時間：2023-05-15 17:08:16
序論：在您撰寫國防建設的基本任務時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
我們偉大的祖國已經進入了有計劃的國民經濟建設時期。我們的黨和政府根據過渡時期的總路線，根據社會主義基本經濟法則和國民經濟有計劃按比例發展法則的要求，已經決定了第一個五年計劃的基本任務。這就是：“集中主要力量發展重工業，建立國家工業化和國防現代化的基礎；相應地培養建設人才，發展交通運輸業、輕工業、農業和商業；有步驟地促進農業、手工業的合作化，繼續進行對私營工商業的改造，正確地發揮個體農業、手工業和私營工商業的作用；保證國營經濟中社會主義成分的比重穩步增長，保證在發展生產的基礎上逐步提高人民物質生活和文化生活的水平”。
第一個五年計劃的基本任務正確地體現了我國過渡時期的總路線，恰當地反映了社會主義基本經濟法則和國民經濟有計劃按比例發展法則的要求，并完全適合于我國當前的政治經濟情況。它是我們遵循總路線進行有計劃的經濟建設的指針。
二
我國第一個五年計劃的基本任務規定，我們要集中主要力量發展重工業，同時要相適應地發展輕工業、農業、交通運輸業和商業。這樣，我們的國家計劃既抓住了經濟建設中的決定環節——著重發展重工業，又掌握了國民經濟各部門按比例發展的原則。
我們實現社會主義的工業化，就要首先集中主要力量發展重工業，以建立國家工業化和國防現代化的基礎。因為只有發展重工業，才能保障我們國家經濟的獨立和國防的鞏固，使輕工業和交通運輸業獲得技術裝備，給農業集體化創造物質的和技術的條件，使社會生產不斷上升，使人民生活不斷改善。所以，集中主要力量發展重工業是我國經濟建設中的決出環節，只有抓住了這個環節，才能帶動整個國民經濟不斷發展，才能順利地“發展生產，保證需要”。
我們集中主要力量發展重工業，只是把重工業當作重點，當然不能因此而完全忽視輕工業，而應該把重工業和輕工業按照正確的比例結合起來，在發展重工業的同時也相應地發展輕工業。建設重工業往往要三、四年以至七、八年才能發揮投資效果，國家資金如果過多地積壓在重工業的建設，就會使國家的資金周轉不靈，使整個國民經濟的發展受到阻礙；同時輕工業不能發展，也會引起國家積累資金困難和日用品缺乏等嚴重現象。我們適當地發展輕工業，就不僅可以適當地滿足人民對日用品的需要，而且可利用輕工業中積累的資金來發展重工業。所以我們在工業的基本建設和生產方面，要保證重工業的增長速度大于輕工業的增長速度，同時要使重工業的發展速度和社會的擴大再生產的速度相適應，并使輕工業的發展速度和人民購買力提高的速度相適應。
我們實現國家的工業化，當然要把建設重點放在工業上面。但是工業的發展是不能和農業分開的，農業是工業發展的基礎，只有發展了農業，增產了糧食、棉花、甘蔗、油料等，才能保證工業原料的源源供應，滿足工人和城市居民對商品糧食及工業品的需要，同時也才能擴大工業品在農村中的銷售市場，并從農業方面積累工業建設的資金，促進工業的發展。如果農業發展遲緩，工業就不可能有進一步的發展。所以要實現國家工業化，必須使農業有相適應的發展。
交通運輸業對發展工農業生產和滿足人民的需要方面有重要的意義。如果運輸能力不足，就會妨礙工農業生產的發展。有時生產了大批的工業品和農產品，因為運輸能力不足，就不能到達消費者手中，這就滿足不了人民的需要，同時也就影響了工農業的發展。并且交通運輸業對于全國人民政治上的團結、文化上的聯系和國防的鞏固，也有重要的作用。特別是在我們中國這樣多民族的大國中，它對于促進少數民族地區經濟文化的發展、加強國內各民族的團結有很大的作用。所以我們的經濟建設，必須注意相應地發展交通運輸業。
商業在我國過渡時期有相當大的作用。我國在國營經濟領導下的各種經濟成分，主要是通過商業來相互聯系的。我們收購農產品和銷售工業品都要通過商業。我們國家對私人資本主義和小商品經濟在生產上和銷售上的領導，也要通過商業，通過價格政策來實現。所以我們在國家工業化的過程中，必須正確地利用商業，適當地擴大商業，特別是擴大國營商業和合作社商業，以適應整個國民經濟發展的需要。
從上面說來，我國在第一個五年計劃期間，一方面要集中主要力量發展重工業，另一方面也要相應地發展輕工業、農業、交通運輸業和商業，只有這兩方面有適當的配合，我們的經濟建設才能順利進行。
但是，我們的經濟建設不能孤立地進行，經濟建設還必須和其他各種建設事業，如國防建設、政權建設、文化建設相互配合。國防建設、政權建設、文化建設必須以經濟建設為基礎，而經濟建設的發展也必須有一定的政治條件，需要其他建設事業為它服務。先說國防建設，一方面，經濟建設的發展，特別是重工業的發展，能提供我國建設現代化國防的基礎；另一方面，我國國防的鞏固，又能保障我國經濟建設的順利進行，免受帝國主義侵略戰爭的威脅。再說政權建設，一方面，經濟建設的發展，特別是現代工業的發展，將愈益鞏固我國以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎的人民民主；另一方面，我國人民民主的鞏固，又是我國經濟建設能夠勝利進行的有力保證。文化建設也是一樣，一方面，經濟建設的發展，尤其是工農業生產的發展，是提高人民的物質和文化生活水平的先決條件；另一方面，文化教育科學衛生事業的發展，也就給經濟建設提供了必需的干部和科學技術等條件。我國第一個五年計劃規定，在發展重工業的同時，要相應地培養建設人才；而在生產發展的基礎上，也要逐步提高人民的物質和文化生活水平。這就是說，我們在進行經濟建設時，也要加強國防建設、政權建設和文化建設等方面的工作。
三
關鍵詞：國防經濟 制度 措施
任何系統制度都是一定的社會歷史條件下的產物，隨著歷史條件的改變而變化。中國國防經濟經過60多年的深刻的制度變革和做法繼續推動創新，為國防變革經濟制度打下了基礎，有效地消除了國防經濟創新的許多不足，以軍民融合方式發展國防經濟，一個新的時代國防創新經濟體應采取以下措施。
一、加強完善法律法規制度
（一）保障軍隊后勤方面的法律法規制度
必須承認：幾十年來，軍事后勤軍工企業已對建設工程做出巨大貢獻，但20年改革開放的持續穩定發展，使得市場經濟的逐步建立和完善，在我國商業環境發生了根本的變化。在軍事后勤方面應趕快出臺相應的法律法規加以規范，我們可以設想，在《中華人民共和國國防法》的指導下出臺了《軍隊后勤保障社會化法》以及馬上要的《國民經濟動員法》，并建立《中國人民后勤條例》，由這些法律法規共同作為本地供應商和軍隊后勤保障社會化的基本法律規定。軍隊后勤保障社會化完善的經營機制，合同管理，爭議解決和規范仲裁制度。同時，對《物流管理條例》及時修訂，以促進社會主義市場經濟發展和軍隊后勤保障社會的發展方向相適應。
（二）國民經濟動員方面
第一，我們必須加快國民經濟動員立法的基本法的步伐。國家應根據《憲法》國防》并盡快出臺制定《國民經濟動員法》等有關法律，法規，建立國民經濟動員的原則，動員體系的基本任務，主要的基本原則內容，程序，獎懲辦法等，應該將各種突發公共事件和自然災害的納入國民經濟動員類別。這有利于發展國民經濟動員機制，為國家經濟和社會發展作出貢獻，并通過動員對搶險救災等非戰爭行動的實踐工作拉動國民經濟發展，同時，在制定、修改其他法律、法規時應充分考慮國民經濟動員的需要，盡可能地融入國防方面。根據國務院共享的基本法規，逐步發展和完善的民間力量，制定軍事和征用等配套設備和材料的規定，特別是民營企業，如何做好并執行明確規定國防義務行業的民用補償。二是要加強對地方性法規的配套銜接。地方人大，各級政府應緊密結合本地區實際，逐步開展并完善刑事調查規章和地方性法規，在法律，法規及黨和政府的政策帶動下，把國民經濟動員形式上升到民族意識，用法規的形式來固定成功經驗，用法規的形式體現解決問題的有效手段，從而使基層實際與之相結合，并與動員需要相配合，補充其他法律，形成動員法的法律體系。
二、提高完善相關的財政金融體系
從以往來看，增加國家稅收，金融機構等各種有效措施，加大對國防建設與經濟資助，特別是努力支持國防工業，極大地促進了中國國防經濟的快速發展。但在新的時代，現有的財政和金融體系的軍民融合發展的安全與整合軍民國防經濟發展的目標還有一定的差距，需要不斷改進和創新。
建立和完善投入機制，設立多層次資本市場體系，營造良好環境，促進軍事和民防經濟發展的金融政策創新的系統集成。慢慢成立軍用和民用的高新科學技術產權交易市場，，以商業性金融、政策性金融資金投入為主的形式，采取不同的措施，使更多資本進入國防市場。同時，為了鼓勵中小企業技術創新，創造中小企業進入國防部門融資的有利條件并建立健全的知識產權。
三、加強完善具體、有效的國防經濟運行體制
（一）完善國防經濟競爭機制
首先，組建民營企業走出國防工業的機制領域。為了統一管理，由政府部門審計，民營企業具有一定的實力，尤其是那些高科技企業和軍工企業的參國防工業的建設，以促進合作競爭良好局面的形成。與此同時，作為一個靈活的和有秩序的進入和退出機制，進入軍品市場單位和承包單位動態管理任務的形成。其次是有利于軍民融合的制度建立?？梢詫W習，指的是發達國家的有益經驗，促進軍民融合，一個是加快建立國家標準，軍用標準和行業標準協調互補的標準體系，盡可能符合要求的民用、軍用標準，不只是建立軍用標準，在武器裝備確保的前提下，積極采取適合軍用需求的民用標準；另一方面，要定期修改那些落后的軍用標準，使之更加制度化。
（二）進一步完善激勵機制
第一，充分發揮政府直接投入資金，利用稅收優待和財政扶持等方法的引導作用，支持和鼓勵有關民營的企業進入國防工業領域參加設計與發展，增強科技專項資金的防御能力要以建立民用企業為主，從而進一步鼓勵吸收引進的民用技術和提高相關能力。二是鼓勵和支持科技創新和技術發明，加強保護知識產權，提高民用高科技企業的動機進入國防工業的能力。企業自己出錢研究的科學成果和研發的設備，其知識產權作為企業的一部分，如果轉讓或知識產權的成果轉讓應當被收取轉讓費或培訓費，鼓勵研發和企業生產相結合，單位共享知識產權和產生所產生的收入。
（三）加強監督體制
首先，要加強引進民間機構和企業的監督程序，有關部門要加強法律責任，建立責任追究制度。嚴格按照軍事任務的招標制度，即制定相應的監督管理措施，以最大限度地滋生的條件。二是要加強軍事科研和生產單位的監督管理工作水平，按照國家法規和相關行業的特殊保密要求，建立軍品科研生產資質，資格認證制度和能進能出的準入退出系統，并且要跟蹤和管理軍品科研生產任務，一定要把民用企業的進入關把好，決不失責。
參考文獻：
當今社會普遍存在對國防教育的地位和作用認識不足的現象，主要可以歸納為以下幾個方面：一是把國防教育片面地理解為戰備教育，認為和平與發展是時代的主題，我國周邊還是比較安寧的，沒有“敵國外患”，進行戰備是無中生有，認為國防教育沒有現實意義；二是對國防建設與經濟建設的辯證關系認識模糊，認為只要我們把經濟搞上去，我們國家就強大了，甚至認為，現在是和平建設時期，必須以經濟建設為中心，搞國防教育需要花費很多經費與精力，是“純消耗”、“扯后腿”的一項工作；三是把國防建設簡單地看成是軍隊建設，認為參加國防建設乃是軍人的事情，與自己沒有多大的關系。因此，應該對持有這些偏差觀點的人從現在開始就培養其“國家興亡，匹夫有責”的意識以及國防意識、國家安全意識。
國防教育的內容十分豐富，主要包括國防理論、國防知識、國防歷史、國防技能、國防法制、軍事理論等多方面。但是在現階段，我國國防教育的內容還很不規范，缺乏針對性。在國防教育中，對不同層次、不同職業人員的國防教育內容沒有明確的要求，比如對干部學什么、群眾應了解什么、學生應掌握什么等，都未做明確規定，缺少針對各個層次和對象的規范化教材。許多地方在開展國防教育活動時，習慣照抄照轉上級的宣傳材料，并不注意結合本地實際情況編寫教材，使教育內容不能夠針對本地情況進行教育，無法達到教育的目的。更有甚者，很多人把國防教育等同于近代史教育，一說搞國防教育，就把一些近代歷史圖片制成展板拿到街上擺一擺了事，還出現了基層國防教育辦公室不注意收集、整理發生在身邊的國防教育材料，沒有長期教育計劃，只有上級要求時才去臨時找材料的現象，使得國防教育的盲目性和隨意性很大。
盡管《國防教育法》第二十四條明確規定了國防教育的經費保障：“各級人民政府應當把國防教育納入國民經濟和社會發展計劃，并根據開展國防教育的需要，在財政預算中保障國防教育所需的經費。”要求各個地方政府機關、企業、學校要在自己本單位的經費預算中開列出本單位開展國防教育所需要的經費，但是對于國防教育活動經費如何預算，怎么分配國防教育經費比例，經費保障的具體數額等，沒有統一的標準。這就使得有些地方黨委、政府把全部的精力放在經濟建設上，對經濟建設投入力度大，用于國防教育的經費卻十分有限。國防教育經費的保障在很大程度上取決于領導對國防教育的重視程度，然而，很多地方卻普遍存在著領導重視的經費就多，領導不重視的經費就少，領導想要什么時候給就什么時候給的隨意現象。例如，有些地方國防教育的經費只有幾萬元，平均到每個人頭上只有幾分錢，而有些地方卻有每人好幾百元的現象。有些地方雖然把國防教育經費納入本級財政預算，但沒有隨著經濟的增長而適當增加。無法落實國防教育的經費保障，必然有礙于國防教育活動大范圍、經常性的開展。
全民國防教育對策
加強國防教育，是為了適應新時期國際形勢的發展與變化，滿足維護國家安全的客觀需要。當前，國際局勢正在發生復雜而深刻的變化，特別是在發生全球金融危機以來，國際局勢變得更加微妙和復雜。隨著世界安全局勢與世界格局發生的變化，以及經濟全球化和社會信息化的發展，國際政治、經濟和軍事領域的斗爭也變得異常復雜。我國正處于加快推進現代化建設的新時期，因而更需要和平、穩定的國際環境來求發展。但是，我國周邊環境以及國際環境并不穩定，特別是一些西方人士提出的“中國”，更是對我國的國際形象以及發展造成了惡劣的影響。“面對復雜而又深刻變化的國際形勢和我國安全環境的嚴峻挑戰，我們絕不能掉以輕心，放松警惕。開展國防教育，就是要引導全體公民充分認清目前國際形勢，明確我們所面臨的潛在威脅，加強國防觀念，樹立居安思危的思想，從而萬眾一心地搞國防建設，增強綜合國力，提高我國國防威懾力、遏制力和贏得現代戰爭的能力。”［3］國防教育作為建設和鞏固國防的基礎，是增強國防實力，提高國民國防意識的重要途徑。只有加強對全民的國防教育，提高人民群眾的國防意識，才能更好地為國防建設貢獻力量，為捍衛國家和，以及社會主義現代化建設，提供安全可靠的保證。加強國防教育，是提高國防精神的重要途徑。
精神是一個國家的脊梁，是一個國家的靈魂。國防教育的主要目的是要增強全體公民的國防意識，而國防意識中最基本的則是國防建設和國防斗爭所需要的各種精神。國防精神是國防意識的集中表現，突出體現在培養愛國主義精神、革命英雄主義精神、愛軍尚武的奉獻精神和自強不息精神、艱苦奮斗精神、民族團結、抗洪精神等方面。培養國防精神歷來是國防教育的重要內容，它有助于形成積極、深刻、理性的國防觀，提高全民的國防意識。加強國防教育，有利于激發人民的愛國情懷，增強人民的國防觀念和履行國防義務的自覺性。國防教育關系國家的興衰強盛。加強人們的國防教育，有助于人們正確認識國際形勢，充分認清國防建設的復雜性和嚴峻性，增強群眾特別是青少年的憂患意識。對青少年國防精神的培育，要突出體現革命英雄主義和人民軍隊的光榮傳統教育，以革命英雄主義教育廣大青少年，使其樹立不怕苦不怕累的吃苦精神，弘揚不怕犧牲勇敢頑強的民族精神。應通過全民國防教育，轉化每個人的思想，提高全體公民對國防在社會主義現代化建設中的地位和作用的認識，以增強人們愛軍尚武意識，從而形成人人為國防事業貢獻力量的良好局面。加強國防教育，是提高國民國防素質的有效途徑。國民的國防素質是國民綜合素質的重要組成部分，而提高國民綜合素質則首先要從教育入手。加強國民的國防教育也是提高國民綜合素質的重要途徑之一?！度駠澜逃缶V》規定：“國防教育是一項旨在提高公民綜合國防素質的全面系統教育，其基本任務是：普及國防知識，培訓軍事技能，培育國防后備人才，激發愛國熱情，強化國防觀念，增強民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力，提高公民履行國防義務的自覺性。”開展全民國防教育，不僅能夠使人們增強國防觀念，而且能使人們學習和掌握必要的國防知識和技能，鍛煉強健體魄，培養愛國主義精神，養成良好的道德品質，使國民綜合素質得到提高，從而促進國防現代化乃至整個國家現代化的建設。這是其他教育內容和形式難以替代的。#p#分頁標題#e#
關鍵詞：軍工 項目管理 國防
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（a）-0160-01
1 軍工項目管理概述
現代項目管理是一種綜合性的、跨學科的領域，涉及到各種知識的應用和整合，是一個復雜而系統的知識體系，包括：管理學、系統方法學、人力資源學、心理學、計算機技術等等。軍工項目管理所應用的主要技術有并行工程、流程再造技術、價值工程和生命周期的管理技能。軍工項目管理是普通一般項目管理的在軍工領域的進一步發展和擴展，其對整個國家的發展和穩定都具有戰略意義，影響到國家的安全和綜合國力。實行軍工項目管理，實現軍工項目管理科學化和合理性，具有十分突出的意義。
2 軍工項目研發流程
2.1 項目選題
國防高科技項目的選題具有創作性、探索性強、多學科學、綜合性、技術難度大、應用面廣、具有高的潛在收益性、周期性長、涉及到的范圍很廣等特點。在軍工項目管理的選題階段，一般實施的是決策、執行和咨詢系統相結合的方式，三者相互影響，相互作用，其中決策系統是中心，咨詢系統是保障，執行系統是關鍵。
軍工項目的選題是在項目正式開始之前，對各種所需的工作進行準備，為日后項目的完成提供前提和保障，選題工作主要分為三類：應用基礎研究、應用研究和先期技術研究。應用基礎研究，主要是為了解決軍工項目管理可能遇到的不斷出現的新情況和問題，而進行的對新理念、新思路的研究；應用研究，主要是研究現行各種理論和技術對即將進行的軍工項目的可行性和適用性；先期技術研究，主要是對在項目正式開始之后可能會涉及到的技術和方法進行預先演練和先期的研究。
2.2 項目論證
軍工項目涉及到眾多資源的使用、技術的開發和戰略目標的達成，因此，必須要特別謹慎，將各種可能的因素和情況考慮在內，而軍工項目論證就是這其中的關鍵環節，該環節主要包括：選題綜合論證和方案論證。
選題綜合論證就是在項目正式開始前，從政治、經濟、軍事、環境、戰略、技術等各個方面，對項目進行可行性分析和論證，為以后各階段工作的順利實現做好準備，主要包括的指標有項目需求和研制的必要性、主要效能、經濟可行性、技術可行性、時間問題等等。方案論證是對各種可能實行方案進行評價和研究，對產品研制方案的論證和驗證，并形成《產品研制任務書》。
2.3 軍工項目的研發和使用
軍工項目的研制是指根據需求而開發出新的武器系統或技術裝備。它們可能是在原有國防項目的基礎上經過不斷改進后的新型號，也可能是根據全新的理論和技術而研制出的以前未曾有過的新概念的國防項目。這階段主要的工作，就是按照前面形成的各種方案和計劃進行裝備和產品的研制和生產，屬于整個項目的中間和關鍵環節，直接影響到最后產品的質量和項目的最終完成。一般該階段工作劃分為初步設計、詳細設計和試制試驗三個環節。
設計完成后就是試用，試用是在各種條件下對最終產品進行試用，檢測是否符合要求，能否滿足國防需要，及時發現問題，解決使用的可能存在的問題，不斷總結經驗教訓，為以后工作提高準備基礎。試用程序一般是預先準備、制定試用計劃、組織實施和評估。
軍工產品的使用和維修階段，是軍工項目的結果和效果直接表現出來的階段，是前期一切工作的最終目的，該階段主要工作范圍包括：申請、補充、動用、封存、保管、維修、轉級和技術革新等，基本任務就是保障裝備處于最優狀態，以滿足國防需要。
3 軍工項目管理的內容
3.1 目標與范圍管理
軍工項目目標管理是諸因素綜合權衡的結果，主要包括分析項目生產的時代背景和特點、識別項目需求、確定項目目標。確定項目目標是指在項目的假設調價和約束條件下，利益相關者描述他們對項目的期望和需求的過程。
軍工項目范圍管理是后續項目管理工作開展的前提，它包括：項目啟動、范圍規劃、范圍定義與確認和范圍變更控制等內容。范圍管理要求能確保該項目所覆蓋的整體工作要求和單項工作要求，從而促使項目工作成功地完成。它首先涉及到界定和控制項目包括的內容。
3.2 進度管理
現代國防建設發展日新月異，特別是我國國防建設是按照跨越式發展的要求進行的，國防項目的進度管理尤顯突出。軍工項目進度管理既是一門科學又是一門藝術。其科學性表現在如何按照有效工作日制定進度計劃，確定關鍵路徑和非關鍵路徑及其浮動時間，在實踐中還涉及項目所需資源的平衡以免發生大的峰值和低谷。其藝術的一面表現在編制可操作的進度計劃和控制方法。如“網絡圖技術”（Networt）、“關鍵路徑法”（CPM）、“計劃評審技術”（PERT）、“集成計劃”（IS）、掙值法（EVM）等項目進度管理的方法和技術。項目進度管理其目標是盡可能采用并行活動，為在最短的時間內完成項目。
軍工項目進度管理的復雜系數較之一般項目大得多。由于受到企業多品種、小批量生產的生產資源的種種限制，實現項目進度管理難度很大。國防項目進度管理主要包括國防項目進度的制定、項目進度的控制等內容。
3.3 費用管理
由于軍工項目費用主要屬于國家軍費的開支，具有高度的統一計劃、統一控制、統一管理的性質，采取專項管理辦法，所以軍工項目費用管理工作必須貫徹執行國家和軍隊的有關規定，在國防項目研制的計劃指導下，實行預算、決算嚴格管理，以達到合理使用軍費開支，充分發揮裝備經費效益的目的。以保證項目在規定的費用等約束條件下實現其目標。
3.4 質量管理
軍工項目始終樹立質量第一的方針，貫徹全壽命質量管理的思想，依靠全體成員，運用以數理統計為主的方法，建立從計劃到使用服務全過程的質量保證體系，控制研制、生產和裝備全過程中影響的各項因素，使產品質量不斷提高。質量貫穿于產品和服務的全過程，軍工項目質量是以可靠性、可維修性、可保障性等為核心的質量體系及實現過程。
3.5 安全管理
安全管理是指項目實施過程中保護人的安全和健康，保護設備不受意外損害，保護環境不受污染，從而使得工程的工期質量和費用等目標得以實現的管理活動。軍工項目安全管理就是在國防項目實施過程中，組織安全生產的全部管理活動。通過對項目實施安全狀態的控制，使不安全的行為和狀態減少或消除，以使項目工期、質量和費用等目標的實現得以充分的保證。軍工項目安全管理的中心問題是保護項目實施過程中人的安全和健康，保證項目順利進行。
參考文獻
關鍵詞：士官教育 教育訓練 改革 轉型
中圖分類號： 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（b）-0170-01
“教育訓練”是我軍在世界軍事信息化變革中提高戰斗力的基本途徑、軍事斗爭準備，是我軍履行使命的基本實踐，是最重要最現實最緊迫的戰略任務。按照全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命的要求，提高應對多種威脅、完成多樣化軍事任務的能力，著眼實戰抓好軍事教育訓練，對于國防和軍隊建設和發展具有十分重要的意義。
1 目前我軍士官隊伍建設的現狀和存在的主要問題
1.1 對士官院校教育訓練的內涵理解不夠深刻
實行士官制度后，我軍在士官隊伍建設方面取得了很大的成績。但士官隊伍建設與我軍建設特別是信息化作戰的要求還存在很大差距，突出表現在兩個方面：一是士官隊伍的基本素質還不高，與我軍戰斗力建設的需要不相適應。二是士官繼續教育制度不完善，與士官分級晉升的崗位需要不適應。
1.2 軍事教育訓練投資的效益不高
軍事教育效益的高低，不僅對和平時期軍隊建設有重大的影響，而且直接關系到軍隊在戰爭中的命運，關系到國家現實與未來的安全。每年我國軍費都能得以穩定的增長，這對我軍信息化建設提供了較好的物力支持。但是由于我國技術裝備整體信息化程度低，軍事教育體制改革還有很長的路要走。
1.3 士官院校教育訓練課程設置滯后于部隊
軍事教育訓練課程設置上應該滿足三個規律：戰爭和軍隊建設對人才需求不斷變化的規律，軍事學科或專業發展的規律，軍事人才培養的規律。當前院校訓練課程設置上還不能完全切合以上規律，致使學院的教育訓練嚴重滯后于部隊的需求，基層部隊對此反應相當強烈。
2 院校應加快士官教育訓練的轉型步伐，在培養合格士官人才上下功夫
院校作為培養合格士官人才的基地，就應積極探索新型士官人才培養的具體方法，采取有效的甚至超常規的措施，為“打得贏”提供人才支持和技術支持。
以士官教育訓練轉型為契機，積極探索新型士官的培養方法。
在士官教育訓練轉型的情況下，院校要科學擬制培訓計劃，精心安排教學內容，不斷研究探索士官人才的培養規律，將院校教學與部隊訓練緊密結合起來，通過嚴格正規系統的教育訓練培養士官任職能力。
士官院校的教育觀念要切合學員生長發展的需要，依據扎實的訓練水平推進教育觀念的創新和提高，堅持在訓練中創新理論，以創新的理論指導實踐。
（1）加強士官院校教育訓練觀念的開放性。教育訓練更要堅持“以人為本”，樹立科學地發展觀，形成開放性的教育理念。
（2）強化士官院校教育訓練觀念的針對性。院校要樹立主動適應軍隊建設發展需要的思想：在基礎教育與專業技術教育的關系上，轉變單科獨進的專業化思想，強化大學基礎教育觀念；拓寬專業口徑，增強人才培養適應性的思想；實現軍隊院校的“專業教育”向“通識教育”轉變。
（3）強化士官院校教育訓練觀念的前瞻性?？茖W籌劃、科學組織、科學實施軍事教育訓練，轉變發展觀念，創新發展模式，提高軍事訓練質量，加快軍事人才培養。
3 加快院校教學訓練的轉型步伐，不斷提高士官隊伍的建設質量
教育訓練的轉型關鍵在于轉變院校領導和全體教員的教學觀念，建立院校與部隊聯合育人機制。要實現教學轉型應重點抓好以下幾個方面：第一，培養目標要轉型。要根據士官教育的特點，本著基礎知識夠用、專業技能管用的原則，落實以能力培養為主線，實踐教學為重點，科學合理的確定培養目標。第二，教學內容要轉型。教學內容的轉型是實現院校教學目標的核心。第三，教學方式要轉型。教學方式轉型是實現院校教學轉型的保障。第四，評價方式要轉型。積極開展院校與部隊聯合考評的方式，才能確保士官培訓質量的全程可控、扎實有效。第五，科研工作要轉型?？蒲泄ぷ鬓D型是理論創新和技術突破的基本途徑，按照院校轉型的要求，院校應是人才培養基地和未來戰爭的實驗室。
4 創新課程體系，突出士官院校教育訓練實踐特色
（1）明確主干課程，擴大選修課，壓縮必修課。開設覆蓋多個學科領域的“概論課”、融合相鄰學科的“集成課”、同一學科不同分支的“系列課”、跨學科的交叉“邊緣課”；根據學員專業相同但未來任職崗位有所不同的情況以及學員興趣、特長、能力的差異，改變相同專業的專業課統一設置的做法，實行專業課模塊教學。
（2）培養革命英雄主義精神，鍛造過硬軍事素質。士官院校的教育訓練應秉承革命英雄主義精神和人民軍隊優良傳統，充分發揮我軍的敢打硬仗的優勢，大力開展在復雜電磁環境下的訓練，磨礪戰斗意志，培養戰斗精神，提高學員信息化素養。
（3）在教育訓練中培養學員科技訓練素質。在現有的軍校教學體系下開展科技訓練，打破陳舊的教學模式，解放思想，開拓思路，培養學員的研究創新意識，為培養適應軍隊信息化建設和打贏未來信息化戰爭的創新人才探索科學發展的道路。
5 強化士官院校教育訓練教材中信息模擬訓練的作用
合理構建一個或若干個小范圍的計算機網絡環境，并依托其進行網絡對抗技能和戰法訓練。為適應我軍信息化條件下的發展，軍事教育訓練應該樹立“發揮國家聯合訓練能力”的設想，構建一體化聯合培養和訓練的新模式。
在軍隊體制調整和士官教育改革新形勢下，新裝備發展和士官崗位任職對軍械士官知識、能力和素質的需求，構建科學合理的課程體系，充實信息化要素，整合專業課教學內容，加強基礎課教學對專業課教學的針對性，規范實踐性教學，搭建更加優質的教育平臺，對開展信息化條件下軍械士官教育訓練的轉型進行理論探索和運行機制研究，從而完善士官人才職業教育培訓體系。
參考文獻
[1] 以第十六次全軍院校會議精神為指導全面推進學院教育訓練轉型科學發展，國防科技會議，2011.
[2] 略論我軍教育訓練轉型的基本思路，中國國防科技會議，2004.
論文關鍵詞：測繪；裝備；知識產權；發展戰略
1引言
測繪裝備知識產權工作是指在測繪裝備業務活動中，依法獲得、維持和使用測繪裝備知識產權，以及維護測繪裝備知識產權合法權益所采取的各項措施和管理活動。其基本任務是建立和完善與測繪裝備工作相適應的知識產權管理體系及配套措施，促進測繪裝備科技成果的推廣和應用。
測繪裝備知識產權貫穿于測繪裝備工作的全過程。認真做好測繪裝備知識產權工作，對于激勵測繪技術的創新與避免重復研制，降低測繪裝備的采辦費用、縮短測繪裝備的采辦周期，促進測繪裝備科技成果向戰斗力的轉化，保護發明單位和發明人的合法權益，推動裝備知識產權為國防建設、國民經濟建設服務，具有十分重要的作用和意義。本文在分析當前測繪裝備知識產權工作現狀的基礎上，研究并探討了今后測繪裝備知識產權工作的發展思路和應對措施。文中提出的戰略思想、戰略目標、戰略任務、戰略對策，僅供大家存實踐中討論參考。
2現狀與需求
西方發達圍家十分重視裝備業務領域的知識產權工作，它們不僅建設有比較齊全的相關法律規章制度，建立了比較完善的相應工作機制，裝備知識產權工作為其民經濟建設和國防建設發揮了很好的促進推動作。例如，美同為了做好裝備科技成果的保護丁作，不僅制定了《美國國防部國內技術轉移(TechnologyTransfer)條例》等相關法規，而且還建立了一整套完整的技術轉移工作體系，從法律法規制定、機構設置、人員配備、職責分工到考核監督等方面周密安排，以知識產權管理貫徹全過程，為其技術轉移提供全程服務和保障；為了適應周內外形勢發展變化的需要，美周不斷調整其裝備知識產權政策，適時出臺了《美國國防部合同知識產權問題指南》，強化了知識產權在裝備業務領域中的作用，促進了軍用技術和民用技術的相互結合，充分激勵了裝備業務領域的技術創新。再比如俄羅斯，近年來加強了裝備知識產權的管理，目前，已與獨聯體、印度、以色列、意大利、法國等國家簽署了軍事技術合作領域中的裝備知識產權保護協議；關于軍用、專用和兩用科學研究、試驗設計和工藝技術工作成果，俄羅斯通過總統令、政府令、司法令等，對其“法律保護”、“保護國家利益”、“家登記”、“使用機制”、“利益分配準則”、“建立保護系統”、“推進知識產權產業化”等各方面作出詳細的相應規定，裝備知識產權工作被擺在國家利益的位置上加以重視。
相對西方發達囝家，我國在裝備業務領域引入知識產權制度時間不長，但也取得了一定成績。特別是“十五”以來，依據國家知識產權的有關法律，結合裝備現代化、信息化建設的實際，我國在裝備知識產權工作上取得了一定進展。例如，頒布并實施了《中華人民共和國國防法》、《國防專利條例》和《關于加強國防科技工業知識產權工作的若干意見》等法律法規，加強了裝備知識產權法規制度的建設；以宣貫《國防專利條例》為主的定期裝備知識產權業務培訓活動，加大了裝備知識產權的宣貫培訓力度；初步建立了三級國防專利管理體系，形成了一支國防專利受理、審查、管理專業工作隊伍，指定了數十家國防專利機構，加強了裝備知識產權的重點示范作用。誠然，我國的裝備知識產權工作雖然取得了一定成績，但也存在不少問題，突出表現為裝備知識產權的意識比較薄弱，管理人員運用知識產權管理手段的能力不強，法規建設、人才培養和知識產權法律服務的水平亟待提高等等。
隨著經濟全球化程度的不斷提高，知識經濟向縱深發展，知識產權的重要性日益凸現，“依法治國”的基本方略要求我們要把知識產權工作擺在戰略的地位高度重視j?！笆濉奔敖窈笠欢螘r間，測繪裝備建設與技術發展的新形勢，對知識產權工作提出了新的、更高的要求。為此，我們必須緊跟形勢的發展，抓住機遇，應對挑戰，及早啟動測繪裝備知識產權的各項工作，及時制定測繪裝備知識產權工作發展規劃，盡快建立測繪裝備知識產權工作機制和管理規章制度，盡力建設測繪裝備知識產權專業人才隊伍和工作基礎設施，“依法管裝、依法治裝、依法建裝”。只有這樣，才能更好地滿足形勢發展的需求，才能更好地推動測繪事業的全面、協調、可持續發展。
3發展對策
3．1明確戰略總體思路
筆者以為，“十二五”及今后一段時間，測繪裝備知識產權工作應當依據國家知識產權的有關法律，圍繞《圍家知識產權戰略綱要》總體部署，以測繪技術發展和裝備建設的需求為牽引，統一領導、分工負責，統籌規劃、分解實施，整體推進、重點突破，著力提升測繪裝備知識產權的創造、運用、保護與管理能力，努力推動測繪裝備知識產權工作又好又快地向前發展。
統一領導、分工負責：是指領導體制要按照統一領導、分工負責的方式進行，各部門、各單位要嚴格按照工作的整體布局，認真履行自己的職責，做好責任范圍內的各項工作。
統籌規劃、分解實施：是指工作模式要按照統籌規劃、分解實施的方式進行，應當加強頂層設計、通盤考慮、全面規劃，按照不同的內容、不同的責任部門，分解成若干專項任務，分別完成計劃項目的論證、研究與建設。
整體推進、重點突破：是指工作步驟要按照整體推進、重點突破的方式進行，各部門、各單位應當按照統一的要求整體推進項目研建的實施工作，對某些亟待解決的現實問題以及難度較大的問題進行重點突破，以點帶面、促進整體的推進。
3．2制定戰略基本目標
筆者以為，“十二五”及今后一段時間，測繪裝備知識產權的發展應當建立兩個階段目標：
(1)到2015年，測繪裝備知識產權工作應該做到從無到有，取得長足的進步：政策法規和規章制度比較健全，保護與管理工作的政策水平、執法水平有了進一步提高；測繪裝備知識產權的創造能力實現突破，形成一些具有一定競爭力的專業知名品牌；人才隊伍初具規模，裝備知識產權的工作能力得以較大提升。(2)到2030年，測繪裝備知識產權工作初具規模，能夠較好地滿足測繪技術發展和裝備創新的需要：建立測繪裝備知識產權法規制度體系以及保護與管理工作體系，建設一批測繪裝備關鍵技術領域自主知識產權，夯實測繪裝備知識產權工作基礎，打造一支規模適度、素質較高的知識產權人才隊伍，測繪裝備知識產權的運用、保護和管理能力顯著提升，為增強國家科技實力和建設創新型國家提供有力的技術支撐。
3．3加強戰略重點建設
筆者以為，“十二五”及今后一段時間，測繪裝備知識產權的發展重點應放在六大建設上：
一是測繪裝備知識產權法規體系建設。裝備知識產權的保護和管理必須依法進行，健全的法規體系是開展裝備知識產權工作的前提條件。本項任務的實施，將有利于構建測繪裝備知識產權制度有效運行的法律環境，全面提升測繪裝備知識產權創造、運用、保護和管理能力。
二是測繪裝備知識產權管理制度建設。解決知識產權管理與裝備采購、保障和項目管理“兩張皮”的現象，實現知識產權管理與裝備采購、保障和項目管理的銜接與融合是裝備知識產權制度建設的目的所在。本項任務的實施，將有利于完善測繪裝備管理體制，充分發揮知識產權制度在促進測繪裝備創新發展工作中的作用。
三是測繪裝備關鍵技術自主知識產權建設。掌握測繪裝備關鍵技術領域的自主知識產權，是推動測繪裝備建設又好又快發展的基礎和保障。本項任務的實施，將有利于建立以自主知識產權獲取和保護為導向的測繪裝備創新機制，在測繪裝備關鍵技術領域形成一批自主知識產權，從而掌握測繪技術發展與裝備建設的主動權。
四是測繪裝備知識產權糾紛處理機制的建立。加強裝備知識產權糾紛處理，是提高裝備知識產權保護能力的需要，也是建立裝備知識產權保護工作長效機制的需要。本項任務的實施，將有利于提高測繪裝備知識產權糾紛處理能力，有利于增強測繪裝備知識產權權利主體應對糾紛的能力，營造有利于自主創新的測繪裝備知識產權保護環境。
五是測繪裝備知識產權信息平臺建設。裝備知識產權信息的傳播和利用，對于裝備知識產權的創造、運用、保護和管理具有支撐性的作用。本項任務的實施，將有利于打破條塊分割、相互封閉、重復分散的裝備知識產權信息利用格局，建立裝備知識產權信息共享機制，促進裝備知識產權信息資源的整合與利用。
六是測繪裝備知識產權人才隊伍建設。培養裝備知識產權人才是實施人才戰略的一個重要內容，也是保障裝備知識產權工作有效開展和創新發展的決定性因素。本項任務的實施，將有利于造就一批專業配套、結構合理、素質優良的測繪裝備知識產權專門人才，增強測繪裝備知識產權工作的可持續發展能力。
3．4落實戰略措施制度
筆者以為，要想把發展對策落實為具體的業務工作，必須加大《國家知識產權戰略綱要》以及其他法律法規的宣貫力度，通過貫徹落實《綱要》，提高測繪業務領域知識產權的法制意識，增強測繪業務領域知識產權的法制觀念，正確認識知識產權工作的戰略地位和作用，把測繪裝備建設和知識產權工作有機地結合起來，在裝備現代化、信息化建設的各項工作中，充分發揮測繪裝備知識產權工作的支持、服務和保障作用。必須加緊建立測繪裝備知識產權的工作體系和工作機制，建立和完善各項管理規章制度，周密安排測繪裝備知識產權工作的具體機構設置、人員配備、職責分工、考核監督等項工作，加強測繪業務全面建設與知識產權工作的協調和統一管理，提高測繪裝備知識產權工作的管理水平和保障能力。必須加快測繪裝備知識產權人才隊伍的建設步伐，建立吸納、選拔、培養優秀青年人才的機制，利用國家相關教育環境，堅持定期培訓制度，開展多種形式的在職培訓，培養造就一批知識面寬、基礎知識扎實、知識產權意識敏銳、創新思維能力強的復合型人才。必須加強測繪裝備知識產權工作的經費投入與基礎設施建設，逐步解決測繪裝備知識產權工作滯后于裝備信息化建設、滯后于測繪全面業務建設的現實問題，建立與裝備現代化建設需求相適應的測繪裝備知識產權工作體系和保障體系，切實提高測繪裝備知識產權工作的服務水平和保障能力。
論文關鍵詞：測繪；裝備；知識產權；發展戰略
1引言
測繪裝備知識產權工作是指在測繪裝備業務活動中，依法獲得、維持和使用測繪裝備知識產權，以及維護測繪裝備知識產權合法權益所采取的各項措施和管理活動。其基本任務是建立和完善與測繪裝備工作相適應的知識產權管理體系及配套措施，促進測繪裝備科技成果的推廣和應用。
測繪裝備知識產權貫穿于測繪裝備工作的全過程。認真做好測繪裝備知識產權工作，對于激勵測繪技術的創新與避免重復研制，降低測繪裝備的采辦費用、縮短測繪裝備的采辦周期，促進測繪裝備科技成果向戰斗力的轉化，保護發明單位和發明人的合法權益，推動裝備知識產權為國防建設、國民經濟建設服務，具有十分重要的作用和意義。本文在分析當前測繪裝備知識產權工作現狀的基礎上，研究并探討了今后測繪裝備知識產權工作的發展思路和應對措施。文中提出的戰略思想、戰略目標、戰略任務、戰略對策，僅供大家存實踐中討論參考。
2現狀與需求
西方發達圍家十分重視裝備業務領域的知識產權工作，它們不僅建設有比較齊全的相關法律規章制度，建立了比較完善的相應工作機制，裝備知識產權工作為其民經濟建設和國防建設發揮了很好的促進推動作。例如，美同為了做好裝備科技成果的保護丁作，不僅制定了《美國國防部國內技術轉移(TechnologyTransfer)條例》等相關法規，而且還建立了一整套完整的技術轉移工作體系，從法律法規制定、機構設置、人員配備、職責分工到考核監督等方面周密安排，以知識產權管理貫徹全過程，為其技術轉移提供全程服務和保障；為了適應周內外形勢發展變化的需要，美周不斷調整其裝備知識產權政策，適時出臺了《美國國防部合同知識產權問題指南》，強化了知識產權在裝備業務領域中的作用，促進了軍用技術和民用技術的相互結合，充分激勵了裝備業務領域的技術創新。再比如俄羅斯，近年來加強了裝備知識產權的管理，目前，已與獨聯體、印度、以色列、意大利、法國等國家簽署了軍事技術合作領域中的裝備知識產權保護協議；關于軍用、專用和兩用科學研究、試驗設計和工藝技術工作成果，俄羅斯通過總統令、政府令、司法令等，對其“法律保護”、“保護國家利益”、“家登記”、“使用機制”、“利益分配準則”、“建立保護系統”、“推進知識產權產業化”等各方面作出詳細的相應規定，裝備知識產權工作被擺在國家利益的位置上加以重視。
相對西方發達囝家，我國在裝備業務領域引入知識產權制度時間不長，但也取得了一定成績。特別是“十五”以來，依據國家知識產權的有關法律，結合裝備現代化、信息化建設的實際，我國在裝備知識產權工作上取得了一定進展。例如，頒布并實施了《中華人民共和國國防法》、《國防專利條例》和《關于加強國防科技工業知識產權工作的若干意見》等法律法規，加強了裝備知識產權法規制度的建設；以宣貫《國防專利條例》為主的定期裝備知識產權業務培訓活動，加大了裝備知識產權的宣貫培訓力度；初步建立了三級國防專利管理體系，形成了一支國防專利受理、審查、管理專業工作隊伍，指定了數十家國防專利機構，加強了裝備知識產權的重點示范作用。誠然，我國的裝備知識產權工作雖然取得了一定成績，但也存在不少問題，突出表現為裝備知識產權的意識比較薄弱，管理人員運用知識產權管理手段的能力不強，法規建設、人才培養和知識產權法律服務的水平亟待提高等等。
隨著經濟全球化程度的不斷提高，知識經濟向縱深發展，知識產權的重要性日益凸現，“依法治國”的基本方略要求我們要把知識產權工作擺在戰略的地位高度重視j。“十二五”及今后一段時間，測繪裝備建設與技術發展的新形勢，對知識產權工作提出了新的、更高的要求。為此，我們必須緊跟形勢的發展，抓住機遇，應對挑戰，及早啟動測繪裝備知識產權的各項工作，及時制定測繪裝備知識產權工作發展規劃，盡快建立測繪裝備知識產權工作機制和管理規章制度，盡力建設測繪裝備知識產權專業人才隊伍和工作基礎設施，“依法管裝、依法治裝、依法建裝”。只有這樣，才能更好地滿足形勢發展的需求，才能更好地推動測繪事業的全面、協調、可持續發展。
3發展對策
3．1明確戰略總體思路
筆者以為，“十二五”及今后一段時間，測繪裝備知識產權工作應當依據國家知識產權的有關法律，圍繞《圍家知識產權戰略綱要》總體部署，以測繪技術發展和裝備建設的需求為牽引，統一領導、分工負責，統籌規劃、分解實施，整體推進、重點突破，著力提升測繪裝備知識產權的創造、運用、保護與管理能力，努力推動測繪裝備知識產權工作又好又快地向前發展。
統一領導、分工負責：是指領導體制要按照統一領導、分工負責的方式進行，各部門、各單位要嚴格按照工作的整體布局，認真履行自己的職責，做好責任范圍內的各項工作。
統籌規劃、分解實施：是指工作模式要按照統籌規劃、分解實施的方式進行，應當加強頂層設計、通盤考慮、全面規劃，按照不同的內容、不同的責任部門，分解成若干專項任務，分別完成計劃項目的論證、研究與建設。
整體推進、重點突破：是指工作步驟要按照整體推進、重點突破的方式進行，各部門、各單位應當按照統一的要求整體推進項目研建的實施工作，對某些亟待解決的現實問題以及難度較大的問題進行重點突破，以點帶面、促進整體的推進。
3．2制定戰略基本目標
筆者以為，“十二五”及今后一段時間，測繪裝備知識產權的發展應當建立兩個階段目標：
(1)到2015年，測繪裝備知識產權工作應該做到從無到有，取得長足的進步：政策法規和規章制度比較健全，保護與管理工作的政策水平、執法水平有了進一步提高；測繪裝備知識產權的創造能力實現突破，形成一些具有一定競爭力的專業知名品牌；人才隊伍初具規模，裝備知識產權的工作能力得以較大提升。
(2)到2030年，測繪裝備知識產權工作初具規模，能夠較好地滿足測繪技術發展和裝備創新的需要：建立測繪裝備知識產權法規制度體系以及保護與管理工作體系，建設一批測繪裝備關鍵技術領域自主知識產權，夯實測繪裝備知識產權工作基礎，打造一支規模適度、素質較高的知識產權人才隊伍，測繪裝備知識產權的運用、保護和管理能力顯著提升，為增強國家科技實力和建設創新型國家提供有力的技術支撐。
3．3加強戰略重點建設
筆者以為，“十二五”及今后一段時間，測繪裝備知識產權的發展重點應放在六大建設上：
一是測繪裝備知識產權法規體系建設。裝備知識產權的保護和管理必須依法進行，健全的法規體系是開展裝備知識產權工作的前提條件。本項任務的實施，將有利于構建測繪裝備知識產權制度有效運行的法律環境，全面提升測繪裝備知識產權創造、運用、保護和管理能力。
二是測繪裝備知識產權管理制度建設。解決知識產權管理與裝備采購、保障和項目管理“兩張皮”的現象，實現知識產權管理與裝備采購、保障和項目管理的銜接與融合是裝備知識產權制度建設的目的所在。本項任務的實施，將有利于完善測繪裝備管理體制，充分發揮知識產權制度在促進測繪裝備創新發展工作中的作用。
三是測繪裝備關鍵技術自主知識產權建設。掌握測繪裝備關鍵技術領域的自主知識產權，是推動測繪裝備建設又好又快發展的基礎和保障。本項任務的實施，將有利于建立以自主知識產權獲取和保護為導向的測繪裝備創新機制，在測繪裝備關鍵技術領域形成一批自主知識產權，從而掌握測繪技術發展與裝備建設的主動權。
四是測繪裝備知識產權糾紛處理機制的建立。加強裝備知識產權糾紛處理，是提高裝備知識產權保護能力的需要，也是建立裝備知識產權保護工作長效機制的需要。本項任務的實施，將有利于提高測繪裝備知識產權糾紛處理能力，有利于增強測繪裝備知識產權權利主體應對糾紛的能力，營造有利于自主創新的測繪裝備知識產權保護環境。
五是測繪裝備知識產權信息平臺建設。裝備知識產權信息的傳播和利用，對于裝備知識產權的創造、運用、保護和管理具有支撐性的作用。本項任務的實施，將有利于打破條塊分割、相互封閉、重復分散的裝備知識產權信息利用格局，建立裝備知識產權信息共享機制，促進裝備知識產權信息資源的整合與利用。
六是測繪裝備知識產權人才隊伍建設。培養裝備知識產權人才是實施人才戰略的一個重要內容，也是保障裝備知識產權工作有效開展和創新發展的決定性因素。本項任務的實施，將有利于造就一批專業配套、結構合理、素質優良的測繪裝備知識產權專門人才，增強測繪裝備知識產權工作的可持續發展能力。
3．4落實戰略措施制度
筆者以為，要想把發展對策落實為具體的業務工作，必須加大《國家知識產權戰略綱要》以及其他法律法規的宣貫力度，通過貫徹落實《綱要》，提高測繪業務領域知識產權的法制意識，增強測繪業務領域知識產權的法制觀念，正確認識知識產權工作的戰略地位和作用，把測繪裝備建設和知識產權工作有機地結合起來，在裝備現代化、信息化建設的各項工作中，充分發揮測繪裝備知識產權工作的支持、服務和保障作用。必須加緊建立測繪裝備知識產權的工作體系和工作機制，建立和完善各項管理規章制度，周密安排測繪裝備知識產權工作的具體機構設置、人員配備、職責分工、考核監督等項工作，加強測繪業務全面建設與知識產權工作的協調和統一管理，提高測繪裝備知識產權工作的管理水平和保障能力。必須加快測繪裝備知識產權人才隊伍的建設步伐，建立吸納、選拔、培養優秀青年人才的機制，利用國家相關教育環境，堅持定期培訓制度，開展多種形式的在職培訓，培養造就一批知識面寬、基礎知識扎實、知識產權意識敏銳、創新思維能力強的復合型人才。必須加強測繪裝備知識產權工作的經費投入與基礎設施建設，逐步解決測繪裝備知識產權工作滯后于裝備信息化建設、滯后于測繪全面業務建設的現實問題，建立與裝備現代化建設需求相適應的測繪裝備知識產權工作體系和保障體系，切實提高測繪裝備知識產權工作的服務水平和保障能力。
