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關鍵詞 地質 災害 預防
地質災害作為一種阻礙正常經濟建設、危害社會和人民生命財產安全的主要自然災害,其危害性已日益受到社會廣泛的關注和重視。那么,如何做好地質災害的預防工作呢?
一、我國地質災害的特征與危害
地質災害是指由于自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全或使人類賴以生存和發展的環境、資源發生嚴重破壞的地質現象。《地質災害防治條例》規定,地質災害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害。
在我國,大多數地質災害現象都是人為因素引發的,據有關資料統計,近年來我國每年因地質災害造成的經濟損失約占各種自然災害的1/4至1/5,因此,減少或制止破壞生態環境行為、及時采取地質災害預防和防治措施,是我國當前減少損失的首要途徑。
由于我國地理位置獨特,地質構造復雜,地球生態環境多變,加之人口眾多的農業大國,經濟較落后,承災能力弱,所有這些疊加在一起,形成災害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴重的格局。
據資料統計分析,崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質災害在我國十分發育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50%,其中以西南、西北地區最為嚴重。
地質災害可分兩大類:第一類主要是由自然因素引起的地質環境問題,又稱第一環境問題,屬自然地質災害;這些災害不以人類歷史的發展為轉移;第二類主要是由人為活動引發的地質災害,稱第二環境問題,屬人為地質災害。這些災害常隨社會經濟的發展而日益增加,據地質災害成因分析,全國50%以上的地質災害發生的主要原因是人類行為,尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
二、地質災害預防的重要性
我國為地質災害多發、易發地區,每年因地質災害造成的損失巨大,而其中大多數都是人為引發的地質災害。地質災害防治事關人民群眾生命財產安全,事關科學發展觀的落實,事關社會主義和諧社會的構建,做好這項工作人命關天、意義重大,因此切實有效防治地質災害,從源頭上控制和減少地質災害具有十分重要的現實意義。地質災害防治工作是一項長期性、艱巨性的任務,面對性質迥異、危害程度不等的各類突發性地質災害,必須制定出多套應急措施,全方位、多舉措的應對地質災害,從而有效保護人民群眾生命財產安全,有力保障各項建設的順利進行,促進經濟社會的可持續發展,維護社會的穩定。
三、提高地質災害預防能力的措施
1、加強宣傳,提高全社會的地質災害防治意識
積極開展地質災害防治知識宣傳,內容可包括國務院《地質災害防治條例》、《地質災害防治管理辦法》等有關法律法規,地質災害的種類、防治、預報、報告制度,如何安全選擇村民住宅用地防范地質災害,在雨季如何開展地質災害應急處理,災害發生時如何處置及應急救災等內容。各地可按當地實際情況,適時公開進行專題學習和培訓活動,通過報紙、廣播、電視、張貼宣傳畫等效方式,廣泛宣傳地質災害防治的重要性、必要性以及防災減災的相關知識,努力提高廣大干部群眾的防災意識和搶險救災能力。
2、建立氣象預報預警制度。
地質災害的發生大多與強降雨有關。建立氣象預報預警制度,主要起警示作用,提醒被預警區的人員在下雨的時候提高警惕,注意防范降雨引發的滑坡和泥石流災害,其作用類似于雨天提醒大家帶把傘。為此,很有必要進一步加強地質災害群測群防網絡的建設與維護工作,強化地質災害監測,開展實際降雨量監測,一旦發現實際降雨量將要達到地質災害發生的臨界值,立即通知地質災害危險區的居民采取措施,及時預防避讓,減少損失。
3、建立群測群防體系。
群測群防是具有中國特色的地質災害監測預警體系,也是實踐證明的、現階段我國最直接、最有效的防災減災手段。必須動員民間力量,也就是發動群眾搞好群測群防,及時發現災情,及時上報災情,及時處理災情。群測群防如同在地災危險區增加了成千上萬個“災害預警器”,有利于地災防治工作的全方位開展,有利于提高防災減災效率和效果。要著手建立災害預防體系,逐級落實責任,明確遇到什么情況要上報、報到哪兒。遇到緊急情況,按照事先約定的方式,比如敲鑼打鼓或高聲吶喊,盡量減少人員傷亡。
4、建立地質災害監測網絡。
不少地質災害由降雨誘發,為此由國土資源部門和氣象部門聯合開展的地質災害氣象預報預警工作,是對地質災害進行區域性的預測預報。因此,根據降雨氣象預報,結合地質災害發生的地質條件,可以對那些主要由降雨誘發的地質災害進行預測預報。由于氣象部門的監測點多集中在市區和平原,在山區的監測點相對少。而地質災害多發在山區,建立地質部門自己的降雨監測點迫在眉睫。
5、加強地質災害工程實踐
(1)工程防治措施
工程防治措施是防治地質災害的重要組成部分,工程防治措施的適用條件及方式:大多數房后切坡造成的小型土質滑坡,選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應。
(2)生物防治措施
生物防治措施是指植樹造林,種草護坡及合理耕牧。它具有應用范圍廣、投資省,能促進生態平衡,改善自然環境條件,防治作用持續時間長的特點,需較長時間才能發揮其效益。根據調查區地質災害特點和自然經濟條件,泥石流區,地面塌陷區及水土流失區應采取封山育林,退耕還林等防治措施,減少地質災害的發生和經濟損失。
(3)避讓措施
關鍵詞:復雜地質;預防;煤礦地質災害
我國能源有70%以上取自煤炭,煤炭行業在國民經濟建設中占有重要地位,而煤礦災害的發生已嚴重制約煤炭工業的健康發展和社會的全面進步。煤炭開采不僅受到地面地質自然災害的威脅, 更嚴重的是還遭受井下各種災害的威脅,無論從災害的經濟損失, 還是從死亡的人數看,煤炭行業均占全國災害損失的 1/10 以上。
復雜地質環境是引發煤礦地質災害的主要條件,一般情況下,復雜地質環境的結構呈現多樣化的表現,地質內風險發育的機率非常大,不利于地質的穩定性。復雜地質很容易受到地層性能、外力、自然環境等因素的影響,發生破壞性較大的地質災害,嚴重影響了地質的穩定分布,同時增加了地表活動的風險性,體現了復雜地質的危險性。
1 復雜地質條件下的煤礦地質災害分析
復雜煤礦地質條件,是指巖漿巖侵蝕煤層嚴重,地質構造復雜,煤層賦存極不規律,呈雞窩狀,厚度變化大,多數不可采。因此,更好的開發利用有限煤炭資源,安全回收現有的煤炭資源,提高資源回收率,延長礦井服務年限,是煤礦技術管理的重要工作。
地層、巖相等構造中含有比較劇烈的運動,如:斷塊、沉積等,對原有的地質造成一定程度的沖擊,引起了明顯的地質災害。結合復雜地質的表現,此類條件下最為常見的煤礦地質災害進行分析。
1.1 地面塌陷
地面塌陷是煤礦地質中最常見的災害,地面塌陷的直接影響因素是采空區。煤礦采空區中,暴露了大面積的地質面積,干預了地面的穩定性,再加上采空區安全防護的水平不足,即會引起大規模的地面塌陷。煤礦復雜地質中的地面塌陷問題,還受到巖石力學的影響,如:振動、滲透,都是引起地面塌陷的主要因素。煤礦地質中的地面塌陷,存在很大的安全風險,對周圍的環境、土體以及生活區有明顯的影響,降低了地質結構的穩定性[1]。地面塌陷是煤礦地質災害中的主要表現,不僅破壞了煤礦安全開采的環境,更重要的是影響了煤礦開采的經濟效益,很容易引發風險事故。
1.2 煤與瓦斯突出
復雜地質條件下的煤礦開采,很容易發生煤與瓦斯突出的風險。此項地質災害發生在一定深度的煤礦開挖中,集中在斷層、褶皺等地層位置,煤與瓦斯突出風險發生時,有明顯的征兆,降低了煤礦開采的安全風險,可以保護人員安全。煤與瓦斯突出中,復雜地質條件是最主要的影響因素,也存在其他因素的綜合作用,增加了煤礦開采的風險性。
1.3 礦井突水及淹井災害
煤礦開采地層中的地質復雜,即可降低煤礦地層的穩定性,促使地層中出現諸多風險性因素[2]。例如:煤礦所處地層中,含有大量的斷層、巖溶等復雜地質,在多雨季節內,復雜地質在煤礦開采區囤積大量的水,導致礦井失去了正常的排水能力,形成了礦井突水及淹井的災害,嚴重威脅了煤礦作業的安全性。
2 復雜地質條件下煤礦地質災害的預防
工作面的地質條件從斷層多少、褶皺大小和數目、火成巖侵入情況等方面分解若干指標,劃分為簡單、較簡單、較復雜、復雜、極復雜五個類型,復雜地質條件下的煤礦地質災害,具有毀壞性的特點,結合復雜地質條件,針對煤礦地質災害提出有效的預防措施。
2.1 地面塌陷的預防措施
煤礦地質災害中,地面塌陷的預防措施,主要圍繞治理地表下沉、沉降等問題展開,合理保護煤礦開采的環境[3]。上文中表明,煤礦中地面塌陷的直接原因是采空區的影響,所以采空區,提出預防地面塌陷的措施,落實“采注采”的方法,先在煤礦作業區域中開采中窄條,用于充當煤礦工作面,全面控制地層巖石的變化,維護地表的平衡,在此基礎上,填充開采的窄條,預防采空區內的巖石發生斷層,確保采空區穩定后,再開采剩余的寬條部分,規避煤礦開采中潛在的塌陷風險。
2.2 煤與瓦斯突出的預防措施
煤與瓦斯突出中的預防措施,需要明確此類地質災害發生的征兆,如:煤礦地層構造紊亂、地壓過大、瓦斯涌出異常等,一旦煤礦開采中出現此類征兆,表明有可能發生煤與瓦斯突出征兆,此時需要采取治理措施,快速疏散煤礦作業人員,保護煤礦作業現場[4]。煤與瓦斯突出預防中,應該嚴格按照煤礦作業的規范安排開采工作,杜絕煤礦開采現場潛在風險。
2.3 礦井突水及淹井災害的預防措施
復雜地質條件下,煤礦礦井突水及淹井災害的預防措施有:(1)防:在復雜地質條件下,提前做好防水的工作,預防礦井突水災害,進而預防淹井災害;(2)堵:當煤礦礦井面臨強降水時,應加強堵水控制,以免礦井積水,提高煤礦現場的堵水能力;(3)疏:及時疏通煤礦礦井周圍囤積的雨水,采用疏導的方式將雨水引流到安全的地方;(4)排:在煤礦施工現場設置排水系統,主動排掉礦井中的水,保護礦井安全;(5)截:配合礦井堵水,將雨水攔截在安全的位置,避免雨水流入到煤礦現場。通過上述方法,提高煤礦礦井安全的管控能力,解決復雜地質條件對煤礦地質災害的影響。
3 結束語
復雜地質是預防煤礦地質災害的重點區域,因為復雜地質本身風險性高,所以增加了煤礦地質災害的預防難度。在預防復雜地質條件下的煤礦地質災害時,還要結合煤礦現場的實際情況,便于治理復雜地質條件中的災害,加強煤礦工程的保護力度,改善地質條件,以此來降低煤礦地質災害的發生機率,提高復雜地質的穩固性。
參考文獻:
[1]陳偉.常見地質災害預防措施[D].成都理工大學,2011.
[2]劉剛鋒.地質環境條件與地質災害危險性[D].長安大學,2010.
[3]呂孟懿.奉節縣地質條件及地質災害狀況調查分析[D].成都理工大學,2014.
加強領導,落實責任
為將宣傳工作落到實處,做到有人抓有人管有人做,秀山縣科協成立了以主席為組長,單位班子成員、鄉鎮(街道)科協主席、各協(學)會負責人為成員的防汛抗旱、預防地質災害科普宣傳領導小組,落實一名專職副主席具體負責此項宣傳工作,組織科協系統開展防汛抗旱、預防地質災害科普宣傳,要求各基層科協要成立防汛抗旱、預防地質災害科普宣傳服務隊,負責對轄區內的人民群眾開展科普宣傳。
制定方案,廣泛宣傳
關鍵詞:地下水資源勘察技術;地質災害;應用
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.246
0 引言
我國國土面積廣大,幅員遼闊,地質情況錯綜復雜,自然地質災害較多,經過實際與理論綜合分析,我們得出,災害發生的主要原因就是地下水的變化。為了減少災害的發生,我們就要對地下水文情況進行科學的勘測,在勘測的過程中我們一定要選取合理的勘測技術,確保勘測的有效性,保證勘測數據可靠、分析過程科學合理、計算準確無誤。
1 地下水勘查的重要作用
1.1 地下水勘察是地質勘測中的重要組成部分
地下水勘察是地質勘察過程中的關鍵環節,很多地質災害都是由于巖體對地下水的影響而導致地下水狀態發生變化而產生的,而且水文地質與工程地質之間聯系很緊密,存在著一定的關聯性,互相制約。但是地下水勘察在實際工作中受到的重視程度較低,很多工作人員并沒有意識到地下水勘測的重要作用,影響了地質勘測的效果。
1.2 地下水對巖體運動所產生的影響
地下水情況的變化會對地層巖體運動產生較大的影響,而巖體運動的情況也是地下水狀態變化的一種反應,嚴重之時,可以對自然環境造成較大的改變。對于一些地質環境復雜,地質災害頻發的地區,地下水的勘察更顯重要,通過地下水的勘察可以增強對地層巖體相關情況的判定,增強防災能力。
2 地下水資源勘察中的主要影響因素
(1)地下水水位對勘察的影響。地下水水位的變化對地下水勘察影響很大,我們在實際勘察過程中,要根據地下水水位的相關情況得出地下水勘察數據[1]。主要體現在地下水水位最高值、地下水的排泄和補給渠道、地下水與地表水之間的關聯性等幾方面,然后分析得出地下水水位變化的情況。
(2)地質情況對地下水勘察的影響。由于地域的不同,勘察時所面對的地質情況也就各有不同,因此,地質狀況成為了影響勘察的重要因素。比如說巖層的性質和結構、地質運動的整體態勢、巖層的分布情況等等,這都會對地下水勘查產生一定的影響。
(3)自然環境對地下水勘查的影響。自然環境包含的因素較多,但是影響較強的主要有當地的降水情況、河流情況、地形情況、氣候條件、水文特點等等幾方面,這都會對地下水的水位、排泄和補充等造成影響。所以在進行地下水勘測時要注重這幾方面的影響因素,提高勘測數據的可靠性。
3 我國地下水資源在地質勘查過程中的主要技術
(1)地下水資源勘察^程中的參數測量技術。水文地質參數的測定是整個測量工作的第一步,也是確保測量結果準確性的關鍵。首先就是要選用技術先進、精確度高和性能良好的測量設備,嚴格按照測量標準進行參數測量;其次是在測量過程中工作人員一定要對設備使用熟練,操作規范;第三是測量方法。主要有抽水、注水、壓水、滲水、管井回灌、連通和彌散試驗等,還有就是對水流方向、流量和流速的測定。(2)地下水勘測過程中需注意的關鍵環節。地下水水位測定時,針對多層含水層地下水水位測定和靜止水位測定兩種情況要采取科學有效的測量方法。首先是多層地下水水位測定之時,必須制定有效的止水措施,在測定過程中要進行目標水位與其他含水層之間的分隔處理,消除其他含水層的影響,保證測定結果的準確性;其次是靜止水位的測定。在測定之時一定要保證地下水位的穩定性,給予其一定的滲透時間。除此之外,如果在水位測定時使用泥漿鉆進法,還要保證測水管進入水層的深度達到200mm。(3)地下水流動情況的測定技術。地下水流動情況的測定主要包括流速、流向和流量等方面,這也是地下水勘查時的主要環節。首先就是對地下水流向的測定。地下水流向的確定要通過幾何方法來進行,與此同時,還要對各個測量孔中的水位進行及時的測量和記錄[2];其次是對流速的測定。在實際勘查過程中我們通常使用批示劑法、充電發等方法進行流速測量;第三是流量的測定。流量測定方法較多,較常用的有直線分割法、演算分析法、曲線分割法等方法。(4)滲水試驗和注水試驗的技術要點。滲水和注水試驗是測量過程的主要環節,測定過程應該在鉆孔或者度坑中完成。對于一些試驗深度較大的測量坑或者測量孔要使用鉆孔法,而對于度坑法則是在砂土、粉土和粘性土測定過程中應用較廣。測量時,對于不同的土質測定要求也存在差異,比如說砂土或者粉土在測定時要使用試坑單環法,粘性土要使用試坑雙環法。(5)抽水試驗的技術要點。首先是抽水試驗測定的準確性受滲透系數的影響,所以必須保證系數在規定范圍之內;其次是抽水試驗的次數。抽水試驗的次數要保證不少于三次,而且最大降深不得超過設計水位降深;第三是測量時標準要統一。測量過程中的方法和設備要保持相同,然后才能確定水位穩定標準。(6)壓水試驗技術要點。壓水試驗操作主要按照以下三方面來進行。第一是要根據實際情況,進行地質測繪和鉆探資料的整理,確定試驗孔的位置;第二是對巖層的滲透性、開始壓力和最大壓力進行綜合確定,明確壓力等級;第三就是透水率的計算可以根據壓力和壓水量間的關系得出。
4 結束語
地下水勘察是地質勘測過程中的關鍵環節,我們必須對地下水勘察技術科學掌控,并在使用的過程中消除影響因素,保證測量數據的準確性、客觀性和真實性。除此之外,對于一些地質結構和自然環境較為復雜的地區,在測量時要結合實際情況,進行測量方法的選定,為地質災害的預防提供可靠的保障。
參考文獻:
[關鍵詞] 城鎮規劃 防災 評價 研究
[中圖分類號] P314.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)05-0238-01
一、引言
城鎮防災建設是保證城鎮居民生命財產安全的重要基礎,在城鎮的規劃當中,需要對防災減災效果進行科學準確的評價。對相關地質災害進行評估,可以有效為城鎮規劃建設提供理論依據,降低地質災害出現的概率,并減少相關生命財產的損失。近些年,我國經濟發展速度不斷加快,農村向城市的轉化不斷加快,各個城鎮建設處于一個高速發展的階段。國家土地部門和城鄉建設管理部門對于城鎮規劃當中對于相關災害的評估工作進行了嚴格的規定,制定了一系列文件。在用地規劃、建設規劃、地質水文規劃等相關規劃中,對土地適用性、防災性進行嚴格的規定與要求。隨著相關政策與規定的施行,我國在城鎮規劃工作當中對于建設用土地的防災減災功能評價工作取得了很大的進步。“5.12”大地震和近幾年泥石流和地陷等地質災害發生后,城鎮建設規劃中對防災抗災建設規劃提出了更高的要求?,F階段,一個完整的、協調的防災系統建設的需求越來越凸顯。 我國幅員廣大,地質環境復雜,各地都具有自身的地質特點。針對地方地質環境特點做好城鎮防災建設,有助于農業經濟的穩定發展和新農村建設的健康發展。
二、對于城鎮規劃建設用地防災評價工作的分析
在城鎮建設當中,建設用地所能遭遇的災害主要包括地震、洪水、地陷、泥石流等地質災害,部分地區還可能遭遇滑坡災害。在進行災害評價當中,要針對各地的不同環境影響對可能發生的災害情況進行分析與評價。在城鎮的規劃建設中,要利用相關災害評價的數據,作為城鎮土地利用規劃的依據,提高城鎮建設規劃的合理性。災害評價工作由于評價部門以及評價方式的不同,評價結果的表達方式也有所差異,數字表達、定性表達都是災害評價結果表達的方式。城鎮在進行規劃當中,要考慮實際城鎮土地的特點以及性質,結合城鎮工程的需要,建立合理的標準。現階段對于城鎮規劃中,建設用地的防災評價主要以城鎮的自身需要出發,對城鎮防災的適宜性進行保證,從常見的地質災害以及影響進行分析,進行系統化與體系化的評價。城鎮中,災害對于城鎮建設有著重要的影響,在進行防災評估時,要對建設用地進行分類,通過分類進行更好的規劃,解決城鎮建設中宏觀規劃與微觀建設的協調和聯系。
三、城鎮規劃建設用地防災評價技術
在進行地質災害分析中,首先要進行定性與定量的評價,利用相關評價方式,在城鎮建設規劃中預測可能出現的地質災害例如地震、地陷、洪水、滑坡、泥石流等災害,對建設工程項目的影響與破壞程度進行評估。在評估過程中,可以采用多種評估方法,如經驗判斷法、綜合指數法、極限條件法等多種方式。在防災適宜性分級中,要對項目的重要性、建設用地的重要性、土地防災性進行分級的評估。在進行層次分析時,要建立數學模型,采用權重計算的方式,將影響因素進行計算并且排序,通過合成形成最終的綜合評價。
在對于城鎮規劃用的防災性評價時,要制定合理的評價范圍與技術標準,確定評價的目標與目的。對于相關資料進行嚴格的收集,保證相關資料的準確性。在評價體系的建立上,對用地的用途以及影響因素進行綜合性的分析,確立合理的評價指標。在進行適宜性評價之后,對于城鎮用地提出合理的建議,提高城鎮土地利用的效率。只有保證技術標準符合城市地區對災害的抵抗能力,才能使相關建筑在出現相應災害時,具備良好的災害抵御能力,降低生命安全與財產的損失。
對于部分地區,在地質勘探工作不足的情況下,要通過專業人員對類似場地情況進行了解和數據采集,利用相關的理論以及概率計算方式,建立函數模型,對場地類別進行統計,最后根據地震信息、現場情況等多種因素進行現場分區,并且對于強震地面的斷裂情況進行嚴格的評估,利用概率評價模型,對地震活動進行分級,最后得出防災評價結果與防災評價分級。合理的分級制度可以提高防災評價工作的應用效果,并且提高重點建筑的整體安全性,保證城鎮建設整體規劃良好的進行,從宏觀上與微觀上統一協調。
利用先進的計算機信息技術與先進的設備,提高防災評價工作的技術含量。采用GIS技術,建立地質災害管理的系統,通過對系統的設計與研究,采用定位技術進行系統開發,對各種類型的數據進行分析和管理,清晰的表面各種災害的影響。采用先進的制圖系統,可以根據GIS數據,將觀測與處理數據進行可視化的輸出,同時結合數據庫技術,對于防災信息評價進行存儲,并且進行實時的調用,通過相關的3D技術計算與顯示,客觀的顯示出防災評價工作的結果。目前,GIS技術已經較為成熟,采用GIS技術大幅度提升了防災評價工作中數據獲取的速度與準確度,在數據的輸出與處理上,利用成熟的理論以及方法,對于自然災害進行準確的預測,并通過計算的結果對于城市現代建筑的標準進行驗證,保證既定規劃標準符合城市的實際地質情況,為城鎮規劃建設決策提供科學的理論依據。
一、全縣地質災害災情和年災情預測
地質災害種類以崩塌、滑坡、泥石流為主,我縣地理位置屬丘陵地帶,多年沒有發生,多以預防為主。在汛期(月)期間,暴雨頻發,極易造成地質災害。
據氣象部門預測,年汛期全縣降水量580mm,比去年同期1000.4mm有所減少,但仍存在局部地區暴雨和洪澇災害的可能。受降雨和洪水的誘發,在地質災害易發區,隨時可能發生崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害。年地質災害防治工作不可掉以輕心,加強預防,避免災害發生。
二、地質災害重點預防區域
根據我縣地質災害分布、發育特征,全縣地質災害重點預防區域如下:
(一)公路兩側因修路造成陡峭的邊坡。
(二)各礦山企業因采礦造成不穩定的邊坡。
(三)居民、學校附近的山崖、邊坡。
三、地質災害防治措施
(一)進一步健全地質災害防治領導機構,完善突發性地質災害應急預案。
縣國土資源主管部門會同住建、水利、交通、地震等部門健全完善本行政區域突發性地質災害應急預案、搶險救援措施,充實應急機構,明確職責分工,建立預警報警系統。重點地質災害預防地區的鄉鎮、重要基礎設施管理部門要制定相應的突發地質災害應急預案,并做好相關的物資準備。發生險(災)情時,要及時啟動應急預案,疏散群眾,開展調查和防治工作并及時上報。
(二)進一步強化汛期地質災害防治工作。
汛期是地質災害防治的關健時期,縣國土資源局要一如既往地認真抓好各項工作措施的落實。一要把防災責任制貫穿到地質災害防治工作的全過程;二要開展地質災害隱患點排查和調查工作,在此基礎上,認真編制完成年度地質災害防治方案,經同級政府批準后向社會公布;三要堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復查、災情速報、汛期值班等制度;四要做好地質災害氣象預警預報工作,擴大的覆蓋面,增強時效性;五要加強對群測群防工作的監督指導,切實落實各項防災措施,最大程度地減少地質災害造成的損失。
(三)切實提高地質災害防治應急能力。
地質災害具有一定的不可避免和不可預測性,各鄉鎮、各部門要建立健全地質災害應急工作體系,加強地質災害應急管理機構隊伍建設,認真落實縣政府應急平臺體系建設要求。要因地制宜地組織對突發地質災害應急預案的演練,增強預案的針對性、實效性和可操作性,確保災害發生時沉著應對,有條不紊開展救援工作。
(四)加強宣傳,進一步增強地質災害防治意識。
要結合“防災減災日”、“地球日”、“土地日”大力開展地質災害防災基本知識的宣傳普及,增強和提高全社會防災減災意識和能力。對地質災害易發區的鄉鎮、村要重點宣傳培訓,提高基層干部和廣大群眾對地質災害防治工作的認知度,增強臨災自救和互救能力,為群測群防體系的有效運行奠定基礎。
(五)加大監管力度,遏制人為誘發地質災害發生。
縣、鄉鎮政府及國土資源主管部門就嚴格依法管理,切實將《地質災害防治條例》及《省地質災害防治條例》有關內容落實好。要加強對各類工程建設項目引發地質災害的監督管理,嚴格執行建設項目地質災害危險性評估制度,督促建設單位和施工單位嚴格執行建設項目地質災害防治措施的“三同時”制度,杜絕人為活動誘發地質災害情況的發生。
(六)保證地質災害防治工作必需的資金。
縣、鄉鎮政府要按照國務院《地質災害防治條例》(國務院第394號令)和《省地質災害防治條例》的規定,將地質災害防治經費納入同級財政預算,確保地質災害調查、監測、檢查和群測群防等工作的需要。要根據各自實際情況,安排必需的應急搬遷、應急治理經費,防范于未然。
****共有滑坡體、泥石流、崩塌災害點28處,其中省級重點地質災害隱患點5處。為建立和完善地質災害應急搶險救援體系,提高我鎮地質災害搶險處理能力,避免或盡可能減輕災害的損失,切實做到有備無患迅速準確、有序有效地開展搶險救災工作。保護人民生命財產安全度汛,依據《地質災害防治條例》和《地質災害防治管理辦法》,結合我鎮實際,現將****地質災害防治預案進行修訂,本修訂預案適用于我鎮境內滑坡體、泥石流等地質災害。
一、目標任務
今年我鎮地質災害搶險工作堅持“預防為主,以人為本,屬地為主,全力搶險”的原則,堅持“防、搶、撤”相結合,夯實責任到人,形成完善的防災體系和工作機制,確保已確定的28處地質災害點安全度汛,其中大型8處(包括省級重點滑坡體5處),中型9處,小型11處,保證人民生命財產安全。
二、地質災害隱患點防災預案
(一)西北溝三組學校屋后泥石流
(1)泥石流簡介。西北溝三組學校屋后泥石流左起學校上梁埂,右起大溝槽,長300米,寬200米,深3米。居民及學校集中居住在西坡根下,居民區的北部有一條小支溝從山中流出,溝口狹窄,溝很陡,溝內直至半山腰均為石坎梯田耕地。2000年坡面崩塌物及泥石流沖毀溝內梯地,沖積扇前鋒已達村邊,屬溝谷型泥石流。
(2)、危及范圍
該地質災害點威脅住戶19戶191人(其中完小1所,師生136人),75間房屋,耕地70畝。
(3)監測方式
主要監測降水量大小。主要誘因為高強度降水,危險性標志為降雨強度變化。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:鎮聯村領導負責人李敏,包村干部負責人邵強;村支書顏昌美為第一責任人,負責搶險組織指揮?,F場監測責任人陳斌、王兆?。煌跽子樾盘枂T,同時負責籌集防災物資并負責存放和保管。
②、一旦出現險情,立即預警信號,確定以緊急鑼聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線:確定向泥石流右側的亮子溝口安全地帶撤離。
(二)西北溝朱家大院子滑坡體
(1)滑坡體簡介
滑坡于西北溝內1km處左岸斜坡上,左起老虎溝后梁,右起沙檔北溝口對面梁埂,長200米,寬300米,深2米。公路從左岸斜坡坡腳下通過,公路坎上為居民點。2000年8月17日連陰雨天發生長150m,錯坎高3m的裂縫,滑坡體上3間房屋倒塌,8間房屋變形,石坎垮塌。
(2)危及范圍
該災害隱患點威脅28戶126人,房屋130間,耕地30畝。
(3)監測方式
采用大地變形位移監測,裂縫相對位移監測及宏觀地質調查。主要誘發因素是降水和人類生產活動,危險性標志為裂縫活動。
(4)防范措施
①、成立組織機構:聯村領導負責人李敏、包村干部負責人邵強;村主任蔡略寶為第一責任人,負責搶險組織指揮,朱普學為監測人,經常檢查巡視;蔡略寶負責籌集防災物資木樁、編織袋、砂石,朱普學負責防汛物資的存放和保管;信號員為朱普學。
②、一旦出現險情,立即預警信號,確定以鑼聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線確定向滑坡體對面的北溝撤離。
(三)金星村三組木溝泥石流
(1)泥石流簡介
泥石流位于金星村木溝,木溝下部段河床寬闊平坦,溝內修了石坎梯地、僅在溝北坡根修了僅能流水的水溝。人家居住在溝內**和進溝1.5km以上的溝道兩邊斜坡上。此泥石流仍處于不穩定狀態,逢大雨即發生活動。泥石流溝長3km,泥石流匯水面積2.5km2,溝坡降240‰,溝內流向200°。屬中型溝谷泥石流。
(2)危及范圍
威脅泥石流右側及溝內11戶38人,34間房屋,65畝耕地。
(3)防范措施
①、組織機構:鄉包村干部負責人王輝:村主任魯榮安為第一責任人,紀昌忠為監測人員,雨天監測、汛期24小時值班,隨時提供險情信息,信號員為紀昌忠;汛期必須日夜值班,隨時提供險情信息。
②、一旦出現險情,監測員立即報告責任人,并立即預警信號,確定以緊急哨聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線:一旦險情發生,沿陳先毅上院撤離。
(四)大河村二組大沙擋滑坡體
(1)滑坡體簡介
大河村二組大沙擋東起至梁梗,南至河邊,西至梁梗筋,北至山腳,長300米,寬400米,深1米。
(2)、危及范圍
危及23戶157人,房屋80間,耕地35畝。
(3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯村領導張斌,包村干部負責人樊棟林,大河村村支書樊鵬為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現場監測責任人張彩霞、葉濤雨天監測巡視;信號員張彩霞、葉濤;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦出現險情,立即預警信號,確定以緊急哨聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線:確定向滑坡體左側陳家灣安全地帶轉移。
(五)磨溝村二、六組周家坡滑坡體
(1)滑坡體簡介
磨溝村二、六組周家坡滑坡體東起至河溝,南至柏樹梁梗,西至大梁,北至大槽,長1200米,寬1000米,深2米。
(2)、危及范圍
危及33戶151人,房屋133間,耕地140畝。
(3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯村領導**昌富,包村干部負責人宋奇富,磨溝村村主任操世主為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現場監測責任人操世主、**懷玉、操和文為雨天監測巡視;信號員**懷玉、操和文;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦出現險情,立即預警信號,確定以緊急哨聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線:確定向屋后梁和楓溝口安全地帶轉移。
(六)**村四組桑樹梁滑坡體
(1)滑坡體簡介
**村四組桑樹梁滑坡于**村四組,于2010年8月發生裂縫20厘米,深度2米。該滑坡體是在2002年集體改良土地取土留下的土坎。
(2)危及范圍
危及坡腳3戶11人,房屋7間(其中二層樓一座)。
(3)防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯村領導石宏安,包村干部負責人曹忠,**村村主任宋奇益為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現場監測責任人童聲祥為雨天監測巡視;信號員童聲祥;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦出現險情,立即預警信號,確定以緊急哨聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線:確定向蔡克強院子安全地帶轉移。
三、保障措施
(一)加強領導,完善機構
鎮政府成立應對地質災害指揮部,鎮黨委書記王維政同志兼政委,鎮長宋登魁同志任總指揮長,黃濤、李同平、方久峰、石宏安、**昌富、李敏、張斌同志任副指揮;郭立斌、周衍玉、周萬明、王磊、朱武、吳子懷為成員。主要職責是:檢查督促各村各單位預防地質災害措施,任務落實情況;對突發地質災害應急統一領導,統一指揮協調,調動各方力量和資源處置災情。指揮部下設工程搶險組、醫療救護組和衛生防疫組、緊急救援組、治安保衛組。
1、工程搶險組:組長由鎮長宋登魁同志擔任,以鎮防汛突擊隊成員為主,租賃挖掘機、農用車負責搶挖滑坡山石,搶救生還人員,搶保財產,修**路等。
2、醫療救護組和衛生防疫組:組長由分管衛生的副鎮長擔任,衛生院干部為成員,負責搶救傷員,噴灑消毒劑,幫助受災地區防止傳染病流行,監測飲用水水質和食品衛生。
3、緊急救援組:組長由鎮長宋登魁同志擔任,民政、財政干部為成員,負責調配救濟物資,保障災民基本生活,做好群眾安置。
4、治安保衛組:組長由鎮派出所長擔任,派出所民警和交警為成員,負責處置突發事件中的交通安全,確保道路暢通,加強宣傳法律法規,加強巡邏,做好受災區域治安管理,保護搶險順利實施。
(二)嚴格值帶班制度,確保信息暢通
完善值帶班制度。為確保全鎮上下信息暢通,做到有險即除,鎮政府完善值帶班制度,由黨委書記和鎮長擔任總帶班,帶班分別由副科級以上領導擔任,值班每班2人,每班時間為1天(早8:00至次日早8:00),依次類推。各單位、各村必須24小時有人值班。各監測點監測人雨期必須加強監測巡視,隨時提供險情信息。
(三)履行職責,嚴明紀律