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當前,國家財務部門對高校的內部控制規范建設做出了明確的規定,高校應該積極響應財務部門的號召來建設內部控制規范。高校財務會計檔案管理是財務管理的重要內容,在學校的內部控制建設中也具有非常重要的作用,成為了高校內部控制的重要防控對象。但是,從實際的高校財務會計檔案管理的現狀來看,內控現狀不容樂觀,這就要求高校要引起高度重視,要積極探索有效的策略來做好內控制度的建設。
一、高校財務會計檔案管理對內部控制中的重要性
高校財務會計檔案是指會計核算過程中產生和接收的會計資料,包括各種圖表形式、文字形式的資料,能夠有效反映高校的經濟業務事項。1.高校財務會計檔案在內控過程中的重要性。內部控制建設在高校的財務會計檔案管理中具有非常重要的作用,財務會計檔案在高校的內部控制建設中也發揮著非常重要的作用。財務會計檔案本身形成的過程就能夠有效體現內部控制,財務檔案客觀記錄了高校財務管理等各種經濟活動,全面覆蓋了各類經濟活動的全過程,無論是預算管理、事中核算還是事后的決算、對賬,記錄都非常詳細,并且檔案具有嚴肅性和真實性,不能篡改。因此,會計檔案形成過程的本身就體現了內部控制的過程。2.高校財務會計檔案管理體現了內部控制的原則。高校的財務會計檔案管理過程中體現了內部控制的原則,行政事業單位響應國家財務部門的號召,注重內部控制,在實施內部控制的過程中要遵循重要性、適應性、全面性和制衡性的原則。因此,在具體的內部控制實施過程中,要對所有的經濟活動和業務事項進行全面的控制。同時,要記載各種具有保存價值的圖表、文字等會計資料,這凸顯了全面性和重要性的原則。在不同的社會背景下,高校的財務會計檔案管理要采用不同的方法和模式,例如,在當前信息技術不斷發展的背景下,高校的財務會計檔案管理也出現了一定的改變,財務會計檔案的記載方式也更加先進和科學,這就體現了內部控制的適應性原則。3.內部控制方法指導高校財務會計檔案管理。內部控制方法中對財務會計控制做出了明確的規定,指出行政事業單位要建立完善的財務管理制度,建設會計機構,不斷提升相關工作人員的業務水平和工作技能,落實會計人員的崗位責任制度,并對會計的基礎工作做出規范,重視會計檔案管理工作,并對會計憑證處理、財務會計報告處理以及會計賬簿處理程序做出了明確的規定。高校財務會計檔案管理本身就是內部控制的一種重要途徑和方法,這就要求檔案管理要確保質量,保障所有的會計資料都是準確和客觀的,這樣才能真正落實高校的內部控制。因此,高校內部控制的方法對高校的財務會計檔案管理有重要的指導作用,能夠為高校的財務會計檔案管理提供重要的方向和有效的手段。
二、當前高校財務會計檔案管理內控存在的不足
1.沒有正確認識到高校財務會計檔案管理的功能。高校的財務部門在高校中具有非常重要的地位,可以說高校所有重要功能的體現都離不開財務部門,無論是科學研究還是人才培養過程中,財務部門都發揮著非常重要的服務作用,是高校的核心部門之一。但是,從實際的情況來看,大部分的高校財務人員都將工作重點放在和財務相關的工作上,包括財務預算、核算和決算等,但是卻沒有充分認識到檔案管理的重要性,對會計檔案的認知程度不夠,這樣就導致在財務會計檔案管理過程中投入的精力和時間比較少,沒有對會計檔案進行有效的管理,領導層和相關的檔案管理人員的檔案管理意識比較薄弱,這和高校的內部控制建設的要求不相符合。2.高校會計檔案管理系統有待升級。近年來,隨著我國高等教育的普及化,導致很多高校都在不斷擴招,學生數量越來越多,高校的各種經濟活動也越來越多樣化。所以,會計檔案的資源信息也在日漸增多。當前,高校的會計檔案管理系統主要是針對以紙質為載體的檔案信息和數據進行管理,隨著信息技術的不斷發展和進步,這種落后的會計檔案管理系統凸顯出很多的問題和不足,無法對海量的數據存儲進行處理。近年來,內部控制規范建設也在不斷進步,財務核算系統也正朝著電子化建設的方向發展,由于信息技術的介入,導致檔案信息的儲存介質也變得更加多樣化,而當前高校使用的會計檔案管理系統和其他部門的信息化管理系統還很難實現兼容,存在著信息孤島和兼容性的問題。不僅如此,高校會計檔案管理系統在電子存儲方面還具有一定的提升空間,在對紙質會計檔案進行存檔時雖然比較穩定,但是,對于紙質會計檔案的利用和查詢具有較大的難度。內部控制規范建設工作需要查詢大量的賬目,當前的高校會計檔案管理系統還很難實現,這就要求要采用電子查詢系統,發揮電子查詢系統的功能和優勢來快速檢索大量賬目,同時還可以調取打印已經成像的原始憑據,并且對于電子檔案還能夠進行加密,能夠確保電子檔案的真實性和可靠性,這就要求會計檔案管理系統要及時升級。3.高校會計檔案管理缺乏健全的制度。當前,大部分的高校會計檔案管理都歸于獨立的檔案管理部門,但是,由于會計檔案管理對管理人員的專業性要求比較高,所以檔案部門對會計檔案的管理只是流于形式,真正來對會計檔案進行管理的還是財務人員。財務人員對會計檔案進行管理時,一般是以我國的會計檔案管理法來開展工作,高校自行制定的會計檔案管理的制度比較少,這就導致了高校會計檔案管理缺乏健全的制度的情況。高校的財務工作具有特殊性,并非是純粹的行政性也不是盈利性,所以,高校的會計檔案管理在實際的工作中,不知道是按照行政會計來執行還是按照企業會計來執行,陷入了兩難的境地。由于高校財務檔案管理的特殊性,導致高校對會計檔案的存檔內容以及檔案的保存標準都做出了獨立的規定,而很多高校并沒有結合自身發展的具體情況,來制定健全的財務會計檔案管理的制度,最終導致了會計檔案管理出現各種問題。4.高校會計檔案管理人員的管理水平有待提升。高校會計檔案管理對管理人員的專業化水平要求比較高,但是,從實際的情況來看,部分高校財務部門并沒有專業的會計檔案管理人員,并且也只有極少數的高校在財務部門設置了獨立的檔案管理科室,和其他的業務科室相比,會計檔案管理受到的重視不夠,缺乏專業的會計檔案管理人員,很多都是勤工助學的人員或者是其他部門的人員來兼職,導致會計檔案管理的專業化水平比較低。近年來,隨著信息技術的不斷發展,檔案管理也朝著數字化的方向發展,這就對會計檔案管理人員的信息化水平提出了更高的要求。但是,由于會計檔案管理人員的專業化水平比較低,導致會計檔案的信息化建設和數字化管理難以實現,不符合內部控制建設的要求。
三、高校財務會計檔案管理的內控制度建設
1.重視會計檔案管理的內控建設。高校要對會計檔案管理的內控建設給予高度重視,深刻認識到內部控制貫徹在會計檔案管理全過程的重要性和必要性,重視預算管理,并在預算管理的過程中做好各項經費預算,結合高校往年的情況以及當年的工作計劃和活動計劃來做好預算。在分配經費預算時,一定要將會計檔案管理中的各項必要的支出都充分考慮進去,對于系統維護、設備添置以及平臺建設等各項工作都要做好充足的預算,確?;窘ㄔO有充足的經費,建立經費內部控制的有效機制。制定會計控制內控的規范,并建立健全的會計檔案管理制度,以制度為導向,讓各項檔案管理的相關業務都能夠有章可循。高??梢越Y合最新的會計檔案管理辦法來制定會計檔案管理制度和辦法,同時,也要結合高校的實際情況來進行調整,詳細規定會計檔案的入冊、登記、保管和交接等一系列的工作,形成系統、規范工作流程,通過有效的會計檔案管理機制來促進會計檔案管理工作的科學性和有效性。2.會計檔案管理實現專人專管。高校會計檔案管理的專業性比較強,因此,應該由專門的人員來進行專業管理。高校要對會計檔案管理實施專人專管的制度。在實際工作中,可以由業務科室的工作人員來做好會計檔案的收集和整理工作,然后由專業的會計檔案管理人員來審核業務科室提交的原始數據,將符合要求的會計檔案入冊并進行裝訂。裝訂之后進行歸檔,歸檔也應該由專業的人員來進行專管,各個環節的專業管理人員要做好交接工作,交接完之后才能進行下一個流程。在會計檔案的專人專管過程中,一定要充分結合會計檔案的管理制度來完成對應的工作,對于會計檔案的管理要制定崗位責任制,對于每一個環節的檔案管理人員的工作職責和工作要求都做出明確的規定。為了取得更好的效果,可以建立考核機制,通過獎懲制度來調動會計檔案人員的工作積極性和崗位責任意識,從而高質完成對應的工作。3.做好會計檔案管理的組織建設。高校會計檔案管理的內部建設離不開好的組織建設,在會計檔案管理的過程中,如果管理的層級比較多,那么將會導致管理的力量分散,會嚴重影響管理的效果。當前,高校會計檔案在管理過程中,檔案職能在業務科室,在管理過程以及傳達指令時要經過科室來進行轉達,這樣就導致了會計檔案管理的執行力比較分散。內部控制制度具有制衡性的特點,要按照制衡性的原則來進行管理,而會計檔案的管理當前功能不獨立,沒有形成平等的關系,這樣業務科室容易對會計檔案管理職能造成一定的影響,使得會計經濟活動等的相關數據和信息很難客觀記錄下來,影響了會計檔案的真實性和可靠性。針對這種情況,就要求高校會計檔案要獨立設置科室,由會計管理部門直接領導,會計檔案管理功能科室應該和預決算功能科室、會計核算功能科室、收費功能科室以及資金管理功能科室等形成平等的關系,相互之間能夠平等制衡。4.以內部控制原則來規范會計檔案管理。在高校的會計檔案管理過程中,一定要嚴格按照內部控制的原則來對會計檔案的管理進行規范,尤其是要針對會計檔案保管和查閱做好規范。高校要建立專門的會計檔案管理科室,并選擇2~3人來做好會計檔案管理的專職工作,會計檔案保存和查詢有專門的人員負責,建立臺賬,會計檔案的查閱都要做好登記備案,建立對應的臺賬和查閱制度流程,想要查賬要先提交申請,經過財務管理部門的人員簽字之后才能查賬,并且只能在檔案室查賬和拍照,以此來確保會計檔案的安全性。如果有一些特殊的用途和原因一定要外借的,一定要經過內部授權審批才能執行,會計管理相關的負責人同樣需要簽字,并且要約定好歸還的時間,使用完之后一定要及時歸還。會計檔案管理人員要對相關的會計檔案進行定期的清點和整理。5.升級會計檔案管理系統,提升管理人員專業素質。要做好會計檔案管理的內部控制,升級會計檔案管理系統和提升管理人員的專業素質是基礎。因此,會計檔案管理部門要對檔案管理系統進行升級,使其和財務核算的平臺能夠相適應,將數字存儲技術、數字成像技術、信息化錄入技術以及電子掃描技術等都及時應用到會計檔案的管理過程中,以此來強化內部控制的效果和效率。利用計算機技術來完善存儲設施,不僅要對傳統的紙質檔案進行存檔,同時還應該利用掃描儀掃描原始單據,并進行存檔,這樣在檔案查閱時就更加便捷,只要通過憑證號就能夠快速、準確、便捷地將需要的檔案調取出來。通過電子檔案備份能夠延長檔案的保存期限。另外,還應該提升會計檔案管理人員的專業素質,加強信息化建設,對檔案管理崗位的會計人員進行計算機信息化培訓和會計電算化培訓,不斷提升會計檔案管理人員的綜合素養。
四、結語
當前,高校財務部門面臨著新的挑戰,在內部控制制度的背景下,財務部門要加強對會計檔案的管理工作,將其當成核心的業務,并引入內部控制規范建設來強化會計檔案管理工作,讓會計檔案的管理效率和質量得到顯著提升,以此來適應當前社會的需求和環境變化。
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關鍵詞:高校;財務檔案管理;信息化
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年2月2日
高校財務檔案管理信息化是指高校財務檔案管理部門在科學收集、整理、歸檔、開發、利用、存儲和管理各類高校財務檔案時大量運用包括數字化、網絡化在內的現代信息技術,最終形成財務檔案信息資源科技含量高、財務檔案資源存儲便捷安全、財務檔案信息查詢迅速準確、財務檔案管理全面電子化、財務檔案載體實現環保無紙化的高水平的高校財務檔案管理。目前,隨著我國高校教育改革的不斷深入和發展,高校財務檔案出現了一些新的特點,如信息量增大、時效性增強、內容更新迅速、標準變動頻繁等。高校財務檔案的新特點不僅給高校財務檔案管理工作帶來新的挑戰,而且也對高校財務檔案管理工作提出新的要求,而加強高校財務檔案管理信息化建設無疑可以主動應對和適應這些新特點的有效措施,進而全面提高高校財務檔案管理的現代化水平。
一、高校財務檔案管理信息化建設存在的主要問題
1、領導重視不夠,基礎設施投入不足。高校財務檔案管理信息化建設成功與否在很大程度上取決于學校領導的重視程度。高校財務檔案管理信息化建設是一項系統工程,是一個關乎高校發展全局的工作,做好財務檔案管理信息化建設需要高校各部門的配合和協作。目前,許多高校領導對于財務檔案管理信息化建設重視不夠、認識還不全面,導致高校財務檔案管理信息化建設速度滯緩。有些學校將財務檔案信息化看作是財務部門的事情,檔案管理部門仍然采用傳統的管理模式,按照以往的思路辦事,財務部門提供什么樣的檔案就保存什么樣的檔案,沒有進行必要的歸檔和整理。此外,高校財務檔案管理信息化建設的重視程度不夠及認識不到位也直接導致高校在財務檔案管理信息化建設方面投入的人力、物力明顯不足,軟件、硬件等基礎設施達不到應有的要求,影響高校財務檔案管理信息化建設的進程。
2、管理制度不完善,建設目標不明確。高校財務檔案管理信息化建設的相關提議盡管早年就已經被提出,而且一些主管部門也為該項工作制定了相關制度規范,但大多數高校財務檔案管理信息化建設的規章制度零散的見于相關部門的文件中,目前沒有形成一套完整的規章制度體系,高校在進行財務檔案管理信息化建設的過程中,缺少必要的理論指導與支持,導致高校財務檔案管理信息化建設目標不明確、標準不統一,在一定程度上影響了財務檔案管理信息化進程。由于沒有統一的標準,高校在財務檔案管理信息化建設過程中制定的制度、措施等多種多樣、五花八門,財務檔案管理信息化建設的各個環節也存在著這樣或那樣的問題,如何規范高校財務檔案管理信息化建設已成為高校信息化建設的首要問題。
3、管理人員素質不高,缺乏相關專業知識。高校財務檔案管理信息化對于財務檔案管理人員提出了更高的要求,它要求財務檔案管理人員必須熟練掌握財務、檔案管理、信息網絡等方面的知識,這些知識缺一不可。然而,目前我國高校財務檔案管理人員素質整體不高,缺乏相關的專業知識。我國高校從事財務檔案管理的人員,能夠運用現代化技術手段搜集和整理財務檔案,同時又能夠將紙質檔案轉換成數字化檔案的專業人員非常少。一些高校財務檔案管理工作崗位往往配置一些臨近退休、專業能力不強的人員,缺少專業的檔案管理知識和財務知識。此外,許多高校對于檔案管理人員的培訓和指導也不到位,既懂財務又懂檔案,既能進行數字化處理又能進行信息化處理的復合型檔案管理人才極度匱乏,這在一定程度上影響了財務檔案管理信息化建設的進程。
二、高校財務檔案管理信息化建設相關策略
1、加強領導,完善財務檔案管理信息化建設制度。毋庸置疑,領導是財務檔案管理信息化建設的真正推動者,領導信息化意識程度的高低決定了信息化建設的力度和深度。當前,高校領導者要全面樹立科學的管理思想,擺脫傳統思維的束縛,認識和理解計算機和網絡技術應用于財務檔案管理工作的重要性。高校領導要站在全校發展的角度來進行統籌規劃,重視財務檔案管理信息化工作,建立完善的高校財務檔案管理信息化工作制度,如數據庫系統的監控制度、內網與外網的物理隔離制度、重要數據備份制度等,積極推進高校財務檔案管理信息化建設。此外,高校還應明確財務檔案信息管理的管理職責,要以財務和檔案管理部門為中心,其他相關部門積極參與,密切配合。財務部門負責財務檔案的電子化、數據化,檔案管理部門負責檔案資料的網絡化應用。
2、加大基礎設施投入力度,構建財務檔案管理信息化平臺?;A設施條件是檔案信息化工作不可缺少的基本前提,是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎,其核心是檔案信息網絡化,它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的前提。高校在財務檔案管理信息化建設中要加大基礎設施投入力度,完善各種基礎設施,如存儲器、服務器、操作系統、交換機、路由器、數據庫管理系統、安全系統等,構建財務檔案管理信息化平臺。高校在構建財務檔案管理信息化平臺上,主要做好兩個方面的工作:一是財務檔案數字化建設。財務檔案的數字化建設是對重要的財務信息資源文件原件采用電子掃描儀掃描、光盤刻錄機刻錄、數碼相機攝影、數字檔案資源格式轉化等現代化的信息采集技術和設備將紙質的財務數據文件有效地轉換成數字化財務檔案資源;二是財務檔案信息化數據庫建設。財務檔案信息化數據庫主要包括會計檔案管理數據庫、財務報告檔案管理數據庫、資金結算檔案管理數據庫以及教學、科研資金管理檔案數據庫等。
3、強化財務檔案管理人員的技能培訓,不斷提高其素質和能力。財務檔案管理的信息化要求檔案工作人員不但要擁有傳統檔案管理中組卷、編目、分類、錄入等工作技能,還要能熟練掌握計算機、網絡、信息安全及信息分析等新的知識與技能。檔案信息化的建設成功與否,不但取決于工作人員的固有知識與技能水平,還取決于工作人員在工作中的知識更新與技能培訓的效果。因此,高校財務檔案管理部門必須積極通過多種途徑對財務檔案管理人員進行業務培訓,建立一支高素質的財務檔案管理隊伍,逐步改變當前財務人員隊伍知識結構單一的局面,不斷加強財務檔案管理人員的技能培訓,使財務檔案管理人員的知識始終保持在前沿水平。另外,高校還要因地制宜地建立財務檔案管理人員考核機制,通過各種激勵措施激發財務檔案管理人員的學習熱情和工作熱情,培養出一支高素質、高水平的綜合性財務檔案管理人才隊伍,以適應技術發展帶來的新要求。
主要參考文獻:
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關鍵詞:醫院;財務;檔案管理;困境;措施
在經濟不斷發展的大環境之下,已然對醫院財務檔案管理提出了全新的發展要求。眾所周知,醫院財務檔案管理工作對于醫院的發展具有重要意義,其水平的提高與醫院的良好運行及發展是成相關性的。而現如今實踐過程中,醫院財務檔案管理工作的一些新問題亟待解決,這也是我們謀求我國醫療衛生事業新發展的途徑之一。
1 醫院財務檔案管理的困境
1.1 未建立體系化的醫院財務檔案管理制度
目前,我國醫院普遍對于醫院財務檔案管理制度工作不夠重視,導致制度建立不完整。這就使醫院財務檔案管理工作陷入了執行困難,管理工作人員在財務檔案歸類及整理中無規范章程可循。由此,一些醫院財務檔案管理人員按照其經驗工作,這又不利于建立體系化的、完整的醫院財務檔案管理制度。
1.2 未建立完善的醫院財務檔案管理機制
我國目前醫院財務檔案管理機制及水平不高,即未能建立完善的財務檔案管理機制,這也進一步導致了醫院財務檔案管理的一系列問題出現。例如,據實踐調查,大多數醫院未能為本院財務檔案管理人員設立專業辦公區域,而面對檢查時,這些醫院一般采取臨時設立的方式進行應付。因此,醫院財務檔案管理的水平是有待于進一步提升的。
1.3 醫院財務檔案管理者水平普遍不足
醫院財務檔案存儲對于醫院發展而言,是一項重要資源。在此程度之上,這也就對醫院財務檔案管理者的管理即整體水平提出了新的要求。然而,我國醫院的現實發展情況是:醫院財務檔案管理人員的責任心、辦事細心程度均存在或多或少問題,均有待提升。由于財務檔案管理工作本就要求人員認真、細致,因此,大多數醫院中的非專業財務檔案管理工作人員須得到進一步篩選,以規制其專業度不足、管理水平不高、工作不認真、重視程度不夠等問題。
1.4 醫院對財務檔案管理認識及重視程度不足
目前,我國大多數醫院財務檔案管理工作現狀是:任務較重、人員數量不足、人員對于檔案管理認識不足等。因此,一些管理人員在財務檔案歸類整合工作過程中,存在僥幸及應付心理、將合同文件等重要文件不規律存放,最終導致醫院在做年終結算、報表制作及匯報等多項工作時存在較大困難。
2 醫院財務檔案管理的困境應對措施
2.1 進一步建立體系化的醫院財務檔案管理制度
對于醫院的財務檔案管理工作而言,建立完善的制度是保證醫療工作良好進行的前提。為推進我國醫院的進一步良好發展及醫療事業的進步,則應進一步持續良好發展醫院的財務管理工作。醫院在財務檔案管理多方面工作中均需不斷調整其自身發展目標,變革相關體制,調整醫院的財務檔案管理及財務發展運行體系,進一步進行完善,處理好各方面問題,以提升醫院自身的經濟運轉能力,進而促進醫療服務能力及競爭力的發展,以進一步使醫院在新形勢下的經濟發展中謀求發展地位。因此,醫院應如何進一步調整自身的財務經營管理模式、進一步提升自身的財務檔案管理水平以提升醫院的發展水平具有重要作用。醫院應不斷調整發展目標,使財務檔案管理體系化運行及發展,并進一步進行制度完善。例如,在醫院財務檔案管理過程中,需分析具體財務資金的用途。
2.2 進一步完善及優化醫院財務檔案管理機制及水平
醫院應進一步優化自身的管理機制及提高管理水平。財務檔案信息化管理是促進醫院發展的全新重要趨勢,例如,醫院應對檔案存放設備等及時更新。隨著經濟形勢等的不斷更新及發展,傳統的財務管理多表現在檔案存放及管理方面,而財務檔案管理的應用在工作中逐漸加大了比重。目前,財務檔案管理制度仍處在逐步完善及體系化形成的階段過程中,醫院財務檔案工作人員需逐漸推進財務工作各方面內容的整合化管理。對于管理人員的要求方面,也需得到提升,如運用技術管理、信息化管理財務檔案等多個方面能力均需得到提升。醫院也需完善自身財務管理體系、途徑等多方面內容。總之,進一步完善及優化醫院財務檔案管理機制及水平,注重醫院的財務檔案管理是醫院進行全面規范化管理的重要途徑之一。
2.3 進一步提升醫院財務檔案管理人員水平
在提升醫院財務檔案管理水平過程中,進一步提高財務檔案管理人員自身品質、道德、不斷加強其自身專業水平具有重要作用。而醫院從事財務檔案管理的工作,將易于影響醫院的綜合發展水平。醫院需擅長運用多種機制管理人員,增強醫院的財務檔案等方面的綜合實力。培養優秀的財務檔案管理隊伍,最終使醫院通過不斷提高多種機制而使其自身謀求良好的發展。醫院財務檔案管理工作人員應認識到其自身的財務檔案意識、責任感對于醫院的醫務工作及良好發展的重要意義,因此,提升財務檔案整合人員工作上的責任性與創造性具有重要作用。醫院財務檔案管理人員自身需從實際情況出發,也需不斷完善多種機制下的實踐應用,進而全面促進醫院財務檔案管理等多種機制的發展的水平,最終促進醫院的良好發展。
2.4 進一步提升醫院對財務檔案管理工作的重視程度
醫院需建立嚴密的內部控制財務檔案管理制度,完善財務業務流程與管理機制,需進行多項工作的具體安排,使各財務檔案管理人員分工明確,規范財務檔案管理的流程,整理檔案,實現財務檔案管理的規范化、信息化、專業化,以此確保管理檔案的體系化、完整性。醫院在如今的經濟發展的環境下,其需建立健全自身多種財務管理機制及制度,將醫院的良好發展建立在科學化的財務管理工作的基礎之上。
總而言之,在新的經濟發展形勢下,醫院的財務檔案管理工作對于醫院的發展具有重要意義,其也存在著一些問題,醫院的財務檔案管理工作人員應面對自身不足,提升自身水平,建立完善的管理制度及機制,進一步提升醫院對財務檔案管理工作的重程度。
參考文獻
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一、行政事業單位財務檔案管理具備的意義
(一)有利于依法治檔水平的提升。在實際的工作開展中,行政事業單位難免會遇到新問題、新情況,在行政事業單位工作組成中,財務檔案管理工作是不可或缺的一項,同時也是各項活動和工作開展的基礎條件。加強行政事業單位的財務檔案管理,按照法律條例來調整并規范財務檔案管理工作,貫徹執行《會計檔案管理辦法》《會計法》《檔案法》等法律法規,再配上財務運轉機制的完善,對于行政事業單位的財務檔案管理有著積極作用。
(二)有利于審計工作順利開展。行政事業單位財務檔案能夠提供主管部門必要的依據來進行財務管理以及審核工作。做好行政事業單位的財務檔案管理工作,做好相應的監督監控體系的建立健全,就能夠滿足檔案資料的準確性、真實性以及完整性的要求,同時也可以讓審計人員在財務檔案調閱之后,了解以往單位的財務真實信息,從而避免在審計工作之中出現斷章取義的情況,這樣也可以及時地發現亂用、挪用經費等行為,為審計工作的開展奠定良好的基礎。
(三)提供科學決策依據。因為在行政事業單位的各種社會活動之中,財務檔案詳細地記錄了收入和開支,它是對行政事業單位日常社會活動的客觀反映?,F階段的行政事業單位正朝著管理水平提高的現代化管理模式前進,加強財務檔案管理,如分類歸檔資料、如實記錄資料等,就能夠提供第一手的資料,服務于今后的計劃制定、預算編制以及問題研究等,從而給決策層提供科學的判斷依據。
二、新常態下行政事業單位開展財務檔案管理的措施
(一)強化意識,提高重視。在新常態下,針對行政事業單位對財務檔案管理的不重視,首先就應該從意識入手,提高對財務檔案管理的忠實度。作為行政事業單位的領導,應該明白開展財務檔案管理工作對于其他經濟活動有序地進行有著怎樣的重要性和必要性,能夠明確財務檔案管理工作的順利開展就是行政事業單位指導與決策的依據。同時,注重財務人員財務檔案管理意識的培養,也能夠創設一個良好的管理環境,確保財務檔案管理工作能夠持續、順利地開展下去。另外,作為管理人員,還應該明白檔案管理意識的嚴格性與嚴謹性要求,能夠在日常的財務檔案管理工作中做好檔案管理工作,同時還能夠發揮自身的監督管理作用。
(二)信息建設,提高效率。行政事業單位做好財務檔案管理基礎設施的建設,也能夠提高財政資金的使用效率,從而完善對財務檔案管理工作的信息化建設。在檔案管理的基礎設施建設之中,應該考慮到在單位經濟活動處理之中,財務工作人員應該做好檔案管理和財務管理兩方面的相互協調,這樣才能夠在信息化建設過程中真實地記錄并反映出財務檔案的管理信息,以便提升行政事業單位的財務檔案管理效率。另外,行政事業單位的財務檔案管理工作應該結合其他的經濟活動開展,推動各項經濟活動順利地開展下去,這樣也有利于財務檔案信息化實踐能力的不斷深入。
(三)加強培訓,提高素養??茖W技術的不斷發展,使得信息化管理已經成為社會發展的必然,新常態下行政事業單位財務檔案管理工作也必定會朝著電子檔案的管理模式發展。為了滿足這一要求,行政事業單位應該考慮到實際情況來有針對性地培訓檔案管理工作者,提高管理人員的檔案素質,從而培養一只具備綜合素質與素養的管理隊伍。第一,在形式上加強員工的財務檔案培訓,讓財務檔案管理的相關人員擁有學術交流和培訓的機會,利用業務交流會議、專家講座、專業課程學習等多種方式來完成培訓,以此來提高財務檔案管理人員的專業水平。第二,注重內容方面的財務檔案培訓,能夠結合行政事業單位的實際要求來開展財務相關知識、檔案管理以及信息化管理等方面的專業知識內容培訓,以此來完善從事檔案管理人員的知識結構體系,幫助財務檔案管理人員提升工作能力。
在信息化背景下,高校財務檔案管理工作中的信息化建設能夠有效提高高校財務檔案管理質量與效率,但是同時,高校財務檔案管理信息化建設工作作為一項具有整體性與全局性特點的工作,要求高校能夠以推動高校整體發展為視角來對高校財務管理工作開展科學的統籌規劃,通過構建高校財務檔案管理信息化制度來為高校財務檔案管理信息化建設工作的規范化發展建立前提與保障。當前眾多高校在財務檔案管理信息化建設工作中都存在操作有待規范以及目標有待明確的問題,針對這些問題,高校需要對財務檔案管理信息化建設單位職責進行明確,并確立高校檔案管理單位與財務單位在高校財務檔案管理信息化建設中的地位與作用,其中高校財務管理部門需要有序的開展財務檔案數據化以及電子化工作,而高校檔案管理部門則有必要與財務管理部門密切配合以做好高校財務檔案的網絡化應用。其他相關的高校部門也應當積極參與,通過配合高校財務管理部門與檔案管理部門來做好財務檔案資料的歸檔、收集以及整理工作。另外,高校有必要在構建財務檔案管理信息化建設制度的基礎上通過聯系實際、積極探索來對相關制度作出完善,這些需要完善的制度包括高校內部網絡與外部網絡的隔離制度、財務檔案數據信息的備份制度、財務檔案信息數據庫系統的維護制度與監控制度等。
(二)高校財務檔案管理信息化基礎設施的完善
在信息化背景下,高校財務檔案管理要實現信息化建設,就有必要對與財務檔案管理信息化建設相關的基礎設施做出完善,這些設施包括數據存儲器、服務器、數據庫管理系統、操作系統、安全系統、交換機、路由器等。只有在財務檔案管理信息化建設的過程中具有一些具備較強信息處理能力、較大存儲功能的存儲器與服務器、配備必要的路由器與交換機、使用具有較高安全性特點的操作系統、搭建能夠覆蓋高校的信息網絡系統,才能夠讓財務檔案管理信息化建設工作具備硬件平臺。同時,高校要重視完善安全管理系統以及數據庫系統等軟件平臺,其中包括財務檔案數據處理軟件、數據存儲系統、數據庫管理與操作程序、計算機以及數據庫監控程序、電子檔案管理程序等。在硬件平臺以及軟件平臺的搭建中,高校要重視實現財務檔案管理信息化建設中軟硬件的匹配,同時要以高校財務檔案管理工作需求為依據來對軟硬件做出不斷調整以適應高校財務檔案管理信息化工作的開展,這是推動財務檔案管理信息化工作有序開展的基本保障。
(三)高校財務檔案數據的數字化與網絡化
高校財務檔案信息數據要實現數字化,必須要求檔案信息能夠完整準確,并且在收集與歸檔過程中做到及時與規范。在對高校財務檔案信息數據開展數字化處理的過程中,首先要對電子檔案進行歸類整理;其次需要對具有利用價值的紙質檔案開展數字化轉換。在此階段,需要通過提高數字化轉換工作質量來實現檔案信息資料的規范化與標準化,在做好財務檔案信息數據編研工作的基礎上為檔案管理工作的信息化打下良好基礎。在高校財務檔案管理信息化建設過程中,財務檔案信息資料的網絡化是十分關鍵的環節,同時也是實現信息數據共享的主要渠道。在此階段,建設檔案信息數據庫是實現檔案信息資料網絡化第一步驟,這要求財務檔案管理工作者將電子檔案以及做好數字化轉換的紙質檔案錄入檔案數據庫中,并確保其中信息數據被檔案數據庫識別與存儲。同時有必要對高校檔案管理網站做出構建與完善,發揮出檔案管理網站在傳遞檔案信息中的重要作用,以便在實現高校網站與高校財務檔案管理工作結合的基礎上提高高校財務檔案信息數據的利用效率。也正因為如此,在高校開發財務檔案數據庫以及其他管理系統的過程中,需要以高校中各個單位的財務檔案信息需求為依據,通過協調高校財務管理部門、職能部門以及檔案管理部門來構建一種具有暢通的檔案信息收集渠道、協調運轉、高效服務且具備合理結構的財務檔案管理模式,同時為財務檔案信息需求者提供資料下載以及信息檢索等服務,并利用現代通訊技術來為財務檔案信息的需求者提供咨詢服務,從而確保高校財務檔案信息在推動高校發展與建設中作用的充分發揮。
(四)高校財務檔案管理工作隊伍整體素質的提高
摘 要:財務檔案管理是機關企事業單位經濟活動與日常檔案工作中的一個重要組成部分。為了做好財務檔案管理工作,應著力提高財務檔案管理的意識,建立健全各項管理制度,配備一定數量高素質的檔案管理人員。財務檔案管理工作還應做好會計電算化條件下財務檔案數據管理,并善于利用科學技術創新財務檔案管理方式。
關鍵詞:財務檔案;管理;
財務檔案是各機關、企業、事業單位進行經濟活動的原始記錄和真實反映,是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據,是各單位的重要檔案之一。研究單位財務檔案的管理規范化,對于提高單位財務管理質量,促進單位有序發展有著積極的作用。當前,在國家注重經濟發展總體方針的指導下,各種社會機構在各項經濟活動及經營過程中積極尋求社會效益與經濟效益同步增長的最佳途徑,因而作為各項經濟活動真實記錄的財務檔案就顯得更為重要,財務檔案管理工作已成為經濟活動和檔案管理工作的重要組成部分。
一、強化財務檔案管理意識
要提高財務檔案管理工作水平,首先得從意識上著手。財務檔案管理人員必須要讓領導層意識到財務檔案管理對于整個單位的重要性,讓領導層深刻了解財務檔案對單位經濟活動和生產經營的重要影響,從而提高檔案管理意識,將財務檔案工作納入到財務管理工作的議事日程當中。其次,財務檔案管理人員要提升自身檔案意識,要深刻意識到財務檔案管理人員不僅僅是檔案管理者,更應該成為財務工作的監督者,要提高主人翁意識,讓財務檔案管理工作成為財務工作的試金石,嚴格細致的審核、鑒定財務檔案,充分發揮好檔案部門的監督調查和情報參謀功能。
二、完善財務檔案管理制度
依據《會計法》和《檔案法》等法律法規,依法加強財務檔案管理工作,首先要建立和完善財務檔案管理的各項規章制度,將財務檔案管理納入到整個單位工作的整體規劃中來,制定財務檔案管理的工作目標,建立諸如《財務檔案移交、歸檔制度》、《財務檔案保管制度》、《財務檔案工作人員守則》、《財務檔案查閱制度》等一系列規章制度,規范財務檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作,使財務檔案工作真正做到有法可依、有章可循。
三、財務檔案管理人員要求
1.合理配置財務檔案管理人員。合理配置財務檔案管理人員是指要根據單位的實際情況結合工作性質和工作量,對崗位的設置、崗位人數、崗位人員要求等做出合理的規劃。規劃原則是既有利于財務檔案的管理,又有利于人際資源成本的節約。這就要求財務檔案管理要專人專崗,不能多設也不能少沒。
2把好財務檔案人員素質關。對于財務檔案管理人員,嚴格的講,首先要求其自身要具備財務人員從業資格和檔案人員從業資格的雙重資格。選聘人員時不拘一格,擇優選聘。一方面要選用那些原則性強、可信度高,甘于寂寞、不圖浮華,嚴謹求實,不畏權勢的管理人員。同時也要考慮到財務檔案工作的特殊性,財務檔案管理崗位要對財務知識有一定的了解,特別是會計檔案的保管必須要持有會計從業資格證書才能上崗。另外,財務檔案管理人員應該定期參加一些地方財政部門和檔案部門組織的業務培訓,不斷提高自身業務水平,以適應不斷發展的財務檔案管理工作。
四、會計電算化帶來財務檔案管理的新挑戰
目前,會計電算化已經普及到機關企事業單位的財務核算工作中。因此,要規范財務檔案的管理工作,必須重視會計電算化條件下的財務檔案管理。實施會計電算化后,財務檔案除了有傳統形式的紙質憑證、賬簿和報表等資料外,包括了以磁盤、光盤等存儲介質保存下會計電子數據,甚至還包括了網絡服務器數據庫里的數據信息。隨著財務檔案存儲介質的增加,加之計算機操作的特殊性,往往一個小小的操作失誤就可能導致所有的數據瞬間消失,如刪除誤操作、服務器系統故障、計算機感染病害等。這些都大大增加了財務檔案管理工作的難度,給傳統的財務檔案管理帶來新的挑戰。為了做好會計電算化條件下的財務檔案工作,必須建立財務檔案定時備份的制度。也就是將存儲在網絡服務器里的數據拷貝到磁盤或光盤內,同時在備查簿上詳細登記備份的日期、數量、保管方式等細節信息,方便日后查閱。由于磁盤和光盤的特殊性質,檔案管理人員還應定期檢查數據是否能夠可靠讀取,防止數據丟失。
五、善于利用科學技術創新財務檔案管理方式
首先,需要改善財務檔案管理的硬件基礎,實現財務檔案管理的數字化、網絡化。隨著信息技術的飛速發展,財務檔案管理工作的數字化和網絡化勢在必行,這不僅能蛺岣卟莆竦蛋腹ぷ髡叩墓ぷ饜率,而且能夠極大的改善財務檔案利用的便利性,并且網絡化能夠使財務檔案的利用率和公開化程度更高,使檔案不再是束之高閣。其次,引進一些西方的先進管理手段。二十世紀以來,西方現代管理學對于企業和各種社會機構的影響巨大,先進的管理理念和手段使企業和社會機構的生產效率提高了若干倍,同樣,在財務檔案管理當中也可以引進一些西方先進的管理理念和方法,例如美國的文件中心等管理方式,以實現財務檔案管理工作硬件和軟件的統一。
總之,財務檔案管理是一個系統化程度非常高的工作,其中還存在很多隱性的問題,加強財務檔案管理工作不僅是檔案工作的重點,更是單位財務工作公正、公開的有力保障。我們只有深刻把握住財務檔案管理工作的特點和存在的不足,潛心研究財務工作當中存在漏洞的預防策略,才能充當好財務工作監督者的角色,為領導決策提供真實、有效的服務。
參考文獻:
[1]劉偉.王汝玲. 新形勢下財務檔案管理之我見[J].河北水利,2017(6)。
[2]王國芹.簡述檔案管理方法的現代化[J].民營科技,2013(7)
關鍵詞:會計電算化;財務檔案;管理
在社會發展及科技進步的推動之下,財務會計核算方法產生了很大的改變,而會計電算化的應用愈加廣泛,得到了很多行業的重視,它主要是借助計算機對財務信息進行分析、處理以及統計等操作,對信息技術進行了充分的利用,使得財務管理工作也獲得了現代化的發展,財務檔案管理人員需要不斷學習提升自身專業能力,熟練的掌握會計電算化知識,積極提高財務檔案管理工作水平。
一、會計電算化的特點分析
會計電算化的實現是基于計算機信息技術發展而來的,計算機技術與會計核算的結合產生了會計電算化,計算機技術取代了原來的手工記賬、報賬、信息處理等工作,使得財務工作變得更加簡潔,減輕了工作人員的負擔,而財務檔案管理工作也變得更加規范起來,工作效率得到了提升。會計電算化主要具有幾個方面的特點,一個就是它對數據信息處理方式進行了革新,在會計電算化技術的應用之下,財務核算實現了人機交互管理的新模式,具體的使用過程非常簡單,只要將數據成功輸入到核算機制之中,通過財務軟件作用的發揮就可以直接對會計分錄進行計算與處理了,最后在機制憑證審核完成之后對數據信息進行輸出,這樣會計報表就制作完成了。另外,原有的財務檔案是由人工管理的,其具有可視性的特點,而電算化檔案只能在相應的財務管理平臺進行觀看查閱,如果安全措施不到位,那么財務信息就容易被別人隨意入侵修改。財務檔案管理工作人員也需要符合會計電算化的應用要求,需要具備豐富的工作經驗,熟練掌握會計核算工作內容,同時對計算機的相關操作也需要學習了解,這樣才能確保財務檔案的安全性,達到較好的檔案管理效果。
二、基于會計電算化下的財務檔案管理工作的完善策略
1.完善財務檔案管理的軟硬件設施
基于會計電算化下的財務檔案管理工作的開展,主要選擇具有檔案管理功能的計算機軟件,確認其管理功能是否健全,同時還需要對計算機系統進行定期的安全維護,為電算化檔案管理營造一個更加安全的運行環境[1]。在計算機的應用過程中,還需要采取定期的殺毒處理,避免財務檔案信息被隨意篡改。在財務檔案管理的硬件設施上,也應該配備相關的先進設備,,比如激光打印機、噴墨打印機等,這樣能夠實現財務信息載體的質量的提高,對紙質檔案進行存放,需要選擇整潔,溫度濕度都比較合適的地方,延長紙質檔案的保存期限,確保檔案的完整性。
2.提高財務檔案管理人員的專業素質
會計電算化下的財務檔案管理屬于人機交互的管理模式,人們能夠對計算機的安全性進行自主的控制,因此,財務檔案管理人員的素質在財務檔案管理工作的開展就顯得尤為重要了[2]。一方面需要根據具體的職位要求對工作人員的崗位進行劃分,對不同崗位的工作職責進行明確的規定,使得每一位財務檔案管理人員都能夠對自己的工作負責。另外,就是需要注重對管理人員進行相關的培訓,將軟件操作、網絡財務安全等知識作為培訓的重點內容,提高管理人員的電算化核算水平,培養更多的復合企業發展需要的復合型人才,促進財務檔案管理水平的提升。
3.建立完善的會計電算化財務檔案管理機制
基于會計電算化背景下,為了增強財務檔案管理的規范性,就需要實現相關管理機制的不斷完善,對不同管理環節的制度加強重視[3]。一方面,為了實現財務檔案管理工作效率的提升,需要形成完善的立卷歸檔制度,財務檔案管理人員需要對產生的財務報表等數據進行及時的打印,根據審計部門提出的具體要求去進行賬簿的打印,處理結束后立卷,形成紙質的檔案。另一方面,需要對電子財務檔案管理制度進行確立,在對財務檔案進行備份的時候,最好選擇質量合格的磁盤進行信息的存儲,對存儲磁盤與備用內容進行分開存放,對電子檔案的存儲還需要注重后期的保養,要滿足電子檔案防光、防塵的要求。在存放之前還需要對電子財務檔案進行分類,按照不同的類別進行編號儲存,將建檔的詳細日期以及檔案的主要內容進行明確的標注,也可以制作成小卡片的形式,這樣方便后期對檔案的查找,減少不必要的時間上的浪費。對財務檔案的借用也需要形成完善的管理機制,財務檔案中包含的信息內容是非常復雜廣泛的,檔案中記錄的信息非常重要,不能隨意的進行借用,否則容易造成信息的無故泄露[4]。所以,在進行財務檔案的借閱的時候,需要根據一定的借閱步驟去規范的進行操作,企業內部人員如果需要借閱財務檔案,則需要先去財務部門進行申請,經過審批允許之后再進行借閱。如果是企業外部人員需要借閱檔案,則需要持有企業開具的介紹信或者相關的審批文件才能成功借閱,通過遵守這樣的借閱制度,能夠大大的提升財務檔案管理的安全性,有效的避免了信息泄露問題的發生。基于會計電算化的應用,財務檔案管理工作中還需要注意對檔案進行定期的備份,形成比較完善的檔案備份管理制度,財務檔案管理人員需要對相關的檔案信息進行定期的備份,將所有的備份檔案單獨的儲存在一個專門的數據庫之中,對檔案備份的主要內容、備份時間等信息進行完整的記錄,加強管理,防止出現備份檔案損壞的問題。
三、結語
在財務檔案管理工作的開展中需要不斷的適應新時代的要求,進行工作上的改革創新,會計電算化技術的應用推廣,滿足了財務檔案管理創新的要求,同時也面臨著很多新的挑戰,新時期,財務檔案管理工作需要不斷提升自身的安全性,積極培養更多優秀的會計電算化管理人才,完善管理制度,使得財務檔案管理過程中的軟硬件都符合會計電算化的發展要求,這樣會計電算化就能夠發揮出更大的效用了。
參考文獻:
[1]梁艷.淺析實行會計電算化環境下的財務檔案管理[J].群文天地,2012,12:117.
[2]張惠霞.探析會計電算化條件下的企業財務檔案管理[J].財會研究,2012,21:51-53.
[3]符玉萍.會計電算化背景下的財務檔案管理探討[J].城建檔案,2015,8:61-62.