時間：2022-05-12 17:18:23
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一、指導思想
家電下鄉是貫徹落實黨的*精神,統籌城鄉發展,擴大內需,促進經濟平穩較快增長,構建和諧社會的一項重要惠農舉措。通過實施家電下鄉政策,引導建立適合農村消費特點的生產和流通體系,推動生產經營企業到縣以下建立家電銷售網絡,構筑農村便捷、順暢的家電產品銷售與服務體系,提高農村家電商品擁有率,改善農民生活,促進社會主義新農村建設。
二、工作目標
堅持鞏固試點成果、完善配套措施、加大推廣力度、爭取全國領先的總體思路,爭取實現以下工作目標:三年實現家電下鄉產品銷售額100億元,銷售量500萬臺(件);通過三年推廣,建立健全農村家電產品流通和服務網絡,覆蓋全省農村地區的家電分級配送體系和以縣城為龍頭、鄉鎮為基礎的銷售及服務體系基本形成;加速農村家用電器的普及,農村主要家電產品擁有率達到城市2000年水平,城鄉家電普及率差距由目前的近二十年縮小到十年,四種家電下鄉產品普及率分別達到:彩電90%以上,冰箱45%以上,手機90%以上,洗衣機80%以上。
三、實施時間和主要內容
(一)實施時間:20*年12月1日-20*年11
月30日為試點階段;20*年12月1日起為推廣階段,暫定三年,截至2011年11月底。
(二)主要內容:順應農民消費升級的新趨勢,運用財政、貿易政策,引導和組織工商聯手,開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品,并提供滿足農民需求的流通和售后服務;對農民購買納入補貼范圍的家電下鄉產品給予一定的財政補貼,以激活農民購買能力,擴大農村消費,促進內需和外需協調發展。
(三)補貼的品種:20*年12月1日起進入推廣階段
后,家電下鄉補貼的品種增加為彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機四個品種,具體品牌、規格以商務部、財政部招標公告為準。
(四)補貼產品最高限價:彩電限價2000元以下,冰箱(冰柜)限價2500元以下,手機限價1000元以下,洗衣機限價2000元以下。具體產品價格以商務部、財政部招標公布為準。
(五)補貼數量:試點期間即20*年11月30日前,每個農戶彩電、冰箱(冰柜)、手機三類產品每類產品補貼不超過2臺(部);20*年11月30日后,每個農戶彩電、冰箱(冰柜)、手機、洗衣機四類產品每類產品補貼1臺(部)。超過限定數量部分不予補貼。
(六)補貼資金來源:補貼資金由中央財政和省級財政共同
負擔,其中,中央財政負擔80%,省級財政負擔20%。
四、補貼對象、標準及申報
(一)補貼對象:河南省具有農業戶籍的農民。
(二)補貼標準:按購買家電下鄉產品實際開票銷售價格的13%給予財政補貼。
(三)補貼資金的申報:按《河南省家電下鄉補貼資金兌付方案》規定執行。
五、家電下鄉流通企業和銷售網點
(一)承擔銷售任務的流通企業。
經過省商務廳、財政廳推薦和商務部、財政部招標,確定我省承擔家電下鄉銷售任務的流通企業20家,即:青島海爾銷售公司、河南國美電器有限公司(代表方)和河南永樂生活電器有限公司(成員)聯合體、青島海信營銷有限公司、河南新飛電器有限公司、四川長虹電器股份有限公司、中國移動通信集團河南有限公司、河南家裕生活電器有限公司、河南日日順電器有限公司、康佳集團股份有限公司、合肥榮事達美的電器營銷有限公司、中國電信集團公司、蘇寧電器股份有限公司、TCL集團股份有限公司、中國聯合通信有限公司、青島澳柯瑪商務有限公司、江蘇白雪電器股份有限公司、廣州萬寶集團有限公司、深圳創維-RGB電子有限公司、河南冰熊電器股份有限公司、星星集團有限公司。(二)流通企業的任務。1.組織家電下鄉產品貨源,保證市場供應;2.按省家電下鄉工作領導小組辦公室(以下簡稱省家電下鄉辦公室)要求,及時報送銷售、貨源情況和相關資料;3.對所屬銷售網點進行管理,實行“三統一”即統一店面設計、統一門店形象、統一宣傳策劃;4.積極配合各級政府和商務部門做好家電下鄉宣傳工作。(三)家電下鄉銷售網點。
1.具備的條件:一是配備有計算機及聯網設備;二是熟悉計算機操作的工作人員不少于2人;三是能夠開具正規銷售發票;四是有相應的經營場地、設施;五是信譽好,無不良記錄。
2.核準程序:各流通企業通知所屬符合家電下鄉銷售網點條件的經銷點(含直營、加盟或授權的網點)持營業執照、中標流通企業的加盟協議或授權書等能夠證明作為中標流通企業網點的其他文本材料到當地縣級商務部門備案登記;縣級商務部門會同同級財政部門審查,審查選定的家電下鄉銷售網點報省轄市商務局;省轄市商務局會同當地財政局研究核準,批復縣(市、區)商務局并向社會公告,同時報省商務廳、財政廳備案。
(四)家電下鄉銷售網點的任務。
1.向群眾宣傳家電下鄉的有關政策,引導群眾購買;
2.做好家電下鄉產品的銷售服務工作;
3.正確執行家電下鄉價格政策,不損害消費者利益;
4.做好銷售信息的登記工作,產品售出后3個工作日內將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統;
5.做好家電下鄉產品的售后服務工作;
6.接受當地商務部門監督管理。
六、退貨處理
購買人因質量問題需要退貨的,在銷售網點同意并在原銷售發票上注明“同意退貨”后到鄉鎮財政所審核。補貼資金尚未發放的,鄉鎮財政所在原銷售發票上簽署“補貼未發,可退貨”意見并加蓋公章;已發補貼的,購買人退回補貼資金,財政所在原銷售發票上簽署“補貼已退,可退貨”意見并加蓋公章。購買人憑鄉鎮財政所簽署意見的銷售發票到原購買網點辦理退貨手續。
七、應急預案
(一)網點供應不及的處理。各縣(市、區)在選定鄉鎮銷
售網點時,要擬定1個備用網點,一旦核準的銷售網點出現供應不及和其他緊急情況,應立即啟動備用網點,然后報請核準。
(二)網點銷售管理。為了防止銷售旺季集中購買所引發的供貨間斷、排隊爭購等情況,緩解供需矛盾,方便農民購買,各地可采取預約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的措施,確保市場秩序穩定和安全。
(三)市場出現混亂的處理。對出現搶購、擠購等市場秩序混亂的地方,要立即停止銷售活動;情況嚴重的,公安部門要出面維持秩序,并采取措施進行整頓,秩序穩定后再開始銷售。
對群眾舉報經營設施不足、服務態度差、經營秩序混亂的網點,當地商務部門要立即停止其銷售,并取消其家電下鄉銷售網點資格。
(四)貨源出現斷檔的處理。銷售網點出現貨源斷檔、銷售中斷時,不準關門停業。有關網點要主動向待購者做好解釋工作,并作出公告和承諾,同時立即向上一級銷售機構或總部緊急報告,并在最短的時間內補充貨源。對由于貨源不能及時補給而引起市場波動和其他不測情況的,要追究有關流通企業和銷售網點的責任。
(五)規范促銷行為。各有關部門要按照《零售商促銷行為管理辦法》(商務部令2006年第16號),加強對中標流通企業和銷售網點促銷行為的監管。任何中標企業和銷售網點不得就家電下鄉搞限時限量促銷;促銷活動要與售貨現場相分離;組織較大規模促銷活動,要制定安全保障、交通疏導、應急處置預案,并報當地公安、商務部門備案。
(六)騙取補貼資金行為的處理。對騙取補貼資金的,要嚴肅查處,追回補貼款,并追究有關人員的責任;觸犯刑律的,移交司法機關依法處理。
八、職責和措施
(一)部門職責。家電下鄉工作領導小組各成員單位要各司其責,協調配合。
商務部門總體負責家電下鄉工作的組織實施,主要做好組織銷售、貨源供應、市場秩序等方面工作,擴大家電下鄉產品銷售,力保市場穩定。
財政部門負責補貼資金的落實、審核、兌付等方面工作,保證補貼資金及時、足額發放到位。
宣傳部門負責做好家電下鄉惠農政策的宣傳工作,開動各種媒體,采取多種形式,加大宣傳力度,爭取家電下鄉政策在農村家喻戶曉,深入人心,讓廣大農民群眾用好優惠政策。
國稅部門負責將達到一般納稅人標準的銷售網點及時認定為一般納稅人,加強稅務管理,保障發票及時供應。
公安部門負責做好家電下鄉銷售現場秩序維護和安全保衛工作,保障農民群眾的生命財產安全。
質量技術監督部門負責家電下鄉產品的質量跟蹤檢查,協調質量問題產品的處理,保證讓農民買到放心的商品。
工商部門負責指導和協調基層工商所加強對家電下鄉銷售網點的服務,取消各種不合理的收費,促進下鄉產品的流通。
信息產業部門負責對中標生產企業的產銷銜接,協調中標生產企業履行中標承諾,配合做好家電下鄉產品的貨源供應工作。
監察部門負責監督財政補貼資金的審核、兌付,保證補貼資金安全發放到農民手中,使農民真正得到實惠。
(二)工作措施
1.加大宣傳力度。要從提高宣傳的覆蓋率和深度入手,有關部門和企業結合,通過新聞媒體、墻體廣告、播放電影、文藝演出、農村鄉鎮廣播、發放宣傳單頁、出動宣傳車等多種形式加強宣傳,力爭做到家喻戶曉,人人皆知,讓廣大農民群眾了解和熟悉家電下鄉政策,從而把握和運用好這項惠民政策。省家電下鄉辦公室2009年每季度召開一次新聞會,向社會公布銷售、補貼進展情況及群眾關心的政策問題答疑解惑,以后每半年召開一次。2009年在全省舉行3次宣傳促銷活動,2月為“家電下鄉推廣政策宣傳月”,5月為“家電下鄉質量服務月”,12月為“家電下鄉促銷月”,以后每年舉行一次宣傳促銷活動(活動具體內容、辦法由省家電下鄉辦公室制定)。在省電視臺新農村頻道開辦“家電下鄉欄目”。
2.部門配合,共同推進。各有關部門要按照職責分工認真配合做好家電下鄉工作,主要領導要親自過問,工作中的問題和困難要親自協調解決。省家電下鄉工作領導小組成員單位要組成督導工作組,定期對各地進行調研督導,發現問題,及時研究解決。各省轄市也要組成聯合督導組,每個月對縣(市、區)督導檢查一次,促進工作順利開展。
3.加強產銷銜接。中標生產企業和流通企業要建立產銷銜接機制,根據不同地區的消費需求生產和組織貨源,保證供應商品適銷對路。各中標流通企業要根據本方案制定本企業在河南的具體實施方案和工作目標,報省商務廳備案。實行中標流通企業保證金和獎罰制度,具體辦法由省商務廳另行制定。
4..實行目標責任制。省家電下鄉辦公室將三年任務目標分解到各省轄市,各省轄市要根據省下達的任務目標進一步分解到縣(市、區)。各級政府要將家電下鄉任務列入考核目標,并健全工作機構,完善工作方案,建立工作機制,確保任務目標的完成。省家電下鄉辦公室每月對各省轄市銷售、補貼及工作進展情況通報一次,各省轄市也要定期對縣(市、區)任務完成進展情況進行通報,提高工作任務完成情況的透明度。
一、指導思想
緊緊圍繞保障國家糧食安全和穩定全縣糧食總產8億斤以上的總體目標，以超級稻示范推廣項目為載體，以超級稻高產示范區建設為抓手，以推廣超級稻品種及配套高產栽培技術為核心，大力開展超級稻主體培訓，著力構建“農科教、個社戶”緊密聯合的超級稻技術創新與示范推廣運行機制，促進超級稻生產技術進村入戶，實現“雙增一百”的目標，為全縣糧食生產持續豐產提供科技支撐。
二、工作目標
堅持突出重點、以點帶面、整合資源、共同推進，加大超級稻良種及配套集成技術推廣力度，計劃全縣示范推廣超級稻30萬畝以上，其中早稻15萬畝，晚稻15萬畝。實現畝增產稻谷100斤、節本增效100元的目標。全縣培訓專業技術骨干、科技示范戶、種糧大戶1000戶以上，重點抓好一個萬畝示范片和二個百畝核心方，輻射帶動超級稻的大面積推廣（具體任務見附表）。
三、工作重點
2013年工作重點是擴大超級稻品種應用面積，強化技術集成創新，提升示范戶科技水平、提高關鍵技術的到們率，實現良種良法配套。
（一）示范推廣超級稻主導品種。
農業部認定的101個超級稻品種，適合我省種植的近40個。根據我縣實際推廣應用情況，今年全縣主推超級稻品種早稻為淦鑫203（榮優3號）、金優458、新豐優22、03優66、中嘉早17號等，中稻為揚兩優6號、Y兩優1號、天優華占等；晚稻為五豐優T025、五優308、淦鑫688、天優華占、豐源優299、天優998等。結合萬畝高產示范和百畝沖超高產攻關，繼續開展水稻新品種展示和超級稻生產力比較試驗，以引進具有超高產潛力的新品種（組合），篩選和貯備超級稻良種。
（二）集成配套超級稻高產技術。
針對我縣水稻生產關鍵制約因素，實行重點突破，集成推廣2-3項簡便實用、農民易掌握的超級稻高產栽培技術，綜合應用雙季超級稻“早壯強”、水稻“三高一?！?、水稻精確定量栽培、水稻“三控”施肥、水稻“三定”栽培等栽培技術原理指導超級稻生產，重點抓好超級稻合理用種量，培育適齡壯秧，科學控苗增穗，氮肥后移、施好穗粒肥等關鍵技術，發揮超級稻穗大粒多、高產穩產優勢。
（三）深入開展超級稻主體培訓。
圍繞超級稻主導品種和主推技術，充分利用科技入戶和農民科技培訓平臺，創新培訓方式，采取“省市縣鄉”分級培訓、“參與式”培訓和“室內培訓與現場培訓，培訓技術骨干與培訓種糧大戶、種糧能手，專項技術培訓與通用技術培訓”三結合培訓等方式廣泛培育超級稻示范戶，提高培訓實效。2013年全縣培訓示范戶1000戶以上，通過多層次、多途徑培訓提高超級稻科學種植水平。
（四）大力開展超級稻高產示范。
在鄉建立1個雙季超級稻萬畝示范片，示范片覆蓋等6個行政村，農戶2678戶，示范面積1.02萬畝。在鄉村、對鄉村建立2個雙季超級稻百畝核心方。百畝核心方雙季稻兩季畝產1100公斤以上，單季稻畝產700公斤以上；萬畝示范片雙季稻兩季畝產1000公斤以上，單季稻畝產650公斤以上。在示范區豎立超級稻示范標志牌，建立核心區實施工作臺賬。
四、工作安排
（一）方案制定（1-3月）。
按照省廳總體工作方案制定縣2013年超級稻示范推廣工作方案，篩選、宣傳、培訓超級稻主導品種和主推技術，落實超級稻示范區建設地點和有關試驗，開展示范農戶培訓。
（二）組織實施（4-10月）。
落實早、晚稻超級稻示范工作任務，組織項目技術專家組開展技術培訓，并深入田間開展技術服務和現場指導。調查了解各地超級稻生產及示范推廣中的存在問題，提出改進對策與措施。早晚稻超級稻關鍵季節組織開展流動現場觀摩，并做好早晚稻超級稻測產驗收工作和檢查等。
（三）總結驗收（11-12月）。
項目實施完成，進行項目年度工作總結和技術總結，迎接省驗收，形成總結報告，提交省科教處和農技推廣總站。開展項目實施成果經驗交流。
五、保障措施
（一）加強組織領導。一是成立縣超級稻示范推廣工作領導小組，由縣農業局局長任組長，分管副局長任副組長，縣農技站、科教站、土肥站、植保站、種子管理站、良種推廣站等單位負責人為成員，主要負責項目的組織協調、督促檢查等工作。領導小組辦公室設在縣農技站，負責超級稻示范推廣工作的組織實施等日常工作。
二是成立縣超級稻示范推廣工作技術專家指導小組和鄉鎮技術推廣服務小組，實行首席專家負責制，由縣種子管理站陳隆添研究員任首席專家，專家組成員由局農技、土肥、種子、植保等相關專業股站的技術骨干組成，具體人員為李雄、鄧聚成、賴伍生、熊桂花、曾俊。技術專家指導小組負責超級稻品種選定，配套高產技術的組裝，以及推廣過程中的技術培訓和指導，制定示范推廣實施方案和項目任務的具體落實。各基層農業技術推廣綜合服務站組成技術推廣服務小組，實行技術指導員掛點連戶責任制，負責本鄉鎮的田間技術指導與培訓工作。
（二）加強技術培訓。在省超級稻技術專家組的指導下，開展試驗研究和技術服務，對全縣基層農技人員和科技示范戶、種糧大戶進行技術培訓，編印超級稻高產栽培技術手冊和明白紙、掛圖等，直接發到農戶手上，強化技術指導和服務，提高關鍵技術的到位率和入戶率；在水稻栽插和中期管理等關鍵時期，組織1-2次全縣性現場觀摩，縣鄉技術指導員要直接參與超級稻百畝核心區和萬畝示范片高產創建，開展面對面、手把手的現場指導，實現良種良法配套。
（三）加強資源整合。充分利用和調動科研教學單位、推廣部門、種子企業、農民專業合作社、種植大戶等多方面的積極性，強化“農科教、個社戶”聯合，創新超級稻示范推廣機制，提高技術到位率。同時，將超級稻示范推廣項目與水稻高產創建、農業科技入戶、基層農技推廣體系改革與建設、陽光工程、水稻集中育秧、測土配方施肥、有機質提升、種子工程、植保工程和糧食科技豐產工程等項目資源進行整合，實行項目帶動戰略，利用好相關項目平臺，發揮項目疊加效應，在更大程度、更廣范圍上推動超級稻發展。
一、加強組織領導
鄉建立機插秧推廣工作領導小組,領導小組由王永江、錢穩健、李忠雋、董華龍、卜明、劉小蘭、朱振玉、朱華君、竇柏楊、馮德育等十名同志組成，王永江同志任組長，錢穩健、李忠雋兩同志為副組長，余為成員，領導小組下設辦公室，馮德育同志兼任辦公室主任，負責機插秧日常管理工作。
二、加強宣傳引導
各村各有關單位要廣泛宣傳機插秧的優勢和重要意義，通過典型引領，算帳對比，引導農戶支持推廣，參與推廣。要注重技術的宣傳，使廣大農民盡快掌握相關技術。推廣水稻機插秧，實現全面機械化工作任務重、面廣、量大，各村和有關單位要牢固樹立全鄉“一盤棋”觀念，既要明確責任，各司其職，又要高度協調，通力協作，搞好聯動，相互銜接，共同確保各項措施落到實處。
三、加強考核督促
通過制訂完善方案，優化服務，嚴格督查，認真抓好各項措施的落實，努力完成推廣任務。
1、明確推廣范圍。各村要全面落實機插秧面積，尤其是興泰路，興西路，繞城公路及通村公路沿線要實現全覆蓋。
2、明確推廣模式。加快以政府推動為市場運作的轉變。今年，我鄉以西農農機合作社，西農農機專業合作社為技術主導，推廣機插秧。鄉農業服務中心要及時對機插秧工作的進行指導、跟蹤督查，發現問題，及時解決。并對工作情況進行跟蹤考核。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持擴大內需、統籌城鄉發展的方針，發揮財政政策對擴大農村消費的職能作用，完善農村商品流通體系，調動農民購買家電積極性，改善農民生活條件，促進社會主義新農村建設。
二、家電下鄉政策規定
（一）補貼對象及標準。在科區境內具有農業和牧業戶籍的農牧民在家電下鄉推廣時間內，購買規定的家電產品，給予銷售價格13%的資金補貼。每戶限購補貼范圍內的彩電、冰箱(冰柜)、手機和洗衣機4類產品各1臺(件)。
（二）家電下鄉產品及價格。納入補貼范圍的產品包括:彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機4類，最高限價分別為彩電2000元、冰箱(冰柜)2500元、手機1000元、洗衣機2000元。具體品牌、規格以商務部、財政部招標公告為準。
（三）有效時間。從*年12月1日開始到2012年11月底止。購買人在承擔家電下鄉銷售業務的銷售網點購買規定數量的補貼類產品（以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準），均可享受補貼。
三、銷售企業、銷售網點確定和要求
(一)銷售網點的確定
由區商務局根據本方案規定的銷售網點備案條件，結合中標銷售企業的銷售網絡(含直營、加盟或授權的網點)，確定轄區內家電下鄉銷售網點。
(二)對銷售企業要求
1、建立機構制定方案。各有關銷售企業要建立由主要負責人掛帥的家電下鄉工作領導班子，確定工作機構和人員，落實工作責任，制定市場測算、宣傳、農村網絡建設、保障和應急措施等具體操作方案，統籌協調內部各環節工作，做到運轉高效，反應快速，確保家電下鄉工作順利進行。
2、加快家電銷售服務網絡建設。力爭在每個鄉鎮（街道辦事處）至少要設立1個家電下鄉銷售網點。
3、規范促銷行為。促銷活動要認真執行商務部《零售商促銷行為管理辦法》，尊重社會公德，遵守商業職業道德，誠信興商，不得開展低級庸俗的促銷活動，不得擾亂市場正常的競爭秩序，不得侵害國家、消費者和其他零售商的合法權益；嚴禁市場壟斷、相互壓價等不正當競爭，不得借用家電下鄉的名義，進行與家電下鄉無關的商業促銷活動；開展家電下鄉促銷宣傳活動，其宣傳內容應當真實、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起誤解的語言或文字；要充分利用家電下鄉的相關政策，以豐富多樣的形式，做好旺季促銷活動。
4、保證中標產品貨源充足。要做好貨源組織工作，確保及時將家電下鄉的中標產品配送到各銷售網點；要嚴把產品準入關，杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標范圍的產品進入家電下鄉流通網絡。
5、嚴格執行中標產品限價規定。要采取有效措施確保所屬各網點認真執行中標產品限價規定，產品的市場價格不得高于中標價格，不得以任何形式提價或變相提價銷售。
6、做好售后服務。一是要為農民提供安裝調試、使用輔導、維修服務、詳細講解安全使用常識等，堅持按規定送貨上門，確保農民買得方便、用得放心。二是要督促銷售網點認真履行服務承諾，按規定做好退換貨。三是要妥善處理投訴。各有關企業都要建立24小時服務熱線，從企業總部到銷售網點，都要公布投訴電話，落實專門機構和人員，負責受理和限時妥善處理消費者的訴求。
7、加強制度建設與培訓工作。要從購、銷、存到配送、維修、服務和信息工作等方面，建立健全家電下鄉工作管理制度。要以落實政策、執行制度為重點內容，對企業及各網點相關的業務、技術和管理人員進行培訓，確保各項工作順利推進。
（三）對銷售網點要求
1、銷售網點備案條件:（1）必須是中標銷售企業的直營、加盟或授權網點；（2）城區營業面積不少于150平方米，鄉鎮門店營業面積不少于50平方米，并具備送貨、安裝、調試等服務能力；（3）必須設立家電下鄉銷售專區（柜），并固定專人進行講解、咨詢、演示，嚴禁不帶標識卡的產品進入專銷區（柜）范圍；（4）各銷售網點經區商務局審核備案之后，要在明顯位置懸掛由區商務局統一制作的（按商務部、財政部專門規定統一標準）家電下鄉指定店標識牌，并張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知。同時，張貼企業簽訂的《家電下鄉銷售服務承諾書》、家電下鄉宣傳告示（向農村居民告知本企業或本網點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數量等）；（5）必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員。（6）必須具備開具稅務發票的條件；（7）必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。
2、網點備案程序。中標銷售企業攜帶中標銷售企業營業執照、備案網點營業執照、稅務登記證、中標銷售企業與備案網點簽訂的加盟協議或授權書等相關證件及復印件到區商務局登記備案，并填寫《*自治區家電下鄉銷售網點備案登記表》和《*自治區家電下鄉推廣工作銷售網點備案申請書》。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的補貼類產品不享受補貼。
3、做好銷售服務。要對補貼類產品購買人準確開填稅務發票并提交隨機標識卡。開填發票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發票。發票除完整清晰填寫品名、規格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼（一票多品均須填寫）。
4、做好銷售信息的登記工作。銷售網點在產品銷售的同時必須按照要求，將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統。
四、購買和申領補貼程序
（一）購買程序。農村居民持個人“居民身份證”（或者公安部門出具的戶籍證明)和“居民戶口本”到自治區內任何一家經過備案的家電下鄉銷售網點，均可購買規定范圍內的補貼類家電產品。購買時要注意索要“稅務發票”和家電下鄉“產品專用標識卡”，并核對所填內容與本人情況是否一致。
（二）申報補貼資金程序。購買人持有關票據和證件到戶籍所在地鄉鎮財政所申報補貼。申報補貼時應提供的資料:(1)補貼類家電產品專用標識卡。(2)購貨發票原件及復印件。(3)居民身份證（或者公安部門出具的戶籍證明)原件及復印件。(4)戶口本。(5)惠農“一卡通”儲蓄卡。
（三）補貼資金的審核和兌付程序。鄉鎮財政所根據購買人提供的相關資料對補貼資金進行審核后上報財政局。財政局確認無誤后，通過中央專項資金特設專戶在30個工作日內，將補貼資金直接支付到購買人的惠農“一卡通”賬戶。
（四）退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買人因質量問題需要退貨的,在銷售網點同意并在原銷售發票上注明“同意退貨”后到鄉鎮財政所審核。補貼資金尚未發放的,鄉鎮財政所在原銷售發票上簽署“補貼未發,可退貨”意見,并加蓋公章;補貼已發的,購買人退回補貼金額,財政所在原銷售發票上簽署“補貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購買人憑鄉鎮（街道辦事處）財政所簽署意見的銷售發票到原購買網點辦理退貨手續。
五、具體要求
1、區商務局依據國家和自治區財政廳、商務廳的公告，受理中標企業的銷售網點備案，并登陸家電下鄉信息系統將符合條件和標準的網點予以確認；對不符合條件和標準的，要向企業說明情況，并要求企業在2日內進入家電下鄉信息系統予以刪除。
2、加強政策宣傳。區商務局將采取印發公告、宣傳單、廣播、報刊、電視、網絡等多種形式，通過鎮村政府機構、“萬村千鄉市場工程”農家店網絡、農村集貿市場等渠道對家電下鄉政策進行廣泛宣傳。屆時，區商務局官方網站（*商務網）將開設家電下鄉專欄，對外公布全區家電下鄉有關政策、動態、銷售網點備案，通報相關企業的活動開展情況。同時，各有關銷售企業要積極主動地配合區商務局搞好惠民政策的宣傳，認真制定本企業的宣傳方案，統一宣傳內容和形式，嚴禁搞虛假宣傳，誤導農民，嚴防杜絕坑害農民情況發生。
3、加強對促銷活動的協調服務工作。對備案銷售網點舉辦的大型促銷活動進行現場指導，一旦發生突發事件要及時報告區政府和*市商務局；協調中標企業及其銷售服務網點妥善處理與農民消費者的糾紛。
4、認真履行監管職能。一是要聯合財政、工商、質檢、公安等部門，加強對銷售企業產品質量、價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度。發現有不能保持網點建設標準、存在重大安全隱患、坑農害農、騙取補貼資金等重大問題的，要立即報告區政府和上級商務部門，并采取相應整治措施；二是要對決定進行整改或取消資格的銷售網點，于做出決定之日，在家電下鄉信息系統進行取消（或恢復）的確認；三是對凡未備案的家電銷售網點假冒家電下鄉名義開展銷售活動，欺騙農民的，要及時會同工商部門予以查處，并上報處理情況。
六、應急預案
1、網點商品供應不及時的處理。在選定鄉鎮銷售網點時,要擬定1個備用網點,在原選定的銷售網點出現供應不及和其他緊急情況時,可立即啟動備用網點,然后報請上級商務主管部門核準備案。
2、網點銷售管理。為了防止家電下鄉推廣工作期間集中購買所引發的供貨間斷、排隊爭購等情況,緩解供需矛盾,方便農民購買,可采取預約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的得力措施,確保市場秩序穩定和安全。
3、防止商場出現混亂。強化安全管理，對出現搶購、擠購、踩踏、火災等市場秩序混亂的地方,要立即停止銷售活動，確保銷售場所人身、財產安全，情況嚴重的,報請公安部門要出面維持秩序,并采取措施進行整頓,秩序穩定后再開始銷售。對群眾舉報經營設施不足、服務態度差、經營秩序混亂的網點,區商務局一經查實立即停止其銷售,并取消其家電下鄉銷售網點資格。
一、家電下鄉補貼范圍、對象及標準
家電下鄉推廣時間從20*年12月1日起至2012年11月底止。*市從2009年1月15日開始正式全面啟動家電下鄉銷售及補貼工作。農牧民在此期間購買補貼類家電產品，可以申領補貼。家電下鄉推廣納入補貼范圍的產品是：彩電、電冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四類，產品的最高限價分別為：2000元、2500元、1000元、2000元。具體品牌、規格以商務部、財政部招標公告為準。補貼對象為*市境內具有當地農業和牧業戶籍的農牧民。補貼標準為銷售價格的13%。在家電下鄉推廣期內，農牧民每戶每類產品最多可購買一臺（件）。
二、家電下鄉推廣工作應堅持的原則
一是推廣產品和流通企業雙認定原則。推廣產品和流通企業必須是商務部、財政部公布的中標對象，每個產品隨機附帶唯一的產品標識卡，中標流通企業的銷售網點應當符合規定的條件并經旗縣市區商務主管部門備案。
二是網點管理責任可追溯原則。同一個銷售或維修服務網點，只能由一家中標企業進行備案并承擔管理責任，不得多頭備案，導致責任不清。中標企業除直營網點外，對加盟和授權網點應允許其經營者自愿選擇中標企業，并不得限制其下屬銷售網點經營、銷售其他品牌產品，防止人為造成斷檔脫銷。
三是購買不受屬地限制和補貼領退屬地化原則。農牧民可以在自治區境內任何一家由自治區商務和財政部門公告備案的家電下鄉指定銷售網點購買補貼類家電產品，憑有關證明材料到戶籍所在地鄉、鎮（蘇木）辦理補貼領?。ɑ蛲诉€）的審核認定手續后，由旗縣市區級財政部門按有關規定支付（或收回）補貼資金。
三、銷售企業、銷售網點備案條件和補貼申報
（一）承擔銷售任務的流通企業。由自治區商務廳、財政廳中標的20家生產和流通企業作為承擔我市家電下鄉銷售任務的流通企業。分別是中國電信集團公司、青島海爾銷售公司、青島海信營銷有限公司、蘇寧電器股份有限公司、國美電器集團、TCL集團股份公司、廣東美的電器集團股份公司、青島澳柯瑪商務有限公司、河南新飛電器有限公司、四川長虹股份有限公司、中國通信集團公司、江蘇白雪電器有限公司、康佳集團股份有限公司、深圳創維—RCB電子有限公司、陜西寶雞長嶺冰箱有限公司、赤峰海達電器有限公司、星星集團有限公司、飛龍家電集團有限公司、*東鴿事業有限公司、呼倫貝爾龍風經貿有限責任公司。
（二）銷售網點必須具備以下備案條件：（1）屬中標銷售企業的直營、加盟或授權的網點；（2）網點經營規范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規行為；（3）銷售規模及服務水平居所在地區前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力；（4）具備開具稅務發票的條件；（5）配備計算機及聯網設備和相關操作人員。
（三）補貼申報：農牧民在購買家電下鄉產品3日后15日內，可到戶籍所在地鄉鎮（蘇木）財政所辦理補貼申報手續，并提供如下材料：1.購買產品的發票原件及復印件，發票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3.家電下鄉產品專用標識卡；4.購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折），沒有儲蓄賬戶的應及時到金融機構開立儲蓄賬戶。鄉鎮（蘇木）財政所核實確認后報旗縣市區財政部門，旗縣市區財政部門通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。
四、主要職責任務
（一）銷售企業及其銷售網點的主要任務
1、銷售企業要按與自治區商務廳簽訂的責任書，在產品質量、銷售價格、網絡建設、誠信和服務等方面兌現承諾，作為檢查、考核的依據。銷售企業不履行承諾以及有騙取補貼資金、坑農害農、擾亂市場秩序等行為的，旗縣市區市商務局、市財政局可取消其家電下鄉網點備案資格，并報市商務局、市財政局備案，或市商務局、市財政局報請自治區商務廳、自治區財政廳取消銷售企業資格。
2、成立領導機構。銷售企業要認真研究制訂切合本企業實際的工作方案，包括領導班子組成、市場測算和預期目標、農村牧區網絡建設計劃、保障和應急措施等，按規定報旗縣市區商務、財政部門，并報市商務局、市財政局備案。
3、組織調配貨源。銷售企業要按家電下鄉產品的類型、規格準備充足的貨源，保證及時將家電下鄉產品送到農牧民手中。
4、健全銷售網絡。銷售企業要加強旗縣市區、鄉鎮（蘇木）基層網點建設，擴大鄉鎮（蘇木）覆蓋面，完善農村牧區家電銷售及服務網絡，建立面向農村牧區市場的完善的分級物流配送體系。要采取多種措施保證在較短時間內對旗縣的銷售和服務覆蓋面達到100％（含直營、加盟、授權的網點）并逐步向鄉鎮（蘇木）延伸。為保證農牧民方便購買和就近維修家用電器，減輕農牧民購買費用，引導支持家電下鄉中標企業在每個鄉鎮（蘇木）設立銷售和服務網點。其中要對有經營能力且具備條件并與中標流通企業簽定加盟協議的“萬村千鄉市場工程”鄉鎮（蘇木）級農家店優先選擇。對暫不具備設立銷售服務網點條件的邊遠鄉鎮（蘇木），要采取組織農牧民進行團購、設立臨時銷售點或大篷車送貨下鄉等形式，滿足農牧民購買需要。
5、銷售網點備案。銷售企業要登錄“家電下鄉信息管理系統”，添加其符合條件的銷售網點并錄入相關信息。中標企業的銷售網點需持《家電下鄉銷售網點備案申請書》、網點營業執照復印件、稅務登記證復印件以及與中標銷售企業簽訂的協議（中標銷售企業的直營店無需提供協議書即可進行備案）。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的家電下鄉產品不享受補貼。
6、加強網點經營管理。銷售企業要針對銷售網點制訂統一的工作要求，包括設立專柜、統一價格、統一標識、統一服務標準等；開展對網點的業務培訓，安排專門人員監督檢查網點的銷售、服務情況，切實加強對網點特別是授權網點的管理，確保網點規范經營。銷售網點要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識，張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農牧民購買須知；要為農牧民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農牧民買得方便、用得安心。
7、及時錄入銷售信息。銷售網點要做好家電下鄉產品銷售的登記工作，在產品售出后三個工作日內將銷售信息錄入到家電下鄉信息管理系統。凡不及時錄入信息的備案網點，各級商務主管部門可責令其整改，整改不力的由旗縣市區商務主管部門取消其備案網點資格，并報市商務主管部門備案。由此導致農牧民不能申請補貼的，由授權經營的銷售企業承擔全部責任。
8、提供優質服務。銷售企業和銷售網點要主動提供家電下鄉的政策咨詢，指導農牧民申請資金補貼，積極為家電下鄉產品購買、退換等做好服務。對符合“三包”規定要求退貨的，銷售網點首先依據標識卡號碼及產品生產編號查詢購買人是否申報或領取補貼。對未申報補貼的，直接進行退貨操作，錄入退貨信息，收回并銷毀產品標識卡（以下簡稱退貨手續）。對已申報補貼備案，但未領取補貼資金的，銷售網點應立即幫助聯系其原補貼備案機構，注銷該購買人的補貼申報備案信息后，辦理退貨手續。對已領取補貼的，由銷售網點向購買人出具《家電下鄉補貼資金退還表》（見附件1），會同購買人填寫相關內容，指導購買人辦理補貼退還手續以及到原補貼備案機構審核簽章，最后據此辦理退貨手續，并逐筆建立退貨記錄，附上《家電下鄉補貼資金退還表》原件、作廢發票復印件（加蓋企業營銷簽章），留存5年備查。
9、準確開填稅務發票。對補貼類產品購買人，要準確開具稅務發票并提交隨機標識卡。開具發票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共開一張發票。發票除完整清晰填寫品名、規格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼（一票多品均需填寫），并實時將標識卡號碼及產品生產編號錄入家電下鄉信息管理系統。
10、積極開展宣傳。銷售企業要配合商務、財政部門做好家電下鄉的政策宣傳工作，制訂本企業的宣傳計劃，統一宣傳內容和形式，不得虛假宣傳，誤導農牧民。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向所在地旗縣級以上商務主管部門報告。
11、規范市場營銷。銷售企業要嚴格按照承諾做好家電下鄉產品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭。
12、加強制度建設與培訓工作。銷售企業要從購、銷、存到配送、維修、服務和信息上報等工作方面，建立健全家電下鄉工作管理制度，要以落實政策、執行制度為重點內容，對企業和各相關的業務、技術和管理人員進行全面培訓，確保推廣工作順利推進。
13、及時報送信息。銷售企業要根據要求，定期向商務、財政部門報告家電下鄉產品的生產、流通以及網點的銷售、服務等方面的工作開展情況。
（二）商務主管部門主要任務
1、制定實施方案。各旗縣市區商務主管部門要會同當地財政部門制定本地區家電下鄉的具體實施細則，并認真組織實施，確保家電下鄉工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭以及農牧民不能及時領到補貼等，事先制訂有針對性的預防措施和應急預案。
2、開展業務培訓。市、旗縣市區商務主管部門和財政主管部門、中標企業要積極組織開展家電下鄉政策宣講和家電下鄉信息管理操作系統的業務培訓，確保各級管理部門以及銷售網點能夠準確了解政策內容和熟練掌握和使用信息管理系統。
3、廣泛宣傳政策。各級商務主管部門要會同財政部門，通過新聞會及網絡、報刊、廣播、電視、印發宣傳單、設立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉政策內容、補貼產品、銷售企業及網點，要宣傳到村到戶，做到農牧民家喻戶曉，充分調動農牧民的積極性。
4、受理網點備案。旗縣市區商務主管部門在接到銷售網點提交的備案申請后，按照網點備案的標準和要求，加快網點備案進度，及時組織人員在5個工作日內審核備案材料并到現場核查完畢，同時進入家電下鄉信息管理系統將符合條件的銷售網點予以確認。旗縣市區商務主管部門在受理網點備案時，不得放松備案標準和要求，不得以備案為條件向企業收費，同一網點不得重復備案。
5、規范市場秩序。各級商務主管部門要會同有關部門整頓和規范農村牧區家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護和市場壟斷，為家電下鄉創造良好的外部環境。
6、做好協調服務。在認真調研的基礎上，根據本地區農村牧區消費特點，向中標生產企業和銷售企業提出生產和銷售建議，保障家電下鄉產品適銷對路，并為銷售企業開展網絡建設和家電下鄉促銷活動提供指導和協調服務。
7、加強監督管理。旗縣市區商務主管部門要會同財政部門建立相應的實時監控機制，及時準確掌握工作動態，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉工作進展情況、存在問題和建議等分別向市商務、財政主管部門報告。各級商務主管部門要加強對銷售企業、銷售及維修服務網點的考核，要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，由旗縣市區商務主管部門取消其備案網點資格，并報市商務主管部門備案。
8、建立投訴舉報制度。各級商務主管部門要設立相應的投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式認真進行核實，經查屬實的要及時進行處理。
（三）財政部門主要任務。
1、市、旗縣市區財政部門按著《*自治區家電下鄉補貼資金管理暫行辦法》，可根據工作實際制定本地區補貼資金具體管理辦法或實施細則。
2、分解撥付補貼資金。市財政局測算全區及各地補貼資金規模，做好補貼資金計劃，將補貼資金分解預撥到各旗縣市區財政部門。
3、審核補貼申報材料。鄉鎮（蘇木）財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農牧民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。
4、及時支付補貼資金。旗縣市區財政部門應當在銷售網點錄入相關信息并且購買人提出申請的30個工作日內，通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。
5、建立資金臺賬。旗縣市區財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。
6、加強監督管理。各級財政部門要定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金專款專用和及時足額兌付。
7、安排工作經費。市及旗縣市區財政部門要安排必要的工作經費，保障家電下鄉工作順利實施。
五、搞好推廣信息報送與總結協調工作
（一）搞好信息報送
各級財政、商務主管部門和各中標企業要認真學習和正確操作家電下鄉信息系統，及時登錄、查詢相關信息。各旗縣市區財政、商務部門務必于次月3日前，市財政局、市商務局務必于次月5日前對口報送上月推廣工作統計數據、進展情況、經驗和推廣效果，遇有重大突發事件立即書面上報。其中：旗縣市區及市財政部門按月填報《*自治區家電下鄉補貼資金安排及支付情況統計表》（見附件），旗縣市區財政部門于次月3日前將上月統計表報送市財政局，市財政局于次月5日前將上月統計表報送自治區財政廳。推廣工作結束后，旗縣市區財政部門同時填制紙質報表，簽字、蓋章后于2012年12月10日前報送市財政局，市財政局于2012年12月15日前匯總后報送自治區財政廳，分別作為清算依據。旗縣級以上商務主管部門按月填報《*自治區家電下鄉銷售情況統計表》、《*自治區家電下鄉售后服務情況統計表》（見附件2、附件3），旗縣市區商務部門于次月3日前將上月統計報表報送市商務局，市商務局于次月5日前將上月統計匯總表報送自治區商務廳。
（二）做好推廣總結
各旗縣市區財政、商務主管部門和各中標企業每年要從農牧民受益、企業擴銷、農村牧區家電流通服務體系建設、財政補貼落實到位等方面的情況進行總結，并形成文字材料報市商務局和市財政局。
（三）搞好工作協調
市政府成立全市家電下鄉推廣工作領導小組，由是政府分管領導任組長，市財政、商務、經委、公安、工商、質監、稅務等部門為成員，統一組織、指導、協調全市家電下鄉推廣工作。
一、工作目標
2012年全市主要農作物品種更新更換率20%，水稻良種覆蓋率穩定在98%以上。今年市推水稻主導品種13個，推廣面積穩定在84%以上。其中，主導品種推廣面積要求早稻達84%以上，中稻和一晚達83%以上，二晚達86%以上。
二、主導品種介紹
1、早稻主導品種介紹
（1）株兩優4024生育期110.2天。株高100厘米。一般畝產538.5公斤。較易落粒。3月下旬播種，秧田畝用種量20公斤，大田畝用種量2-2.5公斤，16.5×20厘米栽插規格。重點防治螟蟲、紋枯病、稻瘟病、白葉枯病、稻飛虱等病蟲害。宜在稻瘟病、白葉枯病輕發區種植。
（2）湘豐優402生育期113.5天，株高90.3厘米，一般畝產500公斤，3月25-30日播種，秧田播種量每畝10-20公斤。大田畝用種量2公斤。栽插規格為5寸×6寸。重點防治稻瘟病，稻縱卷葉螟、二化螟、稻飛虱病蟲害的防治。宜在稻瘟病輕發區種植。
（3）潭兩優83生育期109.4天，株高82.7厘米。一般畝產502公斤。3月底播種，秧田畝播種量15公斤，大田畝用種量2公斤。栽插規格16.7×20厘米，注意防治稻瘟病、白葉枯病、紋枯病、二化螟、稻縱卷葉螟等病蟲害。
（4）陸兩優996生育期111天，株高95.1厘米。一般畝產530公斤。3月下旬播種，秧田畝播種量8公斤，大田畝用種量2公斤。16.5×20厘米栽插，及時防治稻瘟病、白葉枯病、紋枯病、螟蟲、稻飛虱等病蟲害。
（5）優I1501生育期107.7天，株高79厘米，一般畝產450公斤。3月下旬播種，大田畝用種量2公斤，栽插規格5寸×6寸。重點防治稻瘟病、螟蟲、稻飛虱等病蟲害。
2、中稻和一晚主導品種介紹
（6）揚兩優6號生育期134.1天，株高120.6厘米，一般畝產620公斤。5月中旬播種，秧田畝播種10公斤，秧齡35天左右，大田畝栽插1.8-2萬穴，及時防治稻瘟病、螟蟲等病蟲害。
（7）Y兩優1號生育期133.5天。株高120.7厘米，葉片直挺稍內卷，一般畝產600公斤。5月中旬播種，秧田畝播種12公斤，大田畝用種1公斤，秧齡30天，注意防治稻瘟病、螟蟲等病蟲害。
（8）Ⅱ優航1號生育期135.8天，株高127.5厘米，一般畝產600公斤。5月中旬播種，秧齡25－30天，大田畝用種量1公斤。栽插規格23×23cm。注意白葉枯病、稻瘟病等病蟲害防治。
3、二晚主導品種介紹
（9）天優華占生育期119.2天。株高101.3厘米，株型緊湊，莖稈較粗。一般畝產520公斤。6月中旬播種，大田畝用種1公斤，秧齡25～30天，栽插規格20×20厘米，米質達國優1級。穗瘟損失率最高5級，注意及時防治稻瘟病、白葉枯病、褐飛虱、螟蟲等病蟲害。
（10）岳優9113生育期112天，株高93.3厘米，一般畝產460公斤。6月下旬播種，秧田畝播種10公斤，大田用種1.3公斤。秧齡27天，栽插規格16.5×20厘米，重點防治稻瘟病、螟蟲、稻飛虱、紋枯病等病蟲害。宜在稻瘟病輕發區種植。
（11）淦鑫688生育期123.7天，株高101.6厘米，一般畝產530公斤。6月20日左右播種，秧齡30天。秧田畝播種量10公斤，大田畝用種1-1.5公斤，移栽規格16.5×20厘米。注意稻瘟病、稻曲病等病蟲害防治。宜在稻瘟病輕發區種植。
（12）五豐優T025全生育期114.7天，株高94厘米，一般畝產460公斤。6月中下旬播種，秧齡30天內。秧田畝播種量10公斤，大田畝用種量1.5公斤。栽插規格13.3厘米×26.7厘米。加強稻瘟病等病蟲害的防治。宜在稻瘟病輕發區種植。
（13）深優957全生育期112.2天，株高99.9厘米，一般畝產500公斤。米質達國優2級。6月下旬播種，大田畝用種量1.5公斤。栽插規格20×20厘米，注意防治稻瘟病、紋枯病、螟蟲、稻飛虱等病蟲害。宜在稻瘟病輕發區種植。
三、工作要求
1、加強宣傳。各級農業主管部門和種子管理機構要提高認識，建立優新品種的試驗示范展示和宣傳長效機制，切實加強主導品種宣傳力度，為糧食生產可持續發展提供技術支撐和品種保障，要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等宣傳媒體，大力宣傳水稻主導品種；通過送科技下鄉、技術培訓等形式，深入農戶、深入田間地頭將主導品種信息送到千家萬戶，提高農戶對主導品種的了解，使廣大農戶能夠正確選擇良種。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以新型城鎮化和美好鄉村建設為契機，以轉變城鄉建設模式為根本，以提高資源利用效率和改善建筑舒適性為核心，以節能減排為動力，嚴格規劃、設計、建設、驗收、運營等環節管理，強化政策法規、技術推廣、產業支撐，全方位開展綠色建筑行動，促進綠色低碳生態縣城建設，實現可持續發展。
二、主要目標
實行綠色建筑評價標識工作，建成一批示范帶動作用明顯的綠色建筑項目，積極培育綠色建筑產業發展，推動建設領域節能降耗水平顯著提升，實現從節能建筑到綠色建筑的跨越式發展?！笆濉逼陂g，全縣新建民用建筑節能標準執行率達到100%。力爭2015年末，政府投資的公益性建筑及大型公共建筑全面執行綠色建筑標準，全縣綠色建筑占新建建筑面積比例達到20%；到2017年末，全縣新建建筑按綠色建筑標準設計建造達到30%。
三、重點工作
（一）提高新建建筑節能水平
1.強化新建建筑節能監管。嚴格執行建筑節能強制性標準。堅持按標準設計、按標準施工、按標準監理、按標準竣工驗收，確保每年全縣城鎮新建民用建筑節能強制性標準執行率達到100%。
2.推進既有建筑節能改造。建立完善既有建筑節能改造工作機制，政府機關既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達到民用建筑節能強制性標準的，應當制定節能改造方案，按規定報送審查后開展節能改造。舊城區改造、市容整治、老舊小區綜合整治、既有建筑抗震加固、圍護結構裝修和用能系統，應當同步實施建筑節能改造。鼓勵采取合同能源管理模式進行公共建筑節能改造。
3.加強公共建筑節能管理。逐步建立建設領域重點用能單位能源統計制度，完善公共建筑和公共機構能耗統計。新建政府機關辦公建筑和大型公共建筑應安裝用能分項計量裝置。加強建筑施工過程能耗監管，完善建設領域重點用能單位能源統計工作，確保到“十二五”末，全縣建筑業單位增加值能耗比“十一五”末下降10%。
（二）推進綠色建筑規模化發展
1.強化規劃控制。城鄉規劃部門要在城鎮新區建設、舊城更新和棚戶區改造中，將綠色建筑比例、生態環保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用、裝修方式等指標體系，作為約束性條件納入總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和專項規劃，并落實到具體項目。
2.率先執行綠色建筑標準。政府投資項目（辦公建筑、學校、醫院、博物館、體育館、科技館、圖書館等）、保障性住房、2萬平方米以上大型公共建筑（商場、寫字樓、車站、賓館、飯店、影劇院等）、建筑面積10萬平方米及以上的住宅小區，自2014年12月1日起必須全面執行綠色建筑標準。在新區建設和房地產開發項目中，積極引導執行綠色建筑標準，爭創“可再生能源示范項目”和“綠色小區”。鼓勵其它新建項目推行綠色建筑標準。
3.積極推進綠色農房建設?？h住建局和各鄉鎮要按照村鎮綠色生態發展要求，組織指導編制村鎮建設規劃，加強村鎮綠色建筑技術指導，大力推廣農房節能技術，科學引導農房執行建筑節能標準，開展農村危房改造建筑節能示范，改善農民的生活質量。
4.深入開展綠色生態城區建設。按照省綠色生態城區建設技術導則，做好城鄉建設規劃與區域能源規劃的銜接，優化能源系統集成利用。加快綠色生態城區規劃建設，建立包括綠色建筑比例、生態環保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內容的指標體系，將其納入控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和專項規劃，并落實到具體項目。
（三）扎實推進可再生能源在建筑中的規?；瘧?/p>
全縣范圍內新建和改建民用建筑要積極采用太陽能光熱、光電與淺層地能、生物質能等可再生能源應用技術，并做到可再生能源技術與建筑工程同步設計、同步施工、同步驗收，同步交付使用。具備可再生能源利用條件的保障性住房、國家機關辦公建筑、學校、醫院等政府投融資建筑項目、1萬平方米以上的公共建筑項目等應至少利用1種可再生能源。切實抓好我縣綠色生態城區建設，積極申報綠色生態城區示范。
（四）大力發展應用綠色建材
1.大力發展綠色建材。結合本地氣候特點和資源條件，發展安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材。發展壯大綠色建筑建材產業園區,廣泛提供先進技術和適宜產品，促進綠色建材快速健康發展。
2.積極推廣綠色建材應用。全面推廣以工業廢渣、粉煤灰、建筑渣土等為原料生產的各種砌塊、輕質板材、復合墻體等新型墻體材料和節能環保產品，提高綠色節能建材產品在工程中的應用率。積極推廣使用預拌混凝土、預拌砂漿。引導高性能混凝土、高強鋼筋的發展利用。
3.加強綠色建材市場監管。一是加強建材生產、流通和使用環節的質量監管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場。二是深入推進墻體材料革新工作，按省、市相關要求完成“禁實”、“禁粘”目標任務；全縣逐步限制生產粘土墻材制品，分期分批拆除粘土磚窯；大力發展高強、利廢、節能、環保的新型墻體材料產品，到2015年末，新墻材產量占墻體材料總量的比例達到90%以上。三是加大散裝水泥推廣力度，落實縣城城區禁止現場攪拌混凝土和砂漿的政策規定，到2015年末，縣城城區和城鎮規劃區禁止在施工現場攪拌混凝土和砂漿。四是加大監督管理力度，將禁止使用粘土制品情況納入日常監督管理。
（五）積極推廣綠色施工
科學制定綠色施工方案。依據住建部頒布的《綠色施工導則》，在保證質量、安全等基本要求的前提下，制定科學合理的綠色施工方案，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境的負面影響，實現“四節一環保”。
四、保障措施
（一）加強組織領導。建立綠色建筑齊抓共管、協調順暢的長效工作機制，成立縣綠色建筑發展協調小組，研究制定全縣綠色建筑行動計劃，協調解決工作中的重大問題，加強對各鄉鎮、各部門工作任務完成情況的調度和督察。協調小組下設辦公室，負責具體工作實施。
（二）強化目標責任。對實施綠色建筑發展總體任務要進一步進行分解。各相關部門負責人要切實負起責任，親自研究，親自部署，親自協調解決具體問題，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保推進綠色建筑工作落實到位。將推進綠色建筑目標完成情況和措施落實情況納入節能減排目標責任評價考核體系，實行年度考核，定期公布結果，接受社會監督，對完不成任務的要嚴格問責，成績突出的予以表彰獎勵。
（三）加大支持力度。加大綠色建筑發展財政投入和獎補力度?？h財政部門每年視財力情況統籌安排綠色建筑專項資金，重點用于綠色建筑發展研究、宣傳培訓、技術與產品研發和對一星級及以上綠色建筑的獎勵。制定城市配套費減免等政策，研究容積率獎勵等政策，在土地招拍掛出讓規劃條件中明確綠色建筑的建設用地比例。縣住建和財政部門要積極做好星級綠色建筑申報、獎勵審核和備案工作，積極爭取上級財政獎勵資金。有關部門在組織“魯班獎”、“黃山杯”、“皋城杯”等優質示范工程申報，對取得綠色建筑評價標識的項目應優先推薦。
