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【論文關鍵詞】會計信息化檔案安全性維護性
會計檔案是重要的經濟檔案,隨著會計電算化技術的廣泛應用,會計檔案的產生與保管也隨之發生了根本性變化,原來手工記賬中的紙質憑證和檔案也被電子憑證和數字檔案所取代,由傳統意思上的檔案變為了信息化檔案。
1會計信息化檔案的特點
1.1會計信息化檔案的載體多樣性
傳統的會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計核算紙質材料,它是記錄和反映經濟業務的重要資料和證據。實行會計電算化后形成的會計檔案,既保留了傳統意義上書面紙質的會計檔案,又包括存儲在計算機硬盤、光盤等存儲介質中的會計數據和相應電算化環境下的財務軟件系統等。
1.2表現形式的特殊性
傳統的會計檔案直觀性強,主要以書面紙質形式保存,可以不借助任何技術手段而直接查看會計信息,但記錄信息量低,占用空間大,數據查找不便且不容易保管。信息化會計檔案,必須在特定的計算機硬件和軟件環境下才能使用,對計算機系統的依賴性很強,但記錄信息量大,占用空間小,數據查詢簡單方便且容易保管。
1.3信息處理的便易性
信息化會計檔案因其會計信息的數字化,大大提高了會計檔案的利用效率,便于會計檔案信息的資源共享,但同時也加大了會計檔案被篡改、破壞及泄密的風險。
1.4保管條件較高
信息化會計檔案存儲介質十分精密,電子數據容易因溫度、濕度和其他意外情況而丟失,對使用存放環境要求較高。
2會計信息化檔案管理中的問題及對策
2.1安全性
會計信息化條件下,會計檔案的調閱將不再完全依賴于手工的查賬,會計信息資料可以直接由軟件查詢,或通過拷貝光盤等存儲介質直接獲取相關資料,從而在會計信息檔案的管理中保證檔案的安全是首要問題。確保信息化檔案安全首先要完善管理制度,根據相關法律法規和信息化檔案的特點,制定和完善符合新環境下的會計檔案管理制度,特別是要建立權限分級制度,實行崗位專人專職制度,對不同崗位賦予不同權限,在會計電子檔案管理中負有不同職責,采取不相容職責相分離措施,嚴格崗位責任制,加強相互監督和約束。健全檔案歸檔、檔案查閱、檔案目錄登記和鑒定銷毀管理制度,嚴防會計電子檔案毀損、丟失和泄密。其次對信息化檔案采取必要的物理保護措施。根據其檔案載體的物理特性,在形成這些檔案時應采用“AB備份法”進行數據的備份,對于每一備份要注明形成檔案的時間與操作員姓名,最好做異地存放,存放地點還應遠離磁場,注意防塵防潮防靜電防高溫。對這些采用磁性介質保存的文檔,還要定期進行檢查,定期進行復制,以便在再利用或發生意外時能及時恢復數據,保證數據的完整性。第三對傳輸、存檔的會計信息化檔案要提供保密功能,最好使用相關的檔案管理軟件能對產生的會計數據提供相應的加密措施,即使數據丟失,沒有特定軟件解密仍不能讀取數據,保證其不會泄密。第四對保存有信息化檔案數據的計算機應采取物理上的隔絕,只接入財務系統內部局域網,與Internet互聯網物理斷開,同時還要嚴格禁止在相關的計算機上直接使用移動存儲介質,必須用最新殺毒軟件查殺完畢后才可使用,防止計算機病毒感染,造成數據被破壞。
(一)檔案信息制度不健全帶來的信息安全隱患
在檔案信息化突飛猛進的背景下,相關的檔案信息安全管理制度卻未及時地建立起來,給別有用心的人竊取和不當利用檔案信息以可乘之機,嚴重危害著檔案信息的安全。比如,有的檔案管理單位解答了檔案利用者的問題,因為認為該問題具有代表性,就將該問題放入常見問題資訊庫中。若該檔案管理單位缺乏檔案信息的保護制度和保密意識,沒有對咨詢人的個人信息進行必要的屏蔽和處理,可能會造成用戶信息的泄露,侵犯檔案利用者的隱私權。再比如,有的地市住房公積金管理網絡系統由于缺乏相應的安全制度和技術保障措施,只需要輸入公積金繳存人的姓名就可以查閱到其工資水平和住房公積金繳納情況,而個人的收入狀況屬于個人不愿向外界透漏的的隱私,這就造成了個人檔案信息的泄露。
(二)檔案網絡化管理帶來的信息安全隱患
網絡化管理給檔案管理工作帶來便利。但是,計算機感染木馬病毒和遭受黑客惡意攻擊的風險給檔案信息的安全性帶來隱患。木馬程序一旦侵入檔案管理系統,很可能會破壞檔案信息數據,甚至會采取篡改、盜竊、銷毀檔案數據的破壞手段,造成檔案管理的混亂,給檔案數據的安全性帶來致命損害。另外,以光盤、硬盤等存儲介質為載體的電子數據檔案有其自身不可克服的缺點,如信息數據不夠穩定、易于損壞和難以固定保存等,加之檔案存儲設備更新速度很快,若不對檔案存儲設備以及相關的計算機硬件和軟件及時更新,解決數字檔案的格式轉換等問題,極易造成檔案數據丟失、毀損或無法順利讀取等情況發生。
(三)檔案管理造成的信息安全隱患
檔案信息化對檔案管理人員的素質提出了更高的要求,要求檔案管理人員不但要精通檔案管理知識,還要精通互聯網知識、計算機和相應檔案管理軟件的操作方法。但是,當前檔案管理人員的年齡結構存在普遍偏大的狀況。有些年齡較大的檔案管理人員知識更新不夠及時,仍然拘泥于傳統的檔案管理模式,對信息化的檔案管理可能會感覺力不從心。因為對檔案管理設備和檔案管理軟件研究不夠深入,操作熟練程度不夠等原因,在管理過程中容易造成檔案數據意外刪除等丟失毀損情況,構成檔案信息的安全隱患。
二、加強檔案信息安全的舉措
(一)加強制度建設,提高檔案安全管理意識
首先,單位領導要充分認識到檔案信息安全管理的重要性,制定相應的檔案信息安全管理制度,與檔案管理人員簽訂檔案安全管理責任承諾書,安排專門檔案管理人員對所有檔案信息進行保密管理,規范檔案信息的保密審查程序和公開程序,確保做到公開的檔案信息不,的檔案信息不公開。同時,要完善檔案信息安全防范機制,嚴格禁止其他計算機對檔案管理系統網絡的接入和訪問,的檔案信息不允許與互聯網聯接,的計算機要設置專用密碼,在轉為非計算機時要按照《保密法》的規定對存儲硬盤進行拆除。
(二)不斷提高檔案安全管理技術,做好電子檔案的異質備份工作
首先,提升檔案安全管理技術是保障檔案信息安全的有效途徑,要定期對管理檔案的計算機設備進行殺毒軟件的升級,及時對病毒進行掃描和查殺,避免木馬程序和黑客惡意侵入檔案管理系統。同時,定期對檔案管理設備如計算機設備、打印機、復印設備等進行檢查,確保各種檔案管理設備的正常使用。其次,承載電子數據檔案的存儲設備有別于傳統的檔案載體文件,對它的讀取必須依靠必要的硬件設備和閱讀軟件才能夠實現,對這些電子文件檔案同時轉化為其他類型的載體就成為必要。做好電子檔案的異質備份工作,就可以防止隨著技術的發展出現現有的電子檔案因為缺乏相應的閱讀設備和軟件而不能順利讀取的尷尬局面。異質備份的常見方法主要有:將網絡下載文件轉變成紙質文檔;將紙質文檔通過掃描等手段轉換成電子文檔;將現有的電子照片通過拷貝等形式制作成多份備查等。
(三)優化檔案管理人員結構,提高檔案安全防范意識
檔案管理的信息化對檔案管理人員的素質提出了更高要求,要優化檔案管理人員結構,建立形成梯隊的復合型檔案管理隊伍。檔案管理人員不但要熟悉檔案管理方面的業務知識以及相關的檔案管理法規,還要對計算機操作、互聯網知識等現代化的科技知識做到熟練掌握。這就要求我們必須要建立健全檔案管理人員的管理制度,對檔案管理人員的配備、流入流出等規定嚴格的程序,明確各類管理人員的工作職責和違反規定造成檔案安全信息不當泄露應承擔的責任。要定期對檔案管理人員進行業務知識和檔案信息安全管理方面的培訓,提高他們的安全防范意識和防范技能水平。
三、結語
所謂的檔案信息化就是指在實際的檔案管理工作中,采用信息化的技術和手段,實現信息的共享,為檔案應用著提供便利。同時做好檔案的開發和整理工作也是現如今社會發展的重要趨勢。網絡的高度發達成為檔案信息化建設的前提和條件,實現檔案管理的信息化和網絡化符合社會可持續發展的需求,同時還能夠提升社會服務的意識,加強服務力度。在進行檔案信息化的過程中需要對相應的制度,管理方式等進行高度重視,同時做好檔案安全的防御工作也是一種企業或者是事業單位風險評估的重要表現。保證檔案信息的真實性和準確性時提升企業信譽程度,樹立形象的重要因素??梢?,在現如今的社會中,實現檔案管理的信息化,加強保證意識具有一定的重要意義,也具有一定的必然性和可行性。
2檔案信息化發展的技術環境和政策環境
2.1檔案信息化發展的技術環境
從檔案信息化的進程上看,其技術環境主要是包括計算機網絡的普及以及各種辦公方式的優化,做好檔案信息的收集、整理以及存儲和利用工作是實現檔案信息管理的重要環節,在各個關節中都需要將先進的信息技術應用到其中。所以說,各種技術設備和方式的共同作用逐漸完善了檔案信息化的進程。另外,還需要提供良好的硬件設施,實現檔案信息的資源共享工作,同時保證檔案信息傳遞的快速和便捷。
2.2檔案信息化發展的政策環境
由于檔案管理的信息化實現給檔案管理工作帶來較多的便利,因此,國家對這一問題加強了重視。在相關的法律法規中提到了關于檔案信息化建設的重要內容。這些舉措都是為檔案信息化創設一個相對比較公平且開放的環境,使得檔案信息能夠發揮自身的優勢作用,實現全國性和規范性的特點。另外,檔案信息的真實性和準確性特點也需要科學的政策環境作為背景,各級單位或者是機關等都應該充分應用網絡的相關資源實現檔案管理的高效性。不得不提到的是,檔案信息的檢索功能越來越受到人們的高度重視,在實際的應用中,需要保證應用的快捷性。
3電子檔案信息管理存在的安全問題
檔案管理的安全問題直接影響到檔案管理機構的機密或者是相應工作的進展。因此,保證檔案管理工作的安全性,做好安全保證工作,能夠有效的解決電子檔案信息管理工作中出現的眾多問題。雖然檔案管理工作人員眾多,但是工作中出現的問題比較嚴重,其中包括以下幾個方面。
3.1物理安全問題
物理安全問題是檔案信息化中最為主要的問題,所謂的物理安全主要是指檔案信息存放的條件以及環境,檔案信息多以電子形式保存,因此,保存的溫度和濕度等都需要控制在相應的范圍內。盡量避免出現消磁,毀壞會這是盜竊的問題。從目前電子檔案的管理工作上看,出現破壞的可能性主要有表現在兩個方面,第一是計算機自身的軟件和硬件方面的問題,另一方面則是人為因素??梢姳Wo電子檔案的安全性需要做好輻射的防護,提升工作人員的操作技能等等。
3.2軟件安全
軟件是計算機系統的重要組成部分,只有保證軟件的安全問題才能實現檔案信息的正常運行,提升利用程度。軟件和硬件都是比較重要的兩個方面,要在運行的過程中嚴格按照相應的標準以及規定來進行,同時對軟件的使用權限進行控制,同時還需要對電子檔案進行歸檔和整理,避免黑客對檔案信息進行拷貝和篡改。
3.3數據安全問題
數據安全才是檔案信息安全的基本,電子信息的保護就是要保證信息不被泄露。同時在電子檔案的軟硬件共同作用的前提下,需要更加注重對數據安全問題的重視。為了保證安全問題,需要將檔案信息進行備份處理。通過科學的介質來進行傳遞,提高其利用程度。還可以根據檔案信息的使用頻率來設置權限,這樣才能保證檔案信息的數據安全問題。
3.4網絡安全問題
在計算機系統應用的過程中,可能會受到網絡節點的制約,形成一定的破壞性,直接影響到計算機網絡的安全性,對于檔案信息的安全程度也會產生嚴重的影響。而且網絡問題的出現也會造成其他問題的產生,所以需要根據電子信息檔案的相關內容以及應用的特點來設置相應的防火墻結構,做好安全技術的推廣,對網絡安全問題進行嚴格地控制。在此過程中需要將網絡監管工作落到實處,選擇專業的工作人員來進行這一工作。
3.4.1單位的安全防范意識要加強
改進服務的方式增加新的舉措,提高創新性,在共享電子檔案信息資源的前提下,要加強安全性防范,在共享電子檔案信息的同時注意信息流失,除了給計算機各類用戶提供計算機網絡提供優質服務的同時,在技術時上要加強管理,最終做到信息服務的最優化。
3.4.2重視基礎設施的建設提高應用系統的維護
在提供了高效便捷的服務下,我們還要重視基礎設施的建設提高應用系統的維護。對那些突發性的災難,在安全上要有積極的應對措施,并最終達到綜合性和智能化的電子檔案管理。
4結束語
在檔案信息化建設過程中,首先要對現存檔案進行數據化處理,通過縮微、掃描等手段,將照片、音像、文書、書籍等轉換成電子文件。然后根據檔案管理規范,便于檢索利用,對其歸類,并根據電子信息技術的進步,更新軟件,設置防火墻,進行數據備份、數據加密等防范措施。信息化時代需要檔案管理人員具備較高的綜合素質及專業能力,檔案管理員需熟練使用計算機同時又精通檔案業務知識。但在目前高校重視教學、科研的情況下,學校很少會把檔案管理視為重點,去培育優秀的檔案管理人員,人才的匱乏已成為制約高校檔案信息化建設的瓶頸。
2對策及措施
2.1加快信息化建設規章制度的制定及推行檔案信息化建設能否正常發揮其功能離不開檔案管理部門規章制度的建立。制定出符合檔案信息化運行的具體措施和辦法,明確檔案信息化建設的任務和重點,指導高校檔案管理規范的建設、運行、管理及維護工作,使高校檔案信息化建設有規可守,有章可循,保障高校檔案信息化建設朝著制度化、標準化和規范化的方向發展。檔案信息化建設的制度一般包括:保密制度、查閱利用制度、網絡安全管理制度、操作管理制度、以及具體工作人員的崗位目標責任制等。各項規章制度隨著工作實踐不斷完善,以保證檔案規章制度的權威性。
2.2增加資金投入,加強軟硬件基礎設施高校檔案業務要正常運行需要配置計算機、網絡軟硬件、復印機及掃描儀等設備,這是一項投入大,累積長、見效晚的工作。爭取領導重視和支持,加大資金投入力度,是實現、加速檔案信息化建設的基本保證。首先,教育主管部門要依法增加高校教育經費投入,使高校有可靠的資金投入檔案信息化建設中。其次,高校自身要多方籌措資金,加大檔案信息化建設方面的投入力度,以此提高檔案信息化軟硬件設備。最后,檔案管理部門自身也可以通過合理的渠道增加收入,堅持爭取財政支持與積極自籌相結合,使高校數據庫資源能夠發揮其應有的作用。
2.3加強檔案信息源建設,完善檔案管理應用系統充分利用檔案信息化管理軟件,在檔案管理應用系統中給與各部門權限,使全校各部門可根據自己的權限范圍在應用系統中分類傳閱相關文件,并注明處理意見,只需在年終歸檔時向檔案館移交一份歸檔清單,從而減少了檔案館數據錄入工作?;蛘邫n案管理部門組織大量人力,以人工輸入的方式錄入檔案數據,有重點、分步驟地將現有檔案信息數字化,保證所有保存的電子文件的真實性、安全性和完整性。加強檔案信息源建庫入網工作,把檔案數據庫作為學校重要信息資源,構建全校檔案文獻數據庫。同時充分利用并發揮網站的作用,使檔案部門網站成為宣傳檔案工作、開展檔案業務的服務窗口。
首先,要建立一套安全有效的會計檔案管理制度與財務管理適應,如操作管理制度、數據管理制度、機房管理制度等,這些管理制度同樣也是構成單位內部控制體系的重要組成部分。網絡安全是會計檔案的生命線,可以通過權限管理、加強密碼設置、安裝正版防毒工具等有效措施,使系統內部的數據得到安全保護。其次,對會計檔案資料實行電子文件與紙質文件共同管理的制度,將兩者同步歸檔,既對紙質文件照常整理歸檔,又對電子文件中的相應的會計信息數據錄入存檔,起到資源共享,共同互補的作用。最后,建立嚴格的會計檔案使用權限管理制度,既要防止內部人員對外泄密,也要防止外部人員向內竊取。
(二)從基礎做起,加強日常會計檔案管理工作。
會計檔案因存儲量大,可以通過計算機硬盤或刻錄光盤等將會計數據儲存。但電子的會計檔案資料易復制、易更改。而紙質的會計檔案數據,字跡容易鑒定,有直觀可視性,這就決定了信息化會計檔案管理的要求遠比紙質會計檔案要提升許多。同時,會計檔案有別于其他文書類檔案,具有法律憑證的性質,是單位整個經濟活動的全部真實記錄。因此,會計檔案的完整性尤為重要。首先,對電子設備和防病毒軟件時時進行更新與維護。隨著信息網絡技術的不斷更新與進步,計算機網絡病毒的攻擊力也越來越強,使得會計信息的重要數據容易被破壞。其次,定期對會計電子檔案進行備份。建議對數據進行雙重備份,并存放在不同的地點,以防止意外災害給整個財務信息化系統造成無法挽回的后果。最后,注意電子檔案的存放方式。由于會計電子檔案對周圍環境要求苛刻,采用磁性介質保存的會計檔案要防水、防火、防塵、防磁,這就體現了電子檔案管理的脆弱性。如果存放不當,就有可能造成會計檔案信息的銷磁或者數據的丟失,所以應遠離磁場,嚴密保管。
(三)注重綜合型人才的培養。
(一)城建檔案信息技術有待提高。同世界其他先進國家相比,目前我國城建檔案軟件和技術的研發還處于初級階段,科技水平不高。由于計算機型號不同、系統軟件各異導致各地的城建檔案館所應有的軟件不能做到信息共享和互用,城建檔案的主管部門還沒有建立一個系統的用于數據交換的計算機軟件管理系統。同時,由于現行的檔案信息整理、分類、著錄等還沒有統一化、科學化,信息軟件防范網絡風險的功能不強,應用軟件在一定程度上不能適應現實的需要。
(二)城建檔案信息資源管理有待規范。城建檔案信息化建設的前提是管理的規范化和標準化。但是,在現實工作中城建檔案信息資源的管理還存在一定的不足。例如,在聲像檔案的保管方面,許多檔案館對已經處理過的數字化電子文件不重視,使得電子文件因空氣、溫度等影響而受損。同時,由于城建檔案在一定程度上實現了信息化。但是這種信息化的檔案恰恰是被束之高閣,而并沒有真正實現與網絡對接,轉變為“一種全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質量的城建檔案信息產品”。這些管理方面的漏洞對城建檔案信息化建設帶來了壓力。
(三)城建檔案信息化建設資金有待投入。城建檔案的信息化、數字化建設需要相應的計算機、存儲、輸入輸出等設備,因此需要大量資金投入,這往往超出通常城建檔案部門所能承擔的范圍,再加上有的地方對檔案信息化建設不夠重視,導致檔案主管部門的撥款不足或是不能及時到位,使信息化建設進程緩慢或是不能有效開展信息化建設。
(四)城建檔案信息化工作人員素質有待提高。城建檔案信息化建設的關鍵在人。因此要推動信息化建設,工作人員首先要具備現代化網絡知識和專業知識,而不能僅僅滿足于一般的計算機操作。但從目前看,許多地方的檔案人員現代技術水平偏低,缺乏相應的技術人才,尤其是城建檔案信息處理復合型人才。因此,盡管有的檔案館引進了現代化設備,仍不能充分發揮作用,就談不上檔案信息電子化了。同時,隨著城市建設的飛速發展,每年城建檔案館接收入館的檔案數量激增,由于目前的相應的工作人員數量有限,在檔案業務指導、查詢、利用等工作量已經飽和,根本沒有時間和精力去顧及檔案的信息化工作。
二、加強城建檔案信息化建設的對策
(一)積極開發城建檔案信息化軟件。在工作中,要根據實際情況的需要積極開發適用于城建檔案信息化建設的軟件技術,建立安全穩定的信息軟件系統。在進行信息化處理過程中,要把安全、穩定和保密放在第一位,確保歸檔的數據和信息不被破壞和損毀。對于檔案,要采取嚴格的安全保護措施,一律不得與網絡連接;對于非文件,即使在網上查詢,也要采取身份確認、防火墻、數據備份等安全防護措施,既防止別人盜用信息又可以有效地防范計算機病毒侵入造成數據破壞,確保軟件系統和和數據的安全。
(二)實現城建檔案信息管理規范化。在城建檔案信息管理實踐中,首先要不斷完善城建檔案信息化規范體系,建立管理、業務、技術三個層面的操作標準與規范,盡快制定《城建檔案信息化管理與操作規范》、《城建檔案信息化技術保障細則》等規章制度,為城建檔案數字化管理提供制度保障。其次,要適應時代和社會發展的需要,積極探索網絡環境下的保護知識產權與保障用戶公平使用的辦法。再次,要建立城建檔案信息化建設評估體系,以評促建、以評促改,通過對城建檔案信息化建設與管理的評估來推動城建檔案信息管理規范化的落實。
(三)加大城建檔案信息化建設的資金支持。各地城建檔案館和主管部門要在設備投入方面給予大力支持,積極改善城建檔案工作的硬件環境和軟件環境,在工作人員待遇、經費使用等方面,有關部門應該重視和解決工作中現實存在的問題,以便于為工作的開展創造良好的條件。
城建檔案信息化建設的關鍵在人。因此要推動信息化建設,工作人員首先要具備現代化網絡知識和專業知識,而不能僅僅滿足于一般的計算機操作。但從目前看,許多地方的檔案人員現代技術水平偏低,缺乏相應的技術人才,尤其是城建檔案信息處理復合型人才。因此,盡管有的檔案館引進了現代化設備,仍不能充分發揮作用,就談不上檔案信息電子化了。同時,隨著城市建設的飛速發展,每年城建檔案館接收入館的檔案數量激增,由于目前的相應的工作人員數量有限,在檔案業務指導、查詢、利用等工作量已經飽和,根本沒有時間和精力去顧及檔案的信息化工作。
二、加強城建檔案信息化建設的對策
(一)積極開發城建檔案信息化軟件。在工作中,要根據實際情況的需要積極開發適用于城建檔案信息化建設的軟件技術,建立安全穩定的信息軟件系統。在進行信息化處理過程中,要把安全、穩定和保密放在第一位,確保歸檔的數據和信息不被破壞和損毀。對于檔案,要采取嚴格的安全保護措施,一律不得與網絡連接;對于非文件,即使在網上查詢,也要采取身份確認、防火墻、數據備份等安全防護措施,既防止別人盜用信息又可以有效地防范計算機病毒侵入造成數據破壞,確保軟件系統和和數據的安全。
(二)實現城建檔案信息管理規范化。在城建檔案信息管理實踐中,首先要不斷完善城建檔案信息化規范體系,建立管理、業務、技術三個層面的操作標準與規范,盡快制定《城建檔案信息化管理與操作規范》、《城建檔案信息化技術保障細則》等規章制度,為城建檔案數字化管理提供制度保障。其次,要適應時代和社會發展的需要,積極探索網絡環境下的保護知識產權與保障用戶公平使用的辦法。再次,要建立城建檔案信息化建設評估體系,以評促建、以評促改,通過對城建檔案信息化建設與管理的評估來推動城建檔案信息管理規范化的落實。
(三)加大城建檔案信息化建設的資金支持。各地城建檔案館和主管部門要在設備投入方面給予大力支持,積極改善城建檔案工作的硬件環境和軟件環境,在工作人員待遇、經費使用等方面,有關部門應該重視和解決工作中現實存在的問題,以便于為工作的開展創造良好的條件。