,及時、準確、完整,以便現場合同管理和執行人員“有規可依”,從而更好的減少爭議和糾紛,保護好己方的權益。

3.3 加強書面資料、證據的記錄、索取與保留

合同管理人員尤其是現場負責合同管理和執行的人員,需及時、完整、準確地做好相關通知、紀要、簽證等的索取與保留,以便更好的保護好自己的權益。如現場監理要求施工方立即執行的口頭指令,施工方應在口頭指令發出后規定時間內,找監理簽字確認,并保留好證據。

3.4 加強考核,建立完善的考核與獎懲制度

首先選好合同管理的專職人員,建立崗位責任制。要明確他們的責、權、利,建立競爭機制,對有貢獻的合同管理人員給予獎勵,對于造成損失的要給予處罰,做到獎罰分明。通過考核與獎懲制度,端正合同管理人員、執行人員的工作態度、提高他們的工作積極性和熱情,增強他們對本職工作的責任感。

3.5 全員參與、全過程管理

要明確合同管理是整個項目參與人員或企業所有合同執行人員的事情,每個參與人或執行人都是合同管理的一部分,要做到全員參與,才能確保合同管理的完整。

合同管理應該是從制定招標文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行、終止的全過程系統管理。缺少任何一個環節,管理存在缺失都會造成整體合同管理的缺陷,合同目的無法實現,如圖1

3.6 嚴格遵守已有的合同管理規定,嚴格執行合同條款規定

合同管理規定是所有合同管理人T開展工作的準則,是企業實現整體合同管理目的的方法和途徑,任何個人都必須遵守已有的合同管理規定,任何的違反管理規定的行為都應該禁止。

合同條款是實現合同目的的條款依據和保證,簽約各方都應嚴格執行合同條款的規定,否則可能會“雙輸”。例如:業主付款不及時或未足額付款,可能會導致承包人履約困難、消極履約,業主本身也承擔違約風險,最終會是無法實現合同目的。

3.7 誠信履約

合同各方要深刻認識誠信履約的重要性和必要性,要認識到誠信是合同成立或履行的基礎,是實現合同目的保障。合同各方應忠實、勤勉、盡職和全面的履行合同義務,正確解讀和執行合同,以最終實現合同目的。

4 合同管理發展趨勢展望

4.1 合同管理制度化。責任明確、程序清晰、要求具體的合同管理制度是提升合同管理水平的制度保證。

4.2 合同管理信息化。信息化系統的應用是合同管理的必然選擇,也是提升管理效率、水平和質量的重要保證。

4.3 合同文本標準化。合同文本標準化是提升合同條款完備性、合法性,提高合同管理效率,減少問題發生,提升企業合同管理能力一個有效途徑。同時保持定期和不定期的標準化文本的修訂,以更好的應對實際市場變化,更好的防控風險。

上述合同的“三化”是合同管理發展的方向和趨勢,是提升合同管理水平、質量和效率的有效途徑。石油企業目前正在推進合同“三化”的建設。

參考文獻

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