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關鍵詞:科學技術 管理創新 社會主義現代化
一、推進科學技術與管理創新的時代意義
(一)科學技術管理具有時代性
科學技術與管理創新極大地促進和深刻影響著人類生產和社會的發展??茖W是揭示事物發展規律性的思想和認識;技術是根據生產實踐經驗和自然科學原理而發展成工藝方法與技能;管理包括國家管理、地域管理、單位、行業、業務管理等,履行管轄、控制、監督、處置的重要職能,成為經濟社會發展進步的“神經中樞”,科學和技術作為兩個既有本質區別又有內在聯系的概念已成為一個有機整體??茖W技術的進步勢必導致管理理論和管理方法的創新與促進科學技術的進一步提高??茖W技術與管理之間相互促進、相互發展,對社會經濟系統發展深化的作用已被人們所共識。
科學技術管理的本質是社會生產力,從人類進入工業文明以來,科學技術管理就迅速發展,今天的科學技術管理對社會各個層面空前的影響程度,儼然在社會思想文化、社會生產和社會變革中都起到重大的作用?,F代科學技術管理對生產力系統各個要素和層次結構都產生了滲透和影響,深刻地改變和影響著社會中的微觀、中觀、宏觀層面。現代科學技術管理改變著我們對自身的認識,對發展觀念的認識,對財富本質的認識,改變著企業的策略,城市的發展,改變著國家的戰略。作為整個社會大系統的有機組成部分,現代科學技術管理不僅承載著社會和諧發展的經濟價值,而且還通過促進人與自然協調發展、促進人與社會協調發展、促進精神文明建設承載著社會和諧發展的人文價值和社會價值。
(二)科學技術管理創新有利于提升我國的綜合國力
一個國家的實力主要是由政治實力、文化實力、軟實力、經濟實力、軍事實力、科技實力等硬件實力構成的。在現今激烈的全球競爭形勢下,科技實力已經越來越成為第一硬實力。因此,科技創新對提升我國的科技實力、經濟實力和綜合國力具有極為重要的意義。從國內看,我國經濟社會的發展對科技的需求正不斷向高級化和多元化方向發展,從國際上看,全球新一輪的科技革命迅猛發展,科技成果的轉化和產業更新換代的周期越來越短,我們要充分認識到科學技術管理創新是國家發展的戰略先導和戰略保障,要堅持把科學技術管理創新同國家發展戰略、經濟社會全面協調可持續發展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來,增強科技管理創新新動力,不斷提高創新能力和水平,只有這樣,我們才能在新一輪的科技革命和產業革命中勝出,在日益激烈的國際競爭中取得優勢,占領高端,率先發展。
(三)推進科學技術與管理創新是在新的起點上打造中國經濟升級版
“打造中國經濟升級版”是十以來中國提出的新的戰略目標。改革開放30多年來,中國經濟取得很大的成就:世界第二大經濟體,最大的出口國,最大的外匯儲備國,對世界經濟增長的貢獻率超過20%,同時,中國經濟社會又始終面臨“不平衡、不協調、不可持續”一系列的嚴峻挑戰,這成為制約我國在下一階段發展的主要障礙。推進科學技術與管理創新就是站在更高的平臺上提出的科學有效的發展路徑:加快轉變發展方式,實施創新驅動戰略,培育強大的發展優勢,突破經濟發展的瓶頸,繼續保持經濟長期平穩增長,化解潛在的系統性風險,實現居民收入與經濟同步增長,突破日益趨緊的資源和環境壓力,實現可持續發展??茖W技術與管理創新是從國家發展的戰略高度,構建新的發展體系,推動產業的改造、優化和升級,以科技管理創新的巨大能量推進國家經濟社會的全面發展。
二、推進科學技術與管理創新要點
(一)堅持自主創新
推進科學技術管理創新,要堅持走中國特色自主創新道路,以全球視野謀劃和推動創新,提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,更加注重協同創新。當我國已經成為世界第二大經濟體的時候,不能回避的現實是,我國很多產業處于國際產業鏈的中低端,消耗大、利潤低,受制于人。過去,我們主要用發展的高速度拓寬發展空間,今后,我們必須依靠提高國家自主創新能力,才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。一是要瞄準國際創新趨勢、特點進行自主創新,使我國的自主創新站在國際科學技術管理發展前沿;二是要將優勢資源整合聚集到戰略目標上,力求在重點領域、關鍵技術上取得重大突破;三是進行多種模式的創新,既可以在優勢領域進行原始創新,也可以對現有技術進行集成創新,還應加強引進技術的消化吸收再創新。
(二)推動企業成為科學技術管理創新的主體
深化科技管理體制改革,加快建設國家創新體系,著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。黨的十八屆三中全會明確提出,要“健全技術創新市場導向機制”,下一步科技體制改革的關鍵在于有效釋放市場配置科技創新資源的決定性力量,打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的發展通道。企業是市場主體,直接參與市場競爭,對產業和產品的創新最為敏感。由企業主導技術研發和創新,才能有效整合產學研力量,加快成果轉化應用。首先,進一步確立企業的主體地位,讓企業成為技術需求選擇、技術項目確定的主體,成為技術創新投入和創新成果產業化的主體。讓科技要素、創新資源向企業集聚。其次,高校、研發機構、中介機構以及政府、金融機構等應與企業一起構建分工協作、有機結合的創新鏈,形成有中國特色的協同創新體系。
(三)完善知識創新體系,實施知識產權戰略
創新性是科學技術管理的本質特征。從科學技術管理的創新過程來看:即從創新設想的提出、確認、開發,成果的有效應用于市場,都是創造性的活動;知識產權貫穿于科學技術管理創新的始終。知識產權是社會財富的重要來源,也是國家競爭力的核心戰略資源。實施知識產權戰略,注重對知識產權的創造、運用、保護和管理,這樣容易激發創新者的積極性,給他們創新的動力和源泉,也才能將全社會智慧和力量引導和凝聚到創新和發展上來,有利于經濟的進步和國家綜合國力的提高。
三、推進科學技術與管理創新的大趨勢
人類歷經了數千年的農業經濟和不到300年的工業經濟的發展,創造出了前所未有的物質文明,世界正在進入以信息產業革命為主導的新經濟時代。從總體上說,未來高科技及其建立在此基礎上的高技術產業的發展,對于經濟上的生產力,政治上的影響力,軍事上的戰斗力和社會發展上的推動力的影響之大,將決定著國家未來的發展命運。
(一)進一步明確我國科學技術管理發展的戰略目標
到2020年我國科學技術管理發展的總體目標是:自主創新能力顯著增強,科技管理促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強,為全面建設小康社會提供強有力的支撐;基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強,取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果,進入創新型國家行列,為在21世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎。
正如指出的,我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。實施創新驅動發展戰略,最根本的是要增強自主創新能力,最緊迫的是要破除體制機制障礙,最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。要堅定不移走中國特色自主創新道路,堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針,加快創新型國家建設步伐。
(二)我國科學技術管理發展的重點任務
我們必須依靠科技管理創新提高我國經濟的國際競爭力,以迎接全球經濟競爭和合作的挑戰;提供為推進我國的工業化、城鎮化、農業現代化、信息化的建設進程及實現全面小康社會所必需的科學技術管理支撐;我們必須面對相對緊缺的資源和脆弱的生態環境,用盡可能少的資源和環境代價取得超出世界平均水平的經濟增長,為中國的可持續發展提供科技支撐。
未來應瞄準重點戰略目標部署科學技術管理工作,組織隊伍,尊重科學規律,充分尊重科學家的學術創新自由。應按需求和市場為導向,支持和引導高技術發展和產業化,要把發展能源資源和環境保護技術放在首要位置;把掌握裝備制造業和信息產業核心技術的自主知識產權,作為提高我國產業競爭力的突破口;把生物技術作為未來高技術產業迎頭趕上的重點;加快發展天空和海洋技術,加強基礎科學和前沿技術的研究。為我國高技術產業發展和經濟結構調整做出戰略性的貢獻。
(三)落實推進我國科學技術管理創新的政策措施
大力推進科技管理體制改革。我國科技管理體制改革必須轉入建立市場經濟框架下構造新的有序結構的階段,實施知識創新工程式,建設國家創新體系??萍脊芾眢w制改革的關鍵,是建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。繼續推進科研院所管理體制、國防科技體制和科技宏觀管理體制等方面改革。
制定和實施鼓勵自主創新的政策措施。切實加強知識產權保護力度,加大財稅金融政策對企業技術創新的扶持力度,使企業創新投入能夠得到合理回報,特別是要抓緊落實國家已經出臺的研發投入抵扣所得稅務政策。鼓勵大學和研究機構的自主創新成果通過技術轉移實現產業化,設計拓寬自主創新成果產業化的實現途徑。
進一步加大科技投入??萍纪顿Y是戰略性投資,要建立財政性科技投入穩定增長的機制。要調整財政性科技投入的結構,重點支持基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究,支持重大戰略產品和重大科技工程式,加強國家重點實驗室、國家工程中心等科技基礎設施建設。要切實加強科技經費監管、提高資金使用效益。要引導企業和社會增加科技投入,形成政府、企業、社會多元化、多渠道的科技投入格局。
[關鍵詞]現代化 科學技術創新 可持續發展觀念
中圖分類號:F273.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)25-0165-01
蒸汽化電氣化信息化時代在社會的發展中依次到來,在一點一滴的進步中我們欣喜于貫穿其中的科技創新飛躍,卻也不得不承認周圍環境日益惡化。在我國接下來的建設中協調發展與環境、人口和資源之間的矛盾是不可忽視的重點。在此種情況下,在各項事業中貫徹可持續發展理念不僅需要大力開發充分利用資源,還需要以科學技術創新為基礎提供新的能量機會。據此可以說,科技創新支撐引領可持續發展,科技創新是實施可持續發展戰略的必由之路【1】。
一、科技創新支撐引領可持續發展
在歲月的長河中發展是一種必然,但歷經千百年的時間當前社會發展瀕臨瓶頸,幾近停擺,各項事業急需創新以增加生機活力,以實現長期穩定可持續的發展。正如培根所說的那樣:“科學的真正的、合法的目標說來不外是這樣:把新的發現和新的力量惠贈給人類生活?!焙唵蝸碚f創新是社會進步的動力、時展的關鍵,而在這其中科學技術的發展創新更是在無形中推動著、引領著各項事業的可持續發展。
對于此我國始終堅持可持續發展和科教興國的兩大基本發展戰略,尤其是在社會轉型期面對當前緊迫而艱巨的歷史使命,更是通過大力推進大眾創業、萬眾創新培育發展新動力,滿足激發建設新需求,從而令固有傳統產業煥發新活力,新興產業蓬勃向前,各項事業均站在時代的新起點上走可持續發展之路【2】。
同時現代化社會背景下,可持續發展觀念早已不僅僅局限于經濟建設的層面,轉而滲透到經濟、社會、環境和文化的四個方面多項事業中。所以各領域要真正鼓勵堅持現代化科技創新。
二、堅持現代化科學技術創新,促進可持續發展
現代化科學技術創新是世界主題,世界潮流,世界趨勢。但是同較發達的國家相比我國由于多種因素的綜合作用,目前現代化科學技術創新的根基淺,且力量不足【3】。想要真正發揮其作用促進可持續發展還要有意識地在不同方面采取措施予以支持和鼓勵。
(一)資源環境與經濟建設方面
在經濟建設過程中我們受到的來自資源和環境的制約越來越大,逐步增多的人口數量,日益多樣復雜的需求與短缺的資源之間的矛盾已經成為發展的阻礙。面對此種情況德國提出了工業化4.0戰略加以應對,而我國為了避免以“阿喀琉斯之踵”現象等情況的出現也出臺了一系列的政策措施【4】,用以推動經濟建設中傳統生產要素的效率提高,新的生產要素的出現,并對它們進行新的排列組合,從而為可持續發展提供強有力的內生動力。具體如下。
1.建立并完善能源與資源體系
建立并完善可持續能源與資源體系其目的在于從當前實際的資源應用形勢入手更具針對性地解決其與經濟建設之間的矛盾。一方面要不斷探索創造新的技術,制定科學合理的開發利用方案,提高可持續能源資源的利用率,避免開發運用不合理造成的不必要的浪費。另一方面大力創新作用新能源,開辟使用清潔能源,促進光電等各種能源之間的轉化從而令新能源代替不可再生資源,緩解能源緊缺帶來的發展障礙。
2.實現經濟建設的綠色化
可持續發展要求資源的可持續利用,因此經濟建設中各項事業的發展要堅持綠色生產,形成一種有效的抑制污染環境的經濟體制。
第一是材料與制造即生產的綠色化。也就是要社會主體在生產過程中在尊重客觀規律的基礎上發揮主觀能動性,借助信息科技、生物科技等多方面的技術優勢研發創新新技術,制造更高質量的綠色生產設備,更安全耐用的綠色生產材料。對于生產過程中的廢物回收、環境的恢復也要有關人員對二次資源循環利用等技術進行不斷的創新完善。依靠科學技術的創新培育高端產業,減少自然資源、人力資源的投入,調整產業結構優化升級,構建我國經濟建設的新領域。
第二是消費的綠色化。沒有買賣就沒有傷害,在人民群眾多樣化的消費觀念下需要加以正確的引導使之不斷科學化、綠色化;另一方面要研發新技術,推動現代化科學技術的創新從而研發出新的綠色環保產品以代替原產品,以此滿足人民群眾需求的基礎上,令經濟建設走上綠色可持續的發展道路。
(二)文化社會方面
在各項創新中科學技術的創新是社會發展的主動力,文化創新是國家的軟實力,它們在引領各自相關產業發展的同時也在不斷碰撞融合,共同促進社會的可持續發展。所以說在堅持走中國特色社會主義文化道路,促進新思想新觀念形成發展的同時,要借助現代化科學技術的創新拓展文化傳播途徑,文化獲取平臺,令優秀的文化真正植根于人民群眾的內心深處,從而為各類創新活動的進行提供源源不斷的精神動力。
(三)生態環境方面
生態環境是人民群眾賴以生存的家園,是可持續發展的基礎。而當前被嚴重破壞的自然環境顯然不適合可持續發展的需求,因而要利用現代化的科學技術創新保護和改善生態環境,提高人民群眾生活質量,為可持續發展奠定堅實的基礎。
也就是說要利用現代化科學技術的創新加深對地球自然環境、氣候變化、污染破壞等問題的認識和探索,從而提高對這一系列問題的應對能力,并真正落實到建設措施中逐步改善當前的生態環境,治理發生的環境問題,建設人與自然和諧可持續發展的生態環境。對于人民群眾來說要將現代化科學技術的創新運用到保證食品安全,改善醫療條件等工作中,令人民群眾切實感受到生活質量的提高。
總結
科學技術是第一生產力,創新則是發展的第一動力,而科技是買不到的,只能通過廣大的人民群眾自己研發創造,所以堅持現代化科學技術創新從而推動我國的可持續發展是時代的必然要求。只有如此才能令社會充滿活力,讓所有的生產要素競相迸發;也只有如此才能從根本上解決當前我國建設中出現的一系列制約性問題,增強我國的發展力量,推動我國健康可持續性向前。
參考文獻
[1] 杜飛進.論國家生態治理現代化[J].哈爾濱工業大學學報(社會科學版),2016,03:1-14.
[2] 白春禮.堅持科技創新促進可持續發展[J].中國科學院院刊,2012,03:259-267.
第一條為有效使用科技創新基金(下稱基金),提高基金使用效益,根據國家有關法律、法規和規章制度,結合我實際,制定本辦法。
第二條科技創新基金是人民政府設立的科技專項基金,主要扶持全范圍內企業技術研發平臺建設,扶持企業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,扶持農牧業科技服務平臺(體系)建設、新技術推廣,獎勵企事業單位(個人)科技創新創業。
第三條基金管理和使用遵循公開透明、公正評審、擇優扶強、專款專用和無償使用與有償使用相結合的原則。
第二章基金來源
第四條基金來源
(一)財政預算專項撥款,每年安排不少于100萬元,并建立與全經濟社會發展水平和科學技術事業發展需要相適應的增長機制;
(二)科技三項費中劃出的???;
(三)企業籌集;
(四)基金的回收和增值;
(五)其他渠道籌集的資金。
第三章基金管理
第五條設立科技創新基金管理委員會,專門負責基金的管理和使用??萍紕撔禄鸸芾砦瘑T會主任由政府長擔任,副主任由分管副長擔任,成員由政府辦、科技局、人事勞動和社會保障局、財政局、審計局、農牧業局、經貿局、環境保護局、林業局、農機局、水利局、科協等部門負責人組成。
基金管理委員會主要職責:
(一)負責基金的籌集;
(二)制定創新基金投放政策;
(三)決定基金投向;
(四)其他基金管理工作。
第六條基金管理委員會下設辦公室,辦公室設在科學技術局,負責基金的日常管理工作。
辦公室主要職責:
(一)按照基金管理委員會的要求,建立、完善創新基金使用的有關制度;
(二)負責受理申請、組織評審、簽訂合同、項目實施驗收以及基金的回收工作;
(三)其他基金管理日常工作。
第七條建立基金專用帳戶,實行專戶管理。建立基金預決算管理制度,在項目的立項和驗收過程中,加強基金的預算、決算,規范化管理。
第八條基金增值部分全部納入基金。財政根據基金管理委員會及辦公室工作需要,安排專項業務經費。
第四章基金使用范圍及方式
第九條基金使用方式:
(一)無償投入;
(二)貸款貼息;
(三)有償使用;
(四)科技創新創業獎勵。
第十條基金的無償投入,主要扶持以下八個方面:
(一)承擔產、學、研相結合創新項目的技術研發中心在技術創新產品、工藝的研究開發中試階段的必要補助;
(二)級科技研發中心的組建費用補助;
(三)承擔國家、自治區、市級科技項目的配套資助;
(四)獲得國家級或自治區級資格的技術研發中心的資助;
(五)未獲國家、自治區、市各有關部門資助,但科技含量較高,經濟、社會效益較好,有望形成新興產業的新技術成果及其轉化項目的資助;
(六)引進、實施、利用專利的補助;
(七)農牧業科技研究、推廣、服務平臺(體系)和新技術推廣補助;
(八)基金管理委員會批準的其他無償投入項目。
第十一條貸款貼息,主要用于具有一定技術水平、產業規模和經濟效益,且銀行貸款已經到位的技術創新產業化項目的資助。
貸款貼息按申請項目貸款年利息的30%—100%給予補助。
第十二條基金有償使用,通過借款形式完成。借款對象為技術含量較高(在全區范圍內進入前列),已產業化的項目和對傳統產業進行技術改造或引進新技術、新設備的企業。
借用單位要提供必要的財產抵押或經濟擔保。
使用年限不超過3年,償還可分年度償還。
基金借用原則上無利息投入,但可本著低率、優惠的原則,收取資金占用費。占用費率應低于銀行同類貸款的利息率。逾期不還的,可加收一定數額或比例的占用費。
收取的占用費,分季度或年終一次轉作基金資本金。
借用基金時,科技創新基金管理委員會辦公室與項目單位簽訂借用基金合同書,明確使用年限、占用費及償還計劃。使用年限到期后由科技創新基金管理委員會辦公室回收借用基金以及占用費。
第十三條科技創新創業獎勵,獎勵對象為全企事業單位的科技進步獎、科技成果鑒定、專利申請和科技型企業認定(專利項目可以個人申報)。
第十四條獲國家、自治區、市科學技術進步獎的分別按等次再給予獎勵:
(一)當年獲得國家科技進步獎一、二、三等獎的再分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元;
(二)當年獲得自治區科技進步獎一、二、三等獎的再分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元;
(三)當年獲得市科技進步獎一、二、三等獎的再分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
第十五條申報國家、自治區、市科技成果鑒定并獲科技成果鑒定獎的分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
第十六條向專利主管機構申請發明專利、實用新型專利、外觀設計專利并獲認定發證的每項分別獎勵10000元、5000元、3000元。
第十七條獲科技型企業認定獎,按不同等次給予獎勵:
(一)認定為國家級高新技術企業的獎勵15萬元;
(二)認定為自治區級高新技術企業、民營科技型企業的分別獎勵5萬元、3萬元;
(三)認定為市級高新技術企業、民營科技型企業的分別獎勵3萬元、1萬元。
第五章基金項目審批
第十八條申報條件
(一)申報企事業單位生產經營場所和主體稅源在境內,具有健全的財務管理制度的獨立法人;
(二)必須有新技術產品的研制、開發、引進、服務和推廣業務,國家和自治區高新技術企業優先;
(三)申報企事業單位大專以上學歷的人員占職工總數的30%以上,有專業的研發隊伍;
(四)有良好的經營業績,資產負債率合理,每年用于科研投入不低于銷售額的2%(事業單位業務經費的10%)。
第十九條申請創新基金項目符合以下條件:
(一)符合國家產業、技術政策;
(二)技術含量較高,技術創新性較強;
(三)項目產品有較大的市場容量、較強的市場競爭力;
(四)無知識產權糾紛。
第二十條申報程序
(一)凡符合申報條件的企事業單位向基金管理委員會辦公室提出申請,提交相關資料。包括:項目申請書或創新創業獎申請表,可行性研究報告,能夠證明項目先進性、成熟性、可行性或獲獎的相關材料(如鑒定證書、檢測報告、資產報告、獲獎證書)等。如申請貸款貼息項目應提供項目貸款合同,申請借款的提供抵押標的物證明。
(二)項目申報必須經企事業單位所在開發區管委會、蘇木鎮人民政府或主管部門審查同意,并提供相關證明材料。申報工作一般在每年的月底前完成。
第二十一條項目審核
對申請科技創新基金項目審查實行三級審核制度。
初審?;鸸芾砦瘑T會辦公室對申報基金項目進行初審,對申請條件進行全面審查,并實地調查核實,對達不到申請條件或不在扶持范圍內的應退回項目單位。
復審。對已經初審通過的項目,由基金管理委員會組織相關技術、金融、科技專家對項目進行復審,包括:研究內容、關鍵技術開發能力、市場前景、社會效益和經濟效益等。
終審。基金管理委員會辦公室將復審通過的備選基金項目材料和評審意見提交基金管理委員會,由基金管理委員會確定扶持項目、投資金額和投資方式(獎勵)。
基金管理委員會辦公室根據基金管理委員會的審批意見,與基金使用單位簽訂《科技創新基金項目合同書》,并辦理撥款手續。
第六章項目服務及驗收
第二十二條對決定扶持的項目由基金管理委員會辦公室實行跟蹤服務與全方位監督,及時糾正項目實施過程中出現的違反合同情況,并對項目實施情況進行年度評估,將評估結果上報管理委員會。管理委員會根據評估情況,可取消項目扶持計劃,回收扶持資金。
第二十三條項目承擔單位每年應當向管理中心報告項目年度執行情況;由基金管理委員會辦公室組織有關專家對項目實施情況進行綜合驗收,并向管理委員會提交項目驗收報告、基金使用效益評估及今后管理建議書。
第七章基金監督
第二十四條財政部門是創新基金的監管部門,參與審議創新基金年度支持重點和工作指南,并根據創新基金年度工作計劃,將創新基金撥入專用帳戶,同時對基金運作和使用情況進行監督、檢查。
第二十五條管理委員會辦公室向社會創新基金支持的項目和企事業單位名單,接受社會監督。
第二十六條加強基金使用的審計監督,對基金使用情況進行定期審計,對基金申請、運用和管理中弄虛作假、、者,追究直接責任人員和有關負責人責任,涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。
近年來,由于國家藥監局實行GSP管理規范,加強了對醫藥公司的日常監管,各醫藥公司也在此情況下加強了藥品的質量,為藥品安全提供了保障,但是,醫藥公司的經營管理方面所使用的方法還是傳統方法,缺乏科學的創新。本文從一些方面對醫藥經營管理的科學方法進行了探析。
1供應商與現營藥品的管理
醫藥公司需要以定期或者不定期的方式,或者二者相結合的方式,對醫藥公司現有的供應商的資質證件的有效性進行檢查,確定供應商網上資質證件更新信息的準確性,對供應商的無不合格公告和違法公告進行檢查。一旦發現供應商公司的資質證件缺乏有效性或者到期沒有進行信息的更新,或者存在違規違法的行為,則應當立即中止與其合作,避免公司藥品經營受到影響。對于醫藥公司現有經營的藥品品種,在管理過程中要設立藥品質量檔案,安排計劃對現有經營的藥品進行生產批準文件的有效性進行檢查,對藥品質量是否符合國家現行標準進行核查;對于已入庫的藥品,要定期對其說明書上文字、圖案、標簽的變化情況進行審核,對于沒有經過首營產品重新審批的藥品,要對其外觀的質量狀況進行核查,注射藥品還要檢查是否存在可見異物;醫藥公司要定期上網對現營藥品的質量公告的狀況進行核查,對于出現的變化及時備案。對于沒有及時進行注冊文件審批更新和沒能及時根據GSP規范進行藥品質量標準和說明書更新的產品,應立即中止經營,從而保證藥品的安全合法性,降低醫藥公司的經營風險。
2技術創新
在市場經濟條件下,技術決定產品的質量,因此,醫藥企業的長期發展需要以技術管理上的創新作為基礎,提高管理效率。醫藥企業的技術管理需要走技術協調的路線,以此來加強醫藥公司現代化、科學化、規范化的管理,提高企業的整體素質和競爭力??茖W技術是第一生產力,技術已經成為了衡量企業競爭力的標準,技術進步推動社會的進步,會為人們帶來學習、生產、生活上的根本性的變革。因此,醫藥公司的經營管理中應當加強技術方面的創新,加大科研投入,提高藥品的質量。
3買入藥品管理驗收
3.1加強對買入藥品的驗收醫藥公司對買入藥品要實行嚴格的驗收,需按照國家的GSP規范的要求和公司的規定,對買入藥品實行逐批的抽樣驗收,對于雙批號的合箱藥品需要分開進行驗收并進行登記,同時,工作人員還需要對合箱出現的概率進行統計,記錄批號,如果藥品品種沒有出現合箱的概率為零,則需要查詢該品種供應商的質量。一般來講,在藥品的生產中出現合箱的情況屬于正?,F象,因此,如果供應商所供藥品沒有出現過合箱現象,在存在人為改變生產批號的可能性,這是一種混批現象,根據《藥品管理法》規定,出現混批現象的藥品按劣質藥品處理;如果供應商所品的合箱現象在包裝上沒有體現,則在出廠和運輸途中必然出現混亂,導致分不清合箱的產品。在發現供應商質量問題而退貨的情況將為公司帶來不必要的麻煩和損失,因此,醫藥公司在經營管理中需要加強對藥品的驗收。
3.2加強對到貨產品檢驗報告的檢查根據國家GSP規范的要求,醫藥公司買入首營藥品時,需要對供應商買入同批藥品的合格質量檢驗報告單進行檢查,對檢驗報告的檢驗項目與審核質量標準所要求的檢驗項目的一致性進行核查,如果出現檢驗報告的檢驗指標低于質量標準控制指標或者檢驗報告的檢驗項目少于質量標準的情況,則應立即中止該產品的買入驗收工作,避免對公司產生影響。針對現營藥品品種,需要定期要求供應商提供同批檢驗報告,對報告進行嚴格的核查,從而保證現營藥品的合法性和質量安全性,當發現不符合要求的情況出現時,需要立即中止該品種的買入。
作者:宋開強
[關鍵詞]基礎科學;軍事技術創新;歷史演變
從軍事技術發展史來看,基礎科學與軍事技術創新的關系經歷了獨立發展、相互聯系和高度融合的三個歷史階段,隨著科學技術一體化的日趨加強和軍事技術體系錯綜復雜,基礎科學與軍事技術創新的關系將更加密切。
1、古代:基礎科學與軍事技術創新的關系處于初級階段
在火藥應用于軍事之前,高頻率的戰爭次數導致冷兵器的種類繁多、內容豐富,但這一時期的基礎科學并不發達,軍事創新主要依靠工匠們的經驗積累和不斷摸索。
就冷兵器的材質而言,冷兵器可分為木兵器、竹兵器、石兵器、陶兵器、青銅兵器和鐵兵器,在這演變的過程中,冶煉技術起著主導作用。在冶煉技術出現之前,人們的武器一般都就地取材,使用木質或者石頭打磨的工具,而金屬銅的出現并有目的的應用戰爭則使武器裝備有了質的飛躍。大約公約前1萬年,石器時代的人們開始認識并使用銅,通過不斷地艱難摸索,掌握了通過制造高溫熱源和去除雜質的冶煉技術。這一時期,化學等基礎科學的知識根本沒有系統的出現,武器裝備材質的創新主要依靠工匠們不斷的摸索實驗,“最初控制燃燒溫度的知識被看做一股神秘的力量,隨后人們才逐漸認識到,那些不過是知識和技術的應用而已。幾乎可以肯定,同樣是靠著運氣和反復試驗、反復失敗,金屬制造最終獲得了飛躍式發展。”[1]
冷兵器性能優劣的另一個重要影響因素是制造工藝的高低,這取決于工匠技術的經驗積累和技術的熟練程度。最初,工匠通過模仿自然界的實物形狀來制造兵器,并不需要科學知識的指導,古希臘哲學家亞里士多德也說過,“人最初的認識是從模仿中得來的”[2],模仿在武器裝備的創新中起著重要的作用,如“戈的形狀豐本銳末而微曲,如同鷹嘴獸角,用以鉤挽和啄刺敵人”[3]。通過模仿,工匠們可以制造出各式各樣的冷兵器,而且由于工匠們的經驗技術的不同,同等質料的兵器在性能上也會大相徑庭。1965年在湖北江陵出土的越王勾踐劍雖埋藏地下2300多年,仍然光潔如新,寒氣逼人,鋒利無比。在《吳越春秋》中也有干將莫邪鑄劍的記載:“干將,吳人;莫邪,干將之妻也。干將作劍,莫邪斷發斷指爪投入爐中,金鐵乃濡,遂以成劍;陽曰干將,陰曰莫邪?!笨梢?,古代工匠的鑄造工藝決定了武器性能的優劣。在基礎科學尚未系統出現的古代冷兵器時期,基礎科學與軍事技術創新的關系較弱,工匠的經驗技術水平對武器裝備的創新起到了主導作用。
2、近代:基礎科學與軍事技術創新的關系處于中級階段
14~15世紀的文藝復興運動,促進了近代科學的形成與發展,以實驗材料和邏輯推理為基礎的研究方法,指導人們更好的認識世界,探索事物的發展規律,數學、化學、物理學等基礎學科獲得了較快的發展,取得了一系列的新理論、新知識,這些基礎科學的突破往往帶來軍事技術創新。
在近代科學形成之前,火藥就已經被認識和使用,最早關于火藥的記載可以追溯到公元8~9世紀,當時的煉丹家已經知道炭、硫、硝三種混合物的性質,并在宋代第一次運用于軍事的記載。但是直到14世紀末出現的明火槍,也是因為射速慢、射程短和準確性差,沒有產生重要的軍事影響。從火藥的發明到14世紀輕火器的出現,在將近6個多世紀里,火藥的性能將一直沒有顯著地提高,軍事效能并不理想,直到15世紀發明了粒狀火藥后,這種狀況稍有改觀。然而,真正滿足軍事需求的高爆炸藥的發明,則是近代科學尤其是化學發展的產物。18世紀拉瓦錫氧化學說的提出,開啟了化學革命的大門,使人們對物質和物質的變化從定性的樸素認識進入了定量的研究;19世紀初道爾頓的原子論闡明了化學變化的統一理論,從而有力地推動了化學的新發展;19世紀60年代,門捷列夫創立的元素周期表不僅對化學理論有重大意義,而且對化學工業以及其他工業的興起也有重要的促進作用。從18世紀到19世紀60年代,在不到200年的時間里,基礎化學取得的理論突破使化學工業蓬勃發展,火藥由傳統的黑火藥變為硝化甘油、炸膠、無煙火藥苦味酸和梯恩梯等強力炸藥,使火藥的性能顯著提高,滿足了槍炮對火藥的性能的要求,奠定了現代軍事工業的基礎。
基礎化學的發展為槍炮提供了穩定可靠的炸藥,解決了彈藥動能和殺傷力的問題,但射擊精度的提高還需要外彈道學理論的支持,這離不開數學、物理學等基礎科學的發展。1546年,意大利數學家塔塔格里亞出版了《投彈技術》一書,發現了炮身在傾斜45°時射程最遠。17世紀時,伽利略在大量觀察實驗的基礎上,并結合慣性定律等物理學知識,導出彈丸運動的拋物線方程,并且以其為依據寫出了關于自由拋射運動的著作,用科學的理論解釋了射角為45°射程最遠的事實,標志著彈道學的理論初步形成。從17世紀末18世紀初,牛頓通過介質對運動物體的作用的研究,在《自然哲學的數學原理》中四章討論了外彈道學理論,確立了力學定律和微分學是外彈道學問題的理論基礎,成為近代外彈道學奠基人。19世紀戰爭對槍炮技術的要求逐漸提高,槍炮的準確性、射程和威力要求及高精度的射表是外彈道學必須解決的課題,戰爭的現實需要極大的刺激了外彈道學的發展,使外彈道學理論出“井噴式”涌出,如西亞切近似法、彈丸運動微分方程的數值積分法等,這些方法的核心就是微積分理論。微積分在外彈道學中的應用,使外彈道學擺脫了經驗判斷的局限,以“無限細分”和“無限求和”的微積分思想讓運動彈丸的軌跡細分到靜止彈丸點的集合。[4]通過研究每一瞬間彈丸的特征來歸納出整個彈丸運動規律,使槍炮技術成為一門以數學為工具的學科。
3、現代:基礎科學與軍事技術創新的關系處于高級階段
關鍵詞:學發展觀;企業技術;創新
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2010) 01-0000-02
企業要發展必須在一定條件下實現利潤最大化,企業技術創新是為企業發展服務的,增強企業的核心競爭力,達到利潤最大化的目標。黨的十七大報告指出:“提高自主創新能力,建設創新型國家,這是國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵。”可見,企業技術創新具有重要意義。
一、中小企業技術創新的現狀及分析
(一)中小企業技術創新現狀
中國是一個中小企業占主體的國家,技術創新對中國中小企業的作用非常顯著。清華大學經濟管理研究所對中國企業技術創新一項調查顯示,被調查大企業229個,中小企業797個,通過技術創新,有93.2%的企業提高了勞動生產率和增加了產品品種,有96.7%的企業提高了經濟效益,96%的企業擴大了市場,91.5%的企業提高了產品的質量,88%的企業提高了產量,77%的企業降低了材料消耗,69.4%的企業降低了能耗。據農業部、國家科委和國務院發展研究中心共同進行的鄉鎮企業技術創新調研結果顯示,被調查4530家企業,有70.7%的企業有技術創新活動,34.4%的企業從事了研究與開發活動,22%的企業有研究活動與開發機構。鄉鎮企業技術創新經費主要用于購買機器設備,占技術創新總支出的73.4%,用于購買技術的費用僅占9.3%。鄉鎮企業技術創新的主要動力是市場需求,創新的主要目標是開拓新市場;在影響創新活動的主要因素中,列前三位的是資金缺乏、技術人才短缺和市場信息不足。
(二)存在問題及分析
1.企業技術創新能力仍較顯薄弱,自主創新能力有待加強。創新是國家強盛和企業走出困境實現振興之本,從應對經濟危機的成功經驗案例便可見一斑。所以要高度重視,真正認識到“創新是靈魂”。目前一些企業對于企業技術創新的認識還不到位,缺乏內在動力,影響了企業在技術創新中主體作用的發揮。企業自主創新能力仍較為薄弱,缺乏擁有自主知識產權的技術和產品。主要原因:一是資金投入少,企業沒有成為創新主體。多數企業由于技術開發與技術創新能力不足,缺乏參與國際競爭的能力。二是項目安排往往按照國內一些名企和國外的經驗及做法,對企業發展所需要的重大問題關注不夠。三是主攻方向習慣于跟蹤國內外先進水平的思路,選擇人家做過的成功項目,穿新鞋走老路。
2.高新技術應用不夠,成果轉化效率較低。技術創新的目的是為了成果轉化,占有市場。聯想總裁柳傳志說:“技術創新的實質是技術變成錢,錢變成技術,技術再變成更多錢的過程,這個過程是通過市場運行實現的”。在這個過程中,高新技術起著關鍵作用。但由于運用高新技術改造傳統產業不夠,有些企業重生產輕科研,重挖潛輕創新,重營銷輕技改。有些企業仍固守在傳統工藝、方法、技術和產品上,未能及時選擇先進適用的新技術、新工藝、新材料、新方法從傳統產業中突圍,嚴重影響企業的持續發展。有的新產品存在這樣的現象:由于各種原因,從設計、研制、試驗、投產、推廣要經歷一個很長的過程,即使試驗成功了,等到產品出爐的時候,恐怕為時過境遷了。所以,提高技術成果轉化效率,使其在短時間發揮最大效益顯得尤其重要。
3.技術創新激勵機制缺乏,基礎管理運行不夠完善。多數企業因科技創新缺乏激勵機制,以致創新能力不高。企業的技術創新活動是技術問題,也是管理問題。如管理決策層素質低,管理水平落后,不思進取,可導致技術創新的障礙。有的企業在資源配置和政策導向上,存在諸多問題。如部門、地方之間相互分割,重復研究現象嚴重;科技政策與投資政策、產業政策、消費政策、貿易政策之間缺乏有機的銜接等。在技術創新方面,有些企業的管理還未完全實現網絡化。
二、新形勢下科學發展觀對企業技術創新的要求
在經濟全球化的大背景下,倡導和諧社會主義建設和新的經濟理念,要按照科學發展觀的要求,結合實踐開展技術創新活動。
黨的十七大報告提出:“要堅持走中國特色自主創新道路,把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,引導和支持創新要素向企業聚集,促進科技成果向現實生產力轉化”。“實現長期持續發展要依靠科技進步和勞動力的提高,要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略,把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節,大力提高原始創新能力,集成創新能力和引進消化吸收再創新能力”。這是科學發展觀對企業技術創新提出的明確要求。
三、踐行科學發展觀,提升企業技術創新能力的幾點建議
(一)更新技術創新理念,強化科學發展意識
在新形勢下,只有把技術創新與時代和經濟發展相結合,才能做到科學發展,真正發揮其作用。不能單純為了創新而創新,要搞清楚創新的目的,有的放矢,把握方向。作為可持續發展主體的企業,要充分認識到減少環境污染、節約原材料和能源使用的重要性,重視“綠色技術創新”, 把綠色技術創新提到日程上來,作為經濟發展的新增長點。 綠色技術創新是指能減少環境污染、降低和節約原材料與能源使用的技術、工藝或者產品的總稱,綠色技術創新是既要社會經濟發展又要保護環境不受污染的產物。
(二)完善技術創新體系,加強信息平臺建設
1.優化外部政策環境。建立促進技術創新的良好的政策體系。建立健全科技開發貸款政策、技術開發經費成本化政策、科技人員獎勵政策、減免稅政策、產業政策以及融資等政策。建立和完善技術市場、中介服務體系。
2.健全內部創新體系。構建科學有效的激勵約束機制,使企業成為自主型的市場主體,增強創新動力。完善企業的管理基礎工作,從創新觀念、創新組織、創新規劃和創新決策上,為企業技術創新提供良好的微觀環境。加強企業人力資源管理,建立起科學的人才創新激勵機制,提高員工的創造性。
3.加強信息平臺建設。使企業技術創新在實踐中快速反應,高效運行。充分發揮高速傳網絡、數據基礎設施和信息管理系統等信息平臺的基礎性、綜合性和共享,適應各種需求。
(三)注重高新技術應用,推動經濟提速增效
要充分利用高新技術整合各類資源,提高資源利用水平,提高決策能力和工作效率,推動產業結構優化升級,提升國民經濟整體素質和產業競爭力,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。要用高新技術改造提升傳統產業,加快企業技術轉型進程,才能提升企業核心競爭力。技術競爭力都是在競爭中取勝的法寶,所以企業要高度重視技術和技術創新。中鐵正是靠這個法寶變危為機,逆勢提升。
(四)堅持以人為本原則,加強人才隊伍建設
科學發展觀的核心是以人為本。在實際技術創新中,要堅持以人為本原則,加強創新人才隊伍建設。繼續實施人才戰略,努力改善人才的工作條件和生活環境,吸引更多科技人才投身創新實踐中去。利用各類培訓基地,加強對企業技術人員的繼續教育;鼓勵各類人才以多種形式為企業提供技術服務,進一步完善企業技術人員技術入股,股權激勵等分配制度,充分調動創新人才的積極性。
關鍵詞:創新應用;木材科學;技術
一、木材科學與技術創新應用在現階段的實踐使我們認識到,中國木材的根本出路就在于創新
木材科學與技術的創新應用主要體現了三個層次,即產品結構創新、產品功能創新和產品環境協調性創新。利用木材本身的特性,制造特定功能的產品,使木材科學與技術的創新應用得以實踐。
1.木材科學與技術的產品結構創新
在全世界的木材科學家們研究了近80年以后,有一種全新的技術,改變了木材的分子結構,這是一種性能優良的木材。這種有諸多優點的木材稱之為固雅木。它以自然美觀、融合環境、供應穩定、耐久性強、無毒害、加工性能強等一系列優點越身于最理想的木質材料。而且對節約能源也起到了重要的意義。這便是木材科學與技術產品結構的創新。
2.木材科學與技術的產品功能創新
隨著木材科學研究的發展和深入,改造后的木材已經成為防腐、隔音、隔熱、對環境污染小的一種理想材料,尤其是作為家居地板的應用,科學家克服了木材變異性大、易生物敗壞等不穩定因素,通過物理、化學等手段對木材進行改善,各種材質的地板早已引領了木材裝飾的前沿。尤其是復合材料的推出,使木材與其他材料發生復合效應,使之制造出的地板穩定性高,不變形,不會出現受氣候的影響干縮濕脹、產生變形的情況;而且地板顏色均勻,復合板面層貼高檔樹種木皮,使之色澤均勻:復合材料更具環保功能,一片實木地板可做25片復合板,大大減少了對自然環境的破壞。體現出木材科學與技術產品功能的創新。
3.木材科學與技術的產品環境協調性創新
隨著綠色生態的不斷壯大,木材環境的發展也積極的配合其中,綠化環境的木質材料也是成品前的重要前提。因此,綠色技術創新便是穩定環境協調性的根本措施。由此分為三個層次:l.在滿足產品功能和性能要求的前提下,搞清材料加工過程中基本特性變化規律,提煉主要影響工藝因子,建立完整的性能與工藝因子之間互動體系,提出可操作性強的工藝要求和新的制造工藝,這是末端治理技術創新:2.專家優化操作系統。木材汽化揉搓加工技術s木材化學改性與液化加工技術;木材新的膠合技術;木材新的成型和分離技術;木樹后成型技術等將會帶動木材工業的發展,這是綠色工藝創新;3.人造板由于設計自由度大,可制造高性能的結構材和功能材,開發智能材料的潛力最大,它將木材及其它材料組成、結構、工藝、性能和應用等諸多因素進行優化,按需設計,采用新技術和新工藝,可制造品種眾多的優異產品。
二、木材科學與技術創新應用的發展使環境問題貫穿人類發展的整個階段,環境影響和資源效益已經成為現在林產工業持續發展的模式
無論從包裝、制造還是運輸,在保證生態資源效益的同時,對環境的負面影響都要處理到最小。因此,木材科學與技術創新應用的發展應該在滿足社會需求的前提下,合理的利用森林資源,進行清潔生產達到保護環境與可持續發展的目的。
1.衍生新材料及廢棄物的資源轉化
木材衍生包括一系列可利用的基因。木材衍生樹脂便是其中一種,包括各種由松樹衍生而來的樹脂,包括松香、掂烯、掂烯一酚、妥爾油衍生物、松焦油和木松香樹脂。這些樹脂是廉價的,并且具有較好的初始戳著性,但因為松樹的來源不同,撤著性有時會有波動。然而,經過多次提煉的松香基增熟劑最近已有供應,它的黏著性比較穩定而且價格使宜。由樹脂制作出的工藝品,不僅物美,而且逼真。
2.木材加工的防污綠化
木材科學研究正在向與植物材料學科相結合的方向發展。隨著木材這科天然資源的日益減少,木材科學研究的對象逐漸擴展到種類繁多的各種植物,如竹材、藤材及其他禾本、草本植物和藻類植物,這些農業剩余物的發展和利用會成為家具和建筑施工中的常用基材。
此外,培育抗污染植物品種也成為大勢所趨。各種植物的抗污染能力不盡相同,甚至存在較大差異,這就為培育抗污染植物品種提供了可能性。雖然此項工作尚處于初級階段,但已有一部分實驗取得了成果,例如美國田納西州美洲五針松因二氧化硫、臭氧以及汽車排氣污染物的危害,使大批植株死亡,但在同樣條件下的部分植株生長健壯,僅受輕微危害。經過雜交試驗證明,這些植株在遺傳上確具抗性,目前已建立了這些植物的母本林,來培養抗污染植物新品種。這些事例充分推動了木材綠化技術在新領域中的創新應用。
未來幾年,木材科學與技術的研究重點將更為深入,更為細致,主要體現在:對生物質材料性能與培育和利用、生物質材料的保護與理化改良生物質材料的生物技術以及生物質材料的先進制造技術和無損檢測技術三方面的工作上。其中無損檢測技術將得到廣泛應用,此項研究以現代化技術、計算機技術為主要手段,進行生物質產品無損檢測技術的研究,縱向基頻振動、超聲波和應力波等數種檢測方法,將成為評估木材抗彎與抗壓強度性質的重要技術。
我國木材工業近年來發展迅速,隨著客觀資源產生變化,木材的培育重心 也發生了巨變,從傳統的以天然林木材轉變為以人工林、速生林木材為主。同時,木材工業也將發生巨大變化。木材的切削、干燥和膠合是木材加工的三項基本技術,在此基礎上,隨著產品結構的改變,膠合板工業中的單板已成為單一商品。裝飾材的品種質量,將有更高的要求。因此,產品設計技術必須得到強化,木材工業布局要進行合理調整。產品質量高、品種多的要求日漸迫切,生產技術將不斷創新,不單在我國,全世界范圍內都逐漸覺悟,堅持可持續發展的長遠目標。
木材科學與技術的應用正隨著科技產業的發展日益加深,而且一些高端技術的創新應用如納米技術已經深入各個領域。隨著技術投入的增加,假以時日,木材產業將在建筑領域發揮重要功用的同時,必將在其他領域得到更為廣泛的使用。
參考文獻: